为全面贯彻落实《劳动合同法》,进一步规范用工行为,积极构建和谐稳定的劳动关系,切实维护劳动者合法权益。根据市劳动和社会保障局关于开展《劳动合同法》贯彻实施情况专项检查的通知(成劳社办[20xx]49号)精神,我区切实加强领导,周密部署,精心组织,取得明显实效,现将有关情况汇报如下:
一、强化领导、制订方案
我区严格按照上级要求,召开专门会议进行动员部署,在摸底调查的基础上,结合我区实际制定切实可行的实施方案,成立了成华区《劳动合同法》实施工作领导小组,领导小组下设办公室,主要负责牵头协调工作,做到了组织领导到位、责任落实到位,工作措施到位,贯彻效果到位,确保《劳动合同法》顺利实施。
二、强化宣传、营造氛围
在大力普及《劳动合同法》的基础上,充分发挥基层、媒体优势,开展全方位、多渠道的宣传教育活动,营造良好的舆论氛围。一是进行媒体宣传。充分利用各类新闻媒体,广泛宣传《劳动合同法》;通过成华光纤、社区广播电台播放《劳动合同法》相关知识;在《成华报》、《成华劳动保障信息周刊》开设专栏,解读《劳动合同法》疑难问题。二是进行政策咨询。在全区大型工业区、人流密集的商业区设立宣传点,开展政策法规咨询活动,现场为群众答疑解难,并利用投诉举报电话开通热线,与企业、员工探讨热点、难点问题,接受咨询。三是印制文本。认真做好各种劳动合同文本的印制和派发工作,共同印发各类宣传资料XX0万余份,指导企业依法与员工签订劳动合同,规范合同管理。四是张贴宣传资料。积极利用社区橱窗、报栏,张贴宣传资料,确保家喻户晓。五是开展培训。组织人员深入街道、社区、企业,对基层工作人员,企业负责人开展《劳动合同法》培训,提高工作人员能力,督促、引导企业依法用工。
三、精心组织、注重实效
为确保《劳动合同法》得到全面贯彻实施,在宣传教育、摸底调查的基础上,首先充分发挥劳动保障监察一、二级网格的作用,及时更新劳动保障监察数据库,对辖区用人单位劳动用工情况进行动态监控,切实提高贯彻落实的针对性和有效性;二是加大执法监察力度。围绕贯彻执行《劳动合同法》,坚持把贯彻《劳动合同法》与整治非法用工、打击违法犯罪行动结合起来,与整治劳动力资源市场专项行动结合起来,各相关部门集中力量开展专项执法检查,下大力解决不依法签订劳动合同、拖欠克扣劳动者工资、非法使用童工等突出问题,对违反劳动法律、法规行为,进行坚决查处,切实维护劳动者合法权益,确保《劳动合同法》全面实施。三是以劳动保障年检为契机,对用人单位劳动合同签订、工资发放、社会保险登记缴费等情况进行全面检查,发现问题,及时要求单位进行整改。四是全面实施合同制度。认真抓好推进劳动合同制度实施三年行动计划,切实加强对用人单位实施劳动合同制度的指导和监督,全面提高劳动合同签订率。抓好区域性、行业性集体合同签订和创建和谐企业与工业园区活动,规范用工行为,融洽劳资关系。
四、下步打算
贯彻落实《劳动合同法》是一项长期的、艰巨的系统工程。在今后的工作中我区将始终以贯彻科学发展观为指导,认真贯彻党的十七大精神,以建立规范有序、公正合理、互利共赢、和谐稳定的社会主义新型劳动关系为目的,严格按照《劳动合同法》的要求,继续加大宣传教育力度,严格执法,科学管理,加快完善并发展和谐劳动关系的长效机制,使《劳动合同法》在我区全面实施,为促进我区科学发展与社会和谐稳定做出努力。
成华区劳动和社会保障局
20xx年4月8日
省安监局:
根据省安监局、四川煤监局《转发国家安全监管总局办公厅关于开展劳动防护用品专项监督检查的紧急通知》(川安监〔XX〕193号)要求,**市认真开展了劳动防护用品专项监督检查工作,现将有关情况报告如下:
一、高度重视,认真组织
8月10日,我局向区(市)县安监局转发了国家安监总局、省安监局关于开展劳动防护用品专项监督检查的紧急通知,要求全市安监系统充分认识劳动防护用品是保障从业人员安全与健康的最后一道防线,紧密结合实际认真开展专项监督检查工作。陈庚文局长在局办公会上专门对开展劳动防护用品专项检查工作作了部署,要求各业务处紧密结合日常监督监察工作实际,制定具体工作计划,认真组织实施。市安全生产监察大队专门编制了煤矿、金属与非金属矿山、建筑施工、冶金和机械等重点行业专项监察计划,明确了将生产经营单位劳动防护用品购买、发放、使用管理情况和是否使用通过安全标志认可的特种防护用品等作为重点检查内容,要求监察人员严格执法检查,做好详细的现场笔录,详实填写《劳动防护用品专项监督检查情况汇总表》。
截至10月底,我局在开展劳动防护用品专项监督检查中,共出动执法人员562人次,检查168户企业。涉及金属及非金属矿山5户,化工企业82户,建筑施工企业25户,冶金企业12户,制造加工企业16户,其他企业28户;发出隐患限期整改指令书66份(其中:金属及非金属矿山1份,化工企业20份,建筑施工企业13份,冶金企业7份,制造加工企业14份,其他企业11份);受处罚企业6户(其中:金属及非金属矿山、化工企业、建筑施工企业各1户,制造加工企业3户),处罚金1.6万元。全市的安监机构出动6377人次对1873户企业进行了执法检查。共发出隐患限期整改指令书440份,当场处罚决定书16份;立案查处53件;处罚金6.7万元。
二、监督检查的基本情况及存在的主要问题
从专项监督检查情况看,大部分生产经营企业能按照有关法律、法规及标准要求,建立了劳动防护用品的采购、验收、保管、发放、使用、更换、报废及个人配备要求等各项管理制度,设立有劳动防护用品专项经费;有购买和发放记录;对过期报废的劳动防护用品能按规定要求予以更换和销毁。多数企业从业人员能按照规定和要求正确使用和佩戴劳动防护用品,也能掌握劳动防护用品性能及作用,对自身所享有的劳动防护权益也能够自觉维护,没有发现不按照规定购买和不使用通过安全标志认可的特种劳动防护用品的企业。
存在的主要问题:
(一)部分企业劳动防护用品经费落实不足,发放数量不足。对采购劳动防护用品把关不严,没有严格要求劳动防护用品生产厂家提供资质和产品质量检验合格报告。
(二)部分企业安全健康教育培训不到位,缺乏对职工正确配备和使用劳动防护用品的指导,职工劳动防护用品知识欠缺。
(三)少数企业没有购买劳动防护用品的记录或存在不按规定配发劳动防护用品情况。问题较多的是家具企业、制鞋企业;部分建筑、化工、冶金、制造加工企业也存在一些问题。有的化工企业职工以普通纱布口罩代替防毒口罩;有的建筑施工企业个别职工在施工现场未按照规定正确佩戴安全帽和安全带或存在使用不合格的劳动防护用品现象。
三、下一步工作措施
(一)进一步深入开展宣传贯彻《四川省安全生产条例》、《劳动防护用品监督管理规定》(国家安监总局令第1号),提高企业主体责任意识,加大劳动防护用品投入,为职工配备符合国家标准的劳动防护用品。
(二)加强劳动防护用品相关法律法规和知识技能的培训。特别要针对农民工文化素质偏低、自我保护意识差等情况,从对新员工“三级安全教育”入手,搞好劳动防护和防护用品专题教育。
(三)建立劳动防护用品管理长效机制,规范劳动防护用品采购、验收、保管、发放、使用、更换、报废及如何配戴等各项管理制度,加大监督管理、执法检查力度,从源头上严把劳动防护用品合格审查关,切实维护广大劳动者的安全与健康,预防生产事故和职业危害的发生。
按照省安监局、省总工会的《转发国家安监总局、全国总工会关于开展劳动防护用品专项监督检查的通知》(辽安监发[XX]71号)文件要求,为进一步加强我市劳动防护用品监督管理工作,确保从业人员的生命安全和健康,从8月15日开始至10月底,我局联合市总工会在全市范围内开展了一次劳动防护用品专项监督检查,对40多家企业进行了重点检查、抽查,针对存在的不同问题及时给予了整改和纠正。现将检查的具体情况总结如下:
一、领导重视,组织健全
我市历来对劳动防护用品的管理十分重视,接到上级通知后,局领导高度重视,从对辖区企业生命安全和职业健康极端负责的态度,成立了分管领导为组长的市劳动防护用品专项联合检查领导小组,进行了周密部署,向县区局和总工会下发了文件,制定了监督检查方案。明确了检查的目的、重点内容、重点行业、重点防护用品以及方法步骤。联合市总工会对市内企业进行认真排查,不留死角,发现问题限期整改并及时纠正。
二、分期实施、突出重点
此次监督检查,我市分四个阶段进行,9月15日前为县区所辖企业自查阶段(中、省、市直企业自查时间截止到9月30日);9月15日至9月30日为各县(区)安全生产监督管理局、总工会检查阶段;10月1日至10月15日为市安全生产监督管理局、市总工会抽查阶段;10月15日至10月底为整改阶段。
此次监督检查重点是查看使用单位的劳动防护用品管理制度和专项经费管理制度及特种防护用品的配备使用情况。其中企业是否按国家和行业标准配发劳动用品、所配发的劳动防护用品安全防护性能是否符合国家或行业标准,是否按规定正确佩戴、使用劳动防护用品,及采购、验收、保管发放、使用更换、报废等管理制度。从采购途径方面检查生产经营单位配备的劳动防护用品入手,了解、掌握不符合安全防护性能的劳动防护用品的流入渠道。
针对辖区企业单位多,行业杂的特点,检查小组区分建筑企业、制造加工企业、化工企业等分类分行进行了督促检查。先后对油田勘探局、盘锦华锦集团、盘锦斯比瑞涂料有限公司、辽通化工有限公司、隆兴机械厂、盘锦建业安装有限公司施工现场、辽河油田天兴建筑安装公司施工现场、兴隆台劳动用品商店等各行业有代表性的企业进行了重点检查,并进行了部分特种劳动防护用品的抽检工作,针对存在的不同问题及时给予了整改纠正。
三、总结现状、存在问题
从这次监督检查的总体情况看,一是各大型企业对这次劳动防护用品专项监督检查工作比较重视,按要求认真组织开展了企业的自查自纠和重点检查,并写出了书面自查(检查)报告。二是所检查的企业基本按照国家或行业标准,为从业人员配发了劳动防护用品,并按规定教育监督从业人员正确佩戴使用了劳动防护用品,基本满足要求。
通过检查也发现了一些问题,主要表现在:
一是个别企业特别是个体私营企业负责人安全意识淡薄,对按标准配备和使用劳动防护用品的重要性认识不足。
二是有的企业未建立健全劳动防护用品专项经费管理制度及劳动防护用品采购、验收、保管、发放、使用、更换、报废等管理制度。
三是有的企业未按标准为职工配备劳动防护用品,劳动防护用品投入不足。
四是有的企业未建立健全劳动防护用品管理台帐,有的建筑单位与施工企业未按要求在施工合同中明确有关劳动防护用品的条款。
五是有的劳动防护用品“三证”不全或已过期或不符合国家、行业标准,甚至是国家明令禁止或淘汰的产品。
六是个别从业人员自我防护意识差,在生产过程中未正确佩戴和使用劳动防护用品。
七是因我市特种劳动防护用品生产单位较多,且分布分散(多在油田各采油厂附近),所以未能在有效的时间内进行更加全面的专项检查。
四、下一步工作打算
下一步,我们将以这次劳动防护用品监督检查为契机,坚持以人为本、落实科学发展观,认真贯彻落实《劳动防护用品监督管理规定》,严格按照国家、省有关要求,抓好劳动防护用品管理工作。
一是进一步加大宣传力度,规范各种劳动防护用品管理制度、量化标准,积极在局内网站上发布各种相关信息。
二是加大监督管理力度,充分发挥监管职能,提高生产经营单位主要负责人对劳动防护用品重要性的认识,加大对劳动防护用品的投入,健全完善劳动防护用品管理制度,并教育从业人员正确佩戴和使用劳动防护用品。
三是抓好劳动防护用品执法检查,对不按标准配备、不正确佩戴和使用劳动防护用品的单位和个人,按照劳动防护用品有关法律法规进行整改和处罚。
四是向全市各相关单位、部门下发文件,督促其加强相关行业的劳动防护用品管理工作。
五是多和质监、工商部门联合监督检查防护用品市场,从源头上防止和杜绝不符合安全防护性能的劳动防护用品进入使用领域。
六是继续加强特种劳动防护用品生产、经营单位的专项检查,扩大检查覆盖面,争取不留死角。
关于开展醋酸酐专项检查行动的总结报告
市安监局:
根据市安监局《关于开展醋酸酐专项检查行动的通知》(*安监一[20xx]*号)精神,我局领导高度重视,于20xx年10月15日制定了《开展醋酸酐专项检查行动的实施方案》,按照市安监局、公安局、外经贸局统一部署,在全区范围内积极开展醋酸酐专项检查行动。现将开展醋酸酐专项检查行动情况总结报告如下:
一、 专项检查行动的指导思想
依照《禁毒法》和《条例》的规定,为进一步规范醋酸酐的生产、经营秩序,遏制走私、非法买卖醋酸酐势态,加强对醋酸酐生产、经营、运输、使用、进出口、仓储情况的监督检查,防止醋酸酐流入非法渠道,进一步完善醋酸酐的管理措施,推动易制毒化学品管理和禁毒工作达到新水平。
二、专项检查的工作步骤
(一)准备部署工作
根据本地实际情况,为开展醋酸酐专项检查行动确定工作机构、人员、工作计划等,把专项行动的安排和要求通知到本辖区的相关单位,并制定了《开展醋酸酐专项检查行动的实施方案》,按照市安监局统一部署,在全区范围内积极开展醋酸酐专项检查行动。
(二)自查自纠工作
根据本辖区单位的情况进行摸底排查,按照专项行动的要求,各醋酸酐经营单位将本单位自查自纠以及XX年年1月到20xx年6月期间醋酸酐的经营情况上报我局。
(三)检查整治工作
组织相关人员按照专项行动的要求,对辖区内醋酸酐经营单位实施检查,核查本辖区的醋酸酐销售流向情况,督促单位建立易制毒化学品管理制度。
(四)综合汇总、总结报告工作
根据醋酸酐经营单位的自查和检查掌握的资料情况,填报生产、经营、使用单位情况汇总报表并做出有关文字说明,形成书面的基本情况数据资料。
三、专项检查基本数据资料情况
我区醋酸酐生产单位0家,醋酸酐经营单位2家(****科教仪器有限公司和*****化学试剂有限公司),醋酸酐使用单位0家。 ****科教仪器有限公司经营情况:XX年11月8日,从****集团化学试剂有限公司购买醋酸酐规格为500毫升装30瓶,于XX年年5月8日将500毫升装30瓶醋酸酐销售给****大学(用于教学)。****化学试剂有限公司经营情况:20xx年6月30日从****厂有限公司购买醋酸酐规格为500毫升装36瓶,20xx年7月2日发货给**环保公司30瓶,20xx年9月1日发货给*****器械站公司6瓶(均采用直接调拨无库存方式)。我局按专项检查行动的要求实施检查,作现场检查记录4份,做责令改正指令书1份,提出整改意见2条,督促单位建立易制毒化学品管理制度。
四、意见和措施等建议
1.安监、公安和外经贸部门联合执法,建立醋酸酐情况通报和核查的工作机制。
2.公安机关应将本辖区内醋酸酐购销和运输情况及时通报同级安监和外经贸部门。
3.坚持谁发证谁主管的原则,同时必须要求企业单位向当地安监部门报备关于开展醋酸酐专项检查行动的总结报告
省环保局污控处:为切实加强环境安全监督管理,严防发生环境污染事故,根据*环发[××××]×××号**省环保局《关于转发国家环保总局开展环境安全大检查的紧急通知》(以下简称《紧急通知》)精神,在**市政府的统一领导下,通过全市各级政府、环保部门的共同努力,全市环境安全大检查工作已基本结束,现将工作情况报告如下:
关于开展环境安全大检查的情况报告
省环保局污控处:
为切实加强环境安全监督管理,严防发生环境污染事故,根据*环发[××××]×××号**省环保局《关于转发国家环保总局开展环境安全大检查的紧急通知》(以下简称《紧急通知》)精神,在**市政府的统一领导下,通过全市各级政府、环保部门的共同努力,全市环境安全大检查工作已基本结束,现将工作情况报告如下:
一、基本情况
(一)统一思想,提高认识。按照《紧急通知》的要求,市环保局领导高度重视,及时向全市××县区环保部门下发了《开展环境安全大检查的紧急通知》(*环发[××××]×××号),要求各县区环保部门一定要统一思想,提高认识,结合“清理整顿不法排污企业,保障群众健康环保专项行动”和《**省环保局关于贯彻落实国家环保总局电视电话会议精神,进一步加强环境监督管理,严防发生污染事故的紧急通知》精神,认真贯彻落实国家环保总局两个《紧急通知》精神,以***水污染事件为前车之鉴,高度重视开展环境安全大检查工作的重要性,切实加强对辖区内可能引发环境污染事故隐患企业的环境安全监管力度,严防发生环境污染重特大事故,确保全市环境安全。
(二)确定重点,抓好落实。在这次环境安全大检查工作中,全市××县区环保部门按照要求,集中力量,组织工作组加大对居民集中区、城镇集中式饮用水源地、***河等主要河流沿岸可能引发环境污染事故隐患企业的重点清理检查,确定了检查重点和内容。截止到××月××日,全市共出动环境安全大检查工作人员×××人(次),检查各类企业××家,检查城镇集中式水源保护区××处。清理不符合国家产业政策小炼铁厂×个,停产治理企业××家(其中:造纸行业×家;铅锌洗选矿行业×家;化工行业×家),检查危险废物堆放场所×处。
(三)制定预案,落实制度。一是检查落实了全市××县区环保部门《突发环境污染应急预案》,对企业的环境管理制度和环境应急预案、应急处理设施运行情况进行全面检查,帮助和指导对环境安全构成威胁的隐患企业制定了整改措施。二是建立了全市环境污染事故应急信息报送和发布制度,制定了企业与县区级环保部门、县区级环保部门与市级环保部门互通信息制度,做到信息互通,资源共享。
二、存在的主要问题
(一)部分企业环保意识不强,环保经费投入不够,缺乏环境污染应急处理能力和应有的环境污染应急装备。在这次检查工作中,少数企业对自身的检查工作认识上还存在偏差,落实整改措施的力度不强,对污染治理设施的经费投入不足,存在侥幸心理,对企业环境污染设施治理,情愿接受处罚也不投入经费加强治理。
(二)部分企业生产工艺落后,污染治理设施过于老化,长期处于带病生产状态,安全隐患较大,特别是矿石采选行业,基本上都建在主要河流沿岸,污染治理设施防渗漏处理工艺不彻底,污水渗漏严重,长期下去,有可能对河流沿岸及下游群众的生产生活用水带来严重污染,有可能引发环境污染事故的发生。
(三)个别县环保部门客观上由于人少事多,交通工具不便,对排查环境污染事故隐患工作还存在一定的漏洞,在查找问题上还不够彻底,上报工作情况不及时。
三、下步工作打算
一是要进一步提高企业业主和相关部门人员的环保意识,增强严防发生环境污染事故重要性和必要性的认识,下大力整治存在环境污染隐患的企业,落实环保规章制度,改善生产设备和环保治理设施,确保环境安全。
二是对不具备生产条件,环保设施不完善,污染比较严重的企业,环保部门要严格环境执法,毫不迁就,该处理的要坚决处理,特别是对***河等几条主要河流沿岸的矿石采选行业、化工行业的违法排污问题要彻底根治,下大力抓好污染源头的治理工作,确保河流沿岸及下游人民群众的生命安全。
三是县区环保部门要统一思想,提高认识,吸取***水污染事件的教训,认真分析,总结经验,查找不足,防患于未然。对这次环境安全大检查工作中还没有检查到位的企业,还要组织力量认真进行检查,做到不留死角,不漏一处,积极为企业服务,为企业污染防治工作出谋划策,对既不接受整改建议,又拒绝进行整改,继续违法排污的企业,该处罚的要坚决处罚,做到不玩忽职守。
xxxxxxx:
根据xxxxxxxx《关于立即开展专项安全大检查的紧急通知》(xx〔20xx〕xxx号)文件精神,x月x日安全生产视频工作会议的有关要求,我司立即行动,一是紧急制定专项检查工作方案,二是于xx年x月x日由主管领导带队在全司内开展了外包队伍专项检查,现将我司检查工作总结如下:
一、认真学习《紧急通知》及安全生产视频工作会议精神及要求,安排部署专项检查工作。
x年x月x日,召开了职业健康安全环境委员会扩大会,公司主管安全生产副总经理,各部室、外协单位负责人等参加了此次会议。会议认真学习了xxx《关于立即开展专项安全大检查的紧急通知》(xx〔20xx〕xx号)及x月x日安全生产视频工作会议的有关精神要求。
二、深入开展专项检查
x年x月x日由主管领导带队分两个大组按照《xxxxxx专项检查工作方案》在全司内开展了专项检查。
(一)、基本情况
1、我司共有外包施工队x家,其中,矿山开采有x家,都取得了安全生产许可证及相关资质证;尾矿库管理x家,各种资质证照都齐全且在有效期范围内。
2、制订了各级安全生产责任制及相关安全生产管理规章制度、办法,并以制度、办法及规程的贯彻执行为切入点,规范作业现场的日常安全生产管理工作。
3、加强现场管理。强化对重大危险源的管理监控,实施全过程监控。
对尾矿库管理,建立了尾矿库安全监测设施,对尾矿库运行过程实行定期或不定期观测监控,建立了有关资料台帐;各特种设备按期进行了检测检验,并按规定登记建档。
4、认真开展了安全教育、安全技能培训,有效地提高了员工的安全意识和安全技能。
(二)、检查过程中的亮点
从检查过程中发现,以下几个亮点,值得推广和学习。
亮点一:制度建设方面,xxxx比较规范,切合实际,可操作性强,值得借鉴。
亮点二:xxxxx在制度建设明确监督人、执行人、执行日期,为各项制度的落实、执行奠定基础。
亮点三:xxxxxxx,地表定置管理比较规范,明确责任人,便于管理和责任追究。
(三)、整改措施及落实情况:
本次检查查出安全生产隐患27条,当场责令整改16条,下达《隐患整改通知书》限期进行整改11条;其中,对存在较大事故隐患的两家施工单位(xxx、xxxxx)进行停产整改,整改完毕后经主管领导带队验收合格后方可复产。
目前,xxx、xxxxxx正在停产整改之中。预计x月x日可整改完毕。
三、存在问题和不足
(一)、部分单位在招用工制度上执行不到位。
(二)、制度建设存在不结合本单位实际编制,行文不规范,可操作性不强。
(三)、由于从业人员流动性较大,普遍存在安全意识低,缺乏自我保护意识。
(四)、部分单位无专业的工程技术管理人员。
四、下一步工作打算
(一)、进一步宣传贯彻落实xxxxxx月x日安全生产视频工作会议的有关要求。
(二)、进一步规范安全生产管理责任,明确发包方、承包方的安全生产责任和义务。扭转以包代管、包而不管,相应的安全措施落不到实处的被动局面。
(三)、加强对施工单位招用工的监管,严格执行相关管理制度。
(四)、组织开展各施工单位负责人、专职安全员和班组长安全管理教育培训,强化基层管理人员的安全生产管理能力,提高安全生产管理履职素质和水平。
(五)、着力加强各单位安全生产管理监督检查队伍建设,充实管理经验强的专、兼职安全管理人员,通过加强各作业现场的安全监督、检查,提高全司安全生产现场管理的时效性。
Xxxxxxxx
二O一O年十二月十五日
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