卫计委服务业发展工作计划

为了按照公司的工作要求，可以确保提高日常工作水平那么我们就可以准备攥写接下来的工作计划了。制定工作计划，是根据工作的实际情况，在对主、客观条件的权衡之后确定的一种目标。我们从哪些角度来写工作计划吗？小编为大家呈上收集和整理的卫计委服务业发展工作计划，欢迎阅读，希望你能够喜欢并分享！

根据县政府《关于印发县2018年加快服务业发展工作意见的通知》要求，为加快推进服务业发展，我委重点围绕医疗卫生、生物医药、健康养老等健康产业领域，特制定《县卫计委2018年加快推进服务业发展工作计划》，现印发给你们，请认真贯彻执行。

一、指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，按照高质量发展的要求，紧扣全市领先、全省争先、全面创先奋斗目标，紧抓巩固脱贫成效、决胜全面小康两大关键，深化服务业改革开放，突出项目抓手，推进平台建设，催生新兴服务业态，推动服务业发展提速、比重提高、水平提升，助力县域经济发展再上新台阶。

二、工作目标

在委领导的正确领导下，全面完成县政府下达我委入规入统新增企业1户，培育企业1户，帮扶企业1户的任务数。

三、工作措施

1、强化组织领导。县卫计委成立加快推进服务业工作领导小组，由主要领导任组长，其他领导班子成员任领导小组副组长，各医疗机构负责人、委机关各股室负责人为成员，领导小组负责推进服务业发展工作。

2、开展项目推荐。要求下属各医疗机构，紧紧围绕医疗卫生、生物医药、健康养老等健康产业领域，精心收集相关信息，及时报送。

3、主动出击调查摸排。积极和县工商局沟通，了解县域内注册企业信息，加大个转企发展培育力度。

4、努力提高服务效能。及时了解和掌握企业发展过程中的新情况和新问题，主要领导亲自过问，亲自参与，亲自登门，主动跟进，能解决的当即给予解决，不能解决的及时上报县推进服务业发展领导小组，坚决防止因信息滞后、反馈滞后而影响企业发展。

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服务业工作计划

服务业工作计划

一、规划先行，科学引领发展方向

按照区委全会提出“**”时期，**区将以服务业立区、现代服务业兴区、金融产业强区的发展思路，为实现这一目标，20**年拟编制**区服务业“**”发展规划。**区服务业企业占总数的86%，税收占84.8%，就业人数占85%左右，为更好的加速发展，借鉴兄弟城区聘请专业规划设计公司编写服务业发展规划的经验，20**年邀请有资质、有权威，有影响的规划设计公司，高屋建瓴的做出**区服务业“**”发展规划的蓝图。

二、产业立区，做好重点产业项目

（一）打造电商先导区。大力发展电子商务，是加速产业结构优化升级，提高国民经济运行质量和效率的重要途径。20**年李克强总理在政府工作报告中提出“互联网+”行动计划，提出大力发展电子商务产业，**被确定为国家电子商务示范城市，**区政府也将发展新兴产业作为20**年重点工作安排。区政府大力打造的**电商产业园一期于20**年11开园运营，仅用半年时间，入驻企业达42家，已基本实现满园运营。

20**年在区政府的统一安排下，与中海地产、第三方运营商拟启动产业园二期，重点引进电子商务企业总部、互联网金融、现代物流、软件开发、集成电路、大数据等各类企业；利用副食集团，建立现代物流基地，最终形成集资金流、信息流、商品流、物流于一体的省级电子商务示范集聚区。积极为入驻产业园企业服好务，真正实现“引进来，留得住”，做到“安商、富商、稳商”。做好盛京国旅、中瑞钱币科技、**途隆科技等公司上市辅导工作。

（二）楼宇经济。20**年9月，根据区委、区政府的决定，成立**区楼宇办。楼宇办主要目标是围绕**区经济发展总体目标，坚持拓展楼宇发展空间的原则，尽力盘活存量资产，提升楼宇经济对区域经济的贡献度。楼宇经济是社会经济与社会发展的主要工作，做好楼宇工作也是做好对楼宇内重要企业做好保障服务工作。

**区目前可利用的现存非国资楼宇69座，总建筑面积约**1万㎡，闲置面积约36.7万㎡。20**年，楼宇办主要工作是对我区重点楼宇及楼宇内企业建立动态统计库，树立为楼宇服务的信念，做好服务保障工作，为**区二次招商提供详实的载体。

（三）培育会展品牌，打造产业发展新引擎。

1.会展经济。会展业作为新兴的现代服务业，具有影响面广、关联度高、经济带动作用大等特点，有利于带动服务业经济的整体发展，加快产业转型升级。**区充分发掘区内的会展资源，以星汉体育会展中心为载体，重点打造星汉的展览品牌，实现“从无到有、从有到强、从强到优”，以会展业拉动区域经济发展，成为**经济新的增长点。

20**年拟举办多场大型展会，其中4个已被列为市级重点展会项目，在市内五区处于领先地位，4个项目暂命名为：20**中国（**）国际汽车博览会、、第三届中国（**）国际老龄产业博览会、**海鲜美食文化节、20**中国****旅游博览会。还将举办中国（**）首届龙虾节、20****国际体育产品博览会等大型展会，带动我区会展经济发展。

2.会议经济。会议经济作为市场与区域经济的重要助推器与风向标，已经成为拉动地方经济的新增长点。**区作为省级行政中心，发展会议经济具有得天独厚的政务优势，尤其是处于环北陵高端政务集聚区内的**大厦、凤凰饭店、**国际皇冠假日酒店、**宾馆、友谊宾馆等都是发展会议经济的重要载体。20**年，在区政府的统一领导下，我区将承办机器人论坛、体育发展论坛等大型会议活动，同时要不断加强与各大论坛组织的交流合作，承办各类高端政务会议论坛活动。

3.配合服务。20**年，区政府将配合**星汉体育发展有限公司，全面提升星汉会展中心的辅助功能，承办更大更具影响力的展会，最终形成“南大馆，北星汉”的会展格局。

4.产业链延伸。培育和打造文化旅游、运动休闲、游戏动漫等具有我区鲜明特色的品牌会展项目，发挥其引领作用，加强产业链延伸，创新会展产业新业态，搭建产业融合平台。结合深入挖掘我区旅游资源，提升“4191”文化旅游品牌，拉动区域经济增长。

（四）旅游工作。

1.编制**区旅游总体规划

20**年4月，**市旅游产业大会召开,会后下发了《中共**市委 **市人民政府 关于促进旅游业改革发展的实施意见》，《实施意见》中第四条为构建旅游规划体系。具体内容为根据建设东北亚国际旅游城市的需要，各区域规划要统筹考虑国民休闲度假需求，各专项规划要充分考虑保障满足旅游功能需求。各区、县（市）要根据全市旅游发展总体规划抓紧编制本区域旅游发展总体规划。

20**年11月，**省十二届人大常委会第二十二次会议审议了关于贯彻落实《**省人大常委会关于加快我省旅游业发展的决议》情况的报告，会议认为我省将旅游业确立为**国民经济发展的战略性支柱产业，省旅游局推进中编办尽快审批省旅游局“升格”旅游发展委员会。目前，**市旅游局将更名为**市旅游发展委员会，省、市、其它区县已编制完成**旅游发展规划，**区尚未编制完成**区旅游发展总体规划。20**年，根据市区政府的相关工作要求，**区作为**市中心城区和历史文化大区，理应抢抓机遇，把旅游业作为引领区域经济发展的一个突破口，充分发挥**历史文化悠久、旅游资源丰富的优势，把**区建设成为**旅游强区，为此，要依照**市旅游发展总体规划，高标准推进旅游总体规划编制工作，融合“4191”历史文化旅游资源品牌，制定符合**区发展的旅游总体规划并争取一次性通过市旅游局评审，让规划成为**区旅游业发展的前瞻蓝图。

2.提升**“4191”文化旅游品牌影响力

20**年，**区旅游局坚持品牌创优建设，深度挖掘“4191”历史文化，并以此为依托，建设“一群四片区”的旅游业发展新格局，为建设旅游强区提供保障。“一群四片区”即乐天都市旅游产业集群、环北陵历史文化旅游片区、塔湾佛教文化旅游片区、**屯历史文化旅游片区和首府商务休闲旅游片区。同时，举办“万人游**”、银杏节、冰雪节等四季游节庆活动，打造“**屯”旅游商品品牌，推广“**旅游”微信公众平台，提升**四季游品牌影响力，推进“4191”文化旅游产业发展壮大，预计接待国内外游客200万人次，增长达到30%。

3.宣传提升运河“空列”旅游

20**年，我区沿北运河等路线拟建设悬挂式单轨列车，是新型空中快速交通系统，又叫做“空列”。我局将抓住建设“空列”的契机，深度挖掘沿北运河的景点建设和宣传，推出“上有空列，下有专列”特色**旅游新形象，宣传运河空列旅游旅游线路，研究运河空列旅游产品产业链，提升运河空列旅游品牌。

4.做好旅游企业的服务工作

20**年做好对辖区A级景区、星级酒店、旅行社的审核、保障、评比等服务工作。推进**区申报全国红色旅游国际合作创建区，推荐抗美援朝烈士陵园、**屯事件博物馆参评国家红色旅游基地景区工作；做好对星级宾馆饭店评定性复核和A级景区提质达标及质量等级复核工作；推进**天地等A级景区申报、抗美援朝烈士陵园由3A景区升4A景区工作，并力争培育1家三星级酒店，推选我区旅行社评选《**市诚信星级旅行社》工作，争取有一家获得诚信5星级旅行社的荣誉称号。

三、做好服务业运行工作

1.夯实服务业各行业发展水平

为了进一步掌握**区城区经济发展的基础情况，了解各行业的经营状况，更好的为20**年服务业发展规划提供基础数据，将与区国税局、区地税局、以及区市场监督管理局进行积极沟通，按照统计部门的统计标准，将20**年服务业企业进一步细化，划分为**个门类、3个大类、48个中类、430个小类，方便、高效地了解我区服务业各行业中具体企业的基本情况、税收状况等。

2.服务业指标运行工作

为全力推进经济结构调整、产业升级，大力发展服务业，在经济下行的情况下，20**年社会消费品零售总额预计完成327亿元，同比增长7%。为努力实现明年指标任务：首先，要加强项目招商。引入有影响、有实力的企业入驻我区，是增加经济总量，提高经济质量，完成各项指标的关键。特别是重大项目的招商落地，如中合（**）商品交易中心有限公司这样的大型企业在我区落户，将为我区经济结构性调整奠定良好基础。其次，启动部门联动机制。与区市场监督管理局、区国税局、区地税局、各功能区一起，重点排查调研还未纳入统计的疑似限上企业。同时跟踪指标责任单位，咬定工作目标，努力实现全年目标。第三，做好企业服务。对服务业指标的运行工作将继续加强调度，密切联系企业，结合双进双解活动，定期走访企业，对区内重点限上企业安排专人负责，做好跟踪服务。

四、做好招商工作

做好总部、楼宇、文化会展特色街招商工作，为**区经济与社会发展注入新动力。

五、加强经济部门业务培训

面对当前经济新常态，新型经济飞速发展，邀请经济专家、学者为经济战线的部门进行授课培训，提高业务素质。

六、做好资金三争取工作

20**年做好政府资金三争取工作。一是找准路径，借鉴历年成功经验，积极研究国家有关产业政策，提高项目争取准确性。二是加强对接。积极与省市部门对接沟通，并根据省市部门指导，提高项目争取成功率。

服务业发展工作安排意见

服务业发展工作安排意见

为发挥服务业在稳增长、调结构、促转型中的重要作用，全面提升服务业发展水平，按照《四川省人民政府办公厅关于20xx年全省服务业发展工作安排意见》（川办函〔20xx〕53号）要求，经市政府同意，现就20xx年全市服务业发展工作提出如下意见。
一、工作思路和目标
以省级服务业综合改革试点统领全年服务业发展工作，深化对服务业规律性的认识，创新服务业发展模式，完善服务业发展体制机制和政策环境，积极探索加快发展服务业的有效途径，着力在重点领域和关键环节实现新突破，推动服务业发展提速、比重提升、水平提高。20xx年，全市服务业增加值力争突破274亿元，增长10.5%以上，超过同期GDp增幅，占GDp的比重提升1个百分点，超过30%；服务业税收突破37亿元，增长24%以上。
二、重点工作
（一）促进重点行业加快发展。
1．加快发展商贸流通业。着力打造商业中心、核心商圈及特色商业街，发展大型商业综合体、专业市场，推动中小型商业网点均衡布局。培育农村商贸体系，推进农产品批发市场、农贸市场建设。发展连锁经营、物流配送、24小时便利店等现代经营模式，丰富商业业态。全年新培育限上商贸企业30户，实现社会消费品零售总额332亿元，增长13.5%以上，全面启动35个农贸市场、10个产地批发市场新（改）建工作。
2．加快发展现代物流业。扎实推进省级现代物流试点示范市建设，加大重大物流项目建设力度，培育壮大本土物流企业，支持主辅分离物流企业发展，积极申报A级物流企业。推进物流园区建设，引进知名物流企业入驻，构建以枣山园区为核心、临港及各区市县物流园区为支撑的“一极多点”物流发展格局。全年培育A级以上物流企业3户以上，第三方物流营业额实现增长15%以上。
3．加快发展旅游业。按照“一圈三带”格局（“一圈”，即以协兴生态文化旅游园区为中心的广安城市旅游圈，“三带”，即渠江沿江生态度假旅游带、华蓥山旅游带、嘉陵江休闲旅游度假带），以红色文化、休闲度假、生态养生为主线，进一步打造“世界级旅游目的地”、“全国红色旅游基地”和“川渝生态休闲度假旅游胜地”。全年实现旅游收入173.4亿元，力争实现200亿元；完成旅游项目投资32亿元，力争完成33.3亿元。
4．加快发展会展业。按照“主城为主、县城为辅”原则，因地制宜，争取主办一批中、省大型会展活动（论坛），提高广安影响力。支持市内企业“走出去”参加国内外知名专业展会，构建多途径的营销网络。因地制宜开展节庆促销活动，积极举办广安车市联展、家装建材、名优特产等展会，力争将广安打造成为全省有较大影响力的会展城市。全年力争举办各类会展30场次以上，实现交易额15亿元以上，带动餐饮、广告等相关收入5亿元以上。
5．加快发展电子商务。规划建设电子商务产业集聚区，积极引进知名电商企业建设电子商务仓储、配送中心。深入推进“全企入网”、“全民触网”工程，提升产品市场占有率。鼓励、引导企业建立电子商务网站，或利用第三方平台开设网络旗舰店、专卖店，实现线上、线下协同运营。鼓励、引导各类企业入驻“天虎云商”平台，拓展市场，提高竞争力。全年电子商务交易额增长32%以上，网络零售额增长36%以上，“天虎云商”平台入驻企业360户以上，各区市县规划建设电子商务集聚区1个以上。
6．健康可持续发展房地产业。有序发展房地产开发经营、物业管理、房地产中介服务等产业，完善推动保障性住房与商品房并存的房地产市场运行机制，健全规范物业管理体系。全年商品房施工面积、竣工面积、销售面积同比分别增长25%、20%、30%以上。
7．加快发展健康养老服务业。引导社会力量共同参与发展健康服务业，满足人民群众多层次、多样化的健康服务需求。加大政府投入，强化政策引导，加快发展养老服务业，构建以居家为基础、社区为依托、机构为支撑，符合广安实际的社会养老服务体系。全年新增养老服务设施床位0.5万张。
8．加快发展商务服务业。进一步发展法律、会计、审计、咨询、资产评估等专业服务行业，推进市场调查、管理咨询、品牌服务、信用评估等咨询服务行业发展，发展商务写字楼、总部楼宇经济，增强城市商务服务功能。引进和培育一批商务服务企业，带动商务、商贸、餐饮、娱乐、购物、创意设计、咨询等行业的发展。
（二）加大改革创新力度。
1．引导集聚集群发展。广安经开区、枣山园区、协兴园区等要探索创新，吸引多元市场主体投资开发和运营管理，形成多元主体、多业支撑的现代服务业聚集区，力争申报成为省级现代服务业聚集区。各区市县要规划建设现代服务

服务业发展工作安排意见第2页

业聚集区，推动服务业快速发展。
2．推动重点项目建设。建立健全服务业重点项目储备库，加大对外推介和招商引资力度，引进一批战略性投资项目。建立完善程序优化、服务高效的重大项目协调推进机制，落实市级领导联系服务业重点项目责任制。加快实施一批投资大、带动强、效益好的大项目，确保新开工项目数、投资额高于去年同期水平。全年服务业固定资产投资突破550亿元，增速达35%以上。
3．培育大企业大品牌。加大政策扶持力度，招大引强，做大做强，力争培育规上服务业企业32户以上。实施服务业品牌发展战略，创建一批知名服务业品牌。鼓励企业注册和使用自主商标，争创中华老字号、四川老字号、地理标志商标、驰（著）名商标、名牌产品、政府质量奖、地理标志保护产品、有机（绿色）产品等称号，力争获省级以上品牌5件以上。
4．提升创新能力。鼓励行业龙头企业与高校、科研院所联合组建研发、工程中心和各类实验室，搭建一批专业化服务平台。全力打造高新技术孵化基地、创业服务中心、电子商务产业园等平台，引导社会资本参与电子商务、文化创意、新材料、节能环保等领域的专业孵化器建设运营。大力发展科技咨询、科技评估、技术推广等中介服务机构，培育有较大影响力的创新型企业。
5．优化发展环境。放宽服务业市场准入，组织清理服务业准入方面政策规定，实行注册资本认缴登记制度。实施负面清单管理，创造非禁即入的宽松发展环境和公平竞争秩序。深化行政审批制度改革，最大限度地取消和下放服务业审批事项。改革公共服务供给方式，加大政府购买服务力度。推进机关事业单位及国有企业后勤服务社会化、市场化改革，制订机关后勤社会化服务管理标准。推动落实服务业用电、用水、用气与工业同价，严格落实宾馆饭店执行一般工商业用电、用水、用气同价的价格政策，降低服务业经营成本。
6．促进城市转型发展。引导主城区及县级城市转型发展服务业，推动城市新区规划建设现代服务业功能区，实现产城一体发展。鼓励利用旧城改造区、棚户区优先发展现代服务业。推动有条件的产业园区转型发展生产性服务业，积极培育生产性服务业示范企业。支持中央商务区和现代商贸功能区建设，打造现代服务业发展标志性区域。
7．促进制造业主辅分离。推动服务业与制造业融合发展，重点发展科技研发、现代物流、贸易营销、设计策划、文化创意、咨询策划等生产性服务业，逐步提升生产性服务业占服务业的比重。鼓励制造业企业将生产性服务环节外包，提高市场化水平。
8．大力培育消费热点。创新消费业态和商业模式，培育汽车消费、信息消费、健康养老、旅游文化等消费热点，推动节能环保和再生产品消费。积极参与“川货全国行”、“万企出国门”、“惠民购物全川行动”三大市场拓展活动，扩大服务消费市场。加强产销对接、农超对接，推进鲜活农产品进社区、进超市、进市场，推进农村商业连锁和统一配送，打造“一刻钟便民服务圈”。
（三）提升发展承载能力。
1．完善城市基础设施。进一步完善城市道路、公厕、垃圾站、通信、学校、医院、文化等基础设施建设，建立要素配置保障优先、专项资金支持优先、基础设施配套优先、重大项目布局优先的“四优先”支持政策，为现代服务业加快发展奠定坚实基础。
2．加快交通枢纽建设。全面提升铁路通道运输能力，加快与周边重点区域和城市大能力货运通道、快速客运通道建设，推进城市内部交通路网建设，构建铁路、公路、水运“三位一体”的现代运输枢纽，为扩大服务业辐射半径提供保障。
3．完善信息基础设施。加快4G网络和下一代广播电视网络（NGB）建设应用，提高运行速度和质量。整合信息网资源，推动“三网融合”，推进“智慧广安”建设，启动实施智慧旅游建设。加快公共信息服务平台、电子政务网络平台和各园区信息化平台建设，提升经济社会信息化水平。优化信息消费环境，拓展信息消费领域，提升通信运营商服务水平。
三、保障措施
（一）完善统筹推进机制。充分发挥服务业发展领导小组统筹协调作用，进一步完善服务业目标绩效评价体系，针对不同地区、不同类别服务业发展的不同特点，实行分类考核，对取得突出成绩的单位和个人予以表彰奖励。
（二）加大财政扶持力度。各区市县政府、园区管委会要逐步加大对服务业发展的投入力度，整合商贸流通、旅游、金融、文化产业等扶持资金，规范资金用途，提高使用效益，特别要在服务业综合改革的重要载体、重点企业和重点项目方面予以重点支持。
（三）提高用地保障水平。对服务业项目可区分不同情况采取出让、租赁等方式依法供地。城镇总体规划及控制性详细规划要逐步增加服务业用地。城市中心城区土地及旧城改造迁建整合的建设用地要优先规划发展服务业，并明确服务业用地最低比例。城市与产业园区间要合理安排生产性服务业用地。
（四）强化统计监测工作。各级各相关部门要建立政府、部门、行业相结合的统计体系，加强重点行业、新兴行业的统计监测，提高预测预警能力。研究制定生产性服务业、信息消费、健康与养老服务统计分类及指标体系。建立服务业统计信息共享机制、门类季度统计调查制度，每季度召开运行监测分析会，注重统计监测及其成果运用。
（五）加大人才培育力度。各级各相关部门要引导社会培训机构、现有中高等职业学校增设服务业紧缺专业，发展多层次、多类型的服务业专业教育，提高服务业高层次人才引进、培育比例。大力引进国内外著名培训组织开设分支机构，开展技能培训业务。推行职业资格证书制度，提高在职人员业务水平。支持各类产业园区经当地政府批准后自建公租房性质的员工公寓。用好高层次人才管理基金，制定吸引人才优惠政策，强化人才奖励与保障制度，引进发展所需要的各类人才。

服务业发展工作思路

一、XX年服务业发展工作思路

以科学发展观为指导，根据中央提出经济发展方式“两个转变”即：促进经济增长向依靠消费、投资、出口协调拉动转变，促进经济增长向第一、第二、第三产业协同带动转变的总要求，全面贯彻落实市委“港口引领、陆海联动、多极发展、全面跨越”总战略，围绕建设“台州北部服务业中心”和“宜居城市”目标，做到“三突出、三加快”和“四注重、四推动”：

1、“三突出，三加快”：

突出头门港建设，加快港口服务业形成。发展港口服务业，有利于提高港口运作效率，提升港口竞争力，发挥 “一港带全局”的放大效应，带动我市经济发展。谋划长远、着手眼前，着重围绕“产业港、物流港、贸易港”的功能，突出头门港的龙头作用，加强与央企、国企开展项目推介和招商选资工作，大力发展物流、大宗商品交易、集装箱运输、储运等港口服务业。

突出“三圈两岸”平台建设，加快服务业集聚发展。建设服务业集聚平台，有利于促进产业集聚、企业集中和功能集成，提高服务业投资的质量和效益。根据区域和产业目标定位和发展优势，高起点、高标准、高质量建设一批服务业集聚区，重点建设“三圈两岸”平台。加强项目推介和招商选资工作，瞄准引进一批带动能力强、示范作用突出的国内外知名企业，大力发展总部经济、商贸综合体、楼宇经济和金融创新等新型业态。

突出生产性服务业发展，加快服务业结构优化。生产性服务业是我市服务业中的短板，当前我市正处于工业化加速阶段，需要大力发展生产性服务业来保障。重点扶持培育现代物流、金融、科技服务等生产性服务业，另一方面，要继续抓企业分离发展服务业，鼓励企业做强主业，分离发展服务业，加快生产性服务业主体培育，推进服务业结构转型升级优化。

2、“四注重，四推动”：

注重融合发展，推动三次产业互动共赢。融合发展是服务业发展的基本方向和重要特征，特别是工农业与生产性服务业联系日趋密切。要围绕我市工农业发展现状和需求，大力发展现代物流、研发设计、市场营销、教育培训和电子商务等新兴服务业，推进产业转型升级和产业链延伸，实现一、二、三产的互动发展。

注重统筹发展，推动城乡服务业协调共进。一方面，要突出城镇中心区建设，强化城市服务业综合功能，增强城市辐射带动能力。另一方面，要引导服务业向农村延伸，提高农村基本公共服务水平，着重健全农业社会化服务、农村商品流通和农村公共服务等三大体系，实现城乡服务业合理布局和一体化发展。

注重创新发展，推动服务业产业加速提升。要努力破除制约发展的体制障碍，创造良好的机制环境；要依靠科技支撑，不断提高服务业发展的水平和质量；要注重服务业品牌和标准化建设，鼓励业态和商业模式创新，拓展服务业发展空间。

注重节能减排，推动服务业集约发展。根据行业特点在积极做大服务业产出总量的同时，落实各项节能减排措施。以科学发展的理念，强化节能减排目标责任制，逐企落实工作任务，加强对节能降耗主要指标完成情况的运行监测和专项督查。此外，支持企业进行节能技术改造，淘汰落后产能，通过技术革新有效推进节能减排工作。

二、XX年服务业工作重点

（一）抓重点生产性服务业发展

我市要实现从制造大市向制造强市转变，必须大力发展金融、物流、信息、研发等生产性服务体系，继续推进工业企业主辅分离工作，力求在生产性服务业领域谋发展、求突破、出亮点。

1、做强金融业。推进政银企合作，引导鼓励金融机构加大信贷投放力度，完善东部金融网点和投融资平台建设，切实提高金融服务经济的综合能力；加快融资担保和信用体系建设，规范市经济担保公司和小额贷款公司运作；发展创业基金、风险投资基金等金融产品；完善金融服务体系，做好农村信用工程建设和金融产品创新，完成农联社农村银行改制，争创浙江省金融创新示范市和全国农村金融服务创新示范市。

2、做大物流业。以头门港建设为龙头，依托综合交通和产业优势，加快推进大港口大路网大物流建设，突出临海（港口）国际物流园区、港口大宗物资物流园区、港口石油储运、危化品物流园区、临海综合物流园区和江南物流集散中心的规划完善、招商等工作；扶持现有物流业发展，鼓励临海市江南物流中心做大做强；探索发展冷链物流、医药物流等专业物流，引导物流业建立供应链服务体系；加强物流资源整合和信息化建设，引导企业进行物流外包，发展引进大型现代物流企业和第三方物流，提升物流的专业化和社会化水平。

3、推进企业主辅分离工作。我市主辅分离工作取得了一定成效，已有24家企业完成了分离，下阶段要继续加强对企业指导服务，落实相关优惠政策，创造性地推动这项工作开展，实现企业增效、财政增收、经济发展的多赢效果。

（二）抓重点消费性服务业提升

大力发展消费性服务业，是扩大消费需求、促进消费结构升级的有力举措，是改善民生、丰富群众物质文化生活的迫切需要。

1、提升商贸市场业。健全城乡商贸网络架构，逐步形成以市区为龙头，杜桥、白水洋为两翼，各镇为结点的“一心两翼多结点”商贸业总体布局。推进专业市场建设，依托块状经济和产业集群优势，发展一批商品集散功能强、产业关联度高、区域辐射面广的大市场，加快建设浙江眼镜城迁建工程、粮油批发市场、浙东生产资料市场等项目；应用信息化技术和电子商务模式改造提升商贸市场，推进有形市场和无形市场有机结合，鼓励大唐通信、市供销社和浙江眼镜城发展电子商务；努力拓展新型业态领域，发展商贸综合体、仓储式超市、精品店和专营店等，大力发展特色商业街区和社区商业。加大对现有空置商业用房的招商、整合，促进市场做大，人气做旺。

2、发展旅游休闲业。进一步挖掘和整合旅游资源，加强“吃、住、行、游、购、娱”六要素联动，建设浙东南旅游集散中心。发展“农家乐”，加快建设乡村休闲游精品线路，深化 “一镇、一月一节”活动；根据我市丰富的海岛资源，着手研究我市海洋旅游业发展；推进旅游休闲基础设施建设，重点加快桃渚景区建设、启动永丰动物园建设、完善羊岩山茶文化园建设、策划括苍景区招商和提升江南大峡谷景区品位。扎实推进旅游品牌提升，江南长城景区创省级生态旅游区，羊岩茶文化园等景区上aaa、以及君泰大酒店、双鸽大酒店上四星级、华侨大酒店上五星的准备。

3、稳定房地产业。深入贯彻国家房地产政策，既要控制房价过快上涨，又要保持房地产业平稳健康发展。规范房地产市场行为，优化住房供给结构，健全住房保障体系。在完善一级市场的同时，规范二手房市场发展，完善物业管理服务，保障百姓安居乐业。推进大柏叶商住开发区块、湖景国际、台医江下渚房地产项目、万邦国际星城和万邦国际名城等重点房地产项目建设。

（三）抓重点公共服务业完善

公共服务业不同于营利性服务业，其服务和商品具有公共产品的性质。要健全配置公平、发展均衡的社会事业体系，形成布局合理、城乡共享的功用设施体系，努力实现教育、文化、卫生等公共事业 “台州第一、省内一流”的目标。建立完善的职业培训体系，开展农业劳动力转移培训、技工培训、职工在岗培训和转岗培训。扶持职技校机械加工（含数控）、机电、旅游服务管理、建筑、船舶和汽修等优势专业发展，打造“临海技工”品牌；完成10万平方米中小学“校舍安全工程”。推进医药卫生体制改革和公立医疗机构管理机制改革，提升市级医院服务能力；积极实施“农民健康工程”，完善城乡社区卫生服务体系，改善群众就医条件；充分利用台州医院的龙头地位，支持台州医院在临海建设集休闲、医疗、保健、疗养于一体的医疗保健综合体。培育发展影视音像业、动漫产业、印刷包装业和休闲娱乐业等文化产业；加强历史文化保护传承工作，做好台州府城墙、桃渚城加盟“中国明清城墙”组合申报世界文化遗产工作；加快公共文化基础设施建设，启动建设市图书馆二期改造工程、文化馆新馆和博物馆新馆等项目。积极拓展社区服务领域，鼓励社会力量开办社区服务，重点发展社区商业、卫生、家政、养老托幼、保障救助和物业管理服务。加快市老年乐园建设，完善社区服务基础设施，推进百家农村空巢老人帮扶服务中心和社区居家养老服务中心建设，逐步形成广覆盖、多层次的社区服务体系。

（四）抓重点集聚平台建设

加快“三圈两岸”平台建设，提升城市功能。靖江商务圈围绕现代化城市建设示范区和现代服务业中心区目标，启动靖江广场和靖江商务圈路网分流改造工程，积极开展勾山地块和鹰雕东南角地块推介招商工作，把靖江商业街区建设成为在省内有较高知名度的现代城市商务圈；古城文化圈围绕建设历史文化传承展示区的目标，促使城市建设、古城文化和产业的互动融合，发展商贸、文化、创意经济、休闲、公共服务业等业态；灵湖休闲圈围绕台州最佳居住地和城市核心生态休闲区目标，加快城中村改造，推进建设湖景国际、灵湖曹家肆等重点项目；灵江、大田港充分利用濒水依山的优越自然条件，加快发展城市生态经济。

加快形成港区服务业，带动临港产业集聚。研究头门港区服务业发展，加快修编头门港区服务业发展规划和出台专项政策。同时，大力开展招商引资工作，重点盯住央企、国企和外企，积极开展项目推荐活动，要在引进超重量级的项目上取得新突破，着重规划建设临海头门煤炭物流园区、头门钢材物流园区、头门粮油制品物流园区、头门液体化工产品物流园区、煤炭专用码头和头门成品油储运工程等重点项目，培育发展特色临港产业体系，促进临港产业集群发展。

推进汽车贸易与服务集聚区建设。落实集聚区相关扶持政策，将其打造成台州北部规模最大、功能最全、配套最齐、信誉最佳的汽车贸易与服务集聚区。要引导二手车主体进入台运汽车城，使之成为我市集中规范的二手车展示与交易中心；培育引进汽车4s店和品牌专营店。

（五）抓重点服务业项目支撑

强化服务业招商工作。发展服务业，最终都要落到具体项目。突出招大引强，将服务业集聚区、物流、旅游、大型专业市场等新型业态和模式作为我市服务业对外招商的重点。强化招商队伍，不断拓展新的招商渠道和信息网络，通过实施“回归工程”以及开展专题招商、以商荐商和产业招商寻求更多战略伙伴合作。做好项目包装推介工作，推出靖江商务区、物流园区、括苍山省级旅游区、松山休闲文化广场和杜桥龙王十八谭景区等一批条件成熟的招商项目。

强化项目建设工作。加强对重大项目的跟踪协调力度，搭建好融资、土地报批和政策处理服务平台，规划建设一批符合国家产业政策、发展前景好、产业效益高的服务业大项目。筹划建设港口大宗商品物流、杜桥松山休闲广场、中国休闲博览城等项目；深化滨海新城社会事业项目、游艇俱乐部、总部经济产业园等项目的前期准备；加快浙江眼镜城迁建、浙江省临海监狱、市老年乐园、灵湖曹家肆、浙江生产资料综合市场、靖江商业街区、杜桥国际大酒店、市博物馆、市青少年活动中心、市动物园等项目建设步伐。

（六）抓服务业规划编制和服务业节能减排

抓规划编制实施，引领服务业良性发展。科学谋划临海市服务业的未来发展路径，厘清眼前与长远、局部与全局的关系，做好与市“十二五”规划的衔接，编制《临海市服务业“十二五”发展规划》、《临海东部服务业发展“十二五”规划》、《临海东部生产性服务业集聚区规划》和服务业专项规划的编制与修订，突出规划的科学引领作用。完善规划实施机制，保障规划有效实施。

突出节能减排工作。节能降耗工作是一项长期的任务，任务十分艰巨。一方面，要做大服务业经济总量。服务业行业的重要特点是单位能耗低、排放少、污染轻，能耗下降空间有限，因此要督促企业如实上报经营、财务和人员等指标，着重做大服务业总量，提高在国民经济中的比重。另一方面，要全面推进交通、娱乐场所、商场、宾馆等领域节能工作，进一步挖掘三产节能潜力。强化节能减排目标责任制，逐企落实工作任务，加强对节能降耗主要指标完成情况的运行监测和督查。

（七）抓服务业水平提升

鼓励服务业企业做强做大，提升服务业发展水平，培育一批具有影响力、辐射力的知名企业，加快总部经济的发展步伐。扎实做好浙江南亚珠宝首饰有限公司和远洲集团有限公司中国驰名商标的申报；加强服务业品牌和标准化建设；做好总部经济区的前期工作，适时启动总部经济区建设；启动服务业成长型企业培育工程，筛选业态新颖、成长空间大的生产性生活性和新兴服务业企业，给予政策扶持，促进其快速发展、做大做强。

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