县国土资源局改革开放30周年工作总结

时间从辛苦工作的汗水旁溜走，我们也即将结束这一段时间的工作，需要写好这段时间的工作总结，一份好的工作总结，能让领导了解自己的优点。你知道有什么总结模型吗？以下内容是小编特地整理的“县国土资源局改革开放30周年工作总结”，希望你能从中找到有用的内容！

县国土资源局改革开放30周年工作总结
**县土地管理局成立于1987年5月，1993年4月合并改称**县城乡建设土地管理局，1996年10月按省、州有关文件设置**县土地管理局，XX年体制改革增设矿产资源管理职能，XX年5月**县土地管理局更名为**县国土资源局。经过改革开放的洗礼，**县国土资源局在县委、县政府的关心支持下，经过广大职工的辛勤耕耘，**县国土资源事业长足发展，队伍机构不断壮大，为全县经济发展、社会进步作出了应有的贡献。

一、工作回顾

（一）工作机构逐步健全、队伍不断发展壮大

我县土地系统建立之初，工作机构仅4个股室（秘书股、政策法规股、地籍管理股、建设用地管理股），经过发展，工作机构扩展为5个股室、3个国土所、2个直属事业单位，在职人员44人，大专以上学历占73%；在职党员16人，占总数的36%；老、中、青年龄结构较为合理，平均年龄为38岁，培养少数民族干部，领导班子团结干事谋发展，统筹兼顾谋协调，齐心协力促和谐，突出重点抓工作，扎扎实实打基础，讲团结、干实事，齐心协力抓好国土资源工作，深入开展完善体制、提高素质活动，全面落实干部教育培训计划，全系统干部职工的整体素质有了明显提高，管理工作逐步规范，管理水平也不断得到提升，多次被省、州、县评为“先进集体”，系统内多人次受到省、州、县级表彰，为我县国土资源事业谱写了一页辉煌的篇章。

（二）、基础工作得到加强

县土地局成立以来，积极组织开展了全县土地详查、城镇土地分等定级和基准地价评估更新、城镇地籍调查、土地利用总体规p>

（四）保障能力显著增强

我局始终把用地保障摆在突出位置，围绕全县经济发展大局，抓住用地报批和征地补偿两大关键，着力在提高建设用地保障能力上下功夫。完成了中科院西双版纳热带植物园新大桥项目用地征收、报批、供地工作，面积119.7645亩，支付各项补偿费764.8879万元，安置农户27户，完成了县地税局申请建盖办公楼用地40.9695亩农用地转用报批及供地工作；完成了新城行政办公区299.4345亩农用地转用报批，目前已供地38.34亩；金都花园已完成报批供地，面积为52.2亩；新城海诚酒店区供地方案已上报州国土资源局；海诚茶马街用地70.0294亩已进入挂牌；象都河畔之梦住宿小区用地27.795亩已挂牌，收取土地出让金598.1187万元；新城经济适用房用地材料已上报州国土资源局。小磨公路征用各类土地6617.8995亩，完成正线、功能区、联络线、取土场、人性化工程、新增用地、各类管网线路征地拆迁补偿1.2亿元。

（五）积极推进国土资源有偿使用制度

国土资源实行有偿使用出让制度以来，我局按资源有偿使用要求，稳步推进，不断总结经验，巩固和完善各项有偿使用制度，严格建设用地备案制度，加大市场配置资源的力度，最大限度发挥国土资源资产价值，国土资源有偿使用依法有续进行。强化宣传，加大对土地出让金和有关规费的征收工作力度，XX年年收取土地出让金758.2595万元，20xx年上半年收取土地出让金2304.8619万元；XX年年征收矿产资源补偿费953.2326万元，20xx年上半年征收矿产资源补偿费771.336万元，资源优势向经济优势转化明显，国土资源对财政的贡献明显增强。

（六）地质灾害防治工作进一步加强

雨季是我县地质灾害的高发期，也是地质灾害防治的关键时期，我们加大贯彻执行《地质灾害防治条例》的力度，强化工作措施，增强防灾工作的预见性，把握防灾抗灾的主动权，在雨季来临前提早预防，确保人民群众的生命财产安全。我们每年都对全县地质灾害进行排查，确定地质灾害防治重点监测点，制定《地质灾害防治应急预案》和《地质灾害防治方案》，建立了行之有效的群测群防体系，发放“地质灾害避险明白卡”，做到宣传教育到位、防灾预案到位、基础工作到位、工作责任到位。雨季来临前早安排、早落实；在雨季定期、不定期进行巡查，落实好各项防灾责任制，明确了各重点地质灾害隐患点联系领导及监测人员，加强对地质灾害防治各项制度的落实，采取开会、座谈、发宣传卡等形式开展全方位的宣传，人民群众的防灾意识不断增强，近年搬迁村寨4个，在地质灾害防治工作中，由于措施得当，多年来未发生人员伤亡事故。

（七）土地储备交易工作成效明显

土地储备交易中心自XX年10月成立后，认真贯彻执行关于土地市场建设的各项方针政策，开拓创新。积极进取，主动服从和服务于经济建设，积极探索适应我县在土地市场健全完善方面的新路子、新方法，制定了《**县土地储备交易管理办法》和《**县土地储备交易工作实施方案》，加强与各部门沟通，深入基层，强化宣传，为征地工作打基础，同时密切关注全县土地市场的发展状况，积极做好土地储备交易工作。共拍卖和挂牌出让土地81.19亩，收取土地出让金2603.78万元，目前已收储土地面积1801.0476亩。

（八）加大了违法案件查处力度

根据国家整顿和规范矿业秩序和土地市场治理整顿工作的要求，积极开展专项工作，进一步建立完善执法监察机制，全面落实土地、矿产违法案件责任追究制度，加强国土资源执法监察队伍建设，使执法监察工作做到了有组织、有领导、有步骤、有方法、有制度，配备了执法专用车。在土地执法中，我们从严查处“以租代征”转用农用地进行非农业建设的行为和“未批先用”行为，对县城区和十个乡镇、城乡结合点、公路沿线进行重点清查，XX年年查处土地违法案件14宗，20xx年查处土地违法案件7宗。在矿产资源执法中，对清查出的各种违法违规行为及时处理到位，对无证勘查开采当场予以取缔，XX年年查处矿产资源违法案件8起，炸封私挖盗采小煤窑矿洞12个，20xx年查处矿产资源违法案件15起，炸封非法开采小煤窑矿洞5个。

二、取得的经验

回顾过去的工作，我们取得了一定的成绩，这些成绩的取得是县委、县政府正确领导的结果，是全县国土资源广大干部职工锐意创新、团结奋进、攻坚破难、无私奉献的结果，我们深深感到：坚持以科学发展观为统领，始终把握正确方向，紧紧围绕又快又好发展的主题，严格依法行政，不断加强和提高参与宏观调控的能力，是做好国土资源工作的根本要求；县委、县政府的正确领导，坚持各相关部门的沟通协调与配合，是做好国土资源各项工作的重要条件；转变观念，转变作风，深化改革，创新工作，是做好国土资源工作的动力；充分发挥市场配置资源的基础作用，依法行政、依规办事、正确处理经济利益关系，切实维护群众合法权益，促进社会和谐，是做好国土资源工作的着力点；突出中心抓重点，千方百计破难点，是做好国土资源工作的关键；领导重视，部门配合，班子团结，队伍和谐是做好国土资源工作的重要保证。

三、存在的问题

虽然近年来的工作，我们在县委、县政府和州国土资源局的正确领导下，围绕服从服务于当地社会经济发展的中心工作，集中精力、落实责任、齐心协力、开拓创新，不断提高自身建设，各方面工作取得了一定成绩，但我们清醒的认识到，国土资源工作仍面临不少困难和问题：

（一）基础工作薄弱，编制和专业技术人员少，现代技术手段的应用相对滞后，队伍整体素质还不能完全适应新形势、新任务的需要。

（二）保护和建设的矛盾难以破解，各项制度落实还不够到位，转变观念、转变职能、转变作风还有差距，机制、体制运转不畅。

（三）随着土地、矿产资源价值的不断显现和增长，各方面矛盾凸显，加之近几年农村经济发展较快，农民收入增加及大通道开通，有远见的商人纷纷涌入，对土地的需求剧增，影响经济、社会发展秩序。

（四）地质灾害防治工作量大而复杂，专业性强，防治经费不足，特别是无治理经费；部分群众对地质灾害认识不足，存在麻痹思想，给防治措施的落实带来一定难度。

（五）行政执法难，无强制手段

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县国土资源局维稳工作总结

县维稳办：

今年以来，我局坚持以人为本，创新工作理念，转变工作作风，切实抓好国土资源部门矛盾纠纷排查化解工作认真解决国土资源管理中的突出问题，建立妥善处理群体性事件预案，有效化解了社会矛盾，大力维护了社会稳定。全年共接待和处理群众各类矛盾纠纷和来信来访案件33起，80余人次。立案7起，现已办结5起，还有2起正在处理过程当中。我们的具体做法是：

一、强化制度建设 为做好维护稳定工作提供保障

做好矛盾纠纷排查化解工作是一个单位的形象窗口，通过这个窗口，可以了解和掌握群众的呼声以及国土资源管理工作中的薄弱环节，从而推动整体工作的有效开展。因此，我局建立规范了一套行之有效的矛盾纠纷排查化解工作制度。一是把矛盾纠纷排查化解工作列入岗位责任制，实行矛盾纠纷排查化

解一票否决制。把矛盾纠纷排查化解工作纳入目标管理考核，并认真抓好落实。二是加强组织领导。成立矛盾纠纷排查化解工作领导小组，由局长任组长，统一领导全局的矛盾纠纷排查化解工作。同时，对涉及国土资源信访突出问题及群体性事件工作根据各股室的工作性质进行了分工，责任到人。做到组织、机构、人员、经费四落实。三是建立矛盾纠纷排查化解工作分析报告制度。定期或不定期召开矛盾纠纷排查化解工作情况分析会，对全系统的矛盾纠纷排查化解工作形势及时进行通报，分析矛盾纠纷隐患，研究排查措施，征求意见和建议。四是实行首问负责制及局领导接待日制。同时，要求热情接待每一位群众，做到“五个一”，即“一张笑脸、一句问候、一声请坐、一杯茶水、一份满意”。并严格按照“来访有记录、来信有答复、处理有反馈”的工作要求，实行开门接访、带案下访解决矛盾纠纷排查化解疑难问题。确保按规定确定是否受理，并保证给予书面答复和处理结果。今年，我局在开展矛盾纠纷排查中，对一起乡镇政府私下征用土地，并已造成土地破坏的较大的矛盾隐患,严格按照有关规定，依法对此事进行了受理并在法律规定的时间内作了结案处理。退还和恢复土地3.28亩，维护了农民合法权益。

二、加强业务培训 建立一支合格的维稳队伍

做好维护稳定和矛盾纠纷排查化解工作，关键在人。只要不断提高工作人员的素质，依法办事，就能妥善处理矛盾和纠纷，为群众排忧解难。我局在认真抓好矛盾纠纷排查化解工作的同时，对内注重加强法律法规的学习。一是今年年初对全系统人员进行了为期一周的封闭式业务培训。重点进行了《信访条例》、《行政许可法》等法律知识和各项业务知识的培训。二是积极参加省、市、县组织的信访培训班，领导带头，全员参加。通过经常性学习培训，接待和处理工作的能力和水平有了明显提高。实际运用能力进一步增强。在处理违法案件和土地矛盾纠纷中，严格按法律程序操作，该答复的及时答复，该查处的及时查处。有效避免了不作为或乱作为的现象。例如今年,对我县周氏兄弟多年去市到省因土地权属问题的上访，我局快速反应，认真对待，查清事实，对照政策及法律法规，给予澄清答复，有效化解了矛盾。

三、加强宣传工作 夯实维稳工作的群众基础。

国土资源法律法规的宣传教育，是国土资源管理的基础性工作。抓好国土矛盾纠纷排查化解就要想方设法提高群众的法律意识，使群众对矛盾纠纷问题有正确认识，从而避免群众因对法律、政策的误解越级上访，重复上访，有效降低上访的“成本”。今年我局一是充分利用各种宣传日开展多种形式的宣传活动；二是及时编印国土资源法律法规政策汇编数百册发放到各阶层人士手中，供学习留存；三是开通局域网站，供公开查询法规政策、规章制度、业务流程、收费依据和标准等一切公开事项。通过宣传，不断增强了广大群众的国土资源法律法规政策意识。在“两区”建设、北门街区开发等建设工程中，土地征用多、房屋拆迁量大，矛盾纠纷比较突出。对此，我局坚持做到法律宣传在先，并根据政策，结合实际，编写“问答”式宣传材料，逐一上门宣讲有关法律法规，坚持做到依法征用土地。在旧城改造中，加强对城镇土地级别、基准地价及划拨出让相关政策的宣传，化解了社会矛盾，避免了上访。而且，群众举报违法用地的积极性明显提高，近年来，我局共受理办结涉及国土资源的矛盾纠纷案件18起，有力促进了国土资源管理工作的开展。

四、严格依法办事 大力维护社会稳定

国土资源矛盾纠纷排查化解工作，既要按照政策法规宣传说服群众，又要切实保护群众的合法权益不受侵害，做到严格执法。对基层群众反映强烈，影响面广的矛盾纠纷案件，我局及时组织力量，调研，查处，决不拖延。例如今年对三溪镇霍家桥组的集体上访和一些个人的典型上访案件，做到热情接待，及时调研，宣传政策，认真答复，及时依法处理。从而有效遏制了上访的势头。此外，为了更好地做好行政执法工作和矛盾纠纷排查化解工作，近年以来，我局先后投资数万元，购置了电脑、摄像机及交通车辆，为及时处置违法占地、违法开采、土地纠纷等案件创造了必要的条件。

我局的矛盾纠纷排查化解工作，虽取得了一些成绩，但离上级的要求和群众愿望还有一定的距离。今后，我们将进一步抓好矛盾纠纷排查化解工作，不断提高依法管理国土资源的水平，为全县经济的健康持续发展做出应有的贡献

国土资源局半年工作总结

今年上半年，按照市、区国土资源会议精神和年初签定的目标管理责任状规定的各项指标任务，我局坚持以“xxxx”重要思想为指导，牢固树立科学发展观和服务经济建设大局的工作思路，始终把国土资源管理工作作为稳定全局、振兴区域经济的基础地位来抓。坚持保护国土资源、提倡节约集约用地，保障支持全区经济发展，体制进一步完善，干部队伍素质进一步提高，各项管理进一步规范。具体工作和各项任务完成情况如下：

一、政治、业务学习情况：

今年是国土资源“提高素质年”，面对当前国土资源工作的新形势，我局着重抓好政治理论学习和业务知识培训，政治理论学习主要以开展“学习与创新年”和“学、转、办、促”等相关活动为基点，先后分不同层次的组织局班子、党员、全体工作人员学习了xx在中纪委七次全会上重要讲话精神、省第七次党代会、市十一次党代会、区委五届四次和六届一次、二次全会精神等，同时，就报刊、杂志刊登的一些案例，对全局人员尤其是党员干部进行廉正教育；业务学习主要针对新出台的土地管理政策，采取派出参加培训和集中学习、分股室学习、闭卷考试等方式，使全体工作人员尽快掌握新的政策精神、新的办理程序，半年来共向省厅和市局派出业务培训人员10人次，自行组织培训8次，考试两次。通过政治、业务学习、培训，使我局整体素质有了进一步提高，为完成新时期国土资源工作打下良好基础。

二、业务工作完成情况：

（一）全面做好土地征收和供地工作，为我区经济建设提供地源。

上半年，我局紧紧围绕区委、区政府的中心工作，始终坚持把发展和服务作为各项工作的出发点，正确处理资源保护与经济发展的关系，既服从大局，又依法管理，做到保护资源与保障发展并举。对区重点项目，我局坚持不遗余力，不讲条件，提前谋划，提前介入，谋求最快捷、最省钱的途径，主动协调各方面关系，积极争取上级国土资源部门在用地计划、指标安排、组卷报批等方面对我区给予大力支持，全力保障项目用地。为保证用地从速从快批回，我局不等不靠，化解多种矛盾，克服重重困难，打破8小时，取消双休日，多次有主要领导带队去省厅和市局，上半年共批回两批次建设用地，总面积 亩。供地方面：共组供地卷15宗，其中挂牌卷5宗，已批4宗，总面积 亩；协议出让 宗，已批 宗，总面积 亩，出让金额合计 万元，完成政府土地纯收益 万元，保障了我区重点建设项目用地，有力地支持了区域经济发展。

此外，我局上半年共审批临时占地20宗，用地面积 亩，审批农民宅基地 户，用地面积 亩。

（二）切实加强矿产资源管理，加大地质灾害防治和地质环境保护力度。

在矿产资源管理方面，利用一个月的时间进行我区矿山企业年检工作，坚持年检与“三率”指标制定、矿业秩序治理整顿、征收矿产资源补偿费、采矿权使用费相结合的方法，加大力度，依法监督，严格检查。期间，共向矿山企业下达限期整改通知书3份，消除不安全隐患两处，征收矿产资源费13万余元，年检率达100%。对全区矿山企业进行治理、整合，现整合放方案已保送省国土资源厅。建立健全了地质灾害防治体系，制定了《双滦区xxxx年突发地质灾害应急预案》和《双滦区xxxx年汛期重点地质灾害隐患点防治方案》并对四处重要的地质灾害点确定了区、镇、村三级群测群防系统。

（三）不断加大执法监察工作力度，努力提高执法监察水平。

上半年，我局进一步加强国土资源执法监察工作，对辖区实行严格的动态监测,对违法占地、非法转让、非法出租等各类违法用地行为,做到早发现、早制止、早处理，切实加强国土资源监管。半年以来，我局通过巡查和群众举报共受理违法案件15宗，全部进行了立案，其中，移交法院3宗，移交公安1宗，查封1宗，结案6宗，下达行政处罚决定书的2宗，补办手续的2宗，正在调查处理的1宗，有效制止违法占地苗头17宗。在信访工作上，我局认真接待群众来信来访，努力维护社会稳定。1—6月份，共接待群众来访30余人次，收到市局和省厅的交办、转办函4件，对群众反映的问题和上级交办的事项，全部进行了调查，并给予了书面答复，办结率达100%。信访当事人申请复查的，全部得到了市局的维持。

（四）进一步规范土地登记。

上半年，我局共审核发放国有土地使用权证49本，发证率95%。集体土地使用权发证66本，发证率80%，他项权利发证15本，发证率100%。城镇个人住房登记发证，今年主要完成了三岔口粮库家属院平房、粮食家属院平房、部分原丝绸厂家属院平房及御祥园、山水文苑、滦河部分住宅小区的登记发证。截止到6月30日，共发放城镇个人住房国有土地使用证340本，完成全区应发证数的95%。

三、其他工作完成情况：

1、组织做好 “世界地球日”、“6.25土地日”等专项宣传活动。宣传期间，在全区范围内发放大量宣传单，悬挂条幅，当场解答前来咨询的群众，收到良好的效果。

2、积极配合当地政府做好各项工作。我局下属的四个国土资源所在日常工作中，与当地政府在土地征收、测量等方面积极配合，其中，双塔山国土资源所和大庙国土资源始终坚持在当地拆迁的第一线，认真工作，受到政府领导的一致好评。

3、做好标准化国土资源所的建设工作。今年，我局确定将双塔山国土资源所和偏桥子国土资源所建设成为标准化国土资源所，为此，我局确定一名班子成员负责此项工作，首先在人员管理和制度建设上加大力度，并严格检查落实；其次筹集资金，加大财力投入。至目前为止，两个所的办公用房、通讯设备、办公电脑等已达到标准化国土资源所的要求，其他方面工作正在进行中。

4、财务方面完成了全市行政事业单位资产清查工作。认真执行“收支两条线”原则，没有出现违规收费和违规支出问题。

下半年工作计划：

一、竭尽全力，继续为我区经济发展提供用地保障。

在上班年工作基础上，继续加大利用置换指标征收集体土地的力度，在此项工作上，全局人、财、物集中使用，进一步加快征地组卷进度，加强协调调度，提前做好土地预审和征地组卷前的各项准备工作，在原计划范围内，最大限度的争取最大数量的征收土地。对于已经批准征收的土地，积极协调规划部门和市局土地储备中心，做好供地工作。同时，加大内涵挖潜力度，积极引导项目单位充分利用存量土地，积极消化闲置土地，推进节约集约用地，广辟项目用地新途径。

二、努力提高队伍素质，提高工作水平和工作效率。

继续结合开展“提高素质年”活动，加强学习，坚持以人为本，创建学习型机关，制定严格的学习制度，对上级的重要精神及时传达、学习，对针对性较强的文件精神，相关股室、局务会进行专题研究讨论，并联系实际，研究、贯彻、落实的新措施、新办法，确保全局职工的思想行动统一到上级领导的要求上来，思想和行动上不掉队，不落伍，要深入学习土地管理法律法规及各项配套措施，做到业务精通，素质过硬。要通过学习培训，创新管理方式和工作方式，用改革的方法不断破解国土资源管理中的难题，要进一步增强依法行政的观念，做到每名干部都自觉地依法办事，要善于开展调查研究，培养在实际工作中敢于面对矛盾、善于处理矛盾、从源头上化解和解决矛盾的素质，要加强部门之间的沟通联系，协调好我局与发改、规划、环保等单位的关系，争取他们对国土资源工作的理解和支持。

三、争取年底前完成全区土地利用现状更新调查及数据库建设省厅验收和城镇地籍数据库建设工作。

四、7月1日开始按照根据xx、国土资源部的部署开展全国第二次土地调查工作。

五、全面巩固和扩大土地市场和矿业秩序治理整顿成果，维护我区良好土地市场和矿业秩序。责成专人向省国土资源厅矿业管理处室汇报、沟通，使双滦矿业整合方案尽快得到批准。

六、完成电子政务的试运行。

xxxx年，我局要大力推行电子政务，力争年底投入试运行，进而规范各类行政审批事项的流程，做到网上公开，网上办公，网上审批，进一步提高服务水平和办事效率。

我县工业改革开放30周年成就回顾

1978年至20xx年，是我县工业经济发生历史性巨变的30年。

1978年以前，由于受交通、能源等历史条件的制约，我县经济主要以农业经济为主，属于工业经济成分的仅有一些手工作坊和小型的机械修造厂。在改革开放的宏伟蓝图指引下，经过30年的开拓进取和艰苦奋斗，全县工业经济的发展经历了起步、发展、调整、提高等阶段，工业企业的规模从小到大，数量由少到多，行业从零散到集中，经济结构发展到国有、集体、私营、外资及股份制应有尽有，工业经济基本形成了以食品饮料、生物医药等为主导产业的工业生产体系格局。

30年的改革成就，改变了我县工业经济底子薄弱的尴尬境况，工业经济由此步入了跨越式发展的快速轨道，成为全县经济的重要物质生产部门和地方财政收入来源的重要组成部分。

精彩30年：三十载改革开放 **工业阔步向前

●1991年，我县第一家中外合资企业中外合资华源铝箔制品有限公司诞生。同年，我县第一家中外合作企业中外合作申尔佳制衣有限公司宣告成立。XX年，我县引进了全县第一家高科技民营企业“东骏激光有限公司”。

●1994年至1998年，全县国有、集体企业相继实行了以产权制度改革为中心的经济体制改革。

●1997年底，县委、县政府提出了“工业兴县”的奋斗目标，制定了“三区四带”经济发展战略。XX年，县委、县政府制定出《**县工业发展布局规划纲要（XX年—2020年）》。XX年，县委、县政府制定了“两区五镇一线一基地”经济发展战略，着力培育壮大生物医药、饮料食品等支柱产业。20xx年初，县委、县政府制定出建设以休闲食品、轻工业为主的现代制造业基地的工业发展战略。

●1997年3月，我县确定建设鹤山商贸经济发展区。1999年10月，鹤山商贸区与县工业区合并，组建了**县工业商贸区。XX年10 月工业商贸区更名为“**县生态工业区”。XX年，生态工业区被市委、市政府定位为“**工业集中发展区”。XX年，县委、县政府又在寿安镇规划建起了“寿安镇工业集中发展点”。

讲述30年

人物档案：梁治明

1971年—1980年，国家建委第二工程局第三工程公司工作；

1981年—1982年，**县肥皂厂工作；

1982年—1983年，任**县工业局主管会计；

1983年—1997年，任**县经济委员会主办科员、企业管理科副科长、副主任科员、企业管理科科长；

1997年—XX年，任**县计划和经济发展局副局长；

XX年—XX年，任**县经济发展局副局长；

XX年—XX年，任**县经济发展局副局级调研员；

XX年—XX年年，任**县经济和发展改革局副局级调研员；

20xx年至今，任**县发展改革局副局级调研员。

工业经济步入改革发展快车道

艰难起步

从梁治明的工作经历可以看出，他与**工业经济的改革发展有着不解之缘。

“**真正意义上的工业，是从改革开放后才开始起步的。”回忆起改革开放开始时那段岁月，梁治明陷入了沉思。那个时候，全县只有一些小型机械修造厂和手工作坊，工业底子非常薄弱。“底子薄，工作条件也很艰苦。县上主管工业的部门连一台小汽车都没有，我们都只能骑自行车到企业了解生产情况，为企业解决困难。”他告诉记者，当时为了尽快发展工业，每天，工业局机关只留下两位同志，一位守办公室，一位统计收集起来的数据，其他人员全都泡在企业上。“县上对工业发展也给予了全力支持，除了挤出大量的资金进行投入，开展其他活动也从不抽调工业战线上的人员。凭着这股闯劲，到90年代初，我们**很快发展了大量的企业，建成了4个国家级中型企业，并初步建立了自己的工业体系。”

坚定改革

改革就要创新，创新就要除旧，除旧就会给人们带来思想上的震动。上个世纪90年代，为了加快改革开放的步伐，全国深入推进经济体制改革，**的工业经济也不例外地投身到这一改革浪潮之中，全县工业企业进入了调整时期。

“经济体制改革，给我们这代人带来的影响异常深刻。感情上，我们割舍不下过去取得的成绩；工作中，充满了对未来发展的担忧。”梁治明坦诚地说，即使这样，他们对党和国家加快改革步伐的决策也从来没有动摇过。

通过学习政策、解放思想，全县不遗余力地深入推进经济体制改革，**的工业在改革浪潮中站稳了脚跟。不仅基本完成了经济体制改革，还逐步完成了产业调整和空间布局调整。“体制改革，打破了企业铁饭碗，让企业走上了规范、自主的发展道路。同时，民营企业的引入和培育，大大增强了工业发展动力。虽然出现了下岗工人，但工业经济的快速发展提供了大量的就业岗位，再加上社会保障体系的日益完善，为新一轮的发展奠定了良好的基础。”

加快发展

“现在，我们不仅有了自己的主导产业，还建起了工业集中发展区。东骏激光、万事康、嘉娜埔等一大批工业项目在工业园区相继建成投产，不仅丰富了我县的工业行业种类和产品类别，还进一步夯实了全县工业集中集约发展的基础，使其成为全县对外开放的窗口和投资亮点。” 谈到全县工业经济近年来的跨越式发展，梁治明充满了欣慰与期待。他说，随着建设以休闲食品、轻工业为主的现代制造业基地这一发展战略的制定与实施，让他们这一代人看到了**工业辉煌的未来，**的工业经济必然会步入又好又快发展的快车

市国土资源局工作总结

XX年，在省国土资源厅和市委、市政府的正确领导下，我市国土资源管理工作坚持和树立科学发展观，深入贯彻国务院《关于加强土地调控有关问题的通知》，充分发挥国土资源对经济社会发展的促进作用，大力推进"金土地"工程，着力提高土地资源市场化配置水平，依法保障重点项目用地，深化"完善体制，提高素质"活动，为加快推进城乡一体化、"三个集中"、建设社会主义新农村和构建和谐社会作出了积极贡献。现将XX年工作情况报告如下：

一、认真贯彻落实国务院《关于加强土地调控有关问题的通知》精神

全面学习、深刻领会国务院31号文的精神实质，深入研究国土资源工作如何依法保障发展的办法和措施。向市委常委会和市土管会报送了《关于贯彻落实国务院关于加强土地调控政策有关问题的报告》。拟定了《关于贯彻落实国务院加强土地调控政策的意见》报市政府印发，提出在工业集中发展区强力推进集约节约用地，清理用好各类闲置和存量土地，依法用好农村集体建设用地和城镇国有土地，建立联动机制依法保障重大项目用地，结合新农村建设大力开展土地整理，严肃查处违法违规用地行为，工业用地挂牌出让等贯彻措施。下发了《关于做好报国务院批准建设用地审查报批有关工作的通知》、《关于工业用地招拍挂方式出让的通知》，按照31号文要求，进一步规范了建设用地报批组件等工作，明确了工业用地以挂牌方式出让的操作程序。

为进一步统一思想，确保贯彻落实到位，组织全系统干部进行了集中专题学习。要求按照坚决贯彻落实国务院31号文件精神，坚决依法保障经济社会发展用地的原则，牢固树立严格按规划、按照"三个集中"用地的观念，集约节约用地的观念和依法报征土地的观念，坚决维护中央和省市土地调控政策措施的统一性和权威性，切实做到政令畅通。

二、切实加强耕地和基本农田保护

按照国务院31号文规定，贯彻落实耕地保护基本国策，认真推行土地管理和耕地保护问责制，研究落实耕地保护目标责任制，加强各区（市）县和国土局保护耕地的责任。

认真贯彻落实全国、全省基本农田保护工作会议精神，落实基本农田保护责任。坚持基本农田"五不准"，坚守基本农田"红线"不动摇，严格执行土地利用总体规划和《基本农田保护条例》，以新一轮规划编制确定的指标数为基本农田保护数，深入开展双流、郫县基本农田试点工作，发放《基本农田保护证》至农户，强化基本农田保护区域管理。大力实施"金土地"工程，加大土地开发整理力度。把土地整理项目优先安排到基本农田保护区，坚持以建设促保护，严格实行被占用耕地耕作层的剥离等办法，保证基本农田质量。同时，加大中低产田土地改造力度，提高基本农田农业生产能力。全市耕地和基本农田总量未减少，质量保持稳定。

三、依法保障发展用地，做好推动城乡一体化和"加快产业发展年"工作

依法保障发展用地。制定了《关于认真做好"加快产业发展年"重点项目用地报征工作意见》，和发改委、招商等部门建立了联动机制。实行重大项目土地报征"绿色通道"，郊区（市）县投资在1000万美元或1亿人民币的工业项目用地，用地计划和土地报征工作由市局直接负责。开展了新开工亿元项目用地清理工作，为全市新开工亿元以上项目积极提供了用地服务。认真执行省国土资源厅关于报征组件的新规定，进一步规范报征程序，提高报征效率。截止目前，XX共报征土地148个批次，面积6.5万亩，为80万吨乙烯、友尼森、中芯国际、发动机公司、攀成钢二期、一汽汽车、亚东水泥、611所飞机项目、德州仪器、华侨城、西南交大、电子科技大学、出口加工西区、高新区和经济技术开发区等一大批重点招商引资和重大产业化项目依法提供了用地。

加强规划编制工作，严格实施规划。市级土地利用总体规划成果初稿已编制完成。12个区（市）县规划大纲已通过省国土资源厅评审，编制完成了14个重点镇规划成果。按照省厅的要求，根据市土管会确定的原则，认真分解下达土地利用年度计划指标，重点保障了高新区、经济技术开发区、重大产业化项目的用地和中心城区城市建设用地。严格按新土地利用大纲确定的用地规模和布局，解决部分重大项目急需用地。

积极推进"拆院并院"试点。在省厅的指导下，我市在中心城区198范围和30个重点镇等重点区域实施了城镇建设用地增加与农村建设用地减少相挂钩试点工作。通过对农村居民点"拆院并院"，更好发挥土地的区域优势效应，加快推动地方经济发展和"三个集中"。认真编制了《拆院并院工作实施方案》，分解落实了试点周转指标到具体区（市）县和项目，严格实施管理。XX国土资源部正式批准我市第一批15个项目，涉及8个区县39个村，项目分三年实施完成，将推动4万余分散居住的农民到规划区集中居住。

四、坚持市场化配置土地资源，加强土地宏观调控

认真贯彻全省国土资源局长座谈会精神和市委、市政府落实国家宏观调控政策稳定房价的工作部署，制定了《关于实施宏观调控政策，进一步加强经营性土地出让管理的通知》，坚持科学调整供地结构，合理规划出让地块规模，防止囤积土地，有力促进了房价稳定。坚持推行城市向高密发展，鼓励建高层，集约节约用地，土地增值主要来源于土地容积率提高，进一步显化了土地市场价值。吸引了和记黄埔、九龙仓、华润、中海、瑞典宜家、万科、深长城等境内外知名企业先后到投资，促进了房地产市场持续、稳定、健康发展。完成了33个乡镇的基准地价更新工作，形成了中心城区基准地价更新成果，举行了听证会，经市土管会原则同意后，已报省厅审查。积极开展楼面地价试点工作，制定了《关于在城市开敞空间下建设用使用地下空间使用权的暂行规定》，加强了对地下空间土地使用权的管理和规范。

五、大规模实施"金土地"工程，深入开展土地整理，推动社会主义新农村建设

按照省厅"金土地"工程的部署和要求，结合"新农村"建设，大规模开展土地整理和拆院并院。编制了土地开发整理专项规划，国土部门牵头，建设、农业、水利、财政等部门整体协作，以县、乡政府为主体统筹进行土地整理。剥离占用耕地的耕作层，用于土地整理项目，确保新增耕地质量。充分尊重农民意愿，坚决不搞行政命令，不搞"一刀切"。 通过项目区田、水、路、林、村综合整治，实施了大量农田水利建设工程，提高了农业生产能力，推动了土地流转和土地规模经营，集中建设农村新居基础配套设施，促进了原来分散的农户集中居住。

严格规范实施项目，确保土地整理质量。从严格质量管理入手，制定了《市"金土地工程"项目管理办法》、《市土地开发整理操作程序和工作规范》和《市"金土地工程"项目资金预算管理暂行办法》等制度，完善了项目决策、工作协调、利益分配、资金监管等激励和约束机制，保障了项目工程规范运行。为杜绝发生项目工程转包等违反工程招投标规定行为，制定了《关于进一步加强"金土地工程"项目工程中标单位管理的通知》，确保了项目规范实施和有序推进。

六、深入整治和规范矿业秩序，加强地质环境保护和矿产资源管理工作

进一步深化整治规范矿业秩序工作，关闭无证矿山和非法开采点294个，小煤矿46家，关闭非煤矿山52家，查处矿山违法占地案件164起，追究行政和刑事责任28人。制定了区（市）县《采矿权招标拍卖挂牌出让年度计划》，大力推进矿权公开"招拍挂"出让制度，自整顿矿业秩序工作开展以来，全市以招拍挂方式出让采矿权77宗，出让金额7000余万元。9月25日，我市矿业秩序整顿工作顺利通过了国土资源部检查组验收。

积极实施地质灾害搬迁和红层找水工程。编制了《市XX年地质灾害防治方案》，市政府印发实施了《市突发地质灾害应急预案》。确定地质灾害监测点827个，对受威胁的3200多户农户发放了地质灾害"避灾明白卡"。全市共投入资金800万元，搬迁受灾害威胁农户756户，维护了人民群众生命财产安全。投入资金931万元，在红层缺水地区找水打井16318口，及时解决了5.8万人的饮水问题及高温干旱期间灌溉问题。

七、加强规范化服务型制度建设，夯实国土资源管理基础业务

坚持决策、执行、监督相对分离与综合协调的工作机制，修订了《对外服务实施细则》流程，完善了协助法院等部门执行土地案件工作制度。下发了《关于加强行政效能监察工作的实施意见》，实行了对外服务时限"红绿灯"责任制。制定了《国土资源工作内部管理制度汇编》，切实规范土地整理、土地执法监察、供地权会审和专项资金管理办法等工作。组织了政风行风评议，聘请人大代表、政协委员、媒体代表、用地单位代表为监督员，对国土工作展开民主测评和现场检查，强化了社会监督。制定了《关于进一步深化政务公开的意见》、《电子政务整体实施方案》，与市政府政务服务中心网络系统互联，共接收查询和相关咨询6800余人次，进一步增强了网上审批、查询、交费、咨询、投诉等功能。XX，服务大厅共受理办结土地登记类业务2027件，土地利用类业务1226件，办结率超过90%，办理时限和办理质量进一步提高。

启动了"一个中心、两级网络、三项应用"的"金土工程"，完成了中心城区439平方公里的数据检查和入库工作，地籍数据库建设一期工程投入试运行。加快了土地利用规划、基本农田、土地开发整理规划、建设项目用地等基础数据库和市级国土资源数据中心建设进度。完成了XX年度全市土地利用现状变更调查，为全市规划修编、土地整理和第二次全国农业普查等工作提供了准确的基础数据。

我市国土资源管理工作虽然取得了一定成绩，但与省厅和市委、市政府的要求相比，还存在差距和不足：落实按年度建设用地总规模计划安排发展用地的政策要求，依法保障发展用地的思路和办法还不够多。工业用地节约集约程度不高，盘活利用存量闲置土地和提高土地利用率工作还要加强。征地拆迁补偿安置难度较大，维护农民合法权益和社会稳定工作水平还要提高。有效防范市场风险，促进土地和房地产市场持续健康发展的措施还不够多，研究还不深入。

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