一、指导思想和总体目标 以邓小平理论和“xxxx”重要思想为指导,坚持“打防结合、预防为主”的方针,认真落实社会治安综合治理领导责任制,进一步有效整和我镇防控资源,不断加大人、财、物投入,形成镇党委、政府统一领导,综治办具体协调,各部门共同参与,以派出所为骨干,群防群治力量为依托,村与企业的防范工作为基础,案件多发的人群、区域、行业、时段为重点,警防网、人防网紧密相结合,全方位、立体化的治安防控体系,使我镇的治安防控能力和水平实现新的跨越,创造更加良好的社会治安环境,为我镇的经济发展提供坚强的安全保障。经过一年的努力,我镇社会治安防控体系建设要求达到以下目标: 1、刑事犯罪受到及时有力的打击,基本杜绝重大恶性案件,多发性案件得到有效控制,刑事发案率明显下降,人民群众的安全感进一步增强。 2、突出的治安问题得到整治,治安问题较多村和企业的面貌明显改观,治安管理水平明显提高,黄、赌、毒等社会丑恶现象得到遏制。 3、教育、挽救、改造罪犯,劳教人员和预防违法犯罪工作取得成效,重点群体管理措施到位,流动人口违法犯罪率,青少年违法犯罪率保持较低水平,形势解教人员,重新违法犯罪率下降。 4、各类矛盾、纠纷及时化解,突发性治安案件处置得当,正常的生产、生活、教学秩序得到有效保障。 5、社会治安防控力量和措施得到有效整合,机制完善、制度健全、人财物保障有力,我镇整体防范水平显著提高。 6、公民遵纪守法,自觉性和防范意识,防范能力进一步提高,能正确运用法律武器保护国家、集体、个人的合法权益,同违法犯罪行动作斗争的积极性进一步增强。
二、主要任务和实施步骤 (一)、健全覆盖我镇各村的治安防控网络 加强警防网、群防网建设,派出所要最大限度的将警力投入到维护社会治安的第一线,以派出所巡警为中心,以村巡逻队为基础,把加强对重点地区社会面的巡控作为重点,进一步整合巡逻力量,提高预防和打击违法犯罪的能力。同时争取警民结合,重点堵卡和游动巡逻相结合,机动车、自行车、步行巡控相结合等方式,形成点线面全天候防范控制网络。(二)、健全以村为单位的基
层治安防控网络今后一段时期,我镇的治安防控重点仍然在各个行政村,根据各村特点,积极探索与之相适应的多种防控模式,并按照城内社区标准建设治安防控体系,结合我镇实际进行联勤防空。 1、合理布局,加强村巡逻队伍建设。根据村与村之间规模,经济实力不同的状况,由复员军人、村干部、党团员、治安积极分子组成的治安巡逻队,并由镇综治办协调派出所具体组织、指导、搞好各村的巡逻防控。各行政村党支部、村委会要加强对本村治安防控工作的组织领导,因地制宜,分类实施,落实群防群治组织,搞好本村的治安防控。2、大力推动“户院联勤”治安防控建设,把社会治安防范工作延伸到每家每户。在充分发挥派出所、巡逻队等治安防控作用的同时,将各村的每家每户划分成若干个组,实现户与组联系、组与村联系、村与镇派出所联系的户院联勤的治安防控体系。同时加强对村民治安防控意识教育,调动农民参与治安防控工作的积极性。每户与村签订治安责任状,增强每家每户的治安责任意识,使人人成为治安员,形成全员抓治安,户户搞防控的浓厚氛围。(三)健全企事业单位及重点要害部位,管理防范控制网络。 进一步贯彻落实“属地管理”和“谁主管、谁负责”原则,加强对我镇企事业单位,重点要害部位防控网络建设的指导推动,确保达到预期效果。 1、加强单位内部安全防范工作。派出所、镇综治办要加强对单位内部安全防范工作的指导工作,检查和监督各企事业单位要认真落实以法定代表人,治安责任制为核心的内部安全责任制,“看好自己的门,管好自己的人,办好自己的事”。开展经常性的安全检查,推动内部治安防范工作的制度化、规范化,并与派出所配合,搞好周边的治安秩序整治,建立长效监控机制。
(四)、健全重点群众违法犯罪预防工作网络 今后一段时期,我镇违法犯罪预防工作的重点群体仍然是有轻微违法行为的青少年、流动人口、近期回归社会的刑事解教人员,要贯彻市、县关于预防青少年违法犯罪,加强流动人口管理,搞好刑事解教人员安置帮教工作的有关意见,认真落实各项工作措施。 1、认真开展预防青少年违法犯罪工作。坚持学校、家庭、社会相结合的方针,共同做好青少年的思想工作。进一步落实学校兼职法制副校长制度,广泛开辟青少年活动场所和阵地,保障和促进青少年的健康成长,要特别加强对在校学生的教育管理,采取坚决措施。控制中小学生流失率,全面实施对轻微犯罪青少年的“挽救工程”,严格预防违法犯罪,使青少年违法犯罪率、中小学生流失率得到有效控制。 2、加强流动人口管理。对流动人口坚持管理和服务并重,引导外来人口合理有序
流动,按照“谁用工、谁管理”的原则,加强流动人口落脚点的管理,预防和减少流动人口违法犯罪。建立健全流动人口管理档案,同时结合“千百万”流动人口送温暖活动对流动人口实行有效管理,监督和服务。 3、做好刑释解教人员的安置帮教工作。坚持组织协调一体化就业安置市场化,帮助教育市场化的思路,加强对刑释解教人员的安置帮教工作,做到底数清、情况明。管准管好,预防减少重新犯罪,刑满释放不满5年的人员重新犯罪率控制在2%一下。(五)健全突发事件的应急处置网络 按照“谁主管、谁负责”的原则,与派出所密切配合,狠抓各项措施落实,防止群体性事件发生,确保万无一失。 1、落实安全生产各项规章制度。加强对民用爆炸物品、易燃、易爆及其他危险品的治安管理,防范重大安全生产事故的发生。按照行业标准严格把关,强化各项防范措施,防止重大事故的发生。 2、做好矛盾纠纷排查调处工作。充分发挥人民调解、依法调节、行政调解在维护稳定中第一道防线的作用,重点围绕农村干群关系,涉法、涉诉等关系群众切身利益问题,开展好矛盾纠纷排查调处工作。加强对村两委班子成员进行党风廉政、执政能力和执政水平教育。坚持村务公开,财务公开,保护群众利益,避免和减少矛盾的发生,妥善处理群众上访问题及各种群体性事件,采取有力措施避免矛盾激化,防止引发重大治安问题。 3、完善各种工作预案。 三、工作要求和保障措施 (一)建立各单位责任机制 各级领导同志要充分认识加强社会治安防控体系建设的重要性和紧迫性,居安思危、未雨绸缪,切实承担起“保一方平安”的政治责任。镇综治办会充分发挥组织协调作用,当好镇党委、政府的参谋助手。 派出所作为治安防控工作的主力军,要切实把思想观念、工作重点、警力配置、经费投入、考核奖惩制度落实到预防为主上来,积极推进警防网、民防网、技防网建设,最大限度的预防和减少违法犯罪案件。司法部门大力开展普法活动,提高公民的法制意识,加强人民调解犯罪社区校正和刑事解教人员安置帮教工作。各村把加强村防控组织建设,维护本村安全作为重中之重,切实抓好村级群防群治的组织建设,加强社区防控。其它各部门要发挥各自职能作用,积极参与社区防控体系建设,树立全局观念,及时沟通信息,加强协作配合,形成社会治安防控工作合力,面向基层、服务基层,把社会治安防控体系的基础夯实打牢。(二)建立执法监测机制 镇综治办和派出所要加强对社会治安形势和治安防控工作的分析,监测后充分利用科技手段,对一定时间和范围的违法犯罪信息准确分析,迅速评判,及时传递,掌握违法犯罪发生、发展的规律,为打、防、控工作及时提供信息支撑。对重大治安
情况要及时上报,对突发的治安问题以适当的形式进一步扩大群众对社会治安状况的知情权、参与权和监督权。镇党委、政府定期听取社会治安工作汇报,全面掌握社会治安动态,并通过开展“公众安全感”调查的形式,了解人民群众对社会治安的意见,适时做出决策部署。(三)建立考核奖惩机制 将社会治安防控体系建设的目标、任务纳入年终考核,对在社会治安防控体系建设中工作突出的村和单位,予以表彰和奖励,对推诿、 不认真履行职责,影响工作,发生治安问题的村和单位坚决实施领导责任查究,坚决行使社会治安治理一票否决权。火灾防控工作方案范文
小编寄语:下面是我们的小编为大家整理的火灾防控工作方案范文,请大家参阅!
为贯彻落实省、州今冬明春火灾防控工作电视电话会议精神,切实做好我县今冬明春火灾防控工作,确保全县火灾形势持续稳定,制定如下方案。
一、工作目标
深入贯彻习近平总书记、李克强总理等中央领导同志关于安全生产工作的重要指示精神,落实各级党委、政府安全生产工作的重要部署,会同相关行业主管部门和社会各方力量,坚持全面排查整治火灾隐患,筑牢消防安全基层基础、深化消防宣传教育培训,做好十八届六中全会、“两节”、“两会”等重大活动和重要节日期间消防安全保卫工作,预防和减少火灾事故,坚决遏制重特大事故,尤其是杜绝发生群死群伤恶性火灾事故,确保全县火灾形势持续稳定。
二、组织领导
组 长:**(县人民政府副县长)
副组长:**(县人民政府副主任)
**(县公安局副局长)
**(县公安消防大队大队长)
成 员:各镇人民政府(冠山街道办事处)、县消防安全委员会成员单位负责人。
领导小组下设办公室在县公安消防大队,**兼任办公室主任,负责今冬明春火灾防控工作的统筹协调和工作调度。
三、工作步骤
(一)动员部署阶段(**年**月**日前)。各镇(街道)、各部门(单位)要召开专门会议,成立组织机构,研究制定本行业系统今冬明春火灾防控工作方案,落实工作任务、责任、措施。
(二)组织实施阶段(全国“两会”闭幕前)。各镇(街道)、各部门(单位)要按照确定的工作目标,明确工作责任,细化工作措施,全力抓好各项工作任务落实。县消防安全委员会办公室汇同县督查督办局定期通报情况,推动工作落实。
(三)总结考评阶段(2017年3月31日前)。各镇(街道)、各部门(单位)对今冬明春火灾防控工作情况进行汇总分析、自查自评,总结经验做法,研究建立提升防火、灭火能力的长效机制。
四、工作内容
(一)强化“四级”责任落实
1.落实政府领导责任。各镇(街道)要严格落实政府的消防安全领导责任,贯彻“党政同责、一岗双责”,切实加强对今冬明春火灾防控工作的组织领导。要将工作成效纳入目标绩效考核重点内容,严格检查考评。切实履行对辖区内的消防安全工作领导责任。
2.落实行业部门主管责任。各行业主管部门要按照“管行业必须管安全,管业务必须管安全”和“谁主管、谁负责”的原则,规范行业消防安全管理,着力培养单位消防安全“明白人”。要按9类消防安全管理标准,推进行业消防安全规范化达标。一是教育、卫计、民政、住建、电力、安监、文旅、市场监管、民宗、商务、发改等部门,要指导对学校、医院、福利院、在建工程、危险化学品、公共娱乐、旅游景点、文物保护、宗教活动等场所的检查。二是各行业主管单位自身要开展消防安全自查自纠、督查检查,采取各类措施全力消除本单位内火灾隐患。三是各行业部门要对本行业领域开展一次普遍排查,解决一批制约本行业消防安全稳定和发展的重大问题。
3.落实监管部门监护责任。公安和消防部门要加强消防监督检查,督促落实消防安全主体责任。督促指导各行业系统单位、各镇(街道)认真履行消防工作职责,共同做好冬春火灾防控工作。公安派出所和社区(村)警务室要加强本级列管重点单位和“九小”、“三合一”场所消防监督检查,经常性开展消防安全宣传,对检查发现的火灾隐患,严格执行消防法律法规和各项硬性整治措施,始终保持消防执法的高压态势。
4.落实单位安全主体责任。各行业主管和监管部门要督促社会单位落实“六加一”措施,即开展一次消防安全评估、签订一份消防安全承诺书、维护保养一次消防设施、组织检测一次电气和燃气线路设施、全面清洗一次油烟道、集中培训一次全体员工。在此基础上,结合各单位实际,建立一支志愿消防队,确保一旦发生火灾,3分钟内形成第一处置力量到场扑救。2016年12月底前各镇(街道)、行业部门、重点单位必须落实“六加一”措施。
(二)狠抓社会火灾防控
1.抓重大火灾隐患整改。对省、州政府挂牌督办的重大火灾隐患单位和火灾隐患集中区域,各镇(街道)和行业主管单位要协助消防机构加大督促整改力度,确保在2016年12月31日前全部整改完毕;对县政府挂牌督办的重大火灾隐患和火灾隐患集中区域,各镇(街道)道要认真督促整改,确保按期销案;各镇(街道)和行业主管单位对新发现的重大火灾隐患,要按照程序及时挂牌督办,组织有关部门采取行政、法律等手段,督促隐患单位加快整改进度;对于严重危及公共安全的隐患单位,要坚决依法采取停产停业、取缔等处理措施,杜绝养患成灾。
2.抓高层建筑隐患治理。要针对我县高层建筑高度密集的实际,部署开展高层建筑消防安全专项整治,全面对高层公共建筑开展消防安全隐患排查,重点检查消防设施是否完好有效,管理单位是否落实消防安全主体责任。对于发现的隐患要一抓到底,督促单位整改完毕。住建、公安消防等部门要联合加强对高层住宅物业服务企业的监督培训,督促物业服务企业依法履行对共用消防设施的维护管理,指导物业服务企业申请住宅专项维修资金,修复消防设施、整改火灾隐患。城市管理部门要依法清理违规搭建影响高层建筑消防安全的广告牌和建(构)筑物。
3.抓村寨消防安全排查整治。各镇(街道)要针对冬春季村寨连营火灾多发的实际,组织对城中村、木质建筑连片村寨开展隐患排查整治,村民委员会是否严格履行消防检查和宣传职责,村寨是否存在违规用火用电现象,是否落实对消防安全重点人群的看护措施,村寨志愿消防队是否定期开展演练,熟悉各类设备器材的操作等。对于排查发现的隐患和管理问题,要明确整改责任,落实整改经费,跟踪整改到位。
4.抓电气火灾隐患集中整治。各镇(街道)和行业主管单位要将电气线路安全改造纳入城中村、棚户区、老旧小区改造工作内容。住建、公安消防等部门要紧密配合,严格对建筑电气设计、施工的监管,杜绝新建建筑电气安全隐患,市场监管部门要加大对生产、销售假冒伪劣电气产品的查处力度,强化产品源头管控。供电部门要依法对城乡居民用户安全用电情况进行检查,督促整改用电安全隐患。安监、公安消防等部门要将电气安全纳入对各类生产企业、人员密集场所的安全检查内容,排查整治电气线路敷设、电气防爆等方面存在的安全隐患。人社部门要依法督促相关企业落实电工持证上岗制度。
5.抓重点场所、重点时段排查整治。各镇(街道)和行业主管单位要按照各自职责分工,加强对各自重点场所和领域的排查力度,发现并督促整改火灾隐患。公安消防部门、公安派出所要以消防安全重点单位、列管单位为重点,加大消防监督检查力度,严肃查处各类消防违法行为。各镇(街道)、行业主管单位和监管单位要在十八届六中全会、“两会”等重大活动以及圣诞、元旦、春节、元宵等重要节日期间,组织联合开展消防安全大检查,确保节日活动期间消防安全。
(三)夯实消防基础设施建设
1.深化宣传教育培训
(1)拓宽媒介实现精准宣传。要利用新闻媒体,结合季节及节庆火灾特点,适时推行消防安全提示和火灾隐患曝光制度,警示社会单位和群众;要加大精准宣传力度,利用社区消防宣传大使、村寨鸣锣喊寨员、村居警务助理、消防协管员开展入户宣传,确保社区单元门、农村家庭普遍张贴或设置消防提示牌;要将消防安全内容纳入“村村响”大喇叭、社区平安小喇叭、社会单位应急小喇叭、景区广场音乐小喇叭播报内容。
(2)创新手段加强社会宣传。网信、公安、教育、民政、农业、文化、卫计、文旅、安监等部门要落实消防宣传教育主体责任,督促行业、系统、单位开展“四个能力”建设,落实“一懂三会”和“三提示”要求。要围绕“消除火灾隐患,共建平安社区”的主题,组织开展富有本地特色的“119”消防月宣传活动。综治、民政部门要重点开展“消防宣传进社区”、“消防宣传大使行动”等专项活动,加强社区和家庭消防宣传教育。
(3)积极开展社会消防培训。各镇(街道)、行业主管单位要利用购买公共消防服务的形式开展宣传培训活动,继续深入开展党政机关、国有企业、社会单位及各镇(街道)、社区负责人、管理人消防安全培训工作,对前期没有参加培训的要组织集中培训一遍,切实培养消防安全管理“明白人”。人社部门要加强对社会化消防安全培训工作的指导力度,规范培训行为、严格质量管理。
2.创建消防安全社区。民政和综治部门要联合部署开展“创建消防安全社区”活动,制定工作标准和奖惩措施,将创建情况纳入平安和谐社区和社会治安综合治理考核评价体系,引导社区居民委员会健全消防安全组织,严格落实消防群防群治措施,定期对社区居民开展消防宣传。
3.推进消防力量建设。冠山街道办事处要严格按照年初签订的消防工作目标责任书,合理整合人力资源完成政府专职消防队人员的招收任务。要在政策性人员经费补贴方面优化保障,扶持专职队伍建设。公安消防部门要督促指导消防安全重点单位建设单位微型消防站,充分发挥微型消防站消防安全巡查队、灭火救援先遣队和消防知识宣传队“三队合一”的效能和作用。
4.做实基层消防网格管理。各镇(街道)要按照省、州关于创新基层社会治理机制推行网格化服务管理的工作部署,将消防安全纳入基层公共服务或综合治理平台,同步推进、同步实施。推广运用网格信息管理平台消防安全网格信息模块,利用数字化、信息化手段实现规范化管理。
五、工作要求
(一)提高认识。冬春季历来是火灾高发期,且重大活动和重要节日集中,确保冬春火灾形势稳定,对于确保全年火灾形势稳定和社会稳定至关重要。各镇(街道)、县各有关部门要充分认清今冬明春火灾防控工作的严峻形势,站在讲政治、讲大局的高度,狠抓责任落实,扎实做好各项工作。
(二)落实责任。各镇(街道)、县各有关部门要建立工作责任制,层层分解工作任务,采取签订责任状等形式,推动工作任务落实到具体单位和具体人员,采取分片包干、靠前指挥,蹲点督导、跟踪问效等措施,对检查发现的火灾隐患和违法行为,要坚决依法依规严肃查处。
(三)强化问责。公安消防部门和督查督办部门要加强对今冬明春火灾防控工作的督导检查力度,督促各项工作任务落实。对于法定职责不履行、工作任务不落实、发生较大以上火灾事故的单位和个人,要组织开展警示、约谈。符合法定行政处分条件的,要坚决按照程序对其进行问责处理。
(四)畅通渠道,及时反馈。各镇(街道)和行业主管部门要加强信息报送工作(通过协同办公系统报送),请于11月10日前将今冬明春火灾防控工作方案报县今冬明春火灾防控工作领导小组办公室(县公安消防大队),2017年3月20日前上报今冬明春火灾防控工作总结。
冬春火灾防控工作方案
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一、工作目标进一步加强“政府主导、部门联动、单位主责、全民参与、综合治理”的火灾防控体系建设,坚持专项治理与火灾防控基础工作统筹推进,坚决遏制重特大火灾事故尤其是群死群伤恶性火灾事故,严防较大以上亡人火灾事故,预防零星亡人火灾事故,切实维护街道火灾形势的高度稳定。
二、工作时间
2015年10月27日起至2016年全国“两会”结束。
三、重点对象
(一)公共娱乐场所、商场、区场、宾馆、饭店、社会福利机构、幼儿园、托儿所、学校、医院、劳动密集型企业等人员密集场所;
(二)生产、储存、装卸易燃易爆危险物品的工厂、仓库和专用车站、码头,易燃易爆气体和液体的充装站、供应站、调压站,易燃易爆危险品生产、充装、储存、供应、销售、装卸企业及其他可能形成爆炸、火灾及有毒气体泄漏的场所、罐区等;
(三)“三合一”、“ 多合一”场所,城乡棚户区、易燃建筑密集区;
(四)高层地下建筑;
(五)冬季旅游景点,车站。
四、工作举措
(一)强化工作责任意识
坚持贯彻“党政同责、一岗双责”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求,做到消防安全政府落实领导责任、行业部门落实监管责任、社会单位落实主体责任。
一是办事处各社区、村、各单位要组织召开消防安全会议,专题研究部署冬防工作。组织本社区、村和本单位开展消防安全专项检查,全面推行消防安全标准化管理,督促本单位落实消防工作主体责任,认真履行消防安全职责,逐级落实消防安全责任制。
二是各社区、村要督促社会单位消除麻痹思想,克服侥幸心理,加强日常管理。要抓好重点岗位、特殊工种人员的消防培训,严格落实持证上岗制度,消防控制室值班人员持证上岗率要达到70%;要加强电气焊作业和火源、电源的管理,按照规程作业,按制度办事,坚决杜绝违章作业;要深化单位消防安全“户籍化”管理,落实消防安全管理人履职、建筑消防设施维护保养、消防安全自我评估“三项报告备案制度”,确保100%的消防安全重点单位达标;要广泛开展单位消防安全自查自改活动,加强每日防火巡查,及时整改火灾隐患,努力提升单位消防安全“四个能力”,切实将消防责任落实到每一个生产环节、每一个工作岗位。
(二)全力整治火灾隐患
1、人员密集场所。各社区、村积极配合区教育局、区经商局、区民政局、区卫计局、区旅游局、区文体局、区工商质监局、区公安分局等部门切实开展对宾馆、饭店、商场、市场、学校、幼儿园、养老院、福利院、医院,公共娱乐场所、旅游景点、农家乐、劳动密集型企业等人员密集型场所消防安全隐患的整治排查工作,重点整治建筑消防设施未保持完好有效、维护保养不到位,疏散通道堵塞、安全出口锁闭,常闭式防火门长期处于开启状态,违规使用易燃可燃材料装修,违规搭建使用燃烧性能达不到A级要求的彩钢板建筑,单位消防安全主体责任不落实等问题。
2、易燃易爆危险品场所。各社区、村积极配合区安监局要履行好危险化学品的安全监督管理职责,组织质监、消防等部门,对社区、村易燃易爆单位开展联合整治,确保易燃易爆单位建筑耐火等级、泄压面积符合消防技术规范要求;确保消防水源、消防车道及灭火器材配备到位;确保防爆电气设备、静电导除装置完好有效;确保消防安全重点部位采取保障安全的技术措施;重点工种操作人员必须经过消防专业培训。对消防安全不合格且极易发生重大人员伤亡和财产损失的单位,要坚决依法责令关停,对拒不执行停业整改决定的坚决依法予以查封,对不符合城区消防安全布局的单位(场所)要列入政府搬迁计划。
3、文物古建筑。各社区、村积极配合区文体局要以文物古建筑为重点,检查消防安全管理制度落实、消防设施配备、用火用电管理和专兼职消防队伍等情况;配合区民宗局要协调佛教协会,指导寺庙场所排查隐患,制定整改措施;加强工作人员的消防教育培训,提高消防安全意识和火灾防控、逃生自救能力。
4、区域性火灾隐患。各社区、村积极配合区经商局、区安监局、区公安消防大队等部门要强化对土主纺织园区等区域性火灾隐患的排查整治,对涉及城镇规划和拆迁改造的区域性火灾隐患,要提请区政府制定规划和改造方案;区域性火灾隐患整改期间,各社区、村要加强跟踪督办,落实火灾预防措施,确保不发生有影响的火灾事故。
(三)夯实消防基层基础工作
1、开展消防安全评估。各社区、村、社会单位要组织开展全面细致的消防安全分析评估,摸清本社区、村、本单位存在的突出问题和薄弱环节,掌握公共消防安全高风险分布情况,尤其是对石油化工企业、易燃易爆场所、人员密集场所要做到情况清、底数清。
2、完善消防规划编制与公共消防基础设施建设。各社区、村积极配合区发改局、区住建局、区规划分局加快“三合一”、“多合一”场所以及城乡棚户区的升级改造。要在2016年底前完成乡镇消防规划修编工作,2015年12月底前,全区的市政消火栓建有率要达到80%,已建成市政消火栓完好率要达到95%;组织开展“微型站”建设试点工作,建立有人员、有器材、有战斗力的“微型站”,按照“3分钟到场”要求划定最小灭火单元,加强初起火灾应急处置准备工作。
3、加强多种形式消防队伍建设。各社区、村要认真贯彻落实《关于加强城镇公共消防设施和基层消防组织建设的指导意见》(公通字〔2015〕24号)和省政府出台的《关于深化多种形式消防队伍建设发的意见》(川办函〔2015〕140号)要求,制定印发贯彻落实意见,积极推动社区、村多种形式消防队伍队站建设,尽快消除“空白点”;各社区、村要建立消防安全组织,明确专人负责消防工作,将消防安全全面纳入基层综合公共服务平台,鼓励通过政府购买服务以及企业、民间组织、个人等各种社会力量参与等方式,推动社区、村专职消防队伍建设。
4、推进消防安全网格化管理工作,开展区域联防工作试点。各社区、村积极配合区综治办、街道办事处要加快推进将消防安全网格化管理纳入综治平台的工作进度,逐步形成“政府主导、综治主抓、消防助推、部门协同管理”的消防安全网格化管理工作新局面。建立健全区域联防机制,明确牵头单位,细化职责分工,组织开展互查互检、会议会商、培训演练等活动,提高隐患自查自改、火灾自防自救和区域应急联动能力。
5、加强派出所消防监督检查工作指导。各社区、村积极配合区公安分局要开展好《四川省公安派出所消防监督管理工作规定》的宣贯工作。全面提升公安派出所消防监督执法能力和水平。
6、落实“六加一”措施。各社区、村、消防安全重点单位要在2015年12月底前落实“六加一”措施,即开展一次消防安全评估、签订一份消防安全承诺书、维护保养一次消防设施、组织检测一次电气和燃气线路设施、全面清洗一次油烟道、集中培训一次全体员工,在此基础上,建立一支志愿消防队,确保一旦发生火灾,3分钟内形成第一处置力量到场扑救,提升单位自防自救能力。
(四)确保重大活动期间消防安全
各社区、村在圣诞、元旦、春节、元宵节、全省和全国“两会”和重大法事宗教活动期间,要组织专门力量对各类人员密集场所、节庆活动场所开展全面、深入、细致的消防安全检查。全面排查整治辖区“九小场所”等非重点单位的火灾隐患,采取“逢假约谈”、签订安全责任书等措施,加强安全警示和责任传递,加大对烟花爆竹的管理,大力宣传“禁放”、“限放”和安全燃放烟花爆竹的有关规定。
(五)加大消防安全宣传教育
一是积极开展消防知识宣传。各社区、村以“11.9”消防宣传周为契机,强力推进消防宣传“七(进社区、进学校、进企业、进农村、进家庭、进机关、进网站)工作,推动落实社区、村、单位的消防工作责任,督促社会单位开展“四个能力”建设,落实“一懂三会”和“三提示”要求;广泛发动群众参加“三个一”消防宣传体验活动,针对圣诞、元旦、春节、元宵节等重要节点和冬春季节火灾特点,重点宣传安全用火用电和燃放烟花爆竹常识,普及消防安全常识和技能。
二是大力开展消防培训。各社区、村借力扶贫工作领导小组等积极开展消防安全培训“下基层、进单位”服务活动,大力开展针对单位消防安全责任人、管理人,农村、社区消防安全管理人,农民工和保安员等群体的消防安全培训;督促单位落实消防控制室值班人员持证上岗制度。
五、工作步骤
冬春火灾防控工作分三个阶段:
(一)部署阶段(2015年10月31日前)。各社区、村、区消防安全委员会成员单位要成立组织机构,建立工作机制,召开专门会议,逐级动员部署,落实工作任务、责任、措施。
(二)组织实施阶段(全国“两会”闭幕前)。按照确定的目标和任务,细化工作措施,抓好各项工作落实。
(三)总结阶段(全国“两会”闭幕后5日内)。街道消安委对冬春火灾防控工作情况进行汇总、分析并予以通报。
六、工作要求
(一)提高思想认识。各社区、村、消防安全委员会成员单位务必清醒认识到冬春两季面临的严峻火灾形势,深入分析研判本地、本单位的致灾因素,认真吸取历年重大火灾事故教训,坚决克服松懈思想,认真抓好落实,切实抓出成效。
(二)加强部门联动。在区政府的统一领导下,各社区、村积极配合区公安消防大队、区教育局、区民政局、区住建局、区安监局、区文体局、区卫计局、区工商质检局等部门开展本行业、本系统消防安全大检查。加强部门联动,形成整治合力,强化社会面火灾防控工作。
(三)严格督导问责。冬春火灾防控工作期间,办事处将派督导组开展督导检查,对工作成效特别突出的,要予以奖励;对工作不负责任,导致较大以上亡人火灾事故的,要严肃追责。
手足口病防控工作方案(一)
一、目的
通过全面落实以切断传播途径为主的综合性预防控制措施,及时控制和有效消除高致病手足口病疫情对人的危害,大幅度降低发病率,保障全镇人民的身体健康与生命安全,维护正常的社会秩序。
二、组织领导
赵庄镇党委、政府高度重视手足口病防控工作,切实加强组织领导,成立了以镇长同志为组长,相关部门负责人和包保镇村干部为成员的赵庄镇手足口病防治工作领导小组。领导小组下设办公室在赵庄镇中心卫生院,同志兼任办公室主任,负责日常工作,同志负责信息收集、上报等工作。同时建立村级、组级手足口病防治信息网络,各村村委会主任任村级信息网络组长,各组的组长任本组组级信息网络的组长,负责本村本组的手足口病防治的全面工作。
各村成立相应的组织,成立包括包组干部、村医、村民小组组长为成员的6包保小组,落实工作责任制。
三、疫情控制
(一)自**年5月2日起,手足口病纳入丙类传染病管理。赵庄镇中心卫生院和各村卫生室及个体诊所要按照《中华人民共和国传染病防治法》和《传染病信息报告管理规范》的有关规定,对符合上述病例定义的手足口病病例或可疑病例进行报告。
(二)村卫生室发现手足口病患者或可疑病例时,要立即转诊至镇中心卫生院,镇中心卫生院发现手足口病患者或可疑病例时,要立即转诊至县人民医院,同时填出转诊单,并注明包保责任人,并写清症状和体征,并注明为可疑病例。
(三)全镇局部或集体单位发生流行或暴发时,按照《突发公共卫生事件应急条例》、《全国突发公共卫生事件应急预案》、《突发公共卫生事件与传染病疫情监测信息报告管理办法》及有关规定,及时进行突发公共卫生事件信息报告,由县疾病预防控制中心及时进行调查处理。
四、工作
镇中心卫生院和镇防保所要加强对辖区各村卫生室及个体诊所医务人员的专业培训,切实提高临床医生诊断水平、操作流程和报告意识。
五、应急处置
镇政府、镇中心卫生院做好手足口病暴发疫情应急处置的准备,做到“物资、人员、技术、经费”四落实,一旦发生暴发疫情,及时采取有力措施控制处理,严防疫情扩散蔓延。
六、手足口病传播途径多,5岁以下婴幼儿普遍易感。做好儿童个人、家庭和托幼机构的卫生是预防本病感染的关键。
(一)个人预防措施
1、避免接触患病儿童。饭前便后、外出回家后要用肥皂或洗手液等给儿童洗手,不要让儿童喝生水、吃生冷食物;
2、看护人接触儿童前、替幼童更换尿布、处理粪便后均要洗手,并妥善处理污物;
3、婴幼儿使用的奶瓶、奶嘴使用前后应充分清洗;
4、本病流行期间不宜带儿童到人群聚集、空气流通差的公共场所,注意保持家庭环境卫生,居室要经常通风,勤晒衣被;
5、对5岁以下儿童不明原因发热和/或手、足、口腔、肛周皮疹等相关症状的,要及时到医疗机构就诊。
(二)镇各中小学、幼儿园等集体单位的预防控制措施
1、本病流行季节,教室和宿舍等场所要保持良好通风;
2、每日对门把手、楼梯扶手、桌面等物体表面进行擦拭消毒;
3、进行清扫或消毒工作(尤其清扫厕所)时,工作人员应穿戴手套。清洗工作结束后应立即洗手;
4、每日进行晨检,发现可疑患儿时,要对患儿采取及时送诊;对患儿所用的物品要立即进行消毒处理;诊断为手足口病的患儿病情痊愈2周后才能返回学校或幼儿园;
5、患儿增多时,要及时向上级卫生和教育部门报告。根据疫情控制需要上级教育和卫生部门可决定采取托幼机构或小学放假措施;
6、定期开卫生防病健康教育课,教育指导儿童养成良好的个人卫生习惯。
(三)镇中心卫生院和各村卫生室及个体诊所的预防控制措施
1、疾病流行期间,医院应专辟诊室(台)接诊疑似手足口病人,候诊及就诊区域应定时清洁消毒,室内清扫时应采用湿式清洁方式;
2、发现手足口病临床诊断病例或可疑病例时,尤其是5岁以下儿童不明原因发热患儿,应立即送定远县人民医院(定点医院)检查治疗,不得截留治疗,不得直接转往县外医疗机构。同时做好转诊车辆的消毒工作。
3、诊疗、护送病人过程中所使用的非一次性的仪器、物品等要擦拭消毒;
4、患儿的呼吸道分泌物和粪便及其污染的物品要进行消毒处理;
7、发现手足口患者增多或肠道病毒感染相关死亡病例时,要立即向县卫生局和定远县疾病预防控制中心报告。
七、公共宣传和健康教育
全镇按照县人民政府《关于实行手足口病包保责任制的通知要求》,要大力开展人手足口病科普知识和应急处置基本知识的宣传教育,大力开展爱国卫生和全民健康运动,倡导健康、文明的生活方式,有针对性地加强防范措施,并组织居民(村民)开展个人防护自救和应急救援培训,提高全镇群众对突发公共卫生事件的自我防护和心理承受能力,引导群众和非政府组织自觉配合和参与政府的应急工作,为人手足口病疫情应急处理工作创造良好的社会环境。
镇人民政府
手足口病防控工作方案(二)
最近,我市发生了较大规模的肠道病毒EV71感染所致的手足口病疫情,该疫情已引起社会的高度关注。为切实做好我校手足口病防控工作,确保学生身体健康和生命安全,现制定如下工作方案:
一、高度重视手足口病防控工作
手足口病是肠道病毒EV71感染引起的常规传染病之一,主要发生对象为5岁以下的婴幼儿,该病可引起发热和手、足、口腔等部位的皮疹、溃疡,个别患者可引起心肌炎、肺水肿、无菌性脑膜炎等致命性并发症;传播方式主要是通过密切接触急性期病人的粪便、口腔分泌物、皮肤疱疹液中的病毒,经粪——口途径和呼吸道进入体内;临床表现主要是手、足、臀、口腔粘膜等部位斑疹和发热为特征,一般愈后良好。
二、切实加强组织领导
为加强领导,中心校决定成立手足口病防控工作领导小组,由夏明月任组长,瓮运华任副组长,各小学校长为成员,领导小组下设办公室(设在中心校,电话13839717616),由瓮运华任办公室主任。
各村小要高度重视,分别成立相应的工作机构,实行校长任组长,教师为成员的工作机构,并制定好防控工作方案,做到分工明确,责任到人。
三、工作目标
通过采取预防为主、防治结合的综合性防治措施,控制手足口病疫情的发生,一旦发生肠道病毒EV71病毒感染疾病疫情,做到及时发现、及时报告、及时处理,防止二代病例的发生,全面落实综合性防治措施,科学有效控制疫情。
四、工作措施
(一)卫生防病措施
学校要对学龄前儿童和学生进行手足口病和其他传染病预防控制知识宣传,教育儿童和学生及时主动报告发热等不适症状,引导学生养成良好的卫生习惯,提高学生的防病意识与自我保健能力。
(二)医疗防治措施
1、明确诊断标准及临床诊断。
在流行季节发病,常见于学龄前儿童,婴幼儿多见。临床诊断以发热、手、足、口、臀部出现斑疹、疱疹为主要表现,可伴有上呼吸道感染症状;()部分病例仅表现为手、足、臀部皮疹或疱疹性咽峡;重症病例可出现神经系统受累、呼吸及循环衰竭等表现。
2、采取有效措施,保护易感人群。
托幼机构要加大管理力度,认真落实晨检制度,对发现的病人及疑难病人一定要及早隔离治疗。认真落实《消毒管理办法》的有关规定,对患儿的粪便、呼吸道分泌物及可能受污染的物品(衣物、被子、餐钦具、玩具等)要随时进行消毒。必要时依法暂时关闭病例所在的学校、托幼机构及其他幼儿聚集场所,以保护易感儿童。
(三)开展防控知识宣传培训
1、提高学生防病知识水平。
各小学要以各种宣传方式大力开展手足口病等传染病预防控制知识的宣传教育,指导学生家长注意孩子的个人卫生,经常对孩子居住的房间进行通风换气,对儿童玩具、餐具、衣物、用品进行消毒,要避免与其他有发热、出疹性疾病的儿童接触,一旦发现孩子有发热、皮疹等症状,应尽早就诊,并积极配合治疗。
五、加强督促检查
中心校手足口病防控工作领导小组对辖区内的托幼机构、学校手足口病等传染病防控工作的监督检查,重点加强对学校饮食、饮水与环境卫生、晨检制度、健康教育等卫生措施的落实情况,对因措施不力、工作不落实而造成手足口病等传染病疫情扩散蔓延的,将按照有关法律法规和规定严肃处理。
六、各校责任区划分
学校名称
责任人
备注
七、工作要求
1、要求各小学充分认识手足口病防控工作的重要性,切实抓好落实。
2、各小学要保证防治疾病所需的一定经费,及一定的物质保障。
包信中心校
手足口病防控工作方案(三)
一、加强领导,落实责任
针对当前手足口病高发的情况,我校高度重视,制订了鲁庄中心幼儿园手足口病的防控方案,成立了以校长为组长,各幼儿园负责人为成员的手足口病领导小组。建立了手足口病防控工作责任制,由专人负责手足口病的监控报告工作。
二、加强宣传:
(一)宣传工作要点:
通过晨间谈话、午间活动等各种宣传教育形式对广大的师幼开展有关手足口病传染病知识的宣传教育。养成幼儿良好的生活,卫生习惯是幼儿园教育教学的最根本目的与任务。对于肠道传染多发季节,加强有关不饮生水、不吃过期变质食品,饭前便后要洗手等“防病从口入”的有关行为的强调至关重要,增强幼儿的自我保护意识和能力。
同时,我们还利用宣传栏、家长会、告家长一封信等形式对每个幼儿家长各开展预防手足口病的卫生知识宣传健康教育,让家长知道该病可防、可控、可治,了解和掌握相关预防知识,让家长和我们幼儿园共同筑起一道安全保垒!
(二)、宣传主要内容:
1、饭前便后洗手、勤洗澡等,养成良好的个人生活、饮食卫生习惯。
2、喝开水,不喝生水,不吃生冷食物,剩饭剩菜要热透后再食用。
3、保持教室、宿舍等场所的通风换气,并告戒家长要经常对孩子居住的房间进行通风换气。
4、尽量少去拥挤的公共场所,特别是尽量避免与其他有发热、出疹性疾病的儿童接触,减少被感染的机会。
5、家长、教师要多注意观察孩子身体状况的变化,一旦发现孩子有发热、出疹等情况,应尽早带孩子到医院就诊,并积极配合医生的治疗。
6、注意教室、家庭室内外的清洁卫生,衣服、被褥要经常在阳光下曝晒。
7、减少与家禽、家畜的直接接触。
8、加强营养,注意膳食合理搭配,保证休息时间,增强自身的免疫力。
三、做好环境整治、消毒工作:
1、做到“三清、三灭”:“三清”,即清垃圾、清污水、清厕所; “三灭”,即灭鼠、灭蚊、灭蝇。
2、活动室、午睡室保持良好的通风,无人环境下定期用紫外线灯消毒;教玩具每天消毒,在含氯250mg/L的消毒液中浸泡15分钟或在阳光下暴晒4小时以上;幼儿个人用品(茶杯、毛巾专人专用,每天清洗、消毒一次;被褥、床垫每周暴晒一次,每次不少于4小时,及时翻动,并且个人专用;被套、枕套、枕巾每周洗一次)按要求定期做好消毒工作;每日对门把手、楼梯扶手、床围栏、桌椅板凳台面、水龙头、便器扶手以及其它可能触及的物体表面用500mg/L有效氯含氯消毒液擦拭,作用15分钟后用清水擦拭干净。
3、加强园内食堂、饮用水管理,减少手足口病经食品及饮用水传播途径。
四、加强幼儿晨检、午检及幼儿缺勤的追踪调查工作
1、每天进行晨检、午检和全日健康观察,及时掌握幼儿健康状况,一旦发现幼儿有手足口病等疑似症状或传染性疾病症状,要及时通知家长并送医院检查。
2、对缺勤的幼儿,老师要及时进行调查,摸清原因,并进行跟踪追查制度,发现问题及时向园领导报告。
3、经医院诊断为手足口病等传染病的,要按有关规定进行隔离治疗。
4、因手足口病等传染病暂时停学的幼儿必须在恢复健康,并经有资质的医疗单位确定没有传染性、并开具健康证明后方可入园进班复学。
五、信息报告
1、手足口病的报告责任
责任报告单位:鲁庄中心幼儿园
责任报告人:带班教师——联小负责人——园长
2、手足口病报告时限及程序
幼儿园发现手足口病后,应在第一时间向中心学校领导小组办公室进行初次报告,然后立即填写《学校手足口病有关情况统计表》通过电子邮件逐级上报。
3、因手足口病而暂时集体停课的,必须对活动室、午睡室、盥洗室等场所进行彻底清扫消毒后,方可实行复课;因形成污染源而造成手足口病传染流行,其污染源必须在卫生部门指导下进行彻底根治处理。
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