第一批保持共产党员先进性教育活动巩固提高整

一个人做事，在动手之前，当然要详慎考虑。当工作项目停滞不前时，这个时候我们都会准备一份方案。方案可以有效减少工作中的等待时间，可以用更短的时间完成工作。你知道有什么写方案的技巧吗？下面由小编帮大家编辑的《第一批保持共产党员先进性教育活动巩固提高整》，欢迎大家阅读收藏，分享给身边的人！

市第一批保持共产党员先进性教育活动巩固提高整改阶段成果工作方案

为进一步巩固提高全市第一批先进性教育活动整改阶段成果，按照省、市委要求，结合我市实际，特制定本方案。

一、指导思想和基本原则

指导思想：坚持以“三个代表”重要思想为指导，认真树立和落实科学发展观，按照立党为公、执政为民的要求，立足铁力市各级党组织和党员的实际，在全市第一批开展保持共产党员先进性教育活动取得成效的基础上，采取有力措施，做好巩固扩大整改提高成果工作，确保已整改问题不反弹，加快近期整改进度，落实切实可行的长期整改计划，推动全市经济和社会事业全面健康发展。

遵循的原则：一是实事求是的原则。坚持用“三个代表”重要思想武装头脑、指导实践，认真贯彻执行中央、省、市委有关要求，以对党和人民事业高度负责的精神，从稳定和发展的愿望出发，既不回避问题，又不过高要求，保证整改提高工作的针对性和实际效果。二是突出重点的原则。在认真查摆剖析问题的基础上，把事关全市经济社会发展、影响党群干群关系、影响领导班子集体合力发挥以及党员干部作风方面存在的突出问题作为整改重点，全力进行整改，并以此带动其它问题的整改落实。三是标本兼治的原则。对整改后的问题，建立健全规章制度，形成长效机制，严格按照制度办事，保证整改后的问题不反弹。四是群众满意的原则。继续广泛征求各方面的意见建议，发动群众参与整改工作，主动听取群众意见，正确对待群众提出的意见建议，接受群众监督，及时将整改措施和整改进展情况向群众公布，增强整改工作的透明度，确保人民群众满意。

二、目标要求

总体目标：通过巩固整改成果，使各级党组织和党员在党性、党风和工作上存在的问题得到有效解决，使党员的思想素质有明显提高，工作作风进一步转变，全心全意为人民群众服务的宗旨意识和发展经济的本领进一步增强，把各级党组织建设成更加团结、坚强的领导集体，成为带领全市人民实现全面建设小康社会目标的中坚力量，把铁力的改革、发展、稳定推向一个新阶段，推动全市经济和社会事业的全面发展。

具体目标：一是巩固已整改成果不反弹。对第一批开展先进性教育活动各阶段已经整改落实的问题，认真逐项回访复查，确保整改问题彻底，不反弹；二是对近期主要问题加大整改力度，加快整改进度，提前整改到位；三是对中长期问题的整改措施进一步细化、完善，确保整改工作的实效性和持续性。

三、工作步骤

巩固提高整改阶段成果工作时间为两个月（从6月15日至8月15日），分三个阶段进行。

第一阶段，回访复查阶段（6月15日至6月30日）

1、逐项对照检查，看先进性教育各阶段确定的整改的突出问题是否遗漏；有没有已整改的问题又出现反弹的现象；有没有表面进行了整改而实际问题没有得到彻底解决的问题。

2、对照整改方案和个人整改措施，检查责任是否落实，措施是否到位，时限是否可行，效果是否显著。

3、对重点问题整改情况进行测评，到基层及服务对象中进行走访调查，看群众及服务对象满意率是否达标。

第二阶段，推进近期整改工作落实阶段（7月1日至7月31日）

1、进一步落实近期整改问题责任部门和具体承办人，防止整改问题推诿扯皮。

2、根据实际情况缩短整改时限，确保近期问题提前整改到位；对群众反映强烈的问题，集中时间、集中力量进行解决。

3、强力推进落实整改措施。对近期整改问题的措施细化分解，层层落实，确保整改取得实效。

第三阶段，进一步完善整改工作长效机制阶段（8月1日至8月15日）

1、建立整改提高工作督办制度，对第一批先进性教育部门、单位的整改进度定期跟踪、督办、反馈，确保中长期问题得到有效解决。

2、将整改工作与本部门、本单位工作有机结合，促进全市各项工作落实。

四、组织领导

全市第一批开展先进性教育活动单位巩固提高整改阶段成果工作，由市委先进性教育活动领导小组办公室组织开展，参加第一批先进性教育活动的部门和单位领导机构暂不撤销，继续承担落实巩固提高整改阶段成果工作，各单位的主要负责人为巩固提高整改阶段成果工作第一责任人，各单位的先进性教育活动联络员具体负责此项工作。

参加第一批先进性教育活动的部门和单位要按照市委先进性教育活动办公室的要求，及时汇报工作进展情况，认真处理解决工作中遇到的新情况、新问题，以确保全市第一批先进性教育活动整改阶段成果得到巩固和加强。

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房山区财政局保持共产党员先进性教育第一批整

根据省委先进性教育领导小组的统一部署，省人口计生委为切实解决在开展先进性教育活动中查摆出来的突出问题，把省委先进性教育领导小组的要求落到实处，认真开展了先进性教育整改活动，力争达到增强“四个意识”，发挥“两个作用”的具体目标，确保先进性教育活动取得实效。

整改活动突出解决好五方面问题。一是部分党员干部理想信念不够坚定、组织观念不强、纪律观念淡薄、群众观念淡薄、服务意识不够和先锋模范作用不够突出等问题；二是部分党员干部事业心和责任感不强，知识不足，工作能力和素质不适应新形势下人口和计划生育加快改革发展要求等问题；三是部分党员干部工作作风不扎实，深入基层指导工作不到位，调查研究不深入，不思进取、满足现状，说的多干的少，工作落实不到位等问题；四是党员领导干部廉洁自律问题；五是部分党支部理论学习活动不经常问题。

整改活动从3月8日开始，共分三个阶段进行。第一阶段为学习动员阶段。主要任务是贯彻精神，提高认识，为深入联系实际，查摆问题和进行整改提供思想保证。认真学习理解省委先进性教育领导小组的有关要求，研究要解决的突出问题和工作方案。各党支部结合部门实际，组织党员干部学习有关文件和领导讲话精神，对存在的问题进行查摆梳理。

第二阶段为边查边改阶段。主要任务是对照要求在查摆问题的基础上，有针对性的进行边整边改。对领导干部存在的问题，由委党组制定切实可行的整改措施，规定查改内容和整改时限；对各党支部、各处室和各直属事业单位存在的问题，由各党支部制定整改内容和整改时限。对照中央和省委的要求，找差距、摆问题，边整边改。

第三阶段为整改提高阶段。主要任务是整章建制，落实整改措施。根据自我剖析查找出的问题和民主评议中反映的问题，明确整改重点，确定整改时限，落实整改责任，切实抓好整改措施的落实。抓住群众反映强烈的突出问题立改已行，见到实效。在整改过程中，省人口计生委切实做到，委领导班子成员按照联系点分工加强对其整改工作的指导。各党支部书记率先垂范，集体力行，带头学习、带头查摆、带头整改，对查摆出来的问题从自身做起，总结教训，进行整改。同时，对查摆出来的问题，认真分类整理，逐一进行整改，制定整改措施，切实解决实际问题。

**县第一批保持共产党员先进性教育活动整改提高阶段工作计划

**县第一批保持共产党员先进性
教育活动整改提高阶段
第一批参加县委保持共产党员先进性教育活动的党组、党委（支部）：
为了扎实做好第一批先进性教育活动整改提高阶段的工作，确保先进性教育活动取得实效，成为群众满意工程。根据省、市委先进性教育活动领导小组《关于做好第一批先进性教育活动整改提高阶段工作的通知》（金先组12号）和省、市委先进性教育活动第三次电视电话会议精神，结合**实际，经研究，现提出我县第一批先进性教育活动整改提高阶段工作计划。
一、充分认识做好整改提高阶段工作的重要性
整改提高阶段，是在前两个阶段工作的基础上，针对查找出的突出问题，集中时间、集中精力进行整改。在这一阶段，能不能针对党员和党组织自身存在的突出问题，建立党员教育管理长效机制，能不能在解决影响改革发展稳定、涉及群众切身利益的实际问题等方面取得新的进展，是衡量先进性教育活动有没有取得实效的重要标准。各级党组织和广大党员要紧紧围绕县委提出的“解百企难题，帮千家解困，做万件好事，建和谐**”活动载体，充分认识做好这一阶段工作的重要性，以饱满的政治热情，良好的精神状态，求真务实的作风，扎实搞好集中整改，确保先进性教育活动取得实效，真正成为群众满意工程。
二、重点抓好三个环节工作
整改提高阶段的时间原则上为1个月左右。各级党组织要紧密结合本单位的实际，制订详细的工作计划，提出切实可行的具体措施。要着重抓好以下三个环节。
1．制定整改措施和整改方案。每个党员要在分析评议阶段工作的基础上，对照材料，结合党组织的评议意见，对存在的问题作深入反思，进一步明确制订好整改措施。领导班子成员的整改措施由党委（党组）主要负责同志审核，督导组配合。其他党员的整改措施由党支部委员会审核。各部门各单位党委（党组）领导班子和基层党组织，要结合各自的工作实际，按照“提高党员素质、加强基层组织、服务人民群众、促进各项工作”的目标要求，针对党员和党组织自身存在的突出问题，群众反映强烈的党风、政风、行风方面的突出问题，涉及群众切身利益的突出问题，影响本部门本单位改革发展稳定的突出问题，认真制定整改方案。整改方案的制定要充分考虑问题的轻重缓急和难易程度，既有近期目标，又有中长期安排；既要考虑解决问题的必要性，又要考虑解决问题的可行性，尽力而为，量力而行，不提过高的目标和不切实际的。要把群众意见最大、最不满意的事情，群众最希望办、当前能够办好的事情作为整改工作的重点。基层党组织的整改方案要报上一级党组织备案。各单位党委（党组）领导班子的整改方案，要注意吸收班子成员个人的整改措施，注意听取下级机关和群众的意见，由领导班子集体研究决定，并听取督导组的意见。整改方案形成后，要通过一定形式、在一定范围内向群众公布，接受群众监督，吸收群众的合理意见，进行必要的修订。各单位党委（党组）领导班子的整改方案要报县委先进性教育活动办公室备案。
2、认真进行整改。每个党员要按照经过审核的整改措施扎扎实实进行整改。党组织要教育引导党员把解决突出问题、落实新时期保持共产党员先进性的具体要求与履行岗位职责结合起来，保证在各自岗位上发挥先锋模范作用。各级党组织和领导班子要将各自的整改任务进行分解，明确责任部门和完成时间，落实具体责任人，并对整改情况认真进行督查。对重点整改事项要实行承诺整改和销号整改，整改过程要让群众监督，整改效果要让群众评判，实行开门整改。整改方案应在政务公开栏内公开。对具备整改条件的问题，要立说立行，马上整改；对通过努力能够解决的问题，要明确责任，限期整改；对那些应该解决但因受客观条件限制一时解决不了的问题，要向群众说明情况，创造条件，尽快解决；对情况复杂、涉及面大，单靠一个地方、部门和单位难以解决的问题，上级党委及有关部门要加强协调，采取综合治理措施加以解决。
3、向群众公示整改情况。整改提高阶段工作基本结束后，要在一定范围内公布党组织、机关和领导班子的整改情况，听取群众意见，接受群众监督。通报的主要内容包括：整改的基本情况，共解决了多少个问题，还有多少个问题没有解决，其他需要说明的问题。多数群众不满意的，要及时"补课"。
三、需要把握的四个工作原则
(一)围绕主线抓整改。整改提高阶段的工作，要以学习和实践“”重要思想为主线，紧紧围绕“提高党员素质、加强基层组织、服务人民群众、促进各项工作”的目标来进行

。要把整改提高与我县“十一五规划”相统一，同时各单位要紧密联系自身工作岗位，正确处理先进性教育与其它各项工作的关系，依据不同行业、不同群体党员的特点，创新先进性教育活动载体，通过开展“百个支部连百村、千名党员结千户”、服务窗口党员示范岗、党员与困难户“面对面”结对帮扶、在职党员在社区定位设岗等切实可行的活动形式，使群众切身体会到先进性教育活动带来的新气象、新成效。力争通过整改，促进党员素质有新提高，基层组织建设有新加强，机关作风有新转变，经济社会有新发展，稳定工作有新局面。
(二)注重实效抓整改。各单位党组织要牢固树立和正确政绩观，从本部门本单位的实际，实事求是地提目标、订措施。凡涉及长远规划和经济社会发展方面的整改措施，要认真搞好调查研究，进行可行性论证，坚决防止搞形式主义。坚持求真务实，既要解决群众反映迫切而又具体的问题，又要解决影响长远和大局的问题，以促进经济社会和人的全面发展为第一要务，在解放思想、开拓创新、促进改革发展稳定，建设和谐**上见实效；在提高党员政治素质，坚定理想信念上见实效；在服务基层、服务群众，廉洁自律、反腐倡廉，密切党群干群关系上见实效，让群众进一步感受到党组织和党员在先进性教育活动中的新变化。
(三)健全机制抓整改。各级党组织要把抓好整改与建章立制工作紧密结合起来，把开展先进性教育活动与抓好经常性的党员教育管理工作紧密结合起来，按照“让党员受教育，使群众得利益”的要求，组织精干力量，针对存在的突出问题，提出建立健全加强党的思想建设、组织建设和作风建设的工作机制和制度的意见和方案，努力探索始终保持党员先进性的长效机制。
(四)坚持领导机关和领导干部带头抓整改。领导机关要带头抓好整改，进一步转变作风，改进工作，提高效率，要求下级机关做到的，上级机关首先要做好；党员领导干部要带头落实整改措施，自觉接受群众监督，要求党员做到的，领导干部首先要做好。通过领导机关和党员领导干部发挥表率作用，推动各部门各单位整改提高阶段工作的扎实开展。
四、切实加强对整改提高阶段工作的组织领导
先进性教育活动的成效如何，归根到底要落实和体现在整改提高上。各党组织主要负责人务必要克服麻痹、松懈思想和厌烦、逆反情绪，正确把握政策，坚持高标准、严要求，精心组织实施。
(一)落实责任制。各部门各单位党委、党组要切实负起领导责任，主要负责同志要认真履行第一责任人的职责，投入足够的精力抓整改提高，保证质量、保证进度。领导班子其他成员在自觉整改自身存在问题的同时，也要认真抓好分管部门、单位党组织和党员的整改提高工作。对每项整改任务，都要落实责任人，明确责任部门和完成时间，并认真进行督查。党支部要加强自身建设，切实整改自身存在的问题，精心组织指导党员扎扎实实地进行整改，把加强基层组织建设的各项要求落到实处。党支部书记要切实履行直接责任人的职责，充分发挥好支部委员的作用，在整改提高工作中为其他党员作出表率。
(二)切实加强工作指导。县委先进性教育活动领导小组办公室，特别是各督导小组，要认真学习吃透上级有关文件精神，加强检查和指导，及时掌握工作进展情况，挖掘先进典型，总结经验，做好正面引导。要积极帮助所联系单位分析查找不足方面的产生原因、研究解决办法，因地制宜，坚持不搞“一刀切”，确保整改提高阶段工作顺利地开展。
(三)正确掌握有关政策。这次先进性教育活动不单独搞一个组织处理阶段。要坚持正面教育、自我教育为主，对那些不认真履行党员义务、不完全符合党员条件的党员，党组织要区别情况，做好教育转化工作。通过做好思想政治工作，引导和帮助他们提高思想认识，正视存在的问题，增强改正问题的信心和决心；注意从政治上、工作上、生活上关心他们，激发他们的内在动力，促使他们尽快转化为合格党员。对经教育不改、不符合党员条件的党员，要根据党章和有关规定，按照正常程序进行处理。对违反党纪的党员，要按照《中国共产党纪律处分条例》的规定，给予纪律处分。
(四)重视宣传工作。要继续运用报刊、广播、电视、网络等媒体，大力宣传整改工作取得的成效和集中教育活动取得的成果；大力宣传先进性教育活动中涌现出来的先进集体和先进个人；大力宣传先进性教育活动给领导机关、领导干部、党员队伍带来的新变化，充分展示广大党员干部良好的精神风貌。
中国共产党**县委保持共产党员
先进性教育活动领导小组
二00五年五月十三日

全县第一批保持共产党员先进性教育活动第二阶段工作安排

全县第一批保持共产党员先进性教育活动第二阶段工作安排县委各部办委局，县级国家机关各办局，各人民团体党委、党组、总支、支部：按照全县先进性教育活动的总体部署，从3月下旬到4月下旬，全县第一批次先进性教育活动进入、民主评议阶段，现将这一阶段的工作安排如下:一、指导思想“党性分析、民主评议”是保持共产党员先进性教育活动中的一个关键阶段，是对党政机关班子、党员干部党性的一个实际考验，也是确保本次教育活动取得明显成效的重要环节。这一阶段的指导思想是：按照中央、省委、市委的部署和要求，在学习的基础上，广泛征求干部群众的意见，坚持理论联系实际，认真进行反思，查摆并找准党政机关班子及党员干部在党性党风方面存在的突出问题，从思想深处进行剖析，形成党性分析材料，认真开展民主评议和测评，为做好“抓好整改、巩固提高”阶段的工作打下良好的基础。二、工作安排（一）动员部署1⑾匚倏贝蠡帷６缘谝唤锥巍八枷敕⒍脱芭嘌怠鼻榭鼋凶芙幔辈渴鸬诙锥喂ぷ鳌；嵋橛上匚饕斓纪咀鞫北ǜ妫胫傅嘉蚁亟逃疃氖形斓纪竞褪形降甲橥境鱿嵋椴⒆髦匾不啊Ｏ厮募野嘧拥吃绷斓几刹俊⑾匚３止膊吃毕冉越逃疃斓夹∽榧鞍旃页稍薄⑾匚降甲槌稍焙偷谝慌蔚?7个单位党政主要负责人参加会议。2、各单位组织召开动员部署会议。各单位党委（党组、总支、支部）主要负责同志作动员报告，并邀请县委先进性教育督导组的同志参加会议，有联系点领导的请领导同志出席会议。（二）采取多种有效形式，广泛深入征求意见各单位党组织要充分发扬民主，坚持走，采取多种形式，在党员和群众中广泛地征求意见，为党性分析和民主评议打好基础。1、广泛深入征求意见。各单位要本着面广、心诚、言实的原则，认真征求对党员和党组织的意见，以及解决问题、改进工作的建议。领导机关要带头征求下级机关和单位的意见，下级机关要主动征求上级机关和领导的意见，各单位要注意征求民主党派、工商联和无党派人士的意见，直接服务社会的部门和单位要注重征求服务对象的意见。各单位党委（党组）要向各支部征求意见，机关各支部要向党员个人征求意见，支部党员之间要相互征求意见，每个党员都要主动征求本单位群众的意见。领导班子成员之间要相互征求意见，主动征求分管部门或单位的意见，还要注意听取离退休党员、干部的意见。2、多种形式征求意见。要通过召开座谈会、个别访谈、问卷调查、设置意见箱、开通专线电话、发放征求意见表、“三贴近”活动听取收集等形式，广泛深入地征求党员和群众的意见。要进行必要的组织动员，把征求意见的意图向群众讲清楚，引导群众出以公心、与人为善地提意见，充分调动广大党员和群众参与的积极性。3、汇总反馈征求意见。各基层党组织要原汁原味地梳理对党员个人、党组织和本单位领导班子的意见或建议，并以书面形式如实反馈。对党员的意见，由党支部负责同志反馈；对党支部及其负责人的意见由上一级党组织负责同志反馈；对领导班子其他成员的意见，由党委（党组）主要负责同志反馈；对领导班子集体和党委（党组）主要负责同志的意见由县督导组反馈。（三）深入开展谈心活动，加强思想交流沟通各基层组织要安排充足的时间，组织所有党员普遍开展交心谈心活动，进一步沟通思想，增进理解，形成共识，为党员自我剖析和党性分析奠定良好的思想基础，1、交心谈心的主要内容。重点是党员之间相互征求对方对自己存在问题的意见，相互沟通思想；帮助问题较突出又缺乏认识的同志提高认识，正视问题。2、交心谈心的对象范围。党委（党组）领导班子主要负责人要与班子成员和所属部门主要负责人交心谈心；班子其他成员要与班子成员和所分管的部门中层干部交心谈心；党员与党员之间、党员与群众之间也要相互交心谈心。3、交心谈心的基本要求。交心谈心活动要认真开展批评与自我批评，做到坦诚相见，实事求是，以达到沟通思想、找准问题、形成共识的目的。党员领导干部要以身作则，带头开展交心谈心活动，带头开展批评与自我批评，带头交换意见，消除误解。能够通过交心谈心解决的问题，就不以生活会的形式来解决。（四）认真搞好对照检查，撰写党性分析材料各基层党组织要着眼于增强自我剖析、自我改进、自我提高的内在动力，引导党员在广泛征求群众意见的基础上，认真进行对照检查，深入进行自我剖析，撰写好党性分析材料。1、认真搞好对照检查。要组织每一名党员搞好“三个对照检查”，即对照党章规定的党员义务和新时期保持党员先进性的基本要求，查找在保持共产党员先进性方面存在的差距和突出问题；对照群众提出的意见和建议，认真对照检查，深刻进行反思；对照交心谈心时指出的问题，实事求是地进行剖析。要重点查理想信念牢不牢、宗旨观念强不强、工作作风实不实、遵章守纪严不严、先锋作用好不好，从世界观、人生观、价值观上剖析思想根源。党员领导干部还要重点查发展观是否科学、政绩观是否正确、群众观是否牢固、廉洁自律是否过硬，从权力观、地位观、利益观等方面剖析思想根源。2、认真撰写党性分析材料。每个党员要在找准自身存在问题的基础上，以严肃认真的态度深刻分析存在问题的原因，认真撰写党性分析材料。党性分析材料主要由基本情况、自身存在的突出问题、存在问题的思想根源和今后努力的方向等四个部分组成，要客观、准确和深刻，一般不少于2000字。年老体弱或者书写有困难的党员，经党组织同意可

不撰写党性分析材料。3、分层逐级审阅党性分析材料。党性分析材料都要实行分层审阅签字，各单位党员的党性分析材料交由支部负责同志审阅，二级单位主要负责同志的党性分析材料交由上一级单位主要领导审阅，正局级单位党政一把手的党性分析材料交由县委先进性教育领导小组审阅，班子其他成员的党性分析材料交由县委督导组审阅，县级党员领导干部的党性分析材料交由市委督导组审阅。县级党员领导干部和各单位的班子成员的党性分析材料要报县委先进性教育活动办公室审阅备案。（五）实行“四评两公示”，认真组织开展民主评议各基层党组织要在党员进一步搞好学习、广泛开展谈心活动、撰写党性分析材料的基础上，认真组织开展好民主评议活动、具体抓好“四评两公示”。1、党员自查自评。要组织每个党员结合各自的党性分析材料，进一步对照先进性的基本要求和不合格党员的主要表现，认真客观地进行自我评价。要把自我评价作为一次自我反思、自我认识和自我提高的机会，使每个党员在深刻反思剖析中明确今后的努力方向。2、党员之间互评。各基层党支部要组织开好专题组织生活会，对党员逐一进行民主评议。所有现职党员的参评率都要达到100%。党员领导干部既要以普通党员身份参加所在党支部的组织生活会，又要参加领导班子的专题民主生活会。离退休党员原则上参加所在支部的组织生活会。2005年度各单位领导班子民主生活会与先进性教育活动第二阶段的领导班子专题民主生活会合并召开。上级党委（党组）领导干部要参加下级党员领导干部的民主生活会，领导班子的专题民主生活会可邀请一定数量的党员代表列席。3、相关群众参评。民主评议活动要适当扩大范围，吸收群众积极参评。各单位要结合各自的实际情况，吸收党外群众或群众代表参加支部组织生活会，认真听取群众对党员的评议。评议的内容主要包括：党员党性分析的态度真不真，联系自己紧不紧，问题找得准不准，分析根源深不深。4、党组织综合评定。各基层党支部要召开支委会，根据党员自评、党员互评、群众参评的情况以及征求到的群众意见和党员的一贯表现，进行综合分析，实事求是、客观公正地对每个党员作出鉴定，形成综合性评议意见。5、公示通报民主评议情况。对每个党员的综合评议意见，党支部首先要以书面形式如实向本人反馈，指出问题，提出整改方向。同时，做好“两个公示”。公示可以采取召开会议或印发材料等适当方式进行。党内公示内容包括对每个党员的民主评议和综合评议具体意见；群众公示内容包括专题组织生活会的基本情况、党员对存在问题的认识、整改意见及今后努力方向等综合意见。三、基本要求1、加强组织领导，周密安排部署。党委（党组）要切实加强对这一阶段的组织领导，认真履行工作职责，在各个步骤都要深入调研，坚持标准，确保工作落实。县委领导小组及其办公室要加强督促检查，联系点领导要深入联系点指导，县督导组要加大督查指导力度，深入到基层党支部和党员、群众中进行查访，靠前指导，加强督查，掌握动态，及时发现和解决带有倾向性的问题。各单位要结合实际研究制定党性分析、民主评议阶段的实施方案，搞好思想发动，明确工作要求，周密安排部署。各个步骤的大体时间安排是：动员部署要在3月28日前完成，征求意见和交心谈心要在4月5日前完成，对照检查和撰写党性分析材料要在4月10日前完成，支部组织生活会、领导班子专题民主生活会要在4月16日前完成，民主评议要在4月18日前完成，公示通报情况要在4月20日前完成。2、把握关键问题，坚持工作原则。一是继续抓好学习，巩固和运用好学习动员阶段的成果。要继续组织党员有针对性精选学习内容，引导党员进一步提高认识，端正态度，摆正位置，正确对待群众提出的意见，正确对待党组织指出的问题，正确对待民主评议的结果，增强搞好分析评议的自觉性和积极性。二是充分发扬民主，正确开展批评与自我批评。要坚持走群众路线，多深入基层、深入群众征求意见，吸收群众参加民主评议党员，自觉接受群众监督。三是找准突出问题，坚持边议边改。对已经查摆出来的突出问题，要组织广大党员立说立行，边查边改，要从党员自身做起，从群众意见最大、最不满意的地方改起，从群众希望办、眼下能够办好的事情做起。要引导党员把保持先进性的问题同履行岗位职责结合起来，做好本职工作，发挥先锋模范作用。四是坚持领导带头，发挥表率作用。在党性分析、民主评议工作中，各级党员领导干部要带头征求党员、群众的意见，带头开展谈心活动，带头查找问题，带头开展批评与自我批评，带头制定整改措施，带头抓好边议边改，做好示范和表率。3、认真组织“回头看”，搞好阶段总结。各单位在第二阶段工作结束前，要认真搞好“回头看”。重点看党员、党组织对存在问题是否找准，思想分析是否深刻，改进措施是否实在，具备整改条件的问题是否已经整改或正在整改。对态度不认真和党性分析不深刻、拒绝接受善意批评的党员，要责令其重新进行自我检查、撰写党性分析材料。督导组要配合党委（党组），通过采取分层次座谈、个别走访、问卷调查等形式，进行群众满意度测评，看组织领导是否有力，每个环节的工作是否到位，标准是否严格。对组织领导不得力、工作不到位、多数群众不满意的单位，要延长时间进行“补课”。各单位在“回头看”工作基本结束时，要搞好阶段，提出转段申请，经县督导组同意和县委先进性教育活动办公室批准后，做好转段动员工作。中国共产党房县县委保持共产党员先进性教育活动领导小组2005年3月21日

关于第一批党员先进性教育活动分析评议阶段的安排意见

关于第一批党员先进性教育活动分析评议阶段的安排意见第一批教育活动各工（党）委、总支、支部：
根据《＊＊县县级党政机关及部分企事业单位开展保持共产党员先进性教育活动实施方案》的安排和中央对学习动员阶段延长10天的精神，分析评议阶段从3月下旬到4月下旬，不少于一个月。分析评议是整个教育活动的关键环节，工作政策性强，党员关心、群众关注。认真搞好分析评议阶段工作，是巩固和扩大学习动员阶段成果，打牢整改提高工作的基础。为了确保分析评议阶段工作达到预期目的，特提出如下安排意见：
一、明确主要工作，严格程序环节
分析评议阶段的主要任务是广泛征求意见，认真查找问题；进行，做好思想总结；召开组织生活会和民主生活会，进行民主评议。在具体工作中，要抓好七个环节。
1、深入征求意见（3月25日－－3月31日）。各部门、各单位党组织要在学习动员阶段征求意见的基础上，继续采取切实有效的形式，充分发扬民主，广泛征求各方面对党组织和党员个人的意见建议。要通过上级领导“点”、发动群众“提”、深入基层“听”、主动上门“问”、沟通交流“谈”等多种方式，帮助党组织和党员查找存在的突出问题。征求意见的范围是:党组织主要在本单位上级主管部门、上一级党组织、业务联系紧密的同级单位和下一级党组织中征求；党员领导干部主要在班子成员、本单位干部职工和分管的下属单位干部职工中征求；普遍党员主要在本单位干部职工中征求。
党组织对征求到的意见建议要认真汇总梳理，分别整理出对领导班子和党员个人的意见，除明显属于人身攻击、发泄私愤的外，原则上都要原汁原味地进行反馈。对党员的意见，由党支部负责同志反馈；对党支部及其负责人的意见，由上一级党组织负责同志反馈；对领导班子集体和班子主要负责同志的意见，由检查组组长与县委先进性教育办公室沟通后，反馈给班子全体成员或本人；对领导班子其他成员的意见，由班子主要负责同志征求检查组组长同意后，反馈给本人。对群众反映强烈、意见集中且又比较敏感的问题，采取适当方式重点进行反馈，并责成党组织班子和党员个人重点进行分析。
2、开展谈心活动（4月1日－－4月4日）。谈心活动要广泛，形式要多样。党组织要根据本部门、本单位的实际情况，确定开展谈心的范围，在领导班子成员之间、领导班子成员与党员之间、党员与党员之间、党员与群众之间广泛开展谈心活动，每个党员谈心面不少于支部党员总数的三分之一（党员人数5人以下的支部，要与所有的党员谈心），并听取一定范围群众的意见。谈心活动要紧密联系思想、工作实际，交流思想，把各自所关心的问题和认识谈深、谈透。要在谈心活动中正确开展批评与自我批评，做到与人为善，坦诚相见，谈出思想，谈出共识，谈出团结。
3、撰写党性分析材料（4月5日－－4月10日）。党组织要组织党员对照《党章》、对照新时期保持共产党员先进性的基本要求和本部门、本单位立足岗位特点提出的保持共产党员先进性的具体要求，结合征求到的意见，撰写个人党性分析材料，重点检查在理想信念、宗旨意识、作风建设、遵守纪律和立足本职发挥作用等方面存在的问题，从世界观、人生观、价值观上深刻剖析思想根源。领导干部还要从坚持科学的发展观和正确的权力观、地位观、利益观、服务观等方面进行分析。党支部班子要针对存在的问题撰写班子党性分析材料。党性分析材料的内容主要包括：存在的问题、根源分析、整改措施和努力方向。分析材料要开门见山，直奔主题，做到“三讲三不讲”，即讲问题不讲成绩，讲主观不讲客观，讲实话不讲空话。要找准问题，剖析深刻，不回避、不遮掩、不虚夸，实事求是。年老体弱或者书写有困难的党员，经党组织同意后可以不撰写党性分析材料。
党性分析材料形成后，要在一定范围内征求意见，经过修改完善，分层把关审阅。普通党员的党性分析材料由党支部书记负责审阅；党员领导干部的党性分析材料由班子主要负责同志负责审阅；班子主要负责同志的党性分析材料由检查组负责审阅。党性分析材料把关审定要严格，做到“五不通过”：问题找不准不通过，思想根源挖不深不通过，党性认识提不高不通过，整改措施不具体不通过，努力方向不明确不通过。
4、开好专题组织生活会和民主生活会（4月11日－－4月18日）。党支部要在进一步抓好党员学习、广泛开展谈心活动、认真撰写党性分析材料的基础上，组织开好专题组织生活会，要求全体党员参加，并邀请所在部门的部分群众代表参加。民主评议按照先支委、后其他党员的顺序逐个进行。评议时，先由党员按照准备好的材料进行党性分析，逐个评议，开展批评与自我批评。支部书记代表党支部班子在专题组织生活会上进行自查，并接受评议。党员领导干部既要以普通党员身份参加所在党支部的专题组织生活会，又要参加领导班子专题民主生活会。县级领导班子专题民主生活会，按照省纪委、省委组织部《关于开好2005年度县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会的通知》要求召开。党员和党员领导干部要根据专题组织生活会和专题民主生活会的情况，认真修改党性分析材料，进一步明确努力方向。党员领导干部的党性分析材料，要按干部管理权限上报。
5、提出评议意见（4月19日－－4月20日）。专题组织生活会后，党支部要召开支委会，根据党员个人讲评、党员互评、群众参评的情况以及征求到的群众意见和党员的一

贯表现，进行综合分析，实事求是、客观公正地提出对每个党员的评议意见。
6、反馈评议意见（4月21日－－4月22日）。对每个党员的评议意见，党支部要以书面的形式如实向本人反馈，肯定成绩，指出问题，提出整改方向。评议意见一式两份，一份交党员本人，一份由党支部备案。
7、通报评议情况（4月23日－－4月25日）。民主评议告一段落后，党组织要采取适当方式，在一定范围内向党员和群众通报民主评议情况，自觉接受监督。通报的主要内容包括：专题组织生活会的基本情况，党员对存在问题的认识和整改意见以及今后努力方向，党支部的评议结果。领导班子专题民主生活会结束后，也要召开通报会议，向党员、群众通报情况。通报的主要内容包括：专题民主生活会的基本情况，领导班子存在的突出问题及整改措施，其它需要说明的问题。各支部要将召开党员组织生活会和领导班子民主生活会情况整理上报县委先进性教育办公室。
二、注意把握政策，讲求方式方法
在分析评议阶段，要全面贯彻先进性教育活动五个必须坚持的指导原则，同时，要特别注意把握好以下几点：
1、坚持把学习贯穿始终。在前一阶段集中学习的基础上，紧密结合党员的思想实际和分析评议阶段的工作要求，组织党员有针对性地精选学习内容，深入学习《党章》和胡锦涛总书记在新时期保持共产党员先进性专题报告会上的讲话，以及在贵州考察时就保持共产党员先进性教育活动所作的重要讲话精神，进一步引导党员提高认识、端正态度，摆正位置、自觉投入，增强从世界观、人生观、价值观等方面进行自我剖析的自觉性，增强学习实践“”重要思想的坚定性。要通过深入学习，使广大党员充分认识在教育活动中开展分析评议的重要意义，以分析评议来进一步促进学习教育的深入，达到统一党员思想认识，增强党性修养的目的。
2、找准存在的突出问题。要把查找问题作为分析评议阶段的重要一环，继续采取有效措施，找准党员和党组织存在的突出问题，群众反映强烈的党风、政风、行风等方面的突出问题，影响本部门本单位改革发展稳定的突出问题，涉及群众切身利益方面存在的突出问题，以及本部门本单位存在的其它突出问题。党员在查找问题时要摒弃私心杂念，诚心实意地听取群众意见，从维护党和人民的利益出发，勇于正视和深刻剖析存在的问题，实事求是地认识自己、估价自己。对查找出的问题，要从思想认识上分析原因。党组织和领导班子要从党员存在的突出问题中查找自身存在的问题。领导班子和党员查找突出问题时，要重视去年民主生活会和干部年度考评反映出的意见，但不能用这些意见代替学习动员阶段和分析评议过程中征求的意见。
3、认真开展批评与自我批评。开展批评和自我批评，要坚持原则，讲究方式方法，不回避矛盾，不纠缠细枝末节，不搞无原则纠纷。党员自我批评的要求是：能够认真查摆自己在保持先进性方面存在的突出问题；对党组织指出的问题和党员、群众提出的意见，要有正确的态度，作出实事求是的回答；对存在问题的原因深刻剖析，真正做到触动思想，提高认识；针对存在的突出问题，认真总结经验教训，提出整改措施。党员之间开展批评的要求是：坚持实事求是的原则和“惩前毖后，治病救人”的方针，从团结的愿望出发，本着对同志对事业高度负责的态度，敞开思想，畅所欲言，触及问题，帮助分析原因，明确努力方向。党组织和领导班子要从党员存在的突出问题中查找自身存在的问题，为普通党员查摆问题做出表率。
4、坚持边评议边整改。要引导党员把保持先进性的要求同履行岗位职责结合起来，做好本职工作，发挥先锋模范作用。对查找出来的突出问题，能改的马上就改；对影响群众切身利益、社会反响强烈的问题，要下大力气尽快改正；暂不具备条件的，要向群众说明。要切实转变工作作风，提高工作效率，服务基层、服务群众。对那些不履行党员义务、不具备党员条件的，党组织要区别情况，加强教育，促使他们尽快转化为合格的共产党员。通过转变作风、解决问题，让群众切实感受到党组织和党员在先进性教育活动中发生的新变化。
5、正确处理好几个关系。在教育活动中要准确把握政策精神，既要广泛征求群众意见，吸收群众适当参与，又不能搞群众运动；既要认真开展批评与自我批评，又要坚持正面教育为主的原则；既要联系工作实际进行自我剖析，又要紧密联系思想实际，不能以工作标准代替党员的思想标准；既要做到边议边改，又不能以改代议；既要抓紧时间，又要合理安排，坚持时间服从质量，确保分析评议效果。
三、加强组织领导，确保工作成效
1、高度重视，精心组织。各部门、各单位党组织要高度重视，把做好分析评议阶段的各项工作作为开展先进性教育活动的重中之重，按照县委先进性教育办公室的安排，结合各自实际，及早制定本阶段的。党组织主要负责人要切实承担起分析评议组织者的领导责任，认真组织好本支部的分析评议活动，创造性地开展工作，尤其要注意及时做好思想政治工作，为分析评议提供有力的思想保证。检查组要切实把握各个环节的工作要求，认真指导，严格把关，狠抓落实，全面掌握工作进展情况，及时发现问题，加强信息反馈，总结树立典型，推动工作的全面开展。报刊、广播、电视等新闻部门要继续做好宣传工作，加强正面引导，营造良好的舆论氛围。
2、合理安排

，“压茬”进行。分析评议阶段环节多、时间紧，要合理把握时间，安排好每个环节的工作，使这一阶段工作有序开展、整体推进。要坚持因地制宜，分类指导，采取自上而下的办法“压茬”进行，所有支部的组织生活会，都要在上级领导班子民主生活会后进行。
3、认真指导好民主生活会。为了使各级领导班子民主生活会稳步有序、扎实有效地进行，上级党组织要加强对下级领导班子民主生活会的指导。县级领导班子专题民主生活会，安排在4月15日前进行，部门、单位的领导班子民主生活会，安排在4月18日前进行。县级党员领导干部要参加一个以上分管部门单位领导班子的民主生活会，参加各自联系点的领导班子民主生活会或一个支部的组织生活会。
4、发挥党员领导干部带头作用。党员领导干部要带头征求党员、群众意见，带头开展谈心活动，带头进行自我剖析，带头开展批评与自我批评，带头边议边改，以实际行动为广大党员做出表率。县级党员领导干部要深入各自的联系点指导，注意发现问题，查找分析原因，提出改进意见。
5、及时做好阶段总结。分析评议阶段结束时，各部门、各单位要认真组织开展“回头看”，及时发现问题，认真查漏补缺，采取有力措施，巩固成果，并形成本阶段总结材料，向县委先进性教育办公室上报转段申请，提出下阶段安排意见。
二OO五年三月二十五日

保持共产党员先进性教育活动支部整改方案

保持共产党员先进性教育活动支部整改方案内容显示中在全党开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党先进性教育活动，是在新形势下加强和改进党的建设的新举措，按照保持共产党员先进性教育活动的工作安排，支部认真组织，扎实推进，结合本单位的工作实际，到目前为止，完成了学习动员阶段、分析评议阶段以及“回头看”所规定的各项任务，达到计划要求。支部在第一阶段、第二阶段和“回头看”的活动中，充分征求党员、职工群众的意见，广泛地开展交心谈心活动，并对征求来的意见、存在的主要问题和原因进行了认真分析和剖析，针对存在的问题支部制定整改方案如下：
一、党支部存在的主要问题
1、平时支部组织理论学习不够，学习效果不好。
具体表现：支部组织党员理论学习缺少系统性计划，党员理论学习系统性不强，学习的主动自觉性和学习效果不好，对学习内容理解不深。
整改目标：在支部的理论学习上下功夫，将理论学习不断引向深入，以解决思想和工作中存在的实际问题为着力点，通过学习来提高党员个人的思想政治素质。
整改措施：
①建立支部理论学习制度，将支部理论学习制度相对固定下来。支部理论学习由支部书记肖汉川同志负责。做到学习内容、学习时间落实，做到每月集中学习不少于半天，要求对每次学习做好学习纪录，注重学习效果的提高。
②根据所里学习计划安排和工作实际做好职工的学习安排。
③给党员职工同志创造一个良好的学习环境和提供必要的学习用品。
2、党员先锋模范作用发挥不充分
具体表现:个别党员存在着对工作不思进取、得过且过、精神状态不佳的现象，工作积极性和创造性没有充分调动起来。
整改目标:加强党员意识、责任意识的培养，调动党员同志的积极性和创造性，发挥党员先锋模范作用。
整改措施：
①健全规范支部对党员的日常教育管理，在支部内开展党员意识、责任意识、工作意识、学习意识、表率意识的学习教育活动，使党员同志通过学习形成共识。
②支部委员在工作中多与党员同志交换思想，多听取党员同志的意见，给党员同志压担子，在工作中调动党员同志的积极性，发挥共产党员的先锋模范作用。
3、支部开展批评与自我批评不够。
具体表现：个别党员是非观念不强的现象，有做老好人和怕得罪人的思想，工作中存在着事不关已、高高挂起，与群众沟通和交流不充分。
整改目标:加强与职工、党员同志的交流与沟通，增强集体的凝聚力和战斗力。
整改措施：
①支部每月(季)开展一次集体交心谈心活动，形成一个“严肃认真对待自己，真心诚意帮助别人”的团结活泼的氛围，经常性开展批评与自我批评。
②通过设置意见箱等形式，建立支部、行政与职工群众沟通长效机制。
二、行政管理工作存在的主要问题：
1、管理工作存在的主要问题
具体表现：管理工作中工作效率不高，时间紧迫性不强、管理职责交叉中有时存在脱节，管理制度没有真正落实到位。
整改目标：以“主动服务、及时服务”为工作目标，提高服务质量和管理水平。
整改措施：
①树立“今日事、今日毕”的理念，确保管理体系的有效运行，加强职工培训和开展岗位练兵，提高职工业务能力和管理水平。
②健全坚持每周生产例会制度，要求班组长、生产调度、管理人员对每周的生产情况进行及时报告，对下周工作进行布置、协调，对出现的问题及时讨论研究解决。生产例会的主持人由许军同志负责。
③加强生产计划、器材准备、人员安排要、任务协调、统计核算等相关管理与协调，提高管理效率，每月对上述工作进行检查，发现问题及时整改。本项责任人由肖汉川同志负责。
④对于人员流动带来的职责交叉工作脱节的问题采取以下措施：
a加强工作中的信息交流与沟通。
ｂ处理好职责交叉工作中的相互关系。
ｃ加强制度管理和相互协作，落实管理责任。
2、职工的技术理论水平还有待提高
具体表现：部分职工技术理论水平和实际工作能力不能满足维修工作的需要，在设备故障判断中综合素质不强。
整改目标：提高职工的技术理论知识，提高职工的综合技术素质。
整改措施：
①开展党员同志带头每年至少阅读一本技术书书籍活动，营造一个良好的学习氛围，通过党员的示范作用，尽可能为职工自我提高提供良好的条件。
②加强对职工业余学习的日常管理工作，不定期对设备维修工作中出现的技术问题组织讨论，达到相互学习共同提高的目的。
③每年进行一次科内安全技术理论考试，并建立相应的奖励机制。
本项目责任人由工程技术人员、技师和科行政负责。
3、近期要解决的问题
具体事项1：空调运行间和中心运行间机械噪声过高(超标)。
整改目标：在：空调运行间和中心运行间采取隔音、消音措施。
整改措施：集中式空调间和中心由于机械噪声大，保持共产党员先进性教育活动支部整改方案

保持共产党员先进性教育活动支部整改方案内容显示中工作环境较差，需要立即向技术监督处报告，采取安装隔音门措施，近期内给予解决。
具体事项2：运行间工作期间无联络手段。
整改目标：运行前，要求安装内部电话。
整改措施：近期内尽快安装电话。
保持共产党员先进性教育活动支部整改方案

区人民法院党组保持共产党员先进性教育活动整

**区人民法院党组
保持共产党员先进性教育活动整改方案

根据区委的统一安排，保持共产党员先进性教育活动已进入整改提高阶段。为认真解决好我院领导班子存在的突出问题，使保持共产党员先进性教育活动切实达到预期的目的，根据区委的部署要求，结合省委、省政府部署的“规范执法行为，促进公正执法”专项整改活动，特对下一步的整改工作制定如下方案：
一、关于领导班子自身建设方面存在的问题
（一）主要表现
1、理想信念不够坚定，政治敏锐性和鉴别力不强。对马列主义、毛泽东思想和邓小平理论学习得不够，掌握得不全面，对一些事物的分析判断存有片面性；对如何把党的路线、方针、政策以及中央、省、市、区委的决策、部署和要求，创造性地运用到审判工作中，如何运用审判手段维护和服务于党和国家的工作大局等问题，研究得不够；工作中就事论事多，不善于把经验上升为理论。
2、贯彻民主集中制原则存在不足。缺乏严肃认真的批评与自我批评，领导班子成员之间思想交流不够；缺乏全院一盘棋的思想，只顾分管的部门和分管的工作，对全局工作考虑不够。
3、群众观念淡薄。在具体工作中，全心全意为人民服务的宗旨体现得不够，爱民、为民、利民意识不强；决策、办事没有很好地坚持一切从实际出发，体恤民情，关心群众，走群众路线；群众反映的热点、难点问题解决得不好。
4、工作作风不扎实。一般号召、部署多，认真检查落实少；原则要求多，具体措施少；深入基层调查研究不够，致使工作指导的针对性和有效性不强；抓工作不全面、不细致，存在官僚主义和形式主义问题；班子成员在行政干预面前，缺少坚持原则、依法办事、敢于碰硬的精神；查处干警违法违纪行为不力，怕得罪人；内部管理不严，约束机制不健全，致使队伍中存在作风不廉、纪律松懈的问题。
（二）整改任务及达到的要求
要通过这次整改，使领导班子及成员真正实现思想上有明显的提高，政治上有明显的进步，作风上有明显的改善，纪律上有明显的增强；使领导班子更加具有战斗力、凝聚力和号召力，真正成为坚强有力的领导核心。
（三）整改措施及责任部门、负责人、整改时间
1、加强学习，提高理论水平。(1)认真贯彻落实党组中心组理论学习制度，领导班子成员每年至少通读两本理论著作，并做好读书笔记，学习计划由班子成员自行确定,并于6月底报政工科。(2)坚持领导干部学习考核制度，每年组织一次理论学习考核，考核结果作为评议和考察干部的重点内容之一。(3)大兴调查研究之风，班子成员每年至少要写出2篇有指导意义的调研报告。上述工作由**同志负责，政工科具体落实。
2、贯彻好民主集中制原则。(1)完善领导班子民主议事制度和决策程序，制定《党组议事规则》，坚持重大问题集体讨论、集体决策,坚持集体领导下的分工负责制。《党组议事规则》6月底前制定完毕。(2)坚持民主生活会制度,党组成员要过双重组织生活，有关规定6月底出台。(3)建立班子成员相互谈心制度，有关规定6月底前出台。上述工作由**同志负责，政工科具体落实。
3、求真务实，转变工作作风。(1)每个班子成员每年下基层时间不少于两个月。认真坚持领导干部联系点制度，班子成员每人与2-3个庭室建立联系点，随时了解和掌握干警的反映和动态，有针对性地解决一些实际问题。 (2)认真执行领导班子成员与干警谈话制度，院长每年与中层副职以上干部谈心不得少于5次；其他班子成员每年与所分管部门的中层副职以上干部谈心不得少于8次；中层正职与所在部门的干警谈心不得少于10人次。(3)认真处理群众来信来访，对影响重大的群众来访事件，班子成员要亲自处理。(4)分管审判业务的院长每年要亲自担任审判长审理2起重大、疑难案件，有关规定6月底出台。上述工作由**同志负责，政工科具体落实。
4、率先垂范，抓好廉政建设。(1)坚持党风廉政建设连带责任制，从一把手到党组成员，从中层干部到一般干警，一级对一级负责，一级对一级承担连带责任。(2)落实好领导干部收入报告、重大事项申报以及收受礼品登记上交制度。(3)建立领导干部《廉政档案》，定期对班子成员和中层干部廉洁自律情况进行监督检查，发现问题及时查处。上述工作6月底前进行完善，由**同志负责，监察室具体落实。
二、领导班子解决司法不公力度不够的问题
（一）主要表现
1、办“关系案”、“人情案”。对领导、熟人、亲友、关系单位等说情、托办的案件，在法律规定的范围内给予照顾。个别案件久拖不决，其中，有人情、关系、地方保护主义等因素,也有审判管理不严的原因。
2、队伍中存在办案作风不良问题。对当事人吃、拿、卡、要和冷、横、硬的问题仍然存在，部分干警特权思想严重，对当事人缺少应有的热心和耐心，缺少细致的说服工作，在一定程度上影响了党群、干群关系。
3、案件“执行难”、“执行乱” 还没有从根本上解决。大量的生效法律文书得不到有效的执行，成为人民群众对法院工作反映最强烈的问题，也是对法院形象影响最大的问题。
（二）整改任务及达到的要求
通过整改，使“司法为民”的宗旨时刻贯穿于审判工作的全过程中，完善各项监督措施，促进法官队伍廉洁自律、公正裁判，克服和防止司法腐败，实现“公正与效率”的主题。
（三）整改措施及责任部门负责人、整改时间
1、严格审判流程管理，加大审判方式改革力度。(1)认真执行审判流程管理操作规程，严格程序管理。（2）坚决做到公开开庭审判，除法律有规定的外，所有案件一律公开开庭审理。(3)提高庭审质量，真正做到当庭举证、质证、认证，并充分进行说理，提高当庭宣判的比例。（4）做好法官助理制度试点工作，为制度的全面推行积累经验。（5）充分发挥人民陪审员作用，提高司法活动透明度。上述工作由**同志负责，各审判业务庭具体落实。
2、建立完善的案件质量控制体系。(1)加强审判监督和指导，对改判和发回重审的案件，要逐案分析，查找原因，提出对策；对构成错案的，坚持按照《错案责任追究制度》的规定进行处理。(2)建立全院统一的审判质量考核办法，建立健全案件评查制度，公开评查结果，并作为法官晋级晋职、评先选优的重要依据。(3)认真落实《干警岗位目标管理考核责任制》中有关案件质量的规定，对质量低下的不合格案件严格进行处理。上述工作由**同志负责，审判监督庭具体落实。
3、大力加强案件执行力度。(1)深入搞好以“提高实际执结率，解决执行难”为主题的大规模执行会战，真正为群众挽回经济损失，维护群众利益，维护法律权威。（2）进一步加大措施力度，狠刹执行过程中的“说情风”、“人情案”，如有发现，按违纪处理。(3)实行公告执行，探讨有偿举报制，进一步加大开庭执行、执行合议制、债权债务人大会、提级交叉执行等新的执行方式的使用，加大强制措施的使用频率和力度。在有关新闻媒体上公告执行案件，进行公开曝光,促使被执行人履行义务。(4)加强舆论宣传，在各新闻媒体上广泛宣传执行工作，表明法院攻克执行难的决心和信心，为执行工作创造良好的执法氛围。上述工作由**同志负责，执行局具体落实。
4、严格执法责任制。认真落实最高院《人民法院审判人员违法审判责任追究办法（试行）》、《人民法院审判纪律处分办法（试行）》和省人大《山东省司法工作人员违法办案责任追究条例》。在明确审判组织和法官职权的基础上，做到每发生一起错案都要分析原因，每发现一起违法行为都要追究责任，保证错案责任追究工作机制的正常运转。此项工作由**同志牵头，监察室具体落实。
三、抓队伍建设措施不够有力的问题
（一）主要表现
1、对政治思想教育工作抓得不够。对于社会主义、共产主义的理想和信念教育，世界观、人生观教育，宗旨教育和党性党风教育以及大局观念和公仆意识教育有所忽视，研究的少，抓的少。党组织的战斗堡垒作用未能得到充分发挥，放松了“三会一课”制度的落实，党员先进性和在干警队伍中应有的先锋模范作用没有充分体现出来，未能形成带领全院干警奋发前进的中坚力量。
2、规章制度落实不到位。对违反制度的问题，如案件质量不高、干警审判作风粗暴等，没有严格按照制度要求进行处罚，班子成员存有怕得罪人的思想。
3、赏罚不明，执纪不严。对先进典型没有很好地总结、推广；对消极腐败现象查处追究不力，出现了干多干少一个样、干好干坏一个样的情况。
4、对干警政治上、工作上、生活上关心不够。班子成员与干警沟通少，谈心少，对干警的思想状况、工作状况、家庭状况以及生活状况缺乏了解，有针对性的思想政治工作做得不好，没能有效地解决好干警的政治待遇、工作、生活、交通和福利待遇等实际问题。
（二）整改任务及达到的要求
通过整改，进一步提高法官队伍素质，锻造一支政治坚定、业务过硬、作风优良的优秀法官队伍。要大力加强司法能力和司法水平建设，使院级领导干部的司法决策能力、司法管理能力和司法审判能力；法官的运用法律能力、驾驭庭审能力、司法调解能力和判决说理能力；审判辅助人员的司法保障能力得到全面提升，提高公正司法的意识和能力。
（三）整改措施及责任部门负责人、整改时间
1、认真执行领导干部“一岗双责”制度。根据党组书记对全院工作和队伍建设负总责；分管领导对所分管部门的工作和队伍建设负责；中层干部对所在部门的工作和队伍建设负责的“一岗双责”制度，一般干警出现违法违纪行为时，其所在庭室主要负责人将承担其经济处罚总额2/3数额的连带责任；其分管院领导将承担经济处罚总额1/3数额的连带责任，要抓好具体落实，防止流于形式。此项工作由**同志负责，政工科具体落实。
2、规范法官培训。(1)根据最高院和省、市法院的要求，法官培训由政工科负责。要制定法官培训年度计划和长期规划，使每名法官都能在一定时间内接受一次正规培训。具体办法7月底出台。(2)建立法官培训档案,将法官培训学习鉴定和考核结果存入个人档案,具体办法8月底出台。(3)有计划地组织庭审观摩、司法理论和案例研讨会。具体办法6月底出台。(4)有组织地培养或鼓励法官接受高层次的学历教育,具体计划8月底出台。上述工作由**同志负责，政工科具体落实。
3、完善岗位目标责任制，严格考核奖惩。(1)根据审判工作的新形势，对岗位目标责任制进一步做出修改和完善，使之更加符合审判工作规律，能够全面反映干警工作全貌，更加科学、合理，便于操作。修改后的考核办法7月底出台。(2)对岗位目标责任制执行情况认真进行考核，严格奖惩，赏罚分明。(3)积极开展评先选优活动，使之制度化、规范化、权威化，使评出的先进典型真正成为干警学习的榜样。评先选优工作程序8月底出台。上述工作由**负责，政工科具体落实。
4、加强制度建设，狠抓制度落实。(1)院规章制度督察小组定期或不定期地对院内各项规章制度的落实情况进行检查，确保执行到位，发现问题，严格照章处理。(2)认真执行《关于进一步加强干警廉洁自律有关规定的实施意见》，加强机关管理，严格卫生、考勤、着装制度及车辆管理制度，树立法院的良好形象。(3)全面推行“首接责任制”，改进工作态度，提高工作质量和工作效率。上述工作由**、**、**同志负责，监察室、政工科、办公室具体落实。
5、坚持从严治警、从优待警。(1)进一步强化干警的政治教育、廉政教育、宗旨教育和法制教育，提高公正、高效、廉洁、文明执法的自觉性。教育计划6月底出台。(2)加强纪检、监察工作，加大对干警违法违纪案件的查处力度，严格执法执纪。工作计划6月底出台。(3)关心干警的政治进步和生活状况，在政策允许的范围内，最大限度地改善干警的福利待遇。加快审判综合楼的建设进度和干警宿舍建设的审批程序。上述工作由**、**、**同志负责，政工科、监察室、办公室具体落实。

2005年5月19日

**支部保持共产党员先进性教育活动整改方案

**支部保持共产党员先进性教育活动整改方案在全党开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党先进性教育活动，是在新形势下加强和改进党的建设的新举措，按照***保持共产党员先进性教育活动的工作安排，***支部认真组织，扎实推进，结合各处室的工作实际，到目前为止，完成了学习动员阶段和分析评议阶段所规定的各项任务，达到计划要求。在前两个阶段的活动中，我们充分征求党员、基层单位和社会各界的意见，在支部内部广泛地开展交心、谈心活动，并对征求来的意见、存在的主要问题和原因进行了认真分析和剖析。针对存在的问题，明确了整改的指导思想，提出了整改三条原则（即标本兼治原则、循序渐进原则、整体推进原则），制定如下整改方案：一、指导思想
以“三个代表”重要思想为指导，按照“关键是要取得实效”的要求，围绕提高***支部“三服务”水平、密切联系群众和提高相关部门工作实效为目标，切实解决好影响各处室发展的突出问题，以整改工作为契机提高支部全体党员素质，加强支部组织建设，促进各项工作。同时，抓好制度建设，建立“党员经常受教育，群众长期得实惠”的长效机制，在取得实效上狠下功夫。
二、整改措施
1、强化政治理论学习。全体党员以学习江泽民“三个代表”重要思想为主线，通过学习在改造世界观上不断有新成效，在身体力行上不断有新进步，在推动工作上不断有新进展。政治理论学习要紧密联系国际、国内形势和工作实际，突出重点，有的放矢，形式多样，注重实效。在自觉性、经常性和实效性上狠下工夫。支部委员要带头学好政治理论。要定期召开支委会议对全体党员思想情况进行认真分析，根据党员各自不同的具体情况提出不同的学习要求。在学习中注意解决支部内存在的主要问题，及时纠正学习中可能会出现的自满情绪、松懈情绪、厌烦情绪以及夸夸其谈，不联系思想实际和工作实际的不良学风。要通过这次“保先”教育活动，很好地把“保先”教育活动中良好的学风保留下来，以此促进和提高支部的政治理论学习，使支部更好地发挥战斗堡垒作用。
2、进一步抓好民主生活会。民主生活会是支部党员之间开展批评与自我批评的很好方式。我们支部在“保先”教育期间通过召开民主生活会，党员之间相互交流思想和体会，认真开展批评和自我批评，从而提高了认识，促进了工作。今后，我们要通过开好民主生活会，来继承和发扬党的批评与自我批评等优良作风和“保先”教育所带来的思想教育的好作风、好风气。全体党员要敞开思想，联系工作，结合存在的问题，遵循“有则改之，无则加勉”的原则，积极开展严肃的、真诚的、实事求是的批评与自我批评，通过民主生活会进一步营造团结、干事、发展的氛围。
3、主动接受基层和群众监督。通过不定期召开基层单位座谈会和社会各界座谈会，广泛征求意见，座谈会要有详细记录。对征求到的群众意见，做到条条意见有记载，个个问题有回复，件件事情有着落，项项工作有改进。要教育和督促每一位党员充分发挥其先锋模范作用，认真对待群众的意见和监督。党支部的堡垒作用是靠每一位党员的先锋模范作用来支撑的，所以作为党支部，要经常督促每位党员很好地工作，遇有思想问题、工作问题，及时开展谈心和说服教育工作。通过细致、耐心地思想工作，增强党员干部为人民群众服务的工作热情，自觉接受基层单位和群众的监督，把群众的意见和监督作为研究新情况，解决新问题，谋划新思路，不断提高“三服务”水平的动力，使党员干部的理论素质、工作水平、业务能力都有一个明显提高。
4、进一步加强和改进工作作风。通过认真分析***党委和****支部向基层单位征求意见的反馈情况，我们发现，我们的工作在某些方面还存在着不尽人意的地方和薄弱环节，这与***的发展和**领导的要求还有不相适应的地方。为此，我们要通过建立健全岗位工作责任制，使党员干部能够真正掌握本职岗位标准和要求，进一步明确自己应该努力的方向和目标。在此基础上，我们结合***在**先进性教育整改提高阶段动员大会上的讲话要求，狠抓工作作风，积极倡导认真学习、勤于思考的风气；履行职责，真抓实干的风气；深入基层、联系群众的风气；与时俱进、开拓创新的风气；爱岗敬业、严于律己的风气。倡导这“五种风气”有利于提高我们的工作水平，改进工作作风，提高工作效率。提高和改进工作作风就要在处理实际工作中的重要环节和解决群众反映的热点、难点问题上下功夫，支部对基层各部门的意见进行认真梳理，认为以下几方面工作需要进一步加强和改进。在公文运转、值班事宜报告、领导批示件查办等重点工作和环节上采取行之有效的措施，确保政务畅通，工作“提速”、“增效”。精简会议和文电，改进会风、文风，确保领导同志和领导机关从文山会海和一般性事务中摆脱出来，集中精力抓大事、抓落实。牢固树立宗旨意识，把对上服务和对下服务、对内服务和对外服务统一起来，坚决克服“门难进、脸难看、话难听、事难办”的衙门作风，把群众需要作为第一信号，**支部保持共产党员先进性教育活动整改方案

**支部保持共产党员先进性教育活动整改方案发挥好市委机关的“窗口作用”，真正把***支部建设成为一个“团结、紧张、严肃、活泼”积极向上的支部。
****支部
2005年5月16日
**支部保持共产党员先进性教育活动整改方案

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