关于创新政法工作机制建设心得

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科学发展观是马克思主义关于发展的世界观和方法论的集中体现，是同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”既一脉相承又与时俱进的科学理论，是马克思主义中国化最新成果，是我国经济发展的重要指导方针，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。学习科学发展观是更好地以科学发展观统领经济社会发展全局，在行动上、实践上贯彻落实的需要。作为政法委书记，我们要在政法综治工作中着力转变不适应不符合科学发展观的思想观念，心得体会范文着力解决影响和制约科学发展的突出问题，坚持用和谐理念处理社会矛盾，改进社会管理，把科学发展观贯彻落实到政法工作的各个方面。现就贯彻落实科学发展观，创新政法工作机制建设谈几点体会：

一、必须为科学发展观提供更加有力的法治保障和法律服务

政法机关深入贯彻落实科学发展就要立足于中国特色社会事业的总体布局，更加自觉地为大局服务，更加善于运用法律手段调节经济关系、社会矛盾，促进经济社会又好又快发展。由于我区是梧州市政治、经济和文化中心，社会治安形势日趋严峻，加大法律的宣传和典型案件引路的工作是一项十分重要的工作，应当抓紧抓好。

二、必须从人民群众的新要求、新期待出发改进政法工作

每一个政法机关，每一名政法干部，在执法办案中加强辨法析理，力争使当事人“胜败皆服”，案结事了；更加尊重群众的意愿，在执法办案、社会管理、法律服务等方面，不断提出便民利民措施，满腔热忱地为人民群众服务。在公安机关要强力推进社区警务战略，夯实社会治安防控体系。在检察机关要全面加强我区检务工作。在法院系统要进一步把工作提高到新的层次。在司法行政部门要争创人民优秀调解员，把司法行政工作提高到一个新水平。

三、必须从加强基层基础工作入手，实现社会的可持续和谐稳定

要按照可持续和谐稳定的要求，扎扎实实地抓基层、打基础，在建立健全基层基础工作机制，整合力量上下功夫，在调动基层积极性上下功夫，在提高基层执法维稳能力上下功夫，在落实基层人财物保障上下功夫。加强基层基础工作，一方面要加强硬件建设，织牢基层基础工作的网络，更要加强软件建设，提升管理运作水平。

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司法所创新司法工作机制建设科学发展观心得体会

司法所创新司法工作机制建设科学发展观心得体会

近来街道安排了几次学习科学发展观的活动，我认为非常重要，也非常及时。这不仅是为了进一步提高认识、统一思想、把握大局，更好地把观念、思想、意识统一到贯彻落实科学发展观的需要上来，也是更好地以科学发展观统领经济社会发展全局，在行动上、实践上贯彻落实的需要。我们要着力转变不适应不符合科学发展观的思想观念，着力解决影响和制约科学发展的突出问题，坚持用和谐理念处理社会矛盾，改进社会管理，把科学发展观贯彻落实到司法工作的各个方面。现就贯彻落实科学发展观，创新司法工作机制建设谈几点体会：
一、必须为科学发展观提供更加有力的法治保障和法律服务
司法所深入贯彻落实科学发展就要立足于中国特色社会事业的总体布局，更加自觉地为大局服务，更加善于运用法律手段调节经济关系本文、社会矛盾，促进经济社会又好又快发展。由于我辖区贫困群体居多，又处于社会结构较复杂的状况，加大法律的宣传和典型案件引路的工作是一项十分重要的工作，应当抓紧抓好。
二、必须从人民群众的新要求、新期待出发改进司法工作
每一个司法干部要更加尊重群众的意愿，在执法办案、社会管理、法律服务等方面，不断提出便民利民措施，满腔热忱地为人民群众服务。在司法行政部门要争创人民优秀调解员，把司法行政工作提高到一个新水平。
三、必须从加强基层基础工作入手，实现社会的可持续和谐稳定
要按照可持续和谐稳定的要求，扎扎实实地抓基层、打基础，在建立健全基层基础工作机制，整合力量上下功夫，在调动基层积极性上下功夫，在提高基层执法维稳能力上下功夫，在落实基层人财物保障上下功夫。加强基层基础工作，一方面要加强硬件建设，织牢基层基础工作的网络，更要加强软件建设，提升管理运作水平。
四、必须加强改善社会建设，进一步推进和谐社会建设
（一）要以化解矛盾为主线，从源头上防止和解决矛盾纠纷。
当前，我辖区一方面面临城市拓展带来的巨大压力，拆迁建设引发的矛盾纠纷突出。另一方面今年国际国内大环境的影响，在经济领域引发新的一些突出矛盾。
（二）要以定分止争为目标，充分利用调解手段解决社会矛盾。
司法所的主要职责之一就是依法调节经济社会关系，实现定分止争，促进社会和谐。要在街道党工委办事处的领导下，建立健全人民调解、行政调解、司法调解的协调机制，把各方面的力量整合起来，是调解工作在组织上得到落实，实现三种调解手段的有效衔接。
（三）要以增强群众安全感，促进社会和谐稳定为出发点，准确把握宽严相济的刑事政策。我们要根据社会治安形势的变化，准确把握宽严相济的刑事政策。针对暴力犯罪、黑社会等社会性质的犯罪要保持高压态势，露头就打。同时，还要针对一些严重影响群众安全感的侵财性、黄赌毒、盗窃电动车、自行车等案件及时组织专项斗争。对阻工、强买强卖、抢揽工程等也要重拳出击，维护社会的稳定和谐，不断增强群众的安全感。
（四）要以平安建设为载体，构建社会治安防控体系的新平台。要强力推进综治“十进”工作，积小平安为大平安，重点加强新建成区域公共服务配套建设，完善社会服务和管理，整合公共服务资源。应当说这方面的任务仍然是很重的，随着形势发展的需要，加强社会面的控制已成为社会管理的有效手段。

创新督查工作机制提升工作层次和质量

我们办公室现有工作人员8人，其中主任1人，秘书4人，收发1人，打字室2人，主任和一名秘书专门负责督查工作。近年来，我们地质××公司党委把督查工作放在突出位置，健全督查机制，强化督查权威，保证了公司党委和公司的决策落实，促进了公司持续健康的发展。
一、建立督查工作责任机制，进一步强化督查权威性。
围绕督查工作“职责清晰、责任到位”的目标，我们办公室一是建立实施《督查工作控制规范》。借鉴ISO9000标准和管理过程pDCA（计划、操作、检查、处理）等核心管理思想，制订了有目的、范围、职责、工作程序、记录组成的《督查工作控制规范》，使督查工作形成了一个完整的闭环，促使督查工作进一步规范化、责任化。在编写规范中体现了5W1H的要求，即督查工作“为什么做，做什么，何处做，何时做，谁来做，怎样做”，保证了督查工作的可操作性、控制性和规范性。《督查工作控制规范》首先明确了各级领导职责。如党委书记、公司经理负责确定党务、政务督查工作内容，签批《督查工作立项表》。党委办公室负责党务、政务督查立项，填写《督查工作登记表》；实施党务、政务督查检查活动，确定不合格项；完成党务、政务督查报告并向上级汇报。机关科室、基层单位负责做好承办事项的落实，并在规定的时间内将督办结果上报党委办公室。通过建立规范、明确职责，促使督查工作领导和执行到位，形成了督查工作责任明晰、齐抓共管的良好局面。二是始终坚持“督查工作是一把手工程”的工作思路。督查工作的对象是公司三科级单位领导班子及其成员和机关科室长。实践证明，紧紧抓住“一把手”，适时适度进行督查，就能够取得事半功倍的成效。我们主要采取了向“一把手”发督查单的方式，对重大的工作督查和重要的专项督查，以公司党委和公司的名义向所涉及的单位和科室“一把手”下发《督查事项通知单》，提出办理要求和办理时限。同时，规定承办单位的办结报告必须由“一把手”签字后才能上报。签字就表明认可，签字就必须负责。这一做法，既把单位和科室“一把手”作为了决策落实的第一责任人，又作为了决策落实的第一执行人，确保了重大任务和特殊任务的完成。如我们办公室根据公司党委主要领导的指示，在安排稳定工作排查中，一直采取向所涉及的单位和科室“一把手”发督查单的形式，要求“一把手”亲自抓落实，并签署办结意见，加大了工作压力和动力，取得了很好的效果。在解决公司职工群众来信来访案件中，对一些重大案件，按照《地质××公司信访督查督办工作规程》，我们直接到承办单位现场，面对面地督查“一把手”，适当施加压力，促进问题尽快解决，保证了职工队伍稳定。
二、建立督查工作运行机制，进一步强化督查实效性。
为适应公司“年规划、月考核、周安排、日运行”整体工作运行机制，我们完善了“全年抓主线，阶段抓重点”督查工作运行机制，实现了督查工作由被动实施向主动执行的转变。一是全年抓主线，提升督查工作层次。“全年抓主线”，就是年初围绕公司发展的整体思路，将全年各路的重点整合，排出全公司的年度重点工作运行督查大表，表中注明重点工作内容、工作进度、具体负责人、主管领导等。我们办公室依此作为全年督查工作运行的“总抓手”，保证督查工作按照“有主有次、有重有轻、有急有缓”的次序，逐一抓好落实。如今年一上手，我们办公室根据各路计划，排出了41项重点工作运行督查大表，一一督促抓好落实。有关科室和单位拿出具体实施方案后，公司领导办公会用了两个星期的时间，对每一个方案件认真审核、评议，提出修改要求。通过这一方式，督查工作在全年起步阶段就紧贴公司改革发展稳定的实际，抓住了重点，把握了大局，受到了公司领导的好评。
二是“阶段抓重点”，推进重点工作落实。在日常工作中，督查任务可能随时而来。有时是主要领导的指示批示，有时是公司各类会议安排的事项。为增强督查工作的主动性、应急性，我们按照“特事特办”的思想，强化时间和效率观念，采取“每日督查、每周通报、每月考核”的机制，确保了公司党委和公司重点工作的完成。如去年，公司党委在年初职代会上承诺为职工群众办好“五件实事”，即继续改善公司职工的工作环境；不断提升职工群众的生活质量；努力提高公司职工可支配收入；加大弱势群体的救助力度；继续拓宽就业渠道。这“五件实事”，职工群众非常关心，领导更是关注进度。6月份，我们办公室根据主要领导指示，专门就为职工群众办实事情况进行专项督查。我们首先排出了“五件实事”督查大表，列出了督查项目、进展情况、问题分析、责任单位及领导、办结时限，并将此表下发到有关单位和科室。之后，按照大表，每天下午搜集工作进度信息，每周一晨会进行通报，每月公司考评会上进行督查考评，此举触动了各单位各科室的神经，保证了“五件实事”按期全部完成。对公司主要领导的批示，我们做到“批则必查，查则必清，清则必办，办则必果”，进一步加大了领导决策落实的力度，全公司重点工作质量和效率得到了明显提升。
三、建立督查工作信息调研机制，进一步拓展督查范围。
根据公司改革发展稳定的实际情况，我们办公室创新工作思路，试行了“督查、调研、信息”三位一体的督查工作机制，解决了一批改革发展稳定中的热点和难点问题。
一是围绕公司大调研工作开展督查。2005年，公司党委和公司组织了三次大规模的基层调研，即3月份发展思路调研、5月份安全工作隐患调查、7月份基层建设大调研。我们根据调研情况和领导指示，有针对性和有重点地开展督查工作，拓展督查工作的深度和广度，提高督查工作的层次和效果。在7月中旬，公司党委分七个团深入基层，较全面地掌握了基层存在的问题，征求了基层和职工对公司生产经营、队伍稳定等方面的建议。之后，公司党政领导班子高度重视，专门召开了领导办公会，对42项基层反映的问题，逐项研究、逐条落实，要求分管领导和有关科室限期拿出解决方案。我们办公室主动将42项问题列入督查工作进度表，每周进行督查和进度汇报。到2005年底，已解决32项；列入06年计划解决的有4项；作为长期项目和需要持续改进的有6项。如一线职工反映倒班休息的问题，受到督查的劳资科多次到管理局有关部门争取劳务工指标，2005年录用76人，在一定程度上缓解了一线职工休班的问题。对公司安全工作隐患调查发现的问题，我们也采取这一方式，列出督查计划，限期进行专项治理，切实提高了公司安全管理水平。通过工作实践，我们切身感受到：调研和督查相结合起来，才能保证调研活动的成功和领导决策的落实，取得“双赢”的效果。
二是办好网上督查专报，强化信息反馈。对督查工作的办结结果，特别是涉及基层单位和职工群众切身利益的，我们在公司内部网页党办《督查通报》栏目上进行通报，将信息及时反馈到基层单位和职工群众。各单位各科室使用口令登录后，均可察看。如将去年办理“五件实事”和“基层大调研42项问题答复”的督查通报，我们及时上网，保障职工群众的知情权。对各单位各科室贯彻公司“两会”精神情况的督查报告，我们也进行了网上通报。对不宜公开的内容，我们一项督查工作结束后，整理形成督查报告后，提交公司主要领导审阅。对公司月度考评会上领导的重点工作安排，我们编发“月度督查工作要点”，通过网上发布，为基层单位和机关科室查询信息提供了网络平台。办好网上督查专报是我们新的尝试，今后将进一步探索和完善，通过该形式能够提高督查信息利用效率和范围，节约工作成本，巩固督查工作的群众基础。
四、建立督查工作联动机制，进一步增强督查合力。
在督查工作中，有些涉及部门较多、完成时限较长、推进难度较大的事项，这就要求建立实施“一件事共同抓、抓出底”的工作运行机制。对此，我们办公室咬住督查目标不放松，建立了督查工作联动机制，坚持调动各方面的力量，形成合力，一抓到底。在督查各级党委重大决策和重要部署的落实中，我们结合科室职能，对党委组织科、党委宣传科、纪监审计科、工会办公室等科室进行督查工作任务分配，采取联合督查、实地督查、督查暗访、跟踪督查等多种形式，做好了党的十六届四中五中全会、局党委全委（扩大）会议、公司职代会、先代会等会议精神和思想作风建设年活动、党员先进性教育活动的贯彻落实。如在思想作风建设活动年中，我们公司党委对各级领导班子提出了“重点解决八个方面的突出问题，努力在六个方面做出表率、实现四个转变”的整体思路。为此，我们办公室将“思想作风建设年”工作任务进行细分，党委组织科负责做好“负责任”大讨论、干部思想作风建设的督查；党委办公室负责做好公司制度建设体系的督查；纪监审计科负责做好“解决八个方面突出问题”的督查，每周一党群科室进行碰头，每月进行一次督查进度通报，确保了“思想作风建设年”活动的顺利推进。通过实施督查工作联动机制，实现了由督查部门为主的督查向各方合作、相互联动的督查转变，形成了抓督查的整体合力，既增强了督查的实效，又避免了交叉督查或重复督查的现象。
一年来，我们办公室下发督查通知书30份，编写督查通报15期，落实领导指示、批示和重点工作部署100多项，督促落实率、重点工作督查立项率、按时办结率均达100，督查工作体现了制度化、规范化和高效率的特点，有力推动了公司各项工作的前进。

以创新精神探索公安队伍建设新机制

按照县委关于开展“”重要思想学习教育活动的统一安排部署，通过充分听取干部、群众的意见，认真剖析了自己在思想和工作方面存在的问题，按照边学边改的原则，为使这次“三个代表”的学教活动切实收到实效，解决好自身存在问题，特制定如下整改措施。

1、加强理论学习，努力提高党性修养

牢记“没有革命理论，便没有革命行动”的教诲，充分认识学好的重要意义，增强学习的自觉性，力求完整准确地掌握马列主义、毛泽东思想、和江总书记“三个代表”重要思想的精神实质。坚持理论与实践相结合，用理论指导工作。通过学习，用科学的理论武装自己的头脑，加强自身的党性修养，坚定共产主义信念，牢固树立正确的世界观、人生观和价值观。

2、认真实践党的宗旨，恪尽职守

要不断强化党的宗旨意识，要把为人民谋利益作为自己全部活动的出发点和落脚点。把忧民、安民、富民、乐民作为从政的基本要求。按照江总书记“三个代表”重要思想的要求，认真回答好、实践好“参加革命为什么”、“现在为党做什么”、“将来身后留什么”的问题。

3、牢固树立求真务实的工作作风

努力转变工作作风，合理摆布各项工作，力求从繁重的日常事务中摆脱出来，变在机关坐等办公为主动上门服务，经常深入基层企业围绕“难点、热点”问题调查研究和广大职工群众交朋友，虚心听取他们的意见和建议，掌握第一手材料，从自身职能出发为基层企业多解决一些实际问题。要在“勤奋、求真、务实”上下功夫，坚持说实话、干实事、求实效，爱岗敬业、开拓创新、埋头苦干，力戒形式注意，时刻警惕犯脱离群众的错误。

4、进一步解放思想，勇于创新，切实改进工作方法

深刻领会邓小平同志“解放思想、实事求是”理论精髓，以江泽民总书记“三个代表”重要思想为准则，以“三个有利于”为评判标准，彻底打破计划经济体制下的条条框框的束缚，勇于创新，敢于突破，不唯书，不唯上，只唯实。创造性地开展工作，努力使自己分管的工作为我县的经济建设发挥应有的作用。

5、严格要求，拒变防腐

一是时刻以“千里之堤，毁于蚁穴”、“公生明，廉生威”相自警，彻底根除吃点、喝点无碍大局，“小节无害”的错误认识和麻痹思想。经常用胡长清、成克杰等腐败分子的反面典型案件警示自己。筑牢抵御资产阶级腐朽思想侵蚀的防线，防微杜渐。二是经常用《准则》的各项规定对照检查自己的言行，真正做到：抗得住诱惑、耐得住寂寞、守得住清贫、管得住小节，堂堂正正地做人，清清白白地做事，以自己的实际行动为党旗增辉。

6、身体力行，以身作则，认真履行好岗位职责

一是在日常学习和工作中，始终牢记自己是一名党员领导干部，自己的一言一行都会对下属产生一定影响，时时处处注意发挥率先垂范作用。二是要找准自己的位置，要在完成好分管工作的同时，从全局出发，为领导当好参谋。三是对分管科室的同志做到工作上多支持、政治上多关心、生活上多帮助，带好队伍。四是要身先士卒，要求下属做到的自己首先做到，要求下属不做的自己坚决不做。工作中既当指挥员，又当战斗员，团结带领下属以崭新的风貌，饱满的热情、扎实的作风，认真的态度，以及强烈的事业心和责任感，开拓进取，拼搏争先，优质高效地完成各项工作任务，为开创劳动人事工作新局面，为我县的经济建设做出自己应有的贡献。

人事人才工作必须服务发展创新机制

人事人才工作必须服务发展创新机制

人事人才工作必须服务发展创新机制
江泽民指出：“必须把发展作为党执政兴国的第一要务”。人事人才工作必须紧紧围绕发展搞好服务，而做好服务的根本出路在创新，创新是一个民族进步的灵魂，是没有止境的。当前和今后一个时期，各级人事部门一定要进一步增强使命感和责任感，抓住机遇，实现人事人才工作的“四大突破，一个调控”。
加强公务员队伍建设，提高行政效能上有新突破。要认真贯彻落实市政府《关于对国家公务员工作态度和效能的投诉处理暂行规定》，各级政府、各部门要高度重视、认真组织、拿出本单位、本部门切实可行的措施，自觉接受全社会的监督。市人事局要尽快拿出这项工作的量化细则，集中人力、物力把这项工作抓细、抓实；要积极探索公务员分类管理办法，推动竞争上岗，进一步完善选人用人机制；要完善公务员考试录用制度，坚持“凡进必考”和公开、平等、竞争、择优的原则，加大对违规录用的查处力度；要深化公务员工资制度和福利保障制度改革，形成有效的激励和保障机制，在吸引、留住优秀人才方面走出新路子；要以能力建设为重点，加大投入，强化培训，着力提高公务员的依法行政能力、运用信息技术与资源的能力和专业化行政管理能力。
在人才市场建设上有新突破。列宁同志曾经指出：革命的关键在于人才，在于挑选人才，“如果不抓住这个关键，那就要犯政治错误，就要使整个经济建设受到挫折”。人才资源是第一资源，人才的有序流动，是经济增长和社会发展的关键因素。要实现人才资源充分的市场化配置，就必须以改革创新的精神，实现新的跨越。要在引进人才的政策上有新举措，加快人才资源市场化配置，必须取消人才引进的门槛限制，简化手续，提高效率，建立健全人才流动的各种优惠政策和制度，树立只求为我所用，不求为我所有的大人才观，建立更加灵活的柔性人才流动机制，鼓励和允许有真才实学的优秀人才采取兼职讲学、技术入股、投资兴办企业的方式加入到我市经济建设的行列之中。要在人才交流方法上有新举措，切实改变传统的交流方式，拓宽人才流动的渠道，采取形式多样的方式方法，用日常型的交流弥补定期交流的不足，人才市场要严格审查招聘单位的用人环境和资格，搞好招聘广告的审查工作，开辟网上人才市场，用现代化的高科技手段提高人才交流的效率，加快人才流动的步伐。要在人才市场的投入上有新举措，各级政府要加大对人才市场的投入，使人才市场拥有宽敞的交流场地，先进的服务设备，把人才市场建成“人才之家”。拓宽市场建设资金来源渠道，可以采取各种所有制形式办市场，既可以由人事部门控股，个人投资兴办市场，亦可以适当引进外资，发展合资的人才市场，逐步提高我市人才市场的建设水平，加快人才资源市场化配置的步伐。
在优化人才结构上有新突破。全面建设小康社会，重点和难点都在农村。我们必须把农业、农村和农民问题作为经济工作的重中之重。人事部门要在“三农”问题上有所作为，就必须大力开发农村人才资源。应根据县域主导产业、农副产品加工龙头企业和农业技术开发的需要，加紧加快农业科技成果转化人才、农业科技推广普及人才、县乡村实用人才的开发和培养。有了人才保障，“三农”问题才有解决的可能。加大为民营企业人事人才服务力度，人事部门要尽快拿出服务民营经济的具体意见，促进民营企业人才配置的市场化进程。认真贯彻市委、市政府《关于引进高技术人才的若干规定》，把高层次和急需专门人才的培养、引进和使用，作为实现人才强市战略的工作重点，坚持培养与引进并重、引才与引智并举，培养一批高层次，有发展潜力的优秀中青年企业经营管理人才、投融资人才和外经贸人才；注重人才资源能力建设，特别是加快培养有创新能力和参与国际竞争能力的人才。
在事业单位改革上有新突破。“事业”改制是政府转制的关键性配套改革，人事部《关于在事业单位试行人员聘用制度的意见》经国务院同意，去年7月就公布执行，但是，这些年，对于事业单位改革喊得多，做得少，始终无法打破“事业大锅饭”的体制。运城市中心医院不等不靠，借鉴外地先进经验，结合单位实际情况，本着“减员、增效、满负荷运转”原则，采取“因事设岗，以岗定编，竞争上岗，优化组合，双向选择，按岗取酬”的方法，实行全员竞争上岗，逐步建立了人员能进能出，职务能上能下，待遇能高能低，人才结构合理，有利于优秀人才脱颖而出，充满生机和活力的用人机制，建立了注重实绩、注重贡献的新分配激励机制，实现了社会效益和经济效益同步增长。在运城启动事业单位人事制度改革，要充分认识到“改制”的艰巨性和复杂性，要积极稳妥，按照“看准一个搞一个，成熟一批解决一批”的思路，加快推进改革步伐，处理好改革中出现的新情况和新问题，注重调动事业单位干部职工的积极性，确保事业单位人事改革协调平稳地推进。
严格增人计划卡管理，做好工资总额调控。各县(市、区)要认真贯彻，严格执行省人事厅晋人字〔20xx〕20号《关于认真贯彻人事部＜关于改进和加强人事计划工作的意见＞的通知》精神，按照统一指导、分级调控、分类管理的原则，做好人事计划管理工作，严格执行增人计划卡管理；加强职工人数和工资总额计划调控，有效控制财政供养人员增长，防止机构改革后人员回流和再次膨胀。在控制人员数量的同时，适应我市经济结构调整需要，对引进的高层次人才和急需人才在计划上优先予以保证。

优秀范文：以创新精神探索公安队伍建设新机制

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近年来，处党委始终坚持把队伍建设放在重要位置，狠抓的培养和教育，按照“建设一支政治坚定、业务精通、作风优良、公正执法的人才队伍”的目标，理出新思路，推出新举措，使人才培养走上了良性循环的轨道，极大地推动和促进了公安各项工作不断向前发展。

一、培养、集聚优秀公安人才，增强人才资源的广度和深度。

首先，*公安处严格坚持省级统一考试录用人民警察制度，严把源头素质关。在录用对象上，按照招录简章，引进符合条件的各类人才；在方法上，充分利用宣传媒体扩大影响，吸引高素质的大学毕业生投身公安队伍建功立业；在录用办法上，在上级有关部门的领导和指导下，真正做到笔试客观化、考官专业化、面试规范化、体测普及化。近两年，*公安处考录民警 ５２名，其中大专以上毕业生５０名，占录用人员的９６％。其次，要创造实践锻炼的机会。将招录的各类人才放在适当岗位上实践锻炼，使人才既有专业知识，又有实践经验，不断增长专业知识和提高工作能力。坚持选调优秀大学毕业生到基层工作锻炼制度，积极探索适合人才成长的规律。着眼于调整和优化人才结构，以人才的培养、吸纳和使用为重点，努力造就一大批专门技术人才、拔尖创新人才和善于带队伍抓工作的优秀领导人才。第三，在保障措施上，将教育培训作为队伍挖潜增效、优化结构配置的重要手段。其一，立足于专业技术人才和公安实用人才的培养开发，把培训的重点向基层和一线实战部门倾斜，对现行的培训制度、体制、机制进行创新。培训内容要以岗位和实战需要确定，要把个人动因和组织选送结合起来，变要我培训为我要培训。培训形式要灵活多样，在“请进来”的同时，还要采取“走出去”的方式，加大在职民警自学成才的力度，选送部分公安业务尖子和骨干到院校深造进修，并运用多媒体、网络等现代化的方法与手段开展人才培训，把提高文化层次和学习业务技术有机结合起来。其二，大力推进继续教育工作。重点是进行能力教育和创造力的开发，提高运用知识分析、解决实际问题的能力，以及科技创新的能力。坚持把人才教育培训纳入单位发展规划，加强对继续教育的规划和协调，把教育培训的结果同考核、任职、定级、晋升直接挂钩，真正形成人才培训、考核、奖励、任用一体化的激励机制。其三，加强了对阶段性紧缺人才的培养工作。近年来由于社会治安形势的需要，公安机关内部增加了许多新岗位、新任务，如禁毒、巡警、网管、警务督察、打黑、反恐怖等新机构，由于没有增加编制，人员都是从队伍内部调剂而来，缺乏专业性，因而培训工作要向这方面侧重，突出针对性和实用性。与此同时，把握公安工作的时代性特征，在保证各类常规人才培养发展的基础上，加强特殊领域高尖端人才的培养，其四，在运作方式上，以激发人才活力为核心，进一步完善人才资源开发的激励机制。积极深化公安人事制度改革，引入竞争激励机制，通过推行公开选拔、竞争上岗和职务聘任制度，不断增强人才的竞争和敬业意识，开发人才的创新能力。在提拔使用干部时优先考虑英模、立功受奖人员及有突出贡献的人员。

二、始终将思想观念的更新放在重要位置，努力为吸引、集聚人才营造良好的环境。

?一?增强开发意识。衡量人才一定要实事求是，不拘一格。在科学地认识人才内涵的基础上，*公安处的处、局党委，牢固树立人才资源的开发意识，进一步确立“以人为本”的人才观念，坚持把增加人才资本存量放在与增加物质资本存量同等重要的位置上，加大对人才资源开发的投入，全力提高人才资本的存量和增量。

?二?增强竞争意识。人才资源是第一资源，未来公安工作的竞争是人才的竞争，市场经济的竞争归根到底是人才的竞争。公安事业曾有过吸引一大批人才的辉煌历史，当前依然具有一定的吸引人才的优势。但在国内外人才竞争日益激烈的新形势下，在公安事业自身发展的需求面前，人才竞争优势弱化和人才不足的问题比较突出，*公安处虽然现有大专以上学历者占民警总数的８６％，但没有名牌大学毕业生，甚至是“普招”一般院校的毕业生也只占民警总数的２％。因此，必须摒弃那种“引才不愁”的思想意识和坐等人才上门的被动做法，增强竞争意识，立足于“抢”人才，以战略的眼光谋求人才引进策略的多样化。

?三?增强环境意识。综合环境因素对人才的影响越来越重要，我们必须尊重劳动、尊重知识、尊重人才，坚持用事业激励人，用感情凝聚人；用适当的待遇慰勉人，营造有利于吸引、集聚人才的良好环境。一是，注重人才资源开发的时效性。人才资源有其最佳的开发期和最佳效能期，公安机关人才资源的开发，要掌握其特殊的规律，适时合理地开发利用每个时期和每一个空间的人才资源，形成人才早规划、早培养、早使用、早成长的良性循环，发挥人才的最大效益。二是，改变传统的用人观念。在用人上扬长避短，不搞求全责备，实行特殊人才特殊对待，尽量做到合理用人、人尽其才，杜绝有才不用、浪费人才等现象，切实提高人才资源的利用率，降低闲置率，并进一步提高特长使用率。三是用事业拴人，用感情留人。对于学有所长、干有所长的人才，要为他们的专业发展、个人成长创造良好条件，采取切实措施帮助各类人才解决工作和生活中的实际问题，使他们感到组织的重视和社会的尊重，从而安心公安工作，献身公安事业。

新政工条例学习心得

新政工条例学习心得

新修订的《中国人民解放军政治工作条例》(以下简称《政工条例》)适应时代发展新变化、履行使命任务新要求，继承我党我军优良传统，吸收部队政治工作经验成果，以胡锦涛主席关于国防和军队建设一系列重要论述为指导，积极回答和解决新形势下政治工作面临的新情况新问题，对军队政治工作一系列重大问题作了进一步规范，明确提出了新时期政治工作的指导思想、基本原则和根本要求，充实了许多新思想、新规定和新要求。各级要认真学习领会、深入贯彻落实，不断推进部队政治工作创新发展。

一、把《政工条例》主要内容学深弄懂，在理解掌握精神实质上见成效

新的《政工条例》贯彻落实科学发展观和胡主席关于新形势下军队政治建设重要论述，深刻阐述了我军性质宗旨、使命任务和目标要求，对新形势下政治工作的指导思想、基本任务、工作原则、根本作风、军队党组织和政治机关职责任务等重要内容作了进一步的明确，突出了我军政治工作根本性、方向性、原则性和全局性的问题。学习《政工条例》，必须抓住这些内容进行深钻细研、仔细阅读、深刻领会。要从历史和现实、传承与创新的角度，加深对党对军队绝对领导、胡主席关于新形势下军认思想政治建设重要论述、大力培育当代革命军人核心价值观、加强和改进军队党的建设、努力实现“三个确保”时代课题等重要内容的理解，真正熟知政治工作的指导思想、原则制度、基本任务和主要内容；要从政治工作与基层全面建设、部队战斗力提高、后勤装备力量体系建设、安全管理等关系中，不断加深对政治工作地位作用、使命任务和政治机关、政治干部主要职责等重要内容的理解，真正把《政工条例》主要内容、精神实质学深弄透。要采取办班轮训、请专家教授作辅导报告、编写宣讲提纲、组织学用《政工条例》知识竞赛、制作宣传橱窗、悬挂横幅标语、开设网络专栏、交流学习经验和实践案例观摩等形式，深入扎实地学习条例、宣传条例，不断加深对《政工条例》基本内容、基本观点、基本要求和基本方法的理解。要针对《政工条例》对党委政治机关和政治干部等各级各类人员提出的不同要求，区分层次加强指导，有计划、有步骤地组织学习培训，帮助他们理解掌握《政工条例》的主要内容，使各级政治机关每天、每月、每季、每年该开展哪些工作、落实哪些制度，各级政治干部什么时间该干什么、怎么干、达到什么要求都做到心中有数，成为学用政二条例》的“明白人”。要利用党委中心组学习，党支部书记培训、干部理论轮训和党委领导、政治干部带头参加《政工条例》学习培训等形式，进一步加强各级学用《政工条例》的宣讲辅导、解难答疑，建立学用《政工条例》经常性培训检查指导机制，促进《政工条例》学习经常化制度化。

二、依据《政工条例》进一步规范工作，在落实基本要求上见成效

新的《政工条例》，为做好新形势下政治工作提供了基本遵循。各级要按照《政工条例》规定要求开展工作，不断提高政治工作成效。

以科学发展观为主线。新的《政工条例》把科学发展观写入政治工作指导思想，贯彻到政治工作方方面面，丰富了政治工作指导思想、原则要求和重要内容，对保证军队建设正确方向、推动思想政治建设科学发展、有效履行新世纪新阶段军队历史使命，必将产生重要的推动作用。贯彻《政工条例》，必须紧紧抓住科学发展观这个主线，自觉用党的创新理论统领和指导政治工作，使政治工作始终以党的旗帜为旗帜、以党的方向为方向；要按照实现“三个确保”时代课题要求，把用中国特色社会主义理论体系武装官兵作为首要任务，深刻认识世情国情党情军情所发生的深刻变化、思想意识形态领域面临的新形势新任务，准确把握胡主席对新形势下我军政治工作职能作用、基本任务的新定位新要求，深入开展我军历史使命、理想信念、战斗精神和社会主义荣辱观教育，大力培育当代革命军人核心价值观，建立完善学习实践科学发展观活动长效机制，切实打牢官兵高举旗帜、听党指挥、履行使命的思想政治基础，确保党中央、中央军委和胡主席始终从思想上政治上组织上牢牢掌握部队。

以围绕中心、服务保证中心任务完成为前提。围绕中心、服务中心、保证中心，是政

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治工作的优良传统，也是政治工作发挥作用的力量源泉。新世纪新阶段，我军担负的“三个提供一个发挥”历史使命赋予了政治工作新内涵。贯彻新的《政工条例》，必须把巩固提高部队战斗力作为政治工作根本标准，把有效履行使命任务作为根本着眼点，着眼我军使命任务新拓展、军事斗争准备新要求、军事训练转变新发展，围绕部队中心任务和战斗力建设筹划开展政治工作。要认真分析有效履行使命中的政治工作特点规律，抓好我军职能使命教育和战斗精神培育，制定完善应对多种安全威胁、完成多样化军事任务的政治工作预案，开展心理战舆论战法津战、战时政治工作训练演练，抓好以信息化素质为核心的联合作战指挥人才、科技领军人才培养，抓好军事斗争准备、军事训练、抢险救灾、维稳处突、教学科研、后勤保障、国际维和等重大任务中的政治工作，探索完成多样化军事任务政治工作经验，提高政治工作服务保证功能,为全面履行我军历史使命提供可靠的政治保证。

以加强和改进党组织建设为关键。新的《政工条例》贯彻胡主席关于军队党的建设一系列重要指示，坚持以能力建设和先进性建设为主线，着眼加强军队党组织思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设，提出了一系列新要求新举措，为各级抓好党组织建设提供了新思路新抓手。我们要着眼时代发展变化、履行使命任务和促进部队建设科学发展的新要求，把党的建设作为关键工程来抓，坚持以建设学习型党组织为长期战略任务，组织各级党组织和广大党员干部学习中国特色社会主义理论体系和胡主席关于军队党的建没一系列重要指示，学习现代军事、信息技术、科学文化和管理知识，不断推进部队建设科学发展；坚持以贯彻落实民主集中制原则为根本要求，注重完善党委(支部)议事规则程序、大力营造民主求实团结协作氛围，努力提高科学决策、民主决策、依法决策水平；坚持以“创先争优”活动为有效抓手，大力营造学习先进、争当先进、赶超先进的浓厚氛围，努力建设“五好”党支部、“五个带头”的党员队伍，把基层党组织建设成坚强战斗堡垒，为部队建设科学发展提供坚强的组织保证。

以提高政治机关和政治干部能力素质为基础。当前，军队建设使命任务繁重、意识形态领域斗争复杂、社会经济和官兵成分结构发生深刻变化，思想政治建设面对的时代条件和社会环境发生深刻变化，给做好政治工作提出了更高要求。新的《政工条例》，着眼时代发展新变化、使命任务新拓展，对各级政治机关和政治干部能力提出了新要求。要采取平时学习与集中培训、个人自学与领导帮带、研讨交流与示范观摩相结合、开展“学用《政工条例》竞赛、争当优秀政治于部活动”等形式，组织政治于部学《政工条例》、用《政工条例》，帮助政治干部深刻领会政治工作的指导思想、根本原则和基本任务，认清各级政治机关和政治干部的职责要求，提高政治干部依据《政工条例》抓党的创新理论武装、开展思想政治教育、抓好党组织建设、做好军事训练和重大任务中的政治工作和推进政治工作创新发展的能力。要针对官兵知识结构、道德素养、思想观念变化给政治干部能力素质提出的新要求和政治干部工作要求高、来源少、压力大、出路窄等问题，研究制定加强政治机关自身建设的措施，加强政治干部队伍思想、作风、纪律和能力建设的办法，为落实《政工条例》、推动政治工作创新发展，提供有力的人才支撑。要开展争创“学习型、服务型、创新型”政治机关和争当“政治强、业务精、形象好”政治干部活动，努力争做贯彻落实《政工条例》的模范机关和带头人。

三、着力研究解决新情况新问题，在增强思想政治建设科学性上见成效

新的《政工条例》贯穿改革精神，着眼解决新形势下部队政治工作面临的重大现实问题，提出了许多新思路新举措。要按照《政工条例》要求，运用所提供的法规依据、思路办法和对策措施，推进政治工作创新发展。

推进政治工作科学化。要按照《政工条例》提出的增强政治工作科学性新要求，牢固树立以科学发展观指导政治工作开展的理念，处理好促进官兵全面发展与推动部队建设、坚持以人为本与依法从严治军、尊重官兵主体地位与实现人的全面发展、抓好政治工作落实与推进部队全面建设又好又快发展的关系，按照科学发展观所强调的形式与内容、过程与结果、成本与效益相一致要求，指导开展政治工作，着力在更新思想观念、优化资源配置、转变工作作风上下功夫，防止和克服“心态浮躁、作风漂浮、重数量轻质量、重形式轻内容、重过程轻效果”等欠科学、逆科学的做法。要以《政工条例》为指导，把上级指示要求与部队实际结合起来，科学合理地制定政治工作规划和政治工作实施计划，防止和克服“上级安排什么就抓什么、上级怎么要求就怎么抓”的照搬照抄机械式抓落实和政出多门、内容交叉、相互“撞车”的现象，增强政治工作的预见性主动性。要按照紧贴时代发展、紧贴使命任务要求，针对国内外形势、社会环境、使命任务和自然灾害频发等情况对官兵思想行为可能产生的新变化新影响，采取走出去请进来、盘活现有资源、挖掘军内外资源、拓展政治工作领域、创新政治工作形式等方法。开展思想政治工作、增强政治工作实效。要紧贴官兵实际，把实现官兵全面发展作为重要着力点和根本目标，注重尊重官兵的主体地位和创造精神，注重解决思想问题与解决实际问题相结合，注重倾听官兵意见建议、营造团结向上氛围，努力形成人人都来做政治工作、个个都为战斗力提高和部队全面建设科学发展作贡献的局面。

推进政治工作法制化。要牢固树立《政工条例》就是法规、偏离《政工条例》就是偏向、违背《政工条例》就是违规、落实《政工条例》就是依法的理念，做到筹划部署以《政工条例》为依据，组织实施以《政工条例》为遵循，解决问题以《政工条例》为主器，检查成效以《政工条例》为尺度，考核评估以《政工条例》为标准，把思想观念和工作方法转到依据《政工条例》开展政治工作上来。要对照《政工条例》要求，进一步规范政治工作的基本任务、党委议事程序、各级党组织政治机关政治干部基本职责，规范政治教育内容和领导机关对基层工作的检查指导，做到《政工条例》怎么规定就怎么执行、《政工条例》怎么要求就怎么落实，形成依据《政工条例》开展政治工作的良好秩序。要依据《政工条例》对过去的习惯做法和制度规定进行清理，凡是符合条例要求的要继续坚持，不完全符合的要有序补充，相悖的“土政策”、“土规定”要予以废止，确保各项制度规定与《政工条例》要求相吻合，与军委总部有关指示精神相一致，防止和克服凭经验习惯、想当然和吖’人感觉办事，甚至违背《政工条例》另搞“新花样”现象。要建立领导按照《政工条例》合理统筹、机关按照《政工条例》科学指导、基层按照《政工条例》规范落实的运行机制，真正按章办事、各司其职，按职尽责、各负其责，按级负责、层次领导，把《政工条例》要求落实到部队建设的方方面面。

推进政治工作信息化。改进创新政治工作，很重要的是丰富手段和载体，加大科技和信息含量。新的《政工条例》对加强政治工作信息化建设、创新政治工作方法手段提出了具体要求。我们要把政治工作信息化建设纳入部队建设整体规划，加大基础设施投入力度，修缮“党支部书记之家”，配齐“三战”必备的器材设备，推动局域网、政工网进基层进连队。要适应建设信息化军队要求，运用信息系统、科技手段开展官兵思想、心理和行为调查研究，引导官兵积极参与创作动漫作品、拍摄军营生活dv，增强政治工作的吸引力和感召力。要构建政治工作网络互动大平台，把机关与基层、领导与官兵联为一体，开展网上建言献策、网上教育育才、民主交流和文化娱乐等活动，让官兵表达意见建议有渠道，提出问题能够及时得到解决，实现政治工作重点、难点和热点问题研究的网上互动。要抓好政治工作数据库建设，抓好网络政工人才培养，开发网上政治工作系统，拓展政治工作网络服务保障功能。　

岗位风险防范机制工作心得

为进一步推进依法行政工作，全面提高税务机关工作质效，南平市地税局把加强内控机制建设，提高风险管理能力作为依法行政工作重点，组织各县市区开展执法风险排查与防范工作。通过对岗位风险点的梳理和排查、调研和总结，选取建瓯地税局作为试点单位，按照设立岗位、明晰职责、规范流程、目标管理、风险预警、量化考评的思路，创建了以岗为点、以程序为线、以制度为面的岗位风险防范工作机制，并从7月1日起在建瓯地税局试行。根据《岗位风险防范工作机制》，建瓯地税局共设立了68个工作岗位，明确了557条工作职责、提出了454项工作目标、设定了201个岗位风险提示，制定了212个风险防范措施、规范了19项工作流程，做到岗位职责定位到哪里、风险防范就到哪里，实现了执法风险、行政风险、廉政风险的全防全控，有效地促进权力规范、透明、高效地运行，切实推进了平安地税系统工程建设。
岗位风险防范工作机制的主要内容
(一)科学设岗定责，解决岗位如何设的问题
本着因事设岗、因量定人的原则，由人事部门以单位职数为依据，科学配置工作岗位，明确各科室、分局的职责以及每个岗位的工作职责，合理地设岗定责，整合人力资源，确定每个岗位的责任人，形成清晰、完善的工作岗责体系，让每个人知道岗位如何设，我该做什么，消除职责不清的现象。
(二)明确工作职责，解决哪些该我干的问题
工作职责由科室职责和岗位职责构成，工作职责按自下而上的程序制定，科室职责由科长(分局长)提出后，交由分管领导进行初审，人事部门把关;岗位职责以科室职责为框架，由岗位责任人提出，科员职责由科长(分局长)进行初审，科长(分局长)职责由分管领导进行初审，各个岗位职责汇总后交由分管领导确定。各单位将分管领导审核后的工作职责汇总，形成较为完整的文字材料提交党组研究予以确认。通过完善岗责体系，使各项工作有明确的责任主体，明确了每个岗位人员该干什么。
(三)提出工作目标，解决工作质效问题
工作目标自上而下分层次提出。即一把手对副职提出目标要求，分管领导对科长(分局长)提出目标要求，科长(分局长)对本单位的人员提出岗位目标要求。目标要求要精细、具体，要与实际工作相适应，做到工作目标宽严适度，实际运用得心应手、确保任务到人、责任到人。科室工作目标设定后经分管领导审核，提交党组研究确认，让每位干部清楚了解自己所要完成的工作质效。
(四)规范工作流程，解决事该如何干的问题
工作流程分为涉税执法流程和行政管理流程，以工作职责为基点，根据税收管理法律法规、政策，行政管理办法，以及上级税务机关制定的各项制度规定，本着删繁就简，透明高效的原则，制定出透明、高效、规范的工作流程，让每个岗位人员知道事该如何干，让征纳双方办理事项以及内部行政管理更加有章可循，从而提高工作效率。
(五)设定风险预警，解决哪些风险要防范的问题
根据岗位职能特点和职责要求，通过自己找、同事帮、领导提、集体议等方式，排查出已经存在或可能出错的环节或问题，对风险点进行梳理、归纳，告知岗位责任人，让干部清楚知道工作中有哪些雷区，实现风险预警提示。
(六)制定风险防范措施，解决平安如何保的问题
根据查摆出的风险点和拟定的工作目标，分层次地提出各岗位相应的岗位风险防范管理措施。力求突出实用性和可操作性，做到实实在在，防得住、控得了、可操作、易监督。
(七)完善考核办法，解决工作质效评价与责任追究的问题
把岗位工作职责和工作目标要求全部纳入绩效考评的范围，让工作内容彻底曝光，并实行量化考核，打破平均主义的做法，实行按岗位分别考评的办法，把责任考核落实到人，实现考评的公平、公正，促进岗位风险防范的推进。
1.签订风险防范责任书。各科室(分局)负责人与局党组签订年度岗位风险防范管理目标责任书，进一步明确责任单位、责任人和风险防范工作目标，让每位干部明白自己的岗位责任、存在的风险和应承担的后果，形成一级抓一级，层层抓落实的工作格局。
2.按月督导。成立效能工作督导小组，按月对各科室(分局)、各岗位人员的工作完成情况进行督导检查，对没有按规定时限完成计划任务或班子督办事项的单位，下发《督办单》，加快工作落实。对出现岗位过错的责任人给予相应责任追究。
3.完善绩效考评办法。以机制中的工作目标为落脚点，搭建上、下级互动的季度考评制度，形成考核明晰、操作性强、奖惩分明的工作绩效评估体系，确保工作质效的提高。
五防配套，确保《机制》落到实处
(一)教育防范。把机制列入队伍教育培训内容。作为队伍教育工作中的一项重要内容。要强化对税务干部的法治教育和风险的警示教育，不断强化税务人员的法治观念，提高依法行政意识，自觉地学法、遵法、守法，让法深入人心，克服工作上的侥幸和麻痹心理，避免因自身工作失误或违法行政而引起的风险。
(二)监督防范。通过建立、完善《连带处罚责任制》、《绩效考评管理办法》、《执法考核管理办法》，建立风险的内部监控机制。
(三)重点防范。根据风险发生的可能性、损失程度、影响范围，将税收管理员、稽查员作为岗位风险防范的重点对象，建立征、管、查工作情况月分析会制度，对易发风险岗位工作情况按月进行点评、梳理、引导，抓住关键岗位实行重点盯防，及时堵塞管理漏洞。
(四)合力防范。结合规范行政权力运行工作，通过编制职权目录，规范行政运行和执法环节，通过合理分权、有效制约、强化管理、政务公开、述职述廉，加强机关科室间，机关和基层之间有效制约，形成纵横交错的防范网络，及时发现苗头性、倾向性问题。
(五)借力防范。加强与政风行风义务监督员的沟通、联系，与政府行评办、纠风办等单位建立定期信息反馈制度，扩大岗位风险的外部防范网络范围，提升防范效力和威慑力。
试点工作的突出特点
(一)领导重视，有序组织。将岗位风险防范工作列为一把手工程，成立了岗位风险防范管理工作领导小组，统筹安排有关岗位风险防范工作的开展。人事、监察、效能、征管法规等部门形成整体合力，共同推进。前期调研、可行性论证、机制创建、宣传发动、推广试行等步骤清晰，层次合理，组织有序。
(二)全员参与，整体推进。岗位风险防范工作机制以科学定岗为基础、明晰职责为前提、再造流程为关键、提高质效为重点、预警防范手段、绩效考评为保障，形成全员参与，环环相扣，整体推进的工作格局。无论是在思想认识还是在机制建设上，都在干部群体中产生了整体性效应。
(三)立足岗位，全防全控。岗位风险防范工作机制突破了单纯强调执法风险的观念，将风险防范由执法风险防范拓展为岗位风险防范，涉及人员由执法一线人员拓展到行政管理人员，做到岗位职责定位到哪里，风险防范就到哪里，实现全岗全防。