关爱女孩双百行动工作方案

凡事预则立，不预则废。计划是很重要的一步。当我们不知所措时，策划必然需要一定的人力、物力和财力。高明的方案能够最大限度的发挥出自己的优势，最大限度的利用对手的劣势。优秀的方案都由哪些重要的因素组成呢？为了让你在使用时更加简单方便，下面是小编整理的“关爱女孩双百行动工作方案”，欢迎阅读，希望你能够喜欢并分享！

一、指导思想

以科学发展观为统领。牢固树立“以人为本、促进人的全面发展”理念，紧紧围绕富裕计生家庭、改善民生问题、构建和谐社会为主题，充分发挥利益导向作用，组织各单位结对帮扶农村贫困计划生育女孩家庭，使农村广大实行计划生育的群众充分享受经济社会发展和新农村建设的成果，从而在全社会形成关爱女孩、关爱计划生育家庭氛围，积极引导广大群众转变生育观念，自觉实行计划生育，稳定低生育水平。

二、帮扶对象

“双百”行动的帮扶对象为农村实行了计划生育且生活困难的女儿户”家庭。即生育一个女孩领取了《独生子女父母光荣证》并落实了长效节育措施的家庭和符合法律规定生育两个女孩并落实了绝育措施的家庭（以下简称“女儿户）

三、目标任务

（一）工作目标。从年开始。选择生活比较困难的独女户和二女户家庭实行“一对一”结对帮扶，帮扶时间为3年。通过帮扶，使被帮扶“女儿户”家庭从根本上摆脱贫困，人均收入超过当地平均水平20%以上。

（二）工作任务。对农村贫困计划生育“女儿户”家庭主要从三个方面进行帮扶：一是物资性帮扶。通过给予一定的款物。帮助解决生活问题；三是发展性帮扶，即变“输血”为“造血”通过扶贫开发、技能培训、小额贷款等方式，使计划生育“女儿户”掌握一门创业技能，找到一个致富门路，最终成为“少生快富”典型。双百”行动具体要落实“八个一”即：一个帮扶单位，帮一户贫困计划生育“女儿户”筹集一笔资金，发展一个当家项目，推广一项应用技术，培养一个致富能人，挂一个帮扶牌，建一个帮扶档案。

四、方法步骤

（一）调查摸底。各乡镇（办）市直各单位认真做好调查摸底工作。重点了解计划生育家庭中贫困“女儿户”家庭的基本情况，并建立花名册和个人登记档案。

（二）结队帮扶。全市确定农村贫困计划生育“女儿户”共计165户。由全市机关和企（事）业单位实行“一对一”帮扶，做到一个单位帮扶一个家庭，3年不变。

（三）落实政策。一是根据计划生育法律法规的规定。包括独生子女保健费、农村二女户结扎对象一次性奖励金、农村部分计划生育家庭奖励扶助金、独生子女家庭特别扶助金；二是落实各项惠农政策时，包括农村沼气、饮水安全工程，农业综合开发、林特开发和退耕还林，小额贴息贷款、扶贫搬迁、危房改造、库区移民后扶资金安排和农机购置财政补贴，农村劳动力技能培训、农村征地补偿、新型农村合作医疗保险、农村最低生活保障、义务教育“两免一补”中考加分等方面，给予计划生育“女儿户”家庭优先优惠。

（四）发放款物。针对生活比较困难或生产遇到困难的计划生育“女儿户”家庭。或是通过补贴生产资金和发放种子、化肥等生产资料给予帮助。

（五）确定项目。帮扶单位要根据被帮扶对象的实际情况。选准增收项目，制定帮扶计划，认真组织实施。对有生产项目和技术但缺资金的帮扶家庭，要积极开展“小额信贷行动”通过财政贴息的信贷扶贫资金投入，为帮扶家庭增加收入。对缺少项目的帮扶家庭，要为其选择1至2个增收项目，给予技术和资金的支持，提高其家庭收入。对有劳动力但缺乏职业技能的帮扶家庭，要有针对性地开展实用技术培训、能工巧手工艺培训等，达到培训一人、脱贫一户”目的对居住在自然条件恶劣地方的帮扶家庭，要通过移民搬迁、异地安置，为其脱贫致富创造条件。

五、组织领导

（一）成立市“关爱女孩‘双百’行动”领导小组。领导小组下设办公室，办公室设在市人口和计划生育局。

（二）各单位在市“关爱女孩‘双百’行动”领导小组的统一领导下。推动“关爱女孩双百’行动”深入开展。对帮扶活动已取得成效、帮扶对象已脱贫的单位，要及时进行调整。

（三）市人口和计划生育局要成立“双百”行动协调小组。具体协调“双百”行动，及时掌握工作进展情况，对帮扶对象实行名单化管理，建立帮扶档案。各帮扶单位要成立“双百”行动专班，其主要领导为第一责任人，切实做到双百”行动有计划、有安排、有检查、有验收。双百”行动协调小组要经常检查帮扶活动的开展情况，定期组织考评，以市委人口和计划生育领导小组名义予以通报，确保此项工作扎实有效开展。

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关爱女孩行动实施方案

篇一：关爱女孩行动实施方案

为贯彻落实(国办发[20XX]59号)和(湘办[20XX]25号)文件精神,进一步贯彻落实县委、县政府有关治理方案,营造有利于关爱女孩综合治理出生人口性别比偏高问题的社会舆论环境,为配合这项活动的工作开展，结合我乡实际，经乡党委、政府研究决定，特制定如下实施方案：

一、指导思想

以邓小平理论和三个代表重要思想为指导,全面落实科学发展观,坚持计划生育和男女平等基本国策,贯彻落实《中华人民共和国妇女权益保障法》、《中华人民共和国母婴保健法》、《湖南省人口与计划生育条例》和《湖南省禁止非医学需要鉴定胎儿性别和选择终止妊娠规定》(以下简称省政府令第194号),认真执行《中共中央国务院关于加强人口与计划生育工作稳定低生育水平的决定》(中发[20XX]8号),广泛开导展关爱女孩及计划生育女儿户的利益导向机制,综合治理出生人口性别比偏高问题,切实遏制出生人口性别比升高势头,逐步实现我乡出生人口性别比的自然平衡。

二、工作目标

每年4－6月在全乡集中开展关爱女孩行动综合治理出生人口性别比偏高问题行动。力争通过努力，有效治理出生人口性别比偏高问题。

到20XX年，在全社会形成关爱女孩的浓厚氛围，全乡基本建立起有利于女孩及计划生育女儿户的利益导向机制，普遍开展计划生育和生殖保健优质服务，两非和溺弃女婴等违法行为明显减少，出生人口性别比实现自然平衡。

三、工作措施

（一）全面提升计划生育优质服务水平

坚持以人为本，全面建立已婚育龄妇女生殖健康档案，开展孕情监测、孕期保健和产期保健。严格落实计划生育政策和技术服务措施，加强对流动人口的计划生育管理和服务，加强对育龄夫妇避孕的指导和孕情监测，对意外怀孕早发现、早补救；对正常怀孕的妇女，尤其是对怀孕第二胎的妇女，要落实跟踪服务制度，做好定期随访，指导孕产期保健，防止出现非医学需要选择性别的人工终止妊娠。严格落实出生性别、引产性别登记报告和分析评估制度，依法加强医护队伍管理，严禁不具备执业资格的机构和人员从事接生等医疗服务。做好新生儿计划免疫和疾病防治工作，指导婴儿父母喂养，降低新生儿特别是女婴的死亡率，提高群众的满意率。

（二）进一步加大宣传教育力度

在精神文明创建和婚育新风进万家活动中，加强对关爱女孩的宣传，发挥舆论氛围，逐步削除对女孩、计划生育女儿户的偏见和岐视妇女的传统观念，对女孩和计划生育女儿户发展创造良好的社会环境，要利用广播、电视、互联网、墙报等大众传媒开展宣传教育工作，广播站要定期播放有关文章和公益广告；车站、集市等人流量较大的公共场所设立大型公益宣传画、标语牌，营造良好的舆论氛围，形成活动有安排、报刊有文章、广播有声音、电视有影像、网络有图文的大宣传格局。要组织咨询、培训、知识竞赛、演讲、座谈、文化娱乐等形式多样的群众性活动，制作群众喜闻乐见的宣传品，免费发放到群众手中，通过多种方式让群众获得知识、受到教育。

（三）落实优惠政策

1.优惠对象：

（1）农村生育一个女孩并已领取《独生子女父母光荣证》的独生女孩家庭。

（2）城乡纳入低保并领取《独生子女父母光荣证》的独生女孩家庭。

2.优惠政策：

（1）符合再生育条件而自愿不生育的独生女孩家庭，领取《独生子女父母光荣证》后，经县级计生部门审核后，享受每月不低于10元的独生子女父母奖励费。

（2）协调农业信贷部门，为农村独生女孩家庭优先办理农业贷款。

（3）免费提供农业科技培训。

（4）在同等条件下，优先承包机动地。

（5）符合优惠条件的独生女升入本乡学校可优先录取。

（6）独生女孩家庭的父母丧失劳动能力且无经济来源的，要提供最低生活保障或优先入住民政部门所办的福利院。

（7）优先审批独生女孩家庭的住房宅基地。

（8）优先落实独生女孩特困家庭的扶贫项目和公益性岗位，优先安排社会救济物资、最低生活保障补助。

（9）在企业招工、劳务输出时，同等条件下给予独生女孩家庭优先照顾。

（10）农村两女女扎户其父母实行养老保险、子女实行免费入学。农村两女户家庭及特困独生子女家庭免费参加农村合作医疗，其费用由财政负担。

（四）严厉打击违法犯罪行为

加强对利用超声和染色体检查等技术手段进行胎儿性别鉴定、终止妊娠手术和药物应用等方面的管理，依法惩处两非和溺弃女婴等违法行为，动员全社会保护妇女儿童合法权益。由政府牵头，加强部门配合，查处两非相关案件。对于已经查实的案件，要依法处理到位；并追究有关部门和责任人员的行政责任。

（五）加强组织领导

乡党委、政府要将此项工作列入重要的议事日程，坚持一把手亲自抓、负总责，成立由乡党委书记罗学雄任组长，袁愈绍、魏维、罗崇学、胡乐清、阳日军、刘建华、田新、宁顺奎、颜小军为成员的领导机构，并在乡计生办设日常工作办公室。保证必要的经费投入，将所需经费列入财政预算。

从今年起，乡委、政府要把开展关爱女孩行动综合治理出生人口性别比偏高问题的情况作为各部门村人口和计划生育目标管理责任制考核的重要内容，重点考核领导重视、宣传教育、利益导向、案件查处、孕情随访等方面的情况。各相关部门也要将本部门业务机构和下级部门履行职责的情况纳入各自综合考核内容。专项工作领导小组办公室要进行不定期的督促检查。


篇二：关爱女孩行动实施方案

国家人口计生委一直高度重视出生人口性别比升高问题，近年在全国开展了婚育新风进万家活动，通过广泛深入的宣传教育，引导群众逐步转变重男轻女和传宗接代等旧观念，取得了明显效果。20XX年，国家人口计生委会同中宣部和卫生部等部门出台了《关于禁止非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别的人工终止妊娠的规定》和《关于综合治理出生人口性别比升高问题的意见》等文件，进一步对综合治理出生人口性别比问题提出要求。20XX年，开始启动关爱女孩行动试点工作，综合治理出生人口性别比工作向纵深发展。20XX年，要继续贯彻落实这些文件和要求，努力做好以下几个方面的工作。

一、国家人口计生委指导小组和办公室的主要工作任务

（一）认真抓好关爱女孩行动试点工作，深入试点县（市、区）调研指导试点工作,办好5个培训班，全面落实关爱女孩行动试点方案提出的各项工作任务。

（二）启动第二批13个省（区、市）关爱女孩行动试点工作，做好选点启动、基线调查和公开信等宣传品发放和人员培训等各项工作。

（三）组织一系列全国性宣传活动，如：为了美好的明天论坛，培育女儿成才演讲会和关爱女孩行动试点单位宣传日活动等。 组织新闻媒体对关爱女孩行动进行有序报道。

（四）组织召开全国关爱女孩行动工作经验交流会议，组织交流关爱女孩行动工作信息，深入基层调查研究和指导工作。

（五）组织开展关爱女孩行动绩效考评工作，研究确定考评方案，分步实施，推动关爱女孩行动工作深入发展。

二、各省（区、市）的主要工作任务

（一）贯彻落实20XX年全国关爱女孩行动座谈会精神，精心指导国家试点单位试点工作。

（二）从本省（区、市）的实际出发，部署本省（区、市）关爱女孩行动工作。确定省级试点单位，及时总结经验并加以推广。

（三）组织开展关爱女孩行动宣传活动，营造关爱女孩的舆论氛围，组织新闻媒体有序报道。

（四）加强信息交流，做好上传下达和横向沟通工作。及时引进外地先进经验，结合本地的实际情况进行推广。

（五）开展本省（区、市）关爱女孩行动绩效考评工作，找出问题，研究解决方法，逐项进行落实。

三、试点单位的主要工作任务

（一）深入开展宣传教育活动，关爱女孩行动要坚持宣传先行。要建立一批广告宣传画和标语牌，营造有利于女孩生活、发展的舆论氛围和社会环境；制作发放一批保护妇女儿童的宣传品；培训一批宣传员；开展一系列宣传活动。

（二）加快建立和健全利益导向机制。协调相关部门制定并落实有利于计划生育和有利于女孩及其家庭的社会经济政策和社会保障制度；帮助有女孩的困难家庭发展经济，解决养老方面存在的实际困难；帮助辍学女孩回到学校，救助贫困母亲；消除社会性别歧视和不平等现象，维护妇女合法权益，提高妇女社会经济地位。

（三）加强计划生育技术服务，主要加强以下四个环节的工作：坚持三为主工作方针，加强避孕为主的服务工作，定期进行孕情检查服务工作；对意外怀孕要早发现，及时落实补救措施，禁止28周以上的引产和28周以下选择性别的引产，严格限制非医学等原因的其他中期引产；对正常怀孕妇女要跟踪服务，避免非正常终止妊娠；采取有效措施保证母婴健康，防止女婴非正常死亡。

（四）整顿Ｂ超和染色体检查，禁止非医学需要的B超、染色体胎儿性别鉴定和性别选择引产，建立相应的管理制度。计划生育部门要会同卫生、公安、司法和检察等有关部门，严厉查处胎儿性别鉴定和性别选择引产的违法案件。

（五）做好出生婴儿性别监测工作。计划生育部门要会同卫生部门做好出生婴儿性别、引产胎儿性别和死亡婴儿性别监测工作。由负责接生和引产的医务人员填写报表，上报试点县（市、区）关爱女孩行动办公室汇总。

20XX年进行的人口小普查，将检验近年综合治理出生人口性别比工作的成效。20XX年的工作十分关键，我们必须振奋精神、全力以赴、精心部署、逐项落实，努力完成所肩负的光荣使命。


篇三：关爱女孩行动实施方案

为了广泛开展关爱女孩行动综合出生人口性别比偏高问题行动计划的实施意见和xx市人口计生委的文件精神，结合我街办工作实际，决定在我街办深入开展关爱女孩行动的活动，现特提出如下意见：

一、指导思想

以邓小平理论和xxxx重要思想为指导，科学

发展观为统领，以全国纪念7.11世界人口为契机，围绕关爱女孩行动这个主题，全面落实市政府《关于广泛开展关爱女孩行动、综合治理出生人口性别比偏高问题行动计划实施意见》，努力营造有利于女婴出生、女孩成长、女性发展的社会环境，促进生育文明和人的全面发展，为建设社会主义新农村，构建社会主义和谐社会，实现全面建设小康社会宏伟目标营造良好的人口环境。

二、方法步骤

这次关爱女孩行动活动按照思想发动、组织实施两个阶段进行：

第一阶段：思想发动

1、深入进行思想发动。召开相关会议，搞好动员部署，着重讲清活动的重大意义和上级的指示要求，明确活动的具体安排，提出有关要求。

2、扎实搞好相关文件的学习。要组织各村（居）委会全体干部和中心户长认真学习国家关于开展关爱女孩行动活动的电视电话会议精神，学习宜春市和我市关于开展关爱女孩行动活动的有关文件和领导的指示要求。

3、要广泛开展宣传。各村要充分利用会议，专栏，文艺节目等各种宣传形式，大力宣传以人为本、男女平等、生男生女一样好、生男生女顺其自然、时代不同了、男女都一样、关爱女孩就是关注民族的未来等新型的生育观。要积极开展关爱女孩行动和知识竞赛、关爱女孩行动宣传周等系列活动。要悬挂和书写宣传标语，每个村（社区）至少要悬挂1条高标准的关爱女孩的宣传标语。通过宣传活动调动全社会力量，营造关爱女孩综合治理出生人口性别比偏高问题的良好舆论氛围。

第二阶段：组织实施1、建立和落实各项制度、强化优质服务。各地要建立和落实好出生性别、引产监测网络和登记报告制度、按照规定加强出生医学证明管理，积极推行住院分娩，保证孕产妇的孕期安全和正常分娩。要认真做好产后随防工作，指定好专人负责，防止女婴被遗弃和非正常死亡。要建立健全信息沟通机制，经常对出生人口性别比进行评估分析，及时解决存在问题。

2、一步落实好利导机制。继续抓好农村独女户、二

女户奖、扶、优、帮、免等一系列优惠政策的落实，全面实施绝色养老少生快富、春蕾行动、结队帮扶等工程。同时，要制定切实可行的有利于生育女孩的计划生育家庭的社会经济政策和社会保障制度，创造和谐的人口环境。

三、几点要求

（一）加强领导，强化责任。进一步深化认识、把关爱作作为计生工作的重中之重，坚持一把手亲自抓、总负责。要认真研究，精心部署，狠抓落实。要把关爱女孩工作与打击两非工作有机结合起来，把关爱女孩工作与利机制有机结合起来，真正解除独女户、二女户家庭的后顾之忧。

（二）强化监督，建立综合治理的长效机制。关爱女孩和综合治理出生人口性别比工作，是当前人口和计划生育工作的一件大事，是一项长期的重要任务。通过宣传、经济、法律、教育、行政等有力措施，形成全社会都来关心和爱护女孩的舆论环境、政策环境、法制环境和工作氛围。


篇四：关爱女孩行动实施方案

为进一步推动我镇关爱女孩行动的深入，健康发展，从根源上铲除性别偏好、性别岐视，树立生男生女顺其自然新观念，营造有利于女孩生存、发展的社会氛围，根据省人口计生委《关于全面实施五项工程推动关爱女孩行动健康发展的意见》和《莆田市开展关爱女孩行动工作实施意见》要求，决定在全镇农村范围内全面开展关爱女孩行动，特制定本方案：

一、提高认识。把关爱女孩行动作为实施人口与经济社会协调发展和可持续发展的一项重要工作来抓。近几年来，我镇个别村有出现利用B超进行非法签定胎儿性别，非法人工 终止妊娠以及弃溺女婴等违法行为，造成出生人口性别比呈非正常持续攀升趋势，开展关爱女孩行动是贯彻计生基本国策，实现男女平等，消除性别岐视，维护女童合法权益的重要

举措，是建设新型生育文化的重要载体，是婚育新风进万家活动的深化、提升和发展，各村、各单位要充分认识到此项工作长期性、艰巨性和复杂性，迅速行动起来，切实把开展关爱女孩行动作为实现新时期人口与计划生育工作奋斗目标的一项重要工作抓紧抓实。

二、大张旗鼓地开展关爱女孩行动的宣传教育，形成大联合、大宣传的宣传氛围。一要利用宣传栏、标语、多渠道、多形式广泛宣传婚育新风尚和先进典型，用群众身边的事教育身边的人，在全社会形成生男生女一样好的浓厚氛围。二要制作关爱女孩宣传精品，发放到重点育龄群众手中，拟在三郊路、福厦路显眼处设立关爱女孩，大型公益宣传广告牌3幅，利用春节、元宵等节日将有关爱女孩内容的宣传画融入群众游灯中。三要坚持落实一年不少于三次的宣传访视制度，把独女户和二女户作为重要访视家庭，开展面对面的帮扶宣传，把党和政府的温暖和关怀及时送给广大群众，做到奖励优惠政策家喻户晓，人人皆知。

三、从根源上铲除性别偏好、性别岐视。一是成立专项治理领导小组，严厉打击非法进行胎儿终止妊娠、非法进行胎儿性别鉴定，非法生产和销售终止妊娠药品以及溺弃女婴等违法行为。二是凡是怀孕育妇都要到计生办签定计生合同，进行孕情跟踪管理，发现第一胎孕情情况去向不明，五年内不审批第一孩，第二胎孕情情况不明去向，五年内不审批再生育。从根源上铲除性别岐视，淡化只有男孩才能传宗接代的旧观念，树立生男生女一样好的新观念。

四、实施五项工程切实把关爱女孩行动各项工作落到实处。

1、致富工程：通过开展政策、项目、资金、物资、技术、信息等帮扶，加快计生独生户和二女户脱贫致富奔小康进程，具体由镇计生协、计生办、民政办、财政所、镇直镇办有关单位和各村组织实施。

2、安居工程：即通过提供经济补助、协助征地和技术服务等帮扶农村贫困的独女户和二女户解决住房困难，各村拟报送1户独女户或二女户由镇计生领导小组和各村（居）组织实施，土管、村建、民政、计生部门积极配合。

3、保障工程：即通过提供医疗保健、低保、养老等社会保障，为计生独女户和二女户的生产、生活创造良好的条件，解除后顾之忧，具体由卫生院、镇劳动保障办、民政办和各村实施。

4、成才工程：即通过减、免学杂费，照顾加分，补助奖励，教育就业等方面为农村独女户和二女户女儿上学、就业开通绿色通道。具体由镇教委协调各学校、镇劳动保障办协调各企业组织实施。

5、亲情工程：即通过在政治上、经济上和生活上对计生独女户和二女户的关心、爱护，在全社会形成计划生育光荣的浓厚氛围。具体由镇计生领导小组组织实施，拟每位副科级以上干部，每位镇党员干部各挂钩一户独女户或二女户。


篇五：关爱女孩行动实施方案

关爱女孩行动是贯彻落实计划生育基本国策、促进男女平等消除性别歧视、维护女童合法权益的重要举措，是婚育新风进万家活动的深化、提升和发展。为了进一步贯彻落实党的十七大和《中共中央国务院关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》精神，结合本镇工作实际，经镇党委、政府专题研究，制定如下实施方案，希望认真落实。

一、加强领导，落实责任

为了切实加强对关爱女孩行动工作的领导，确保活动的顺利开展，取得实效，我镇调整了三星镇关爱女孩行动工作领导小组。

组 长：陈 黎

副组长：黄廷海 梁 淼

成 员：李 劲 陈晓荣 周维剑 胡秀荣

唐惠英 罗丽莎 张 强 廖春蓉

领导小组下设办公室，办公室负责全镇工作进行指导。各村（社区）根据实际情况，及时调整本村（社区）关爱女孩行动工作小组。

二、利用载体，分类实施

（一）开展一村一名大学生一对一结对扶智活动。

各村（社区）要组织动员一村一名大学生，发挥他们的聪明和才智，利用所学的科学文化知识，负责对本村（社区）1～3名计划生育女孩小学生定期课外学习辅导，并制定年度学习辅导计划，帮助其学习成绩提高，身心健康成长。

（二）开展六一儿童节表彰奖励活动。

结合本镇实际，每年在六一儿童节期间开展一次慰问活动，并对5名品学兼优的计划生育女孩学生进行表彰奖励。

（三）开展春节送温暖慰问活动。

每年在元旦春节期间，结合各部门开展的送温暖献爱心活动，对5名计划生育困难女孩学生作为重点对象进行慰问。

（四）开展扶贫帮困活动（少生快富工程）。

全镇落实5户在生产、生活上有特殊困难的计划生育女孩家庭，每年给予每户一定的生产发展基金（经费可在镇计划生育工作事业费中列支），用于发展生产，增加收入，使她们尽快脱贫致富。各相关部门在扶贫开发、微水治旱、医疗救助、土坯房改造、计生三结合帮扶等工作中，重点向计划生育困难女孩户倾斜。

通过上述活动的有序开展，全面推进我镇关爱女孩行动工作，使计划生育女孩家庭切实感受到党和政府对她们的关怀和温暖，提高她们的政治地位，改善她们的生活水平。

三、精心组织，强化落实

（一）深入开展婚育新风进万家活动，广泛宣传以人为本、关爱女孩、男女平等、生男生女都一样的新观念，促进新型生育文化建设和社会主义精神文明建设，营造有利于女孩生存和发展的社会环境。

（二）认真做好对计划生育困难女孩家庭和进行一对一结对扶智女孩小学生的调查摸底工作，登记造册。

（三）召开工作会议，落实工作责任。

1、召开一村一名大学生会，安排、部署一对一结对扶智工作；大学生结合自己的工作实际，要制定本年度的学习辅导计划。

2、召开各小学联系会，要求各小学校对品学兼优的计划生育女孩学生进行调查摸底，择优评选5名女孩小学生，在六一儿童节进行表彰。

3、召开部门扶贫助困工作会，全面落实5户在生产、生活上有特殊困难的计生女孩家庭，签订帮扶协议，每年给予每户一定的生产发展基金，用于发展生产，增加收入，使她们尽快脱贫致富。

4、召开村（社区）干部会，调查、评议5户计划生育困难女孩家庭作为重点对象，开展春节送温暖活动。

四、加强管理，注重要求

在实施关爱女孩行动工作中要坚持做到六个好，即：领导重视好、宣传导向好、利益导向好、孕产服务好、查外两非好、统计监测好。

（一）加强对关爱女孩行动工作的领导，以宣传教育为主、避孕节育为主、经常性工作为主的工作方针开展工作。

（二）加强B超管理，加强孕前服务，减少意外怀孕，严格控制引产。

（三）积极开展送观念，送法律，送知识，送关怀等活动。

（四）各部门、各村（社区）制定对困难女孩家庭的结对帮扶方案，积极开展关爱女孩行动活动，活动开展情况及时报送关爱女孩行动工作办公室。

五、规范资料，健全档案

认真收集、规范、整理关爱女孩行动的文件和各帮扶部门（个人）、项目、物质、资金与被帮扶对象花名册等资料。另外，要作好会议记录，留存照片等。

六、经费保障

镇政府将对关爱女孩行动工作专门拨付经费开展活动，并动员镇属部门、村（社区）提供人力、物力、经费支持关爱女孩行动，确保关爱女孩行动工作圆满完成。

萝峰社区“关爱女孩行动”实施方案

萝峰社区“关爱女孩行动”实施方案

为全面实现市、区、街关于“关爱女孩行动”的奋斗目标，遏制出生性别比升高的势头，结合我社区实际，特制定了实施方案。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实党的“十七”大精神，《人口与计划生育法》、《母婴保健法》、《妇女权益保障法》、《计划生育技术服务管理条例》和《广东省人口与计划生育条例》等法律法规提出“保护妇女儿童合法权益”、“禁止歧视、虐待生育女婴的妇女和不育的妇女”、“严禁利用超声技术和其他技术手段进行非医学需要的胎儿性别鉴定”、“严禁非医学需要选择的人工终止妊娠”的要求，广泛开展“关爱女孩行动”，进一步抓紧抓好人口与计划生育工作，使出生婴儿积累比趋向正常，初步形成新的婚育观念和生育文化。
二、工作任务
（一）开展基线调查，摸清基本情况，研究分析我社区出生性别比升高的相关因素及深层原因，制定有针对性的、可操作性的活动方案。
（二）通过宣传栏、标语等渠道，广泛深入地宣传以人为本、关爱女孩的思想，宣传男女平等、生男生女一样好、女儿也是传后人等新观念，努力建设新型生育文化，营造有利于女孩健康成长的良好环境和社会风尚。
（三）制定有利于计划生育，有利于女孩及其家庭的社会经济政策和社会保障制定。着重帮助有困难的独女户、二女户发展家庭经济、解决其养老方面存在的实际困难，帮助辍学女孩重返校园，救助贫困母亲，维护妇女合法权益，提高妇女的社会经济地位。
（四）坚持计划生育工作“三为主”方针，加强以避孕为主的优质服务，对计划外怀孕及早发现并采取补救措施，严格限制非医学、非伦理学等原因是的引产。采取有效本文 措施保证母婴健康，降低女婴死亡率。全面提高计划生育工作质量，保持稳定的低生育水平。
（五）禁止非医学需要的b超和染色体胎儿性别鉴定，严禁溺弃女婴。
三、工作内容
通过宣传教育、政策扶持、综合治理、优质服务，确实把关爱女孩工作落到实处，使出生性别比趋于正常。主要工作内容：
（一）加大“关爱女孩行动”宣传教育工作力度。做到宣传品进村入户率达100%，群众对计生政策、法律法规、新型生育观念和避孕节育科学等科普知识知晓率达90%以上。改变旧的婚育观念，形成文明向上的婚育新风尚。
（二）积极做好“关爱女孩行动”的政策扶持工作。建立“关爱女孩行动”的利益导向机制，形成全社会都来关注女孩的良好氛围。
（三）切实做好优质服务工作。进一步完善基层服务网络，提高技术服务水准，优先向生育女孩的妇女提供优质生殖保健服务，提高妇女的生殖健康水平，做好防疫防病工作，促进女孩身心健康。
萝峰社区“关爱女孩行动”实施方案

集镇整治行动工作方案

集镇整治行动工作方案

为进一步规范**集镇管理，党委政府决定对**集镇店外经营进行全面整治，特制定该工作方案。

一、整治时间：2015年8月14日

二、整治重点：**集镇店外经营

三、人员安排：

总指挥：**

副总指挥：**

下设三个小组：

（一）搬运组：

**

（二）稳控组：

**

派出所干警3名

（三）群众工作组：

**

四、工作要求：

（一）服从安排：

①时间要求全体成员8:30在政府二楼大会议室集合，不得迟到。

②所有人员必须服从现场总指挥的调度安排，不得无故中途缺席。

③总指挥下达撤离命令后，方可离场。

（二）文明执法：

所有工作人员必须做到文明执法，避免与群众发生冲突。

乡镇专项行动工作方案

乡镇专项行动工作方案

　根据省、市的统一部署，今年全省将集中开展以打击欺行霸市、打击制假售假、打击商业贿赂和建设社会信用体系、建设市场监管体系为主要内容，以优化市场环境为目标的“xxxx两建”行动。为组织开展好我镇“xxxx”专项行动，现制定方案如下：
　一、总体目标
　本次“xxxx”专项行动要迅速形成高压态势和震慑作用，在重点领域、重点地区的治理上深入推进，在解决人民群众最关心、反映最强烈的问题上取得明显成效。务必集中打掉一批欺行霸市的犯罪团伙，严惩一批黑恶势力犯罪分子；务必取缔一批制假售假地下窝点，严厉查处一批制假售假单位和人员；务必查破一批商业贿赂犯罪案件，严惩涉及国家公职人员利用职权索贿受贿、充当黑恶势力及制假售假保护伞的犯罪分子；务必整治一批重点地区和突出问题，全面遏制欺行霸市、制假售假、商业贿赂等违法犯罪活动。通过开展“xxxx”专项行动，实现“三类案件”明显下降，市场环境明显好转的目标，为实现加快转型升级、建设幸福东莞、实现高水平崛起战略目标，为迎接党的十八大和省第十一次党代会的胜利召开创造良好的社会环境。
　二、打击重点
　（一）打击欺行霸市的重点：涉黑恶性质的交通运输、废品收购、商品批发、工程建设等行业中欺行霸市的违法犯罪行为；非法垄断、控制娱乐场所经营权的违法犯罪行为；非法垄断、控制农贸市场中各类农副产品经营权，以及强买强卖、强收保护费、敲诈勒索及寻衅滋事等违法犯罪行为。
　（二）打击制假售假的重点：制售假冒伪劣药品、食品、农资产品、卷烟、建材、通讯产品、汽车配件、日化用品等关系民生商品的违法犯罪行为；制售假冒国际、国内知名品牌商品的违法犯罪行为；制售假印章、假文凭、假证书、假车牌、假居民身份证等假证照的违法犯罪行为。
　（三）打击商业贿赂的重点：严重破坏市场秩序和损害人民群众切身利益的商业贿赂行为，特别是因受贿而渎职、导致出现产品质量、食品安全和环境污染等严重危害民生后果的犯罪行为；国家公职人员利用职权参与或干预企事业单位经营活动、谋取非法利益的行为。
　各村(社区)、各部门要紧密联系实际，紧紧抓住群众反映强烈、社会危害较大的突出问题进行打击治理，务求实效。
　三、工作步骤
　“xxxx”专项行动期限初定一年，分四个阶段推进：
　(一)动员部署阶段(xxxx年2月至xxxx年3月)。2月下旬，召开全镇“xxxx两建”动员会，全面部署工作。3月上旬，各村(社区)、三大专项行动小组牵头部门要组织贯彻到位，成立领导小组，组建工作班子，制定具体实施方案，明确责任分工，进行具体工作部署。各单位抽调到领导小组办公室的人员名单以通知为准。
　(二)情况排查阶段(xxxx年3月至xxxx年5月)。各村(社区)、有关部门要认真组织开展情况和案件线索摸排工作，对重点人、重点地区、重点行业、重点部位、重点场所等进行“地毯式”滚动排查，组织精干力量开展明查暗访；在不同层次、不同人群中物色信息员，收集相关情况线索；深入发动群众，拓宽情报线索收集渠道。组织专门力量对摸排的情况线索及时进行汇总研判，落实专人查证、专案突破。
　(三)打击整治阶段(xxxx年3月至xxxx年11月)。按照什么问题严重就整治什么问题、哪类犯罪突出就打击哪类犯罪的原则，采取边摸排边查处打击的方式，有组织有准备有目标地开展打击整治行动，集中侦破一批案件特别是大要案件和窝案串案，整治一批问题突出的地区、行业和部位，打击处理一批违法犯罪人员，确保“xxxx”专项行动取得明显效果和震慑作用。
　(四)总结迎检阶段(xxxx年12月至xxxx年1月)。集中打击整治行动告一段落后，市委、市政府将组织考核验收组对各镇(街道)的“xxxx”工作进行考核验收，各村（社区）、有关部门要对整治工作开展情况进行全面总结，查漏补缺，做好迎接市委、市政府检查准备。
　四、具体要求
　(一)加强组织领导。各村（社区）、各部门要把这项工作作为“一把手工程”，主要领导要亲自过问、亲自研究、亲自指挥。要集中必要的人力、物力、财力、精力，提供有力保障，确保专项行动迅速启动、扎实推进。由xxxx公安分局牵头组成打击欺行霸市专项行动小组，由镇经贸办牵头组成打击制假售假专项行动小组，由镇纪委牵头组成打击商业贿赂专项行动小组。三个专项小组分别负责制定相应专项打击行动方案并具体组织实施。领导小组各成员单位根据“xxxx”专项行动总体方案和三个专项打击行动方案，结合实际，制定具体实施方案。各部门既分工负责，又协作配合，形成合力。
　(二)依法严打严惩。要依法从严打击违法犯罪活动，严格按法律程序办事，确保办事质量；对涉及民

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生特别是严重危害人民群众身体健康和生命安全的违法犯罪行为，要充分考虑其社会危害性及实际造成的严重后果，要依法从快从重打击处理，有效震慑犯罪。涉及政策层面上的问题原则上由执法主体单位按程序研究解决，涉及多个部门有争议的问题由镇政法办牵头研究解决。
　(三)加强配合协作。各村（社区）、各部门要切实增强大局意识，加强沟通、形成共识、凝心聚力、密切协作。要加强重要信息、线索的汇总、研判、交换、处理，建立案件侦办快速协调机制，搭建行政执法与刑事司法衔接的平台，最大限度发挥整体合力。
　(四)强化舆论宣传。各村（社区）、有关部门要采取多种措施加大舆论宣传力度，大力宣传我镇“xxxx”工作开展情况，广泛动员群众、深入发动群众、教育引导群众，大造“xxxx”舆论声势，营造打击整治的良好氛围。要利用正反两方面的典型，广泛深入教育人民群众和市场主体，引导遵章守法经营，大力营造法治诚信的市场环境。要通过设立举报电话、网站、短信平台等，拓宽举报渠道，建立举报奖励制度，发动和鼓励群众参与“xxxx”工作，营造群众积极参与的氛围，造成严打的强大声势，敦促有关违法犯罪人员投案自首，把开展“xxxx”与保障人民群众利益紧密结合起来，打一场“xxxx”人民战争。
　(五)严格落实责任。各级领导干部，特别是参与“xxxx”专项行动的工作人员，要切实强化政治意识、大局意识、法纪意识，用铁的纪律来保障和推进“xxxx”专项行动，自觉摆脱各种人情和利益关系，严守纪律、洁身自好。镇纪委要加强执法纪律检查，对在行动中有案不立、以罚代刑、重罪轻判的；对泄露行动情报，或为犯罪分子通风报信的；对干扰依法办案，为犯罪分子开脱罪责，使之逃避打击的，要及早介入查处，对相关人员一律先停职离岗，再依法查办。对工作不力、推诿扯皮，导致严重后果的，要实行责任倒查，直至动用“一票否决”，严肃追究有关领导和工作人员的责任。
　(六)加强总结汇报。各村（社区）和各专项行动小组分别负责编写专报和快报，及时将工作情况报告镇委、镇政府和镇政法办。要注重及时总结先进工作经验，积极推广，促进各部门深入开展“xxxx”专项行动，争创成效的良好局面，树立以打促建的长效意识，加快推动“xxxx”工作的制度化、常态化。

河道治理专项行动工作方案

河道治理专项行动工作方案

专项行动工作方案

为全面贯彻落实市委市政府“五水共治、治污先行”战略部署，按照市相关工作要求，结合新区实际，决定在新区范围内开展“黑河、臭河、垃圾河”专项治理行动（以下简称“清三河”）。特制定如下行动方案。
一、总体目标
2014年6月底前，全面消灭垃圾河，12月底前消灭黑河、臭河，在2014年底以前全面完成“清三河”任务，达到水岸无垃圾、水面无黑臭、水下无淤积、水中无障碍、河岸全绿化的治理目标，落实“四位一体”保洁全履盖，水环境质量显著改善。
二、工作内容
（一）垃圾河清理：由所属村（社区）具体组织落实，整治河道管理范围内的乱搭建；清理堤防、岸边垃圾，清理水面漂浮物，清理水中障碍物；全面落实“四位一体”保洁长效管理机制。
（二）黑河、臭河治理：由新区统一部署，各部门联动，分析黑臭成因，针对不同污染情况，科学制订“一河一策”治理方案，分别采取城镇和农村集聚区生活污水截污纳管，农村分散式生活污水处理，河道内源污染有效清除，调整优化河网布局，加快水体流动速度，促进水环境质量的改善。
（三）建立“清三河”信息库：新区治水办负责对黑河、臭河、垃圾河实行统一编号入库管理，做到“消除一条、核销一条”，最终达到全面消灭黑河、臭河、垃圾河的目标。新区治水办和各村（社区）要做到摸清底细，掌握实情，建立“清三河”台帐资料，留存清理前、中、后的照片资料，要及时上报工作进展信息，挖掘工作亮点和经验，通过多种形式加强宣传力度。
三、整治标准
（一）垃圾河整治标准
1、水下无淤积：河底基本达到无严重影响水质的污泥和影响河道引排水的淤泥。
2、水中无障碍：河道内无影响行洪排涝、引水灌溉等障碍物。
3、水面无漂浮物：河面无影响河道景观的漂浮垃圾及影响水生态环境的水生植物。
4、岸边无垃圾：河岸、岸坡、岸脚无垃圾杂物、死树枯枝，河埠、桥堍等周边无垃圾堆积物。
5、岸上有绿化：结合“四边三化”和绿道建设，大力开展河道绿化工作，按照因地制宜的原则，在河道两岸栽插适宜树种，美化河道环境。
（二）黑河、臭河整治标准
基本标准：通过多方联动，多元整治，切断入河污染源，基本消除河水发黑、发臭的现象。
最终目标：基本建立河道水生态系统，基本形成从水中到岸上较为完整的水生动植物生态循环系统，保持水体流动畅通，自净能力明显提高，达到“水清、流畅、岸绿、景美”的目标。
四、时间安排
（一）调查摸底阶段
各村（社区）要在前阶段初步调查摸底的基础上，再次对所辖区域河道进行“地毯式”排查，要开展污染源的寻找和确认，要弄清偷排漏排污水单位和管道位置，确保排查工作“不留死角、不留盲区”。要把详实调查结果及时上报新区治水办。
（二）制订方案阶段
新区治水办要坚持突出重点，围绕污染重、群众反映强烈的河道，按照轻重缓急，科学合理制订“一河一策”治理方案。
各河道责任单位要按照本行动方案要求，细化治理措施，明确具体任务，责任到人，要把具体细化方案明确时间后报新区治水办。
（三）推动实施阶段
1．开展“清三河”百日攻坚战
集中清理垃圾河。要充分结合群众性路线教育等活动，组织党员群众广泛开展“清理垃圾河、保护母亲河”活动，掀起“清三河”行动高潮，集中力量清理坡岸、桥堍垃圾，清理水面漂浮物和废弃物，清理水中障碍物，全面落实“四位一体”长效保洁机制，确保在2014年6月底前全面完成消灭垃圾河的目标和任务。
全面启动黑臭河治理。针对污染成因，分别采取截污纳管、建设就地处理设施、拆除违章搭建、开展河道疏浚、调整优化河网布局等针对性措施，尽快消灭形成黑臭河的污染源，从根本上改善水环境质量。
2．打响“黑臭河”治理大会战
结合“三改一拆”、农村生活污水治理等工作，以推进黑臭河道治理为抓手，按计划整治水环境污染重点区域，整治居民集聚点卫生死角，要积极鼓励广大干部群众、环保志愿者参与，从源头查找污染源、死角垃圾，查漏补缺，巩固河道成果，要在2014年12月底前百分百完成黑河、臭河治理任务，确保完成“清三河” 专项治理工作任务。
五、各司其职
1．社会事业科（治水办）：承担“清三河”工作的协调、巡查、督促、信息上报、资料汇总，承担各河道治理完成后的考核验收工作，负责上级部门对新区“清三河”工作考核的准备，负责丁家桥港清淤治理工程的牵头落实。
2．工程管理科：承担河道沿线截污纳管工程工作，负责检查、督促城南、革新两村对永兴港垃圾河治

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理工作。
3．东兴市政公司：承担“清三河”工程河道疏浚工作，按各河道治理计划配合责任部门有序开展。
4．办公室：承担“清三河”专项治理行动宣传及与媒体衔接，负责“**二台一报一网”信息上报及《政务信息》上报任务。
5．财务统计科：承担“清三河”专项治理行动资金保障。
6．组织人事科：承担群众路线教育实践活动与“清三河”专项治理行动的对接，适时组织开展“五水共治”小手拉大手、“五水共治进学校”、“五水共治征文”、红色义工等各项相关活动，负责秦皇庙港治理工程的牵头落实。
7．物业公司：承担各河道沿线绿化美化工作。
8．投资发展科、社会服务管理中心、计生办、规划管理科：分别负责谢仁桥港、北公桥港、油车桥港、九曲港治理工程的牵头落实。
9．各村（社区）：负责对本区域内责任河道的巡查、污染源排摸、垃圾整治和信息上报，做好区域内群众参与治理的宣传教育工作，配合做好责任河道的清淤和截污堵排工程。
六、工作要求
1．加强组织领导。新区“清三河”专项治理行动坚持河长负责制，各河长牵头单位和责任部门要按照各自工作职责和要求，各司其职、积极配合，认真抓好治理工作，确保“清三河”专项治理行动有序推进。
2．明确目标任务。各部门和各村（社区），要根据各条河道实情，围绕实际需要抓工作，全力推进河道保洁、截污纳管、雨污分流、河道清淤等工作，做到目标明确、责任落实、进度可控，要善于发动各方力量参与、支持“清三河”专项治理行动，确保新区“清三河”专项治理工作任务的圆满完成。
3．抢抓治理进度。“清三河”是“五水共治”重点工作之一，是改变水环境感观的最基础工作，今年新区水环境治理时间紧、任务重，各单位各部门必须高度重视，抢抓时间，全力推进，既要创新思路、优化举措，又要实时跟进，确保进度，要做到点上出精品、面上全履盖，全力抢抓“清三河”专项治理工作进度。
4．营造浓厚氛围。要充分利用各类载体，多形式、全方位宣传新区“清三河”专项治理行动，充分调动社会各界积极参与，各村（社区）要充分发挥信息渠道，及时上报各类信息，要保证每周不少于一篇专题信息，要结合党的群众路线教育实践活动，开展多种形式治理，提高全民保护意识，形成全社会共同关心、共同参与爱水、护水、清水的良好氛围，全力推进“清三河”专项治理行动的深入开展。
5．强化监督考核。要进一步完善督查机制，切实加大督查力度，要建立常态化督查小组，每天对各河道进行检查，每周发布河道基本情况和工作进度，每月对阶段性工作、重点难点工作开展督查，进一步督促专项行动扎实推进，快速显现治理成效，要加大工作问责力度，督促各责任部门高标准、高质量完成“清三河”专项治理行动，要将“清三河”专项治理工作成效纳入各村（社区）年度考核责任制，要进一步完善专项治理工作奖惩制度，确保“清三河”专项治理行动不折不扣、圆满完成。

校车专项整治行动工作方案

校车专项整治行动工作方案

下面是我们的小编给大家推荐的校车专项整治行动工作方案供大家参阅！

为进一步加强我镇中小学幼儿园校车安全管理，规范校车运营行为，消除校车及校车运营线路道路交通安全隐患，有效预防校车安全事故，提高校车驾驶员、随车照管员、校车公司安全管理员的安全责任意识，切实保障广大中小学生、幼儿的上下学交通安全，决定开展全镇中小学幼儿园校车安全专项整治行动，特制定此方案。

一、校车安全隐患排查整治行动

（一）排查整改时间。xxxx年7月23日至8月12日

（二）排查整改范围

1．未纳入统一管理的接送学生车辆情况。

2．校车驾驶员、随车照管员配备情况。

3．校车安全管理制度落实情况。

（三）排查整改内容

1．查校车车况。非专用校车是否符合《机动车运行安全技术条件(gb7258-xxxx2）》要求，是否按要求改装合格，取得机动车检验合格证明；是否配备灭火器、逃生锤、医药箱、gps监控系统；是否每半年进行一次机动车安全技术检验并合格；是否有标明本校车号牌号码、车辆所有人、驾驶人、行驶线路、开行时间、停靠站点、标牌核发单位、有效期等事项的校车标牌。

2．查校车保险。校车是否按要求购买了交强险、承运险、座位险等险种；保险是否过期。

3．查校车驾驶员资质。校车驾驶员是否取得相应准驾车型驾驶资格；是否具有3年以上准驾车型驾驶经历；年龄是否在25周岁以上60周岁以下。

4．查校车照管员配备。是否配备照管人员全程照管学生；是否有学生（幼儿）乘车台账；是否与家长办理了学生交接手续。

5．查处校车违法违规行为。严肃查处校车未按规定粘贴校车统一标识、超速、超载、酒后驾驶、无证驾驶、不按规定线路行驶等违法违规行为。

6．取缔黑校车。集中清理整治在学校周边非法营运的车辆，查处取缔“三无”车（无牌、无证、无保险）、假牌假证车、报废车、违规加座改装车、机动三轮车等类型的接送学生车辆。

二、校车运营线路交通安全隐患排查整治行动

（一）排查整改时间。xxxx年7月23日至8月12日

（二）排查整改范围。中小学幼儿园校车运营线路，含县道、镇（乡）村道路。

（三）排查整改内容

1．查校车运营道路状况。校车运营线路中是否存在急弯、陡坡、临水、临崖、窄路、窄桥等危险路段；道路状况是否达到校车通行条件；是否合理设置了限速标志、标线等。

2．查防护设施建设。校车运营线路中是否规范设置了隔离护栏和车辆减速设施，是否存在破损、缺漏；在危险路段是否设置安全防护设施、限速标志、警告标牌等。

3．查校园周边道路交通设施设置情况。校园周边道路交通安全设施设置是否规范，学校门前道路两侧警示标志、人行横道标志标线、校车停靠标志标线、交通信号灯、隔离护栏和车辆减速设施等是否设置规范、完善；是否在学校周边合理规划停车泊位，科学实施停车管理；对路段复杂、拥堵的学校校门口及周边路口，在学生上、下学高峰时段，是否安排交警或交通协管员执勤，指挥疏导交通。

三、驾驶员、随车照管员、校车公司安全管理员培训

（一）培训对象。校车驾驶员、随车照管员、校车公司安全管理员。

（二）培训时间。xxxx年8月12日以前。

（三）培训地点。县校车服务公司（湖南石门通达联运有限责任公司）

（四）培训内容

1．国务院《校车安全管理条例》;

2．《中华人民共和国道路交通安全法》

百日安全质量集中整治行动工作方案

百日安全质量集中整治行动工作方案

为有效防范和坚决遏制重特大事故发生，为第二届亚洲青年运动会的胜利召开提供坚强有力的安全质量保障，根据区委、区政府统一部署，从 4月底至亚青会开幕前，全街统一组织开展为期百天的和工程质量集中检查整治行动。方案如下：

一 、 总体要求

坚持“安全第一、预防为主、综合治理”和“ 百年大计，质量第一 ”的方针，按照行业主管、条块结合、属地管理的原则，以深入开展全街安全质量大排查、大查、大整治活动，确保亚青期间安全稳定为宗旨，坚持全面检查与重点整顿相结合、自查自纠与互查督查相结合、行政执法检查与专业技术检查相结合，严格落实安全和质量企业主体责任、部门监管责任和村（社区）属地管理责任，深入查找重点企业、重点工程、重点场所、重点部位、重点行业领域安全质量方面的薄弱环节和突出问题，集中排查整治一批危及人民群众生命财产安全的重大隐患，为亚青会营造良好的安全质量环境。

二 、 整治范围

突出以下六个重点方面和领域：

（一）工业企业。包括：冶金铸造、危险化学品、非煤矿山、机械制造、电力金具、钢结构、民爆物品和器材等生产型企业。

（二）重点行业领域。包括：建筑施工（ 房屋建设与拆除、集镇改造、交通水利工程等）、道路交通、特种设备、燃气、农业机械、旅游景点、地下管线、学校等行业领域。

（三）人员密集场所。包括：宾馆、饭店、商场、市场、超市、网吧、影剧院、文化娱乐场所等。

（四）建设工程质量安全。包括：农民复建房、社会公共事业建筑、重大基础设施工程（含市政工程、道路桥梁 、 水利工程）、旅游开发和环境综合整治工程等重点工程。

（五）食品药品安全。包括：食品药品生产企业、旅游景点、农家乐、农村和镇村结合部、学校及学校周边、**、**、陶吴三个集镇区域餐饮集中区、无证照经营及制假售假多发易发区域。

（六） 重大公共安全隐患。包括：****小商品市场、相关村（社区）木材、建材旧货交易市场、生产、经营、住宿等三合一多合一场所，存在的隐患；整治行动中排查出来的重点隐患。媒体等相关部门暗访和群众举报经核实存在的各类隐患。

三 、 主要内容

1.各村（社区）、有关部门和企事业单位整治行动的目标任务、组织机构、工作措施、保障机制等具体实施方案是否得到有效落实。

2.各级目标管理和责任考核机制是否完善，各村（社区）、部门和单位安全生产责任制是否有效落实，年度安全生产和工程质量等重点工作是否扎实推进实施。

3.工贸企业安全生产标准化建设是否落实；高危行业企业工艺系统、技术装备、监控设施、作业环境、劳动防护用品配备是否符合规定要求；各项安全管理工作制度是否落实； 安全生产费用提取使用、风险抵押金、责任等经济政策是否落实。

4.建设工程质量保证体系、管理责任制、建设各方资质是否符合法律法规要求；建设工程主体的材料、构件、技术标准、施工方案是否符合施工质量规范要求；重点建设工程安全生产“ 三同时 ”、安全管理制度、现场安全保障措是否落实。

5.锅炉、压力容器、压力管道、电梯、起重设备、大型游乐设施、厂（场）内机动车辆等危险性较大的特种设备和危险品的存储容器以及运输工具是否按规定进行检测检验。

6.重点企业、重点场所、重点部位、重点建设工程、重点行业领域夏季高温及汛期针对性安全防范措施是否落实；各级各类应急预案是否建立完善，应急队伍、装备、、演练是否按规定落实。

7.隐患排查治理工作制度是否落实，排查出来的隐患是否按照整改责任、措施、预案、资金、时限“ 五落实 ”要求进行治理。

8.各村（社区）、行业主管部门街道4月8日布置的“ 打非治违 ”和4月20日布置的五一节前安全生产大检查工作是否有部署、有落实，按计划组织实施；生产经营中的违章指挥、违章操作、违反劳动纪律“三违”行为是否有效控制等。

四、组织保障

街道办事处成立由街道办事处主任周贵平为组长，街道领导汤小南、张晓华、余小海、柏受忠、**虎、戴孝林、管荣贵、王胜华、业红涛、端木家宝为副组长，街道党政办、纪检办、督查办、安监站、建设所、企服中心、文卫办、市容办、农服中心、水利站、农机站、旅游办、文体中心、规划办、广电站、工商所、**派出所、**派出所、陶吴派出所、**交巡警中队、运输管理所、**供销社、21个村（社区）、经济开发公司等四大平台等单位为成员单位的**街道迎“亚青”百日安全质量集中整治行动领导小组。领导小组办公室设在安监站，街道办事处分管领导任办公室主任，安监站、建设所、企服中心、部门负责人共同担任副主任，负责日常整治行动的统筹协调、组织指导和监督检查等工作。

领导小组下设七个专项推进工作组，具体分工如下：

第一组（建设工程质量安全整治组）：街道政协工委主任汤小南任组长，由建设所牵头，规划办、城镇建设发展有限公司，水利站、各村（社区）相关建筑企业等单位配合落实。

第二组（重大公共安全隐患和人员密集场所安全整组）： 街道党工委副书记张晓华任组长，由**、**、陶吴三家派出所牵头，**交巡警中队、供销社、旅游办、文体中心、广电站、文卫办等部门配合落实。

第三组（工业企业安全整治组）：街道办事处副主任业红涛任组长，由街道企服中心牵头，安监站、质监、**、**、陶吴三家派出所（消防）、工商所等部门配合落实。

第四组（重点行业领域整治组）：街道办事处副主任业红涛、戴孝林、**虎、副调研员俞平任组长，由安监站牵头，建设所、文卫办、农服中心、水利站、农机站、旅游办、交巡警中队、企服中心、四大平台等部门配合落实。

第五组（食品药品安全整治组）：街道办事处副主任王胜华任组长，由食安办牵头，文卫办、 药监、市容办、农服中心、企服中心、三产办、工商所等部门配合落实。

第六组（综合督导组）：街道党工委委员、纪委副书记余小海任组长，由纪检办牵头，督查办、党政办、安监站、建设所、企服中心等部门配合。

第七组（宣传保障组）：街道办事处副主任戴孝林任组长，由宣传办牵头，广电站、安监站、建设所、企服中心等单位配合。

各专项工作组主要职责：

1.负责整治行动中各个条口工作方案的制订部署、统筹推进、协调联络、信息反馈、重点督导、宣传等工作。

2. 各组成员单位按照区推进方案和条口工作方案，结合安全生产和质量监督管理职责要求，负责制订具体实施方案， 整体部署推进，分别组织实施。

3. 建立联络员制度，实行重要信息和重大问题报告会商制度，工作进度、信息报告和信息简报实行周报，不定期进行集中讲评和督查。

五 、 实施步骤

整治行动共分六个阶段组织实施：

（一）动员部署阶段（4月底前）。出台街道整治行动总体工作方案，召开整治行动动员大会，明确整治目标和要求，深入宣传发动，营造有力声势。各村（社区）、各条口牵头部门按照属地与条线相结合的要求，针对职责要求和整体部署， 结合推进工作方案，制订各自具体实施方案，细化分解各级责任，建立健全组织机构，落实工作推进机制，层层组织动员部署，确保整治行动落实到基层和一线。

（二）自查自纠阶段（5月1日 - 5月31日）。按照企业主体责任的要求，各村（社区）、有关部门统一组织开展为期一个月的重点行业领域企业安全质量拉网式大排查、大检查专项行动，督促指导各级各类生产经营单位以查责任、 查隐患、查源头、查制度、查措施、反“ 三违 ”为主题，广泛开展“五查一反”自查自纠活动，认真查找与法律法规、 工作职责、技术标准、制度规范、岗位规程等方面不相适应的突出问题和薄弱环节，进一步查漏补缺，确保心中有数，整治得力 .

（三）抽查互查阶段（5月15日-6月20日）。在组织生产经营单位自查同时，各专项工作组、重点行业领域安全和质量主管部门，针对易发、高危的重点领域和环节采取明查暗访、联合执法、突击检查、专项巡查、跨行业互查、专家会诊等有效形式， 组织行政执法和专业技术人员 对重点企业、重点工程、重要场所、重点部位自查自纠行动进行集中抽查，严厉打击安全和质量非法违法行为，及时发现纠正、协调解决自查自纠阶段存在的问题，确保整治行动不走过场， 取得实效。

（四）督查督导阶段（6月1日 -6月30日）。针对整治行动中排查出来的重大隐患，重点行业领域查纠汇总出来的突出问题和薄弱环节，结合第 20 个“安全生产月”活动， 街道、村（社区）党政领导分别牵头组织开展综合和专项督查督办；综合督导组会同各工作组牵头部门，对各级整治工作进度、重大隐患整改责任单位、事故多发和非法违法行为频发的地区及行业领域进行综合或专项督导，力争在督查督导阶段完成大部分整治工作。

（五）集中整治阶段（6月20日-7月15日）。各专项工作组汇总大排查、大检查、抽查、互查、督查中各级上报的重大问题和重点隐患，按照责任、措施、预案、资金、时限“五落实”要求，确定整治方案和措施，明确整治责任制、分工和时限，确保亚青会前，排查出的重点问题和隐患全部得到治理。

（六）总结评估阶段（7月16日 -7月31日）。街道领导小组、街道各工作组分别组织对各村（社区）、重点行业领域的集中整治工作进行评估和总结。

六 、 有关要求

（一） 强化领导，精心组织。此次整治行动是贯彻落实今年市委、市政府“三大攻坚战”战略部署，顺利成功举办亚青会的一项重大举措。各村（社区）、各有关部门和单位都要牢固树立“ 如履薄冰、如临深渊”的责任意识与忧患意识， 严格按照“一岗双责”的要求，加强组织领导，严格落实各级责任。切实针对本地区、本行业领域安全生产和工程质量方面存在的主要矛盾、薄弱环节和突出问题，精心组织筹划， 层层细化分解方案，做到横向到边，纵向到底，全面覆盖，不留死角。

（二） 突出重点，强化措施。各村（社区）、各有关部门和单位在抓好全面部署、统筹安排的同时，必须突出重点，尤其是危险化学品、非煤矿山、冶金、铸造机械制造等高危企业，涉及重点行业领域、重大隐患单位的排查、检查、 现场执法，必须做到100% ;对于执法检查中发现的隐患，能立即整改的立即整改；短期无法整改到位的，要严格“五落实”要求，限期督促整改；安全质量不符合法律法规要求，存在重大隐患的单位以及各级挂牌的重大隐患，亚青会之前不能完成整改的，要坚决予以关停，并安排专人盯守，实行 24 小时严密监控，防止隐患酿成事故。

（三）从严监管，狠抓源头。各村（社区）、各有关部门要结合“打非治违”专项行动，切实加强重点行业领域安全监管，加强执法联动，依法从严打击各类非法违法生产经营建设行为。要针对当前我街重点建设工程多这一实际，严格执行安全预评价、安全设施“三同时”等政策法规要求，坚决防止“带病施工”、超进度、赶工程等违法违规建设行为； 要结合“三高两低”企业整治，下决心清理关闭不符合安全生产条件的小化工、小矿山、小冶金、小铸造企业，切实从源头上预防与控制各类事故发生。

（四）加强督导，严格问责。各村（社区）、有关部门和部门要按照“严密责任、严格执法、严厉追究”要求，加大督导督查工作力度，采取有力措施，严格责任追究，严厉事故查处。对在整治行动中责任不到位、措施不落实、工作不得力、排查不彻底的单位和行业部门，要严肃追究相关行政领导责任；对整治查纠不力的生产经营单位，要严格依法处罚和问责。对酿成事故，造成严重后果的，要依法依纪严格追究责任。

**市**区人民政府**街道办事处

二○一*年四月二十六日

大型拆违行动工作方案

一、加强组织领导
成立预防和查处违法建设工作专项领导组，组长为**，负责全面工作；副组长为**、**、**、**，其中**、**、**分别负责一大队、二大队、三大队的违建预防和查处监管工作，**负责法律法规和相关信息的宣传报道；各大队负责人为违法建设的主要负责人，各中队负责人为第一责任人。通过宣传、巡查、拆除三管齐下，有效遏制违建行为。
二、完善工作机制
（一）建立部门协调和区乡联动机制，充分调动各部门、各乡镇街和村两委的积极性。第一，主动与建设局、规划局、土地局、环保局等相关职能部门互通信息，协调联动，多方位管控，形成对违建行为的强大威慑作用；第二，充分调动各乡镇街和村两委的积极性，及时主动报送本辖区建房动态，提高控违效率。第三，各级各部门公职人员和党员干部要带头维护城乡规划秩序，如在案件调查中涉及公职人员和党员干部私自建房或为他人提供便利条件的情况，提请纪检部门予以严肃查处。
（二）建立违法建设宣传工作小组，加强与群众面对面的法律法规宣传。通过车载喇叭、发放宣传单、进村入户讲解等形式，深入群众宣传城乡规划方面的法律、法规，督促广大群众自觉遵纪守法，各大队每年不少于4次，各中队每年不少于6次。局机关采用深入乡镇，组织乡镇干部、村两委成员和群众开展城乡规划方面的法律法规的宣讲活动，直接面向群众讲法释法，每年不少于3次。
（三）认真落实网格化管理责任制度，严格追究相关责任人的责任。划定大队、中队的责任区域，进一步明确每个执法队员的责任区域，督促巡查，做到早发现、早制止。强化责任单位和责任人的职责意识，对工作中出现的管理不到位、态度不积极、滥用职权等现象，严格按照网格化责任追究制度进行追责。
三、强化责任落实
各大队、中队和网格化管理责任人要严格落实本方案规定的职责，未完成职责的，年终不予评先评优；造成一定后果的，严格追究责任人的责任。

县安全生产执法行动工作方案

铜陵县执法行动工作方案

根据国务院安委会办公室《关于印发安全生产执法行动实施方案的通知》（安委办〔2009〕6号，以下简称《通知1》）和省安监局《关于印发2009年度安全生产执法检查计划的通知》（皖安监综〔2009〕48号，以下简称《通知2》）精神，县安委会决定在全县范围内深入开展安全生产执法行动，严厉打击非法违法生产经营行为，遏制重特大生产安全事故，维护广大人民群众生命财产安全，特制定本方案。
一、指导思想和目标
认真贯彻落实党的十七大和十七届三中全会、全省安全生产工作会议和市县安全会议精神，坚持和安全发展指导原则，按照《通知1》和《通知2》要求，加大安全生产执法力度，严厉打击非法违法生产经营行为，建立规范的安全生产法治秩序，坚决遏制重特大生产安全事故，促进全县安全生产形势持续稳定好转。
二、主要任务
严厉打击安全生产领域的非法违法生产经营行为，规范安全生产经营秩序。要突出抓好煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、民爆物品、道路交通、建筑施工、消防、森林防火、地质灾害以及各地各乡镇（园区）、各有关部门结合实际确定的重点行业和领域的安全执法，重点对以下行为坚决严厉打击或查处：
（一）无证或证照不全从事生产、经营、建设的；
（二）关闭取缔后又擅自生产、经营、建设的；
（三）私采滥挖、超层越界开采、尾矿库违规排放的；
（四）违反建设项目安全设施“三同时”规定，违法违规进行项目建设的；
（五）瞒报事故的；
（六）重大隐患隐瞒不报或不按规定期限予以整治的；
（七）不按规定进行安全或无证上岗的；
（八）拒不执行安全监管指令、抗拒安全执法的；
（九）其他非法违法生产、经营、建设行为。
三、工作步骤
安全生产执法行动要贯穿各地、各行业（领域）、各单位全年安全生产工作始终，与安全生产治理行动、安全生产宣传教育行动同步部署、同步实施、同步推进。同时要结合安全生产规律特点，统筹兼顾，突出重点，有计划、有步骤、有针对性地组织开展。
（一）进一步细化方案，开展自查自纠（5月份）。
1.各乡镇（园区）、各部门要本方案要求，结合2008年“隐患治理年”活动中发现的突出问题，特别是2008年被列为县重点安全事故隐患没有销案的突出问题，认真研究制定本地本部门安全生产执法行动方案，落实责任，明确任务，完善措施。
2.要通过各种方式，大力宣传打击非法违法生产经营行为的重要意义，切实提高开展安全生产执法行动的自觉性和主动性。要针对安全生产执法方面存在的问题和薄弱环节，制定整改计划，落实整改措施，提高开展安全生产执法行动的能力和水平。
（二）加强督促检查，全面推进安全生产执法行动各项工作(6月至9月)。
1.各乡镇（园区）、各有关部门负责组织对所辖范围内的企业非法违法生产经营问题进行认真清理、检查。对清查出的问题，要逐一登记，建档立案，统一上报。要坚持公正执法、严格执法，切实做到边查边纠、边查边改、边查边打击，从严从快解决安全生产领域的各种非法违法问题，着力规范企业安全生产经营行为，促进企业加强安全生产全员、全过程、全方位管理，遏制生产安全事故，实现安全生产。
2.各乡镇（园区）、各部门要对开展执法行动情况进行按月总结，对前阶段安全生产执法行动进行认真总结，对检查中发现的问题进行集中梳理，对重大问题进行集中整治。要把解决当前问题同建立规范的安全生产法治秩序密切结合起来，对影响本地本部门安全生产工作的突出问题及其成因进行深入分析，有针对性地研究提出进一步规范安全生产经营秩序的政策措施，制定遏制非法违法生产经营行为的治本之策。各乡镇（园区）、各部门将执法行动的月总结材料于每月28日前报送县政府办和县委办，对需要进行集中整治的重大问题报请县政府组织开展联合执法行动。
3.各乡镇（园区）、各部门要进一步加大安全生产执法力度，对检查中发现的非法违法生产、经营、建设行为坚决予以严厉打击，为庆祝新中国成立60周年创造安全稳定环境。
（三）深化安全生产执法行动，巩固扩大成果（10至12月）。
1.针对第四季度工作特点，加强对安全生产执法行动开展情况的督查检查，进一步完善执法措施，提高执法效能，坚决查处和打击治理超能力、超强度、超定员生产，超员、超载、超速、超限运输等违法违规行为，以及非法储存、销售烟花爆竹、火工品等行为。
2.要搞好安全生产执法行动总结，针对执法行动中暴露出来的政府监管以及安全生产法制建设方面的不足，进一步加强安全生产法制建设，健全执法机构和执法队伍，完善执法程序，创新执法手段，规范执法行为，提高执法效率，保证执法质量。各乡镇（园区）、各部门安全生产执法行动总结要于12月上旬报县政府安委会办公室。
四、工作要求
（一）切实加强组织领导。安全生产执法行动由各乡镇（园区）、各有关部门负责组织实施。要制定切实可行的工作方案，明确工作重点、工作方法、工作步骤和保障措施；要建立主管领导负责的工作机构，搞好组织协调，安全监管、国土资源、经委、公安、交通、建设、教育、卫生、工商、质监和文旅等部门要加强配合协作，并根据职责分工明确牵头单位，强化联合执法；各乡镇（园区）、各部门要及时向县安委会办公室报送工作信息，及时上报、反馈有关信息；要层层落实责任，逐级抓好工作落实；要根据县政府对相关行业主管部门的安全生产职责规定，针对本行业（领域）存在的严重非法违法生产经营行为，采取措施予以打击和治理。
（二）严厉打击非法违法生产经营行为。对检查中发现的非法违法生产经营行为，要综合运用经济、法律和行政等手段，依法从严处理。该停产整顿的，停产整顿；该关闭、取缔的，坚决关闭、取缔。对于相关责任人，要依法依纪进行严肃查处。触犯刑律的，要移交司法部门追究刑事责任。对于存在严重非法违法生产经营行为的企业，要在媒体上公布，并在安全生产行政许可、安全资格证书等证照发放，以及项目审批、信贷等方面予以制裁和限制。
（三）加大事故调查处理工作力度。要按照“依法依规、实事求是、注重实效”的要求，坚持“四不放过”原则，认真查处各种生产安全事故，严肃责任追究。要充分发挥生产安全事故处理协调机制的作用，坚决惩处事故背后的腐败行为以及失职渎职行为，公开查处结果，接受社会监督。要落实事故查处结案报备制度、重特大事故约谈制度、现场会制度和通报制度，用事故教训推动工作。
（四）强化社会监督和舆论引导。要鼓励群众举报非法违法生产、经营、建设行为。各乡镇（园区）、各部门都要设立举报箱、举报电话，方便群众投诉。对于举报有功人员，给予适当奖励。要搞好新闻宣传和舆论引导，充分利用广播、电视、网络、报纸等各种媒体，大力宣传安全生产执法行动的目标、范围、重点和要求，广泛发动群众。既要坚持正面宣传为主，总结宣传安全生产的典型事例，也要及时曝光一批非法违法生产企业以及安全生产执法行动走过场的单位，形成强大舆论声势，为深入开展安全生产执法行动创造良好氛围。
（五）坚持统筹兼顾。要把深入开展安全生产执法行动与“安全生产年”活动的其他工作结合起来，统筹安全生产执法行动与安全生产宣传教育行动、安全生产治理行动，使“三项行动”相互促进、协调推进；统筹安全生产执法行动与安全生产法制体制机制建设、安全生产保障能力建设和安全监管队伍建设等“三项建设”，为扎实开展好“安全生产年”活动奠定坚实基础。
（六）加强综合协调、督促检查。在全县深入开展安全生产执法行动是一项关系安全生产全局的重要工作，各乡镇（园区）、各部门要切实搞好综合协调、督促检查，确保安全生产执法行动健康深入进行。要搞好统计调度，及时掌握安全生产执法行动的进展情况，及时总结上报有关信息，及时研究、协调解决执法行动中出现的突出问题。要加强检查督查，在汛期、高温、国庆、第四季度等重点时段和关键节点组织开展综合督查，确保执法行动各项工作落到实处。要搞好调查研究，注意分析把握安全生产执法行动中暴露出来的深层次矛盾和问题，研究探索新时期安全生产工作规律，着力从法制体制机制上提出解决问题的思路和对策，逐步构建安全生产长效机制。
对开展安全生产执法行动情况，县政府督办室和安委会办公室将不定期进行检查督查，在6月底前，将集中开展一次安全生产综合大检查，各乡镇（园区）、各部门安全生产执法行动进展情况书面材料每月28日前报送县政府办公室和安委会办公室。

主题词：安全生产 执法行动 通知
抄报：市安委会，县委办，县人大办，县政府办，
县政协办，县纪委办。
铜陵县安全生产委员办公室 2009年5月6日印发
共印60份

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