省水利厅党组中心组学习班发言材料

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文章标题：省水利厅党组中心组学习班发言材料

创新理念、明确目标、加大力度进一步做好水利服务新农村建设的工作（20xx年7月）
建设社会主义新农村，是党中央在深刻分析当前国际国内形势、全面把握我国经济社会发展阶段性特征基础上，从构建社会主义的全局出发而做出的一项重大战略决策。是我国现代化进程中的重大历史任务。是贯彻落实，统筹城乡发展，解决“三农”问题的重大战略举措。社会主义新农村建设意义深远，任务艰巨，责任重大，我们要全面把握、认真贯彻中央的部署，把更好地服务建设社会主义新农村作为水利当前和今后一个时期的重要任务。新农村建设重在于“新”，因此我们要树立新观念，明确新目标，采取新举措，以强烈的责任感和使命感，狠抓落实，扎实推进，切实做好服务建设社会主义新农村的各项水利工作。

一、建设社会主义新农村要树立新的观念
社会主义新农村建设有着非常现实的社会意义。我国有13亿人口，农村人口占大多数，农业和农村发展搞不上去，农民生活得不到显著改善，我们就不能实现全面建设小康社会的目标，不能实现全国的现代化，不能实现全国人民的共同富裕，不能实现国家的长治久安。当前，我国总体上已进入以工促农、以城带乡的发展阶段，初步具备了加大力度扶持“三农”的能力和条件。作为直接服务“三农”的水利部门，要树立新观念，抓住新机遇，实现新发展，紧紧围绕“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”建设社会主义新农村的总体目标和要求，将“三农”政策统一到新农村建设中，将以人为本的科学发展观统领到我们的实际工作中，为建设社会主义新农村作出贡献。社会主义新农村建设，不能单纯地等同于农业生产建设，也不简单等同于改善村容村貌，更不能热衷于立招牌搞花架子。新农村建设，是在科学发展观指导下追求经济建设、民主建设、文化建设、社会建设的全面进步与全面发展。因此，我们一定要树立新观念，围绕体制、机制创新和工作方法创新来开展工作，以农村的全面进步与全面发展为目标，进一步解放农村生产力，实现农业增收和城乡统筹发展。

二、建设社会主义新农村要明确新的目标
建设社会主义新农村是一个方向性的工作目标，涵盖面宽、涉及面广，是一项长期而繁重的历史任务。就我省水利而言，我们必须紧紧围绕促进农村社会和谐发展这个中心，统筹考虑，认真谋划，明确“四保”的建设目标。
1、坚持防汛抗旱保大局。防汛抗旱是湖北天大的事，始终是我们工作中的重中之重。我们要“有汛无汛做好抗大汛的准备，有灾无灾做好抗大灾的准备”，做到“三个紧抓”，为农业增产增收提供安全保障。第一，紧抓建设不放。目前，我省长江干堤建设已基本完成，但工作中的难点和薄弱环节仍然很多。在我省，仅长江、汉江的重要一级支流就有17条，其防洪保护区经济发展水平较高，但防洪能力普遍不高，大部分河流防洪标准仅5～10年一遇，洪涝灾害频繁。下一步，我们要重点抓好连江支堤、民堤民垸和湖泊堤防的建设，通过加高加固堤防，整治河道、加强分蓄洪区安全建设和整治加固病险水库等工程措施，确保行洪安全，确保人民生命财产安全，确保农业增产、农民增收。第二，紧抓调蓄不放。提高调蓄能力是防汛抗旱的一个重要保障措施，也是恢复和改善生态环境的重大举措。要加大调蓄工程的建设和整治力度，加大退田还湖的工作力度。同时要坚持按照蓄水工程的设计规模和承受能力，在确保蓄水安全的前提下，争取多蓄满蓄，并实现科学调度和优化配置，以全力保障抗旱用水之所需。第三，紧抓节水不放。我省水资源分配存在时空分布不均，工程性缺水和资源性缺水并存的局面，因此节水是我们一项长期、基本的战略。要尽快建立总量控制与定额管理相结合的用水管理制度，大力推广节水灌溉新技术，提高灌溉水利用效率和效益，使有限的水资源发挥最大效益。同时要在大型和重点中型灌区实现“大、中、小，蓄、引、提”联合调度，提高灌区的调节能力，积极开展水雨情监测、预报，为科学蓄水节水提供指导。
2、坚持排涝灌溉保丰收。灌排工程在我省农业生产中占有举足轻重的地位，与农业综合生产能力的提高息息相关。全省排灌区域覆盖了全省43的耕地，生产了全省70的粮食、80的商品粮、90以上的经济作物。在目前耕地逐年减少，粮食需求逐年加大，水资源供需矛盾逐年加剧的情况下，搞好排涝灌溉建设尤为重要，为此要做到“三个狠抓”。第一，狠抓泵站更新改造。全省大部分泵站由于建得较早，运行时间长，使用机率大，维护费用投入不足，机电设备老化，泵站功能减退，导致很多机组长期带病运行，故障频繁，严重威胁工程自身运行安全
。下一阶段，要继续加大工作力度，严格按照国家有关要求和基建程序，对已列入国家更新改造计划的60处、102座、49.63万千瓦的大型排涝泵站及一些中小型排涝泵站，积极扎实做好前期工作，同时，抓紧时间施工建设，确保全面完成计划任务。第二，狠抓沟渠疏挖。我省渠系及渠系建筑物由于种种原因，渠道渗漏、淤塞及建筑物老化、破损现象十分严重，工程完好率仅为30—50，严重影响了灌水效率和灌溉保证率。要解决这个制约农业发展的不利因素，我们必须积极采取措施，狠抓沟渠疏挖，要按照节水增效、效益优先、因地制宜、突出重点、统筹兼顾、投工投劳的原则，紧密结合我省实际，采取相应技术措施及工程措施加以解决，努力提高全省灌溉水利用系数和节水率。第三，狠抓渠系配套。我省灌区大多建于上世纪五、六十年代和七十年代初期，受当时的经济和技术条件限制，工程建设标准低，施工质量差，配套不完善，以致大多数灌溉面积达不到设计标准，效益逐年衰减。水资源浪费较严重，抗灾能力较弱，灌溉水利用效率低，建设整治迫在眉睫。深入抓好渠系配套工作，对改善农民生产生活条件，提高农业综合生产能力，推动农村经济发展有着积极的影响。
3、坚持农村饮水保安全。近年来，通过扎实的工作，我省农村人口饮水困难问题已得到基本解决。但是高氟、苦咸、污染水及血吸虫疫水等不安全饮用水仍然在较大范围内严重影响着人民群众的身体健康，影响着农村社会的和谐发展。我们要坚持将农村饮水安全问题作为工作中的第一要务抓紧抓好，为农村社会经济协调可持续发展提供饮水安全保障。第一，要制定一个科学合理的规划。我省农村饮水不安全人数众多、问题复杂，不同地区农村饮水安全问题的严重程度、解决途径不同，需要结合我省实际情况，按照“因地制宜、先急后缓、重点突出、分步实施”的原则，制定一个科学合理的规划。规划要因地制宜、把握重点、长短结合、远近结合、点面结合，科学地确定工程规模，科学地选择工程地址，确保不蛮干、不白干，要克服工程设计标准低、布局不合理、只讲建设不抓管理等问题，既要对上级负责，又要对群众负责，更要对历史负责。第二，要建设一批优质供水工程。饮水安全关系到民生大计，我们水利工作者要有强烈的责任感和使命感，从建设规划、项目管理等方面加强工作力度，确保所建工程优质长效，确保建一批工程造福一方百姓。第三，要建立一种好的运行管理机制。要按照“政府主导、群众参与、政策补贴、因地制宜、市场运作、老板经营、依规定价、计量收费”的原则，建立供水工程的长效健康运行机制，使工程运营规范、管理有序、使用有效、惠及百姓。
4、坚持开发治理保发展。破坏资源环境就是破坏生产力，保护资源环境就是保护生产力，改善资源环境就是发展生产力。湖北省水能资源丰富，我们既要大力挖掘水能资源潜力，为经济社会发展提供保障，又要科学开发、合理利用、综合治理。第一，要科学有序的开发水能资源。我省水能资源丰富，蕴藏量大，可开发潜力也很大，要通过新建和改造水电站等形式，对河流进行“流域、梯级、滚动、综合”开发，以充分利用水能资源，实现可持续发展。“十一五”期间，我省将增加水电装机容量4232.7MW，其中发展以电代燃料生态装机99.7MW，基本解决38万人的代燃料用电问题；保护退耕还林面积385万亩；建设26个小康水电农村电气化县，建设一批中小河流农村水电集中连片开发示范区，为山区县域经济的发展增添活力。第二，要合理利用和依法管好水资源。我省是一个水资源相对丰富的省份，但是由于时空分布不均，资源性缺水和工程性缺水比较突出，水多、水少、水脏的问题严峻，因此我们始终要坚持人水和谐的原则，在法规的监督下，充分考虑水资源和水环境承载能力，妥善处理开发与管护的关系，把水资源的节约、保护放在突出位置，节约为主，治污优先，把建立节水防污型社会作为水利发展的一项长期任务，促进水资源可持续利用。第三，要着力治理水土流失，保护生态环境。历史和现实的实践都充分证明，生态环境直接关系到国家的兴衰和民族的命运，关系到广大人民群众的根本利益，只有创造良好的生态环境，使生态与经济社会协调发展，才能促进生产力发展和人类文明进步。我们要用科学的态度营造美好的人居及生态环境，加强水土保持生态环境整治，要通过水保工程措施，提高农田蓄水保水能力；通过种植经果林等水保农耕措施，增加农民收入，实现经济效益、生态效益、社会效益的协调发展。

三、建设社会主义新农村要采取新的举措
新农村建设的实施，对我们的水利工作提出了新的更高要求，只有采取切实可行的措施，不断深化服务功能，才能推进服务新农村建设工作持续深入发展。
1、在组织措施上抓队伍。社会主义新农村建设是一项长期复杂的工程，只有建立一支高素质的干部队伍，才能保证整体工作平稳有序推进。一是抓干部队伍。重点是抓好思想和作风建设，要通过多种教育形式，提高全省水利系统广大干部职工综合素质，使他们站在政治的高度、全局的高度，把思想认识统一到党中央、国务院和省委、省政府的重大决策上来，统一到真心实意为农民群众办好事、办实事上来。同时，发扬抗洪精神，弘扬过硬作风，落实责任、真抓实干，多干些实事，少唱一些高调，多造些民福，少图些私利，充分体现“水利人”的风范。二是抓管理队伍。新农村建设水利的任务十分繁重，工程项目多、也很多，管理如果跟不上，必然会出现问题。因此，加强管理队伍建设显得尤为重要。主要在两个方面做好工作：一方面要有一支过硬的管理队伍，在这方面，可建立完善专管为主，群管为辅，专群结合的管理队伍，使工程建设的全过程包括招投标、物资设备、资金运转、工程质量等从上到下有专班专人监管；另一方面，要提高有关管理人员的素质。特别是负责招投标、计划、财务、设备的人员，要严格依照法律法规，认真履行自己的职责，坚持按“公开、公平、公正”的原则办事，以确保工程安全、资金安全、干部安全。三是抓技术队伍。主要是抓好技术干部的业务，更新知识，提高能力，用科学的手段指导工作。同时，按照中央今年一号文件精神，加强对广大农民水利方面技术、技能的培训，用实用的科学技术知识武装他们的头脑，进一步促进水利建设管理可持续发展。
2、在投资措施上找出路。新农村建设不能只依靠国家的投入，必须发动全社会的力量，充分调动起地方、群众、私营老板的积极性，广开投资渠道，建立多方投入机制，实现“政策融资、政府投资、银行贷资、社会筹资、个人捐资、利用外资”的多层次、多渠道、多元化的水利投融资形式，以资金的大投入带动水利的大发展。一方面要优化资金配置，发挥财政资金的放大效应。另一方面要加大社会办水利的引资力度，坚持政府引导、农民主体、社会参与的原则，组织动员农民群众自力更生建设家园。同时还要严格执行“一事一议”政策规定，在自愿互利、注重实效、控制标准、严格规范、民主管理的前提下，鼓励和引导农民群众对自己直接受益的小型农田水利建设投工投劳投资建设。
3、在管理措施上加力度。既要坚持以人为本，充分认识新农村建设的长期性、艰巨性，又要尊重农民的民主意识、开放意识、参与意识，少一些强制、指令、摊派，多一些协商、示范、服务。既要学会用法制的办法、市场经济的办法、政策引导的办法完成各项工作任务，又要注重从解决农民群众最关切的问题入手，让农民从看得见的实惠中积极行动，自觉自愿地投身新农村建设特别是水利建设。各级水利干部要深入农村、深入水利建设现场，开展调查研究，多倾听农民的意见、建议和呼声，既要为农民释疑解惑，又要帮农民排忧解难。要善于采用办点示范、典型带动等办法，探索路子，摸索规律，积累经验，完善决策，指导工作。
建设社会主义新农村是一项长期、艰巨、繁重的历史任务。我们要真正落实科学发展观，准确把握新农村建设的客观趋势和发展规律，积极实践、扎实工作，把新农村建设更快更好地推向前进。

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理论中心组发言材料

打造强镇富民产业体系

全力建设宜居宜业新孔村

通过外出学习、参观和讨论，我深受鼓舞和启发，特别是到其它县区看了建设现场，听了情况介绍，进一步解放了思想，提升了境界，增强了跨越发展的信心和决心，下面，对照差距和不足，结合学习和半年工作实际，我主要谈三点体会：

一、提升境界，增强跨越发展的信心

一是感觉学习机会难得。这次学习对于我们乡镇基层领导干部提高发展水平，提升思想境界机会难得。通过考察，更重要的是，我认识到在下一步发展中，必须结合全镇实际，正视存在的差距，辩证地看待差距，视差距为潜力，变差距为动力，在差距中发现新机遇、看到自身发展的希望所在，增强大发展的信心。

二是思想境界得到提升。胡-总-书-记在重要讲话中回顾和总结了建党90年来完成和推进的三件大事、取得的三大成就和两大理论成果。对于乡镇基层来说，我将按照总书记的要求，牢记党的宗旨，认真做好群众工作。一切为群众着想，一切依靠群众、一切服务群众，对照自己的工作实际，决心进一步提升争强当先的境界气魄和抢抓机遇的思想观念，实事求是地分析存在的差距。基于良好的发展基础，认真衡量目前的发展状态，迈开跨越发展的重要步伐，决心带领全镇上下打造强镇富民产业体系，全力建设宜居宜业新孔村，以创业的勇气开拓思路、以创新的锐气破解难题、以创优的志气提升水平。

三是发展思路更加开阔。一路走来，明显的感觉是所参观学习的地方改革创新的氛围浓厚，令人耳目一新。通过学习，在下一步工作中，我将更加坚定“工业强镇、产业富民、稳定固本”总体思路，依托我镇已具备的特色产业规模优势和日益凸显的交通区位优势，继续做大做强工业经济实力，做精做优主导产业。做响农业特色品牌，丰富产业富民内涵。持续完善驻地承载功能，打造宜居宜业特色城镇。

二、厚积薄发，增强跨越发展的底气

今年以来，在县委、县政府的正确领导下，镇党委政府以富民强镇为目标，以干事创业、跨越发展为动力，突出特色、乘势而上，创先争优、扎实苦干，全面推进各项工作。1-6月份全镇完成生产总值、地方财政收入、固定资产投资、税收总额分别为19.3亿元、2326万元、11.9亿元和9007万元，同比分别增长40.6%、54.5%、54.7%和73.9%，保持了又好又快发展的良好势头。主要体现了以下三个方面的工作：

(一)做强实力孔村，工业经济转型发展。镇党委政府引导企业加快发展方式转变，突出技改新上、招商引资、园区建设工作重点，以项目建设为抓手，落实大投入，实现大产出。一是炭素产业强中做优。鼓励炭素企业采用国际先进技术，整体提高装备水平。全镇5家炭素企业总投资7亿元实施了6大技改项目，7月底前，澳海炭素14万吨预焙阳极生产线改造、万方炭素12万吨节能焙烧系统生产线、丰源炭素10万吨节能焙烧炉改造3个项目将全部竣工投产。目前，全镇累计实现规模以上工业销售收入26.8亿元、工业利税2.9亿元、出口创汇5000万美元，税收收入占财政收入的比重达到100%，形成了对镇财政强力支撑。引导企业从抓好炭素产业节能增效上突破，走好资源节约型、环境友好型发展路子。今年，炭素企业引进德国节能技术生产线后，已连续三个月使生产每吨炭素制品的天然气消耗量由110余方降到50余方，预计在全镇炭素企业推广后，年可降低标准煤能耗36000吨、节约资金8100万元。二是招商引资做大经济增量经济。坚持多业兴镇，实施多元化招商战略，增强产业支撑优势。上半年举办了平阴绿泽画院开业庆典，签约了光伏太阳能电池、太阳能热水器等4个新能源新设备项目，实现了济南明鑫建筑模板及家具模板、福海箱包体育用品以及汇发公司600万件摩托车配件和5瓦风力发电机配件项目试生产。半年新签约项目4个，新投产项目6个，在谈项目5个，实际到位资金5.4亿元，全镇工业多元发展的局面正在逐步形成。三是新型园区框架逐步拉开。镇党委政府着眼长远发展，加快拓展发展空间。年后，聘请山东省建筑设计院，在镇驻地以东以南分别规划了占地3000亩孔村炭素产业园和1500亩的工业孵化园区两个新型园区，5月份完成了孔村炭素产业园控制性详细规划，7月底前完成路基铺设。沿552线南侧新型工业孵化园区规划正在制定当中，为引进新能源新技术等高端高质项目打下坚实基矗

(二)做响生态品牌，两型农业创新发展。镇党委政府创新农业发展思路，深入挖掘孔村的自然、人文、历史资源，突出生态品牌建设，强化基础设施投入，加快向两型农业发展道路转变。一是走农林生态开发的路子。依托现有自然资源，对外推介招商，加快向观光休闲型农业转换。蒋沟农庄开发项目，占地300亩，现已种植干鲜果100亩，中药材100亩，花卉50亩，建设道路XX米，年底前将完成一期工程。在食用菌项目区内，新栽植玫瑰和核桃等苗木XX亩，新打井7眼，为打造集花、果、菇、中药材休闲采摘为一体的四季生态观光园打下坚实基矗二是走旅游联合开发的路子。上半年，借助绿泽画院开业、县委旧址纪念馆开馆等机遇，累计接待参观人员达2万人次。配合文化旅游和红色旅游新兴产业的发展，在半边井土地整理项目区内，投资1000万元实施了2座水库的加固，3000米路基建设，改善生态环境。三是走农业品牌基地膨胀发展的路子。进一步加大有机蔬菜、食用菌、中药材特色产业的政策扶持力度，截止半年，东部有机蔬菜基地、西部食用菌基地、中部中药材基地分别扩大到300亩、130万平方米和8000亩。以北毛峪食用菌特色基地为中心，鼓励地沟式养殖模式发展，新加固土洞525条，试验洞15条。中药材培训中心规划了占地6000平方米药材原料仓库，将继续对核心基地各项基础设施进行完善，建成后可带动周边扩大中药材种植面积5000亩。

(三)驻地建设全面展开，城镇框架迅速拉开。一是环境综合整治打造新亮点。105国道两侧绿化工程按照“四季常绿、三季有花、突出特色”的原则，投资800万元打造了国道两侧11万平方米绿化带，绿化工程获得了生态效益、社会效益、经济效益三丰收，达到了“当年见效果，长年见效益”的目标，国道绿化经验在全市得到推广。二是镇驻地开发建设全面启动。加速推进驻地综合服务设施配套建设，目前社区幼儿园新建和孔村中心小学教学楼加固改造已基本完工;孔村中学校园内环境改造基本完工;综合警务中心建设主体施工。驻地中心社区一期工程正在进行室内装修，8月中旬即可入住，二期工程楼房主体已完工备验。对粮所、供销社片区的部分旧房进行了拆除，下半年开工建设。三是驻地规划优势得到放大。通过公开招标，对全镇发展战略、产业规划、路网规划进行了策划设计。目前，驻地生活区、商贸区规划以及工业园区规划全面展开，尤其是驻地绿化景观规划的实施完成，产生了强烈的冲击力，外界对孔村的关注度、认可度进一步提高。

县委中心组学习发言

发展规模抓突破强力推进产业化

——在县委中心组学习会上的发言

党中央、国务院在今年的1号文件中明确提出：夺取全面建设小康社会新胜利，必须加强农业基础地位，走中国特色农业现代化道路，建立以工促农，以城带乡长效机制。我县有独特的生态资源，有生产优质粮油、发展特色产业的良好基础条件。县委、县府从去年实施“十大产业”战略以来，我县的优质粮油产业化经营取得了长足的发展，企业增加了效益，农民得到了实惠，农业发展的方式正在发生转变。

按照中央关于切实加强农业基础建设进一步促进农业发展农民增收的部署，我县的优质粮油产业还应当在规模发展，基地建设、龙头企业和品牌打造以及发展机制等方面抓突破，促跨越。

一是抓规模。全县目前的优质粮油是有品牌，无规模，总量偏小，没有形成规模效应。XX年，县优质粮油产业推进领导小组经过认真研究，精心规划，决定在原有基础上大幅度扩大规模，以集团公司为龙头在全县建优质粮油基地共32万亩，收购加工粮油2400万公斤，实现工业总产值5000万元，实现利税90万元，带动农户增收400万元。其中发展优质稻总产量4800万公斤，收购加工优质商品稻1000万公斤，生产系列品牌大米600万公斤;并充分发挥山区土地广袤和退耕林地间种的潜力优势，采取多种发展模式，大力种植玉米、荞麦、大豆、绿豆、葫豆、豌豆、薯类作物等杂粮品种。加快“”牌系列杂粮产品和大豆制品的研究开发，促进基地农民增产增收。XX年实行订单种植杂粮4000亩，辐射带动2万亩，收购加工原料400万公斤;发展油菜籽15万亩，全部实现“双低”化，总产量力争达到1800万公斤。油脂公司收购加工油菜籽800万公斤。发展优质小麦3万亩，产量600万公斤，收购加工商品小麦200万公斤。

二是抓基地。优质粮油基地建设是粮油产业发展的“第一车间”，也是产品质量的重要保障。要以市场和企业需求为目标，以各示范基地建设带动订单基地发展，改传统种植为科学种植，实现传统农业向现代农业跨越。提高科技含量，增加产值，提高效益，确保粮油原料供应优质化。按照“政府引导、部门扶持、农户主体、龙头带动”的运作模式，加强科普宣传，建立发展专项资金，用好各项惠农政策，调动各方面的积极性，并把粮油基地建设工作纳入年度农村特色基地建设考核范畴。相关涉农部门要积极协调配合，在种子供给、技术指导、市场信息等方面提供优质、及时、准确的指导服务。按照一村一品、一线一特、集中连片、适度规模、因地制宜的发展思路，促进优质化、专业化发展，专用品种要单收、单储、单加工，以提高商品价值，把产品做优做特，把产业做大做强。

三是抓龙头。龙头企业是推动粮油产业的载体，要坚持市场配置的原则，创新粮食经营模式，使优势资源向龙头企业集中，进一步做大做强粮油集团公司及各成员公司等龙头企业，大力发展粮油精深加工，增加产品附加值，提升市场占有率。以米、面、油、杂粮等龙头加工企业为中心，横向联合、纵深发展，形成产——加——销——条龙产业链条，提高企业整体实力。加大科技投入，引进新设备、新技术和新工艺，实现粮油产品由初级加工向精深加工跨越，由传统加工向现代加工跨越，并建立以企业为主体、与科研院所相结合的技术创新体系，不断研发新产品和后续产品，按照产——学——研的发展机制，增强粮油产品的科技含量，提高产品市场竞争力。

在市教育中心组学习发言提纲

通过前段时间的学习，我分二个题目来汇报我的学习心得和体会：一、老话题与新要求。二、如何保持共产党员的先进性。

一、老话题与新要求

保持共产党员先进性，对于我们党员来说，无疑是一个老话题。入党时常讲，组织上入党一生一世，思想上入党一生一世。党章上明文规定，我们党是中国工人阶段的先锋队，中国共产党员是中国工人阶段的有共产主义觉悟的先锋战士。但是今天，我们党把这个老题目突出地提到全党同志面前，无疑又有其新要求。在全党开展以实践"xxxx"重要思想为主要内容的保持共党员先进性教育活动就是我们党着眼于新世纪新阶段的新形势、新任务而作出的重大决策。扎实深入地开展这一活动，活动的名称是保持共产党员先进性教育活动，重在保持两字。因此，要正确处理老题目与新要求之间的关系。

先进性是具体的、历史的，一个政党要保持先进性就必须体现时代性。我们党作为马克思主义政党，无论是思想理论，还是路线、纲领、方针、政策和全部工作，以及党的建设等，都需要顺应时代发展的要求，反映人民群众的意愿，正确引导中国社会不断前进。要做到这些，就必须坚持用时代发展的要求审视自己，以改革的精神加强和完善自己，在新世纪新阶段，我们党着眼于当今世界和当代中国的发展变化，坚持以邓小平理论和"xxxx"重要思想为指导，对全面建设小康社会作出战略谋划和全面部署，强调树立和落实科学发展观，采取措施加强党的执政能力建设，实现党的指导思想以及各项方针政策在新的历史条件下的与时俱进，为保持了党的先进性提供了理论指导和政策保证。在全党开展保持共产党员先进性教育活动，就是要用邓小平理论和"xxxx"重要思想进一步武装党员头脑，使全党同志明确新形势新任务对党员先进性提出的新要求，这个新要求就是：一是要坚持理想信念，坚定不移地为建设中国特色社会主义而奋斗，二是要坚持勤奋学习，扎扎实实提高实践"xxxx"重要思想的本领。三是要坚持党的根本宗旨，始终不渝地做到立党为公、执政为民。四是要坚持勤奋工作，兢兢业业地创造一流的工作业绩。五是要坚持遵守党的纪律，身体力行地维护党的团结统一。六是要坚持"两个务必"永葆共产党人的政治本色。（xx在新时期保持共产党员先进性专题报告会上的讲话，材料（一）p3）通过认真解决党和党组织在思想、组织、作风以及工作方面存在的突出问题（主要表现xx在中纪委全体会议上的讲话为十种表现，见读本p270-271页），促进影响本地区本部门、本单位改革发展稳定，涉及群众切身利益的实际问题的解决，不断增强党员队伍和党组织的创造力、凝聚力和战斗力，为实现全面建设小康社会的宏伟目标提供坚实的政治保证和组织保证。

古人云：听其言，观其行。这不仅适用于对一个人的评价，也适用于对一个政党的判别。人民群众评价我们党，不仅要看党的思想理论、方针政策是否先进，更要看党在当代中国社会发展中的作用，看广大党员是否发挥了先锋模范作用。前面讲了，当前在党员队伍中还存在着一些与先进性要求不相适应，不相符合的问题，影响着党的先进性，损害了党和人民的事业。因此，开展保持共产党员先进性教育活动，不仅要解决思想认识问题，更要解决各种实际问题。这样，一方面要求党的思想理论工作要努力贴近实际、贴近生活、贴近群众，不断增强创造力、说服力、感召力，着重回答重大理论和实际问题，另一方面要求广大党支部干部要实践党的先进性，弘扬党的先进性，使先进性的思想之花结出丰硕的实践之果。比如，大家关注的"四农"问题，即农村、农业、农民和农民工问题，关键是增加农民收入，附带出现的进城务工子女上学问题、贫困生问题、农村留守子女的教育问题。大一点讲，办好人民满意的农村义务教育问题，农民工培训问题。中心城区今年的中考改革问题，都是我们教育战线要认真调研，着力解决好的问题。在实际工作中，应当防止两种倾向，一是把先进性要求理想化，不顾改革开放和发展社会主义市场经济的现实，提不切实际的要求，这样反而不利于党员先进性的发挥，二是把先进性要求抽象化，说起来头头是道，做起来变形走样，这样只能引起群众的反感。我认为，先进性与群众性是辩证统一的，开展好保持共产党员先进性教育活动，就是为了不断实现好，维护好、发展好最广大的根本利益。牢牢把握这一点，我们就能主动积极地投入到教育活动中去，以实际行动影响群众，带动群众，从而使我们党做到与时代发展同步伐，与人民群众共命运，把老论题按新要求做好。

二、如何保持共产党员的先进性

我想分四个方面来分析，既先进性的前提；先进性的保证；先进性的内因，先进性的条件。

1、关于前提：

先进性有党的先进性和党员先进性之分。党员个体的先进性与党的整体的先进性是辩证统一的关系。党员个体的先进性，根本上取决于党的整体的先进性。反之，党的整体的先进性，又要以党员个体的先进性作为基础。

一个党，只有整体上是先进的，才能保证党员个体的先进性，或者说，党员个体的先进性才有实际价值。党的整体先进性，集中表现在党的性质和特点，党所承担和完成的历史使命，党在社会发展进程中的作用。一个党，只有认识和把握人类社会发展的规律，顺应时代进步的潮流，以自己的所值所为，解决民族、国家乃至世界所面临的重大课题，推动社会和国家的进步，才能标得上一个先进的政党，中国共产党靠这种先进性，赢得了人民群众的爱戴和拥护，取得了执政兴国的辉煌成就，也靠这种先进性，我们正沿着中国特色社会主义道路，努力把中华民族伟大理想逐步变为现实。"xxxx"重要思想，揭示了这样一条真理党的先进性本质，就在于在历史发展的进程中，始终代表中国先进生产力的发展要求，代表中国先进文化的前进方向，代表中国最广大人民群众的根本利益。只有在整体上坚持了这种先进性，党员个体的（先进性）所作所为，才能与历史发展的方向相一致，也才能在民族和国家的大局中发挥先锋模范作用。

另一方面，党的先进性又要以党员个体的先进性为基础，通过党员个体的先锋模范体现党员是构成党的组织的细胞。党作出的先进的理论、路线、纲领、方针、政策，是依靠广大党员的思想共识来制定的，党员具备了先进性，那么在广大共产党员的共同努力下，党就能坚持正确的方向，在建设国家和民族发展中发挥先进作用。同样，在党保持整体先进的基础上，党的所有主张，还都需要通过广大党员的实际行动来付诸实践。党的正确主张，要通过每一位党员的实践活动来贯彻，党对于各项事业的领导作用，要通过每一个党员来体现，党和人民群众血肉联系，要以广大党员为桥梁来连接。6800万党员连接着13亿人民群众。它的先进性要以每一个党员的形象来促进，党治国参政的全部活动及其能力，也要由每一个党员的具体工作能力表现出来。

所以，党的先进性，既要由党的整体来体现，也要由党员个体来体现。因此要从我做起。

2、关于保证

保持共产党员的先进性，需要采取多种措施、多种方式、多种途径。其中最重要的，当推制度和机制。

从以往曲折坎坷的经历中，我们党充分认识到了制度建设的重要性。邓小平讲，"我们过去发生的各种错误，固然与某些领导人的思想、作风有关，但是组织制度、工作制度方面的问题更重要。这些方面的制度好可以使坏人无法任意横行，制度不好可以使好人无法做好事，甚至会走向反面"。制度是规范、是依据、是原则，是十字路口的红绿灯。制度问题更带有根本性、全局性、稳定性和长期性。制度告诉和规定我们每一个共产党员应该干什么、不能干什么，如八个坚持，八个不要等，所有的倡导、反对、褒奖、惩罚，都规定的清清楚楚，人们就有了行为规范和依据。坚持它，能得到肯定，违犯它，就要受到惩处。这样，就形成了一种机制--一种择优汰劣的机制，一种惩恶扬善的机制，按照这样的制度和机制办事，就象河水沿着堤岸流动，大车沿着轨道运行，就能朝着先进的方向展开和发展，逐步养成先进的思想品格和价值观念，甚至使这种先进性成为党员的思维和行动习惯，这样不仅每一个党员的先进性有了保证，党的整体先进性也有了保证。俗话讲，没有规矩不能成方圆。所以加强党的执政能力建设，一定要首先在制度和体制上下功夫，保持共产党员的先进性，也一定要在体制和机制上下功夫，不断推进保持共产党员先进性的制度化、法制化、规范化进程。当前有两种制度、机制特别重要，一是择优汰劣的选择制度和机制，改进和完善入党、选拔制度和机制，是保证共产党员质量和先进性的第一关。二是赏罚分明的激励制度和机制。因为赏罚分明，历来是治国、治军、治政必须坚持的起码规则。曹操削发，诸葛亮挥泪斩马偎这样的历史故事比比皆是。

3、关于内因

保持共产党员的先进性，一定要靠每一个党员的自身努力，充分发挥党员自己的主观能动性。我们常说：外因是变化的条件，内因是变化的根据，这个道理在保持共产党员先进性上也是同样适用的。

"修犹切磋琢磨，养犹涵养重陶。"自省、修养，无论古今中外，都是一种磨砺，陶治人性的基本方式。中国古代许多政治家、思想家都非常强调人的修养。孔子还把修养好自己的品德，才能严肃认真地对待一切事情，而且强调"修己以安百姓"认为只有修养成高尚的品德，才能使百姓得到安定。《大学》、《中庸》更把"正心""诚恳"、"修身"提到了"治国"、"平天下"的高度，强调"自天子以致于庶人，一是皆以修身为本"。我们共产党人坚持无产阶段政治立场和马克思主义的科学世界观，但并不否认修养的积极作用。无产阶段革命导师都曾强调，过加强政治修养、科学修养、艺术修养和思想意识修养的重要性和必要性。xx同志还特地写了《论共产党员修养》。

共产党员加强自身修养，根本上就是要加强党性锻炼，始终保持自己的先进性。要自觉学习实践邓小平理论和"xxxx"重要思想，坚定共产主义理想和中国特色社会主义信念，胸怀全局，心系群众，奋发进取，开拓创新，立足岗位，无私奉献，充分发挥表率作用，团结、带领广大群众前进，不断为改革开放和社会主义现代化建设作出贡献。要深化对党的xx大和xx届三中、四中全会精神的理解，提高对加强党的执政能力建设的认识，对照党章规定的党员义务和党员领导干部的基本条件，明确新时期保持共产党员先进性的基本要求。要按照党员标准、"两个务必"和"八个坚持，八个反对"的要求，全面总结自己思想、工作和作风方面的情况，从世界观、人生观、价值观上进行分析剖析，肯定成绩，寻找问题，不断加以改进。要强化全心全意为人民服务的宗旨观念，坚持立党为公、执政为民，改进思想和工作作风，善于组织群众，宣传群众，教育群众，服务群众，在人民群众中起到凝聚、引导作用。

4、关于条件

一个党员就是一个个体，组合起来又是一个群体。作为个体，其先进性既要靠自身的努力，也离不开外部的环境和条件。作为群体，就更需要外部的管理和教育了。所以坚持对党员的教育和管理，不断提高党员的素质和水平，是党的建设的一项重要任务，也是保持共产党员先进性的组织整体来讲，则要多讲教育、管理。就是党要管党，从严治党。教育、管理包含着多方面的内容，结合党员队伍的实际，必须继续加强对于党员的学习培训、日常管理、指导帮助，包括加强对于党员的政治监督和纪律检查，保证党员按照先进性的要求发挥作用，防止党员队伍中各种腐败现象的发生。坚持经常性教育与适当集中教育相结合，是我们党解决自身存在问题，加强自身建设的一条重要经验。

我根据自己离岗的实际，保持先进性要努力做到，学在前，干在前，冲在前，吃苦在前，调查在前。做一个合格的共产党员。

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