篇一:农民专业合作社信访工作总结
《农民专业合作社法》颁布实施以来,全县各级政府和有关部门认真学习和贯彻,依法履行管理职能,发展和规范农民专业合作社,进一步丰富完善了农村经营体制,提高了农民进入市场的组织化程度,有效促进了农民增收,为构建农村和谐社会和建设社会主义新农村发挥了重要作用。
一、基本情况
自**年至**年11月底,**县农民专业合作组织由112家发展至384家,其中工商注册登记的农民专业合作社372家,民政局注册登记的协会12家。全部合作社拥有注册资金由880万元发展至365000万元,入社社员由最初的3299人发展至135950人,辐射带动农户由最初的3500户发展至 7。3万户,涉及19个乡镇313个行政村。
二、工作开展情况
(一)强化宣传培训,营造良好氛围
合作社法出台后,我们充分认识到学习宣传工作的重要性,采取行之有效的措施,确保法律的贯彻实施。一是狠抓内部学习培训,提高自身素质。在农业系统内部通过自学及集中培训等形式,对《农民专业合作社法》等法律法规进行强化学习,使全体干部职工的法律意识进一步增强;二是积极组织合作社相关人员20多人参加省级市级政府组织的培训学习,提高了工作人员的法律水平;三是组织乡镇农业办业务骨干20余人参加《农民专业合作社法》的培训学习,四是通过三下乡和普法宣传活动宣传培训。几年来,共组织专题咨询12场次,出动宣传人员60多人次,发放宣传材料2万多份,张贴标语、悬挂横幅100多条,解答群众咨询 1200人次,受宣传农民群众达到35000人次,宣传工作取得了明显成效,为法律的顺利实施打下了坚实基础。
(二)积极培树典型,把握发展重点
近年来,**县积极培树典型,对10余个有较高知名度、有自主品牌、有规模和实力的农民专业合作经济组织,通过电视媒体、印发宣传资料、实地进行观摩、开展经验交流等多种方式方法进行广泛宣传,让人民群众真正认识和了解成立或加入农民专业合作经济组织的益处,使合作组织的建设变推动为主动。在办社思路上,把握合作社发展原则。一是坚持以家庭承包经营为办社基础。农民加入合作社,入社自愿,退社自由,不改变家庭承包关系,不影响生产经营自主权。二是坚持以产业为基础。紧紧围绕我县小枣、畜禽等特色主导产业建立农民专业合作社,不但可以依托合作社做大做强,而且可以使农民专业合作社成为农业主导产业发展的重要推动力量。三是坚持多形式并存。在发展合作经济组织的过程中,要从实际出发、因地制宜、注重特色,不强求一种模式。在形式上可以是专业从事生产加工或销售的,也可以是产、加、销一体化的;内容上可以是农产品生产经营的,也可以是进行科技服务或经营生产资料的。在发展过程中,既要积极稳妥地推进,又要防止急于求成,可以边发展边完善,以完善促发展。
(三)搞好规范指导,实施动态管理
在实际工作中,坚持民办、民管、民受益的原则,以强化规范化建设,完善依法设立、管理民主、操作规范的运行机制为重点,对已建立的农民专业合作经济组织,按照严格标准,突出重点,注重实效的要求,着力开展农民专业合作组织规范化建设,每年在确定的全县专业合作组织中开展创建活动,对达标的单位确定为全县的示范单位,实行动态管理,对达标的专业合作组织实行一年一复查,根据发展情况给予保留或摘牌。同时,为鼓励合作社发展,**县先后制定出台了《关于扶持农民专业合作组织发展的有关规定》和《关于加快农民专业合作组织发展的实施意见》,完善各项管理机制,以及协调各方面的关系等,支持合作社的健康发展。
三、农民专业合作经济组织发展扶持措施
为加快全县农民专业合作经济组织发展,壮大农村经济和促进农民增收,根据国家有关政策,结合我县实际,特制定如下政策规定。
(一)方便登记注册。对具备企业法人条件、开展营利性经营活动的农民专业合作社,到县工商行政管理部门办理注册登记手续,取得企业法人资格,工商部门要热情服务,依法依规及时给予办理有关登记手续。对具备社会团体或民办非企业单位登记条件、不从事营利性经营活动的农民专业合作经济组织,到县民政部门进行登记,取得社会团体法人资格,民政部门要尽量简化手续,提高办事效率,加快办理农民专业合作经济组织的登记手续。
(二)落实税收优惠政策。农业生产者(包括从事农业生产的单位和个人)销售自产的农产品,享受免征增zh shu的税收优惠政策。对其自产自销农业产品以及经其分级、加工、包装、加注品牌商标等的农产品免征增zh shu。对其从事种植业、养殖业和农产品初加工取得的收入,免征或者减半征收企业所得税。对其为农业生产提供的产前、产中、产后服务,其技术服务或劳务收入免征营业税。
(三)搞好金融信贷服务。县农业银行、农业发展银行、农村信用社等金融机构,要进一步改善对农民专业合作经济组织的信贷服务,简化审批手续。对符合条件的农民专业合作经济组织及其社(会)员优先给予信贷资金支持,对市场前景好、带动能力强的项目,适当放宽担保抵押条件,并给予利率优惠。面向农户的小额贷款,优先满足农民专业合作经济组织社(会)员需要。
(四)加大技术支持力度。鼓励现职农技人员受聘或离岗参加到农民专业合作经济组织,三年内保留基本工资和福利待遇,视同在职人员,给予办理养老保险、医疗保险,享受职称评定和工资调整。
(五)鼓励农民专业合作经济组织发展农业和农村经济的建设项目。对农民专业合作经济组织从事的农业开发、科技推广、农产品基地建设等项目,在符合国家项目政策的前提下,在土地、资金、技术、人才等方面给予支持和帮助。
(六)依法保护合法权益。依法保护农民专业合作经济组织的财产权、知识产权、自主经营权和其他合法权益,任何单位和个人不得平调其财产,干扰其经营自主权,不得干涉其正常经营活动。对违反法律规定,侵犯其成员权益的,要依法追究责任。
(七)创造良好的发展环境。任何单位不得以任何方式向农民专业合作经济组织进行摊派和组织集资。农民专业合作经济组织有权拒绝除法律、法规规定以外的各种收费。有关部门向农民专业合作经济组织提供生产、技术、信息、保险等服务,必须坚持自愿原则,不得强行收取服务费。
四、取得的成效
《农民专业合作社法》颁布实施以来,**县始终坚持把实施好《农民专业合作社法》作为促进农村发展和农民增收的重要工作,制定措施,狠抓落实,取得良好成效。
(一)发展速度较快。统计显示,**年9月,**县农民专业合作社在工商局注册229家,而截止到**年7月底在工商局注册的农民专业合作社打312家,1个月增幅达原来的138%。
(二)产业特色明显。已注册的农民专业合作社主要集中在我县农业产业优势比较明显的小枣业、畜禽养殖等方面。其中种植业合作社104家,畜牧养殖业合作社 24家,林业合作社4家,农机专业合作社11家。特别是枣业农民专业合作社有90家,占已成立合作社的28%,逐步形成了生产、加工、销售为一体的枣产业链。2010年**县明达禽业养殖专业合作社、**县御封枣业专业合作社、**县富民农业技术专业合作社被评为省级示范社;**县诚信枣粮专业合作社等8 家合作社被评为市级示范社。合作社整体发展呈现出发展速度较快、领域不断扩大、层次逐步提高的态势,农民逐渐由松散的联合逐步向较为紧密地合作转变,由小批量、小规模经营向逐步建立专卖店、网上交易等新的流通业态转变。
(三)农产品市场竞争力得到增强。近年来,我县农民专业合作社注重打造品牌效应,先后涌现出一批知名品牌,如明达禽业养殖社的鸣达牌柴鸡蛋、高川朴寺社的朴寺牌小枣、诚信枣粮专业社的双發牌小枣杂粮等。品牌的创立,不仅提高了农产品的产量和质量,促进了农业标准化建设,更增强了农产品的市场竞争力。
今年以来,我社维稳信访工作在县委、县政府的领导下和县信访局的帮助指导下,认真贯彻落实上级关于进一步加强信访工作,确保了文件精神的落实,县供销社领导高度重视,加强对信访工作的督办力度,取得了明显成效。今年以来共接待群众来访4次,共计25人次。处理信访案件2件。公开受理、公开回复2件,全系统越级上访案件较上年有了明显好转,为我县社会稳定作出了一定的贡献。现就我社今年来信访工作情况总结如下:
一、今年来工作完成情况
(一)加强领导,落实信访工作责任制。今年来我社领导高度重视信访工作,将其列入重要议事日程,作为一件大事来抓。成立了信访维稳工作领导小组,建立了信访制度和渠道,落实了信访一把手负总责,分管领导具体抓,一级抓一级,层层抓落实的信访领导责任制,形成了上下联动,左右互动的信访格局,使许多信访问题及时化解在萌芽状态。
(二)畅通信访渠道,强化服务理念。在信访工作中我社坚持推行首问责任制、限时办结制,认真处理好各种来信、来访,倾听人民群众的意见,做好信访案件的查处。对历史遗留问题特别是下属企业中的对越参战人员实行了领导包企制,工作人员及时了解企业职工的思想动态,采取了一对一帮扶制,多次把矛盾化解在基层。对来信来访,领导能够积极参与接待,耐心听取来访人的意见,并安排人员进行调查、核实。今年截至目前共接受信访案3起(土产公司企业改制、六十年代精简下放人员生活费问题、及对越参战人员上访事件),针对土产公司企业改制、六十年代精简下放人员生活费职工的上访问题,经过我社包企人员多次做工作了解情况问题已得到彻底的解决,在对越参战人员上访这一事件上,我社及时指定两名领导进行了家访,积极了解他们的是想动态,从而避免了重复访和不稳定因素的再次发生。
(三)落实制度,切实提高信访工作效率。今年来在此项工作中我社采取定期排查、回访抽查、现场督办、信息报送,将责任进一步落实到企业,落实到个人,并将各项举措与年度目标考核相结合;二是建立每月排查制度。为进一步加强信访的预警机制,我社有包企人员负责每月对不稳定因素进行排查,对排查结果及时上报主管领导,并将责任划分到企业,落实到个人;三是建立现场督办制度。对在现场发现的问题和纠纷做到即查即改即办的制度。四是建立信息考核制度。对企业内部发生重大的信访信息,力求做到不过夜,第一时间内上报县社使领导及时掌握信访动态。
(四)建设队伍,保证内强素质外塑形象。当前信访工作任务越来越重,处理难度越来越大,
20xx年以来,在公司领导的正确指导与各级政府的关心支持下,我部门员工团结一致,制定了部门发展规划及部门设置计划,基本完成了土地流转、养殖户入社协议书签订、养殖设备购置工作,目前养殖建设中心各项建设工作正在扎实推进中。现将全年工作总结汇报如下:
一、20xx年工作成绩
(一)土地及资金情况
在公司领导的帮助与乡政府的关心支持下,我部门共流转土地 亩,涉及农户 户,计划建设鸡舍 座,标准化猪场 座。20xx年计划投资 万元,现在已投资 万元,完成投资总额的 %。
(二)入社养殖户情况
我部门自成立以来就不断向村民宣传发展肉鸡养殖专业合作社的重要意义,并对我们合作社的发展目标和发展重点,以及发展的扶持政策进行了广泛宣传,已经有 户农民与我们签定了入社协议书。
(三)鸡舍建设及设备情况
位于 合作社养鸡示范基地正在建设当中,该基地占地 亩,在建鸡舍 亩,养殖规模 只。目前 座长 米,宽 米的鸡舍主体已经全部完工,内部工程正在紧张施工中。
立足实际,充分了解市场信息,我部门经过比较筛选,与公司签定了肉鸡养殖设备采购合同,鸡舍完工后就可投产使用。
二、存在的问题
由于我部门刚成立不久,还存在许多问题:一是运作还不很规范,在部门内部管理制度建设、人才配备等方面还需要进一步完善。二是养殖示范基地还未建成,群众对合作社缺乏认识,入社的积极性还不高。三是职能需进一步强化。由于资金、人才等多方面影响,可能会造成合作社的服务内容较少,实力较弱,在组织农民进入市场获取更大效益、开展信息服务、保护农民利益等方面缺少必要的手段。
三、20xx年工作安排
在公司领导的带领下,以养殖示范基地为依托,辐射周边地区,建成以企业+合作社+农民为合作模式,以企业+合作社+基地为运营模式的新型养殖模式。
20xx年底,力争达到肉鸡养殖合作社社员 户以上(其中年出笼 只优质肉鸡 户),肉鸡出笼量 万只,存笼量 万只,年产值 元以上,社员利润
万元以上;肉猪养殖合作社社员 户以上(其中年出栏 头优质肉猪 户),肉猪出栏量 万头,存栏量 万头以上,年产值 元以上,社员利润
万元以上。
(一)示范基地肉鸡养殖计划
示范基地1月底完工后,计划引进AA+商品代雏鸡
羽,罗斯308雏鸡 羽,3月中下旬就可有肉鸡上市。肉鸡养殖具有周期短、投资少、见效快、利润稳定的特点,以5000只养殖规模的鸡舍为例,饲养周期最长不超过50天一只鸡的利润普遍为2.5元左右,年出笼5-6批,每舍年利润可达12.5-15万元。 基地建成后,年出笼 万只,产值 万元,经济利益 万元。
(二)示范基地及养殖户管理
示范基地及入社养殖户计划采用五统一、三固定的管理模式,五统一:统一提供雏鸡、统一提供饲料、统一提供药品、统一制定防疫程序、统一回收。三固定:雏鸡价格固定、饲料价格固定、回收价格固定。
公司饲料厂建成前,将与 公司合作,雏鸡、饲料、药品供应,肉鸡回收统一由 公司进行。饲料厂建成后,示范基地和入社养殖户每月可消化饲料 吨。
(三)进一步做好管理与服务工作,吸引更多的养殖户加入合作社。加强内部制度建设,规范部门运作,吸收人才,拓宽服务渠道。招聘兽医等技术人员,入户进行养殖指导及防疫工作。针对养殖户贷款难的问题通过合作社担保等形式解决。对养殖用地问题,由合作社牵头与养殖户协商,以 形式,解决养殖用地问题,促进合作社健康发展。
(四)以已建成的 示范基地为中心,辐射周边行政村,20xx 月前开工建设 养殖示范基地,20xx年 月前,开工建设 养殖示范基地,20xx年 月前,开工建设 肉猪养殖示范基地,进一步扩大养殖规模。
(四)加强宣传引导,促进合作社健康发展。通过报刊、电台、电视台等新闻媒体广泛宣传发展养殖合作社的重大意义,宣传我公司在创办养殖合作社中的成功经验,为农民带来的经济效益,及通过入社社员得到实惠的现身说法,调动养殖户加入合作社的积极性和主动性。
20xx年是公司扩大生产规模关键的一年,更是我们大干的一年,我部门一定在公司领导的正确指导下,在各级政府的关心支持下,统一思想、坚定信心、开拓进取、扎实工作,努力开创工作新局面,实现公司大发展。
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