以新课程理念为先导,以教学方式改革为载体
——构建以学生发展为本的教学模式
实验方案
一、课题的提出
新世纪初,我国建国以来的第八次基础教育课程改革在党中央、国务院的直接领导下,正以令人瞩目的迅猛之势在全国顺利推进。这次改革,步伐之大,速度之快,难度之大,都是前七次改革所不可比拟的。它将实现我国中小学课程从学科本位、知识本位向关注每一个学生发展的历史性转变。成千上万的教育工作者正以高度的历史责任感和极大的热情投入到这场改革潮流之中,必将对我国基础教育乃至整个教育的发展产生深远的影响。
教学改革是在课程改革的背景下进行的,是对课程改革的呼应。在传统的教学论概念系统中,“课程”被理解为规范性的教学内容,被界定为学科或各门学科的总和,教师无权也无须思考课程问题,教师的任务只是教学。当课程由“专制”走向民主,由封闭走向开放,由专家研制走向教师开发,由学科内容走向学生经验的时候,教师和学生就成为了课程的有机构成部分,是课程的创造者和主体,而教学过程也因此成为课程内容持续生成与转化,课程意义不断建构与提升的过程。在这种背景下,教学改革才能真正成为课程改革与发展的能动力量,成为教师和学生追寻主体性,获得解放与自由的过程。为使我校的教学改革能真正进入教育的内核,成为新一轮课程改革所呼唤的教学改革,为使我们的教学模式真正成为师生富有个性化的创造过程,为更好地关注教师和学生的共同发展,拟开展“以新课程理念为先导,以教学方式改革为载体,构建以学生发展为本的教学模式的研究”这一课题研究。
二、课题的界定
自古以来,人的全面发展始终是教育追求的理想,然而,应试教育的模式严重地限制了“发展”这个概念的内涵和外延。所谓“发展”,仅仅是指通过各种考试所必需的知识和技能的增加或熟练。这种专注于工具价值的发展观严重地破坏了人的内在的自然,从而严重地阻碍了人的本体价值的实现。为了充分发挥课程之于学生全面发展的作用,本课题坚持全面发展的观点,以新课程理念为先导,以教学方式改革为载体,以学生的发展为根本点,从课程的创造与开发、教学过程、教学评价、新型的师生关系等方面展开具体的研究工作,以实现“发展”这个概念的真正内涵,从而最终实现“教育”这个概念的真正内涵,即教育乃是养成学生的健全的个性或人格。
三、研究目标
㈠、教师发展目标
1、让教师提高素质,发展为教育教学的研究者。
2、让教师更新观念,发展为课程的建议者和开发者。
3、让教师转变角色,发展为学生学习的促进者,学生学习能力的培养者和学生人生的引路人。
㈡、学生发展目标
1、转变学习方式,倡导主动参与、探究发现、交流合作的学习方式,注重学生的经验和学习兴趣。
2、促进每个学生身心健康发展,培养良好品德,培养终身学习的愿望和能力。
㈢、教学模式发展目标
1、通过教学,实现课程的创生与开发。积极参与校本课程的开发。
2、让教学成为师生交往、积极互动、共同发展的过程。
3、教学过程重视探究、选择、创造,重视学生科学精神、创新精神、正确世界观的逐步形成。
4、建立评价项目多元、评价方式多样、重视教学过程、促进教学实践、促进学生发展的发展性评价体系。
四、研究内容
1、如何以教师为本,促进教师的发展。
具体内容有:改变观念、增强能力,提高教师素质;如何实现教师角色的转变;教师教学行为的变化;“以教师为本”在构建新型教学模式中的作用;如何评价教师等。
2、如何以学生为本,促进学生的全面发展。
具体内容有:如何使学生全面、和谐、健康地发展;倡导自主、合作、探究的学习方式;学生主体意识的确立;培养学生终身学习的愿望;注重学生的亲身体验;如何评价学生等。
3、如何构建“以学生发展为本”的教学模式。
具体内容有:教学要关注人(包括关注每一位学生,关注学生的情绪生活和情感体验,关注学生的道德生活和人格养成。);教学方式的变革;教学过程是师生交往、积极互动、共同发展的过程;建立发展性的教学评价体系;建立体现尊重、民主、发展精神的新型师生关系;等。
五、研究原则
1、发展性原则:课题着眼于教师的发展,特别着眼于学生的发展,着眼于学生的未来,努力构建有利于学生发展的教学模式。
2、全面性原则:新课程的核心理念是“一切为了每一位学生的发展”,因此,本课题研究既面向全体学生,同时又重视学生三个维度的全面发展。
3、综合性原则:在各学科中综合开展课题的研究,强调学科间融合、课内外沟通、校内外联系,引导学生综合地运用多学科知识发现问题、研究问题、解决问题。
4、体验性原则:体验性是现代学习方式的突出特征。在教学过程中,要鼓励学生对教科书的自我解读、自我理解,尊重学生的个人感受和独特见解,使学习过程成为一个富有个性的过程。
5、实践性原则:以教学实践为基础开展课题研究,在教学实践中,有目的地为儿童创建实践的最根本途径——活动,让学生在活动中去发现、认识、理解和发展。
六、研究方法
1、文献研究法。
2、行动研究法。
3、案例研究法。
4、观察比较法。
5、经验总结法。
七、研究措施
㈠、成立课题组,组织、管理好研究队伍,制定好研究实验方案,并对方案的实施进行调控,及时总结研究成果,确保课题研究正确、有效地开展。
课题负责人:季宏伟
下一页
课题组成员:邹敏艳、孟建东、高敏、罗品、马莉、麦霜叶、马建国、张旻翔、缪一平。
㈡、以新课程理念为指导,不断提高教师的教科研水平。
1、定期组织教师学习有关教育理论,重点学习《基础教育课程改革纲要》和各学科课程标准等指导性文件,提高教师的理论水平。
2、加大经费投入,有计划、有步骤地课题组教师,形式多样,方法灵活,可采用自学、集中学、讲座、录像、讨论交流等多种形式,提高教师的参与热情。
3、加强督促检查,及时反馈检查情况。
㈢、加强课题研究,让课题研究深入课堂。
1、形成课题研究的氛围。由校长亲自承担学校的主课题,定期撰写阶段报告书,课题组成员和相关教师全员参与,积极探讨,形成良好的课题研究氛围,加快课题的研究进程。
2、围绕课题开展丰富多彩的活动,使教研科研不分家,使课题与课堂教学紧密结合,使课题研究更好地为课堂教学服务。
㈣、及时总结,落实奖励措施,调动教师的教科研激情。
1、组织教师围绕课题,参加教案评比和教学评比活动;及时总结经验成果,撰写论文和教学反思。
2、发挥集体的智慧,加强集体研究和讨论,精心设计实验课、公开课的教案,推出优质课,培养优秀教师。
3、采用激励机制,对教科研工作的优秀者,对教科研卓有成效的教师落实奖励措施,更好地调动教师参与教科研的激情。
八、研究步骤
1、准备阶段:(2003年3月——2003年8月)组织学习新课标;选题、讨论并制定、完善课题方案;填写课题申请书。
2、中期实施阶段:(2003年9月——2006年6月)组织开题、讨论、咨询、制定阶段实施规划;积累资料,形成中期成果;动态管理计划的实施,及时发现问题并调整充实。
3、后期总结阶段:(2006年7月——2007年1月)全面总结研究成果,撰写研究报告,展示研究成果。
九、预期研究成果
有质量的教学实践课、教学案例、教学反思和,反映研究水平的研究报告和其它一些研究成果资料。
**市**中心小学课题组
上一页
一、工程概况:
贵州某大酒店每天需用热水量为100T,该热水系统方案采用西莱克空气源热泵机组来完成热水供应工作。
二、设计参数:
1.设计计算基本参数:
室化气象参数〔贵州气象参数〕
夏季室外:35.5℃年平均水温23℃。大气压力1004.5hpa
冬季室外∶2℃年平均水温10℃。大气压力1016.5hpa
2.要求恒温水箱设计水温55-60℃,设备工作时间13小时内。
三、设计遵守规范和标准:
1.燃气〔电气〕热力工程规范
2.建筑防火设计规范GBJ16-87
3.建筑给水排水设计规范GBJ15-88
4.工业金属管道设计规范GB501356-20XX
5.工业循环冷却水处理设计规范
6.城市区域环境噪声标准
四、设计思路:
1.整个热水工程采用西莱克空气源热泵机组来完成热水加热。
2.机组安装于楼房楼顶,管道及阀门全部作保温处理,机组通过对水箱的冷水加热恒温至55℃,热水管道联接至已安装好的出水接驳口进入每层楼的任意热水出水点。
3.利用机组所吸收的热源将加热水箱内的冷水源循环加热至设定温度,利用感温探头,根据设定水温自动控制机组运行状态,确保水箱水温长期处于设定状态。
4.机组安装采用水泥加减振措施安装,确保使用寿命及振动噪声。
五、酒店热水空气源热泵设备选型:
热水加热设备的计算,主要依据耗热量、热水量和热媒耗量来确定,同时也是对热水供应系统进行设计和计算的主要依据,根据用水人数及不同的使用时间要求、水温要求,结合西莱克空气源热泵机组的产品特点,本着节省设备投资及运行费用考虑。
六、酒店热水空气源热泵选型计算:
根据贵州气象冬季平均水温10℃,水箱设定55℃的水温要求,参照《建筑给排水设计规范》建筑内部热水供应系统水加热设备及计算方式,根据水箱每小时热水量和冷、热水温差来计算水箱热水的总热量,热损耗、加热时间及运行费用,其计算公式如下:
单位换算:1w=3.6Kj/h1m3=1000L水的比热1∶4.19
100T热水所需热量
①.设水温10℃升至55℃。
②.100T(100000L)。
③加热所需的热量:
Q=100000L×〔55℃-10℃〕×1.163÷1000=5233.5KW
④设机组加热13小时计算(环境温度5℃)
Q每小时制热量:5233.5KW÷13=402.6KW
标准工况机组加热时间:5233.5KW÷522KW=10H
故选用西莱克牌LSQ25R热泵机组6台。标准工况下,单机制热量为87KW/H,6台机组总制热量为522KW/H。环境温度5℃工况下,单机制热量为67KW/H,6台机组总制热量为402KW/H,按24小时恒温,热能有富余。(保温水箱:18T保温水箱6个)
酒店热泵空气源热泵机组运行费用计算
1)环境温度5℃时:
每天运行费用=23KW(功率)/台×6台×13(小时)=1794度
2)环境温度20℃时:
每天运行费用=23KW(功率)/台×6台×10(小时)=1380度
七、经济分析与酒店空气源热泵设备运行费用计算分析:
空气源热泵与常用能源产热水费用参考:略
常温20℃,每天生产10吨温升45℃热水计算
10吨热水温升45℃所需要热量=10T×1000kg/T×45℃×1kcal/kg℃=450000kcal
空气源热泵机组费用:450000kcal÷3010kcal/kwh×0.48元/kwh=71.8元/天
电热水器费用:450000kcal÷817kcal/kwh×0.48元/kwh=264.4元/天
燃油锅炉费用:450000kcal÷8670kcal/kg×4.2元/kg=218元/天
燃气锅炉费用:450000kcal÷6450/kcal/m3×3.2元/m3=223.3元/天
燃煤小锅炉淘汰工作方案
下面是我们的小编为大家整理的燃煤小锅炉淘汰工作方案,请大家参阅!
为加强我县环境保护工作,切实推进大气污染防治工作,有效改善我市环境空气质量,保障广大人民群众身体健康,根据《环境保护法》、《大气污染防治法》和国务院《特种设备安全监察条例》、《xx省大气污染防治条例》、《xx省环境保护条例》等规定,按照《xx省大气污染防治行动计划实施方案》和《xx市大气污染防治行动计划实施细则》的要求,结合我县实际情况,制定xx年度我县燃煤小锅炉淘汰工作方案。
一、整治的对象和目标
xx年,对全县现有在用的43台锅炉(其中1蒸吨以上6台,1蒸吨以下37台),根据“属地负责、政府主导、部门联动、多措并举、整体推进”的原则,通过以煤改气、改电、改生物质成型燃料等方式进行淘汰改造。按市政府要求,在9月30日前完成燃煤小锅炉淘汰年度目标任务,对燃煤小锅炉完成污染治理或升级改造,做到稳定运行,达标排放。在此基础上,健全燃煤锅炉监管工作机制,有效解决燃煤锅炉的环境污染问题,努力提升大气环境质量。
二、方法步骤
1.宣传发动、摸底阶段
对辖区内燃煤小锅炉进行全面摸底调查,编制燃煤小锅炉整治清单,建立管理台账,制定工作方案。召开锅炉业主会议,对城区锅炉整治进行动员部署。采取各种行之有效的方式,开展燃煤小锅炉淘汰、整治宣传工作,争取锅炉业主及广大居民的理解和支持,形成较强的社会舆论氛围。
2.集中整治阶段
各乡镇和县直部门根据燃煤小锅炉淘汰工作方案,组织实施小锅炉通过以煤改气、改电、改生物质成型燃料等方式进行淘汰改造,淘汰改造后,由县环保局、市监局、财政局和属地乡镇组成验收小组,进行达标验收工作,对完成整治任务的,予以确认并兑现奖补。对逾期未实现淘汰任务的燃煤小锅炉,依法责令锅炉停止使用。通过落实工作责任,明确时间节点,细化工作任务,采取多种措施积极推进,完成年度燃煤小锅炉淘汰任务。
3.总结阶段
各乡镇和县直部门要及时总结燃煤小锅炉经验教训,建立健全燃煤小锅炉管理长效机制,切实加强监管,严格执法,巩固提升整治成效。
三、奖励政策
对在整治阶段内,按要求完成整治任务的燃煤锅炉用户给予奖励。对在规定时间内完成淘汰任务并经验收合格的锅炉用户,按照一定标准给予奖补,具体标准为1蒸吨以上(含1蒸吨)的奖励4万元/台、1蒸吨以下的奖励3万元/台。对无法更换、改造但在限期内自行关停、拆除锅炉设施的,并保证不再新上类似燃煤锅炉,将予同等标准补偿。从本方案发布之日起,对擅自新上的燃煤锅炉的淘汰、拆除等不再进行任何补偿。
四、保障措施
1.加强领导,明确责任。县政府成立燃煤小锅炉淘汰工作领导小组(成员名单附后),负责全县燃煤小锅炉淘汰整治工作的统筹协调,各相关乡镇、县直部门要按照县政府的部署要求,各司其职,各负其责,完成燃煤小锅炉淘汰任务。
县市场监管局负责牵头组织燃煤小锅炉淘汰工作,制定整治实施方案,组织协调实施整治工作。加强燃煤锅炉行业管理,对违规锅炉不予检验和登记发证。
县环保局负责锅炉大气污染物排放和整治目标的监督管理,不再审批新上的不符合规定的燃煤锅炉。
县公安局负责整治工作的安全保障和秩序维护,配合相关部门做好执法检查。
县发改委负责统筹协调天然气供应工作,提高清洁能源使用水平。
县财政局负责支持燃煤小锅炉淘汰工作,保障其必要经费,监督燃煤小锅炉淘汰专项资金的使用。
县经信委负责配合开展工业企业燃煤小锅炉调查摸底,协助开展淘汰工作。
县广播电视台负责整治工作的宣传报道,引导公众参与和监督整治工作。
县监察局负责对整治工作实施效能监察,落实责任追究制。
县供电公司负责对需要拆除的锅炉停止供电,对需要煤改电的锅炉进行供电线路改造。
涉及到的各乡镇是辖区内燃煤小锅炉淘汰工作的责任单位,也应成立相应的领导组织,切实落实属地管理职责,依法组织开展辖区内的燃煤小锅炉淘汰工作。
2.广泛宣传,营造氛围。广泛开展形式多样的燃煤小锅炉淘汰宣传教育,宣传燃煤小锅炉污染危害及淘汰工作要求,引导公众参与,强化舆论监督。对于未按要求进行淘汰的,通过新闻媒体予以曝光,为燃煤小锅炉淘汰工作营造良好的氛围。
3. 依法整治,严格执法。坚持依法开展燃煤小锅炉整治,对按规定必须淘汰的燃煤小锅炉,必须淘汰到位,依法拆除。对采取清洁能源替代的锅炉,必须限期完成改造,稳定使用清洁能源。对逾期整治不到位的,依法给予经济处罚,责令实施停产停业整治。
4. 加大力度,严格考核。加强督查,跟踪问效,确保燃煤小锅炉淘汰工作按时完成。严格实施考核,对淘汰工作实施不到位的,严格责任追究。
5. 严格管理,落实长效。严把燃煤锅炉准入关,县城区禁止新建20蒸吨以下的燃煤锅炉,其他集镇建成区及工业园区、集聚区不再新建10蒸吨及以下燃煤锅炉,相关职能部门一律不得给新上的燃煤锅炉办理或换发相关行政许可及证照。对擅自新上不符合要求的燃煤锅炉,相关职能部门要依法、依规予以强制拆除,并不予补偿,实现燃煤锅炉管理的严格化、规范化、长效化。
一、课题的背景和课题的界定
1.课题的背景
长期以来,中学物理教学中普遍存在一种现象:很多中学生思想觉悟不高,生活面狭窄,分析问题和解决问题的能力难以提高,造成此种现象的原因归根究底是主导者教师未能足够重视学生的主体意识,一直以来遵循着一条简单而收效不大的被动途径:学生个体闭塞学——教师全面公开灌,这与联合国教科文组织面对21世纪人才提出的要求“学会生存,学会学习,学会合作,学会实践”不相适应。在进行素质教育的改革大潮中,如何培养学生创新精神和实践能力是重中之重的问题了。基于这点,提出了“互助小组自主合作学习研究”物理实验。
2.课题的界定
互助小组自主合作学习的教学理论根据在于现代科学技术的每点进步,几乎大部分都是集体合作的结晶,具有良好的合作意识和合作能力,已经成为“现代人”所必备的基本要素之一。肖伯纳说:“假如你我每人有一个苹果,交换后仍然每人只有一个苹果,但假如每人各有一种思想,交换后每人就有两种思想了”。合作互动学习是西方尤其是美国中小学近年来盛行推崇的教学方式,认为可借鉴到中学生的物理教学上来。多个成员组成一个互助小组,一个班集体就是一个大组,成员之间确立明确的学习目标,团结协作,群策群力,集思广益,共同解决物理学习中的重点和难点问题,从而使每个成员均有不同程度的收获。这种收获,并非仅指物理知识技能,还包括思想品质的提高,特别是在个人学会竞争的同时,学会团结协作。也就是说,倡导的不只是个体,同时也有整体,这与当今世界潮流的发展趋势——互助小组协作、共同繁荣相吻合。
二、课题所达目标和主要内容
(一)培养目标
1、培养学生的主体意识、合作能力及创新精神,鼓励研究、鼓励创造、鼓励竞争、鼓励团结,这无疑使学生的心理、思想、个性、审美等各方面的素质得到了磨练和提高。
2、在教师的引导下,促使学生合作互动,围绕新课程标准中各年级的知识点落实认知目标,培养分析问题解决问题的能力
3、让学生在课堂内与课外形式多样的合作互动学习过程中不断完善自我人格,把学物理与学做人有机地结合起来,朝着达致真善美的方向发展。
这种实验自始至终贯串了这几条原则:主体性原则、主导性原则、实效性原则、实践性原则、教学相长原则。
(二)研究的内容
1、互助小组交流,研究学习。
真正落实以学生为主体的原则,大力鼓励既要独立竞争又要共同进步。所谓“一花独放不是春,百花齐放春满园”,“三个臭皮匠,赛过诸葛亮”,虽然学生的性格不同,基础不同,但如果能够在独立钻研的基础上切磋交流,就可以解开思维的“死结”,互相借鉴、互相鼓励、互通有无,最终收到和谐平等、共同提高的效果。
2、独立自主,积极钻研。大力提倡“怀疑”的精神,怀疑课本,怀疑老师,鼓励学生独立思考,积极拼搏,在培养求同思维的同时,更应大力培养求异思维。
3、巧于点拨,改革教法,真正落实以教师为主体的原则,精选能够调动学生积极性的教法,如问题讨论法、实验探究法、小老师讲课等多种多样的教法,大胆科学处理教材,创设活跃的情境,优化课堂教学的结构。立足于精讲精练,一节课只宜突出解决一两个重点问题,因为要想“面面俱到”,实则“面面不到”。
4、开放共享,拓展空间
物理教师应充分发挥现代教育技术的优势,利用录音机、幻灯片、录像、实物投影仪、电脑等多媒体刺激的多样性,驱动学生的学习内因,逐步使学生学会网上搜寻物理学习资料,从而获得更直观、更深刻的认识,创造一个开放共享的学习环境,拓展一个学生物理知识与技能发展的新空间
5、 合作互动,利用课堂物理解决生活中的物理问题。鼓励学生搜集生活中的物理问题并运用所学过的物理知识加以分析解决。
6、 教师合作互动,加强自身的建设。
1)、作为物理教学的设计者、组织者、调控者,更须合作互动。不仅要加强理论学习,加强自身的思想品德建设,还要及时总结教学经验教训,从而不断更新自我,更好更快地提高自身的教育和教学的水平。力争每个学期每个物理教师完成“五个一”:读一本教育教学专著、说一节课、上一堂示范课、搞一项研究、写一篇教研论文。
课题组成员各自承担任务
崔爱莲“如何更好地进行合作互动互助小组设计完成实验”
伦学之“互助小组自主合作学习”课堂模式探讨
2)、 制作有一定质量的课件。
三、课题实施设计
研究分四个阶段:
1、酝酿准备(XX.11_XX.12) 组建课题组,宣传发动,印发学习有关资料,领会模式精神,确立方案,组织开展落实各项课题活动。
2、尝试运行(XX.1_XX.3) 按互助小组合作,自主讨论式教学模式进行实验。通过交流座谈、听课观摩,进行反馈总结,及时调整方案。
3、持续发展(XX.4-XX.7) 积极完善互助小组合作,自主讨论式教学的教学模式,系统规范地开展各项社会实践活动,继续交流观摩等。
4、结题总结(XX.8_XX.12) 各项目承担人总结各自的实验经验,形成论文,汇总写出总体实验报告。学生成果展示。参加各种竞赛。专家鉴定结题。
四、实验预期效果
1、学生的互动合作、主体创新意识增强。
学生们通过课内课外互动合作解决运用物理知识分析解释生活中的问题,主体的创新意识不断加强,学生之间、师生之间的互动合作形成良好的循环效应,逐步形成一个平等民主、积极上进、开放共享的学习新空间。学生的学习较以前自觉主动,相当一部分的学生能够勤于思考,敢于发问、质疑。让学生在合作学习物理中逐步掌握一定的物理学习技巧,从不喜欢到喜欢、由喜欢到热爱,物理成绩稳步提高。
2、学生能够把课堂物理与生活中的物理巧妙的结合起来。
学生们通过课内课外互动合作,真正认识物理来源于生活,培养学生的合作意识、合作能力和谦虚谨慎的好作风。
3、教师能在课题研究中团结合作,互相探讨,共同进步。能认真学习教育教学理论,加强自身的建设,使我们科组的物理老师在教学教研中有一个质的飞跃。
燃煤锅炉治理工作实施方案
为打好全县大气污染防治攻坚战,扎实推进燃煤锅炉治理工作,按照**市统一安排,结合我县实际,特制定本方案。
一、治理目标及工作任务
通过燃煤锅炉综合治理,有效减少二氧化硫、氮氧化物、烟尘排放量,改善全县空气环境质量。
20**年**月底前,拆除**0吨及以下燃煤锅炉;8月底前,全县所有**0吨及以下燃煤锅炉实现清洁能源(天然气、电、轻质燃料油)替代,确保达标排放。
20**年**2月底前,**0吨以上燃煤锅炉按照实现全面超低排放,二氧化硫、氮氧化物、烟尘分别低于50mg/m3、200mg/m3、**0mg/m3,实现热效率≥83%,安装在线监测装置。
现有生物质锅炉参照燃煤锅炉进行治理,实行清洁能源替代。
禁止新建**0吨及以下燃煤及高污染燃料锅炉。
二、工作安排
(一)明确职责。根据上级总体工作部署,按照“谁污染谁负责”的要求,明确企业(单位)是燃煤锅炉治理的实施主体和第一责任人,按照属地管理要求,确保完成燃煤锅炉整治任务。
**. 城区及开发区内工业燃煤锅炉治理:县经信、环保部门牵头开展**0吨以上工业锅炉治理,**经济开发区管委会配合;县环保部门牵头开展**0吨及以下工业锅炉治理,**经济开发区管委会配合。
2. 城区生活燃煤锅炉治理:县城管执法部门牵头开展餐饮、住宿、洗浴等服务行业燃煤锅炉治理,渤海路街道办配合;取暖用燃煤锅治理工作由主管部门及各使用单位负责,县环保部门配合。
(二)全面摸底。按照责任分工,责任单位指派专人对现有锅炉进行全面摸底排查,对全县在用燃煤锅炉情况全部登记在册,按照“一炉一策”的要求逐台确定改造(替代)方案。20**年**月**日前完成登记在册工作并上报改造方案。
(三)落实政策。
**. 认真落实《**市燃煤锅炉治理工作补贴办法》,市、县财政对燃煤锅炉整改工作予以补贴,经市、县两级财政、经信及环保部门验收达标合格后,**0吨以上达到超低排放标准、实施循环流化床、高效煤粉炉或清洁能源替代的每蒸吨补助5万元,其中实施高效煤粉炉替代的,同时享受省“工业绿动力”计划相关补贴;**0吨及以下实施清洁能源替代的每蒸吨补助2万元,市、县财政各承担50%。相关企业(单位)要准备齐全文字、影像等相关证明材料,对按时限完成替代改造任务的,将积极帮助争取锅炉替代、改造项目补贴。
2. 鼓励引导企业采用BOT、合同能源管理等方式进行燃煤锅炉治理,解决资金不足问题。
三、工作要求
(一)严格把关。依据县级以上环境监测部门的监测数据,相关责任部门组织专业机构帮助企业合理确定技术改造路线和方法,在设计、工程施工、验收阶段全面把关,明确改造方式和完成时限,确保燃煤锅炉改造方案合理可行,做到8月底前完成整治目标。改造完成后,由市、县指挥部逐一组织评审验收,不能按期完成治理的一律不得运行,严防整治工作反弹,巩固整治成果。
(二)强化领导。成立**县燃煤锅炉治理改造提升工作指挥部,全面负责全县燃煤锅炉治理的组织协调、调度督导,形成“主要负责人全面负责,分管负责人具体落实,各有关部门协调联动”的良好局面,将目标任务分解落实到各部门、单位。各职能部门要按照工作目标和分工,各司其职,强化协作配合,形成工作合力。
(三)严格考核。
**. 执行验收销号制度。按照“一炉一策”要求,严格执行验收销号制度,根据县内燃煤锅炉实际情况,制定详细的单台锅炉治理方案,明确改造方式和完成时限等。对改造后的燃煤锅炉由市、县指挥部逐一进行评审验收,通过验收的视为完成治理任务并进行销号处理,不能按期完成治理的不得运行。
2. 建立调度督导通报制度。县指挥部每半月对责任单位进行一次调度,各责任单位每周上报一次工作进展情况。相关责任单位定期开展现场调度督导,实地查看锅炉改造实际情况,对进度缓慢的单位,由县政府进行约谈。
3. 建立考核奖励制度。对各单位燃煤锅炉治理工作完成情况进行考核,对未完成锅炉治理任务的单位,将考核结果向全县通报,对该单位负责人进行问责,对在全县燃煤锅炉治理工作中表现突出的集体和个人给予通报表彰和奖励。
小锅炉安全专项整治工作实施方案
小锅炉安全专项整治工作实施方案第2页
五、组织保障农村改革发展综合试验总体方案
为深入贯彻落实党的十七届三中全会精神,加快农村改革发展步伐,信阳市从今年开始,在全市范围内进行农村改革发展综合试验,并制定如下方案。
一、指导思想
以党的十七大和十七届三中全会精神为指导,全面贯彻落实科学发展观,按照进一步推进农村改革发展的总体要求,坚持工业反哺农业、城市支持农村和多予少取放活的方针,以统筹城乡发展为方向,以促进农民增收为核心,以发展现代农业和改善民生为重点,充分发挥基层的首创精神,不断深化农村改革,创新体制机制,构建城乡经济社会发展一体化新格局,积极探索加快农村改革发展的新路子,为全省乃至全国农村改革发展积累经验、探索模式、作出示范。
二、基本原则
坚持解放思想,改革创新;坚持以人为本,注重实效;坚持因地制宜,分类指导;坚持政府引导,农民自愿;坚持城乡统筹,协调发展。
三、预期目标
通过改革试验,消除制约农业和农村发展的制度性障碍,解放和发展农村生产力,实现现代农业大发展、农村面貌大改变、农民收入大提高。到2020年,全市农村改革发展的目标是:
(一)建成粮食生产重点区
实施水利设施兴利除害工程和标准农田建设,加强农业科技研究,加大科技推广应用力度,大幅度提高土地产出率、资源利用率和劳动生产率。到2020年,粮食生产能力达到135亿斤,农业增加值达到350亿元,形成粮食稳定增产、农业持续增效和农民较快增收的长效机制。
(二)建成特色农业示范区
具有信阳特色的林果、畜禽、水产等支柱产业实现规模化生产、产业化经营,特色农产品实现标准化生产、品牌化营销。到2020年,畜牧业产值占农业总产值的比重达到60%。茶叶面积发展到200万亩,产量达到5万吨。农民人均纯收入达到l0000元以上。
(三)建成村镇建设样板区依托“两纵一横”交通干线,形成以信阳市为主中心,潢川、固始为副中心,六个县城及明港镇为骨干,中心镇为基点,中心村和较大自然村为基础的城镇村体系。到2020年,建制镇达到120个,人口规模1500人以上的中心村达到20xx个。基本实现农民居住集约化、生产方式合作化、公共产品社会化。
(四)建成生态环境友好区
强化生态建设和环境保护,巩固提高国家级生态示范市建设水平。到2020年,全面完成生态县建设,争创更多的国家级环境优美乡镇和生态村。全市森林覆盖率达到38%,自然生态优美,人居环境优越,新型洁净能源和可再生能源得到充分应用,建成资源节约型和环境友好型社会。
(五)建成文化建设引领区
以特色文化引领农村经济社会发展,打造魅力信阳的文化之魂,提高信阳文化竞争力。到2015年,建立完备的市、县、乡三级公共文化服务体系及基层服务网络,建成一批有市场竞争力的文化特色县、文化特色企业和鲜明地域特色的文明乡镇、文明社区。
(六)建成城乡统筹先行区
以产业集聚区为载体,加快构建现代城镇体系,建立统一的城乡公共服务制度和人力资源市场,公共资源在城乡之间均衡配置,生产要素在城乡之间自由流动,推动城乡经济社会发展融合,形成工业化、城镇化和新农村建设互促共进机制。到2020年,全市城镇化率达到50%以上,农村恩格尔系数低于30%。
四、主要内容
(一)创新农村土地流转的体制机制
1、建立农村土地承包经营权流转机制。依法完善农村土地管理制度,搞好土地确权、登记、颁证工作,规范流转行为。建立土地流转有形市场,扶持培育土地银行、土地专业合作社、土地交易市场、土地协会等流转中介组织。建立农民依法、自愿、有偿流转土地的制度体系,鼓励引导农民以转包、出租、互换、转让、股份合作等形式流转土地承包经营权。建立和完善纠纷调处机制,开展土地纠纷仲裁试点,完善仲裁程序、方法和制度。完善被征地农民补偿制度,建立被征地农民社会保障体系和土地承包经营权退出机制,探索以土地换社保、换就业、换稳定收益的具体办法。深化林权制度改革,促进林地流转。
2、建立农村集体建设用地流转制度。在符合国家产业政策和供地政策、不改变土地集体所有性质、不用于商品住宅开发的前提下,探索农村集体建设用地流转制度改革。
3、建立农村宅基地科学管理模式。结合新一轮土地利用总体规划修编,大力实施村庄整治,稳步推进迁村并镇建设试点,建立宅基地退出和补偿机制。农村宅基地和村庄整理所节约的土地,依法置换为建设用地。
4、建立土地综合整治机制。对利用不充分、不合理和废弃闲置的农村集体建设用地等进行整理复垦,依法依规将
农村改革发展综合试验总体方案第2页
整理复垦增加的农用地和耕地置换为建设用地,用于还建和产业项目用地。建立建设用地周转指标交易平台,实现全市土地占补平衡。(二)创新农村资金投入的体制机制
1、加大财政支农投入。按照“性质不变、渠道不乱、统筹安排、集中投入、各负其责、各记其功”的原则,实施涉农资金整合,提高支农资金使用效益。探索土地收入分成机制,把一定比例的土地出让收益用于新农村建设。创新新农村建设筹资方式,保证新农村建设资金来源,促进相关产业发展。
2、创新农村金融体系建设。加快建立商业性金融、合作性金融、政策性金融相结合的农村金融体系。深化农村信用社改革,扶持邮政储蓄银行发展,培育和发展村镇银行和农户资金互助组织等新型农村金融机构,大力发展小额信贷。制定县域内金融机构新吸收的存款主要用于当地发放贷款的实施办法。创建农村信用、担保体系。加大对农村金融机构的扶持,鼓励开发新的金融产品和服务。
3、引导鼓励社会资金投入新农村建设。制定和完善财政、信贷等优惠政策,落实好国家相关税收优惠政策。实行农村公益性服务设施产权改革,动员和引导工商企业、民营资本等社会资金投入农村基础设施和公共服务建设。积极创造条件,吸引外资,加大对外开放力度。
4、创新村级公益事业建设模式。建立“农民自愿、筹资筹劳、政府奖补资金引导、筹补结合、多元投入”的村级公益事业建设一事一议财政奖补制度。
(三)创新农村社会化服务的体制机制
1、大力发展农民专业合作组织。扶持创办各种农民专业合作组织,兴办各类专业协会、中介组织和服务中心。推进跨行业、跨县区发展,提高合作经济组织的开放性。建立农民专业合作组织发展的政策支持体系。允许符合条件的农民专业合作组织为主体,承担农、林、牧、渔、农产品加工重点工程等各类项目的建设和实施。
2、不断提升农业产业化经营水平。推广“公司+基地+农户”的“华英模式”,着力培育一批有竞争力、带动性强的龙头企业和企业集群示范基地。创新龙头企业信贷担保方式,增加扶持农业产业化发展资金,支持龙头企业发展。
3、加快完善农技农机应用推广体系。建立和完善以乡镇为依托的农业技术推广体系,逐步建立村级服务站点。完善农技推广的社会化服务机制,开展多种形式的农技推广服务。积极引导、培育和扶持农机专业合作社发展,提高农业机械化水平。
4、探索建立农业新型保险机制。开展农业政策性保险试点。逐步扩大政策性农业保险的范围和品种,鼓励和引导商业保险公司积极开展农业保险业务,探索成立农业保险共保体。建立和完善农业保险中介体系,探索发展合作制等多种形式的农业保险组织。
(四)创新农村社会保障的体制机制
1、健全农村基本医疗保障制度。完善惠及全体农民的基本医疗卫生服务体系。巩固和发展新型农村合作医疗制度。加强农村药品配送和监管。加大村卫生室建设力度。实施乡村医生系列培训计划,并按照政府购买服务原则,对乡村医生开展的公共卫生服务给予补助。深化新型农村合作医疗农民工定点医院工作,完善参合农民工灵活就医机制。
2、建立农村新型养老保险制度。按照个人缴费、集体补助、政府补贴相结合的要求,建立新型农村社会养老保险机制。探索建立基本帐户和个人帐户相结合的农村居民社会养老保险制度,统一制定城乡社会保险关系转移、衔接办法。积极改进保险资金享受办法,支持低成本的社会化养老保险服务业发展。
3、完善农村居民最低生活保障制度。建立农村低保分类实施制度,实现动态管理下的应保尽保。完善低保资金社会化发放制度,确保资金运行安全。建立低保标准自然增长机制和低保资金保障机制。
4、创新扶贫开发的体制机制。完善扶贫开发政策体系,重点提高农村贫困人口自我发展能力,动员社会力量参与扶贫开发事业。瞄准贫困人口,采取有效的帮扶措施,支持贫困人口实现脱贫致富。
(五)创新支持创业人才投身农业的体制机制
1、完善农村基础教育和职业教育体制。加强农村基础教育,提高人口素质。建立教育、农业、扶贫、劳动“四位一体”的职业教育体制。组织实施农村实用人才培训工程。探索新时期农村劳动力转移的新理念、新途径、新做法,推行订单劳务培训,积极开展涉外劳务培训,大力发展劳务经济,加快农村劳动力转移步伐。
2、引导创业人才投身农业发展。鼓励机关、事业、企业、科研院所等单位各类创业人才参与农村改革发展,领办、创办农民专业合作组织、农业产业化企业、高效农业庄园等。实施外出务工经商人员“回归工程”,发展“回归经济”。
(六)创新文化引领社会经济发展的体制机制
1、建立经济文化一体化发展机制。围绕“让将军之光永远辉煌新县”、“让桂花香醉商城”、“让淮河文化铸就淮滨”、“让根亲文化扬名固始”、“让华英富庶潢川”等主题,加快文化资源开发和后续产业发展,让文化软实力转换成现实生产力。
2、建立推进文化产业发展的内生机制。发展文化产业,激活文化消费,建立健全统一、开放、竞争、有序的现代文化市场体系,促进全民参与文化发展,激发农民群众中蕴藏的巨大文化潜力,着力打造地域文化品牌。
(七)创新城乡一体化发展的体制机制
1、加快构建现代产业体系。培育发展食品工业、新型能源、环保建材、现代物流、休闲旅游等战略支撑产业,壮大县域经济,繁荣农村二、三产业。
2、积极实施村镇建设规划。结合土地整理等项目,因地制宜撤并“偏、远、小”自然村、居民点,集中建设农民新村。开展村庄环境整治和生态环境建设,改善人居环境。
3、探索农村社区环境卫生治理新机制。引入市场机制,开展社区公益服务,实行乡村垃圾和污水处理市场化运营。
4、加快推进户籍制度改革。放宽城市落户条件,使在城镇稳定就业和居住的农民有序转为城镇居民。推动流动人口服务和管理体制创新。
(八)创新农村组织建设和民主管理的体制机制
1、创新农村基层组织的设置形式。加强农村社区建设。在符合条件的行政村、社区成立党总支(党委),根据不同特点分类建立党支部。推行在农民专业合作组织、专业协会、产业链及非公有制经济等“两新”组织中建立党组织。深化在外出务工地建立党组织和群团组织工作。
2、健全党组织领导下的村民自治制度。建立和完善民主选举、民主决策、民主管理和民主监督机制,探索激发村民踊跃参与的方式途径。
3、建立乡村干部培养选任和激励保障机制。积极探索建立村干部补贴标准增长机制和养老保险制度。探索优秀村干部进入乡镇公务员队伍和担任乡镇领导的方法途径。加强对优秀乡镇干部的培养选拔力度。
五、保障措施
(一)切实加强组织领导。信阳成立农村改革综合试验工作领导小组,负责重大问题的决策和协调。领导小组下设办公室,全面负责综合试验工作的组织实施。县区成立相应领导机构和工作机构。
(二)科学制定实施方案。市直有关部门制定配套措施。县区确定试验重点,逐一制定具体的实施方案。
(三)突出重点统筹推进。农村改革发展在全面综合试验的同时,重点在农村土地流转、农村融资体制创新、农村社会保障、农村社会化服务体系建设等方面进行,力求尽快取得突破。
(四)营造宽松改革环境。在不违背中央大政方针的前提下,只要能造福全市人民,只要有益于改革发展,鼓励大胆实践、大胆探索。
锅炉应急预案(一)
锅炉采用自然循环,回水由供暖系统中的循环水泵送往锅炉,并由回水总管分一支通往省煤器。经省煤器的回水加热后进入锅炉热水出口后的混水器内,热水混合后送至热网。
二、应急救援的组织机构及其职责
1、兰州分公司成立重大事故应急救援指挥领导小组。由分公司经理、副经理及储安科、综合办、业务科、服务中心等部门的负责人和关键岗位的管理人员组成。
总指挥:(经理)
副总指挥:(副经理)
成员:
2、应急组织机构由消防灭火组、抢险抢修组、物资供应组、组、警戒疏散组、医疗救护组、通讯联络协调组等7个小组组成。
3、应急指挥领导小组职责:负责组织本单位预案的制定、修订;组建应急救援队伍,组织预案的实施和演练;检查督促事故应急救援的各项准备工作;事故状态下按照应急救援预案实施救援。
4、应急职责
(1)总指挥:负责宣布应急状态的启动和解除,全面指挥调动应急组织,调配应急资源,按应急程序组织实施应急抢险。
(2)副总指挥:协助总指挥作好应急救援的具体指挥工作,若总指挥不在时,由副总指挥全权负责应急救援工作。
(3)消防灭火组(杨军、赵鑫泰、赵常态):发生重大火灾或其它重大突发事件时,立即赶到事故现场进行火灾扑救或应急抢险。
(4)抢险抢修组(张倩、朱庆刚、宋哲、严国林、叶体强、龚卫国、顾旭有):应急状态下,扑救火灾、设备维修、设备复位,制定安全措施,监督检查安全措施的落实情况。
(5)物资供应组(徐大文、叶玉生、王蔚林):负责应急状态下应急物资的供应保障,如设备零配件、工具、沙袋、铁锹、消防泡沫、水泥、防护用品等。
(6)交通运输组(韩生辉):负责交通车辆的保障。
(7)安全警戒疏散组(李世德):负责布置安全警戒,保证现场井然有序;实行交通管制,保证现场道路畅通;加强保卫工作,禁止无关人员、车辆通行;紧急情况下的人员疏散。
(8)医疗救护组(宋宝斌):负责联系医疗机构;组织救护车辆及医务人员、器材进入指定地点;组织现场抢救伤员。
(9)通讯联络协调组(王宏伟、米庆军):负责应急抢险过程中的通讯联络,保证通讯畅通,负责各小组之间的协调以及与外部机构的联系、协调。
三、应急预案的启动
当兰州分公司北滩油库锅炉发生爆炸时,启动该套应急程序。
四、应急程序
(一)报警
1、当兰州分公司北滩油库锅炉发生爆炸时,第一发现人立即找就近的电话,拨打北滩油库报警电话7325671,以及油库报警电话7365119,向消防值班人员说明事故地点、事故类型等事故概况。
2、通过电话向应急总指挥和副总指挥汇报事故情况。
3、事故如发生在夜间或节假日,报警人员向行政值班人员报警,由行政值班人员向总指挥及副总指挥报告事故情况。
应急联系电话一览表(略)
应急指挥领导小组联系电话:(略)
(二)接报
1、消防值班人员、行政值班人员、总指挥、副总指挥为接报人员。
2、接报人员应问清报告人姓名、单位、联系电话;问明事故发生时间、地点、事故原因;向上级有关部门报告;做好电话记录。
(三)组建救援队伍
1、应急总指挥或副总指挥接到报警电话后,立即通知应急指挥领导小组所有成员到达事故现场。
2、应急领导小组各位成员接到通知后,立即组织起本组的工作人员及抢险装备,然后赶往事故现场,向现场总指挥报到,接受任务,了解现场灾害情况,实施统一的救援工作。
(四)设立临时指挥部及急救医疗点
1、各救援队伍进入事故现场后,选择有利地形设立现场指挥部及医疗急救站。
2、各救援队伍尽可能靠近现场指挥部,随时保持与指挥部的联系。
3、指挥部、各救援组、医疗组均应设置醒目的标志,悬挂旗帜,方便救援人员和伤员识别。
(五)抢险救援
进入现场的各支救援队伍要尽快按照各自的职责和任务开展救援工作。
1、现场指挥部:尽快开通通讯网络;迅速查明事故原因和危害程度,制定救援方案;根据事故灾情严重程度,决策是否需要外部援助;组织指挥救援行动。
2、着火源控制
消防人员穿着消防服进行火灾扑救,如果火势过大,就将着火点分割,分片进行扑救。
(六)现场警戒
1、警戒疏散组根据划定的危害区域做好现场警戒,在通往事故现场的主要干道上实行交通管制。在警戒区的边界设置警示标识,禁止其他人员及车辆靠近。
(七)现场医疗急救
1、医疗救护组在事故初起阶段就应与兰化医院、兰炼医院联系,说明事故情况及人员伤亡情况,做好紧急救护的准备。
2、医疗救护组必须在第一时间对伤员在现场进行处理急救,急救时按先重后轻的原则治疗。
3、经现场处理后,迅速护送至医院救治。
4、送医院时作好伤员的交接,防止危重病人的多次转院。
触电急救、油气中毒急救、烧伤急救、外伤处理见附件。
(八)疏散撤离
1、事先设立安全区域。
2、警戒疏散组组织和指挥引导污染区人员撤离事故现场。
锅炉应急预案(二)
一、报警:
1、校内锅炉发生事故,第一反应即拨打“119”火灾电话报警,或报110。报警人要讲清锅炉事故的单位、路名、事故发生的部门、事故发生的情况,讲清本人姓名、电话号码等。
2、报警完毕后,即向校长报告。
3、校长接到报告后,即时召集本单位的有关人员到达事故现场。
二、成立临时锅炉事故指挥部:
由校长和有关人员选择合适部位成立指挥部,校长为指挥部指挥。
三、通报:
根据“救人第一和准确、迅速、集中力量”的指导思想,利用本单位的宣传工具,向校内人员发送通报。
通报内容:
1、事故发生情况;
2、人员情绪的稳定;
3、疏散人员和救护。
四、疏散和救护:
1、必须立即切断电源;
2、制定安全区,确定人员疏散集合安全通道;
3、分工明确,引导和护送被困人员向安全区疏散,并做稳定情绪工作。
4、现场救护:由学校卫生员在安全区及时对伤员进行处理或送医院救治。
五、事故现场处理:
1、如起火:须组织灭火器材,由学校消防工作负责人为灭火指挥,并隔离易燃物品或材料,迅速组织义务消防人员或懂得消防知识的人员,利用现场的消防设备、设施器材开展灭火。
2、如爆炸:首先隔离易燃物品或材料,防止起火和第二次爆炸。
六、安全警戒:
1、校外围警戒:消除路障,劝导行人撤离现场。如起火迎接消防人员及派出所人员到达现场要创造有利条件。
2、消防人员、派出所人员到达现场后,由学校指挥部立即向消防指挥或派出所人员报告事故发生的情况,并移交指挥权,听从公安消防或派出所人员的调遣。
3、保护事故现场,禁止有关人员进入,并积极协助消防公安等有关部门调查事故发生的原因。
锅炉应急预案(三)
一、指导思想
全面贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的安全工作方针,保证广大教职员工和学生生命安全,规范应急管理工作,做到发生事件后能及时、有效、有序、迅速应对处置,最大限度地减少事故造成的人员伤亡、财产损失等社会影响,特制订本应急预案。
二、领导小组
组长:尤建忠张宏
副组长:宋志洪
成员:王陆军史峻峰石俊生邱晓东
1、职责及分工:
组长:
(1)确定可靠有效的抢险方案,发布抢险命令。
(2)负责向上级有关部门、领导汇报。
(3)指挥调动现场人员及相关设备,组织实施现场抢险。
(4)成立若干临时工作组。
副组长:
协助组长落实抢险方案。
2、现场处置:
(1)在统一指挥下,按事故处置程序正确进行现场事故处置,尽量减少损失。
(2)切断危险源,判定危险区域,并安排人员值守。
(3)在现场处置时确保人员安全,包括自身安全。
3、警戒疏散:
(1)外围警戒:消除路障,劝导行人撤离现场。如因起火,要为消防人员及时到达现场创造有利条件。(2)消防人员到达现场后,学校指挥部立即向消防指挥报告事故发生情况,并移交指挥权,听从公安消防人员的调遣。(3)保护事故现场,禁止无关人员进入,并积极协助消防公安等有关部门调查事故发生原因。
4、后勤保障:
(1)负责应急状态下应急物资的供应保障。
(2)负责交通车辆的保障。
5、医疗救护:
(1)负责联系医疗机构。
(2)组织救护车辆及医疗人员,器材进入指定地点。
(3)实施现场抢救伤员。
三、报告程序
事故发生后操作人员或总务人员第一时间报告分管校长和学校主要领导,接收指令做好现场工作。
四、事故处理
1、发现锅炉严重缺水时应紧急停炉,锅炉应立即停止燃气供应停止燃烧,严禁向锅炉内进水。
2、炉管严重爆破后应紧急停炉。
3、炉膛爆炸、二次燃烧时应立即切断燃料供应,停止鼓风机。
4、锅炉严重爆炸时要及时抢救有关人员,防止建筑物继续倒塌伤人,按消防要求正确灭火,防止周边易燃易爆物二次爆炸。
五、善后处理
1、积极配合质监局,安监局等部门进行事后处理。
2、学校校长为指定对外新闻发言人,负责对外公布事故情况和处置措施等信息。
3、做好伤亡人员的善后及安抚工作。
4、在24小时内形成书面报告,报送上级主管部门及质监局、安监局等有关部门。事故报告内容:(1)事故发生的时间、地点。(2)学校类型、经济类型与学校规模。
(3)事故的简要经过、伤亡人数、直接经济损失和初步估计。
(4)事故原因、性质的初步判断。(5)事故抢救处理的情况和采取的措施。
(6)需要向有关部门和单位协助事故抢救和处理的有关事宜。
5、根据查明的事故原因,向上级主管部门和质监、安监等相关部门递交书面事故分析报告,对发生的事故做到“三不放过”,严肃处理事故责任人、当事人,追究其责任。如故意破坏造成事故,将当事人移交司法机关处理。
燃煤锅炉污染整治专项行动实施方案
下面是我们的小编为大家整理的燃煤锅炉污染整治专项行动实施方案,请大家参阅!
为保护和改善城区空气环境质量,保障人民群众健康安全,根据《xx省大气污染防治条例》、《中华人民共和国特种设备安全法》、《国务院关于印发大气污染防治行动计划的通知》精神和省、市、县大气污染防治有关工作部署,结合我县实际,制定本实施方案。
一、总体要求和工作目标
根据国家、省、市有关要求,按照“属地负责、政府主导、部门联动、多措并举、整体推进”的原则,采取行政、经济、法律、科技等手段,扎实开展燃煤锅炉污染整治专项行动,全部淘汰全县在用燃煤锅炉,建立健全燃煤锅炉监管工作机制,有效解决燃煤锅炉的环境污染问题,努力提升大气环境质量。
二、主要任务
(一)淘汰全县在用燃煤锅炉。提前一个月即xx年8月底前(市政府要求xx年9月底前)淘汰全县在用42台燃煤锅炉,做到稳定运行、达标排放。
(二)编制燃煤小锅炉管理台账。在大气污染防治项目清单的基础上,进一步开展全县燃煤锅炉调查摸底工作,彻底查清全县燃煤锅炉的所在位置、规模、用煤量、污染治理设施、污染物排放等情况,建好管理台账。
(三)严格建设项目环境管理。严格执行省、市、县《实施方案》要求和主要污染物总量控制制度,全县禁止新建燃煤锅炉。对违规建设的锅炉坚决不予检验、登记并依法关闭。经环境影响评价审批的新建锅炉,要推广应用高效节能环保型锅炉,并同时落实污染治理措施,做到达标排放。
(四)建立长效监管工作机制。通过建章立制,切实加强日常燃煤锅炉监管,定期开展跟踪督查,巩固整治成果,严格环境执法,严防整治工作反弹,实现燃煤锅炉管理的严格化、规范化、长效化。
三、奖励补助标准
在规定期限内将现有燃煤锅炉拆除并更换天然气锅炉或电锅炉的,按照3万元/台起步,以一蒸吨为基础,每增加一蒸吨财政补贴2万元。
四、整治安排
(一)调查摸底阶段。
各乡镇(园区)安排专人按照县市场监管局交给的锅炉业主名单进行确认,发现有遗漏的锅炉,进行补登,6月30日前汇总交给县市场监管局登记造册,并报县环保局备案。
(二)自行整治阶段。
县环保部门按照整治时限向各单位发放《致锅炉业主的一封信》和《锅炉限期整治通知书》。在自行整治期间,相关单位要积极组织技术专家和工作人员上门做好服务工作。
(三)拆除和验收阶段
1、拆除阶段。对逾期未完成自行拆除和改用清洁能源的锅炉,由所在地乡镇人民政府(园区管委会)牵头,相关部门联合执法进行现场集中强制拆除。对按时完成自行拆除和改用清洁能源的,由业主向县市场监管局提交验收申请,县市场监管局及时邀请县环保局等相关单位参加,对其进行验收。经验收合格的,按照标准给予补助,补助资金由县财政局拨付到县市场监管局,再由县市场监管局向锅炉业主发放。有关乡镇(园区)也可根据自身情况,另行增加补助标准。
2、验收阶段:xx年8月下旬组织验收,验收一个,补助到位一个,确保在8月31日前全面淘汰全县42台在用燃煤锅炉。
五、工作职责
各相关部门要充分认识整治工作的必要性、紧迫性,对照职责和任务,细化工作方案,层层压实责任,确保整治工作任务顺利完成。
县市场监管局:负责牵头组织燃煤锅炉整治工作,制定整治实施方案,对全县在用燃煤锅炉进行核实,建立在用锅炉清单,加强燃煤锅炉行业管理,对无证经营的业主依法清理,对列入整治范围的锅炉不予检验和登记发证,并组织协调实施淘汰燃煤锅炉。
县环保局:负责锅炉大气污染物排放和整治目标的监督管理,对列入整治范围内的企业不予环保审批。
县发改委(物价局):负责统筹协调天然气供应工作,提高清洁能源使用水平。
县住建局:负责协调燃气管网及配套设施建设。
县综合行政执法局:负责配合相关部门开展现场执法检查。
县公安局:负责整治工作的安全保障和秩序维护,配合相关部门依法履行职责。
县法院:负责对行政执法部门依法作出的行政处罚在法定期限内快速执行。
县财政局:负责支持燃煤锅炉污染整治工作,保障必要的奖补和工作经费。
县供电公司:负责对县政府下达停业整顿和关闭通知的业主实施强制性断电措施。
县委宣传部:负责对专项整治工作进行宣传报道,引导公众参与和监督整治工作。
县监察局:负责对整治工作进行效能监察,落实责任追究制。
六、保障措施
(一)成立组织,强化领导。县政府成立xx县燃煤锅炉整治工作领导组,由分管副县长任组长,县市场监管局、环保局、发改委(物价局)、财政局等部门负责同志为成员,统筹协调推进全县燃煤锅炉整治工作。领导组办公室设在县市场监管局,负责全县燃煤锅炉整治的日常工作。
(二)广泛宣传,营造氛围。各乡镇(园区)、各有关部门要广泛开展形式多样的燃煤锅炉整治宣传教育,宣传燃煤锅炉污染危害及整治要求,引导公众参与,强化舆论监督。对于未按要求实施整改的,通过新闻媒体予以曝光,为燃煤锅炉整治工作营造良好的氛围。
(三)引导企业,自觉整治。企业是燃煤锅炉整治工作的实施主体,各乡镇(园区)、各有关部门要强化引导,督促企业严格执行环保法规,切实履行环保责任,认真按照整治工作部署要求,加大资金投入,落实整治措施,完成整治任务。
(四)精心组织,严肃纪律。各乡镇(园区)、各有关部门要制定工作方案和应急预案,建立健全干部包保、定期调度、督查反馈和监督考核等机制。要根据自行整治拆除和集中整治两个时限的要求,倒排工期,列出时间表,落实责任人。县整治工作领导组定期督查调度,对未能按期完成阶段性目标任务的实行约谈制度。在整治拆除攻坚阶段,领导组全体成员单位要做到人员、时间、精力三集中,抽调人员非特殊情况一律在县市场监管局集中办公。
(五)依法行政,维护稳定。各乡镇(园区)、各有关部门在整治工作中,既要坚持原则,严格依法办事、按程序办事,又要特别注意工作方法,正确处理好依法行政与维护稳定的关系,做到依法拆除、有情操作。要提前做好维护稳定的各项工作预案,防止简单粗暴,激化矛盾,严禁因工作不到位而引发恶性事件。
(六)及时总结,上报信息。各乡镇(园区)、各有关部门要及时公布燃煤锅炉整治工作进展情况,每月上报治理工作信息和工作进度。
帮助客户解决问题。只要解决了客户的问题,就是好的策划书。《热水锅炉水压试验方案》如果还没解决您的需求,请访问我们为您2024准备的“热水锅炉方案”专题!
展开全文
相关推荐范文