电子政务工作电子档案管理工作心得

我们会不经意地忘记对手精辟的观点，就像忘记自己愚蠢的想法一样。对于自己阅读过的书籍或文章的内容，然后写出自己的意见或感想，我们称之为心得。很多人都经历过写心得体会这样的写作训练，心得体会重点的是提出自己的看法或意见。心得体会的内容具体要怎样写呢？由此，有请你读一下以下的“电子政务工作电子档案管理工作心得”，欢迎大家阅读收藏，分享给身边的人！

电子政务是指运用信息及通信网络技术打破行政机关的组织界限，优化政府组织结构和工作流程，形成新的政府管理形态，实现政府、非政府组织、企业和公民之间的良性互动。电子政务系统实质上是政府办公自动化在范围和功能方面的延伸，从内部办公延伸到对外服务，它是面向社会的政府办公自动化。在电子政务系统中，公文的起草、审核、签署、发布以及收文办理等，都是在电子政务的操作平台中进行。这些在电子政务系统中运行的公文，是机关职能活动的历史记录，所以必须按照档案管理的要求进行归档和管理。但由于这些公文是通过电子政务公文处理平台产生的，它的特点决定了其归档和管理的方式并不能简单套用纸质文件的归档和管理方法，而应将电子文件的管理功能嵌入电子政务系统之中，实行文档一体化管理与全过程管理等方式，并采取多种措施，以确保电子文件的真实性、完整性、可读性和安全性。

传统的文件与档案管理，它们各自具有一套独立的管理流程，两个管理流程执行各自主管机关制定的制度和标准，并且两个流程之间是通过文件实体的交接而衔接的。而文档一体化管理是按照文件生成与运行规律，采取统一、严密的手段，高效地组织与管理文件。文档一体化管理与传统文件和档案管理相比较，最大的区别是通过对文件和档案管理流程的重组，达到两者在管理上的无缝化和程序上的一体化，从而最大限度地消除组织机构因素造成的两者在衔接上的真空地带和减少重复性作业。

一、电子档案管理的原则

1．1“前端控制”原则

考虑到电子文件的易改性、易逝性等的特点，如果还是象过去那样，按照文件的生成、积累、鉴定、立卷、归档，分类、着录等顺序按部就班地管理电子文件，那么电子文件的真实性就难于保证了，电子文件的流失也是不可避免的，并且还会造成部分的重复劳动。因为电子文件在归档之前就有可能已被修改，或者有些已被有意或无意地删除；有些在文件形成时已提取了主题词，文件归档之后还要进行标引工作，这无疑是增加了劳动量。因此，必须贯彻“前端控制”的原则，即要求将原来纸质文件管理系统中后期阶段需要控制的手段提到前端，也就是说档案部门对于电子公文的管理工作的介入要向前延伸，从文件生命周期的“前端”就开始控制文件的归档活动。具体来说，在文件系统设计阶段，档案人员就要参与设计、进行指导；就应该考虑归档与归档后文件管理的需求，将集中管理一份文件的所有相关信息作为一个整体归档。要把归档工作嵌入工作流程，以保证在每一个流程之后，将相关文件实时归档。并且要求用户及时着录和鉴定文件信息，并且把着录、鉴定信息与电子文件之间建立联系，以保证文件归档时，将该电子文件与相关信息一并移交或发送给档案部门。

1．2“全程管理”原则

根据电子文件的特点，必须建立一个完整的管理体系，即对电子文件从产生到永久保存或销毁进行全过程和全方位的管理，以确保电子文件的真实性、完整性和可读性。

电子文件全程管理原则具体应该体现在电子档案管理体制与模式的确定、管理系统的设计与运行、管理制度的内容和执行等方面。以电子档案管理系统对文件流程各阶段的管理和监控为例：设计的系统应对产生于机构内部各部门及其应用系统上的电子文件进行统一的归口登记、分类、鉴定，同时监控和记录针对文件的一切操作，如文件的创立、登记、修改、审核、签署、分发等。而且，对文件进行的技术操作，包括操作平台的转换、存储位置的改变等都应该记录下来。因为这种管理和跟踪记录，对于证明和保证电子文件的行政有效性和法律证据性都有着重要的作用。

二、电子公文的真实性保障

判断传统文件的真实性，主要考察两个方面：一是文件载体的原始性；二是文件形式的原始性，其主要是指具体的文件内容、字体、字迹以及具有法定效用的签署、印章等。只要其中的任何一项发生了变化，就可以对文件的真实性表示怀疑。但判断传统文件真实性的准则并不适用于电子文件，因为一是电子文件的载体与其信息是可以分离的，载体的不固定性，使得电子文件不再具有传统意义上的“原件”的概念；二是电子文件的更改可以不留痕迹，复制起来真假难辨，处理过程又具有隐蔽性。因而判断电子文件的真实性必须更多地着眼于其内容的真实性，主要是认定文件是否就是当时当人当事形成的，主要关注的是其本质的要素保持不变。国际上的一般做法是采用法定程序对电子文件的生命周期进行全过程管理，并通过技术措施和管理制度，组成一个贯穿电子文件从生成、运作到处置全过程的安全“通道”，以此来保证数字信息的真实可靠性。在目前的技术条件下，一般可采取的措施是：

2．1在计算机系统中设置安全防护技术措施

一是建立对电子文件操作者的身份识别与访问权限的控制，防止非法侵入。

二是设置操作日志，自动记录实施操作的人员、时间、内容等。

三是对电子印章、数字签署等采取防止非法使用的措施。在国家立法机构正式颁布有关电子签章的法律实施之前，对只有签章的电子文件，归档时应附加有法律效力的非电子文件签章。

2．2身份识别技术

身份识别技术主要用于正确识别通信用户或终端的个人身份。最常

用的方法是给每个合法用户一个“通行字”，代表该用户的身份。通行字一般由数字、字母或特定的符号组成、只有本人和所使用的计算机知道。当合法用户要求进入系统访问时，首先输入自己的通行字，计算机会将这个通行字与存储在系统内有关该用户的资料进行比较验证。如果验明他为合法用户，就可接受他对系统进行访问；如果验证不合法，计算机就会拒绝该用户对系统进行访问。

2．3防写技术

将数字信息文件设置为“只读状态”，在这种情况下，用户只能从计算机上读取信息，而不能对其作任何修改，可以有效地防止用户更改数字信息内容，从而达到保护其真实性的目的。

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电子政务工作电子档案治理工作心得领会

1.1“前端控制”原则

电子文件全程治理原则具体应当表如今电子档案治理体系体例与模式切实其实定、治理体系的设计与运行、治理轨制的内容和履行等方面。以电子档案治理体系对文件流程各阶段的治理和监控为例：设计的体系应对产生于机构内部各部分及其应用体系上的电子文件进行同一的归口挂号、分类、剖断，同时监控和记录针对文件的一切操作，如文件的创建、挂号、修改、审核、签订、分发等。并且，对文件进行的技巧操作，包含操作平台的转换、存储地位的改变等都应当记录下来。因为这种治理和跟踪记录，对于证实和包管电子文件的行政有效性和司法证据性都有侧重要的感化。

电子政务是指应用信息及通信收集技巧打破行政机关的组织界线，优化当局组织构造和工作流程，形成新的┞服府治理形态，实现当局、非当局组织、企业和公平易近之间的良性互动。电子政务体系本质上是当局办公主动化在范围和功能方面的延长，大年夜内部办公延长到对外办事，它是面向社会的┞服府办公主动化。在电子政务体系中，公函的草拟、审核、签订、宣布以及收文解决等，都是在电子政务的操作平台中进行。这些在电子政务体系中运行的公函，是机关本能机能晃荡的汗青记录，所以必须按照档案治理的请求进行归档和治理。但因为这些公函是经由过程电子政务公函处理平台产生的，它的特点决定了其归档和治理的方法并不克不及简单套用纸质文件的归档和治理办法，而应将电子文件的治理功能嵌入电子政务体系之中，实施文档一体化治理与全过程治理等方法，并采取多种办法，以确保电子文件的┞锋实性、完全性、可读性和安然性。

根据电子文件的特点，必须建立一个完全的治理体系，即对电子文件大年夜产生到永远保存或烧毁进行全过程和全方位的治理，以确保电子文件的┞锋实性、完全性和可读性。

传统的文件与档案治理，它们各自具有一套自力的治理流程，两个治理流程履行各自立管机关制订的轨制和标准，并且两个流程之间是经由过程文件实体的交代而连接的。而文档一体化治理是按照文件生成与运行规律，采取同一、雅绫擒的手段，高效地组织与治理文件。文档一体化治理与传统文件和档案治理比拟较，最大年夜的差别是经由过程对文件和档案治理流程的重组，达到两者在治理汕９依υ缝豢专度榜样上的一体化，大年夜而最大年夜限度地清除组织机构身分造成的两者在连接上的┞锋旷地带和削减反复性功课。

一、电子档案治理的原则

推敲到电子文件的易改性、易逝性等的特点，如不雅照样象以前那样，按照文件的生成、积聚、剖断、立卷、归档，分类、著录等次序按部就班地治理电子文件，那么电子文件的┞锋实性就难于包管了，电子文件的流掉也是弗成避免的，并且还会造成部分的反复劳动。因为电子文件在归档之前就有可能已被修改，或者有些已被有意或无意地删除；有些在文件形成时已提取了主题词，文件归档之后还要进行标引工作，这无疑是增长潦攀劳动量。是以，必须贯彻“前端控制”的原则，即请求将本来纸质文件治理体系中后期阶段须要控制的手段提到前端，也就是说档案部分对于电子公函的治理工作的介入要向前延长，大年夜文件生命周期的“前端”就开端控制文件的归档晃荡。具体来说，在文件体系设计阶段，档案人员就要介入设计、进行指导；就应当推敲归档与归档后文件治理的需求，将集中治理一份文件的所有相干信息作为一个整体归档。要把归档工作嵌入工作流程，以包管在每一个流程之后，将相干文件及时归档。并且请求用户及时著录和剖断文件信息，并且把著录、剖断信息与电子文件之间建立接洽，以包管文件归档瓯，将该电子文件与相干信息一并移交或发送给档案部分。

1.2“全程治理”原则

二是设置操作日记 ，主动记录实施操作的人员、时光、内容等。

传统文件的完全性保障主如果经由过程辨别文件最初形成的信息内容和载体是否被破坏过，是否保持着作为证据所请求的各要素。而电子文件的显示，却跟着应用软件的不合，其外不雅可能不一样，再加上电子文件的信息与其载体又是可以分别的，因而使得传统文件完全性的断定标准不再实用于电子文件。

2.2身份辨认技巧

2.3防写技巧

二、电子公函的┞锋实性保障

断定传统文件的┞锋实性，重要考察两个方面：一是文件载体的原始性；二是文件情势的原始性，其主如果指具体的文件内容、字体、笔迹以及具有法定效用的签订、印章等。只要个中的任何一项产生了变更，就可以对文件的┞锋实性表示困惑。但断定传统文件真实性的准则并不实用于电子文件，因为一是电子文件的载体与其信息是可以分别的，载体的不固定性，使得电子文件不再具有传统意义上的“原件”的概念；二是电子文件的更改可以不留陈迹，复制起来真假难辨，处理过程又具有隐蔽性。因而断定电子文件的┞锋实性必须更多地着眼于其内容的┞锋实性，主如果认定文件是否就是当时当人当事形成的，重要存眷的是其本质的要素保持不变。国际上的一般做法是采取法定法度榜样对电子文件的生命周期进行全过程治理，并经由过程技巧办法和治理轨制，构成一个贯穿电子文件大年夜生成、运作到处理全过程的安然“通道”，以词攀来包管数字信息的┞锋实靠得住性。在今朝的技巧前提下，一般可采取的办法是：

2.1在计算机体系中设置安然防护技巧办法

今朝比较一致的看法是，电子文件的完全性一是指电子文件和与之具有有机接洽的其他相干文件数量齐备；二是指每一份电子文件的内容、构造和背景信息没出缺损。为此，请求电子文件归档瓯，有关电子文件的支撑软件和软件的支撑文档、以及有关的元数据都应同时归档。在同一晃荡中，有时除了形成电子文件之外，还可能形成一些纸质文件，为保持这些文件之间的有机接洽，确保同一晃荡中形成的电子档案治理的信息完全性，应尽可能将这些纸质文件作数字化处理，作为电子文件一并保存。对于在不合应用体系平分散形成的、不号绫墙体的内容相干的电子文件，如有关同一事宜的电子文件一部分在电子邮箱中，一部分在电子表格或相干数据库中，则应收集齐备并保持有机接洽。在电子政务体系中按公函处理流程生成的公函，其构成要素包含文件处理单、原文、附件、电子文件的纸质拷贝件等，都应纳入归档典范围。

一是建立对电子文件操作者的身份辨认与拜访权限的┞菲握，防止不法侵入。

三是对电子印章、数字签订等采取防止不法应用的办法。在国度立法机构正式颁布有关电子签章的司法实施之前，对只有签章的电子文件，归档时应附加有司法效力的非电子文件签章。

三、电子公函的完全性保障

将数字信息文件设置为“只读状况”，在这种情况下，用户只能大年夜计算机上攫守信息，而不克不及对其作任何修改，可以有效地防止用户更改数字信息内容，大年夜而达到保护颇┞锋实性的目标。

身份辨认技巧重要用于精确辨认通信用户或终端的小我身份。最常用的办法是给每个合法用户一个“通行字”，代表该用户的身份。通行字一般由数字、字母或特定的符号构成、只有本人和所应用的计算机知道。当合法用户请求进入体系拜访时，起首输入本身的通行字，计算机会将这个通行字与存储在体系内有关该用户的材料进行比较验证。如不雅验明他为合法用户，就可接收他对体系进行拜访；如不雅验证不合法，计算机就会拒绝该用户对体系进行拜访。

4.1采取通用技巧

打包保存法就是在保存电子文件的同时，将与电子文件相干的软件及其应用系同一并保存，并与电子文件存储在一路。在应用该电子文件时，可应用与该电子文件存储在一路的┞封些软件体系进行攫取。此法一般是针对那些无法转换为通用文件格局的电子文件，如用音频设备获抱病经由计算机处理的动态影像文件，应留意收集其非通用格局的紧缩算法和相干软件。

四、电子文件的可读性保障

再生性保存法是指将技巧过时的存储在磁性载体或光盘上的电子档案治理，合时地转移到纸张上或缩微品上的办法。如许应用时就不再应用计算机软硬件技巧攫取，大年夜而避免了计算机软硬件过时所带来的麻烦，并能很好地包管电子文件长久的可读性。其不足之处是掉去数字化信息可远距离传输、检索便利、应用灵活等特点。并且，有些电子档案信息，如声音信息、视频信息、超文本信息、多媒体信息等也无法转移到纸上或缩微品上。

电子档案来自各个方面，来自各立档单位，往往是在不合的计算机体系榭瘴成的。其内容格局及数据构造不尽雷同。这种差别必定导致在应用过程输出时所应用的技巧与办法的不合。又因为计算机技巧的飞速成长，电子公函形成时所依附的计算机软硬件技巧不久就有可能过时，乃至新的软硬件无法攫取本来存储的数据，所认为包管数字信息档案经久可存取性，建议采取以下几种办法：

4.4再生性保存法

4.3拷贝法

4.5迁徙法

4.2打包保存法

迁徙法就是将数字信息大年夜一种技巧平台转换到另一种技巧平滔喔赡复制办法，它是计算机软硬件变更合时改变数字信息格局的一种处理过程。这一过程使得数字信息在将来也可以被攫取。迁徙也意味着数据信息年腋荷琐存储载体转移到另一个存储载体上，以进行数字信息的经久保存与攫取。采取迁徙法，平日是将对软件依附性强的格局迁徙到对软件依附性低的通用格局上。或者将数字信息大年夜品种繁多的格局迁徙到易于治理的标准格局中。今朝迁徙技巧被认为是保护数字信息经久存取的必须和好当的选择。但迁徙也不克不及“一劳永逸”，跟着电子计算机技巧的进级，还应合时再迁徙，大年夜而使数字信息随技巧更新而一代一代地向下贱存。

拷贝是在本来的技巧情况下，合时重写信息数据，防止因为存储载体物化机能变更而引起的信息损掉，这也是电子文件经久保存的一种根本办法，此法今朝已大年夜量地应用于磁盘、光盘、磁带档案信息的经久保存上，但它不克不及解决电子文件因为计算机软硬件过时所引起的经久保存问题。

今朝，电子公函的形成方法多种多样、很不同一，这将给往后应用工作带来很多的艰苦。所以在电子文件归档瓯，应把属于特别格局的电子文件转换成通用的文件格局；或将电子文件建立在通用的数据平台上，以清除因为技巧不合或技巧过时所带来的影响。一般文字型电子文件以ml文档和rtf、tt为通用文件格局；图像电子文件以jpeg、tiff为通用格局；影像数据以mpeg、avi为通用文件格局；音频电子文件以wav、mp3为通用文件格局；多媒体音像数据以mpeg、avi为通用文件格局。

以上介绍的几种办法，一般地说，对于应用频率很高、软硬件技巧未过时的、仅是存储载体理化机能产生变更的，可采取拷贝法；对于应用频率较高、软硬件技巧已快过时的，可采取迁徙法；对于应用频率较低、软硬件技巧已快过时的、并且确有经久保存价值的数字信息可用再生保存法。

5.1建立安然治理轨制

建立健全科学、合理、雅绫擒的治理轨制，大年夜每一个环节堵塞信息掉真的隐患，这也是确保电子信息档案真实靠得住的重要办法。

要实现电子政务情况下电子文件的科学治理，就必须贯彻“前端控制”和“全程治理”的原则；为包管电子公函的┞锋实性、完全性、可读腥吒巢然性，就必须采取一系列响应的技巧办法和手段，以确保治理目标的实现。

电子文件是由人制造的，其治理和应用都要按人的意愿进行。是以对参加电子文件制造和介入治理的人员必须加强治理，以防不测。必须制订一套人人都应遵守的安然治理轨制，以束缚涉及电子文件与电子档案人员的行动。实践证实，优胜的安然规范是包管数字信息安然的一项极为重要的办法。

在电子文件的安然治理过程中，仅靠轨制是不敷的，还必须加强对涉及电子文件人员的治理和教导。经由过程宣布道育或短期培训等门路，进步他们对包管电子文件和档案真实、靠得重视要性的熟悉，进步他们科学治理电子档案的本质，加强他们工作的义务感，并建立一丝不苟的工作风格。

5.2加强对电子文件制造和治理人员的治理和教导

五、电子文件的安然性保障

5.3建立全过程的治理轨制

电子文件大年夜形成到电子档案治理的开辟应用，中心要经由很多环节，哪一个环节出了问题，都邑影响到电子文件的┞锋实靠得住性。是以，建立全过程的治理轨制，明白各环节的职责请求，就显得异常重要。如电子文件形成之后，要及时收集积聚，以防分散状况下产生信息损掉；电子文件归档瓯，要严格检查相干文件是否收集齐备，不然就会给将来应用带来艰苦和麻烦；迁徙时，要卖力检查是否产生信息损掉。任何环节的忽视，都将对数字信息的┞锋实性与靠得住性造成伤害。

电子档案管理工作心得体会

电子政务是指运用信息及通信网络技术打破行政机关的组织界限，优化政府组织结构和工作流程，形成新的政府管理形态，实现政府、非政府组织、企业和公民之间的良性互动。电子政务系统实质上是政府办公自动化在范围和功能方面的延伸，从内部办公延伸到对外服务，它是面向社会的政府办公自动化。在电子政务系统中，公文的起草、审核、签署、发布以及收文办理等，都是在电子政务的操作平台中进行。这些在电子政务系统中运行的公文，是机关职能活动的历史记录，所以必须按照档案管理的要求进行归档和管理。但由于这些公文是通过电子政务公文处理平台产生的，它的特点决定了其归档和管理的方式并不能简单套用纸质文件的归档和管理方法，而应将电子文件的管理功能嵌入电子政务系统之中，实行文档一体化管理与全过程管理等方式，并采取多种措施，以确保电子文件的真实性、完整性、可读性和安全性。

传统的文件与档案管理，它们各自具有一套独立的管理流程，两个管理流程执行各自主管机关制定的制度和标准，并且两个流程之间是通过文件实体的交接而衔接的。而文档一体化管理是按照文件生成与运行规律，采取统一、严密的手段，高效地组织与管理文件。文档一体化管理与传统文件和档案管理相比较，最大的区别是通过对文件和档案管理流程的重组，达到两者在管理上的无缝化和程序上的一体化，从而最大限度地消除组织机构因素造成的两者在衔接上的真空地带和减少重复性作业。

一、电子档案管理的原则

1．1“前端控制”原则

考虑到电子文件的易改性、易逝性等的特点，如果还是象过去那样，按照文件的生成、积累、鉴定、立卷、归档，分类、著录等顺序按部就班地管理电子文件，那么电子文件的真实性就难于保证了，电子文件的流失也是不可避免的，并且还会造成部分的重复劳动。因为电子文件在归档之前就有可能已被修改，或者有些已被有意或无意地删除；有些在文件形成时已提取了主题词，文件归档之后还要进行标引工作，这无疑是增加了劳动量。因此，必须贯彻“前端控制”的原则，即要求将原来纸质文件管理系统中后期阶段需要控制的手段提到前端，也就是说档案部门对于电子公文的管理工作的介入要向前延伸，从文件生命周期的“前端”就开始控制文件的归档活动。具体来说，在文件系统设计阶段，档案人员就要参与设计、进行指导；就应该考虑归档与归档后文件管理的需求，将集中管理一份文件的所有相关信息作为一个整体归档。要把归档工作嵌入工作流程，以保证在每一个流程之后，将相关文件实时归档。并且要求用户及时著录和鉴定文件信息，并且把著录、鉴定信息与电子文件之间建立联系，以保证文件归档时，将该电子文件与相关信息一并移交或发送给档案部门。

1．2“全程管理”原则

根据电子文件的特点，必须建立一个完整的管理体系，即对电子文件从产生到永久保存或销毁进行全过程和全方位的管理，以确保电子文件的真实性、完整性和可读性。

电子文件全程管理原则具体应该体现在电子档案管理体制与模式的确定、管理系统的设计与运行、管理制度的内容和执行等方面。以电子档案管理系统对文件流程各阶段的管理和监控为例：设计的系统应对产生于机构内部各部门及其应用系统上的电子文件进行统一的归口登记、分类、鉴定，同时监控和记录针对文件的一切操作，如文件的创立、登记、修改、审核、签署、分发等。而且，对文件进行的技术操作，包括操作平台的转换、存储位置的改变等都应该记录下来。因为这种管理和跟踪记录，对于证明和保证电子文件的行政有效性和法律证据性都有着重要的作用。

二、电子公文的真实性保障

判断传统文件的真实性，主要考察两个方面：一是文件载体的原始性；二是文件形式的原始性，其主要是指具体的文件内容、字体、字迹以及具有法定效用的签署、印章等。只要其中的任何一项发生了变化，就可以对文件的真实性表示怀疑。但判断传统文件真实性的准则并不适用于电子文件，因为一是电子文件的载体与其信息是可以分离的，载体的不固定性，使得电子文件不再具有传统意义上的“原件”的概念；二是电子文件的更改可以不留痕迹，复制起来真假难辨，处理过程又具有隐蔽性。因而判断电子文件的真实性必须更多地着眼于其内容的真实性，主要是认定文件是否就是当时当人当事形成的，主要关注的是其本质的要素保持不变。国际上的一般做法是采用法定程序对电子文件的生命周期进行全过程管理，并通过技术措施和管理制度，组成一个贯穿电子文件从生成、运作到处置全过程的安全“通道”，以此来保证数字信息的真实可靠性。在目前的技术条件下，一般可采取的措施是：

2．1在计算机系统中设置安全防护技术措施

一是建立对电子文件操作者的身份识别与访问权限的控制，防止非法侵入。

二是设置操作日志，自动记录实施操作的人员、时间、内容等。

三是对电子印章、数字签署等采取防止非法使用的措施。在国家立法机构正式颁布有关电子签章的法律实施之前，对只有签章的电子文件，归档时应附加有法律效力的非电子文件签章。

2．2身份识别技术

身份识别技术主要用于正确识别通信用户或终端的个人身份。最常用的方法是给每个合法用户一个“通行字”，代表该用户的身份。通行字一般由数字、字母或特定的符号组成、只有本人和所使用的计算机知道。当合法用户要求进入系统访问时，首先输入自己的通行字，计算机会将这个通行字与存储在系统内有关该用户的资料进行比较验证。如果验明他为合法用户，就可接受他对系统进行访问；如果验证不合法，计算机就会拒绝该用户对系统进行访问。

2．3防写技术

将数字信息文件设置为“只读状态”，在这种情况下，用户只能从计算机上读取信息，而不能对其作任何修改，可以有效地防止用户更改数字信息内容，从而达到保护其真实性的目的。

三、电子公文的完整性保障

传统文件的完整性保障主要是通过鉴别文件最初形成的信息内容和载体是否被破坏过，是否保持着作为证据所要求的各要素。而电子文件的显示，却随着使用软件的不同，其外观可能不一样，再加上电子文件的信息与其载体又是可以分离的，因而使得传统文件完整性的判断标准不再适用于电子文件。

政府电子政务工作建设

政府电子政务工作建设

众所周知，电子政务是信息化建设的重要内容，是我们国家信息化发展战略明确的重点任务，也是落实党的十七大提出的加快行政体制改革建设服务型政府的一项重要措施。
电子政务应该重点关注的几个问题
第一个问题是关于加强规划的研究制定，是十二五规划编制的关键一年，因为今年由于金融危机的影响，由于应对金融危机的重点工作，从整个计划工作来说可能稍稍推后一点，但是明年工作肯定会加速，地方性质体制改革地方改革也会带来影响，所以做好电子政务的规划十二五电子政务规划从现在我们调研了解情况来看还应该当前特别应当关注的问题，没有一个好的发展规划，很难避免电子政务建设当中的重复建设，很难在全局上长远上保证发展质量，所以做好规划做好发展规划，规划重点首先还是在发展。这还是我们明年放在第一位比较关注的问题。在规划当中，希望大家把四个方面的内容、四个方面要求贯彻到规划当中去。
第一个，一定是综合性规划，省一级的综合规划，不是各个部门的规划，我们从中央政府来说，各个部门的规划也应该越来越关注于相互信息共享和协调，更多关注于业务协同，尽量避免在增加新的烟囱，大家说的信息督导，所以规划要综合的规划。
第二要统一管理，电子政务还是要加强统一管理，没有统一管理，实践证明我们发展走过一些弯路一些经验教训都值得我们学习。
第三个方面把避免重复建设和投资浪费作为一个重要原则。
第四个方面注重提高电子政务发展质量。不是说我们网站越做越多越好从省一级再做到区再做到街道一级不是注重电子政务的规模提高而是注重电子政务发展质量，在规划设计这方面我们也鼓励明年开展省一级的试点工作，这是第一项任务。
第二个问题是关于进一步深入推进电子政务信息共享和业务协同，进一步推进电子政务和信息协同我想重点讲一讲这个问题，因为信息共享和业务协同实际上是我们现在这个阶段电子政务取得直接的更大效率核心和关键，不解决电子政务和业务协同问题电子政务很难继续往下发展，这也是这些年来我们实践得出的结论，这些年各地信息共享和业务协同工作已经取得了明显成效。
一个方面现在部门间信息共享方式不断改进，共享频率不断加快，共享成本不断降低，效率不断提高，由过去部门间信息共享主要通过手工拷盘转变为信息平台的形成信息共享逻辑集中物理分散的格局，有效解决跨部门信息共享的问题，从技术手段现在有很多突破。
第二信息共享部门不断增多，部门间信息共享内容逐渐丰富，比如说杭州原来开始四个部门，市级政府信息共享发展为今年52个单位支持十几个跨业务部门的信息共享，北京到目前为止已经有69个市级单位，以及96个区县实现了信息共享为相关部门60个部门业务提供支撑，广州市有16个河北省石家庄有18个单位，等等实现了部门间部分业务信息共享。
第三部门信息的共享形成了核心业务开展，提高了政府履职能力，特别在流动人员管理、社会保障、食品安全监管涉及到公共服务难点过程当中明显增强了履职能力，通过了信息共享。
明年我们进一步推动政府电子政务信息共享和业务协同我们总结还是六句话，就是我们从去年开始推动各地电子政务协同共享初步总结经验，最近我们在扬州刚刚开工作会议，把工作经验进一步确定下来通过一年实践发展至今我们的思路经得起实践检验。六句话首( ）先是认识是关键;信息是基础;平台是依托;应用是抓手;制度建设是保障;统筹协调是基本方法;我想明年工作我们还要继续围绕深化这六个方面继续加大推动的力度。
首先认识上来说我们还要通过示范效果提高对各个部门认识，下面讲一下信息是基础，开展业务共享信息协同没有信息做不到，但是对信息部全，信息质量不高，信息更新不及时也是没有用的，所以明年我们特别强调抓好信息资源建设的质量工作，在开展信息共享之初开始的时候争取建立一套机制，来对部门关联性信息较强进行比对，反馈给有关部门，适当以督察检查等手段，逐步解决长期以来信息共享更新不及时数据数量不可靠等等问题，有的说信息共享部门，这个部门加以说明，说还要以公文的存档为准，就是说这就是表明一种交换信息共享的信息质量还是不放心，自己部门拿出来都不放心，所以重要的环节就是抓好信息内容的完整及时性和准确性，第三个方面说的就是要以应用为抓手，要以主题应用要以覆盖面大领导关心的对群众利益相关的，影响面比较大应用为抓手，可以是几个部门，可以是多个部门，也可以两三个部门之间的，逐步通过业务协同通过应用把协同和共享促进起来。
第四个方面我们说平台是依托，各地的实践也表明就是建设一个政务信息共享和交换的基础平台，然后改变过去以往面对应用点

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对点数据交换方式，实现部门间信息交换一点介入普遍联通，和一套设施普遍使用这种模式避免重复信息交换建设，也减少各个部门间业务系统资源消耗，所以思路上来说，我们觉得有一个平台作为依托，这个是实现共享的重要的环节。
第五个方面就是建立管理制度规范共享行为，制度建设制度是基本保障，我们明年希望进一步推动建立相对完整的工作机制，管理制度和一套规范的晚间，明确信息共享的职责范围和持续，这样推动资源共享和业务协同成为一种单挑式的发展常态的工作。
第六个方面在协同共享这方面我们还要强调统筹协调基本方法，统筹协调是我们应该长期坚持的一种方法，在电子政务这项工作当中，协调这个工作难度非常大的，但是离开它也是不行的，特别是从我们国家现在体制来说，任何一个单一部门去做这件事情都很难，所以在我们负责电子政务主管部门要主动更加积极承担起统筹协调的任务来，这是我明年重点关注第二个问题对进一步推动电子政务信息共享和业务协同。
第三个问题也是特别关注一个问题就是依托电子政务平台，推进基层政务公开和政务服务，就是把电子政务应用进一步向基层延伸，我们发展针对基层政务应用目前已经形成成功典型和模式，我们还需要进一步抓试点抓典型抓推广，明确工作思路加强基层政权建设相结，特别是与政务公开党政廉政面相结合，推进基层政务公开进一步试点工作进一步深化电子政务应用，发挥电子政务在基层工作中的重要作用。
我们说电子政务向基层延伸不是平台向基层延伸，而是把应用向基层延伸，要把电子政务作为基层工作的一个手段。
第四个问题积极推进政府网站发展评估，和电子政务发展水平评估工作，进一步推动政府网站发展评估和电子政务的发展水平评估，进一步促进政府网站健康发展，推进政府信息公开网上办事、政民互动充分发挥政府网站在服务型政府建设作用，要积极推动进一步推动网站发展评估工作，我们今年推出了政府网站发展核心指标体系，我们现在也对核心指标体系实施情况进行充分调研和分析，明年我们适当的时候还要开这方面经验交流会，来进一步完善指标体系，特别是能够用这个目标体系能够更加发挥它的引导作用。
我们各个地区政府机构改革这次还是做了有一定程度的调整了，有一批新的电子政务骨干走上电子政务岗位，还有包括其中负责同志领导，我们想针对结合我们12个发展规划的研究制定，结合新的干部队伍在各个层面能够加大开展培训的工作力度，我们今年也办了一期干部面向地方的干部培训班，明年还要加大培训丰富提高质量，我想借这个机会给大家简单介绍一下电子政务的环境和明年重点考虑的方面认识。
政府电子政务工作建设

档案管理工作心得

档案管理工作心得

档案管理是企业管理的重要组成部分，它能记载和反映出公司日常工作和建设活动的全过程和成果，可及时为领导决策和各工作部门提供内容翔实的信息资料。因此，我们必须把档案的整理、立卷、归档和保管工作当做一项十分重要的任务来抓好、抓实。

如何做好本单位档案管理工作？

一、目标与前提

档案管理的最佳状态，即达到收集完整、整理有序、分类合理、立卷规范、保管妥善、查询便捷的目标。档案管理的硬件要硬，“软件”还要硬，这是实现档案管理法制化的必要前提。首先，公司必须要有能够达到防火、防盗、防泄密的档案室，并配备必要的档案密集柜、温度测量仪、灭火器、办公电脑等相应的办公设施，这是最基本的硬件保证。其次，单位应该高度重视，分派政治觉悟高、业务能力强的人负责档案管理工作。再次，公司要根据《中华人民共和国档案法》、《中华人民共和国档案法实施办法》、《中华人民共和国保密法》、国家档案局令(第10号)《企业文件材料归档范围和保管期限规定》等相关法律规定，结合实际情况建立、健全档案管理工作的各项规章制度。

二、收集与整理

归档文件整理应遵循文件的形成规律，保持文件之间的有机联系；应区分不同价值，便于保管和利用；应保证纸质文件和电子文件整理协调统一。各部门兼职档案员应积极配合档案管理员做好档案的收集与整理，在规定时间内按要求做好文件的分类、收集，保证归档文件材料完整、准确、系统，并及时移交档案室。

三、立卷与归档

立卷和归档是档案管理的一项重点工作，好的立卷归档工作对于保存有价值的文件，以及积累档案史料有着十分重要的意义。因此，做好立卷与归档工作需把握以下几点：

（一）组件分类。文件收集移交之后，就到了集中统一立卷的环节。我们应将收集到的文件材料逐一进行科学分类，同一全宗应保持分类方案的一致性和稳定性。归档文件一般采用按年度分类、按机构（问题）分类、按保管期限分类三种方法进行分类，确保归档的材料都有保存价值，并确定保管期限。在组件分类的过程中，要重点检查归档的材料是否齐全完整，对破损的文件材料要修补或复制，剔除重复、多余的材料。

（二）排列与编号。归档文件应在分类方案的最低一级类目内按时间结合事由排列，同一事由中的文件，按文件形成先后顺序排列，会议文件、统计报表等成套性文件可集中排列。编号时应依分类方案和排列顺序编写档号。档号编写应遵循唯一性、合理性、稳定性、扩充性、简单性原则。

（三）编目与装订。一是归档文件应逐件编目，并依据档号顺序编制归档文件目录。来文与复文作为一件时，对复文的编目应体现来文内容。归档文件目录还应设置序号、文号、题名、日期、页数、备注等项目。二是案卷的装订。归档文件装订应牢固、安全、便捷，做到文件不损页、不倒页、不压字，装订后文件平整，有利于归档文件的保护和管理。装订时应尽量减少对归档文件本身影响，原装订方式符合要求的，应维持不变。为便于管理，相同期限的归档文件装订方式应尽量保持一致，不同期限的装订方式应相对统一。

（四）编页与装盒。纸质归档文件一般应以件为单位编制页码，页码应逐页编制，宜分别标注在文件正面右上角或背面左上角的空白位置。最后将归档文件按顺序装入档案盒，并填写档案盒盒脊及备考表项目。

四、借阅与归还

公司应严格执行保密制度，建立、健全档案借阅制度和档案查阅登记表。任何档案的借阅都应该严格履行审批和登记手续，凡借出的档案都应及时催还，归还时发现文件短缺、增删等现象应立即追查。

五、保管与销毁

档案的保管期限分为永久、30年、10年三种。到了销毁的年限时，应先登记，编制清册，并按有关规定履行审批手续后，再将需要销毁的档案逐一进行销毁，销毁时需要至少两人监督，销毁清单及记录需打印纸质档案保存。

法院信访档案管理工作心得

信访机关在处理人民群众来访工作中直接形成并集中存在起来的具有文字、图表、声像等真实记录。信访档案的管理是信访工作的一项重要而基础的工作，它的完整性直接关系到以事实为依据的信访工作的客观公正性。目前，国内有关的信访法规中，对信访档案的收集、整理、归档和管理等工作尚无具体的规定和明确的规范，而只是对丢失、隐匿、擅自销毁信访档案材料的事后处理明确了相应的法律责任。为此，笔者试对如何进一步规范信访档案工作进行探讨。
一、了解信访档案的特点，为信访工作全过程服务
信访档案与信访工作息息相关，是一种专门档案，它是信访活动的真实历史记录，在国家档案中占据特殊地位。除具有一般文书档案的原始记录性、信息性、凭证性、价值性等特点外，还具有自身公正性的特点。一是信访档案是信访工作全过程的重要记录。它不仅是信访工作活动真实的历史记录，也是群众信访案件处理的重要历史资料，是信访工作有形资产的依据和证明，更是信访工作中一种无形资产的依据和证明。所以说，信访档案是信访工作管理和处理事务过程中形成的原始性、记录性、知识性、信息性的重要信息资源。二是信访档案是信访工作全过程的详实记录。一份完整的信访档案，详实地记录了信访问题发生的时间、地点、事情的经过以及关联的人物，不仅有信访人和机关的印信，而且有主管机关的调查处理经过和结论，上级机关的批复和当事人对处理结论的态度，保留着真实的历史标记。
二、提高对信访档案工作作用的认识，为信访工作规范化建设服务
一是信访档案工作是信访工作中一项不可缺少、不能替代、不容忽视的基础性工作。通过查阅信访档案，可使领导掌握有关的历史资料，了解信访工作规律，便于对现实问题做出正确的分析和判断，同时也为贯彻有关政策和规定、指导工作提供了历史依据和处理问题的借鉴案例。二是信访和各党政机关、社会团体和企事业单位在各个时期、各个阶段指导和开展信访活动的情况，其中既有成功的经验，又有失败的教训。充分借鉴和利用信访档案材料，关于从历史经验教训中汲取知识养料，不仅有利于当前工作的顺利开展，也有利于今后工作的统筹安排，为创造一个有利于经济社会协调发展的良好环境提供条件。三是信访档案中不仅有信访者书写的材料，而且有组织的调查处理经过和结论，对现实同类问题具有借鉴作用，对处理重信重访、越级信访、申诉信访等是不可缺少的依据。特别是在处理历史遗留信访老案时，由于机构更迭，人事变迁，仅靠大概回忆和口头介绍都无液晶于事，只有借助于信访档案处理问题，以信访档案为可靠依据，才能有效避免随意性，减少失误。只有完整齐全的信访档案，才可以变“死档案”为“活证据”，从根本上解决问题。

档案管理工作实习心得范文

干部人事档案工作，是组织人事部门工作中的一个重要组成部分，是做好干部工作的基本前提。加强干部人事档案规范化管理，充分发挥干部人事档案在实际工作的作用，是干部管理的一项重要任务。干部人事档案工作做得好不好，直接影响到干部工作的效率和质量，同时也是衡量一个地区、一个部门、一个单位干部工作水平的标志之一。结合实际，本人认为要做好干部人事档案管理工作，必须做到四抓四到位。

一、抓关键，领导重视到位。

长期以来，由于干部人事档案工作是一项内部性、保密性很强的工作，是一项并不引人注目、默默无闻的工作，因此，有些领导对干部人事档案工作不够重视，存在着一些认识误区。一是无关紧要的思想。认为现在使用干部重在现实表现，干部档案没有多大作用;二是无需亲为的思想。认为干部人事档案工作就是简单的收存材料，是干部档案工作人员的事情，不需要领导亲自抓;三是一般应付的思想。虽然口头上讲干部档案工作的重要性，但在实际工作中并不够重视，认为干部人事档案管理没有火烧眉毛的事，只要守好摊，干部人事档案不丢失，能应付外调、查档就行了。

由于思想认识不高，在实际工作中就存在着：1、管档人员配备不到位，没有按规定比例配备工作人员;2、投入不够，基础设施配套不到位，保管条件落后;3、档案人员队伍不稳定，变化比较大;4、干部人事档案人员政治、经济待遇不高等。这些问题既影响了干部档案管理人员的积极性，又影响了干部人事档案管理的工作水平。因此，要做好干部人事档案工作，就必须加大宣传力度，加强督促检查，使各级领导进一步提高对干部人事档案工作重要性的认识，牢固树立档案意识，加强对档案工作的领导，关心管档人员的政治、生活待遇，重视干部人事档案的基础工作，从而从整体上提高干部档案管理工作的水平。

二、抓规范，基础工作到位。

维护干部人事档案的完整、准确与安全，是干部人事档案管理的基础性工作和重要内容，涉及到贯彻落实党的干部路线、方针、政策，它直接关系到组织人事部门对干部的评价、培养和使用，关系到每个干部的切身利益和政治前途。因此，对档案管理的基础工作，一定要加以规范。但在档案管理的实际工作中，仍存在着一些薄弱环节。一是档案材料收集不齐全，没有注意收集干部档案中必备的材料，造成档案的材料流失。二是鉴别不准确，把不应归档、手续不完备和有问题的材料归入了干部档案中，损害了档案的真实性;三是整理不及时，对收集来的档案材料没有按规定及时整理归入档案，导致无序管理;四基础设施不配套，档案保管环境恶劣，影响了档案使用;五是制度不到位，材料的转入、转出、档案的查(借)阅等手续不按规定履行，档案管理混乱。针对存在的这些问题，应坚持做到四化。一是收集归档程序化，建立健全干部人事档案材料的归档制度，特别对于人事变动、工资调整等材料，应及时督促有关部门收集，并按干部管理权限移交管档单位存档。二是鉴别整理规范化，严格按照《干部人事档案整理规范》规定，认真细致地鉴别、整理加工，该归档的归档，不该归档的予以剔除。三是设施建设标准化，按照档案管理基础设施建设的有关要求，配备标准的档案用品、微机和设备，使干部档案管理实际现代化;四是管理工作制度化，自觉执行档案管理的八项制度，使每项工作都制度化，保证管理工作井然有序地开展。

三、抓素质，队伍建设到位。

随着干部人事制度改革的不断深化，干部档案管理的手段也随之进行相应的调整和变化，这就需要不断提高干部档案管理队伍的综合素质，做到知识化、年轻化、专业化，使档案管理工作既能继承和发扬老档案工作者的优良作风，又能根据工作的需要，与时俱进，开拓创新。但在实际工作中，干部档案管理队伍建设有一些需要加强和改进的地方。一是人员配备比例不够，有的甚至没有明确管理人员，或者兼职人员主要精力不在档案管理上;二是管档人员整体素质不高，有的管档人员政治素质不高，工作原则性不强，业务不熟悉，工作不踏实，应付了事;三是部分人员工作不安心，由于一些政治、生活待遇没有落实，导致有些档案人员缺乏奉献精神，总想跳槽，影响了干部档案管理的质量。

面对存在的问题，应该通过抓管档人员的整体素质，来促进管档队伍的建设和提高。一是抓基础。各管档单位应该明确一名领导分管，同时按规定配备档案管理人员，而且必须是中共党员、中专(高中)以上文化程度，保证档案员的素质。兼职人员不可兼职过多，应以干部档案管理为主，保证管档人员的工作时间。二是抓培训。通过举办各种不同层次、类型的档案人员培训班，来更新观念、更新知识，提高业务水平。同时，鼓励档案人员不断地学习干部档案管理工作的方针和政策，提高政治素质，增强原则性。三是抓待遇的落实。一方面重视档案管理人员劳动保护工作，督促管档单位落实有关经济待遇;另一方面，从政治上关心管档干部的培养和成长。通过一系列措施，从整体上提高干部档案管理队伍的综合素质，提高干部档案的管理水平。

四、抓服务，信息开发到位。

加强干部档案管理的目的，是为了充分利用干部档案，为干部人事工作服务。这是干部档案工作中心环节，是干部档案赖以生存和发展的基础。随着干部人事制度改革的不断深化，干部档案除了满足工资制度改革、干部工龄认定、老干部待遇落实等一般性日常管理外，对各级党组织公正、客观地培养和使用干部，已成为一个重要的依据。但是，传统的干部档案管理方式，很难适应不断改革深化的干部管理工作。一是资料收集手段落后。依照传统的呈报程序，档案材料没有及时更新和补充，信息不新，数据不准，影响了干部工作效率和质量。二是管理方式落后。还是传统的那种你送我装、你借我调的管理方式，只注重收集，不注重信息的开发和分析。三是服务方式单调。只满足于干部工作需要，缺乏将干部工作与本地区的经济和社会发展结合起来的意识，对干部档案利用开发不够。

因此，要使干部人事档案更好地为干部工作，为经济建设服务，就必须改变传统的管理方式，通过服务来促进信息资源的开发。一是实行现代化管理。充分利用计算机在干部档案管理工作中的作用，建立和完善干部档案数据库，及时更新，动态化管理干部人事档案信息，保证干部档案信息的时效性、真实性和准确性。二是实行开放式的管理。一方面建立干部工作业绩档案，及时将干部的工作情况、工作业绩和在重大活动、重点工作中的表现情况及任务完成情况收入档案，为凭实绩用干部提供必要的依据。另一方面建立干部能力档案，重点收集个人文化程度、专业水平、继续教育情况以及参加各种资格考试、注册考试等能反映个人才能资料，真实、准确、完整、立体地反映干部的情况，提高决策工作的水平。三是实行服务式管理。在工作中注重实效，在严格执行保密制度的前提下，坚持热情服务，在干部的入党、出国、调动、任免、福利待遇、办理退(离)和处理历史遗留问题时，尽最大努力帮助用档单位用足用好档案资料，努力为干部工作提供优质服务，提高干部档案的使用效率。