烟草企业资金管理中心的作用体会

人的思维和想法，总是随着时间不断的改变。基于自己的思考和感悟，我们一般通过心得体会的方式把它呈现出来。每一个人在学校的时候都有写心得体会的经历，写心得体会能够培养人思考的习惯。我们写心得体会时需要注意哪些问题呢？以下由小编为大家精心整理的“烟草企业资金管理中心的作用体会”，相信能对大家有所帮助。

成立省级资金管理中心，将资金管理从财务管理中分设，对全省行业各成员单位的资金进行集中、统一管理，既是适应现代企业管理模式的必然要求，也是强化内部控制的具体体现，更是确保资金安全、防微杜渐、防范未然的重要举措。资金管理中心这几年的顺利运行见证了四川烟草经营效益持续攀升的全过程。事实证明，资金集中管理模式是科学的、先进的。通过对行业资金的集中管理、统筹规划，提高了对行业资金的宏观调控能力，充分发挥了行业资金的规模效益，有效解决了行业资金的“两高”（即贷款高、存款高）问题，为防范资金运营风险、提高资金使用效率、降低资金管理成本等发挥了重要的作用。资金管理中心的作用具体体现在以下几个方面：

（一）防范资金安全风险方面

1、完善管理制度，建立管理长效机制。制度是企业管理的基石。加强管理，根本在于加强制度建设，筑牢制度上的“防火墙”，建立良好的管理长效机制。为了加大资金监管力度，规范资金管理行为，资金管理中心成立以来，相继制定了20多个涵盖行业资金集中管理、账户结算管理、账户余额管理、资金划拨管理、托收承付管理、基建专户管理、网银支付管理等各个方面的资金管理制度，使全省行业各成员单位资金管理工作做到有章可循、有法可依，规范了资金使用流程，避免了资金管理的随意性和盲目性，提高了资金管理工作的质量，为资金安全、高效运转保驾护航。

2、完善过程控制，加强内部制约制衡。资金管理中心始终按照iso9000质量管理工作目标和要求，结合资金管理工作实际情况，对涉及财务管理、资金管理的主要工作流程进行了系统深入地梳理，绘制了业务流程图，并标注了各个关键控制点（ccp），促进了资金管理过程控制标准化，工作开展程序化。财务管理部门和资金管理部门均能按照确定的业务流程，形成相互配合和监督制约的工作机制，使财务管理、资金管理等相互牵制，相互作用，通过内部制约制衡，加强资金安全风险防范。

3、加强账户管理，规范资金流通渠道。资金管理中心成立之前，行业各成员单位由于制度缺失，管理不规范等原因，账户开设零乱、分散，极易诱发经济犯罪行为。资金管理中心成立后，依据《中央预算单位银行账户管理暂行办法》等有关制度规定，对行业各成员单位资金账户进行了彻底清理，规范了行业资金流通渠道，改变了过去行业资金进出多通道的弊端，有效地从源头上堵住了资金安全漏洞，防范了资金风险，为行业资金管理工作地进一步开展创造了条件。

4、加强预算控制，规范资金拨付依据。“预算驱动拨款”是实行资金集中管理的重要手段，资金管理中心按照审核生效后的资金预算给各成员单位划拨款项。各成员单位同样以审核生效的资金预算作为资金支出的依据，严禁将预算内用途的资金用于预算外的其它用途，超过预算的资金需求，需要补办相应的审批手续。为了发挥资金预算在资金管理中的作用，资金管理中心通过提高行业各成员单位资金预算编制的准确度，严禁宽打窄用，并将预算执行情况纳入年度目标考核体系，年终根据各成员单位预算执行情况程度进行奖惩，维护了预算编制的严肃性，确保了各成员单位资金预算执行偏差率均控制在正常范围以内。

5、加强电子结算，降低在途资金风险。资金管理中心成立以来，通过不断提高行业“两烟”电子结算水平，减少各成员单位在资金结算过程中的现金结算量，降低了“两烟”结算资金风险。卷烟结算方面，在资金管理中心和相关部门、协作银行等的积极努力下，卷烟电子结算率逐年攀升，保证了销货款的安全、足额、及时回笼，提高了配送效率，同时也降低了配送成本和资金风险。烟叶结算方面，按照烟叶收购一体化建设相关工作的要求，在全省行业逐步推广烟叶电子结算，为烟叶收购资金支付安全高效起到了积极作用。

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社会保险事业管理中心实习体会

实习一般我们都会觉得这是理论联系实际的桥梁，通过实习可以使自己的所学与所行紧密结合起来。通过两周的时间，自己也感觉到了先前学的东西在思想上给了我很大的启示。

我们的实习单位是南昌市社会保险事业管理中心，整个单位承担了南昌市大部分的养老保险业务。从窗口的人流来看，在这里工作的人们并非想象中的轻松。社保对大部分来说还是一个新鲜的东西，先前大锅饭式的集体福利、集体分配在遇到强调个作用和贡献的新型社保制度时，很多人显得并不是很适应。这也无疑加重了工作人员释疑方面的工作量，甚至也会由于双方信息的不对称而带来了言语上的误会和肢体上的冲突。

作为一个实习生，来到单位首要的义务便是帮师傅们打理事务，提供力所能及的帮助，并在这个过程中将具体的操作要义领会。记得自己曾经在课堂上说过，社保局的事情基本上是电脑操作，即使是初中文凭也能干，工作的替代性很强。事实上，这种看法还是不够全面的，我些许只是看到了表面的东西，并未亲身体会其中的真正要义。

实习生活对那些已经实习完的和正在实习的同学来说，多数会感觉实在日复一日的重复繁琐的程序，个人的创造性已然被电脑的程序所束缚。如果我们真这么想，那还是略显偏颇的。日常简单的重复性工作虽说无序多么高的“智商”，但需要很高的“情商”。从电影、电视以及网络媒体中我们都可以看到很多人得到人们的认可并非其从事的事业有多么的“伟大”多么的“非凡”，而是在一个简单的、重复的事业上秉持持之以恒、兢兢业业的态度，最终而获得人们的认可。或许你会说，我只是在这里实习，不一定会从事这项“重复”的工作。但你必须认识到，将来我们走上工作岗位后，很大一部分人还是会在相当长的一段时间内从事这种“简单、重复、机械”的事务。让实习成为检验自己心性的一个平台，利用这个平台锻炼的机会去思考自己将来如何去面对可能遇到的类似问题，未尝不是一件有意义的事情。

从每天早上坐公交上班到回校，在车上总是会思考很多。车上、车外的不同景象也给了不同的思考素材。从交通堵塞到社保大厅里排队混乱都让我想了很多，堵车基本上车子是不在一条直线上，排队也基本上不在一条直线。像我们这个年龄发些“牢骚”很容易让人想到“愤青”二字。秩序，也是我这些天思考最多的两个字。因秩序问题而造成的人力、物力浪费是很严重的。单位大厅的窗口是开放式的，并不是像银行机构那样设置了一道玻璃墙壁来阻挡。大家都会有一个印象：现在一般银行里人在多也能够维持一个良好的“排队秩序”，这个“排队秩序”非如常规般让人占成一排，而是以号票和座椅来规制的。这个方法还是很好的，第一：节约了排队的空间，使排队队伍不会很长、很粗；第二：唱票排位使秩序有了明确信息的约束，秩序也就有了保证。或许我们的事业单位也可以借鉴这种操作方法。同时，办理社保业务也会出现“淡季”，那么这个淡季该如何去利用呢，让工作人员在大厅里吹空调、看报纸、聊天显然是不合适的，走入基层设置流动代办点也未尝不是分流“旺季”业务量的可行选择，同时对塑造事业单位的形象也大有裨益，流动的代办点非流动的“宣传牌”，以实质的服务办理社保业务无疑是转变事业单位办公思维的可行性出路之一。

说了些远的东西，也来说些近的东西。单位上的人给我印象比较深的应该就是乐科长了，或许是因为他长得很像周立波，但更为重要的是每次打招呼时，他总能给予一个真诚的回应，这种真诚是可以通过笑容、举止品读出来的。他也会对我们说些加油努力之类的话，但语义上绝非是“空、套、假”而是带有期望的。其他师傅们在教导我们的时候耐性还好，待我们这些“徒弟”们学成之后，基本上就“全盘交接”了，或许这也是实习的一种“潜规则”吧。

希望能每一个人在实习过程中有所学，有所思，有所成就。

实习已悄然过了四周，剩下三周的时间还需要我们去坚持、去发现、去学习。四周的实习生活，如果单论手头上的事情大概一周时间已经能学会和电脑打交道了。电子技术的便利确实是节省了不少人力和物力。

人机之间的对话基本上是集中在那五个大的根目录和下属的众多子目录。第一个星期基本上是与综合查询和统计报表这两个更目录对话，再就是旁边那台整天价格不停的德实针孔打印机。或许是文件留底的需要，针孔打印机能够打出一式多份的特点正切合这一需要。当每次接到单子打印花名册时，总会注意下企业的规模与实际上报人数是不是符合的。身边的胡科长每次看到一些大的企业参保人数太少时，总会上问几句。耳濡目染，自己也养成了这个习惯。

实习的具体岗位之间显然并非不是相同工作量的，有些岗位紧凑些、有些岗位宽松些，这些都是正常的现象。作为实习生而言，首要的是务必做到将工作及时准确地完成，如果因为工作量的问题而纠结于心，那么个人在今后的实习生活中就很难做到一颗平常心去对待工作，在服务质量和业务操作上也容易出现不必要的失误。我们在读书时，总会独到“戒骄戒躁”“谦虚谨慎”以及校训“静思笃行，持中秉正”这些都是在告诫我们这些“成年人”务必以一种成熟的心态去待物接人。

无论事务繁杂琐碎，都应做到淡然处之。“学之之博，未若知之之要；知之之要，未若行之之实”，来到一个新的环境，就应该使自己成为一个执着的学习者，一个踏实的实践者。个人的涵养和修为是需要不断通过自我学习、自我实践、自我克制，以求达到更高境界。我相信在你的案头，你的枕边都有那么一两本自励自勉的读物，那么现在是时候把书中的所讲进行实践了！

社区服务管理中心服务心得

正文：

我们小组去到了华爱中心进行服务，我们服务的对象有老人和小孩。根据服务对象的不同，我们在小组会议时拟定了不同的计划：老人可以给他们培训糖尿病和高血压的知识，小朋友我们可以和他们做游戏，辅导他们的功课。制定出计划后我们就开始分工，我和铁铁同学分别负责查找资料和编辑ppt，我们组的另外两名成员负责打电话联系当天栋栋组长负责监督我们的进度。然后我们于活动前一天去华爱中心踩点，那时候很尴尬的，那天没有来任何的老人，更是只有2名小朋友来参加暑托班，但是我们还是耐心的在一旁辅导他们做作业，与他们聊天交流，我们当天还与主办方确认了教室和场地，以及大概会到场的人数，在一切工作准备完毕之后才离开去采购我们之后需要的材料。由于资料上说喝一些花茶对预防高血压和糖尿病有积极的作用，于是我们一行下午去超市采购了各种花茶和数卷纸杯，也为小朋友买了一些糖果和点心。第二天上午，我们早早的来到华爱中心门口，想接送小朋友入园，然后我们迎来了十来个小朋友，我们叫他们做广播操，还是由我们组年龄最小的酱油小朋友带操的。然后我们给做的好的小朋友发奖品鼓励他们。随后我们给小朋友放了安全教育的片子，并让小朋友模拟卡通片里的人物，场景再现。最后我们跟小朋友玩了猜猜谁是凶手的游戏，输的要表演节目。有的小朋友表演了刚刚学会的广播操，有的小朋友表演了诗歌朗诵，场面十分热闹，欢笑声不绝于耳。

下午我们组的人给到场的每一位老人发了一杯茶，然后讲座开始了。先由我给老人讲了如何预防高血压，主要是多做运动多多锻炼身体，然后由栋栋组长给老人讲了糖尿病方面的知识。我们随后还教了老人一套笑功操，场面十分搞笑，老年人倒也愿意学习，我们在集体的ho ha声中结束了我们一天的服务。最后我们还给老年人每人发放了一个纪念性质的环保袋，上面是我们自己用丙烯颜料写上的“牵牵手，健康日”，以表纪念。

通过这一整天的活动，我们都收获了很多，我们感受到了四川小朋友的生活方式以及四川老年人对生活的热爱。我们很开心能够有这个机会，为四川人民服务，为灾后重建做出一些自己的贡献！

农经管理中心工作意见

农经管理中心工作意见

为了全面贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中全会及中央、省、市农村工作会议精神，深入贯彻落实科学发展观，立足农经工作新形势，按照“常规性工作抓规范、完善、提高，创新性工作抓试点、探索、突破”的理念，进一步加强农村土地承包管理、农村集体经济财务管理和农民负担监督管理，加快农民专业合作社发展，加强农经干部队伍自身建设，特制定我中心今年工作意见要点如下：
一、搭建我市阳光农廉网络平台，努力做好农经信息网络工程。
1、加强我市农经信息收集、汇总、发布，促进农经管理信息化。今年运城市委提出建设阳光农廉网络公开工程，扩大广大群众的知情权、参与权和决策权，以促进农村稳定和农村经济发展，市在最近召开的人代会上提出建设“两基地一名城”目标。我市农廉办、农经部门在市委、市政府、市纪委的高度重视和正确领导下，以农村财务管理为突破口，认真搞好“四个延伸”即①由资金管理向资产、资源管理延伸②由村级管理向组级管理延伸③由农经公开向农廉公开延伸④由墙上公开向网上公开延伸，不断落实市委提出的农廉工作“四三”机制。通过全市上下的共同努力，我市先后投资100万元，今年要建成市、镇联网覆盖全市城乡的农廉农经网络公开体系。各镇、街道依托农村会计服务中心要建立农村经济管理、农廉公开监管服务大厅、土地纠纷调解庭，配备相应的硬件设备，积极开展农廉公开查询、会计业务、土地流转、土地纠纷调处等项业务，为群众提供各项有效服务。
2、继续完善农村会计服务中心运行机制。规范农村集体资产财务管理，要严格按照中纪委、财政部、农业部、民政部《关于进一步加强村级会计委托代理服务工作的指导意见》的通知（财会〔〕4号）精神要求，一要制定出台农村会计委托代理规范化建设制度，规范审批程序，完善代理手续；二要抓好对农村会计服务中心主任、工作人员的培训工作，努力提高财会人员素质；三要积极争取理顺农村会计服务中心的机构设置，人员编制，并制定详细的管理考核办法。
3、强化农村集体资金、资产、资源管理，确保集体资产不流失。我市去年98％的村已经完成了三资清理工作，今年我局除了对剩余的村要求加快速度外，针对去年在清理中存在的问题，要制定关于对集体资产进行管理处置的相关办法，确保集体资产不流失。
二、健全农村土地承包管理制度，加强土地承包经营权流转管理和服务。
1、继续做好农村土地延包的规范完善工作，( ）维护农民土地承包经营权。要加强农村土地承包法律政策贯彻落实情况的监督检查，重点纠正违法收回农民承包地、违规违法流转农民承包地、借机调整农民承包地等侵害农民土地承包权益问题。严格按照《中华人民共和国农村土地承包法》和《山西省实施中华人民共和国农村土地承包法办法》，妥善解决个别村组存在的延包遗留问题，进一步搞好农村土地确权、登记、补证工作，做到承包地块、面积、合同、证书“四到户”、“四相符”，全面落实好农民土地承包经营权。
2、加强土地承包经营权流转管理和服务，建立健全土地承包流转管理服务体系。要全面落实《农村土地承包经营权流转管理办法》，按照《农业部关于做好当前农村土地承包经营权流转管理和服务工作的通知》要求，以建立土地流转登记备案制度和流转合同管理制度为重点，全面建立健全土地承包经营权流转规范管理的工作制度和工作规程，积极促进土地承包经营权规范有序的流转。今年我市十个镇、街道全部建立土地流转交易大厅，全面开展流转信息发布、合同签订、政策咨询、价格评估、纠纷调处等服务工作，培育良好的流转市场环境，并指导有条件的村建立土地流转服务站。
3、建立健全土地纠纷调解仲裁机构，及时有效解决农村土地承包纠纷。一是要搞好《农村土地承包纠纷调解仲裁法》的宣传、培训和落实工作。二是各镇、街道要办高标准建立农村土地承包纠纷调解庭市里建立仲裁庭，制度上墙，桌、椅、柜、牌等办公设施及堪验设施配套齐全。并全面开展农村土地承包纠纷调解仲裁工作，依法维护农村社会稳定。
4、加强档案管理，全面推进农村土地承包管理的信息化进程。各镇办要认真清理、规范整理土地承包档案资料，加强档案规范化管理，确保农村土地承包及流转的相关文件、合同、台账表册等档案资料完整齐全，做到“一组一卷”、“一村一档”、“一乡一柜”，由镇、街道集中长久保存管理。同时，用农业部土地管理软件将所有的土地承包信息全部录入微机，全面启动土地承包档案信息化管理工作，逐步实现市、县、乡三级联网。
三、加快促进农民专业合作社建设，不断提高服务质量。
1、加强培训。合作指导站将于今年5月份分乡镇对农民专业合作

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社带头人和会计人员及镇、街道分管农经的工作人员进行一次全面系统的培训，按照专人负责、分类指导、注重实效的原则。制定培训计划，加强培训和宣传。进一步增强农民群众的合作理念和依法办社意识，增强各级干部依法支持和促进合作社发展的自觉性和主动性，进一步营造良好的舆论环境和工作氛围。
2、搞好指导服务。按照“规范发展、提升档次”的要求，一要继续以制定章程和建立成员账户为重点，加强对合作社的指导和服务，完善会计核算、民主管理和盈余分配等内部管理制度，提高自主经营能力；二要认真组织、动员、筛选有条件的合作社参加运城农业新技术、新产品展示展销会，扩大知名度，提高产品竞争力；三要重点指导培育一批有产业基础、有经营管理人才的农民专业合作社，并围绕特色产业，逐步形成同品种合作社的联系体系。
3、加大扶持力度。在继续组织好合作社参与申报各种农业和农村经济建设项目的同时，积极争取把合作社扶持资金列入我市财政预算，进一步加大示范项目的扶持力度。
4、推进示范社建设。今年我市继续组织在合作社中开展“生产标准化、经营品牌化、管理规范化、社员知识化、产品安全化”的五化建设活动，全面推动我市农民专业合作社规范化工作。
四、加强减负惠农政策监管，服务农村社会稳定。今年我们要加大农民负担专项审计力度；认真抓好农村公益事业“一事一议”财政奖补项目建设工作，扩大一事一议财政奖补范围。
五、加强干部职工队伍作风建设服务，全面提升工作水平。促使农经各项工作再上新台阶，为我市农村经济发展建设做出更大贡献。

烟草企业实习体会

你知道烟草专卖吗？知道从烟叶到卷烟经过了几道工序吗？带着莽撞与好奇，我以一个实习生的身份体验了一回烟草人的工作与生活。努力将自己在学校所学的理论知识向实践方面转化，尽量做到理论与实践相结合，在实习期间能够遵守工作纪律，不迟到、早退，认真完成领导交办的任务与实习工作，在得到实习单位领导与同事好评的同时，也发现了自身的很多不足。

纸上得来终觉浅，绝知此事要躬行。在短暂的实习过程中，我深深的感觉到课堂教学与实践工作的距离。在刚开始的一段时间里，即使我实习的岗位是很对口的文秘，负责信息工作，也时常感觉到茫然不知所措。在学校总以为自己学的不错，一旦接触到实际，才发现自己知道的是多么少，这时才真正领悟到学无止境的含义。就像开头的问题那样，我不知道国家的烟草专卖制度，不了解从烟叶到卷烟的流程，而我还是一名大学生！这对于我来讲，是个很大的促动。由此，我认为作为学生应当更好地适应社会，就需处理好三个关系：即课堂教学与社会实践的关系，以课堂为主题，通过实践将理论深化；暑期实践与平时实践的关系，以暑期实践为主要时间段；社会实践广度与深度的关系，力求实践内容与实践规模同步调进展。毕竟在社会也是一所大学，处处留心皆学问，行万里路、读万卷书。

在实习的过程中，发现烟草文秘是一项很重要的工作。作为全国性的垄断行业，烟草企业的信息工作很专业、很规范，具有很强的政策性，对外宣传需要好好把关。当前在报纸上所载的信息，很多是有关打击假冒烟、走私烟方面的。这是由烟草行业的企业文化所决定的。当前烟草行业正在大力倡导国家利益至上、消费者利益至上的核心价值观，很多工作都在围绕两个至上展开，对外注重行业整体形象的宣传，对内注重各种经验教训的交流，整个企业奉行高效做事、低调做人的格言，讲究实实在在地维护国家利益、维护消费者利益。

不要以为基层的烟草行业就是查查香烟、卖卖香烟这样简单的事情，其还有更高的追求，那就是企业文化建设，将企业从单纯的制度管理上升到文化管理。企业每年还举办各类培训班，对专卖执法人员、客户经理等进行岗位技能培训，进行员工学历教育再提升。企业人性化的举措，使其拥有一批高素质的员工队伍。烟草职工并非是除了做生意、执法检查外，不会干别的，在其中有一技之长的大有人在。在主题教育中，广大员工紧紧结合自身工作实际，都能对企业文化建设提出自身的看法、提出进一步完善企业制度、规范企业管理的建议。作为县级企业，每年向外发表的信息数以百计！

作为政企合一的单位，社会上有拿企业的高工资、做机关的低效事一说。但是通过自身的实习经历，发现作为烟草企业，应当是拿应得的工资，做高效的事情。全体干部职工一样按时上下班，在上班期间都是忙忙碌碌，看不到有空闲的时候。整个企业运转高速，各员工各司其职，具有很强的执行力。一流的决策、三流的执行不如三流的决策、一流的执行在烟草员工中得到很好地贯彻。以区区不到100员工，就满足了岱山20万人口卷烟这种嗜好品的需求，就能看出来烟草员工的执行能力。

在烟草公司实习的日子里，我感觉在实践中文秘工作应当注意以下几点：

一是要及时收集资料供领导决策。对于烟草公司来讲，办公室的服务职能非常重要。召开会议、举行专题教育，都需要准备各类资料，并汇编成册后下发各职能科室。另一方面要收集外地的烟草信息动态，并进行适当的整理，发现有应用价值的，及时向领导进行推荐。

二是要对各科室部门的当前工作要相当熟悉。文秘不能高高在上，不关注企业当前的中心工作，不注意各部门的开拓性工作、不注重挖掘员工的潜力。要及时通过信息报道，将各类好的做法、好的经验向上级进行介绍，对表现好的员工及时进行表扬，充分发挥文秘工作承上启下的作用。

烟草企业质量管理心得体会

烟草企业质量管理心得体会

随着烟草企业体制改革的不断深入，传统成本管理在诸多方面仍存在一些弊端，面临更大的挑战。主要表现在管理体系上，偏重于事后管理，忽视了事前的预测和决策，难以充分发挥成本费用管理的预防性作用；在成本费用责任方面，存在着大锅饭，没有形成一套责任预算、责任核算和责任分析的管理体系，所以，要从适应烟草行业发展的要求出发，对传统成本费用管理工作认真总结正反两方面经验以推进成本费用定额管理办法，不躺在成绩的账薄上，不做“经验”的努隶，走出一条符合自身实际的发展之路。保山烟草领导班子在规范务实的前提下，不断上下求索、求新、求变，特别是在“两烟”（烤烟、卷烟）生产经营量相对不变的前提下，如何保证经济效益的可持续增长，这是一个发展过程中的瓶颈，经过反复探索，领导班子研究决定，在量不变的前提下，我们发生质变。这个质变就是加强企业内部管理，在全面预算管理的基础上加大定额管理的力度，二者相辅相成，用定额管理作为预算管理的根本保证，并完善相关制度，加大执行力，把定额管理作为保山烟草企业“提升管理水平，确保效益增长”的重点工作，现就保山烟草在定额管理方面摸索出来的一些做法与行业内的同行们做一些交流和探讨。

一、建立和完善成本费用定额标准的必要性

凡事预则立，所谓的“预”就是事前考虑，超前谋划，烟草行业是一个特殊的行业，在《专卖法》的指导下，税利快速增长，但如果不警醒、不居安思危，就会忽视和掩盖了成本费用开支漏洞。俗话说“千里之堤溃于蚁穴”，这就促使我们必须摸清和掌握企业的家底，孰悉企业生产经营的情况，根据生产经营各行环节的特点和具体情况，制定若干科学合理的定额标准，易于操作，有刚性的指标，也有弹性的标准。刚性的指标一旦制定不可逾越，必须执行；弹性的标准可根据生产经营动态管理进行有序的适当调整，同时为了保证定额管理不走形式，不走过场，切实加大定额管理和预算管理的考核力度，一并并入企业经济责任目标的考核。这样就抓住企业成本费用开支的重要因素和重点环节，有目标、有任务、也有相应的执行标准，开源节流，节能降耗，堵塞成本费用开支漏洞。变事后反映为事前控制起到很好的监督管理作用，对把握企业整体的经济运行和未来的发展思路至关重要。

二、制定成本费用定额标准的依据

1、近三年成本费用开支统计资料和历史最好水平资料。

2、近三年经济指标完成情况，如：销售收入、成本费用率、收购量、等级质量、实际销售量、产前投入等。

3、本年度种植计划、销售计划、经济责任目标考核指标。

4、近三年所消耗物料的品种、数量、规格。

5、生产技术、销售水平及包装规格的变化，实施增收节支取得的管理绩效情况。

6、省内外行业同类成本费用的开支水平。

7、以烟叶生产量为参考，结合全市烟叶收购站（点）、市公司烟叶仓储货场、复烤成品烟叶仓库的现有设施情况，测算当前平均生产和储存能力。

8、以卷烟销售量和市公司卷烟库存容量来看，推算平均仓储能力。

9、对现有办公设备、交通运输工具、进行分类，结合现有科室（部门）和人员数量情况，以单位、部门或个人为单位，测算这类设备和设施的平均拥有水平。

三、成本费用定额标准的修订

1、定额标准应视生产经营管理情况的变化定期进行修订，原则上每年修订一次。

2、定额标准的修订应当考虑国家政策和上级公司政策的变化，成本费用开支项目的变化，管理水平的提高，生产技术创新，物价变动水平以及节能、环保措施等因素。

3、定额标准的修订应在考核定额的基础上，对影响成本费用水平的主要因素进行科学分析，并用数量关系表示其影响程度，进行合理修订。

四、成本费用定额标准的内容

结合《烟草行业商业企业会计核算办法》的要求，成本费用定额项目分为烤烟费用、卷烟费用、专卖费用、行政费用四个大类。成本费用定额标准尽量按单位定额或比率定额制定，便于预算的编制、审核、考核、管理和修正，实在无法制定单位定额或比率定额的，按总量定额制定最高开支限额标准。具体内容如下：

（一）烤烟

1、烟叶生产投入补贴定额编制

2、烟叶生产收购费用定额编制

3、烟叶经营费用定额编制

（二）卷烟

1、卷烟物流费用定额编制

2、卷烟营销费用定额编制

（三）专卖

1、打假经费定额编制

2、专卖管理经费定额编制

（四）行政

1、人力成本费用定额编制

2、保险、审计类费用定额编制

3、咨询服务类费用定额编制

4、安全费用定额编制

5、共性费用定额

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编制

五、成本费用定额管理的组织和实施

俗话说“没有规矩，不成方圆”，这个规矩和方圆就是我们的制度和标准，企业在正常的生产经营过程中，特别是在成本费用列支上难免遇到各种矛盾和问题，这就要求我们要有很好的规章制度，哪些能开支，哪些不能开支，具体开支标准是多少，要制度化、标准化，制定标准时要科学合理，在执行时要易于操作，便于检查考核，同时最主要是对企业的生产经营管理要有实效。

（一）深化人事制度改革为定额管理编制打下基础

事列：人力成本费用是当前企业最大开支项目，同样肩负同等的工作量，有的分公司人浮于事，有的分公司又人员紧张缺编，差异较大，苦乐不均，工作质量和效益低下，直接导致收入分配没有体现奖勤罚懒的原则，造成部分干部职工患得患失，干多干少一个样的现象。

剖析：缺乏勤罚懒的激励机制，缺少科学合理的定员定编标准，同时也阻碍了企业的可持续发展，老的人员没有合理定编定岗，新的人才不能流入，并无形中造成人力成本费用的增大。

措施和办法：

1、根据国家局、省局定编标准，烤烟生产6－8人/万担，卷烟销售25－50人/万箱，专卖管理按当地人口总数的0.6-0.8人/万人。结合保山烟草实际，在确保各项工作正常运转的前提下，制定保山烟草定员标准：烤烟生产收购6.5人/万担；卷烟经营25人/万箱；专卖管理按照当地人口总数0.7人/万人。结合保山烟草的人员结构，通过对现有在册人员定编定岗的定额管理，解决了几个问题：一是定额编制适度从紧，留出部分编制逐年补充院校毕业生充实到基层，增强科技创新和竞争能力，保障企业可持续发展后继有人；二是解决人浮于事，工作满负荷运转，再加以用人的激励机制和考核办法，充分调动广大干部职工的工作积极性和主动性；三是实行人员定编定岗的定额管理以后，人力成本费用对于相当工作量明显降低；四是便于对全市统一标准进行经济责任目标考核，尽量做到公平合理。

2、对季节性用工实行烤烟生产专业化合作劳务派遣，费用进行定额管理。

按照《中华人民共和国农民专业合作社法》的要求，通过政府引导、烟草扶持，以村委会为基础、合作社为载体、烟农为主体，在全市种烟村逐步成立烤烟生产专业合作社，建立“公司+村委会+合作社+烟农”的新型组织管理模式。大量的临时性和季节性用工交由烤烟生产专业化合作社招聘、管理和使用。保山烟草通过定额管理的模式，与烤烟生产专业化合作签订合同，按烟叶种植数量、收购质量、技术指导等环节制定担烟补助标准以支付劳务费。

取得的效果明显：一是有效的控制了编外的临时性和季节性用工的费用成本；二是用工体制发生改变以后，合理合法的规避了社会劳动风险；三是充分调动农村基层组织发展烤烟产业的积极性。

3、加强烟邮合作，实行卷烟物流的定额管理。由于保山烟草所处的地理环境98%以上都是山区，交通不便，通信不发达等客观因素制约，逼着我们求新求变。通过反复对箱烟的直接成本和间接成本进行比较分析后，实行卷烟物流业务外包，有效的控制了物流成本费用，为此加大了烟草和邮政合作的力度，从卷烟物流分检、物流配送到资金回收等实行业务外包，按每箱烟的人工成本、运输费用及资金安全回收等核定综合费用补助，几年下来成效显著：一是解决由于交通不便，通信不发达的问题，利用邮政老国有企业现有资产（大量邮政车辆）和遍布城乡的邮政服务网，避免烟草重新购置大量的物流配送车辆，进行烟邮资源整合，实现双赢；二是通过人事改革把耗在卷烟经营和物流配送的职工充实分流到基层生产一线，把一些工作劳动强度大，但技术含量低的密集型的劳动岗位腾出来，外包给邮政，因为烟草职工的劳动力成本普遍高于外包邮政业务的劳动力成本，仅此一项，卷烟物流费用大幅下降，卷烟物流费用比上年减少156万元，比减少607万元；三是利用邮政现有的服务网络，保证资金适时安全的回收，加强了资金的利用率和利润率，有效的降低了财务费用。

（二）成本费用定额管理为全面预算管理提供支持基础

事例：全面预算管理通常的做法是与上年比较分析，结合下达的任务目标，就分解下达当年的预算，虽然面面俱到，却忽略动态管理方面发生的变化。比如取消县级公司法人资格后，原来承袭的同样工作量、薪酬福利待遇差异大，修理费、办公费、差旅费、宣传费、通询费、包装费、运输费等，五花八门，标准不一，所编制出来的预算依据不充分，尺度不统一，“水分”太大，执行力差，依照取消县级资格以前的历史水平来预算，钱多多花、钱少少花或不花，严重影响企业各项生产经营运作，损失和浪费现象严重。

剖析：缺乏对成本费用的动态分析，未取得有效信息资源，不能及时准确完整的反映企业的生产经营状况，未建立科学合理定额管理体系。

措施和办法：实行全市统一采购，对一些费用项目由市公司实行定额标准，各县级分公司及市公司各部门做预算报计划进行领用制，市公司做出定额标准，县级公司做预算管理，由市公司直接进行控制。

一是书报费直接明确到市公司各部门、各分公司及烟叶收购站点每年订阅报刊杂志的种类和价格。

二是移动电话通讯费按职务及业务量核定每部手机每月电话费，固定电话通讯费按部门业务量核定每部电话每月电话费。

三是车辆运行费制定单车燃油费定额，车辆管理部门根据各种不同用途的车辆采取不同的定额方法，逐车制定。根据车型、车况、用途逐车确定百公里油耗量标准，逐月根据车辆行驶码表记录的行驶里程测算出每车的实际百公里燃油量及分析计算与标准定额的差异，给予考核和奖惩。

四是包装费，主要是卷烟物流配送中心用于卷烟分拣包装、配送发生的包装材料及烤烟收购所用的麻片、麻绳、麻线等。包装费与一定期间的业务量有着密切的线性关系，因此应当适用弹性定额办法，即：单箱卷烟包装费定额和单件烤烟包装费定额。单箱卷烟包装费定额和单件烤烟包装费定额，可根据一定时期现场材料消耗记录，测算单箱卷烟的包装材料的消耗标准量，比如：卷烟包装主要耗材——热缩膜，分析测算一般情况下每吨可包装多少箱卷烟，不同规格包装薄膜最佳利用率是包装多少条卷烟，以此优化客户最优定货量，在客户最优定货量情况下，测算出配送每箱卷烟需用包装薄膜及喷墨、标签等辅助耗材的消耗标准量。烤烟收购包装主要耗材——麻片、麻绳、麻线，分析测算一般情况下每标准件（件/40公斤）烟叶需要用多少麻片、麻绳、麻线，每标准件烟叶需要发生多少打包费，以此测算出每标准件烟叶需要耗用的包装材料标准量。

五是业务招待费、会议费、办公费等在管理上弹性很大，保山烟草对于这些费用控制按照《云南省烟草公司成本费用控制实施办法》的规定首先是确定控制目标，其次参照历史基数并结合当前实际来分解制定各分公司、各部门年度定额标准，各各分公司、各部门只能在标准限额内开支。比如业务招待费：①按国家级、省级、市级和县级分别核定费用标准：住宿（元/人/天）；就餐（元/桌）；酒费（元/瓶）；饮料（元/人）；接待用烟（元/条）；礼品（元/人）。②市公司接待分公司：保山兰都饭店（元/桌）；保山顺天酒店（元/桌）；其他地点（元/桌）。③分公司接待市公司：公司餐厅（元/桌）；其他地点（元/桌）。

通过上述成本费用定额管理，保证预算编制的科学性、准确性和真实性，加强了成本费用的控制，保山烟草近三年来，费用率不同程度的下降了一至二个百分点，特别是，税利在上年的基础上增长了46.30%，费用率下降超过了一个百分点。差旅费比上年下降了10个百分点，比下降了16个百分点；办公费比上年下降了14个百分点，比下降了20个百分点，车辆燃油费与上年基本持平，比下降了5个百分点。

六、加强内部监督和管理是执行成本费用定额的保障

（一）定额管理实行全员管理

成本费用控制是一项系统工程，而成本费用定额管理只是一种手段，加强企业成本费用控制，提升企业管理水平，提高企业经济效益，需要各部门、各分公司密切配合，全体职工来执行，成本费用控制的执行力直接影响成本费用水平。因此，要加强宣传，使成本费用定额管理理念深入人心，让每一位员工知道，他们的行为对企业的成本费用水平产生直接影响，人人参与管理，个个参与控制和监督，将一些费用标准分解到部门，落实到每个干部职工的头上，使人人肩上有任务有担子。

（二）实行财务负责人委派制

结合企业实际，对市公司、县（区）分公司的财务管理进行体制更新，实行由市公司财务管理部统一管理、统一检查、统一审核，并对县（区）分公司的财务负责人实行“统一聘任、统一委派、统一管理、统一考核”的财务管理体制，代表市公司财务管理部监督受委派单位的会计行为和经济活动，通过会计核算参与受委派单位的内部管理和内部控制，加大全面预算管理和成本费用定额管理的执行力度。

（三）强化成本费用预算管理

按照降低单位成本费用指标的要求，组织各部门编制成本费用预算。并根据企业的实际，运用“零基预算”原理进行，即不考虑历史或现实的费用水平，从零开始，重新独立分析各支出项目的必要性，从而避免各种不合理情况的存在，使其具有可行性、先进性与完整性。成本费用预算中成本项目的内容、费用的分摊，必须和实际成本核算的口径一致，以便考核预算的执行情况。对于年度成本费用预算，根据预算编制“自下而上、分级编制、逐级汇总”的基本方式和“两上三下”的管理程序，当年十一月底预算管理委员会办公室完成次年度费用预算的初次审核，形成预算草案报预算管理委员会审核后，先以通知的形式于当年12月25日前下发各分公司和市公司各部门执行，待次年4月初省局（公司）审核批准后进行第一次调整，再以正式文件下发各分公司和市公司各部门预算批复数。在执行过程中若因市场环境、经营条件、政策等客观因素发生变化导致预算编制的依据不成立，原有预算不再适宜时需要进行的预算修改，按常规调整的原则于执行年的10月份进行第二次调整；特别调整于调整事由出现后十五日内进行调整。

（四）加大定额管理和经济责任目标的考核力度

各分公司及部门在年度考核中，若存在未严格执行定额标准，未对本分公司及部门定额执行情况进行监督和考核管理，导致成本费用未得到有效控制，市公司将根据检查考核结果，按照超定额比率大小，相应扣减该分公司及部门年度经济责任制考核奖励；严重超定额造成损失浪费的，对分公司及部门负责人问责，并追究相关责任人的责任。

（五）加强纪检监察审计内部监督力度

企业内部财务监督包括三个层次的监督，一是财务对各经营、管理部门的日常财务监督；二是内部审计部门对财务部门日常财务收支、预算执行情况、成本费用定额标准执行情况、物资采购、基建维修等实施的事前、事中、事后全过程的内部审计监督；三是纪检监察部门对财务收支程序、效能、过程、结果的惩防监督。作为财务部门监督的重点关键是对资金支出的合法性、真实性，进行监督和核算的范围侧重在接待费、差旅费、烟叶生产物资、产前投入以及分公司费用开支的报帐审核上；内部审计监督的重点关键是资金支出的合理性、合法性和效益性。事前审计要侧重于物资的采购审计和基建维修审计；事中审计要侧重于企业内部控制制度的评价和完善方面；事后审计要侧重于同级财务收支的查错、纠弊、堵漏和企业缴纳税费的合理筹划方面，当前烟草行业的内审重点就是要及时启动同级财务收支审计，进一步完善内部牵制制度，把审计关口前移；纪检部门监督的重点则是财务收支程序的合法性，以及对违纪者的及时查处，防微杜渐。具体说就是要严把重大投资项目、大宗物质采购的招标关，及时查处超越开支权限，超越开支范围以及化整为零搞上有政策下有对策等违纪现象，确保政令畅通。用经济和行政的手段，双管齐下，彻底遏止费用增长的势头。

成本费用定额标准是预算编制的直接依据，是企业进行成本核算与成本控制的基础，制订和执行合理的成本费用定额标准，有利于提高预算编制的科学性，加强成本控制，提高经济效益。保山烟草通过以上成本费用定额管理的初步探索，制定了《云南省烟草公司保山市公司成本费用定额管理办法》，统一了全市烟草系统的成本费用开支标准，推进了保山烟草财务管理再上新台阶。