社区工作方案4篇
中国人提倡做事预先作好规划。在一些重要事情实施时，我们时常要准备一份自己的方案。方案的设定应该以切实可行的原则为根本。方案一般由哪几方面构成的呢？经过收集，小编为您献上社区工作方案4篇，仅供参考，我们来看看吧！
为强化社会治安综合整治，推进平安**建设，构筑社会治安防范长效机制，进一步增强对违法犯罪活动的打击和防范能力，最大限度压缩违法犯罪分子活动空间，确保我社区治安秩序良好，政治社会稳定，结合本社区实际，特制定如下工作方案。
一、指导思想
坚持以“xxxx”重要思想为指导，认真贯彻 “科学发展观”，利用现有社区义务巡逻队资源，参与社会治安巡逻，通过警民联合巡逻、单位协同巡逻、看楼护院等形式，加强辖区“联防、互防、自防”三防一体的防控网络体系，全面维护社区正常治安秩序有一个良好环境，保障广大居民群众的生命财产安全，建立“保稳定、创平安、促发展”的长效工作机制，真正达到“秩序好、发案少、群众满意、社会稳定”的目标。
二、组织领导
为切实加强组织领导，社区治安义务巡逻队在社区综合治理领导小组领导下全面开展工作，领导班子成员如下：
组 长：** 社区党委书记、居委会主任
副组长： ** 社区民警
副组长：** 社区治保主任
成 员：** **城物管经理
** **厂物管经理
** **小区联合支部
** 钟表生活司
领导小组办公室设在社区民警室，办公室主任由**同志担任，具体负责治安巡逻活动的各项工作、日常检查、补贴发放、工作总结等。
三、巡逻防控安排
整个治安巡逻活动由领导小组具体安排部署，社区居委会负责指挥协调。以治安巡逻队为主，以各单位治安力量和党员义务巡逻队为辅。实行24小时全天候、全方位巡逻。同时，要加强联防联动，与相邻单位建立互联互动的社会治安防范机制，做到与周边社区无逢链接，并加强信息沟通交流，共同维护周边的治安秩序，实现社会治安防控全面覆盖。
四、工作措施
（一）、社区治安义务巡逻队，接受社区居委会和公安民警的政治思想、巡逻技能指导，定期开展培训、交流和总结。
（二）负责社区治安巡逻的主要领导将不定期检查和督导工作，对发现的问题及时进行整改。
（三）要加强信息报送。要指定专人负责收集和掌握巡逻情况，做到每日有巡查、每周有讲评、每月有小结，重大情况要及时上报社区领导小组。
（四）面对特殊时期，调动辖区保安力量和党员义务巡逻队共同参加协防，最大限度为维护社区安全与稳定做出积极贡献。
五、工作要求
（一）此次社区治安义务巡逻队的成立，是构建“平安**”的一项重要举措，是确保一方政治安定、社会稳定的一支重要的生力军。要发动单位、居民和党员积极参与群防群治，创新工作理念，克服治安巡逻工作中面临的各种困难，坚决杜绝困难面前绕着走、巡逻不认真的做法。要实现社区每个角落24小时巡逻工作无缝衔接，确保无死角、无盲区，真正形成全民动员、警民团结共同防控的良好局面。
（二）巡逻队巡逻时，应严密注意巡逻区域内可疑人、事、物，依法盘查可疑人员。预防、制止现行违法犯罪活动，及时抓获违法犯罪嫌疑人。
（三）发现治安事件时，队员要相互配合，一旦发现警情处理不了时，第一时间报110，依法保护现场，疏散周围群众。同时向主管领导汇报详情并做好记录。
（四）巡逻队要结合工作实际，针对巡逻区域、巡逻路段，制定治安巡逻部署图和重大问题处置预案。巡逻中当队员正当防卫或意外受伤，应立即告知巡逻队主管领导并及时通知保险公司人员赶来处理。
（五）充分发挥媒体舆论导向作用，做好宣传工作。各单位要通过宣传栏、公告等形式加强宣传报道，营造良好的舆论氛围。
（六）统一标志，保持阵容严整。参加社区治安巡逻值勤人员，要按要求统一着装、佩戴袖标。坚持严格考勤制度，树立强烈地社会责任感，树立文明执勤、依法办事的良好形象。
（七）社区义务巡逻队要做好应急抢险救灾、协助城管、人民调解工作，妥善处理群众救助等一系列公益性服务。
（八）各组长应合理安排巡视路段并对巡逻队员严格考勤，上下班各考勤一次，定时定点巡视到规定地方接受监督签，作好巡查记录，确保社会治安巡逻取得实效。
社区私房出租屋安全隐患专项整治行动工作方案社区工作方案（2）
为进一步预防和杜绝私房出租屋火灾事故的发生，根据洪山街工委，街办事处关于在全街开展私房出租屋安全隐患专项整治工作的紧急会议精神，现制定洪山街板桥社区出租屋安全专项整治行动工作方案，具体如下：
一、 指导思想和工作目标
以《中华人民共和国消防法》等法律、法规为依据，依照市人民政府《武汉市房屋租赁管理办法》及上级各相关部门有关管理规定，结合我社区开展私房出租屋清理、整顿，坚决遏制私房出租屋火灾事故的发生。
二、 组织领导
为切实加强此项工作的组织领导，明确责任分工，督促此项工作的开展，特成立板桥社区私房出租屋安全隐患专项整治行动工作领导小组。领导小组联系电话：027-51760347；社区民警陈迪才联系电话：027-88033414
组 长：周列峰
副组长：刘利
成 员：吴敏、陈君、詹翠兰、邓冬民、刘汉武、张腊喜、
宋承荣、尚福祥、易少群
三、 整治范围及重点
整治范围是全社区所有房屋出租屋，重点是一家多户出租，及单栋居民楼内常住人员超过5名的出租屋。
四、 工作步骤及时间要求
专项整治工作在社区居委会的通知部署下，各家各户进行自清自查，并配合上门的工作人员填写房屋出租调查摸底登记表。各区居民积极开展全面清理无证加工厂、小作坊及易燃易爆危险品，并上报社区或辖区派出所。4月20日至6月20日开展全面清理整顿。
五、 整治标准
房屋租赁应当符合下列安全要求：
1. 出租住宅房屋的出租人，应当以原设计的房间为最小出租单位。厨房、卫生间、阳台和地下室不得出租供人居住；
2. 危险房屋、违章建筑及没有合法产权房屋不得出租给他人使用；
3. 出租屋不准用于生产、储存、经营易燃易爆、有毒等危险物品；
4. 出租屋不得与生产车间、仓库、“三合一、多合一”经营场所、易燃易爆场所毗邻或设置在同一建筑物内；
5. 出租屋每户业主必须配置至少1具2kg abc干粉灭火器，灭火器应设置在各层明显、易于取用的位置；
6. 出租房安全通道不得堆放杂物，严禁阻碍消防通道。
六、 工作要求
1. 各区居民要高度重视此项专项整治工作，自清自查，全力以赴。
2. 加强宣传，营造良好舆论氛围，专项整治行动中，各区居民代表及党员同志多多宣传，广泛参与，提高房屋出租户业主的自觉性。
3. 严格落实责任，对整治工作过程中出现的问题，领导小组将不定期地听取情况汇报，对工作不落实，督查不力，造成重大事故的，将严格追究责任。
建设无毒社区严控毒品来源工作方案社区工作方案（3）为贯彻执行鱼综治号6文件和《鱼峰区实施社会治安综合治理“一十百”工程工作方案》的通知精神，根据柳州市禁毒委和鱼峰区禁毒办的工作部署，结合本社区的实际情况，把本社区禁毒工作、治安工作列为重点整治对象，特制订以下工作方案与实施办法。一、基本情况
本社区地处城郊结合处，是柳州市“一十百”工程工作中列为吸毒重灾区。地域人员结构比较复杂，周边与鸡喇街、江四村、莲花村相邻，总人口近9000人，总户数3200多户，在册吸毒人员40多人，平均年龄34.7岁，大部份文化素质偏低，无固定工作单位，有的干部子弟家庭经济条件比较宽裕，有的穷得揭不开锅，特别是单亲家庭和离异家庭，他们的生活毫无规律，情绪低落，昼伏夜，给社会治安和家庭和睦带来不可估量的危害。
二、建立健全禁毒组织机构
针对以上情况，为有效地遏制涉毒吸毒的蔓延和重点整治工作的顺利开展，社区先后调整了禁毒工作领导小组和帮教工作领导小组，组长、副组长由辖区单位领导、社区领导、管段民警担任，其成员由柳机厂保卫部、团委有关人员、社区干部、部分楼栋长担任。整治领导小组办公室设在社区内，由社区副主任兰炳良同志担任办公室主任，负责接待群众来信、来访、举报及处理日常工作。
三、利用社区内各种媒体，加大宣传力度，为群众举报提供便利。
XX年，我们利用“6.26”国际禁毒日，在社区内的主要干道张贴宣传挂图开展法制宣传教育和禁毒宣传教育工作，特别是加大了毒品危害性和违法性宣传。在社区内设立永久禁毒牌4块，禁毒举报箱2个，有关禁毒黑板报4块，禁毒标语84条，横幅4条，利用厂广播有线电视加大禁毒宣传力度。利用工厂安全生产周增添禁毒宣传漫画。XX年8月5日10月13日晚，放映禁毒电影《毒品的危害》和《缉毒先锋》。积极完成上级布置下来和各种禁毒宣传画册画报、通知到户主和居民手上，宣传普及率达90%。
四、点整治标准
1、在社区内新滋生和吸毒人员每年不超过原在册人数和3%，吸毒人员总数减少。
2、在社区，人对吸、贩毒活动要及时打击、报告，完成“鱼综治”下达的各项禁毒工作任务。
3、在社区内无非法种植毒品源植物现象，对非法种植毒品植物能及时发现，并逐级上报，尽快铲除。
4、在社区内无无制造毒品活动，对非法制造毒品犯罪活动能及时发现和打击处理。
5、公众接受禁毒教育面和对禁毒工作基本满意率达80%以上。
五、实施办法
（一）所有出现吸毒人员全部进行强制戒毒，复吸的一律劳教戒毒；对戒毒出所人员全面落实帮教措施。
（二）对社区涉毒人员逐一登记造册，建档立卡。采取多种形式宣传创建“无毒社区”工作的重要意义，充分发挥各职能部门的作用，督促吸毒人员主动到公安机关接受登记，责令毒品犯罪人员投案自首。
（三）展经常性调查研究工作，随时掌握毒情，及时作出部署；大力开展禁毒宣传和预防教育工作，特别是对青少年和易染毒“高危人群”开展经常性和预防教育工作，防止毒品违法犯罪的发生。
（四）重点抓好对青少年、个体经营者和外来人口的宣传教育工作，提高社区公众拒毒能力，并主动检举，揭发毒品违法犯罪活动。
（五）大强制戒毒、劳教戒毒力度，提高戒毒效果，配合有关部门做好对吸毒人员强制戒毒和对复吸人员劳教戒毒工作。在戒毒人员戒毒期满出所时，要做好与戒毒人员家属和接茬帮教工作。
（六）加强调查工作，及时发现和打击毒品违法犯罪活动，及时发现新滋生的吸毒人员。
（七）过重点整治，多方合作，这两年来，本社区已有：方炳龙、黄森林、周金生、覃国栋、曹柳锋、罗刚、韦贯明、穆少康、刘建强、覃毅等10名涉毒人员戒掉毒瘾，自谋生路，过上了正常人和生活。
我们要把创建“无毒社区”作为社会综合治理的一项重要工作与创建安全文明社区有机结合起来，实行层层负责，责任到人，强化目标责任制的落实工作，确保实现“无毒社区”的目标而奋斗。社区道德领域突出问题专项教育治理工作方案社区工作方案（4）
社区开展道德领域突出问题专项教育和治理，把道德建设摆在突出位置。提出要树立和践行社会主义荣辱观。社会主义荣辱观体现了社会主义道德的根本要求。工作方案如下：
一、深入开展社会主义荣辱观宣传教育，弘扬中华传统美德，推进公民道德建设工程，加强社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德教育，评选表彰道德模范，学习宣传先进典型，引导人民增强道德判断力和道德荣誉感，自觉履行法定义务、社会责任、家庭责任，在全社会形成知荣辱、讲正气、作奉献、促和谐的良好风尚。
二、深入居民精神文明创建活动，广泛开展志愿服务，拓展各类道德实践活动，倡导爱国、敬业、诚信、友善等道德规范，形成男女平等、尊老爱幼、扶贫济困、扶弱助残、礼让宽容的人际关系。
三、全面加强学校德育体系建设，构建学校、家庭、社会紧密协作的教育网络，动员社会各方面共同做好青少年思想道德教育工作。
四、深入开展学雷锋活动，采取措施推动学习活动常态化。
五、把诚信建设摆在突出位置，大力推进政务诚信、商务诚信、社会诚信和司法公信建设，抓紧建立健全覆盖全社会的征信系统，加大对失信行为惩戒力度，在全社会广泛形成守信光荣、失信可耻的氛围。
六、加强法制宣传教育，弘扬社会主义法治精神，树立社会主义法治理念，提高全民法律素质，推动人人学法尊法守法用法，维护法律权威和社会公平正义。
七、加强人文关怀和心理疏导，培育自尊自信、理性平和、积极向上的社会心态。
八、弘扬科学精神，普及科学知识，倡导移风易俗、抵制封建迷信。
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建设绿色社区工作方案
建设绿色社区工作方案范文
创建“绿色社区”工作是我镇加强环境保护工作，增强全社会环保意识，促进我镇生态文明建设，改善人居环境的重大举措。为进一步提高社区环境管理水平，推进环境友好型社会建设，我镇将从年上半年开展“绿色社区”创建活动。现结合我镇实际情况，制定本方案。
一、工作目标
创建绿色社区的主要目标是：改善市民生活环境，提高市民生活质量；合理利用资源，促进生态平衡；提高环境意识，变革价值观念；提倡绿色消费，共建绿色文明。通过开展“绿色社区”创建活动，逐步建立起规范的社区环境管理模式，倡导符合绿色文明的生活习惯，消费观念和道德意识，使广大居民自觉将保护环境、节约资源、综合利用的意识和行动渗透到日常生活中，切实改善我镇居民生活环境质量。
二、组织领导
为切实加强创建工作，推进创建工作的扎实开展，镇政府成立中堂镇绿色社区创建工作领导小组，协调和指导各项工作的开展。具体成员名单如下：
组 长：
副组长：
成 员：
领导小组下设办公室，设在环保分局，具体负责协调创建绿色社区各项工作。办公室主任由张应良同志担任，成员分别从环保分局、宣教办等相关部门抽调人员组成。.
三、基本内容和条件
绿色社区的主要内容包括环境管理、环境治理、环境美化、环境质量、环境意识、环境行为、环境特色等七大部分，既有硬件要求，又有软件要求，具体内容详见《东莞市绿色社区考评标准》。
绿色社区的基本条件为：以已建成的、相对独立的住宅小区为单位，原则上不少于500户家庭或1500名居住人口。小区规划布局合理化，工程质量标准化，建筑材料环保化，能源消耗清洁化，资源利用循环化，环境建设生态化，公众参与制度化，消费行为绿色化。
四、实施步骤和考评办法
本着“谁条件成熟，谁争先创建”原则，经初步调查研究，我镇确定潢涌村为今年创建绿色社区对象，按照建立机构、开展宣传、组织培训、申报、检查验收、命名表彰和复查的步骤进行。
（一）完善机构阶段：年 月，按照有关要求，成立潢涌村创建绿色社区工作领导小组和办公室，配备专人负责创建绿色社区工作。
（二）宣传发动阶段：年 月，制定可行的创建计划，明确创建目标和工作职责，在辖区范围内广泛开展宣传活动，营造人人参与“绿色社区”创建的社会氛围。
（三）组织培训阶段：年 月底，组织“绿色社区”创建工作负责人和有关人员参加市绿色社区创建培训班和参观市内1至2个“绿色社区”，提升工作队伍对创绿要求的认识和业务素质。
（四）创建自查阶段：年 月初，按照创建“绿色社区”的软、硬件要求，潢涌村落实绿色社区建设工作，加强自查完善，确保各项工作自查达标，并上报镇创绿办。
（五）创建申报阶段：年 月，对照考评标准，协助潢涌村填写《东莞市绿色社区申报自评表》和《东莞市绿色社区考评申报表》，经镇“绿色社区”创建工作领导小组审查、考评、验收后，报市“绿色社区”创建工作领导小组办公室。
（六）受理公示阶段：市创建绿色社区办公室根据考评标准进行初步审核，决定是否受理。受理后，申报单位要在社区宣传栏公告，同时，申报名单将在东莞环保网站进行公示，接受群众监督。
（七）考核命名阶段：年底，市创建绿色社区办公室组织对申报单位进行考评，考评方式包括实地察看、检查档案、问卷座谈等。符合考评标准的，授予东莞市绿色社区称号，并从市级绿色社区中择优向省创建绿色社区领导小组推荐，参加省级绿色社区评选。
（八）长效管理机制：东莞市绿色社区每年评选一次，每3年复查一次。复查不合格的，限期整改；整改不合格的，撤销命名。
五、保障措施
（一）加强领导，明确责任。要求创绿工作领导小组成员单位把创绿工作列入议事日程，制定计划，落实措施，明确责任，保证经费，确保创建活动正常开展。
（二）建立制度，加强交流。要求创绿工作领导小组成员单位建立信息反馈制度，分阶段分重点报送创建情况和下一步工作安排，切实加强创建工作的信息交流，推动创建活动有效开展。
（三）运用媒体，广泛宣传。利用广电站、宣传册子等宣传载体，广泛宣传创建“绿色社区”意义和典型，充分发挥新闻媒体的舆论宣传和监督作用，并以点带面，推广“绿色社区”创建经验，营造创建的良好社会氛围。
无传销社区工作方案
篇一：无传销社区工作方案
为建立和完善打击传销长效机制，消除传销的生存空间，彻底铲除传销滋生的土壤，有效遏制传销活动的蔓延，防止传销活动在我社区出现，保证我辖区社会经济健康发展，根据综治办文件，结合社区实际情况，特制定了创建无传销社区工作方案。
一、统一思想，充分认识打击传销工作的重要性
不法分子通过传销和变相传销，用欺骗甚至暴力威胁等手段引诱不明真相的人误入其中，强制扣押证件和钱财并实行精神控制，具有典型的经济邪教的性质，对正常的经济秩序和社会稳定构成了严重危害。我们要按照省委、省政府和国家工商总局的统一部署，把打击传销工作作为落实科学发展观，维护市场经济秩序，维护群众利益，维护社会稳定的高度，着力健全打击传销的长效工作机制，从根本上切断传销链条，真正形成群防群治的工作格局。
二、高度重视，及时成立领导小组
为确保创建无传销社区活动的顺利开展和按时完成，我社区成立了以社区支书为组长，派出所包居民警为副组长，其他居干为成员的工作领导小组。
三、创建无传销社区活动工作目标和步骤
1、建立打击传销互动机制。社区要和老城办事处、派出所、工商局等单位统一思想，将打击传销举报电话和各部门联系方式在社区醒目位置公布，使群众能及时反映。
2、建立打击传销信息机制。通过掌握的传销资料，建立传销组织者、策划者和骨干分子黑名单，协助派出所建立出租屋、常住人口、外来人员基本信息台帐，做到底数清、情况明，为捣毁传销窝点、清理传销人员做好保证。
3、建立打击传销宣传教育机制。工作领导成员要加强常住人口、外来人员、出租屋主的形成教育工作。一是以授课讲座的方式；二是制作宣传展板宣传传销的危害性和国家打击传销的决心和法律法规；三是通过发放传单、张贴图片、悬挂横幅标语等形式，让打击传销宣传工作深入人心。
4、签定责任书，明确责任，制定奖惩机制。社区与辖区内各单位签定责任书，拟订居民举报奖励机制和责任追究机制，对积极配合有关部门及时举报涉嫌传销人员的居民进行奖励，对违反《禁止传销条例》规定，想传销活动提供场所、货源、仓库的，进行严厉惩处。
5、建立打击传销的监管及打击机制。社区工作领导小组与派出所积极配合通过户口检查、社会治安综合检查、计生检查和常住人口访问的方式做到早发现、早报告、早打击，使传销在社区彻底绝迹。
6、加强信息报道。及时向上级领导报告创建无传销社区活动的开展情况，随时作好记录。
篇二：无传销社区工作方案
为建立和完善打击传销长效工作机制，调动基层组织及广大群众防范和打击传销的积极性，逐步压缩和铲除传销赖以生存的空间和土壤，有效遏制传销活动的蔓延，结合我市实际，特制定本方案。
一、指导思想
按照全面贯彻落实科学发展观和构建社会主义和谐社会的要求，从维护市场经济秩序和社会和谐稳定的高度出发，以区、镇、处、场为单位，构建防范打击传销工作机制，夯实打击传销工作基础，推动打击传销工作深入开展。
二、工作目标
通过开展创建活动，力争到20XX年底实现我市所有社区（村）无传销组织、无传销窝点、无传销人员，全面查禁传销，建立健全打击传销的长效工作机制。
三、工作重点
（一）重点打击以拉人头、收取入门费、团队计酬等方式进行的传销行为；为传销提供经营场所、培训场所、货源保管、仓储、人员住宿等条件和互联网信息服务的行为；打着直销旗号从事传销以及直销企业从事传销的行为。
（二）重点打击以介绍工作、从事经营活动等名义，欺骗他人离开居住地非法聚集并限制其人身自由的行为；打着职业介绍、招聘兼职等幌子，诱骗学生参加传销的行为；利用互联网从事传销的行为。
（三）重点查处涉及地域广、参与人员多、群众反响大、社会危害严重的大案要案，彻底摧毁其组织网络体系。
（四）重点惩处传销组织者、骨干分子和利用传销非法集资、诈骗、限制人身自由、暴力抗法等违法犯罪分子。
（五）重点检查城乡结合部、出租房屋集中区域等传销活动高发区域；加强对房屋租赁的管理，加大对违法租赁房屋行为的处罚力度。
四、明确职责
根据《禁止传销条例》相关规定，市政府成立潜江市打击传销活动领导小组（名单附后）。领导小组各成员单位要按照各自职责成立相应的工作专班。农村村民委员会、城市居民委员会等基层组织要积极协助做好打击传销工作。要形成各司其职、相互配合、权责一致的打击传销组织体系。
（一）工商部门负责对打击传销工作进行组织安排、协调督办，将打击传销工作列入年度工作计划和重要议事日程，定期研究打击传销工作，部署专项集中整治行动；建立领导小组联席会议制度，定期召开联席会议，互通信息；负责打击拉人头、团队计酬、收取入门费等确定为传销或涉嫌传销的行为；负责打击为传销行为提供经营场所、培训场所、货源、保管仓储等条件的行为。
（二）公安部门负责打击在传销中以介绍工作、从事经营活动等名义欺骗他人离开居住地非法聚集并限制其人身自由的传销行为以及涉嫌犯罪的传销行为。
（三）各区、镇、处、场落实属地管理责任制，成立相应的领导小组，组织专班加强对打击传销工作的领导、督办、协调。
（四）各社区居民委员会、村民委员会要加强民宅房屋出租的管理，尤其是园林城区所属社区居委会要对房屋出租户逐户登记排查，加强对外来流动人口的日常监督管理，发现非法聚集涉嫌传销活动的要及时报告工商、公安部门。
（五）商务部门负责对直销企业的监管，对打着直销名义从事传销活动的要及时通报工商部门；电信部门负责加强对互联网等媒体的监管，发现利用网络从事传销行为的要及时通报工商部门；劳动保障部门负责社会再就业工程的监督管理，发现以介绍工作等为名，诱骗他人从事传销活动的要及时通报工商部门；教育部门负责加强传销进校园的防范；交通部门负责配合做好传销人员的遣散工作；财政部门负责落实打击传销工作经费。
五、工作措施
全面推行六个一措施，即发放一张联系卡、建立一个信息台、发放一封公开信、建立一个宣传栏、签订一份责任书、构建一个监管网，实现社区（村）无传销组织、无传销窝点、无传销人员的三无目标。
（一）建立打击传销互动机制。各地要发放一张联系卡，由社区（村）负责向辖区居民发放。联系卡上要有工作人员联系方式、举报电话、打击传销的相关法规政策，方便打击传销的群众、社区（村）、职能部门之间的信息交流，实行群防群治群管，确保信息准确、反应及时，把传销消灭在萌芽状态。
（二）建立打击传销信息机制。各区、镇、处、场要利用劳动保障部门在各社区（村）已有的劳动综合信息平台建立出租屋外来人员的基本信息库，登记造册；市工商部门要充分发挥基层网络管理员和举报投诉站的作用，及时获取传销信息；市公安机关要加强出租房和流动人口的管理，发挥监控作用。相关执法部门要及时掌握有效线索，迅速进行排查，捣毁传销窝点，清理传销人员，抓捕传销头目及骨干分子，严厉惩处出租房主。
（三）建立打击传销宣传教育机制。各区、镇、处、场要加强对常住人口、外来人口、出租房主的宣传教育工作。要通过建立宣传栏、发放宣传单和公开信、张贴宣传海报、悬挂横幅标语等多种形式，使群众深入了解传销的危害，自觉抵制传销，主动举报传销，形成打击传销的良好社会氛围。
（四）建立责任追究机制。市政府与区镇处场、区镇处场与社区（村）及工商、公安等部门要与所属基层单位签订创建无传销社区（村）责任书。责任书要以创建无传销社区（村）为目标，做到分工明确，责任到人，把打击传销工作与基层的社会治安综合治理工作结合起来，并纳入年度社会治安综合治理工作目标考核范畴。对达不到责任目标的，实行一票否决制，出现重大责任事件的要逐级追究责任，确保创建无传销社区（村）活动取得实效。
六、工作步骤
（一）宣传发动阶段（20XX年4月）。各区、镇、处、场要制定工作方案，全面部署安排，印制宣传标语、一封公开信等宣传品进行发放；要注重充分发动基层组织和群众的作用，全面展开打击传销宣传发动工作，做到有序、有力、有度，营造良好的打击传销声势及环境。
（二）实施阶段（20XX年5月至10日）。按照创建无传销社区（村）具体要求，以实施六个一为主要内容，强化工作措施，落实工作责任，确保各项创建工作落实到位。
（三）考核总结阶段（20XX年11月）。由市打击传销领导小组结合全市社会治安综合治理考评，对创建无传销社区（村）工作进行考核。经考核合格的，授予无传销社区（村）称号。
（四）巩固阶段（20XX年12月以后）。领导小组办公室结合年度打传情况，总结经验，建章建制，建立打击传销长效监管机制，巩固打击成果，确保无传销社区（村）活动的继续深入开展。
七、工作要求
在全市范围内开展创建无传销社区（村）活动是建立打击传销长效工作机制的一项重要基础性工作。各级各部门要高度重视，切实加强领导，落实工作责任，采取有效措施，扎扎实实开展创建无传销社区（村）活动。各相关部门要按照边创办、边完善、边深化的工作思路，精心准备，分工负责，定岗定人，把六个一工作落到实处。全市打击传销领导小组要加强对各单位创建无传销社区（村）的督促指导，积极推进创建无传销社区（村）活动的开展。各成员单位要切实履行职责，紧密配合，建立上下指挥通畅、左右配合密切的指挥协作机制，确保创建无传销社区（村）活动有序开展。
篇三：无传销社区工作方案
为严厉打击传销活动，整顿和规范市场经济秩序，维护社会稳定，着力构建平安习水、和谐习水，根据《遵义市开展创建无传销社区活动工作方案（试行）》（遵府办发〔20XX〕59号）文件要求，结合我县实际，制定本方案。
一、指导思想
以《中华人民共和国治安管理处罚法》、《禁止传销条例》、《直销管理条例》等法律法规和中央社会治安综合治理委员会办公室、国家工商行政管理总局、公安部《关于做好将打击传销纳入社会治安综合治理目标考评工作的意见》为依据，按照上级统一部署，从维护市场秩序和社会稳定，建设和谐习水、平安习水的高度出发，把打击传销工作作为落实科学发展观，维护市场经济秩序，维护群众利益，维护社会稳定的具体行动，继续抓好我县传销重点部位的综合防范工作，着力建立健全打击传销的长效机制，从根本上铲除滋生传销的土壤。
二、工作目标
根据《遵义市开展创建无传销社区（村）活动工作方案（试行）》（市打传办〔20XX〕1号）文件要求，结合我县实际情况，确定东皇镇天生社区为我县开展创建无传销社区（村）活动的示范单位。通过示范单位的带动作用，推动面上工作，最终在全县建立起打击传销的长效机制。长效机制包括：在社区（村）建立快速打击传销活动的联动机制；在社区（村）建立职责明确的责任追究机制；充分发挥工商所、派出所、司法所、居民（村民）委员会和物业管理中心作用，及时发现和查处传销活动。
三、具体措施
（一）完善组织架构和互动机制。进一步加强由工商、公安等部门执法人员和治安队员组成的打传专业队伍建设。以派发一张联系卡为基本内容，让每户居民掌握派出所、工商所、社区(村民) 委员会联系方式，建立群众、社区、职能部门之间打击传销的互动机制。各基层执法单位、居(村)委之间建立定期互通信息机制，做到一有情况，随时出击。
各乡镇（区）成立打击传销领导小组，组长由乡镇（区）分管领导担任，副组长由工商所长、派出所长担任，司法所长、社区（村）主任等为成员；各社区（村）要成立打传专业队。各成员单位要各司其职、各负其责、互通情况，及时掌握传销活动动态，把传销消灭在萌芽状态。
（二）建立信息整合和上报机制。无传销社区（村）示范点要率先建立线索收集和指挥协调为一体的综合信息平台，将社区（村）基本情况特别是出租屋和外来暂住人口的基本信息录入电脑，并建立书式档案，掌握详细情况，使执法人员能够根据信息平台提供的资料，迅速确定目标、制定方案、选择路线、实施行动。有条件的社区（村）要逐步推进该项工作。各地工商所、派出所要建立传销和传销组织者、策划者及骨干分子黑名单，违规房屋出租户黑名单，加强监控。
（三）建立打击传销宣传教育机制。一是各社区（村）要加强对常住人口、外来人口、出租屋主的宣传教育，做好致房屋出租户、致企业、致大中专学生和致（村）居民四封公开信的派发工作。二是通过发放宣传单、张贴海报、图片及漫画、悬挂横幅标语等多种形式，切实做到打击传销宣传工作进社区（村）。三是利用典型案例向群众揭露传销组织、传销人员的欺骗手法、操作方式及受骗群众心理，揭露传销坑人害人的诈骗本质，使辖区群众了解传销危害，自觉远离传销，主动举报传销。四是各社区（村）要设立宣传栏宣传打击传销工作。五是城镇小区要有打击传销的宣传横幅（标语）。
（四）建立职责明确的责任机制。各乡镇（区）要进一步完善打击传销属地管理责任制度，逐级签订责任状。责任状以创建无传销社区（村）为目标，做到分工明确，责任到人。打击传销工作纳入基层综合治理工作，并列入年度目标考核内容。对达不到责任目标的，严格考核，严格责任追究，确保创建无传销社区（村）活动有效开展。
（五）突出整治重点，建立打击机制。各级各地要认真落实定期排查制定，由派出所通过户口检查，工商所通过市场巡查、社会治安综合检查，社区（村民）委员会通过计划生育检查和常住人口访问等多种方式建立巡查机制，加强对传销的监控预警，做到早发现、早报告、早打击。各有关部门要齐抓共管、形成合力，在社区（村）建立纵到底、横到边的立体监控与全面打击联动工作网络。对于已经摸清的传销组织及传销头目，立即上报县打传办，由公安局、工商局和乡镇打传办成立专案组，坚决把传销组织彻底铲除。
（六）建立监控预警机制。各乡镇（区）要通过发放公开信、召开联谊会等多种方式，发动群众尤其是工商服务维权社区联络员、志愿者、党员、公务员、离退休老同志等，重点加强对出租屋的监控。充分发挥房管员、社区治安协管员、治安联防队、小区保洁员的作用，加强对出现在小区(村)内的可疑人员的监控。尽可能多地动员群众中的积极分子参与打击传销工作，建立立体监控传销网络，对传销活动实行全方位监控预警。
四、工作要求
（一）提高认识，树立长期作战思想。打击传销是一项长期且十分艰巨的工作，各相关部门要予以高度重视，进一步加强组织领导，落实责任，克服麻痹松懈和厌战情绪，增强紧迫感和责任感，树立长期作战的思想，决不让传销活动在我县出现。
（二）精心组织、积极推进打传工作。按照边试点、边完善、边深化的工作思想，精心组织，周密部署，分工负责，定岗定人，把创建无传销社区（村）工作落到实处。县打击传销规范直销工作领导小组各成员单位，特别是工商局和公安局要加强对创建无传销社区（村）试点社区（村）的督促指导，积极推进创建无传销社区（村）活动的开展。各乡镇（区）在创建无传销社区活动中要积极探索、大胆创新，使创建活动出实效、出战果，在社区实现无传销组织、无传销网络、无传销人员。
（三）露头就打，保持打击传销高压态势。切实发挥两委两所（居民委员会、村民委员会和派出所、工商所）作用，进一步强化出租房屋管理、流动和暂住人口管理，密切注视传销活动的动向，做到发现一户，清理一户，巩固一户。
（四）加强配合，形成工作合力。创建无传销社区（村）活动是一项社会工程，要求各有关部门要齐心协力，密切配合，才能取得实效。各乡镇（区）要将创建无传销社区（村）活动与创建平安社区（村）、创建无毒社区（村）等活动有机结合起来，统一布置、统一安排。各级打传办要担负起组织协调职能，有关职能部门要根据分工，建立上下指挥通畅、左右配合密切的指挥协作机制。
五、时间安排
（一）第一阶段（20XX年7月1日至8月31日）：以东皇镇天生社区为示范点，全面推进无传销社区（村）创建活动，成立打击传销领导小组，完成与社区（村）签订创建无传销社区（村）责任书，建立打击传销联动机制，并对本辖区的房屋出租户、外来人员的情况进行摸底调查，于8月1日前建立书式档案，做好开展创建无传销社区（村）活动的准备，9月1日前全面完成此项工作。
（二）第二阶段（20XX年9月）：县打击传销领导小组办公室（工商局）组织督查组对各镇乡（区）创建情况进行考核。考核细则由工商局根据工作情况据实制定。
篇四：无传销社区工作方案
为了防止欺诈，保护公民、法人和其他组织的合法权益，维护社会主义市场经济秩序，保持社会稳定，根据《20XX全省经济检查工作思路》的精神，配合迎世博、禁传销专项行动，严厉打击传销违法行为，坚决遏制传销势头，建立健全打传基层预警防范机制，逐步压缩和铲除传销赖以生存的空间和土壤，我局决定开展创建无传销社区的试点工作，特制定本实施方案。
一、指导思想和工作目标
以《禁止传销条例》、《直销管理条例》等法律法规为武器，从维护市场秩序和社会稳定的高度出发，深入开展打击传销专项行动，加强重点区域监管，在社区建立打击传销的长效工作机制，包括在社区建立对传销严密监控和及时预警的互动机制；建立快速打击传销活动和严肃惩处头目的信息反馈机制；建立打击传销工作进社区的宣传教育机制；建立惩处与教育相结合的监管及打击机制，严惩传销违法犯罪活动，教育广大群众提高认识，进行群防群治，加大创建力度，彻底铲除传销赖以生存的土壤。
二、工作方法
在开展迎XX、禁传销专项行动的基础上，通过在社区推行四个一 ，即派发一张联系卡 、建立一个信息台 、发放一封公开信 、构建一个监管网，在椒江区海门街道建设社区、白云街道云健社区、加止街道中山社区开展创建无传销社区试点活动，在章安街道、前所街道、三甲街道、下陈街道、洪家街道酌情推广，最终实现社区无传销组织、无传销网络、无传销人员。
（一）建立打击传销互动机制。以派发一张联系卡为内容，建立打击传销的群众、社区、部门之间的互动机制。把工商所、派出所、社区居委会的打击传销举报电话和联系方式公布给每个居民，以便随时保持联系。实行群防群治管理制度，使群众能及时快速反映在日常生活中发现的传销活动，让基层组织迅速掌握辖区内传销动态，使职能单位能迅速及时出动，把传销消灭在萌芽状态。
（二）建立打击传销信息机制。在各社区建立集线索收集和指挥协调为一体的综合信息平台，把社区内出租屋、公众聚集场所、常住人员、外来人员的基本信息登记造册，使社区内的基本情况直观地反映出来。社区要实现对外来暂住人口的四知 ，即知道是什么人、在干什么活、有什么资金来源、主要有什么活动。让执法部门通过信息平台及时掌握有效线索，迅速进行排查，捣毁传销窝点，清理传销人员，抓捕传销头目及骨干分子。
（三）建立打击传销宣传教育机制。在各社区派发给群众一封公开信 、宣传小册子及宣传纪念品等，加强对常住人口、外来人口、出租屋主的宣传教育工作。公开信要着重宣传国家打击传销的坚定决心和法律、法规、政策，通过发放传单、张贴海报、悬挂横幅标语等多种形式，切实做到打击传销工作宣传进社区。要利用典型案例向群众介绍传销组织、传销人员的诈骗手法、操作方式及受骗群众心理，彻底揭露传销坑人害人的诈骗本质，使辖区内群众能深入了解传销的危害，自觉远离传销，主动举报传销。
（四）建立打击传销的监管及打击机制。充分发挥宣传机制作用，通过一封公开信等宣传教育手段，发动群众尤其是党员、公务员、离退休干部按楼、按梯、按户加强对传销的监管预警；充分发挥社区治安协管员、治安联防队的作用，加强对出现在小区内的陌生人监控，发现异常立即通过联系卡报告有关职能部门；使有关部门要根据信息平台 ，制订完善的行动方案，迅速出击，将传销消灭在萌芽之中。
三、实施步骤
第一阶段为发动阶段（8月）。制定创建无传销社区活动方案，确定目标，做到目标明确，责任到人。
第二阶段为实施阶段（9月-10月）。在确定的三个社区全面铺开创建无传销社区活动，要完成好联系卡、信息台、公开信、联络人等工作，形成打传联动工作网络。
第三阶段为验收阶段（11月）。结合打击传销治理巩固工作要求，迎接台州市工商局对我局创建无传销社区试点工作的考核验收。
四、工作要求
（一）加强领导，确保落实。分局成立创建无传销社区试点工作领导小组，由虞年利局长担任组长；金陆平、应慧群、陶海华为副组长；成员为：盛增福、王荣杰、叶启洋、王慧林、潘国斌、梁小倩、郑战、徐道旺、吴灵、阮家荣、陶庆贵、徐明、黄元礼、盛勇。王荣杰兼任领导小组办公室主任。加强对创建无传销社区试点工作的领导，及时、准确协调工作过程中出现的问题。
（二）加强部门配合，形成合力。创建无传销社区活动是一项社会工程，工商部门要积极与打传工作协作单位公安、民政等部门通力合作，建立上下指挥通畅、左右配合密切的指挥协作机制，采取清理与防范相结合的工作方法，确保工作取得实效。
（三）突出重点，加强防范。开展创建无传销社区活动的核心是加强出租屋管理。因此要重点加强房屋出租的管理，加大对违法出租行为的处罚力度，严禁任何单位或个人为传销行为提供经营场所、培训场所、仓储和人员住宿等条件。同时，要重点加强对学生的教育和管理，使广大学生认清传销的违法犯罪性质、欺诈本质和危害，自觉抵制传销。对受骗参与传销的学生要及时做好解救工作。
（四）抓好宣传工作。通过开辟宣传栏、警示牌，张贴宣传海报，悬挂横幅，举办咨询活动等形式构建宣传教育阵地，将打传联系卡、公开信送进各家各户，加大宣传《禁止传销条例》和《直销管理条例》力度，重点抓好对农民工、在校学生、下岗失业人员等重点群体的宣传教育，提高全社会防范传销的意识和能力。
篇五：无传销社区工作方案
为充分发挥广大基层组织和人民群众维护社会治安的积极性，继续深入开展打击传销违法犯罪活动，铲除传销滋生的土壤，维护市场经济秩序，推进精神文明社区、社区、社区建设，根据《关于印发《关于开展创建无传销社区（村）》的通知》（吉市综治办[20XX]第13号）文件精神，我社区将创建为无传销社区，现制定创建方案如下。
一、指导思想
以党的XX大精神和三个代表重要思想为指导，按照落实科学发展观、构建和谐社会的要求，从维护市场秩序和社会稳定出发，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，以《禁止传销条例》为法律依据，充分发动群众，深入开展创建无传销社区活动，努力形成职能部门互相负责、密切配合，社会相关部门积极支持，人民群众广泛参与的打击传销、维护社会稳定的长效机制，为推动我市经济社会又能快又好发展，创造良好的市场环境和社会环境。
二、领导小组
由社区主任组长，副组长由各委主任担任，成员为社区全体工作人员。
二、工作目标
1、在本社区内无传销组织存在；
2、在本社共内无传销人员活动；
3、本社区内的居民无到外地从事传销行为；
4、本社区无给传销组织和人员提供经营场所、培训场所、货源、仓储、住宿等便利条件的行为；
5、本社区无以介绍工作、从事经营活动等名义欺骗他人离开居住地在本社区非法聚集并限制其人身自由的传销行为。
三、创建内容及工作方法
（一）健全打击传销工作机制
1、充分发挥联席会议制度的作用，促进公安、工商、商务、教育、财政、民政、通迅、媒体等部门的联动作用，具体部署整体工作和各项措施的开展，形成统一、完善的工作机制。
2、落实责任和追究制度
为认直贯彻落实《禁止传销条例》，明确职责，各职能机构要把工作落实到具体的部门，责任追究到具体责任人。相应的签订责任书，并严格执行。
3、建立健全投诉、举报制度
通过发入联系卡、公布举报电话、设置举报投诉箱、发挥联防员、治安巡查员等方式公开投诉举报途径，24小时无间断的接受投诉举报。同时在社区办公室专门设立咨询受理台，由工商、公安局负责对社区人员进行专业的培训，每周由公安、工商部门派一名工作人员专职一天进行接待、受理、咨询、服务工作。
（二）构建打击传销的信息机制
1、发放联系卡
发放一张联系卡，在开通投诉、举报通道的同时，也传递和构建共筑联防的信息平台，使之人人打传，草木皆兵。
2、建立打击传销联系员制度
在工商所、派出所等职能部门确定具体责任人的同时，指定社区、委、村、屯、学校、宾馆、饭店等公共场所一名专门的信息联络员，形成通迅畅通的网状基层连线员，负责宣传和下达相关的打传法律法规知识，并收集、整理各种可疑行为、讯息，及时上报创建办公室及相关职能部门。
3、绘制社区区域分布图
在基层组织的配合下，绘制和统计以组、单元为单位的社区人口、及以独立的经营业户为单位的场所情况分布图。对重点区域、重要监管对象、易发区等特殊标注。
4、建立信息资料库
A、公共场所流动人口聚集情况
在区域情况分布的基础上，逐面到点，对一些公共场所如饭店、宾馆等加强宣传教育，并发放流动（外来）人口情况登记表，对疑似的外来、流动人口的行为情况进行登记备案。
B、社区外出人口登记
各派出所、基层组织要对辖区内的外出人口逐户进行登记核实，对其外出流向、工作性质等时时、详细的进行登记备案。
C、社区出租房屋人口登记
各派出所、基层组织要对辖区内的房屋出租情况进行登记，并对变动情况及时记录。
D、社区下岗人员登记
基层组织要对下岗人员的情况进行登记统计，要对其新就业的情况予以备案。
（三）进一步加强宣传教育工作机制
1、积极开展各种打传宣传活动。
组织社区群众开展各种文化演出，通过群众喜闻乐见的娱乐节目宣传非法传销行的危害和社会影响。
2、通过张贴宣传标语、海报及设置路牌、橱窗、等方式强化宣传。
在村内设置公开栏打传专题，进行法律法规、案情再现、陷井曝光、惯用手段展示等方式揭露传销的违法行为，同时公布投诉、举报方式，扩大宣传面，提高震摄力。
3、向公众致一封公开信
在村公众地点张贴公开信，揭示传销违法性的同时提升政府公信力，筑成政府机关、职能部门、与论监督、群众参与一体的牢固防线。
4、发放宣传单、宣传手册
把日常监管、重要案情、新法律法规等梳集整理成单、册，认真发放到群众、业户手中，不留死角，面面俱到，提高大众的法律意识。
（四）构造四方联动的长效监管机制
4、构建三位一体的监管网络。
要形成以工商所、公安派出所、农村村民委员会为基础的打击传销监管网络，把以举报、投诉为主要来源、以打传基层组织自觉监督为主要方式的群众自律性约束机制与职能部门的强化监管结合起来，整个网络横到边，纵到底，使非法传销行为人人喊打，无处盾形。
四、工作要求
（一）加强领导，提高认识，树立长期作战思想。
要树立无传销社区，既而彻底根除我村的传销活动，首先要实现村内无传销组织、无传销网络、无传销人员，以点代面。克服松懈、麻痹思想和厌战乱情绪，切忌做表面功夫，扎扎实实的开展此次创建活动，决不让传销活动在社区死灰复燃。
（二）把创建无传销村（屯）活动作为综合治理的一项重要内容。
做好相关政策和相关法律法规的宣传，扎实做好各项基础性工作，突出闪光点，不规避灰暗点，认真总结经验，推动创建工作的进一步开展。
（三）把创建活动作为治安村区建设的一项重要内容来抓，及时掌握传销策划者、组织者、骨干分子、惯性参与人员的相关信息及活动规律，并及时向相关部门报送相关联信息，并提出预警。
（四）加强部门协作配合。
创建无传销社区活动是一项系统工程，要与派出所、工商分局、金融银行等部门形成合力，并积极取得政府部门的大力支持，使创建工作长期、持续工展。
（五）定期信息汇报及成果反馈。
对于创建活动的阶段性成果，要与各部门一并在联席会议上进行汇报和总结，并对其成果进行公布和揭示。活动领导小组对纳入社会治安综合治理的考评结果及时反馈。
五、工作考核
创建工作于9月末结束，依据《综合治理工作考评细则》要求，认真做好各项工作，迎接综合治理小组的年底考核。
防汛工作方案4篇
为做好城市防汛工作，确保长清城区在遭遇重大汛情能够高效有序地做好防汛抢险救灾工作，根据区委、区政府防汛工作会议精神，结合城区实际情况，制定本预案。
一、指导思想和总体要求
指导思想：以省、市城市防汛工作会议精神为指导，以确保城市安全渡汛为目标，坚持“安全第一，预防为主”和“建重于防，防重于抢”的方针，立足于防大汛、抗大洪、抢大险，强化领导，精心组织，夺取城市防汛工作的全面胜利。
总体要求：突出“三早”（防汛工作早安排、防汛物资早准备、防汛隐患早排除），坚持“三个保证”（领导、汛期24小时值班、抢险队伍和车辆）、做到“四个到位”（防汛物资落实到位、防汛措施落实到位、防汛行政首长负责制落实到位、防汛抢险队伍落实到位），确保城市安全渡汛。
二、组织机构和网络
为加强城区防汛工作的领导，区政府成立由副区长徐宾任总指挥，区建委主任赵贵华任副总指挥，全区各部门、各单位及文昌街道主要负责同志为成员的城市防汛指挥部(名单见附件一)，负责对城区防汛、抗洪、抢险的组织、指挥、调度和协调工作，指挥部办公室设在区建委二楼，赵贵华兼任办公室主任，程庆勇任办公室副主任，值班电话：87222973。全区八大口和文昌街道也成立城市防汛指挥部，配备抢险器具和物资，负责指挥各自系统和单位的防汛，同时按照区城市防汛指挥部的要求，积极开展防汛工作。
城区防汛指挥部的主要职责：
1、贯彻执行市委、市政府、区委、区政府关于城市防汛工作的重要部署，统一领导、指挥全区城市防汛工作；
2、负责对城区整个防汛地段进行摸底查处险情隐患，并制定整治方案；
3、组织准备防汛物资；
4、及时掌握汛情，提出紧急应对措施，并组织指挥开展抢险工作；
5、及时研究解决城市防汛中遇到的重大问题。
指挥部下设三个保障组，九个抢险队（名单见附件二）。
三、防汛工作的主要任务和措施
（一）落实责任制。城区防汛责任重大，接到汛情通知后，防汛指挥部全体成员必须在最短的时间内到指挥部办公室集合，统一指挥调度城市防汛工作。文昌街道办事处、城区各机关、企事业单位要按照防汛指挥部的要求，各司其职，紧密配合，做好工作。城市防汛采取以现有的单位、部门、企业、村居为责任单位，每个责任单位以对所辖区域自防为主，必要时由指挥部统一调度力量，重点防范。各防汛单位也要把防汛制度、职责、责任落实到人，确保防汛队伍覆盖整个城区。
（二）制定防洪防汛应急预案。结合城区部分路段实际，各防汛成员单位，充分估计可能发生的问题，科学合理地制定防汛应急预案。尤其是文昌街道办事处及所辖城区各村居以及公安、交警、交通、供电、教育、卫生等单位，都要制定相应的防汛应急预案，以确保工作的主动性。
（三）认真开展防汛检查。抓好汛前各种隐患的全面排查整治工作。
1、对经十西路城区段、马山路、石麟路、文昌路、五峰路、莲台山路、龙泉街西段、水鸣街、清河街、宾谷街、中川街、玉符街的污水井口的清挖维修由区建委负责，要逐个井口进行清理，以保证积水排泄畅通。
2、对东关大街（电影院—老中医院）的排水沟要重点清挖，针对该路段地势低洼，雨水形成的淤积物常年滞留下水道内的特点，能揭开盖板清挖的必须彻底清挖，保证积水排泄畅通。
3、区建委负责护城河内的污泥清挖，打捞河内飘浮物及杂草、树枝以及有影响排洪的障碍物。文昌街道办事处、市容环卫局负责清理沿护城河的各类垃圾，尤其是老县委大院东侧的东北关桥下面及两侧，老县委大院北侧护城河内周围居民倾倒的垃圾等。
4、一中南排水沟倒灌水鸣庄问题由文昌街道办事处、建委和水鸣庄协调解决。
5、堆放在城区道路上的建筑材料、建筑垃圾，特别是老城区的“三大堆”由城管执法局牵头，文昌街道办事处配合进行一次彻底清理，防止雨季堵塞管道，确保排水畅通。
6、区市容环卫园林局、文昌办事处要进一步加大管理力度，严禁任何单位或个人向护城河内倾倒各类垃圾，严禁随意堵塞雨水箅子的行为，一经发现，按有关规定严肃处理。
7、文昌街道办事处要抓好护城河西北角桥以外排水沟的清理，保证排洪畅通，同时对郭庄排涝设备搞好检修，保证设备完好。
8、房管局负责对城区内尤其是老城区内危房进行排查摸底，做好搬迁预案，遇有险情，及时迁出，确保人民群众生命安全。
9、城中村（居）居民安全由文昌街道办事处负责；一中、长清中学、文昌街道办事处中小学分别由区教育局和文昌街道办事处负责；区中医院由卫生局负责。
（四）组建防汛抢险队伍。一旦出现险情，九个抢险队在城区防汛指挥部的统一指挥调度下，无条件参与防汛抢险行动。
（五）做好防汛工作保障。投入一定资金，储备必要的防汛物资，汛期实行24小时值班，确保信息畅通，妥善应对突发事件。
各大口、各企事业单位要以临战的姿态投入到城区防汛工作中去，确保汛情紧急时所有抢险队伍，来之能战，战之能胜。
四、成员单位的组成及职责
文昌街道办事处及驻城区各企事业单位、学校、各住宅小区物业公司均为城市防汛的责任部门，各单位驻地及周围地段均为各自的防汛责任区。各单位主要负责人为第一责任人，配备必要的防汛物资和抢险器材。各大口下属单位、城区各村、各住宅小区也要相应成立各自的防汛抢险队伍，配备必要物质，制定防汛预案。各大口及所辖单位、村庄的防汛抢险队伍名单、防汛抢险物资明细、防汛值班电话及队伍集合地点，要书面报区建委城市防汛指挥部，确保防汛联系24小时畅通。防汛物资要定点存放，登记造册，专人管理，不得挪用，听从区城市防汛指挥部的统一调度，确保关键时刻拿得出、运得到、用得上。
根据城区情况，峰山路以西地段、五峰路、宾谷街中段、文昌路周围各防汛责任单位除配备必要的防汛器材外，还要配备：抽水机、发电机、电缆及探照灯等抢险物资，确保应对重大险情的发生。
五、出现汛情后的应急措施
（一）普通汛情
1、加强与区防汛部门沟通，加强汛情监测预报。
2、根据城区各路段位置和积水情况，调度有关防汛成员单位的防汛队伍进行疏通。
3、采取措施，保障整个系统的联络畅通。
4、对防汛的各项准备工作进行督促，检查落实情况。
（二）重大汛情应急
1、在接到区政府重大汛情应急预报后，防汛领导小组各成员单位要迅速到位，各抢险队和保障组快速集中，投入各自防汛区域参加防汛抢险工作。
2、文昌街道办事处、驻城区各企事业单位快速启动本单位、本部门防汛应急机制，组织人员、调度设备，迅速在本部门集合，按区防汛指挥部部署，投入各自防汛区域参加防汛抢险工作。
3、巡查组迅速在城区各路段巡查，将各路段、地段的汛情及时传回指挥部，指挥部根据巡查情况和出现的险情确定该地段防汛责任单位，并通知该地段的抢险队伍，携带防汛工具，按照指挥迅速赶往各组职责地点参加抢险。
4、区建委防汛指挥部根据城区各地段反馈的汛情，及时调度、调配各防汛责任单位防汛物资和抢险人员。
5、公安交警部门根据道路积水情况，及时组织防汛抢险道路管制，现场封闭警戒，维护交通，疏导交通；维护防汛抢险现场秩序和灾区社会治安工作。防汛紧急期间协助防汛部门组织群众撤离和转移，打击盗窃防汛抢险物资、破坏防洪与排涝工程的犯罪分子，做好防汛抗洪治安管理和安全保卫工作。必要时，动用本部门的通信网络及工具，优先为防汛抗洪服务；随时征用各种客车和货车，运送防汛物资。
6、供电部门：要做好线路排查，及时处置隐患，确保电力供应。路灯照明组要搞好路灯维修，确保路灯照明。通信设施在汛期优先为防汛服务。
7、房管部门：根据事前排查的危房情况，密切关注危险房屋情况，出现险情及时组织人员撤离并做好安置。
8、各施工工地迅速启动工地防汛方案，根据天气预报，提前做好塔吊停向，撤离深基坑施工人员，检查深基坑防护设施，加固高空物体。
9、各保障小组要按各自职责，组织好预备人员和防汛物资，确保后勤供应。
10、卫生部门：采取有效措施，防止和控制传染病的发生与流行；负责组织卫生防疫、医疗救护及灾区药品和医疗器械供应工作。
11、水利部门：提供雨情、水情、洪水预报，负责所辖防洪工程运行管理，指导防洪抢险工作及水毁防洪工程的修复。
12、民政部门：负责洪涝灾区群众的生活救灾工作。
13、财政部门：对区政府提出的防洪工程维修、应急度汛、抗洪抢险及灾区救灾经费分配方案，及时下拨款项并监督使用。
14、交通部门：负责所辖交通设施、工程装备的防汛安全。保障重点抢险现场和灾区的交通通行。优先运送防汛抢险、防疫救护人员及防汛物资、设备。为紧急抢险和撤离人员及时组织提供运输工具。
15、通信部门：负责所辖通信设施的防洪安全，保障防洪排涝工程、雨水情测报的通信联络,并优先传递汛情和防汛指令等防汛通信信息。紧急情况下，按照防汛指挥机构要求，移动通信要千方百计保障通信畅通。
16、供销部门：负责防汛抗洪、抢险、救灾的物资调拨、供应和必要的储备。
17、广播电视、新闻单位：负责组织广播电视、新闻报纸的防汛宣传工作，根据区人民政府防汛抗旱指挥部提供的汛情，及时向公众发布防汛信息。
18、石油部门：负责所辖油库和设施的防洪安全工作；确定加油站备好发电设备，负责防汛、抢险、维修水毁工程油料的及时供应。
19、区武装部：负责与部队联系，根据出现的险情，分配抢险任务。
六、几点要求
1、各防汛工作人员要正确认识城市防汛工作的重要性，坚持统一指挥、各负其责的原则，在区城防办的统一指挥下，在可能出现的洪涝灾情前，以大局为重，密切配合、互通信息、互相支援、团结协作，共同应对险情。
2、一旦出现汛情，各单位要迅速组织力度，采取有利措施，快速排除险情。
3、克服麻痹思想和侥幸心理，健全各项规章制度，尤其要落实值班制度，做到不空岗、不脱岗，出现汛情及时发现，及时汇报，及时处理，确保安全。
4、各防汛成员单位要配备必要的防汛器具、通讯工具（雨沟、抽水机、疏通用具），确保出现险情能够及时处理。
学校防汛安全工作方案防汛工作方案（2）
阳日中心学校从讲政治的高度，以对国家、民族极端负责的态度，高度重视防汛抗灾工作，牢固树立“安全第一”的思想，时时不忘安全、事事重视安全，落实安全责任，居安思危，警钟长鸣。为了切实做好学校防汛抗灾工作，特制定本方案。
一、应急处置指挥机构及职责
1、总指挥：袁训军
全面负责学校汛灾事故的处置工作，及时听取事故情况报告，视情况做出启动应急处置预案的决定。
2、副总指挥：黄成平、蒋志斌、黄庭芳、李志成
分工负责事故的现场救援、调查处理和善后等工作。
3、 指挥组成员：中心学校行政领导及各班班主任
负责做好现场救援、抢险和善后工作。
二、一旦学校出现汛灾事故，立即启动以下各职能小组，全力投入事故处理工作：
1、应急指挥小组：
组长：袁训军
组员：黄成平、蒋志斌、黄庭芳、李志成
其职能主要有：
⑴尽速到达现场，了解和掌握事故情况，控制局面，阻止事态发展，并研究事故处理的具体策略；
⑵尽早向教育行政部门和地方政府汇报情况；
⑶组织力量并全程指挥其他各职能小组投入工作；
⑷密切配合医疗、公安等机构对事故的处理工作，认真执行上级教育行政部门和地方党委政府的有关指示；
⑸负责事故的调查、分析和处理，查找原因和责任。
2、医疗救援小组：
组长：蒋志斌
组员：政教处、工会、团委成员、相关班主任、部分教师
主要职责有：
⑴立即组织护送受伤人员去医院救治；
⑵配合医院的救治工作，追踪了解伤情或病情动态，随时与校长保持联系；
⑶接待赶到医院的家长，并说明基本情况，做好安抚工作，防止出现情绪过激情况。
3、现场控制小组：
组长：黄成平、
成员：教务处成员、相关班主任、部分教师
主要职能是：
⑴控制现场，维护秩序，劝离无关人员，防止发生混乱局面；
⑵排查其他受伤人员，组织力量送医院；
⑶接待家长，做好解释说明及思想工作；
⑷由班主任管好各自的学生，不围观，不拥挤，防止学生慌乱、散失，维护学校秩序。
⑸尽早向知情者、见证人调查事故起因，掌握好事故的第一手资料。
4、后勤保障小组：
组长： 万忠海
成员： 总务处成员、相关老师
主要职能：
⑴尽力做好医疗救治、现场控制等工作的联络和后勤支援工作；
⑵必要时配合医疗、防疫等机构进行现场消毒、取样分析等工作；
⑶做好上级来人和家长的接待工作，必要时为上级工作组现场办公做好后勤服务工作。
5、信息资料小组：
组长：向成根
成员：校办成员、相关老师
主要职能：
负责汛灾事件全过程的各种文、图象信息资料采集，撰写书面报告，整理取证材料，作好相关数据的分类统计、分析工作，及时提供各种资料。12小时内形成完整的书面材料逐级上报。
阳日中心学校
XX年5月10日
防汛防旱工作方案防汛工作方案（3）各科室、监察大队：
为了认真贯彻落实县委5月5日的防汛防旱工作会议精神，按照县防汛防旱指挥部印发的《县防汛防旱工作责任制》要求，立足防大汛、抗大旱，以防为主、防范结合的原则，全力确保人民群众生命财产安全，结合本局工作实际，特制定本方案。
一、健全机构，落实职责
成立防汛防旱工作专项领导小组，组长由局长唐先平同志担任，分管领导为副组长，科室、监察大队负责人为成员，领导小组负责完善防汛防旱预案，拟定工作措施，指导督促防汛防旱工作的安全检查；指出存在问题，排查安全隐患，提出整改措施；建立责任追究制度，对工作不到位、措施不落实，造成重特大安全生产事故的，严肃追究相关人员责任。
二、分片包干，严格检查
按照“责任到人，分片包干，全面负责”的原则，局划分四个小组，做好防汛防旱工作的全面监管检查工作。具体小组划分如下：
防汛防旱安全监管分组如下：
安全监管总指挥：
1、城区、濉河、汴河片
2、县淮河、怀洪新河片
3、县徐洪河片
4、小水库
三、加强纪律，全力做好挂钩单位服务
在加强防汛防旱工作中，各检查小组一定要加强纪律，增强责任心，健全防汛防旱值班制度，坚持24小时值班，做好值班记录，在汛期或旱情出现的情况下，主要领导必须靠前指挥，及时化解险情，保证人民生命财产安全。
在这次做好防汛防旱工作中，我局挂钩石集乡，为全面配合做好石集乡防汛防旱工作，我局派林祥成副局长与石集乡联系，监察大队具体配合石集乡做好防汛防旱工作事宜，要紧密联系、加强沟通，督促、带动石集乡全面做好防汛防旱工作，确保防旱防汛工作圆满完成。
下半年防汛抗旱工作方案防汛工作方案（4）一、总体目标
xx年我市防汛抗旱工作总体目标是：坚持“安全第一、常备不懈、以防为主、全力抢险”的防汛工作方针和“以人为本、预防为主、防抗结合、因地制宜”的抗旱工作原则，牢固树立防大汛、抗大旱、抢大险、救大灾的思想，防汛、抗旱两手抓，多策并举，强化措施，确保在规定防洪标准内主要河道堤防不决口、中型水库不垮坝、平原排水畅通、主要城镇安全度汛、重要交通干线正常运行、工矿企业正常生产。及时、有序、有效地应对超标准洪水，充分发挥水利工程拦蓄作用，优化水资源配置，全力保障人民群众生命安全和城乡居民生活用水安全，最大限度减少洪涝干旱灾害损失，全力保障经济社会持续平稳发展。
（一）水库防汛。各有关县（区）政府和防汛抗旱指挥部汛期要严格执行《xx市中型水库xx年汛期控制运用计划》，认真组织对水库工程进行排查，针对隐患和问题制定应急度汛方案，积极采取有效措施消除隐患，如遇超标准洪水，要全力抢护，保证黄河故道南大堤安全和洪水不越堤南下，确保铁路、高速公路和沿线城镇及人民群众的生命财产安全。每座小型水库必须有专人看管，落实通信、预警措施，并制定应急抢护和安全转移群众预案，落实抢险队伍和抢险料物，做好应对突发情况的准备工作。对跨汛期进行除险加固的水库，由水库建设管理局制定度汛方案按程序报批后执行。同时，水库在确保工程安全的前提下，结合天气预报，实行科学调度，做到防汛、抗旱两手抓，充分发挥水利工程的综合效益。
（二）河道防汛。要严格按照《xx市主要河道xx年防洪任务》要求，保证涡河、惠济河、黄河故道、沱河、包河、王引河、虬龙沟等主要防洪河道安全度汛。
当河道水位达到或超过警戒水位且预报水位继续上涨时，各地防汛抗旱指挥部成员立即上岗到位，组织人员巡堤查险，并做好滩区、低洼区群众转移准备工作。当河道洪水位接近保证水位且预报水位继续上涨时，各地要组织动员防汛抢险队、沿河群众上堤抢险防守抢险，做好预备抢险队的组织调集和受威胁群众的转移安置工作，并向驻x部队通报抗洪抢险情况，市防汛抗旱指挥部成员要及时到达分管责任区指导抗洪抢险工作。当河道洪水位超过保证水位且预报水位继续上涨时，市防汛抗旱指挥部要发布紧急管制命令，相关县（区）防汛抗旱指挥部要组织动员社会各方面力量全力抢险，并按照防洪预案做好分洪各项准备工作，组织转移分洪区群众。
（三）涵闸防汛。大中型拦河闸汛期严格执行《xx市主要拦河闸xx年汛期控制运用计划》，对于一些工程设施老化、损坏严重、直接危及安全度汛的水闸，工程所在县（区）要根据工程实际情况采取降低水位或空腹运用。各河道拦河闸如需开闸放水之前必须提前通知下游防汛指挥部和工程管理单位，通报放水情况，并做好调度记录。特别是蓄水严重污染的跨界拦河闸，为防控跨界水污染事件，要严格执行省环境保护委员会办公室对跨界水闸放水要求，放水前由水利部门将闸坝放水计划及时告知环保部门，环保部门对闸前水质监测，提出放水建议；在放水期间，环保部门应加密对河流水质监测，根据下泄水质情况，及时提出应对建议。
其它面上的小型水闸和排涝涵闸要明确专人管理，做好检查维修，保证启闭灵活，适时调度，做到洪水不倒灌、涝水及时排，坚决避免出现涵闸溃闸现象。
（四）城镇防汛。城镇的行政首长对本辖区的城镇防汛工作负总责。要对城镇的河道、排水工程和设施进行检查疏通，确保畅通。
对防汛除涝设施、通信和预警器材、抢险物资和工具进行全面维护和补充，对危险区要设立安全警示标识，保证设防城镇在设计洪水标准内不成灾；遇超标准洪水时要及时采取应急保安措施，保证能源、交通等重要设施正常运行和居民正常生活。特别是梁园区要突出做好辖区内人防设施的隐患排查，针对性地制定应急预案；睢阳城区、虞城利民镇、夏邑老城等要加强护城堤的修复和防守。xx市市区防汛工作由市城市管理部门负责制定具体防汛应急预案，并负责组织落实。
（五）面上防汛。各县（区）要切实完善田间排水系统，组织群众及时清除沟河内的路梗、堵坝及其它阻水建筑物，确保各级排水沟河畅通，做到设计标准内降雨不成灾，超标准降雨及时抢排、提排。有边界纠纷的沟河，应本着团结治水、上下游兼顾的原则协x解决，协调解决不了的要执行上级政府及上级防汛指挥机构的裁定。否则，对影响防汛工作、造成不良后果者，要追究有关人员的责任。
（六）铁路交通防汛。铁路、交通运输部门要对桥涵、路基等重点地段进行检查，对影响安全的要抓紧整修处理，对危桥设立明显的安全警示标识，落实限行措施。汛期要坚持昼夜巡查，随时监测和报告情况，做到在设计洪水标准内保证安全通行，遇超标准洪水时有迂回通行方案和应急抢修措施。一旦遭遇洪水威胁和破坏，及时向防汛抗旱指挥部通报情况，通力合作，全力抢险，尽快恢复正常运行。
（七）行业防汛。全市各有关部门根据本行业特点和实际情况，制定防汛方案，落实防汛责任制，明确防汛责任人，一旦遭遇洪水威胁和破坏，除按正常的行业管理渠道上报情况外，还要及时向市及当地防汛抗旱指挥部通报情况。企业主管部门是其防汛工作的具体负责主体，要成立防汛组织，督促企业健全防汛制度和体系，责任到人；汛期要组织对受威胁企业的自保工程和防汛安全设施进行认真检查，及时发现并解决问题，保证生产安全和职工人身安全。
（八）抗旱工作。要严格执行《河南省实施〈中华人民共和国抗旱条例〉细则》（省政府令第x号），科学调配水资源，优先保障城乡居民生活用水，统筹协调生产和生态用水。认真做好旱情动态分析和预测工作，优化资源配置，坚持开源、节流和保护并重，大力推广节水先进技术，努力提高抗旱水源利用效率。要加强抗旱服务组织建设和管理，充分发挥其在抗旱减灾中的作用。
二、保障措施
（一）落实责任。全市各级政府（管委会）和防汛抗旱指挥部要按照有关法律、法规的要求，进一步落实防汛抗旱工作行政首长负责制，逐级、逐部门分解任务，全面落实工作责任，将责任落实到单位和个人。要进一步完善主要河道、中小型水库、大中型水闸、险工险段等防洪工程的防汛责任制。
市防汛抗旱指挥部《关于印发xx年市委市政府领导防汛抗旱责任分工及防汛抗旱工作职责的通知》（x防指〔xx〕x号）和《关于印发市防汛抗旱指挥部成员单位职责的通知》（x防指〔xx〕x号）已对市领导和市防汛抗旱指挥部成员单位防汛抗旱责任分工进行了明确，全市各级防汛抗旱指挥部也要明确职责、责任到人，责任单位要切实履行职责。要继续实行小型水库责任卡制度，负责每座小型水库的行政责任人、技术负责人和管护人员要在责任卡上签后报市防汛抗旱指挥部办公室备案。
（二）保障资金。全市各级要按照“分级管理，分级负责”的原则，将防汛抗旱经费纳入财政预算，保证防汛抗旱工作所需。要多渠道筹措资金，加快河道治理、水库和水闸除险加固和抗旱水源等防洪抗旱工程建设，提高抗御灾害能力。
（三）完善预案。要抓紧修订完善各类防汛抗旱方案和抢险应急预案，按程序报批后实施。要提高预案的针对性、实效性和可操作性，按照预案落实各项措施，尤其要做好重大险情抢护、下游群众安全避洪和安全转移各项工作。
（四）确保在建工程安全度汛。对正在治理、除险加固和需跨汛期建设的中小河流、水库、水闸等各类水利工程，建设管理单位要落实度汛措施，确保安全度汛。已具备竣工验收条件的工程要加快进度，尽早验收投入使用，充分发挥工程综合效益。对已经安排的应急度汛工程项目，要优先落实资金，确保按计划完成。要强化项目建设管理，加强施工质量监督，确保工程质量。
（五）清除障碍。任何单位和个人在河道、水库管理范围内进行开发和修建各种设施，必须按照有关法律、法规要求，报水行政主管部门审查同意，未经许可的项目要立即停止施工。对未按水行政主管部门审批方案施工的工程，全市各级政府（管委会）和防汛抗旱指挥部要按照“谁设障、谁清除”原则，对各类阻水障碍明确清障责任人，限期清除。要加大打击非法采砂力度，坚决遏制河道内乱采砂、乱弃渣、破堤种植、行洪滩地植树等行为，确保河道行洪畅通和工程安全。
（六）充实队伍。各县（区）政府（管委会）要针对市场经济条件下农村青壮年劳力外出打工多、防汛队伍有生力量不足的实际情况，研究制定有效的机制和办法，组织农村青壮年劳力参加抗洪抢险，落实以民兵为骨干的群众防汛抢险队伍，做到定领导、定任务、定人员，针对可能发生的险情种类和出险地段对抢险队伍进行抗洪抢险技术培训和演练，不断提高抢险水平。要加强和完善防汛机动抢险专业队的组建和管理，充实抢险机具，进行专业训练和实战演练，使防汛机动抢险队真正成为熟悉情况、掌握技术、装备优良、纪律严明、反应快捷和遇险时拉得出、抢得上、守得住的队伍。
（七）备足料物。全市各级政府（管委会）要根据“分级负责，分级管理”的原则，落实防汛物资经费，备全备足防汛抢险救护物资，做到存放有序，调度灵活。市和各县（区）储备的防汛物资要按规定登记造册，实行专库、专人管理，明确调运管理办法，严格调运程序。有关部门储备物资，发生汛情时要服从同级防汛抗旱指挥部指令调用。群众性储备的梢秸料、编织袋等由县（区）、乡镇政府（管委会）采取“号料登记、备而不集”的办法储备，并向群众讲明调用、结算办法，多层次、多渠道备足备好抗洪抢险物资。
（八）军民联防。解放军、武警和民兵预备役部队防汛布防由xx军分区统筹安排部署。全市各级防汛抗旱指挥部要主动加强与当地驻军的联系，出现重大险情确需解放军或武警部队支援的，要及时请示，并做好后勤服务工作。
（九）预报测报。气象、水文部门要做好气象、水情预报、测报，尤其要做好较大范围内降雨的短期预报和中型水库、主要防洪河道的洪水预报、测报工作，充分利用现有科技手段，努力提高预报、测报速度和精度。通信管理部门要确保市防汛抗旱指挥部领导在抗洪抢险时的通信需要，确保市防汛抗旱指挥部与各县（区）防汛抗旱指挥部及中型水库、主要防洪河道、大中型水闸管理单位的通信畅通。小型水库、其他河道和防洪工程所需通信报汛设施，按照“分级管理、分级负责”的原则，由当地政府（管委会）解决。防汛抗旱指挥部要与通信管理、公安、电力、新闻出版广电等部门加强衔接，通力合作，保证通信畅通，及时准确传递汛情旱情信息，必要时利用电视、广播发布汛情旱情通报和调度命令。
（十）抗旱应急。要加强对水源和抗旱设施的管理保护，加大抗旱基础设施建设力度，对已安排的抗旱应急引调提水工程要加快建设进度，尽早发挥作用。要科学调度水库、闸坝等水利工程，合理利用雨洪资源，在保证度汛安全的前提下尽可能多拦多蓄，增加抗旱用水。进一步完善抗旱服务组织体系，整合资源，统一管理，充分发挥防汛抗旱服务队的作用，做到遇旱抗旱、遇涝排涝、遇险抢险。
三、督查机制和责任追究
（一）加强工作督查。市领导和市防汛抗旱指挥部成员单位按照分工对有关县（区）的防汛抗旱工作进行全面督查，按照市防汛抗旱指挥部下发的《xx年xx市防汛工作督查事项》要求，逐项督查检查。对防汛抗旱工作不力的单位和个人要提出批评，工作不符合要求的责令其限期整改，查处和纠正违反防汛抗旱法律、法规的行为，发现重大问题要及时向市委、市政府和市防汛抗旱指挥部报告。
（二）强化责任追究。全市各级、各部门必须强化大局意识，服从命令，听从指挥，依法依规防汛抗旱。凡因工作不力、责任不落实造成重大损失的，要坚决追究有关责任人的责任。对违抗、拖延执行调度命令，聚众闹事干扰工程管理和防汛抗旱救灾工作，拒不清障或设新障，擅自在险工河段挖砂取土，破坏或盗窃防汛工程设施、防汛物资和通信、水文测报设施，贪污、挪用防汛抗旱、救灾经费，滥用职权、玩忽职守等行为，要严肃追究有关当事人责任；情节严重构成犯罪的，要依法追究刑事责任。对在防汛抗洪、抢险救灾和抗旱工作中做出突出贡献的单位和个人，给予表彰和奖励。
安全工作方案4篇
一、指导思想
为贯彻落实xx市消防联席会议精神，深刻汲取近期省内外和周边地区多起有影响火灾事故教训，动员各镇（区）、各部门集中时间、集中力量，全面开展一次消防安全大检查、火灾隐患大整改、消防知识大宣传活动，坚决预防和遏制火灾事故，尤其是群死群伤恶性火灾事故的发生，确保夏季消防安全。
二、检查内容
（一）单位、场所或工程项目是否依法通过了消防设计审核、消防验收和开业前的消防安全检查;
（二）单位是否按照规范要求安装了自动消防设施并正常运行，消防器材的配备是否符合国家标准;
（三）疏散通道、安全出口、疏散指示标志、应急照明是否符合规定;
（四）消防车通道、防火防烟分区、防火间距是否符合规定;
（五）易燃易爆化学物品的生产、储存、经营场所是否符合城市消防安全布局要求，消防水源、灭火设施和防雷、防爆、防静电设施是否符合规定;
（六）设有车间、仓库的建筑物内或具有火灾危险的娱乐场所内是否设置员工集体宿舍;
（七）单位在用火、用电、用油、用气等方面是否存在严重违法违章行为。
三、工作步骤
本次夏季消防安全大检查工作共分三个阶段：
（一）自查抽查阶段（7月31日前）
各镇（区）、各部门要按照检查内容，制定具体工作方案，组织安排本地、本部门全面开展消防安全自查工作。自查要坚持高标准、严要求，做到认真仔细、严格彻底；对检查的单位、场所，要如实记载检查人员的姓名、检查时间、检查发现的问题等。要督促每个单位开展“五个一”活动，即：举办一次全员安全培训，制定一份火灾事故应急预案，开展一次扑救初起火灾的演习，组织一次应急疏散逃生演练，对自动消防设施和电气设施进行一次全面维护保养。各镇（区）、各部门要在7月31日前将《夏季消防安全大检查情况登记表》及《夏季消防安全大检查情况统计表》报市公安消防大队（电话/传真：0523—882xxxx）。在各镇（区）、各部门自查的基础上，市政府将适时组织督察组对各镇（区）、各部门进行抽查。
（二）集中整改阶段（8月1日—8月20日）
自查和抽查结束后，各镇（区）、各部门要集中一个月的时间，对发现的火灾隐患和安全问题进行集中整治。能当场改正的，要责令隐患单位立即改正；不能立即整改的，要及时下发法律文书，督促单位限期整改到位。各有关部门要依法运用临时查封、吊销证照、强制执行等执法手段，加大查处力度，促进隐患尽快整改。整改工作要坚持“严”当头，严格执法，严肃查处，严厉处罚，确保做到“三个必须、三个决不”：对违反消防法律法规的行为，必须坚决依法处罚，决不手软；对排查出的火灾隐患，必须依法监督整改，决不姑息；特别是对那些可能造成群死群伤的重大火灾隐患，必须坚决依法铲除，决不放过。要坚持“标本兼治”的原则，把检查整改活动与落实长效管理措施有机结合起来，针对检查中发现的问题，督促相关单位完善落实各项消防安全规章制度和操作规程。要结合当前正在开展的“防火墙”工程“百日行动”，制定具体的“防火墙”工程实施意见，全面提升社会单位消防安全“四个能力”水平。要在8月20日前将《夏季消防安全大检查隐患整改汇总统计表》、检查工作总结上报至市公安消防大队。
（三）总结验收阶段（8月21日—8月31日）
各镇（区）、各部门要在汇总自查抽查情况，落实整改措施的基础上，对夏季消防安全大检查工作进行全面总结和检查验收，8月31日前将夏季消防安全大检查工作总结材料以书面形式报市公安消防大队。
四、工作要求
（一）加强组织领导，严格落实责任。
为保证夏季消防安全大检查工作顺利开展，市政府成立了以分管负责人为组长，消防联席会议成员单位负责人为成员的领导小组。领导小组下设办公室，设在市消防大队，具体负责检查活动的日常组织，协调以及督查指导工作。各镇（区）、各部门也要成立相应的领导机构和工作班子，全面负责本地区、本部门夏季消防安全大检查工作。此次活动，镇（区）分管领导是第一责任人，各部门主要负责人是直接责任人。各镇（区）、各部门要把检查目标和措施具体细化分解，层层落实到每个单位、每个岗位，保证每一个阶段、每一个环节的工作落到实处。要通过召开会议、发放消防安全责任告知书、签订消防安全责任状等形式，进一步落实单位消防安全主体责任，督促单位开展隐患自查自改。对检查中出现的工作不到位、责任不落实、整改不彻底，造成火灾事故的，将按照责任倒查要求，严肃追究相关责任人的责任。
（二）部门紧密协作，形成检查合力。
市公安、安监、教育、卫生、文化、工商、发改委、旅游等部门，一方面要在本部门、本系统、本行业深入开展自查活动，确保自查效果；另一方面要密切配合，按照各自的职责分工和业务范围，以及“谁审批、谁承担”检查责任的原则，重点抓好易燃易爆单位、化工单位、学校、医院、娱乐场所、商场、市场、宾馆饭店等消防安全大检查，形成整体推进合力。同时，要与各镇（区）搞好协调配合，确保消防安全检查见边见底。
（三）广泛宣传教育，强化舆论监督。
各镇（区）、各部门要通过新闻媒体，利用各种宣传阵地，结合夏季消防工作特点，广泛开展防火、灭火、逃生、自救知识和消防法制的宣传教育工作，提升广大群众的消防安全素质。要组织对单位消防安全责任人、消防安全管理人和重点岗位值班人员进行消防培训，提升单位消防安全管理“四个能力”。同时，要充分发挥媒体监督作用，加大对火灾隐患和严重消防违法行为的曝光力度，借助舆论手段督促隐患单位整改。要进一步完善举报制度，积极接受群众举报和投诉，并按照“专人受理、迅速调查、严肃查处、及时反馈”的原则，狠抓群众举报的查处工作，切实做到有举报，必查处，保护群众监督的积极性。市领导小组办公室要定期通报全市消防安全检查工作进展情况。
附件: 1. 夏季消防安全大检查情况登记表
2. 夏季消防安全大检查情况统计表
3. 夏季消防安全大检查隐患整改汇总统计表开展学生接送车辆安全隐患排查工作方案安全工作方案（2）
为贯彻落实中央和部领导批示以及全国校园安全工作经验交流现场会精神，深入推进“护卫天使行动”，进一步加强中小学幼儿园学生接送车辆安全管理，消除安全隐患，预防重特大道路交通事故，根据上级关于开展学生接送车辆安全隐患集中排查整治行动的要求，市公安局、教育局决定自10月20日至年底，在全市范围内集中开展学生接送车辆安全隐患集中整治行动，特制定本方案。
一、工作目标
通过开展“学生接送车辆安全隐患集中整治行动”，使校车交通安全管理工作进一步规范，校车管理制度进一步落实，广大师生和校车驾驶人的交通安全意识进一步增强，学校周边交通环境进一步改善，校车交通违法行为明显减少，涉及校车的交通事故明显下降，特别是杜绝涉及校车的特大道路交通事故。
二、工作措施
（一）学生接送车辆排查和检验。10月底前，各县区公安、教育部门要积极会同安监部门，联合组织对辖区内学生接送车辆进行一次摸底排查，特别是对无办学资质学校、民办学校以及私人、公司提供车辆接送学生等情况要纳入车辆户籍化管理，详细掌握辖区内学生接送车数量、车辆所有人、驾驶人、运行时间、行驶路线等基本情况，健全完善学生接送车辆档案。交警大队对学校专用校车和承租运输公司的非专用校车，要分别对照《机动车运行安全技术条件》（gb7258-xx）第2号修改单规定的标准、《校车标识》（gb24315-xx）和《专用小学生校车安全技术条件》（gb24407-xx），集中进行检查，坚决杜绝使用非法改装、拼装以及不符合标准的车辆接送学生。
（二）集中开展学生接送车辆驾驶人管理和教育。各县区教育和公安交管部门要严格落实学生接送车辆备案制度，集中审查辖区内学生接送车辆驾驶人的驾驶资格和安全驾驶资历，对驾驶人不具备相应准驾车型3年以上经历、最近3年内有记满12分记录，以及发生过致人伤亡交通责任事故、饮酒和醉酒后驾驶的，一律禁止驾驶学生接送车辆。教育部门要督促中小学、幼儿园落实校车驾驶人管理制度，对校车驾驶人进行一次面对面的安全教育，并签订安全驾驶责任书，切实增强安全意识、责任意识、守法意识；对家长合租的学生接送车辆驾驶人，要组织到辖区交警大队、中队接受一次面对面的交通安全宣传教育。
（三）集中整治学生接送车辆交通违法行为。各县公安要充分借鉴道路客运隐患整治专项行动措施和经验做法，加强学生上下学时段和校园周边道路的巡逻管控，严格整治学生接送车辆超员、超速、饮酒和醉酒后驾驶、假牌假证、无牌无证以及报废车、不符合安全技术标准车辆搭载学生等交通违法行为。学生上下学期间，要依托护学岗，在校园门口周边地区或接送学生车辆必经路段设置检查点，坚决遏制接送学生车辆超员交通违法的发生；要继续加大对县乡道路的巡逻管控力度，坚决取缔低速载货汽车、三轮汽车、拖拉机等非客运机动车接送学生。对专用校车的交通违法行为，要在依法查处的同时，及时通报教育部门；对非专用校车接送学生的，还要重点检查备案情况，对未经教育和公安交管部门备案的，要进行宣传教育，责令其停止营运，并要求补办校车标牌。
（四）集中开展校园交通安全宣传教育。各县区公安和教育部门要积极借助各类新闻媒体，广泛宣传查处的接送学生车辆交通违法和交通事故典型案例，引导和呼吁各级各部门和社会各界关注、关心学生乘车安全，共同推进校车安全管理工作；要采取张贴宣传画和挂图、发放宣传卡片、举办讲座等形式，深入校园开展交通安全宣传教育，使学生逐步养成良好交通习惯，维护自身交通安全。教育行政部门要通过召开家长会、学生班会及发放告家长书等途径，教育家长不要擅自租用不符合标准的车辆接送孩子，对发现安全状况差、不符合标准以及没有校车标识的“黑车”接送学生时，主动向公安交管部门举报。公安部门和教育行政部门要加强对接送学生车辆驾驶人的点对点教育，及时以组织学习、手机短信等方式，通报近期重特大交通事故情况，提示驾驶人安全守法、文明驾驶校车。
（五）推动学校落实交通安全管理责任。各县区公安和教育部门要积极主动向党委、政府汇报学生接送车安全情况，督促学校建立健全学生接送车辆管理制度。教育部门要与学校签订交通安全责任书，督促学校校长、幼儿园园长严格落实内部安全管理第一责任人的责任，对校车安全做到亲自检查、亲自安排，坚决杜绝各类隐患；要指导中小学校设立交通安全管理员，专职对学生接送车辆运送学生的情况进行查验，发现超员或其他交通违法行为的，要坚决制止。公安部门要定期汇总校车交通违法情况，通报学校采取管理措施；要不定期地深入到中小学校进行安全检查，发现学校租用拼装车、报废车和非客运机动车接送学生，及时通报教育行政部门追究学校负责人和有关人员的责任。
三、工作要求
（一）统一思想，提高认识。校车交通安全问题，直接关系到千家万户的安宁和社会稳定。各级公安和教育部门要进一步加强组织领导，明确目标责任，细化工作措施，加大协作力度，认真抓好落实，全力开展好集中排查整治行动。
（二）争取支持，加强配合。各县区公安和教育部门要积极争取政府和有关部门的支持，结合本地实际，在进一步规范校车管理的基础上，重点研究制定扶持农村学生交通服务的政策和办法，总结推广好的做法与成功经验，切实为广大农村学生提供安全方便的上下学公共交通工具，从源头上消除安全隐患。公安和教育部门要进一步建立健全与交通运输、农机、工商等部门的协作机制，切实加大对低速载货汽车、三轮汽车、拖拉机、非法营运客车接送学生的整治力度。
（三）加强督导，确保实效。各县区公安和教育部门要制定考核标准，完善考核程序，强化督导检查，及时发现和解决整治过程中遇到的问题；要广泛听取师生、家长对校车管理工作的意见、建议；设立举报电话，动员教职工、学生和群众对校车交通安全管理进行监督。对涉及校车的交通事故上升、发生一次死亡3人以上涉及校车的特大道路交通事故的地市，省级公安部门和教育行政部门将组织专门工作组开展集中督导工作，帮助查找学生接送车辆安全隐患排查整治工作中的突出问题，督促整改。
（四）加强调度，畅通信息。各县区公安和教育部门要及时掌握本县区工作情况，做好数据统计，并明确专人负责信息上报工作。从10月20日起，每10天报送一次工作报表（见附件），每月25日报送月工作小结，12月23日前报送工作总结。联系电话：3301240。
附件：学生接送车辆安全隐患集中排查整治行动旬报表
各行政村，乡直有关单位：
根据县委、县政府下发《关于印发<县农村寄宿生周末返家往校乘车安全管理工作实施方案>的通知》（以下简称《实施方案》），为确保《实施方案》的各项措施贯彻落实，根据《实施方案》的精神，结合我乡的实际，认真做好寄宿生周末返家往校乘车安全管理工作。特制定如下工作方案：
目标任务
以“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，坚持以人为本、执政为民理念，着力解决好群众关心、社会关注的农村寄宿生乘车安全问题。进一步落实责任，完善措施，广泛宣传，严格执法，在我乡中小学寄宿制学校全面推行“周末班车”制度，确保寄宿生返家往校有序乘车、规范乘车、安全乘车，为中小学生全面发展和健康成长营造良好的安全环境，为办好人民满意教育、构建和谐社会提供有力保障。
组织领导
我乡学生乘车安全管理工作按照“依法管理、部门协作、各负其责”的原则，管理工作由乡政府统一领导协调，成立以乡政府分管教育副乡长为组长，以派出所、中小学等单位负责人为成员的“中小学寄宿生周末回家返校乘车管理工作小组”，负责指导协调全乡学生返家返校乘车安全管理工作。领导小组下设办公室，由中心小学副校长兰跃文兼任办公室主任，具体负责指导、协调全乡农村寄宿生周末返家往校乘车工作。
措施办法
1、强化宣传，提高认识。一是通过召开全乡农村寄宿生周末返家往校乘车工作会议，对推行“周末班车”制度进行动员部署，促使各级各部门领导和学校负责人清醒认识到我乡农村寄宿生乘车现状及存在的安全隐患，增强全乡上下推行“周末班车”制度的责任感、使命感和紧迫感。二是通过学校乘车安全教育、村干部入户说教等形式，向寄宿生及其家长宣传相关政策和法律法规，使其认清乘坐三轮车、小四轮等非客运车辆及超载的危险性和危害性，增强乘坐“周末班车”的自觉性和主动性。
2、合理分担，落实车费。根据农村实际情况，采取“寄宿生或村负责基本票价县、乡两级按比例承担包车放空费、鼓励车主在放空费和票价上作些让利”的办法，分担解决寄宿生乘车费用问题。基本票价可由学校在每学期注册时一次性收取，再由当地政府按约定支付给客运车队。包车放空费采取“乡支付为主、县里补助为辅”的办法解决，按6：4的比例分担，即乡占60%、县里占40%；县财政每半年给乡核拨一次放空补助费，所需资金从教育费附加中列支，乡每半年与客运车队结算一次放空费。基本票价和放空费由乡与客运车队协商定价，并鼓励客运车队在确保客运适当赢利前提下作些让利。
3、分工协作，形成合力。
（1）学校职责：要成立以校长为组长学生乘车安全管理工作领导小组。学校一要建立详细的周末乘车的寄宿生花名册；二要与中巴车队、驾驶员签订学生接送安全管理责任状；三要建立组织学生上、下车值日教师管理制度；四要落实乘车情况跟踪制度，值勤教师每次学生周末乘车必须填写周末回家返校乘车管理情况记录表，填清是否按时到位；五要与学生家长签定周末寄宿生乘车安全责任书。
（2）派出所职责：依法加强接送车辆安全管理，加强路面监控，打击接送车辆超载、非法营运等违法行为，并及时把处置情况抄送给乡政府。
（3）承运车主职责：确保接送车辆合法、有年检，能够安全行驶；确保定时、定点接送学生返家返校，驾驶员须具有三年以上驾龄,无事故记录,同时做到“六不许”：不许超载、不许超速行驶、不许驾驶员疲劳驾车或酒后驾车、不许走危险路段、不许车门边站学生、不许学生把头手伸出窗外，确保行车安全。
（4）行政村职责：按照属地管理原则，各行政村应对本村学生乘车安全管理工作负起责任，凡有学生在校寄宿日常接送的村应积极配合学校及相关部门做好返家乘车安全工作，严禁各村使用违规车辆接送学生。
乘车方案
1、集中乘车次数：每周接送两趟，即星期五下午送一趟、星期日下午接一趟。
2、乘车线路安排：根据目前我乡各村分布情况，目前，周末学生返家返校车辆行驶线路主要拟定分为三个方向：①旧县至岩下、木城；②旧县至洋前、官村、下段、李墩、六墩五个村；③旧县至马坪、游墩、东厝、船坑、黄沙五个村。所有学生接送车辆只行驶至行政主村。
3、乘车管理：旧县中心小学寄宿生返家乘车地点在学校大门口，周末放学时，值勤老师要将回家的寄宿生统一在校内操场排队，清点人数，做好记录后按乘车路线组织学生排队上车，分送到各行政村的指定集中乘车点，各村还要指定两名责任心强的寄宿学生（担任路队长，各村路队长要负责督促学生遵守交通规则，安全有序上下车。同时，学校要以村为单位，对寄宿生乘车的人数、分布、家庭情况登记造册及分组，按学生居住地分布情况从近至远实行固定车辆、固定座位。
组织实施
1、前期准备阶段（XX年12月30日前）。乡政府对全乡农村寄宿生乘车安全情况进行调研，召开全乡农村寄宿生周末返家往校乘车工作会议部署工作，并做好相关前期准备工作。
2、方案制定阶段（XX年1月15前）。乡组织相关单位对当地寄宿生乘车情况进行调查摸底，协商确定周末班车使用车辆、运送线路、基本票价及放空费、运送时间、地点及相应责任等，办理非专用校车报批手续，建立相关管理制度，并于XX年1月15日前分别向教育、交警、交通等部门上报“周末班车”实施方案和拟与车队签订的运送学生协议。
3、正式启动阶段（XX年2月7日开始）。乘车线路安排、乘车管理按照会审通过的实施方案组织实施，乡政府将组织相关部门对实施情况进行督查，对发现问题及时督促整改，确保“周末班车”制度全面、有序、规范推行。
周末学生返家返校乘车安全管理工作事关全局，关系到千家万户，要求各有关单位要提高认识，以高度的责任感认真做好这项工作，有关责任部门要制定详细的工作方案和预案，严格实行工作责任制和责任追究制，对有关责任单位、个人未能履行职责，对中小学生乘车安全工作造成严重后果的，将依照有关规定追究责任。
春季消防安全工作方案安全工作方案（4）春季是火灾多发的季节，营区部分居民家中堆放大量饲草，个别住户焚烧垃圾时滥用明火，这都存在着许多火灾隐患，为了做好春季安全消防工作，有效地防止火灾事故的发生，特制定本单位消防安全工作方案。
1、明确任务，落实责任，抓好消防工作。
今年冬春季节防火安全工作的主要任务是：加强防范、科学施救，减少危害，遏制人员伤亡和较大财产损失火灾事故，把防火安全工作成效更多、更直接的体现在促进和谐、惠及百姓上。在明确任务的基础上，连队进行了明确分工。
2、本着“预防为主、突出重点、保障安全”的方针，连队消防安全工作小组在做好日常消防安全检查的同时，加强对连队重点部位的消防安全检查，彻底消除火灾隐患。
3、做好消防安全的法律法规和防火知识的宣传教育，切实提高和加强广大职工群众的安全意识和防火自救能力。
4、春耕春播工作期间，农机作业较多，要加强安全防火工作，机车上不得随意燃明火，工作人员不得吸烟，以确保春耕春播工作的顺利进行。
5、对单位重点部位，如：农机院、库房、养殖户等部位的农具、油料、饲草，要按要求归类存放，并且消防设施和消防器具配置完好。
6、连队营区打扫环境卫生时或在地头地边烧荒时，要远离易燃易爆物品，不得滥用明火，如造成火灾事故，将依法对事故责任人进行处罚。
制度工作方案4篇
为进一步加强自身建设，提高财政资金使用效益和财政工作效能，保障政府重要工作和重大建设项目的落实，根据《县人民政府关于在全县行政机关推行效能政府四项制度的通知》(师政发xx)11号) 、《县人民政府办公室关于印发县行政机关推行效能政府四项制度实施办法的通知》(师政办发xx)14号)和《关于印发<县行政机关行政绩效管理制度工作方案>的通知》（师审发〔xx〕2号）要求，结合我局实际，制定本工作方案。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，以稽察、绩效评价和监督检查为手段，以重大建设项目和重要工作为重点，结合“争先创优”活动的开展，积极推行行政绩效管理制度。
二、主要目的
按照《县财政局财政支出绩效评价管理暂行办法》，加强财政支出绩效评价，提高财政资金使用效益，着力解决财政资金使用效益不够好的问题，实现财政工作的最佳绩效。
三、工作任务
负责对政府投资重大项目资金安排、拨付、管理使用情况进行监督和跟踪问效；制定对重点民生专项资金支出绩效评价的实施方案；每年选取30%的重点民生专项资金进行绩效评价。
四、组织分工
结合局机关各科室和乡（镇）财政所工作职责，理顺工作关系，避免重复交叉，提高办事效率，全面推行行政绩效管理制度。具体工作由企业科、农业科、经建科、农业综合开发办公室、教科文科等科室负责实施，实施结果上报局办公室。（祥见附表）
五、措施要求
推行行政绩效管理制度是一项长期、艰巨、复杂的系统工程，各科室和乡（镇）财政所负责人要高度重视、认真落实，切实把这项工作抓紧抓好，保证有序、有效、持久地推行。
㈠加强领导，认真组织
各科室和乡（镇）财政所要认真组织学习、广泛宣传动员，统一思想、提高认识，明确部门职责分工，严格按照本工作方案的要求，认真抓好行政绩效管理制度的落实。
㈡分类指导，密切配合
相关科室要加强检查督促和分类指导工作，注意及时发现和研究解决实施中遇到的各种问题，保证行政绩效管理制度的顺利推行。行政绩效管理制度协调推进领导小组办公室要充分发挥作用，实行定期召开协调会议制度、定期情况通报制度和信息资源共享制度，及时沟通行政绩效管理中的重要情况和信息，并于xx年6月20日前向审计局报送上半年开展此项工作的情况，xx年11月底前报送全年开展此项工作的情况。各科室之间要通力合作，形成分工明确、协作配合、齐抓共管、合力推行的良好格局。
㈢掌握情况，适时反馈
各相应科室要认真总结，适时反馈上报情况，并分别于xx年6月15日前向局办公室报送上半年开展此项工作的情况，于xx年11月25日前向局办公室报送全年开展此项工作的情况。
㈣责任考核，严格奖惩
县财政局将推行行政绩效管理制度工作纳入目标责任考核和干部管理使用范围，作为对各科室及其负责人进行奖惩和职务调整的重要依据。
一、主要目标
全所司法行政干警要用中国特色社会主义理论武装头脑，用社会主义法治理念指导执法实践的意识进一步增强，严格、公正、文明、廉洁的执法要求得到全面落实；要精通业务知识和岗位技能，适应岗位需要，提高执法公信力；严格执法执纪各项硬性规定，进一步提高工作效能，减少群众投诉，工作作风、执法作风进一步转变；基层基础工作机制进一步健全，基础工作进一步夯实，建立长效机制，为维护社会稳定和促进辖区经济社会发展作出新贡献。
二、基本原则
1、重点突出，分类实施。抓住目前存在的突出问题，立足岗位实际，科学制定实施细则，推进各项活动，做到有特色，出亮点，见成效。
2、丰富载体，扎实推进。开展多层次、多形式的培训、练兵、便民等活动，探索司法行政队伍和法律服务队伍建设有效载体，增强使命意识、大局意识和宗旨意识。
3、着眼根本，注重长效。坚持“三项制度”建设长效机制建设，实现素质培训、技能练兵、作风转变制度化、常态化、长效化，全面提高全所司法干警维护公平正义、服务发展大局、构建和谐社会的能力。
三、主要内容
1、坚持社会主义法治理念，积极探索规范执法行为，促进公正执法。紧贴实际开展教育培训，建立和落实司法行政干警和人民调解员定期培训制度；紧贴实际全员开展技能练兵，把实战演练作为技能练兵的重要形式，认真组织开展应对突发事件和处置群体性事件演练。每季度在全所进行一次考核评比
2、找准司法行政工作和服务经济社会发展的切入点、结合点。健全多元化矛盾纠纷解决机制等。狠抓教育培训建设，提高司法干警矛盾化解能力、快速反应能力和维稳处突能力，建设一支高素质的司法行政干部队伍。
3、切实丰富和谐警民关系的感情线。紧贴群众大力加强作风建设，严格执行首问责任制，推行限时办结制、责任追究制和执法办案告知制度。加强党风廉政建设，进一步出台司法便民利民新举措，改进工作作风，提高执法质量和服务效率，密切警民关系，进一步提升司法行政机关形象。
四、具体做法
通过教育培训，不断提高基层司法干警的综合素质；结合自身工作特点，坚持立足岗位，紧贴实战，开展练兵活动；通过认真扎实的学习讨论、查找问题、整改提高，努力构建“和谐东塔”、“法治东塔”。
1、坚持集中学习制度。个人学习培训时间不低于60学时，其中集中学习的时间不少于40个学时。学习法律法规和国家政策、司法部《关于进一步加强司法行政系统队伍建设的意见》、中央政法委书记xx同志对政法工作的指示和县局文件精神。
2、通过开展人民调解卷宗的撰写练兵活动，提高人民调解卷宗书写质量，进一步推动基层法律文书管理工作规范化；通过开展以电脑输入为主要内容的电脑运用技能的练兵活动，确保基层司法干警熟悉电脑的基本操作，提高电脑办公办文能力。
3、要按照“言必责实、行必责实、功必责实”的要求，以建设法治、服务、责任和效能机关为目标，以加强基层工作、提高机关效能、便民利民惠民为着力点，以基层满意不满意、人民群众满意不满意作为评价标准，抓好作风建设。安全生产委员会推广“三项制度”审核备案工作方案制度工作方案（3）
为在全区各企事业单位全面推行“落实安全生产责任制度、建立健全安全生产规章制度、规范安全操作规程制度”的审核备案工作，推广试点单位经验，现结合我区实际，制定推广“三项制度”审核备案工作方案。
一、目的任务
通过按行业全面推广“三项制度”审核备案工作，让全区各企事业单位学习、交流和借鉴试点单位的典型经验和做法，帮助、督促企事业单位建立、完善、审核、备案“三项制度”，并通过制度的建立和完善，夯实企事业单位内部安全管理，全面落实企事业单位安全生产主体责任。
二、具体步骤
全区“三项制度”审核备案推广工作，从4月初开始至6月底结束，按照制定推广方案、成立审核机构、召开推广现场会、制定完善审核备案“三项制度”的步骤开展实施工作。
第一步：制定推广方案。4月10日前，由区安委办制定全区“三项制度”审核备案工作方案，各镇（办）和区安监局、教育局、卫生局、文体局、公安分局及其消防科4月20日前制定出所负责单位和行业的推广方案，并报区安委会办公室备案。
第二步：建立“三项制度”审核备案组织机构。各镇（办）和区直有关部门，分别设立制度审核备案组和安全操作规程审核专家组，制度审核备案组重点审核责任制度和管理制度；安全操作规程专家组重点审核安全操作规程制度。
第三步：召开推广现场会。4月25日前，各镇（办）和区直有关部门组织召开行业“三项制度”推广现场会，让其它单位学习借鉴试点单位开展“三项制度”审核备案工作的经验和做法。
第四步：制定完善审核备案“三项制度”。4月底至6月底，各镇（办）和区直有关部门督促指导所辖企事业单位，根据行业特点，全面展开制定完善审核备案“三项制度”工作。规定动作一：制定完善“三项制度”。各单位在制定安全生产责任制度和安全生产管理制度中，要按照省政府颁发的《落实生产经营单位安全生产主体责任暂行规定》进行，结合本单位生产经营实际，以定职、定岗、定责为重点，建立健全内部安全生产责任制度；企事业内部车间、班组和从业人员要层层签订责任书，责任和义务要具体明确。要针对不同情况，发挥各方面作用，制定出覆盖各工序、各岗位的规章制度。制定操作规程制度，要按照国家制定的行业企业安全标准进行；有些行业企业安全标准不全或标准已过时，甚至没有安全标准，各单位要高度重视，积极依靠专家、企业管理部门和科研单位，学习借鉴国内外有关安全管理标准，修改制定适合本企业的安全规章。规定动作二：运行 “三项制度”。各单位和主管部门审核备案组、专家组要对“三项制度”制定后的执行情况进行运行调研，在此基础上，根据运行情况，分别召开由法人代表和管理人员、工程技术人员、生产一线职工代表三个座谈会，征求各个方面和岗位人员意见后，再进一步充实完善。规定动作三：审核“三项制度”。经制度审核备案组和安全操作规程审核专家组最终审定后，由企事业单位法人代表签，方可备案。在企事业单位内部“三项制度”中，安全生产责任制度要有单位主要负责人签名；安全生产管理制度要有单位主要负责人和分管安全生产工作的副职签名；安全操作规程要有单位主管负责人和分管安全生产工作的副职及具体工作人员签名。规定动作四：备案“三项制度”。各单位一定要按主管部门或行业备案“三项制毒”。全区各企事业单位由各镇办和区直有关部门成立的制度审核组和操作规程专家组审核，在区、镇（办）两级安监机构备案。规定动作五：上报“三项制度”。上报“三项制度”备案，必须统一录入微机管理，形成电子版文本上报各备案主管部门，再由主管部门统一报区综合制定“三项制度”审核备案办公室归档备案。规定动作六：张挂“三项制度”。凡备案后的“三项制度”，要张贴、悬挂、摆放在各个工作岗位上，让所有职工随时都能看到。
第五步：全区组织验收“三项制度”审核备案推广工作。第一步：由各镇（办）和区直有关部门按各自职责任务对所辖推广单位逐一组织验收；第二步：由区审核备案办公室对各镇（办）和区直有关部门所辖推广单位进行抽查验收。
三、工作要求
1、加强领导，周密组织。“三项制度”审核备案工作能否推广是检验这项工作成败的标准，希望各有关部门和单位要充分认识“三项制度”建设的重要意义，主要负责人思想上要高度重视，亲自组织力量，专门研究，周密谋划，认真部署，统筹安排，切实按照“三项制度”推广方案落实工作。
2、抓住关键，突出重点。推广工作的核心是审核，重点是规范安全操作规程。坚持先重点后一般，抓重点带一般的原则，按照分工审核组重点审核责任制度和管理制度；专家组重点审核安全操作规程制度；各组成员根据行业特点进行。通过推广工作，使各单位的安全工作基础得到全面加强，各项重大隐患得到全面治理，安全生产水平有质的提高，真正做到重特大事故防患于未然。
3、齐抓共管，狠抓落实。通过推广工作，使单位的法人代表切实履行起第一责任人的职责，使安全生产投入、职工安全培训和安全教育落到实处，全体员工安全意识得到全面加强；各项安全制度、责任、管理严格落实，操作规程安全规范；完善事故责任台帐，制定切实可行应急救援预案，定期进行应急救援演练，同时做到常抓不懈。
4、协调一致，重在实效。各部门在方案推广工作中要相互配合、协调联动，互通情况，交流做法。危险化学品、人员密集场所、文化娱乐场所、教育、卫生、建筑等行业和领域要根据各自特点，有针对性地抓好“三项制度”的推行工作。各有关部门要抽出专门人员，负责承办此项工作，以确保全区推广工作顺利进行。
县实施国家基本药物制度工作方案制度工作方案（4）为稳妥推进国家基本药物制度实施工作，根据卫生部、国家发改委等九部委《关于建立国家基本药物制度的实施意见》（卫药政发[]78号）、中共山东省委、山东省人民政府《关于贯彻落实中发[]6号文件精神进一步深化我省医药卫生体制改革的实施意见》和山东省人民政府办公厅《关于印发<山东省推行国家基本药物制度的实施意见>的通知》（鲁政办发[]9号）精神，按照市委、市政府要求，结合我县实际，制定本方案。一、实施范围和启动时间
我县乡镇卫生院和社区医疗卫生服务中心（包括县第二人民医院，以下统称基层医疗卫生机构）实施基本药物制度，实行一体化管理的村卫生室暂不纳入实施范围。
各基层医疗卫生机构统一于12月30日零时正式启动实施国家基本药物制度。
二、主要任务
（一）按照规定配备使用基本药物。国家307种基本药物和山东省216种增补药物为现阶段我县使用的基本药物。各基层医疗卫生机构必须执行国家基本药物制度的相关政策规定，全部配备使用基本药物，原则上不得再购进非基本药物。其他各类医疗机构也必须按规定使用基本药物。要严格执行基本药物临床用药指南和基本药物处方集，规范基层医疗机构和医务人员用药行为，引导人民群众形成良好用药习惯，确保基本药物合理使用。
（二）执行基本药物统一招标采购及配送制度。在省级集中网上公开招标采购办法出台前，各基层医疗卫生机构所需基本药物在省确定的最高采购限价内仍按原途径采购配送。省里招标采购办法正式出台之后，按照规定要求实行省级统一招标采购和配送。
（三）落实基本药物医保报销配套政策。基本药物全部纳入基本医疗保障药品报销目录，报销比例明显高于非基本药物。属于城镇基本医疗保险甲类目录中的基本药物，全部纳入城镇基本医疗保险支付范围；属于城镇基本医疗保险乙类目录中的基本药物，纳入支付范围的比例不低于90％。城镇基本医疗保障按照省、市政策规定提高报销比例。基本药物全部纳入新农合药品报销目录，住院药费报销比例比非基本药物提高10%。
（四）不断建立健全以政府投入为主的多渠道补偿机制，确保基层医疗卫生机构正常运转需要。本着“科学、公平、节约、高效、规范”的原则，按照中央和省、市“综合配套改革、核定任务、核定收支、绩效考核、统筹安排、多渠道补偿”的要求，建立健全经费补偿机制，落实政府投资主体责任，确保基层医疗卫生机构正常运转。并通过政府购买服务方式，全面推进基层医疗卫生机构开展公共卫生服务，增加基层医疗卫生机构的公共卫生服务收入。同时，基层医疗卫生机构要加强管理，拓宽服务渠道，提高服务质量，增加医疗服务收入，最大限度的降低药品收入减少所造成的不利影响。各级财政对基层医疗卫生机构的补贴，根据县财政预算计划，按月预拨付，年终总结算。
三、实施基本药物制度过程中可能出现的问题和应对措施
（一）同步推进基层医疗卫生机构配套改革。基层医疗卫生机构内部人事和分配制度改革，既是加强基层医疗卫生服务体系建设的重要内容，也是保证顺利实施基本药物制度的基础条件之一。人事、卫生、社保等部门要密切配合，核定基层医疗卫生机构人员编制，科学合理地设置工作岗位，按照上级政策要求，结合我县实际，制定以绩效工资为核心内容的人事和分配制度改革方案，并积极组织实施，取得实效，保证基本药物制度的顺利实施和改革成果的巩固。
（二）乡村医生管理问题。实施基本药物制度后，农村卫生室仍实行一体化管理，所使用的药品一律由乡镇卫生院供给，药品加成率不得超过15%。患者在村卫生室就诊，药品费用报销比例较非基本药物提高5%。村卫生室不再向卫生院上缴利润。对乡村医生承担的公共卫生服务，按规定予以补贴。
（三）基层医疗卫生机构业务所必需非基本药物药品的问题。实施基本药物制度后，确需非基本药物药品的，按照程序申请，由上级批准后增加。批准增加的药品按零差率销售。
（四）基本药物制度启动前各基层医疗卫生机构药库须进行盘点。以12月29日24时为基准时间，24时前各基层医疗卫生机构药库盘点准确，现存药物属于基本药物的，于12月30日零时起，一律按零差率销售；不属于基本药物的，或按零加成销售，或转给卫生室使用。
（五）基层医疗卫生机构的债务处理问题。实施国家基本药物制度之前形成的历史债务4892万元，作挂账处理，每年有盈余的卫生院或社区卫生服务中心，可利用盈利逐年偿还债务。
四、工作要求
（一）统一思想认识。实施国家基本药物制度是推进医药卫生体制改革的重点、难点，对改革医疗机构“以药养医”现状，有效减轻群众用药费用负担，保障群众用药安全具有十分重要的意义。各级各部门要高度重视、精心组织、周密安排，把实施国家基本药物制度作为一件大事来抓。
（二）搞好部门协作。各有关部门要根据县委、县政府统一部署，各司其职，共同推进基本药物制度的落实。财政局负责制定实施国家基本药物制度的财政补偿政策和计划，落实政府投入；人事局负责基层医疗卫生机构编制核定、人事分配制度改革等工作，会同卫生局推行基层医疗卫生机构以绩效工资为主的分配制度和人事制度改革；劳动和社会保障局负责制定城镇职工、城镇居民医疗保险基本药物报销办法并监督实施；卫生局负责基层医疗卫生机构基本药物的配备和组织上报采购及配送信息，对基层医疗卫生机构基本药物采购、配送和使用情况进行监督检查，及时掌握基层医疗卫生机构运行状况，指导基层医疗卫生机构合理用药，制定新型农村合作医疗基本药物报销制度并监督实施；食品药品监管局负责药品质量的监督检查，受理有关药品质量的投诉、举报并组织查处，制定零售药店基本药物实施制度并监督实施；物价局负责中标药品价格执行情况的监督检查；监察局负责各类违规违纪行为的监督查处；医改办做好综合、协调、服务、指导工作，其他有关部门也要认真落实职责，积极搞好工作衔接，确保基本药物制度的顺利实施。
（三）加强财力保障。县政府多渠道筹措资金，在统筹上级财政有关专项补助后，将资金差额列入预算，保障基层医疗卫生机构正常运行。县卫生局成立卫生系统会计核算中心，科学核定基层医疗卫生机构的收入和支出基数，规范收支项目和标准，规范收支行为，统筹资金统一核定拨付，基层医疗卫生机构的收入全部由县卫生局财务专户管理。
（四）强化基层医疗卫生机构管理。县卫生局要加大管理力度，支持和引导基层医疗卫生机构进一步强化内部管理，规范服务行为，增强发展后劲。基层医疗卫生机构实施基本药物制度后，不得新增加债务。继续对村卫生室实行一体化管理，即人员统一调配、工资统一发放、药品统一配送、账目统一管理。不断改善村卫生室诊疗条件，提高村医待遇，调动村医的积极性。
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