食品药品监管党组中心组学习计划

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食品药品监管党组中心组2006年学习计划
根据县委宣传部《关于印发2006年乡科级中心组理论学习的安排意见》（嵩宣字16号）文件精神要求,结合食品药品监管工作实际，小编，全国公务员公同的天地www wmxz.cn2006年度党组理论学习中心组的学习，要按照中央提出的真学、真懂、真信、真用的要求，坚持在职自学和调研思考基础上的集中学习研讨的形式，紧密联系我县“十一五”经济社会发展的实际，和个人的工作、思想实际，切实提高贯彻落实的能力、驾驭全局的能力、协调和处理利益关系的能力、务实创新的能力，进一步提高运用创新理论解决实际问题的本领，为推进全县“十一五”规划的顺利实施，全面实现“十五项重点工程”的目标提供坚实的思想理论基础。
一、学习内容
1、《中国共产党中央关于制定和社会发展第十一个五年规划的建议》
2、《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》
3、胡锦涛《在省部级主要领导干部提高构建社会主义能力专题研讨班上的讲话》
4、温家宝《关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划建议的说明》
5、《中国共产党河南省委关于制定全省国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》
6、曾培炎《深刻理解建议的基本思路全面贯彻落实科学发展观》
7、胡锦涛《在十六届五中全会第二次全体会议上的讲话》
8、温家宝《在国家科技奖励大会上的讲话》
9、胡锦涛《全面做好能源资源工作优先抓好节约能源资源》
10、温家宝《高度重视加强领导加快建设节约型社会》
二、学习安排
根据省、市、县委的统一要求，结合食品药品监管工作实际，今年中心组学习拟定六个专题：
第一专题：重点学习领会党的十六届五中全会和中央经济工作会议精神、《中国共产党章程》，以增强宗旨意识、发展意识，提高以科学发展观统领经济社会发展全局的本领。
通过本专题的学习，充分认识党的十六届五中全会通过的《中国共产党中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年计划的建议》（以下简称《建议》）是新一届中央领导集体关于加快发展、科学发展、和谐发展一系列重大战略思想的集中体现，是我们党执政方略、执政理念、执政举措的最新体现，是指导今后一个时期经济社会发展的纲领性文件；充分认清我县“十一五”时期改革发展的主要任务，增强转变经济增长方式的主动意识和创新精神；进一步明确科学发展观的重大意义、丰富内涵、精神实质和基本要求，牢固树立以人为本的观念、统筹协调的观念，真正把科学发展观的要求体现在经济社会发展的各个方面和各项具体工作之中；进一步明确树立和落实科学发展观，妥善处理好“六个关系”，即加快推进新型工业化和调整优化结构的关系，建设社会主义新农村和加快推进城市化的关系，率先发展、科学发展和对外开放的关系，发展经济与富裕百姓的关系，加快发展与节能降耗和保护环境的关系，深化改革、加快发展和保持稳定的关系。
第二专题：重点学习领会发展是硬道理和发展是第一要务的思想，坚持走新型工业化、城市化、农业化、市场化和经济国际化“五化联动”之路。
通过本专题的学习，进一步认识发展是硬道理，“”重要思想是贯穿发展这一主题之中的，党要承担起推动中国社会进步的历史责任，必须集中力量把经济建设搞上去；进一步认识走新型工业化、城市化、农业产业化、市场化和经济国际化“五化联动”之路，是由嵩县发展的阶段性特征决定的，是符合嵩县实际的科学发展之路。一定要坚持富民优先、科教优先、环保优先、节约优先，从而用科学发展观统领经济社会发展全局，抢抓发展新机遇，努力探索实现全县经济社会更快更好发展的新路子。
第三专题：重点学习领会建设社会主义新农村的理论，统筹城乡发展，坚持把解决“三农”问题作为全面建设小康社会中的重中之重。
通过本专题学习，充分认识全面建设小康社会最艰巨、最繁重的任务在农村，正是从这一实际出发，党中央明确提出要继续把解决好“三农”问题作为全党工作的

重中之重，实行工业反哺农业、城市支持农村，推进社会主义新农村建设的要求；进一步明确建设生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的社会主义新农村的目标任务。结合嵩县实际，就是要按照“制定好规划、建强好班子、构建好机制”和“发展新产业、建设新村镇、培育新农民、弘扬新风尚、享受新生活”的思路，坚持以工业化致富农民、城市化建设农村、产业化提升农业，下大力气抓好社会主义新农村建设。
第四专题：重点学习领会产业结构优化升级的关键是全面增强自主创新能力的思想，走符合嵩县实际的自主创新之路。
通过本专题学习，进一步认清党的十六届五中全会确定的把着力增强自主创新能力，致力于建设创新型国家作为重大战略和重大方针的重要意义；进一步明确自主创新能力是一个地区综合实力和可持续发展能力的集中体现。结合嵩县实际，就是要坚持“自主创新、重点跨越、支撑发展、引领未来”的方针，把引进消化吸收再创造作为我县增强自主创新能力的重点，积极推进集成创新，努力实现原始创新，牢固树立市场竞争意识，走符合嵩县实际的自主创新之路。
第五专题：重点学习领会构建社会主义和谐社会理论，坚持以人为本加快建设和谐发展新嵩县。
通过本专题学习，准确理解和把握中央提出构建社会主义和谐社会的重大意义、内涵特征、主要特点、指导原则、基本要求和主要任务；进一步明确提出构建社会主义和谐社会，反映了我们党对中国特色社会主义事业发展规律的新认识，也反映了我们党对执政规律、执政能力、执政方略、执政方式的新认识，为我们紧紧抓住和用好重要战略机遇期、实现全面建设小康社会的宏伟目标提供了重要的思想引导和理论指导。
第六专题：重点学习领会党的先进性建设理论和理论，继续推进党的建设新的伟大工程。
通过本专题的学习，充分认识党的执政能力建设是党执政后的一项根本建设，先进性建设是党的建设的一项根本任务；深刻认识加强党内监督严肃党纪对于从严治党，保持党的先进性的极端重要性，把加强党风廉政建设和反腐败斗争作为提高党的执政能力、巩固党的执政地位的一项重大政治任务抓紧抓实；进一步巩固先进性教育成果，密切党同人民群众的血肉联系，全面推进党的建设新的伟大工程，从思想上、政治上、纪律上、作风上为加强党的执政能力建设提供有力保证，在推进富民强县、“两个率先”的过程中，充分发挥党组织领导核心作用，充分发挥乡科级党员领导干部先锋模范作用。
以上7个专题涉及的有关书目、研讨课题，以及学习的形式，根据实际情况每月初书面通知到各成员。
三、学习要求
2006年中心组学习，要坚持党中央提出的“四真”要求，坚持把理论学习同促进我县经济社会又快又好发展结合起来，同分析解决全县经济社会发展中的热点问题、“两个率先”进程中的重点问题、人民群众生产生活中的紧迫问题和加强党的建设中带有倾向性的突出问题结合起来，同加强领导班子廉政建设、推进作风进一步转变结合起来，积极寻求和探索理论与实际的结合点、理论指导实践的切入点以及率先发展、科学发展、和谐发展的突破点，在运用科学理论武装头脑、指导实践、推动工作上做出新业绩。
一要严格遵守局中心组学习制度，确保每月集中学习不缺席、有笔记；平时自学有计划、有重点。
二要深入基层调研，每个中心组成员必须撰写一篇有深度的调研文章，并在集中学习时作重点发言。
三要弘扬理论联系实际的学风，学以致用，紧密联系食品药品监管工作的重点、难点，以及“三创”、“双为”、争先创优的实践，进行探索和研究，积极参与全县中心组学习调研成果评选。
四要切实加强自身学习，在理论学习上做表率，以中心组成员的学习影响和带动系统内全体党员干部的学习，进一步营造浓烈的学习氛围和进一步提高解决实际问题的能力。
二00六年三月十五日

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乡镇食品药品安全监管方案

乡镇食品药品安全监管方案

为进一步加大食品药品安全监管力度，建立覆盖全镇的食品药品安全监管网络，确保全镇人民饮食安全，根据《食品安全法》、《药品管理法》和有关规定的文件精神，结合我镇实际，特制定本实施方案：

一、统一思想认识

食品药品安全关系到广大人民群众的身体健康和生命安全，关系到经济健康发展和社会稳定，关系到党和政府的形象，是重大的民生问题。各村场和有关部门必须站在保障和改善民生、维护社会稳定的高度，增强责任感和使命感，切实加强食品药品安全监管工作，确保人民群众的饮食安全。

二、加强组织领导

成立**镇食品药品安全监管工作领导小组，由镇长付前洲任组长，周勇、罗丹（常务）任副组长，曹斌、蔡志芳、李继白、罗先汉、汪国良、徐志明、柴荣、龚学东、周要武、谈军等为成员。各村(场)、相关部门单位要高度重视，明确专人负责，切实抓好食品药品安全工作。

三、加大宣传力度

广泛利用广播、宣传栏、横幅、宣传标语等形式，向广大群众宣传食品药品安全的相关法律、法规，普及食品药品安全基本知识，增强消费者的自我保护意识和能力；同时公布举报电话，鼓励广大消费者积极举报食品药品生产、经营活动中的违法行为。

四、建立监管机制

（一）各村（场）必须明确村委主任为食品药品安全信息员和协管员。食品药品安全信息员接受镇食品药品安全协管员的业务指导，在辖区内组织宣传、贯彻、执行食品药品安全监管法律、法规和普及食品药品安全卫生知识；负责本村（场）农村宴席、食品加工企业、食品药品个体工商户和企业等食品药品安全日常巡查，发现问题及时报告并采取相应处置措施；协助镇和县级食品药品监管部门在本村开展食品药品安全监管工作；完成镇食品药品安全管理办公室交办的其他工作。

（二）建立健全农村宴席厨师的备案管理。由镇食品药品安全领导小组组织对农村宴席厨师的业务培训和管理，村（场）食品药品安全信息员对场地卫生条件、菜肴、原料、厨师健康状况等进行日常检查及现场监督，同时要求各厨师签订《城乡集体聚餐食品安全承诺书》并交镇食品药品安全管理办公室备案。实行集体聚餐备案制度，并推行食品安全强制责任保险工作。

（三）严格执行食品药品安全事故报告和应急处置制度。发现疑似食物中毒事故以及其它突发食品药品安全事故时，要按照《重大食品药品安全事故应急预案》要求，村（场）、单位负责人或食品药品安全信息员必须立即报告镇人民政府食品药品安全管理办公室，并将病人送往医院救治。镇人民政府接到报告后必须在1小时内报告县人民政府、县食安委、县食品药品监督管理局及相关机构。重大食源性事故（死亡或群体性中毒）也可直接向镇人民政府、县人民政府、县食品药品监督管理局和县食安委报告。

五、部门协调监管

食品药品安全工作涉及面广，职能部门多，责任重大，各部门单位要紧密配合、综合协调，实现无缝对接、分段监管。在种、养殖环节，农技站、畜牧站要加强食用农产品种植、畜禽养殖屠宰全过程监管，加大科学规范使用农药、兽药的宣传教育力度。在生产加工和流通环节，市场和食品药品监督管理所、企业办、安监办要严厉打击食品药品非法添加和滥用食品药品添加剂等食品药品安全违法行为，加强对食品加工、经营从业人员规范使用食品药品添加剂的宣传教育工作；重点清理、打击制售有毒有害和假冒伪劣食品药品、熬制地沟油的“黑作坊”、“黑窝点”；学校要加强食堂、小卖部的食品药品安全监管及学校周边卫生环境整顿。在餐饮环节，市场和食品药品监督管理所、安监办要依法打击无证无照从事餐饮经营服务行为，查处使用不合格餐饮具、自行消毒不符合规范等问题；加强对食品包装材料的监督检验，严厉打击使用非食品原料生产食品包装材料的违法行为；市场和食品药品监督管理所、城管中队、居委会要联合规范流动食品药品摊贩、夜间饮食大排档等隐患较多的食品生产经营行为。

六、严格责任追究

村（场）支部书记、部门单位负责人为第一责任人，村委主任为具体责任人。镇食品药品安全管理办公室将强化督查，建立督查通报机制，及时掌握工作进度，对工作落实不力的单位和责任人，严格实行责任追究；出现重大食品药品安全事故、造成恶劣影响的，将实行“一票否决”，取消年终评优评先资格。

食品药品安全监管平安医药创建方案

食品药品安全监管平安医药创建方案

食品药品安全监管平安医药创建方案

为认真贯彻落实市社会治安综合治理委员会、市食品药品监督管理局《关于深入开展创建“平安医药”活动的实施意见》临综治［20xx］5号文件和县政法委会议要求，全面落实社会治安综合治理各项措施，进一步推动平安沂南建设工作深入开展，结合我县食品药品监管工作实际，决定在全县广泛深入地开展“平安医药”活动，现制定以下实施意见。
一、指导思想
以党的十六大和十六届五中全会精神为指导，全面树立和落实科学发展观，按照“平安沂南”创建活动的总体要求，围绕确保政治安定、信访安全、社会稳定、生产安全、食品药品安全，全面落实机关内部的“三防”措施，大力实施食品药品放心工程，强化食品药品监管，确保人民群众饮食用药安全，促进全县食品医药经济发展和社会稳定。
二、目标任务
1、平安创建工作领导机构健全，法人重视平安创建工作，严格实行社会治安综合治理责任制，层层落实一岗双责管理责任制。
2、保卫机构健全，层层建立治安保卫责任制，各项安全保卫措施、制度落实，重点要害部位人防、技防、物防覆盖率达到100。单位内部存放爆炸性、易燃物、放射性、腐蚀性等危险物品安全管理制度健全，无重大责任事故。
3、内部矛盾纠纷排查调处及时，妥善疏导和化解各类矛盾纠纷。无危及社会稳定的群体性突发事件、非法集会、游行和集体访，无重大刑事案件，无重大治安灾害事故，无职工重大犯罪；无黄赌毒等社会丑恶现象；无“×××”等邪教组织活动。
4、大力加强对职工的思想道德和法制教育，广泛深入的开展创建平安科室活动，职工精神面貌积极向上，文化生活健康丰富，文明素养和法律素质不断提高。
5、食品药品放心工程扎实推进，食品药品安全监督逐步加强，全县无重大食品药品安全责任事故发生，无重大假冒伪劣食品、药品危害人民群众身体健康事件发生。
6、食品药品安全信用体系建设取得新成效。开展创建“诚信药店示范点”、“诚信药房示范点”活动，促进行业自律。
三、工作措施及要求
一是成立机构。要按照“平安医药”创建活动的总体要求，调整充实平安创建活动领导小组和相应的工作机构，保证创建活动有人抓、有人管，做到组织机构健全、责任分解明确、防范体系完善、宣传工作到位，确保创建活动健康有序开展。
二是建章立制。要结合各单位实际，研究制定“平安医药”创建工作方案，明确目标和标准。要建立完善综治责任人履行职责报告、重大问题领导责任查究、重大矛盾隐患跟踪监控制度和信息反馈制度，形成责任明确、机制完善的创建工作长效机制。
三是突出重点。加强对机关内部安全防范，“三防”措施覆盖率达100。在食品安全方面，要督促各相关监管部门，抓好对食品生产经营企业、批发市场、饮食摊点、学校食堂、建筑工地食堂等监督检查；在药品安全方面，抓好对药品生产经营企业、个体药店、医疗机构用药监管，营造平等竞争的市场环境和健康安全的消费环境。
四是强化措施。要开展经常性的创建活动，牵头组织农业、质监、工商、卫生等部门，大力实施食品药品放心工程，抓好食品药品专项整治，建立完善农村食品“三网”建设（现代流通网、监管责任网和群众监督网）和药品“两网”（药品供应网和监督网）建设，继续推行食品药品安全信用体系建设试点工作，确保人民群众饮食用药安全。
五是加大宣传。通过多种方式，大张旗鼓地在食品药品监管系统宣传“平安药监”活动的重要意义、目标任务和重点内容，普及“平安药监”有关知识，形成人人关心平安创建、人人参与平安创建的良好氛围。
四、组织领导
一是加强组织领导。把平安创建工作作为一把手工程来抓，作为为民办实事、办好事的具体任务加以落实。成立相应的组织机构，明确专人负责此项工作，确保将“平安创建”工作抓紧抓实抓好。要按照“属地管理”和“谁主管谁负责”的原则，层层签订平安创建责任书，把创建责任落实到位。
二是制定工作措施。针对监管工作实际，制定创建活动实施方案、方法步骤等，使创建工作有组织、有计划的稳步推进。要深入基层、深入企业、深入群众，认真分析和解决基层、企业、群众关心的难点、热点问题，为他们排忧解难。
三是建立食品药品突发事件应急处置机制。在县委、县政府的统一领导下，建立食品药品安全应急体制、预警机制和救援机制，形成分级响应、属地管理的纵向机构体系和信息共享、分工协作的横向协作体系。要制定和完善预防突发事件的预防和处置措施，最大限度地杜绝各类群体性事件的发生，如一旦发生突发性群体事件，能做到迅速控制局面，及时妥善处置。
二○○六年三月

党委中心组学习计划

为深入贯彻“”重要思想，落实市委九届十次全会精神，切实加强党的执政能力建设，努力提高党员干部水平，根据市委有关精神，小编，全国公务员公同的天地www wmxz.cn结合我镇实际，特制定2006年党委中心组学习计划。
一、指导思想
以“三个代表”重要思想和党的十六届五中全会精神为指导，以建设社会主义新农村为核心，突出坚持和落实、学习贯彻党章、学习昆山经验、加强自主创新等内容，大力发扬理论联系实际的学风。力求通过专题性的学习、辅导和研讨，使党委中心组成员在理论素质上有新的提高，在执政能力上有新的长进，在解决实际问题上有新的创造，为开创我镇三个文明建设的新局面、构建和谐..提供精神动力和思想保证。
二、学习专题、阅读材料和思考讨论题
第一专题：学习昆山经验，推进“两个率先”
学习要点：认真学习江苏省委研究室《走在全面建设小康社会的前列—昆山经验的调查与总结》、镇江市委、市政府《关于开展“学习昆山经验推进两个率先”活动的意见》和省委李源潮书记在学习昆山经验报告会和视察扬中的讲话，围绕率先发展、科学发展、和谐发展的主题，开展专题性学习、交流、研讨，探讨如何加快发展、率先发展。深刻理解新时期“昆山之路”的科学内涵、“昆山经验”的精神实质，以及“新苏南模式”的准确要义，结合我镇实际，学习、研究、推广昆山经验，扬长避短推进“两个率先”。
阅读材料：
1、省委书记李源潮同志视察扬中时的讲话；
2、《关于开展“学习昆山经验推进两个率先”活动的意见》（镇发［2006］1号）；
3、市委书记在市委九届十次全会上的讲话。
思考讨论题：
1、昆山经验的科学内涵和精神实质是什么？
2、站在新的发展平台上，西来桥在发展的过程中应如何解放思想、开拓创新，确立什么样的比较优势来取得新的突破？如何走具有西来桥特色的发展之路？
3、市委书记王守和同志在全市技术创新大会上提出了从“供销员经济”向“创业型”经济、从市场信息向信息、从储蓄存款向投资资本的“三个转变”，西来桥如何加快实现“三个转变”，加速推进富民强镇？
第二专题：学习贯彻党章，提高队伍素质
学习要点：深刻认识新的历史条件下学习贯彻党章的重大意义，全面掌握党章的内容和实质，自觉遵守党章，严格执行党章，认真贯彻党章。要把学习贯彻的落脚点着重放在提高党员干部素质、提高党的执政能力、提高政府办事效率上。要通过学习，坚定理想信念，增强加快发展的紧迫性和责任感，营造率先、和谐、奋进的浓厚氛围。
阅读材料：
1、十六大通过的《中国共产党章程》；
2、十六大关于《中国共产党章程（修正案）的决议》；
3、胡锦涛同志在中央纪委第六次全体会议上的讲话（2006年1月6日）；
4、《中心组学习资料选编》2006年第2期（镇江市委宣传部编印）。
思考讨论题：
1、在新的历史时期，党员干部如何加强党性修养，提高自身素质，“在职一任，造福一方”？
2、机关党员干部如何强化宗旨意识，提高办事效率，为民办实事做好事？企业党员干部如何解放思想，加快发展，推进企业做大做强？农村党员干部怎样带头致富，勤劳致富，努力实现共同致富？
第三专题：走统筹发展之路，建设社会主义新农村
学习要点：深刻理解“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的20字内涵，按照富民强镇的总体要求，围绕我镇第十四次党代会提出的目标，充分认识建设社会主义新农村的重要性、必要性和艰巨性，全面把握建设具有西来桥特色社会主义新农村建设的指导思想、基本原则、总体目

标和实际举措，认真研究、贯彻实施“六大工程” 和“四千四万”行动，全力加快推进我镇社会主义新农村建设，促进农村经济社会既快又好发展。
阅读材料：
1、《中国共产党中央、国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见》（中发［2006］1号）；
2、胡锦涛同志在中央政治局第28次集体学习时的讲话（《人民日报》，2006年1月27日）；
3、《建设社会主义新农村学习读本》（红旗出版社）；
4、《建设社会主义新农村学习问答》（人民日报出版社）；
5、《关于加快建设具有扬中特色社会主义新农村的意见（试行）》（扬发［2006］1号）；

思考讨论题：
1、建设社会主义新农村是一项系统工程，如何抓住重点，形成特色，尤其是在实现农民致富上有哪些行之有效的手段和途径？
2、围绕统筹城乡发展，如何加快农村基础设施建设和环境建设步伐，使“四千四万”行动落到实处？
3、在建设特色社会主义新农村过程中，如何提高农民素质，提升城乡文明程度？
第四专题：坚持科学发展，构建
学习要点：充分认识科学发展观在新时期经济社会发展中的核心地位，深刻理解建设社会主义和谐社会的本质内涵。准确把握“十一五”时期经济社会发展的主要目标,贯彻落实科学发展观的“六个必须”原则；准确把握建设和谐社会与推进全面建设小康社会的辩证关系；按照“一年奔小康，三年大推进，五年实现新崛起”总体思路，坚持以人为本,转变发展观念,创新发展模式,落实“五个统筹”，构建和谐发展的新西来。
参阅材料：
1、《中国共产党中央关于制定和社会发展第十一个五年规划的建议》；
2、温家宝《关于制定第十一个五年规划建议的说明》；
3、胡锦涛《树立和落实科学发展观》(《中央保持共产党员先进性教育读本》)；

5、《树立和落实科学发展观需要深入研究的若干重要问题》（《中心组学习资料选编》2005年第8期，镇江市委宣传部编印）
思考讨论题：
1、科学发展观的内涵、内容和特点是什么，联系西来实际，贯彻落实科学发展观的核心、重点、难点是什么？
2、在加快发展的同时，如何抓好科学规划，优化产业布局和城乡布局，进一步推进城乡统筹发展？
3、结合具体市情和区域特点，如何发展壮大生态产业、旅游产业等新的经济增长点，推动经济社会全面协调可持续发展？
第五专题：加强技术创新，增强率先发展的驱动力
学习要点：充分认清当前经济发展和市场竞争的形势，深刻认识加强技术创新对我市增强发展优势、做大做强企业、实现新崛起的重大现实意义，牢固树立创新发展的理念，按照“巩固主导产业、培育新兴产业、提升优势产业、改造传统产业”的要求，以企业为主体、市场为导向、项目为基础、投入为动力，加快技术创新步伐。
阅读材料：
1、国务院《关于印发实施国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006—2020年）若干配套政策的通知》（《人民日报》2006年2月27日第一版)；
2、在全市技术创新大会上的讲话（《扬办通报》2006年第七期）；
3、《关于鼓励自主创新 促进经济发展的意见（试行）》（扬发［2006］8号）。
思考讨论题：
1、什么是技术创新？在新的竞争形势下，我镇为什么要把加强技术创新提升到战略高度？
2、企业如何把技术创新作为加快自身发展的主要动力，在思路创新、技术创新、管理创新上先人一步、快人一拍，不断增强市场竞争力？
3、政府如何围绕高新化、规模化、品牌化的战略目标，加大政策扶持，提供优质服务，真正做到把技术创新作为发展地方经济的第一生产力？

 

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