公司法律事务管理工作方案

计划对于我们的工作生活有着很大的意义。在我们不知道工作该如何实施时，我们要提前写一份具体方案了。方案是对具体事务进行安排的文书写一篇方案应注意哪些呢？经过收集，小编整理了公司法律事务管理工作方案，希望对你的工作和生活有所帮助。

一、公司法律事务管理规划

㈠公司法律事务管理的总体目标

1、建立和完善科学的法律事务管理制度，进一步提高依法决策、依法经营和依法管理水平。

2、建立、健全符合国家法律法规要求的一整套公司规章制度及保障其有效执行的监督体系。

3、建立、健全规范员工经营管理活动和有效控制经营管理权力的责任追究制度。

4、形成事前防范、事中跟踪、事后完善的现代公司法律事务管理方式，最终实现公司决策、经营、管理工作的合法化、制度化、标准化、规范化、程序化。

5、建立公司法律风险认识、评估、管理制度，并将其融入公司经营管理及公司法律事务管理的各项制度中。公司法律风险的有效管理须就以下事项制定管理制度并严格执行：

（1）防止违规方面的管理，主要包括公司（或上市公司）遵守行业监管规定、遵守证券监管规定和遵守一般监管规定；

（2）合同管理及国内和国际商业活动管理；

（3）知识产权管理；

（4）索赔及诉讼案件管理；

（5）公司治理和公司董事会秘书管理；

（6）环保和安全生产管理；

（7）劳动法律关系管理；

（8）公司投资、资产出售、并购和重组管理等。

㈡公司法律事务管理的步骤

公司一般要根据前几年法律事务管理工作的经验和教训，按照法律事务管理的总体要求，制订具体的、循序渐进的法律事务管理规划和步骤，一般分为：

1、准备阶段：又称“基础建设阶段”和“规章制度完善阶段”，此阶段的工作重点：

⑴ 侧重于制订法律事务管理规划和普法教育规划，完善公司法律事务管理工作的组织保障，建立相应的工作制度，形成合理完备科学的法务工作网络体系，建立和完善法律事务管理机构自身的各项工作制度，保证公司法务工作有序、高效的实施。

⑵ 建立健全公司规章制度体系。形成一部公司内部的适时、完备、科学的规章制度汇编。

2、提高阶段：即“合同管理提高阶段”和“规范生产经营管理活动阶段”，此阶段工作重点：

⑴ 严格按照公司制定的《合同管理规定》，提升在合同审查会签时，“问（合同背景）、看（合同条款）、堵（合同漏洞）、核（合同标的）”的审核效果；加强对合同履行的监督，提高对合同的法律风险防控能力和水平。

⑵ 应针对生产经营管理活动中的不合理、不规范、不顺畅的顽疾，主动配合各级管理层理顺关系、制定制度、完善机制、明确权责，确实把法务工作向纵深辐射；坚持有计划、有重点地组织实施专项法律事务管理工作和系列活动，提高公司法律事务管理的整体水平。

3、总结阶段：即“检查总结提高阶段”,此阶段工作重点是总结前两阶段的工作成果，按照公司确定的目标和任务，逐项进行检查，对不完善、不到位之处，进行“补课”，争取全面实现各项目标。

二、公司法律事务管理具体措施

㈠健全法务组织建设

1、加快法律事务管理工作机构和队伍建设。

2、建立公司法律事务管理工作制度和完善法律事务管理框架。

㈡健全公司规章制度体系

1、制定规章制度管理办法和实施计划。

2、清理老规章。

3、进行规章制度汇编，完善公司规章制度。

4、严格对公司规章制度的执行和监督：完善责任追究制度，做到有章可依，执章必严，违章必究。

㈢制定并实施普法宣传教育规划

根据国家普法规划要求，结合公司实际情况和需要，制定出本单位的普法规划和年度普法宣传实施计划。在全公司范围内有计划、分层次、讲实效、有针对性的深入开展普法教育。

1、结合公司实际，抓住普法重点，开展普法教育，达到公司领导、干部、员工：

（1）熟悉国家的基本法律与政治制度；

（2）熟知与自己所主管的业务相关的各项法律法规和规章制度，在经营管理活动中能自觉遵守和运用相关法律法规和规章制度；

（3）对自己不熟悉、不确定的法律法规和法律知识能主动到法律事务部门咨询。

（4）坚持对全体员工特别是刚参加工作的新同志进行普法教育与规章制度学习，使员工能够基本熟悉与自身本职工作相关联的法律知识和公司的全部规章制度，作到学法、知法、守法。

2、采用多种形式实施普法教育。

根据普法规划要求，精心组织、狠抓落实、形式多样、做出实效，通过法制宣传工作有效的提升公司干部和员工的法律意识和法律素质。

㈣强化合同管理

1、进一步健全合同管理制度、提升合同管理水平。

⑴ 合同由法律事务管理机构归口管理。

⑵ 建立合同管理的配套管理制度。

⑶ 建立与完善合同履行的监督制度。

⑷ 建立合同管理效果的考核评比奖惩制度。

2、规范供应商管理。

公司要严格按照《供应商管理办法》的规定，规范供应商管理，依据供应商管理制度和程序，进一步强化对供应商选择、交易过程的法律监督，以保证供应商管理工作合法、有序的进行，并从源头上遏制腐败和侵害公司利益的行为发生。

3、风险倾向预防管理。

针对公司及各下属公司的各种可能发生法律纠纷的业务经营行为，法律事务管理部门应提前介入、全程参与，抓好合同的审核与监督，做好事前防范工作，尽力避免纠纷或案件的发生，做到即使发生纠纷或案件，也必须在事实和法律方面有利于公司取得或维护其合法权益。

㈤ 案件管理

1、制定本公司的案件管理规定。

按照公司制定的《公司案件管理制度》做好案件管理，并坚持案件及时上报制度和案件统计制度，实行案件过错责任追究制度，将案件管理纳入年度目标考核，对隐案不报或严重失职，致使公司权益受损的直接责任人严肃处理，绝不姑息，以求将案件管理纳入一个规范化管理轨道。

2、强化案件管理实效。

案件处理能力和相应的管理水平会给公司经济利益带来直接的影响。对公司及下属公司的各类案件，由公司法律事务管理部门归口管理，各相关部门要通力合作，为法律事务管理部门对案件的证据资料收集、分析和应诉提供必要的业务支持，提升对案件的应对、救济能力。

3、完善案件等法律事务处理流程

法律事务管理系统业务管理流程可分为接收程序、调查程序、处理程序、归档程序、总结反馈程序，具体流程分解如下:

（1）受理法律事务：法律事务的处理由公司领导交办或由有关职能部门、公司按规定的程序移交。移交必须及时，如应诉材料必须在收到起诉书后立即报告和移交。

（2）确定经办责任人：法律事务部接受法律事务后，应根据待处理法律事务的具体情况立即指定经办责任人。经办责任人负责对该法律事务的处理。如果是重大复杂的案件，则还需按照规定委托律师事务所专职律师代理。

（3）进行调查、收集资料：经办责任人对法律事务进行分析后，对法律事务的有关事实进行全面调查、收集资料。如果有委托律师事务所专职律师代理，则由经办人协助专职律师调查收集相关资料。收集的资料应该包括下列内容：

（a）我方当事单位关于有关事实的报告和公司领导的批示；

（b）当事各方主体情况资料；

（c）有关事实的证据材料；

（d）其他与法律事务处理有关的资料。

（4）集体讨论：经办责任人及委托的专职律师在进行调查、收集资料后，应对有关事实进行详细分析，向法律事务部负责人口头报告初步处理意贝。法律事务部负责人在收到该意见后，应组织集体讨论，形成集体讨论意见。

（5）反馈意见和补充调查、收集资料：法律事务管理机构及委托的专职律师经集体讨论并形成集体意见后，经办责任人应将该意见及时反馈给当事单位，并可要求当事单位进一步说明情况、提供证据，同时应依据法律事务的具体情况进行补充调查。

（6）进行处理：经办责任人及委托的专职律师在全面掌握有关事实和法律规定的同时，着手处理法律事务。处理过程中，可随时要求当事单位配合。

（7）形成书面意见：经办责任人及委托的专职律师对法律事务进行处理的同时，应就法律事务的事实和和法律适用形成书面意见，如诉状、答辩状、代理词、法律意见书、报告等。

（8）签署书面意见和上报或提交：所有书面文件在正式上报或提交有关第三方（包括司法机关、行政机关和其他部门）以前，必须经法律事务部负责人审阅。

（9）案卷整理和归档：法律事务处理完毕后，经办责任人应全面收集与该案有关的资料，进行整理并归档。

（10）总结反馈：每一件法律事务处理完毕，必须在一周内进行总结，提出书面结案报告，分析发生原因及责任追究或分担，并视情况提出纠正和预防措施，报公司领导批准后实行。

㈥建立健全监督监察机制，加大规章制度执行力度

1、建立法制监督监察机制

依据《中华人民共和国公司法》、《中华人民共和国刑法》等法律，约束监督内部，维护公司的合法权益。

2、严格执行责任追究制度

根据《中华人民共和国公司法》、《中华人民共和国刑法》、《中华人民共和国劳动法》、《公司职工奖惩条例》精神，制定适合本公司的责任追究办法，规定公司生产经营管理活动必须遵守法律法规和公司规章制度。从而，从制度上保障法律法规、规章制度的有效执行。

㈦积极维护公司合法权益

结合我国逐步完善市场经济的新形势，为提高公司的抗风险能力、增强自身的市场竞争力，必须增强维权意识，进一步加强诉讼案件、纠纷事件上报制度，主动作好起诉、应诉和非诉调解工作。

注重知识产权保护工作，严格遵守《中华人民共和国商标法》、《中华人民共和国著作权法》、《中华人民共和国专利法》等知识产

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×公司综合管理与法律事务基本工作思路

××年，是公司实现第二次跨越式发展的关键一年，为实现这一目标，根据集团公司工作会议精神，结合我公司经营和发展实际，提出综合管理与法律事务基本工作思路：

一、以管理体系和内控体系建设为突破口，健全和完善各项，提高企业标准化管理水平。

初步工作安排：
（一）、进一步统一思想，加大体系建设工作力度。
由于公司机关搬迁、重组等客观原因，公司管理体系和内控体系建设都没有踏上工作进度，特别是内控体系建设工作，由于机构变化，原来所做的流程图、流程描述等工作都要推倒重来。股份公司内控项目组要求必须于月日前完成内控体系建设工作，并正式运行，公司要在不到半年的时间，完成其它兄弟企业一年半时间完成的工作量。炼油板块要求我公司管理体系建立实施工作必须于月份完成，并将于四季度对我公司进行检查和验收。时间紧、任务重。为此，公司上下必须统一思想，加大工作力度，强化体系建立实施工作的领导，充实体系建立工作人员，统筹安排，倒排时间，全力开展体系建立实施工作。
⒈召开一次贯标工作会议（月），各分公司一把手、主管领导和贯标工作人员参加，安排部署各阶段工作任务，进一步明确责任，统一思想。
⒉修订贯标工作管理制度和考核评价办法，将体系建立实施工作纳入业绩考核范围，严格检查，认真兑现，确保各项贯标工作任务顺利完成。
⒊健全组织机构，充实贯标工作工作人员。体系建立工作任务繁重，目前综合管理与法律事务处工作人员还不能满足贯标工作需要，到月份文件编写时，更需要大量的文件审核人员，为此，在处室基本上，再临时抽调至名贯标工作人员，以加强贯标工作力量。
（二）、深化，加强现场指导。
从去年贯标工作开展情况看，全方位培训和深入现场指导是体系建立实施阶段性工作按时、保质完成的保证。为此，要抓好以下几方面的培训和现场指导：
⒈贯标骨干的培训。在体系试运行后、符合性审核前，进行管理体系内审员培训，培养一批懂标准、会审核的骨干，为公司内部审核和体系运行维护提供保障。在此基础上，对部分骨干进行重点培养，组织参加外部审核员取证培训。在内控体系测试前，贯标工作人员与审计人员一起，进行内控测试培训，确保内控测试质量。
⒉公司领导和两级机关工作人员培训。主要有内控体系知识、文件和流程图编写培训、程序文件和各类作业指导文件培训，以保证文件编写质量和实施力度。
⒊员工培训。主要是管理体系意识培训、因素识别评价培训和编制完成后的操作规程、应急计划的培训。主要由各基层单位组织完成，两级体系办采取抽查、考试等形式进行跟踪检查。
（三）、做好体系设计和职能分配工作，编制体系文件，完善各项规章制度。
⒈按照体系建立初始化工作形成的资料，认真分析公司管理现状，确定符合公司实际的体系设计方案。
⒉统筹兼顾，进行体系文件化工作，在公司原有管理制度基础上，整合完善。文件、流程图、流程说明、文档一次完成，确保公司的文件系统满足公司管理实际，又同时满足管理体系、内部控制体系的要求。
⒊以体系文件为基础，构建公司标准化管理体系，制订相应和标准化管理制度，形成比较完备的规章制度体系和管理机制。
（四）、狠抓体系运行，开展内部审核和管理评审，规范体系运作。
体系建立是基础，规范运作是关键。在体系试运行一段时间后，开展内控体系跟单位作业测试和管理体系符合性审核，及时发现体系运行中存在的问题，对体系文件进行修订，并开展一次管理评审，系统总结体系运行中存在的问题，提出改进方案。体系正式运行后，要建立定期审核的制度，落实考核，确保一次通过炼油板板的检查验收和股份公司内控项目验收。
二、继续加强法律事务管理，建立健全公司内部法律保障体系，变事后处理为超前预防，充分运用法律手段防范和化解经营风险。

初步工作安排：
（一）、理顺法律事务管理的各种工作关系和流程，修订、完善和补充相关制度，使法律事务管理标准化、程序化和规范化。同时，在公司范围内深入开展法律风险源分析和防范控制工作，逐步建立法律风险防控体系。
⒈公司现有合同管理实施细则、纠纷案件管理实施细则、股权管理实施细则等几个法律业务方面的管理制度，但这些制度制定之后一直没有进行过评估和修订，操作性不强，已经不能适应公司经营管理工作快速发展

的现实，急待修改和完善。
⒉此外，还需要补充授权管理实施细则、工商登记管理办法、招投标管理办法等制度。
⒊在完善制度的同时，明确合同管理、纠纷案件处理、授权管理、工商登记管理、招投标管理等几个主要工作流程。此项工作跟公司管理体系和内控体系建设同步推进。
⒋以股份公司大力推进法律风险防控体系建立为契机，在公司范围内深入开展法律风险源分析和防范控制工作，逐步建立法律风险防控体系。目前已经形成股份公司法律风险源分析框架，各地区公司应在框架的基础上建立风险防控体系。完成时间：根据股份公司的整体安排进度进行。
（二）、以全面推行股份公司标准化合同文本为契机，规范合同管理流程，继续加大合同管理的力度和深度，做好合同审查、会签、统计、分析等日常性工作。
⒈拟推行的个标准合同文本是：建设工程施工合同（第一批）、加油站资产租赁合同、买卖合同（机电设备）、买卖合同（建材类）、销售企业股权转让合同、油品买卖合同、有限责任公司章程、资产转让合同（第二批）、技术服务合同、技术咨询合同、委托律师服务合同、律师服务保密函（第三批）、成品油配送合同、房屋租赁合同、加油站特许经营合同、汽车租赁合同、设备租赁合同、修理修缮合同、油库资产租赁合同、油品保管合同（第四批）。此项在月日以前完成。
⒉保证合同管理信息系统的正常运行。合同管理人员要按照股份公司法律事务部的要求于每月的日以前把上个月的合同情况以标准表格形式完成每月数据的及时上传。
⒊规范采购类合同的招投标工作。制定招投标管理办法，完善招投标程序并严格执行，降低企业的生产经营成本，提高企业的经济效益。
⒋做好合同管理的达标升级工作。公司及各分公司合同管理部门要积极与本省区的工商部门联系，开展“重合同、守信用”单位创建活动，既要重视创建过程，也要重视创建结果，促进合同管理工作达标升级，提高公司的信誉度和知名度。
⒌进一步完善合同检查考核工作。今年，公司将加大检查考核的力度，细化考核标准，突出考核制度落实、职责履行、合同质量、合同管理系统运行等方面内容。
（三）、继续加强纠纷案件处理力度，提高胜诉率和执行效率，积极维护公司的合法权益。同时完善合同全程监督体系，保证合同的全程监控。
⒈继续加大现有纠纷案件的督办力度。要抓紧处理现有的加油站、应收货款、数质量以及劳动纠纷案件，主动采取措施，加强起诉和应诉工作，积极维护公司合法权益。尤其对那些发生时间长、涉及标的大、潜在隐患多的纠纷案件，要抓紧处理，争取尽快结案。
⒉加强对纠纷案件发生的原因分析。把案件处理与改进管理相结合，对已发生的每一起案件进行总结分析，查找案件发生的原因，总结经验教训，提出法律建议，及时传递到各级经营管理人员，堵塞漏洞，改进管理。
⒊加强合同履行的监控。对以前签订正在履行的合同加强监控，加强对案件源、风险源和当年新发生案件的分析，寻求案件发生的规律和特点，主动采取预防措施，实现从事后处理向事前控制转变。
（四）、继续做好或配合做好股权管理、法律授权管理、工律事务管理、商标使用管理、商业秘密保护、外聘律师管理等相关法律事务，拓宽法律工作的领域。
⒈从完善制度和工作程序入手，抓好基础工作和日常性工作。
⒉配合公司网络建设快速发展的实际情况，加大力度做好云南地区新开加油站的工商登记工作。
（五）、做好普法宣传，深入开展依法治理工作。
⒈利用公司门户网站、内部刊物、多媒体等形式，开设普法专栏。设立“案例说法”、“最新法律法规”、“销售企业常见法律问题”、“在线法律援助”等栏目，使公司的广大员工可以在平时就可以看到和学习到相关的法律知识，不仅可以解决工作中遇到的法律问题，甚至在生活中遇到的法律问题也可以找到相应的法律援助，将普法工作渗透到日常工作之中。
⒉提高公司各级领导干部的法律素养，要利用合适的时间，邀请法律工作专家，就依法治企和行政许可法、合同法、劳动法等部门法规，对各级领导进行法治教育。
⒊邀请有关专家就“防盗抢、防欺骗”以及“防职务犯罪”等防范刑事犯罪知识举办讲座，提高广大一线工作人员的防范意识和法律意识。
⒋以普法竞赛的方式在全公司范围内开展一次较大规模的普法宣传活动。普法竞赛工作可以在年中布置，四季度以测试题的形式在全公司范围内开展，在宣传日以前结束。
（六）、加强队伍建设，提高法律人员的整体素质。
⒈要保持法律工作人员的相对

稳定，在调整法律工作人员之前，需征得西南公司主管领导和综合管理与法律事务处同意。
⒉法律人员要不断学习法律、管理、营销知识，争取取得国家认可的律师资格或企业法律顾问资格；要熟悉企业经营管理情况和相关业务流程。
⒊要进一步加强各分公司之间的信息沟通和，实现资源共享，促进管理水平不断提高。

三、以体系内审为切入点，建立目标管理机制，形成绩效考核体系基本框架。

初步工作安排：
在管理体系和内控体系建立运行的基础上，开展体系内审，将内审与日常考核挂钩。经一段时间运行后，对公司目标、指标体系进行调研，确定比较合理的目标体系方案，经充分讨论后，形成整体目标考核体系，确定考核办法制定目标管理与绩效考核的配套激励和监督制度，年末形成一整套比较完善的目标管理与绩效考核体系。
以上工作思路，是在各位提出的工作思路的基础上，进行部分修改后形成的，尚未完全考虑成熟，有待进一步补充和完善，请在此基础上，从全处工作角度出发，思考今年的工作，并提出修改意见。

国庆假日旅游管理工作方案

国庆假日旅游管理工作方案

下面是我们网站的小编给大家推荐的国庆假日旅游管理工作方案供大家参阅！

今年国庆节假日是《旅游法》实施后的第一个黄金周假日，是xxxx年旅游市场综合整治的关键节点，也是广泛宣传推动“文明旅游”、凝聚旅游行业核心价值观的重要契机。为做好xxxx年国庆节假日旅游各项工作，制定本方案。

一、指导思想

进一步增强法制意识、大局意识、安全意识和服务意识，以“安全第一、预防为主、综合治理”为工作方针，以“统一领导、部门联动、属地管理”为工作方式，围绕“安全、质量、秩序、效益”四统一的假日旅游工作目标，深入贯彻落实《旅游法》，加大旅游市场监管力度，不断增强旅游企业和旅游从业人员的守法意识、诚信意识和质量意识，进一步促进旅游市场秩序根本好转，旅游服务质量不断提升，确保假日期间社会稳定、游客平安，确保人民群众度过一个欢乐祥和的假期。

二、时间安排

国庆假日旅游管理工作时间为9月23日-10月8日，分为三个阶段。

（一）全面检查阶段：9月23日-9月30日

（二）重点监管阶段：10月1日-10月7日

（三）节后总结阶段：10月8日-10月9日

三、工作任务

（一）保障假日旅游市场安全。树立“安全第一”的理念，根据《旅游法》的规定，认真落实假日旅游安全的企业主体责任、部门监管责任、政府领导责任以及工作岗位责任，一级抓一级，层层抓落实。按照“谁主管、谁负责，谁主办、谁负责，谁审批、谁负责”的原则，切实把安全责任落到实处。针对旅游交通集散地、旅游住宿设施、旅游景区、旅游餐饮场所、客运索道与大型游乐设施等开展安全大检查活动，及时排除安全隐患，增强安全保障能力。切实做好灾害天气、群体性事件、公共卫生事件等突发事件应急的准备。重点旅游城市、旅游景区、旅游度假区要做好交通应急预案，确保道路通行顺畅。督促指导各景区、公园按照接待容量合理安排游览活动，严格控制高峰时段游客总量，合理疏导游客，严防拥堵、踩踏等事件发生。

（二）强化假日旅游市场监管。根据《旅游法》的要求，引导旅游企业信守合同，增强诚信意识，加强行业自律，规范旅游服务行为。旅游接待单位要进一步提高服务质量和水平，为游客提供良好的旅游体验，着力提高游客满意度。各市县、各部门要加大对旅游市场监管力度，按照职责分工开展旅游市场检查。要把加强投诉处理作为密切联系群众、践行群众路线教育实践活动的重要载体，第一时间受理解决旅游投诉案件。

（三）提升假日旅游服务水平。各市县、各有关部门要大力营造国庆节假日旅游气氛，积极组织内涵丰富、形式多样、特色鲜明、健康文明的旅游活动。认真做好景区最大和最佳承载量核定和公示工作。开发针对不同消费群体的观光度假休闲旅游产品，做好邮轮旅游、游艇旅游、骑行旅游、自驾游、露营房车游等个性化旅游活动的服务引导工作。要及时发布交通、住宿、游览、气象、卫生、价格等旅游公共信息，特别是要及时发布台风、强降水等恶劣天气预警信息，引导游客科学出行，理性出游。各地要充分发挥新闻媒体的舆论引导作用，广泛报道各地丰富多彩的旅游活动，开展一系列的《旅游法》宣传活动，引导旅游企业、从业人员和广大游客，广泛参与“文明旅游”活动，主动抵制不文明旅游行为。

四、职责分工

各市县、各部门要按照工作职能，明确分工，责任到人，切实抓好假日旅游管理。

（一）各市县管理职责

各市县要进一步明确旅游市场管理责任，政府主要负责人是第一责任人，相关职能部门在市县政府领导下具体承担并履行相应管理责任，所属区、乡镇具体负责相关措施在本区域内的落实。

1.对本区域旅游景区公共设施、旅游交通及其它旅游服务设施进行全面检查，完善游客到访中心、旅游标识系统、景区停车场等公共服务设施。

2.创新和丰富旅游产品供给，充分满足游客和人民群众日益增长的旅游产品需求。通过多种形式，加强信息服务，扩大游客知情权，满足旅游消费者信息需求。

3.按照《海南省假日旅游市场监管责任书》要求，加大假日旅游市场监管力度，依法查处“零负团费”、欺客宰客、胁迫消费等违法违规行为，严厉打击无照经营旅行社业务行为。负责做好本地区假日旅游市场价格、旅游交通、旅游安全、旅游应急、旅游投诉处理、媒体互动、旅游信息发布等工作。

4.根据假日旅游管理领导小组的总体部署，加强和改进涉及旅游安全的消防管理和食品、药品、特种设备、放射性物品等特种危险物品的安全生产监管，明确各旅游企业主体责任，消除各类安全隐患，优化旅游市场环境。健全旅游预警及紧急救援体系，完善应急处置机制，增强应急处置能力。

5.积极培育讲文明、重礼仪、团结友善、热情好客的社会风尚，倡导文明、卫生、节约、环保的生活、生产方式，大力开展健康旅游、文明旅游、绿色旅游。

（二）部门管理职责

1.旅游管理部门。查处旅行社无资质经营行为；查处旅行社以不合理的低价组织旅游活动、诱骗旅游者、非法获取回扣、不按约定履行合同等行为；查处旅行社未向导游支付劳动报酬以及要求导游垫付或者向导游收取任何费用的行为；查处旅行社和导游领队未向旅游者告知和解释旅游文明行为规范、未劝阻旅游者违反社会公德的行为；查处景区不符合开放条件而接待旅游者、未依法公告景区最大承载量、超过最大承载量接待旅游者；查处擅自提高门票或者另行收费项目价格的行为。

2.文化广电出版体育部门。重点牵头负责并协调相关部门加强旅游潜水市场的监管，对旅游潜水企业资质条件进行审查并编制潜水合格企业目录，查处“黑潜点”；在职能范围内，加强对旅游大型演艺、空中、水上体育旅游项目的监管；查处旅游市场其它不符合资质要求的文体旅游项目。

3.公安部门。打击“四黑”非法经营、非法从业等扰乱社会秩序的行为；加强对各旅游经营场所秩序、治安及消防安全的监管，查处违法违规行为；加强对社会治安的巡逻防范，营造良好的治安环境。

4.交通运输部门。强化各旅游汽车公司和司机交通安全意识，严格遵守交通安全有关规定，查处违反交通安全的行为；查处不向游客进行旅游安全提示、索要小费，擅自改变行程和恶意甩团等行为；查处检查旅游车私自承揽团队业务，查处无资质运营等行为。

5.税务部门。检查景区开放是否符合税务监管要求，加大旅游购物、旅游潜水、娱乐等旅游企业足额按时纳税监管力度。通过税收杠杆有效遏制高额回扣、欺客宰客等不正当竞争等行为。

6.工商行政管理部门。严把市场准入关，打击无照经营和乱设摊点等行为；查处旅游企业不履行合同，擅自增加自费项目和旅游购物，欺客宰客、私授私拿回扣、制假售假等扰乱旅游市场秩序行为；查处旅游经营者进行虚假宣传、误导旅游者的行为；查处旅游餐饮点、旅游购物点短斤少两、低报价高结算、以假充真、以次充好等欺宰客等行为。

7.物价部门。加强旅游景区（点）、潜水点、旅游餐饮点、旅游车辆以及宾馆酒店客房价格的监管；查处旅游企业在假日期间不执行政府定价，虚高标价，以及不执行明码标价、价格干预措施等行为；加强各类海鲜排档餐饮海鲜品价格的监管，继续实行阶梯式平均差价率管理；查处旅游市场其它各类价格违法行为。

8.食品药品监督管理部门。检查各旅游餐饮企业是否存在食品安全隐患，防止食物中毒；落实旅游团队餐饮标准，配合监督各旅行社企业按照旅游团队餐饮服务单位名录安排旅游团队；查处旅游市场违法违规餐饮企业等。

其它相关部门按照各自工作职责，加强对重点地区、重点时段、重点问题的监管，指导市县相应部门形成齐抓共管的工作态势。

（三）六个综合执法检查组职责

省旅游市场综合整治领导小组的6个综合执法检查组，采取节前检查、节中驻点、节后总结的工作方式，对所负责的地区旅游市场进行督查监管，其主要职责是：

1.督促所负责的地区旅游市场监管工作。

2.协助或参与所负责的地区做好旅游市场监管。

3.协调所负责地区重大旅游投诉、旅游安全事件的处理及重大旅游违法违规案件的查处。

4.对所负责地区的旅游市场监管工作进行总结。

五、工作要求

（一）提高思想认识。各市县假日旅游管理领导小组、各相关部门要把加强xxxx年国节假日旅游市场管理工作作为提升建设国际旅游岛形象的重要节点，作为巩固全省旅游市场综合整治成果的重要举措，作为检验集中整治“庸懒散奢贪”和开展党的群众路线教育实践活动工作效果的重要内容，全面启动假日旅游管理机制，领导要靠前指挥，深入一线进行检查指导。

（二）加强组织领导。各市县假日旅游管理领导小组、各相关部门要加强组织领导，严格遵照部门联动和属地管理原则，落实属地管理责任，明确工作责任与分工；要注重加强与各部门、各方面的协作联动和配合，在省政府的统一领导下，各司其职，各负其责，分工合作，密切配合，形成合力，进一步规范旅游市场秩序。

（三）强化信息报送。10月1日至7日，各市县假日管理领导小组要将旅游统计报表和当天接待情况综合信息，于每天17:00时前及时、准确、高质量地报送省假日办；节日期间，各地于10月4日12:00前上报前四天旅游市场运行情况小结，小结要点包括重点旅游景区游客接待量、旅游收入、游客投诉等旅游整体统计数据以及旅游市场运行情况；各地于10月7日17:00时前上报国庆节假日总结，总结要点和小结相同，并增加相关数据与上年的同比。

（四）严格值班制度。各市县假日旅游管理领导小组要严格落实假日期间领导带班制度和24小时值班制度，确保信息畅通、反应迅速、处置得当。各市县要将假日值班电话、旅游投诉电话和值班负责人姓名、职务和电话号码，于9月25日前报省假日办。各市县政府以及有关单位应于9月26日前主动向社会公布假日值班电话，方便游客咨询和投诉。

农业局农药管理工作方案

根据农业部办公厅下发的《农业部办公厅关于印发〈20**年甲胺磷等5种高毒有机磷农药管理工作方案〉的通知》的有关要求，结合本市实际，全面开展以甲胺磷为主的5种高毒有机磷农药的管理工作，特制定本方案。

一、工作目标

全面开展甲胺磷等5种高毒有机磷农药安全监管工作，切实提高全社会对甲胺磷等5种高毒农药禁止生产、经营、使用的认识，形成相互配合、齐抓共管的监管机制，组织开展市场执法检查，彻底清剿禁用农药产品，加强替代产品开发，加快示范推广，实现禁止生产、销售和使用的目标。同时，提升农药市场的农药产品抽查合格率，力争使农药质量合格率达到90%以上，农药标签合格率达到80%以上。

二、工作重点

（一）开展法制宣传，营造“禁毒”氛围。要充分利用电视、广播、网络、报刊等多种媒体，采取印发明白纸、宣传单、悬挂横幅标语等各种群众喜闻乐见的形式，切实加强农药法规、政策和科学施用技术的宣传，重点宣传甲胺磷等5种高毒农药的危害性、国家有关禁令和法规的具体要求，以及可供选择使用的替代农药产品及其配套使用技术，普及农药识假辨假常识，引导农药生产经营者自觉规范生产经营行为，营造全社会共同防范、抵制、打击制售假劣农药和五种高毒农药行为的氛围。

（二）检查生产企业，摸清产销情况。组织力量，加强对本市农药生产企业的管理，检查本市农药生产企业档案库建设情况，进一步完善农药生产企业产品产销等方面的相关信息。同时，重点调查本市农药生产企业涉及5种高毒有机磷农药的生产、库存、销售和处置等现状，全面摸清农药生产企业产销动态，有效杜绝甲胺磷等5种高毒农药再次生产、销售和使用。

（三）开展市场检查，清剿禁止产品。组织开展对本市农药经营企业的摸底检查，建立健全全市农药经营制度，重点加强以甲胺磷为主5种高毒有机磷农药的监管，开展专项整治行动，坚决收缴5种高毒农药产品，并依法予以查处。同时，对不符合农药经营要求的农药经营企业，坚决依法予以取缔，净化本市农药经营秩序。

（四）筛选替代产品，加快示范推广。针对本市主要农作物发生的重要害虫，尽快筛选高效、低毒的替代品种和剂型，加大高毒农药替代试验示范项目的实施力度，研究配套的科学、实用的防治技术。同时，开展技术培训和指导，加速替代产品及其配套技术的推广应用。

（五）检查农药标签，抽检农药质量。主要在农药销售、使用的关键季节和重点地区，组织开展农药产品质量和标签监督抽查，加强5种高毒农药的替代产品的监督管理，抽测农药产品内是否含有5种高毒农药成分，以及近年来屡次抽检有质量问题的农药产品质量，全面提升农药产品的标签合格比例及农药质量。

（六）查处违法行为，净化农药市场。切实加强与工商、质检、公安等相关职能部门协作，共同开展农药市场的执法检查，结合农药标签及质量等，重点开展以甲胺磷为主5种高毒有机磷农药的生产、销售和使用的执法检查，收缴国家和地方禁止生产、销售及使用的农药产品，查处违法违规行为，捣毁制假售假的黑窝点，取缔无证无照生产经营企业，坚决打击非法行为，有效规范农药生产、经营和使用行为，净化农药市场经济秩序，促进农业安全生产。

三、职责分工

（一）农药管理部门：主要牵头负责以甲胺磷为主5种高毒农药的生产、销售和使用的宣传工作，组织检查本市农药生产企业产销现状，开展农药标签和质量抽查工作，配合执法和植保部门抓好农药市场查处、替代产品示范推广工作。

（二）农业执法部门：主要牵头负责农药市场执法检查和案件查处工作，配合农药管理部门做好农药监管的宣传、农药生产企业检查及农药标签、质量抽查工作。

（三）植保技术部门：主要牵头负责高毒农药替代工作，筛选高效、低毒、低残留的安全优质农药，加快替代产品的试验、示范和推广应用，配合农药管理部门做好禁用农药产品的宣传和指导工作。

四、工作要求

（一）加强组织领导，明确工作职责。各级农业部门要切实加强组织协调和工作指导，建立健全主要负责同志亲自抓、分管领导具体抓的工作机制，制定具体实施工作方案，将5种高毒农药管理列为当前农业生产的重要工作来抓，保障工作经费，不断改善执法手段。按照属地管理原则，实行分级负责，强化层级监督，推行行政执法责任制，并实行依法行政过错责任追究制度。

（二）加强部门合作，实施联合监管。针对5种高毒农药管理涉及多个部门，要切实加强与工商、质检、公安等部门的沟通协调，形成部门间齐抓共管、协调联动的监管机制。开展以监测抽查、明查暗访和举报投诉为主要形式，实施联合监管及执法工作，彻底捣毁制假售假和非法生产高毒农药的“黑窝点”，抓源头、打惯犯，对涉嫌刑事犯罪的，要迅速移交司法机关处理，严厉打击坑农害农违法犯罪行为。

（三）加强监督管理，建立长效机制。要加大农药非法生产、经营、使用的监管力度，严格执法，依法行政，进一步规范农药市场秩序。同时，要及时总结农药管理的工作经验，建立和完善农药重大突发事件预防、报告和处理机制，堵塞管理漏洞，以建章建制为切入点，积极探索农药管理的有效机制。

幼儿集体活动安全管理工作方案

一、 目的

为了进一步落实 市教体局提出的学校安全工作要求，学校十分重视安全工作，有计划、有组织、有措施地开展幼儿集体活动，使每一次幼儿集体活动既生动有趣又安全规范。我园为继续安全有效地开展幼儿集体活动，学校领导高度重视，经常深入检查集体活动方案，确保活动安全顺利。

二、 成立工作小组

组 长： （负责全面工作）

副组长： （全面负责、指挥偶发事件处理工作）

（负责学生、家长、家属的协调、安抚工作）

组 员：（具体负责幼儿集体活动方案实施及总结）

三、目前采取安全事故防范措施

1、 加强上下楼梯安全工作

做到每月楼梯均有老师负责，幼儿有序地上下楼梯，避免楼梯上的拥挤，并且固定分流，即规定班级每天走规定的楼梯，确保幼儿上下楼梯的安全。

2、 加强医疗保健工作

如有幼儿在集体活动时出现身体不适等情况，由该班教师及时把生病幼儿送到学校医务室检查，由该班教师通知家长。

3、 加强集体活动结束的分流工作

集体活动结束时，由各班教师组织幼儿有序地离场，避免一哄而散地离场，避免拥挤、推倒等不安全因素，确保幼儿安全。

四、出现安全事故后采取的应急措施

若集体活动出现安全事故，该班教师应立即向学校行政报告，并立即把受伤幼儿送到校医务室或正规医院接受治疗，并由该班教师照顾、守候，并立即通知家长取得家长的理解和支持，力争把损失降低到最低限度。

关于加强建筑管理工作方案

关于加强建筑管理工作方案

一、主要任务和目标

在局党组的领导下，通过整合现有的监管、执法力量，形成综合监管、全面覆盖的建筑管理新格局。力争通过1年左右的努力，重塑全县建筑管理新形象，做到职责更明确、监管更有效、服务更高效。

二、基本原则

1 、落实责任，2、分片监管，3、绩效管理，4、廉洁自律。

三、工作内容

1 、整合管理资源，将建管站、质监站、安全股、建管股、清欠办现有的职责进行整合，形成建管站统管、各分管和各片区相结合的综合监管新格局。

2 、明确职责分工。将建管站现有的建筑工程质量监督、安全监管、建筑市场管理、建筑市场稽查、农民工工资管理、流动人口和计划生育、建筑工地扬尘治理等基本职能，分别对应3个分管领导，每位领导牵头分管若干项职责，其他若有临时性增加的任务临时机动安排，做到职责分清、事有人管、分合相结合。

3 、人员划分责任范围。根据全县在建工程总量，结合已有的工作程序和分工，将全县划分为3个监管区域（小组），每个区域由一名副站长兼任组长，负责本区域内涉及的所有建筑工程联合执法检查事宜，另设副组长各一名，监管员若干名。

4 、条块结合。每名副站长既承担分管职责，也要负责牵头工作，制定和方案，组织、指导、监督各片区实施；同时也是一个片区的负责人，负责本片区的所有监管工作并制定工作计划和方案，组织实施。工程竣工预验收由站统一安排，监管组长由另外片区的负责人担任，原片区质量监管人员参加1人，实行互相监督，最大限度减少人为因素的影响。

5 、实行重要岗位轮岗制度。片区组长原则上每年进行一次轮岗，其他工作人员根据工作需要进行轮岗。

四、保障措施

1 、加强组织领导。一是改选支部委员会，设专职支部书记，支委为三人；二是组建新的建管站领导班子，一正三副，其中三名副站长分别兼任片区组长，各项职能业务实行分管负责制和牵头负责制。建管站全面工作，实行站长负责制，清欠办主任由站长兼任。

2 、建立建管站党政联席会议制度，根据工作需要不定期召开，重大事项必须经联席会议研究讨论并形成一致意见后执行。难以决策的重大事项必须报经局党组同意后实施。

3 、实行月例会制度和周业务学习制度，所有工作人员参加。月例会由分管负责人文字汇报本月工作，提出下月工作计划。必要时局分管领导和纪检组长列席。每月例会主要是总结上月工作完成情况，分析存在问题和找到解决问题的对策、布置安排下月工作任务。

业务学习主要是对各片区在监管过程中遇到的问题进行磋商，对不熟悉的业务进行面对面辅导，多方面把关。做到各片区监管尺度一致，口径一致，标准统一。

4 、严格绩效考核制度。打破大锅饭局面，将工资绩效与日常考勤相结合，按月兑现绩效奖，实行奖优罚劣、奖勤罚懒。站长、支部书记要统筹安排好外业监管和内业管理；各区域负责人和监管员以现场工作为主，并负责形成监督工作日志和执法监管各项资料收集、整理、归档。站办公室文印、内勤、财务、驾驶等岗位人员，以服从站领导、服务监管一线为原则，工作不得推诿。

5 、严格廉洁从政和效能建设。建管站全体工作人员不得插手或变相插手建筑工程的各环节，不得强行推销或变相推销任何物资，不得刁难服务对象和监管对象，不得接受服务对象和监管对象的吃请，不得收受、索取监管对象的现金、购物卡和物品等。如有举报并经查实，将严格按照相关规定从严处理。

国土资源管理工作方案

国土资源管理工作方案

关于进一步加强国土资源管理工作的实施方案

为有效遏制违法用地，防止土地资产流失，切实保护土地资源，规范用地行为，进一步规范矿产资源开发秩序，打击非法开采行为，根据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国城乡规划法》、《中华人民共和国矿产资源法》、《公路安全保护条例》等相关法律法规，结合我镇实际，特制定本方案。

一、健全机构，加强领导

成立**镇国土资源管理工作领导小组：

顾 问：**

组 长：**

常务副组长：**

副 组 长：**

成 员：国土所、派出所、供电所、党政综合办、政法综治办、经济发展办、城市建设办、城管中队、工业新区办、基层基础办、安全打非办等单位负责人和各村（社区）主要负责人。

职 责：负责全镇国土资源管理工作的组织、协调，解决工作中出现的重大事项。

领导小组下设办公室，办公室设在国土资源所，**兼任办公室主任，**兼任副主任，国土所、城市建设办、城管中队、安全打非办的全体干部为成员，负责国土规划、拆违控违、打击非法开采的日常工作。

二、明确主体，落实责任

（一）界定非法行为。

国土资源违法行为包括：

1. 未批先占、少批多占、批东建西及骗取批准用地的行为；

2. 非法买卖或以其他形式非法转让土地行为，包括假借农村集体土地流转之名，私自买卖农村集体土地，改变农用地性质进行非农建设的行为；

3. 破坏耕地，特别是占用基本农田和标准农田的违法建设行为。

4.违法建设行为，包括：（1）此次严厉打击国土资源违法行为集中行动实施方案印发之日起仍继续顶风抢搭抢建的违法建设行为，以及经有关部门制止、拆除、复耕或查处后再次抢建的违法建设行为；（2）影响供电、防汛和环境安全，占用公共通道，影响消防及其他公共安全的违法建设行为。（3）妨碍城镇和市政建设、重大建设工程推进、征地拆迁等的违法建设行为；（4）情节严重、规模大、群众反映强烈的典型重大的违法建设行为。

5.农村村民建新未拆旧。农村村民经批准建新房后未按规定拆除的旧房。

6.无证非法开采矿产资源行为，以及持证矿山超深越界、以采代探等行为。

（二）界定管理责任

1. 主要领导：负责全镇国土资源管理工作的总体部署，组织随机性抽查和督查。

2. 主管领导、国土所、城市建设办、城管中队、安全打非办：对全镇的国土规划、拆违控违、打击非法生开采工作负主体责任，负责全镇国土规划日常工作的安排和部署。以健全依法用地、集约用地、节约用地、规划用地、规范矿产资源开采秩序的长效管理机制为抓手，多措并举，做到发现及时、制止有效、整治有力。

3. 村（社区）、小区：负责本村（社区）国土资源管理工作的具体组织实施。主职干部对本村（社区）的国土资源管理工作负总责，协助做好思想工作、现场稳控。各村（社区）要明确一名村（居）支两委成员担任国土资源管理专干，具体负责国土资源管理工作。全体村（居）支两委实行分片包干负责，并建立村（社区）干部联小区制度，形成齐抓共管的工作局面。

4. 各职能部门：在打击国土资源违法行为的执法过程中，行政执法、公安、工商、税务、电力、供水等部门在验证、违法行为认定、调阅资料、维持秩序、暂扣证照、断电、停水等方面予以积极配合。

5. 联村领导、联村办公室、联村指导员：协助安排部署所联系村（社区）的国土资源管理工作，联村指导员具体指导。各联村办公室要协助所联系村（社区）开展排查、打击，并对开展情况进行督查和汇总上报。

三、强化措施，严格追责

（一）建立例会和集体审查机制。镇国土资源管理工作领导小组实行每月例会制度和国土资源重大违法案件集中办理制度，及时研究、协调、解决工作中的重大事项。

（二）建立举报监督机制。镇政府设立有奖公开举报电话（电话号码：83485526），积极鼓励广大群众举报国土资源违法行为。举报新建违法用地，经核查属实，每例奖200元。

（三）健全常态摸排机制

1. 建立以村（社区）为主，联村办公室配合的常态排查机制，分小区包干到人。

2. 各村（社区）应分小区建立排查台帐。

3. 对国土资源违法行为排查制止的，要求定期回访排查是否按要求整改和消除违法状态，并将回访情况及时登录台帐。

（四）建立交叉检查机制。由党政办统一安排，每月各联村办公室交叉抽查一次，检查情况交党政办统一汇总并通报。

（五）建立领导督查机制。镇长每周不定期组织国土所、城市建设办、督查办人员对各村（社区）的工作落实情况进行抽查一次；党委书记每月组织一次抽查，抽查结果纳入季度考核和年终考核。

（六）建立责任追究机制。对工作落实不力的单位和个人严格按照相关规定进行责任追究。

本办法由镇国土资源管理工作领导小组组织实施，自**年8月19日起实施。

办公室绩效管理工作方案

办公室绩效管理工作方案

以下是我们的小编给大家整理的办公室绩效管理工作方案供大家参阅，希望能够帮到您！

根据省机关效能建设领导小组的统一部署和工作要求，结合今年侨务工作实际，特制定xxxx年度省侨办绩效管理工作方案。

一、指导思想

认真贯彻落实党的十八大和省委九届六次全会精神，紧紧围绕《国家侨务工作发展纲要（xxxx1—xxxx5年）》及我省实施意见和全国侨办主任会议、全省侨务工作会议的部署，以“促进履职、创新管理、转变作风、优化服务”为绩效管理目标，以“服务经济建设、服务对台工作、服务侨胞侨眷”为绩效工作主线，以实施服务经济发展“八项行动”为绩效工作重点，深入推进侨务部门绩效管理实践，努力开创侨务工作新局面，为xxxx科学发展跨越发展作出新的贡献。

二、工作内容及步骤

xxxx年，我办要围绕绩效目标、绩效责任、绩效运行、绩效评估、绩效提升等基本环节，进一步健全绩效管理制度，完善评估指标体系，用好绩效评估结果，切实提升工作绩效。

（一）设定绩效目标。按照省委、省政府各项工作部署和要求，依据我办职能职责，根据《xxxx年省政府工作部门绩效管理指标体系》要求，结合省侨办xxxx年工作要点，制定我办xxxx年度绩效目标任务。绩效目标包含具体工作内容、工作措施、工作目标、工作时限和预期效果。办绩效目标的设定，采取自下而上的方法，由各处室设置，效能办汇总并征求意见，形成省侨办绩效管理工作方案，经办党组书记、主任审定后，以正式文件报省效能办，省效能办批复后，按有关规定通过“xxxx侨网”向社会公开并组织实施。

（二）落实绩效责任。对设定的绩效目标，办各处室要进行责任分解，明确领导责任和岗位责任，将责任落实到岗，落实到人，形成绩效目标责任分解表。将绩效目标列入办机关目标管理责任制，并与个人年度考核挂钩，对绩效目标实现程度进行年度检查考核。

（三）加强绩效监控。一是建立内部监控机制。由效能办对绩效目标实现情况进行过程跟踪，并及时向办领导汇报绩效情况。通过办主任办公会议，每季度听取一次绩效情况汇报，及时发现绩效运行中的问题，研究解决办法。二是及时总结绩效运行情况。各处室要召开半年绩效分析会和年度绩效总结会，对绩效情况进行自查，对绩效目标的运行、实现情况进行具体分析和总结。各处室开展年中和年度自评，尔后由效能办组织联合评估，汇总结果。评估结果以优、良、一般、差四个等次表示。三是组织办效能督察小组，由秘书处、机关党委（人事处）、驻办监察室轮流牵头，每季度至少一次不定期进行明察暗访，并将情况及时向办领导和有关处室反馈，督促整改。

（四）开展绩效考评。根据要求，我办应于xxxx年7月31日和xxxx4年1月20日前向省效能办分别报送年中、年底绩效管理情况自评报告。省效能办会同省委省直机关工委、省统计局等部门，采用指标考核、公众评议、察访核验相结合的方法，对我办绩效情况开展考评。xxxx4年1月下旬，由省效能办、省委省直机关工委牵头组织绩效考评工作小组，对我办进行年度绩效管理工作指标考评。公众评议由省统计局社情民调中心负责组织开展；察访核验由省效能办、省委省直机关工委牵头，有关部门配合，采取明察与暗访相结合的方式不定期开展。

（五）强化绩效运用。积极建立评估结果向上向下双向反馈制度。根据省效能办关于反馈省侨办年度绩效评估情况的要求，自下而上地组织对绩效评估结果进行深度分析，认真查找薄弱环节，制定切实可行的整改措施，落实整改工作，促进绩效提升。实行绩效奖惩制度，各处室绩效评估结果将与年度评先评优、发放绩效管理奖金相挂钩。对于绩效评估结果为“优”和“良”等次的处室，年度评先评优名额全部从这些处室中产生，全额发放年度绩效管理奖金；对于绩效评估结果为“一般”等次的处室，取消该处室及其工作人员年度评先评优资格，只发放年度绩效管理奖金的70%；对于评估结果为“差”等次的处室，责成该处室领导在机关大会上做检查，取消该处室及其工作人员年度评先评优资格，且不予发放绩效管理奖金。

四、工作要求

（一）加强组织领导。我办绩效管理工作，在省委、省政府和省机关效能建设领导小组的领导下，由省效能办牵头，我办具体实施。成立省侨办绩效管理工作领导小组，办党组书记、主任杨辉担任组长，其余副厅级领导担任副组长，领导小组成员由秘书处、机关党委（人事处）、监察室负责人组成。领导小组下设办公室（办绩效管理工作小组），成员由办效能办人员兼任，确保绩效管理工作顺利开展，取得实效。

（二）认真组织实施。各处室根据工作方案，按照程序和基本要求对各项工作任务完成的实际成效进行半年分析和年终总结，并做好相关佐证材料的整理归类。办效能办组织对各处室年度工作目标完成情况进行检查评估。各处室绩效工作半年和年终自评报告分别于7月15日前和12月30日前报机关效能办汇总，并经办党组审定后，分别于7月底和xxxx年1月20日前报省效能办。评议调查对象样本框以及绩效整改落实情况等事项均由各处室负责提供、办效能办负责汇总，并及时报送省效能办。

（三）确保形成合力。办效能建设办公室和各处室领导作为绩效管理工作的具体责任人，要切实负起责任，按照规定和要求做好绩效管理工作。绩效管理工作要与本办“八项行动”等各项中心工作紧密结合起来，通过绩效管理，切实提高效能，促进本办各项工作任务的完成。绩效管理工作要坚持实事求是的原则，力戒形式主义，反对弄虚作假。

水务局督查管理工作方案

第一章 总则
第一条 为确保政令畅通，提高工作质量和效率，实现全县水利系统督促检查（以下简称督查）工作科学化、制度化、规范化，制定本办法。
第二条 督查工作是确保党和国家的路线、方针、政策贯彻落实及上级机关作出的重大决策、重要工作部署以及各项工作顺利实现的重要措施，是转变机关工作作风，提高工作效率的重要手段。
第三条 督查工作要紧紧围绕县委、县政府的工作部署和水利中心工作，坚持实事求是，注重实效，秉公办事，敢于负责的原则。
第四条 督查工作在局党总支的领导下，由办公室和监督组具体负责。
第五条 局各部门及下属各单位要把督办的各项工作列入重要议事日程，各办、站、股、室、所负责人是第一责任人，对本部门和单位完成局里交办的各项督查工作负主要责任。
第六条 本办法适用于本局各部门及下属各单位。（以下简称承办单位）
第二章 督查范围
第七条 督查工作范围主要包括：
（一）督促检查县委、县政府及上级水利部门重大决策、重要工作部署的贯彻落实情况；
（二）督促检查我局党总支会、局务会、局长办公会、全局干部职工会有关议定事项的落实情况；
（三）督促检查全县水利工作会议以及局领导主持召开的各种专题会、协调会等议定事项的落实情况；
（四）督促检查上级机关领导及本局领导批示、交办事项的落实情况；
（五）督促检查上级机关来文、来电及交办重要事项的办理落实情况；
（六）督促检查各部门和下属单位有关水利事项的请示报告办理情况及年度工作目标责任制完成情况；
（七）督促检查人大代表建议、政协委员提案办复情况以及群众来信、来访工作的落实情况；
（八）各项工作制度的贯彻执行情况；
（九）其他需要督查的事项。
第三章 工作程序
第八条 督查工作分日常督查和专项督查，日常督查为按照年度督查计划进行的督查，主要是对目标责任制、部门年度工作计划、各项工作制度的落实情况的督查。专项督查是未列入日常督查任务的督查，主要是对局党总支、局务会等有关会议的决定落实情况、领导批文、阶段性中心工作的落实情况的督查。
第九条 日常督查按计划、审批、执行、考核、通报、归档的程序进行。
（一）计划：每年年初由办公室根据全年工作计划提出初步督查计划，报局务会审批。
（二）审批：经局务会审批后，形成正式的年度督查计划；
（三）执行：由办公室按督查计划进行督查；
（四）考核：各承办单位要将列入督查事项的工作进行专项总结抄送办公室，由办公室按督查计划进行考核，并将考核情况报局务会；
（五）通报：对督查情况进行定期通报；
（六）归档：有关督查资料，要按照文书档案的要求及时立卷归档。
第十条 专项督查工作按照立项、计划、反馈、督办、审核、通报、归档的程序进行。
（一）立项：根据阶段性中心工作及局领导的批示及局务会等有关会议决定，由办公室填制督查任务表报请领导批准、立项、明确督查要点。
（二）计划：由监督组会商有关承办单位，由承办单位按督查要点，拟定落实计划。
（三）反馈：监督组及承办单位将落实计划报局领导审阅，根据局领导意见，修改落实计划。
（四）督办：监督组根据承办单位的落实计划进行跟踪督查。
（五）审核：监督组对承办单位报来的办理结果进行认真审核，对不符合督办要求的，予以退回；并及时向领导反馈落实情况。
（六）通报：对督查事项的贯彻落实情况进行定期不定期的通报。
（七）归档：督办事项办理结束后，相关督查资料要按照文书档案的要求及时立卷归档。
第十一条 各承办单位对督查事项要制定相应的落实计划，严格按计划执行，认真办理，对落实中发现的问题要及时反馈，有关落实情况要形成相应记录和报告。在办复期限内提前1日送办公室审核。
第十二条 各部门及下属各单位要进一步规范公文传递程序，各种发文应抄送办公室。
第四章 工作制度
第十三条 分级负责制。督查工作采取分级负责的原则，一级督查一级，一级对一级负责。
第十四条 岗位责任制。各部门要把督查工作纳入岗位目标责任制，按有关规定进行年度考核。
第十五条 督查时限制。督查事项必须有明确的时限要求，严格按照时限考核。
第十六条 责任追究制。对督查中发现的各种问题，要严格按照有关规定进行处理，对不能按时按质完成督办任务的，要查明原因，分清责任，严格责任追究。
第五章 附则
第十七条 本办法由水务局负责解释，局办公室组织实施。
第十八条 本办法自通过之日开始实施。

村级事务网格化管理工作实施方案

筒车坝村村级事务网格化管理工作实施方案

为全面提升村级组织服务发展、服务社会、服务党员、服务群众的能力和水平，推动活动深入开展，加快推进“基层组织建设年”活动开展，现就深化推进“村级事务网格化管理”工作，全面加强村级组织建设，制定如下实施方案：

一、总体要求

坚持以和“”重要思想为指导，深入贯彻落实，以“服务发展、服务社会、服务党员、服务群众”为主题，全面深化推进“村级事务网格化管理”工作，不断加强村级组织建设，着力提升村级组织建设科学化水平，为促进农村社会全面协调可持续发展提供坚强的组织保证。

二、目标任务

1、服务理念进一步提升。努力实现“四个强化”:即强化服务发展的理念，强化服务社会的理念，强化服务党员的理念，强化服务群众的理念，从而增强服务的积极性、主动性和创造性。

2、服务功能进一步提升。努力实现“四个新突破”:即服务领域、服务渠道有新突破；服务载体、服务方法有新突破；服务制度、服务举措有新突破；服务体系、服务架构有新突破。

3、服务能力进一步提升。努力实现“四个增强”:即农村科学发展执行力不断增强，农村公共管理服务能力不断增强，做群众工作能力不断增强，为民办事能力不断增强。

4、服务水平进一步提升。努力实现“四个促进”:即促进目标激励举措不断深化，促进平台支持更加有力，促进制度建设保障到位，促进服务合力全方位、多层次形成。

5、群众满意度进一步提升。努力实现“两个满意”:即党员对村级党组织满意，群众对村级组织和党员干部满意。

三、具体举措

（一）深化推进村级组织管理网络体系建设

1、科学设定片区管理网格。依托现行农村基层组织结构，向下延伸管理服务触角，增设行政村辅助性的管理单位--片区。片区划分从实际出发，坚持地缘相近、居住相邻、人文相亲、管理幅度适宜等原则，片区规模一般以辖20户-50户常住居民为宜。

2、完善村级党组织网络架构。根据管理幅度和规模大小等实际情况，及时对村级党组织的设置进行调整升格。结合片区、网格划分，推行“一网格一小组、三网格一支部”建设，通过以网格为单位设置党小组，形成以村级党总支为核心、网格党支部为主体、片区党小组为阵地，横向到边、纵向到底的农村基层组织网络。

3、推进村级党组织开放转型。顺应农村产业化发展加快推进的趋势，积极探索在农村流动人员集中居住点建立区域性党组织，在农村产业基地、产业链和专业合作社建立产业型党组织，不断扩大党在农村的组织覆盖和工作覆盖。

（二）深化推进村级服务平台体系建设

1、推进村级服务中心建设。整合利用现有村级办公（服务）用房，按照设施完备、功能集中的要求，在行政村中心位置建成村级便民服务中心，并配套完善“五室四栏三校二站一所”（办公室、会议室、调解室、老年活动室、图书阅览室，公开栏、宣传栏、阅报栏、信息栏，党校、村民学校、法制学校，社区服务站、卫生服务站，文体活动场所）等服务设施。

2、完善配套服务阵地建设。设立敞开式便民服务大厅，在大厅内根据需要设立与群众基本生活密切相关的社会保障和救助、宅基地审批、计划生育、就业、法律服务、暂口管理等服务窗口。开通村民服务热线，全天候接受村民服务咨询和诉求。建立健全规范的村级便民服务中心运作制度，服务项目、内容、流程和承诺等内容向村民公布，接受群众监督。

3、丰富农村社区服务功能。依托村级便民服务中心，创新农村基本公共服务提供方式，实现公共服务全程代理，切实满足农村居民多样化、个性化消费需求。积极培育村级公益性社会组织和志愿者队伍，开展便民利民、助老扶幼、扶残助残、纠纷调解、、文体活动等志愿互助性服务。

（三）深化推进网格化管理人才体系建设

1、加强网格长队伍建设。以健全和完善科学的管理体制和工作机制为保证，以选优配强网格长为重点，进一步加大选拔培养、管理考核和关爱激励力度，努力培养和造就一支精干高效、素质优良、群众公认、奋发有为的新型村干部队伍，不断提升农村基层干部的科学执行力。

2、加强片区长队伍建设。精心选配片区工作人员，片区长一般在党代表、人大代表、政协委员以及退职老干部、党员骨干、村民小组长、村民代表、优秀青年等对象中选拔。加强对片区长的教育培训，不断提高片区工作者的专业服务能力、社会协调能力、处理复杂问题能力。对表现突出、成绩优秀、符合条件的片区长，积极吸收进入村级后备干部人才库。落实片区长误工补贴和片区工作经费，积极为片区工作开展创造条件。

（四）深化推进网格化管理服务体系建设

1、开展“一站式”服务。整合村级工作机构和力量，将上级下放的职权办理事项统一纳入村级便民服务中心，为群众提供便捷化、一站式服务。规范基层社会管理服务，实现内容公开、办事条件公开、业务流程公开、办结时限公开、责任人员公开、联系方式公开、监督渠道公开。

2、开展“代办式”服务。依托村级便民服务中心平台，推行以“首问负责、全程代办、无偿服务”为主要内容的为民服务代理制，以片区、网格长为主体，成立农村代理员队伍，为群众代办需要县、镇两级部门受理的有关事项，打造为群众服务、办事的“绿色通道”.

3、开展“点题式”服务。强化对片区的对接和服务工作，坚持重心下移、下片入户，加强信息沟通，坚持主动问需于民、主动排忧解难。根据群众提出的服务需求，工作站通过协调安排，组织有关人员等上门提供家电维修、粮油配送、煤气灌装等针对性服务。

4、开展“主题式”服务。结合重大项目建设、文明创建等阶段性重点工作和群众实际需求，定期确定服务主题，邀请上级有关部门专业人士或者组织党员志愿者团队为群众开展主题服务，变被动应对为主动服务，增强服务群众的实效性。

四、工作要求

1、提高认识，加强领导。深化推进“村级事务网格化管理”,是新形势下创新农村基层社会管理服务体制机制的有力抓手，也是加强农村基层组织建设、巩固党的执政基础的重要举措。村“两委”要把这项工作列入重要议事日程，纳入村级目标管理考核的重要内容，定期研究部署。

2、落实责任，统筹推进。村级党组织要充分发挥好“龙头”作用，党总支书记切实履行牵头抓总责任，村主任、副书记具体负责。要结合村干部包组制度建设，切实加强工作指导。要结合推进“村级事务网格化管理”基层社会管理模式建设，统筹安排落实各项举措，努力实现相互融合、互促共进。

3、宣传引导，营造氛围。坚持典型引路，充分运用报刊、广播、电视、网络等多种形式，加强对深化推进“村级事务网格化管理”工作的宣传报道，注重挖掘先进人物和生动事例，充分发挥典型示范作用，树立正确的舆论导向，营造良好的舆论氛围，确保各项工作顺利推进

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