职业规划实施方案
如果我们把自己限制在梦想中，那么是谁让生活变得美丽呢。为了通过我们的工作效率，方案是实现跨越式发展的重要工具。方案之所以被沿用都有它的道理方案一般由哪几方面构成的呢？小编现在推荐你阅读一下职业规划实施方案，希望对你的工作和生活有所帮助。
篇一：职业规划实施方案作为当代大学生若是带着一脸茫然，踏入这个拥挤的社会怎能满足社会的需要，使自己占有一席之地？因此，铠甲勇士试着为自己做一份有用的职业规划书，将自己的未来好好的设计一下。有了目标才有动力
铠甲勇士想用十年的时间在会计方面取得突出的成绩
学业有成期：充分利用校园环境及条件优势，认真学好专业知识，培养学习、工作、生活能力，全面提高个人综合素质，并作为就业准备。
熟悉适应期：利用3年左右的时间，经过不断的尝试努力，初步找到合适自身发展的工作环境、岗位。
２专业分析与岗位分析
本人所学的专业为管理类，铠甲勇士们学习会计学，综合其他经济学科，对财政、税收等方面有一定的了解，可以更加深入对管理学科的研究学习，这点就优先与其他经济专业学习。为铠甲勇士们以后做管理人员打下坚实的基础。财务管理专业培养具备管理、经济、法律、理财和金融等方面的基础理论知识，熟悉国内外有关财务、金融管理的方针、政策和法规，掌握基本的财务信息搜集处理的方法，具有分析和解决财务、金融管理实际问题的科学研究和实际工作能力，能在企业、事业单位及政府部门从事财务、金融管理以及教学、科研等方面工作的工商管理学科高级专门人才。只有认真学习才能掌握其专业知识.
３行业环境分析
在铠甲勇士国现阶段，全国数百所高校中几乎每个学校都设有财经专业，尤其是会计专业。每年都有成千上万的会计专业大学毕业生涌上人才市场，虽说会计是热门职业，在这种现状下普通和初级财务人员也明显供大于求。此外，国际会计专业人才的需求逐渐趋热。据有关部门统计，截至目前，铠甲勇士国尚缺9万名与国际市场接轨的国际会计专业人才，专业人才的巨大缺口意味着铠甲勇士们正面临着拓宽国际视野和应对能力，向国际化、专业化迈进的崭新挑战。
４自铠甲勇士分析与成长环境分析
铠甲勇士是一个专科生，最大的希望成为有用之才。铠甲勇士是一个性格比较内向的女生，不太喜欢说话。但是这对于铠甲勇士选择会计这个职业没有多大的影响，业余时间听音乐、外出散步、聊天，等等。动手能力较强做事认真、投入做事比较认真仔细,很喜欢从事会计方面的工作，做事仔细认真、踏实，友善待人，勤于思考，考虑问题全面。但缺乏毅力、恒心，学习是三天打渔，两天晒网，以致一直不能成为尖子生，有时多愁善感，没有成大器的气质和个性。但身高上缺乏自信心，且害怕别人在背后评论。同学老师都觉得铠甲勇士很文静但是有时太沉默对于自身发展会有影响，他们希望铠甲勇士能多于人沟通从而不断完善自己。
５职业目标与职业理想调查
学历、知识结构：提升自身学历层次，从专科走向本科，专业技能熟练。英语四、六级争取拿优秀、普通话过级，且拿到英语口语等级证书，开始接触社会、工作、熟悉工作环境
成果目标；通过实践学习，掌握专业技能.
学历目标：取得会计从业资格,高级会计师.注册会计师.
职务目标：外企高级企业管理人才
能力目标：在学校掌握的东西远远不够，因而要熟悉企业运行方式，多掌握企业管理方面的知识，熟读关于经济法律的知识，提高自己对企业创建和运转的熟悉程度.
６成功标准
铠甲勇士的成功标准是能够做一名跨国公司的会计师，月薪在万元，成为社会上急缺的高素质人才
７职业生涯规划实施方案
充分利用在校学习的时间，为自己补充所需的知识和技能。包括参与社会团体活动、广泛阅读相关书籍、选修、旁听相关课程、报考技能资格证书等.充分利用学校或社团提供的培训机会，争取更多的培训机会，提高自己的知识能力。充分利用自身的工作条件扩大社交圈。
铠甲勇士知道自己在完成理想中有很多阻碍，虽然恒心不够，但可凭借那份积极向上的热情鞭策自己，久而久之，就会慢慢培养起来，真心向同学、老师、朋友请教，及时指出自存存在的各种不同并制定出相应计划以针对改正。经常锻炼，增强体质，以弥补海拔不够带来的负面影响。
８如何使自己走向成功
所谓只要功夫深铁杵磨成针，世上无难事只怕有心人，在铠甲勇士坚持不懈的努力下铠甲勇士一定会取得成功。不断学习专业知识与技能，不断提高自身业务素质，向资深的前辈请教。向身边的人学习。
９本人对高职学生职业规划的建议
虽然铠甲勇士们的起点比别人要低，但是铠甲勇士们的落点要比他们高，铠甲勇士们不比别人差，只要铠甲勇士们有目标有理想就一定能达到铠甲勇士们想要的高度。
篇二：职业规划实施方案
时间：20xx2020
美好愿望：事业有成，家庭幸福
职业方向：项目经理
总体目标：完成本科的学习，在工作岗位上攒足经验，争取拿到注册资格证书，成为高层管理者。
已进行情况：正在完成本科学业，努力学习专业知识，培养较强的交际及组织协调能力，为今后十年的规划打好坚固的基础。
二．社会环境规划和职业分析（十年规划）
1、社会一般环境：
中国政治稳定，经济持续发展。在全球经济一体化环境中的重要角色。经济发展有强劲的势头，加入wto后，会有大批的外国企业进入中国市场，中国的企业也将走出国门
2、职业特殊社会环境：项目经理是企业法人代表在项目上的全权委托代理人。在企业内部，项目经理是项目实施全过程全部工作的总负责人，对外可以作为企业法人的代表在授权范围内负责、处理各项事务，因此项目经理是项目实施最高责任者和组织者
三．行业环境分析
行业分析：土木工程是人类在地球上从事的一项巨大的古老的工程技术活动，随着社会科学技术，经济，文化等各方面的不断发展，它在新世纪必将面临许多新兴的事物和挑战。从市场的需求来说，目前中国的基础建设正在兴起，大跨结构、超高层的项目纷纷立项建设，在未来几十年内这种局面不会有太大变化。这就需要大量高素质的建设人才参与其中。同时我国目前的建设管理水平非常落伍，当前急需一批能够提高建设管理水平的人才。
四．个人分析与角色建议
1．个人分析：
（1）自身现状：英语水平出众，能流利沟通；法律专业扎实，精通管理知识；具有较强的人际沟通能力；思维敏捷，表达流畅；在大学期间长期担任学生干部，有较强的组织协调能力；有很强的学习愿望和能力。
（2）性格、特长、爱好：
本人性格开朗，积极乐观,善于与人沟通/交流，有很强的语言表达能力以及较强的亲和力，善于学习，热爱思考，思维敏捷，表达流畅。
2．角色建议（周围的人给自己的评价及建议）：
父母：要不断学习，能力要强；工作要努力，有发展，要在大城市，方便我们退休后搬来一起居住生活。
母亲：工作要上进 ，婚姻不要误。
老师：聪明、有上进心、单纯、乖巧，缺乏社会经验
同学：有较强的工作能力，适合做白领。
五．职业目标分解与组合
职业目标：全国一级注册项目经理
学历目标：硕士研究生
能力目标：自信、奋进、精力充沛和善
于沟通，而且还要具备广泛的管理技能和本专业的专业技术与技能，只能全面发展了。
经济目标：20xx20xx年薪5万，20xx2020年薪15万
六．成功标准
我的成功标准是：我的成功标准是个人事务、职业生涯、家庭生活的协调发展。
只要自己尽心尽力，能力也得到了发挥，每个阶段都有了切实的自我提高，即使目标没有实现（特别是收入目标）我也不会觉得失败，给自己太多的压力本身就是一件失败的事情。
为了家庭牺牲职业目标的实现，我认为是可以理解的。在28岁之前一定要有自己的家庭。
七．职业生涯规划实施方案
规划实施存在的障碍：1、跨国企业先进的管理理念和丰富的管理经验；2、作为高级项目经理人所必备的技能、创新能力；3、快速适应能力欠缺；4、身体适应能力有差距。5、社交圈太窄。
八、解决方法：
1、教育培训方法
（1）充分利用本科毕业前在校学习的时间，为自己补充所需的知识和技能。包括参与社会团体活动、广泛阅读相关书籍、选修、旁听相关课程、报考技能资格证书等。
（2）攻读管理学知识。
2．讨论交流方法
（1）在校期间多和老师、同学讨论交流，毕业后选择和其中某些人经常进行交流。
（2）在工作中积极与直接上司沟通、加深了解；利用校友众多的优势，参加校友联谊活动，经常和他们接触、交流。
3．实践锻炼方法
（1）锻炼自己的注意力，在嘈杂的环境里也能思考问题，正常工作。在大而嘈杂的办公室里有意识地进行自我训练。
（2）养成良好的锻炼、饮食、生活习惯。每天保证睡眠6－8小时，每周锻炼三次以上。
（3）充分利用自身的工作条件扩大社交圈、重视同学交际圈、重视和每个人的交往，不论身份贵贱和亲疏程度。
九、本人对于职业规划的看法：
1、职业规划肯定要有，但是我觉得职业规划不可能现在就定下来，周围的环境随时在变，而且自己随着不断的成熟和接触不同的东西，也会变。我以前想当官，后来想当外企白领，现在想创业，所以我觉得这个很难就定下来，更何况是在校大学生，没有任何社会阅历，谈这个就似乎有点纸上谈兵。
2、但是，虽然可能没有成型的职业规划，但是我觉得每个阶段的前进方向和短期目标要有，比如这段时间我要练好英语听力到什么水平，我要朝着什么方向努力，没有努力的方向和短期的目标，那容易虚度光阴。
3、作为一名学生，我想听一些别人成功的案例和为什么别人能取得成功，虽然每个人走的路不同，但是我想有些成功的共同点是相同的，那我作为一个学生，就可以从中学到一辈子受益的美德和优点。
篇三：职业规划实施方案
大学的学制一般为3---5年，在每一学年中，大学生的学习重点与心理特征都有所不同。根据这一自然的年限划分，大学生可以按学年阶段设置阶段目标，进行自己的职业生涯规划，并按照每个阶段的不同目标和自身成长特点，制订一些有针对性的实施方案。下面以本科四年制的大学生的职业生涯规划实施方案为例，供大家参考：
1．大学一年级：探索期
阶段目标 职业生涯认知和规划。
实施方案 首先要适应由高中生到大学生的角色转变，重新确定自己的学习目标和要求;其次，要开始接触职业和职业生涯的概念，特别要重点了解自己未来所希望从事的职业或与自己和所学专业对口的职业，进行初步的职业生涯设计；熟悉环境，建立新的人际关系，提高交际沟通能力，在职业认识方面可以向高年级学生尤其是大四的毕业生询问就业情况；积极参加各种各样的社团活动，增加交流技巧；在学习方面，要巩固扎实专业基础知识，加强英语、计算机能力的培养，掌握现代职业者所应具备的最基本技能；如果有必要，为可能的转系、获得双学位、留学计划作好资料收集及课程准备，多利用学生手册，为将来的就业选择打下良好基础。
2．大学二年级：定向期
阶段目标 初步确定毕业方向以及相应能力与素质的培养。
实施方案 认识自己的需要和兴趣，确定自己的价值观、动机和抱负。考虑未来的毕业方向（深造或就业等），了解相关的活动，并以提高自身的基本素质为主，通过参加学生会或社团等组织，培养和锻炼自己的领导组织能力、团队协作能力，同时检验自己的知识技能；可以开始尝试兼职、社会实践活动，并要具有坚持性，最好能在课余时间长时间从事与自己未来职业或专业有关的工作，提高自己的责任感、主动性和受挫能力，并从不断的总结分析中得到职业的经验；增强英语口语和计算机应用能力，通过英语和计算机的相关证书考试，并开始由选择地辅修其他专业的知识以充实自己。
3.大学三年级：准备期
阶段目标 掌握求职技能，为择业做好准备。
实施方案 加强专业知识学习的同时，考取与目标职业有关的职业资格证书或相应的通过职业技能鉴定。因为临近毕业，所以目标应锁定在提高职技能，搜集公司信息上。参加预专业有关的暑期工作，和同学交流求职工作心得体会，学会写简历.求职信等求职技巧，了解搜集就业信息的渠道，如果有机会要积极尝试；加入校友网络，向已经毕业的校友了解往年的求职情况；如果决定考研，也要做好复习准备；希望出国留学的学生，可多接触留学顾问，参与留学系列活动，准备toefl.gre的应试，注意留学考试资讯，向相关教育部门索取简章参考。
4.大学四年级：冲刺期
阶段目标 成功就业。
实施方案 这个阶段大学生的毕业方向已经确定，大部分学生的目标应该锁定在工作申请及成功就业上。这是，可先对前三年的准备做一个总结：首先检验自己已确立的职业目标是否明确，前三年德准备是否已充分；然后，开始毕业后工作的申请，积极参加招聘活动，在时间中检验自己的积累和准备；最后，进行预习或模拟面试。积极利用学校提供的条件，了解就业指导中心提供的用人公司的资料信息，强化求职技巧.进行模拟面试等训练，尽可能地在做好较为充分的准备的情况下进行施展演练。在撰写毕业论文时，可大胆提出自己的见解，锻炼自己独立解决问题的能力和创造性。另外，要重视实习机会，通过实习从宏观上了解单位的工作方式，运转模式，工作流程，从微观上明确个人在岗位上的职责要求及规范，为正式走上工作岗位奠定良好基础。
篇四：职业规划实施方案
一、大赛目的
缺乏职业规划已经成为影响大学生学习和就业的重要因素之一。相当一部分在校大学生没有及早进行职业规划的意识，更缺乏职业规划的能力，以致学习动力不足，求职方向不明。
本次活动旨在通过大赛的形式，引导学生以科学的态度规划自己的职业生涯，主动采取积极行动，将职业规划的理论和实践完美结合。并以此为契机，形成适合我院具体情况的就业指导工作体系，提高就业率；同时，可借此展现学生风采，凸现个性魅力。
一、参赛对象：全体在校学生
二、大赛流程及参与方法
阶段
内容
时间
报名
①在校学生均可报名参赛。
②报名方式：发邮件至xxx
上报个人姓名，性别，院系及专业
11月8日---18
作品提交
①参赛学生设计撰写作品
②直接联系以下同学提交书面文档参赛作品一份：要求a4打印稿，黑白，彩色均可。需注明姓名、院系。
③发送电子文档至指定邮箱xxx，主题栏注明姓名、院系
4具体直接联系人
李文静 东9 216 13437183625
寇垠 元5 245 15972126608
11月8日---18
初赛
根据专家评定，选出12份优秀的参赛作品
11月19日至21日
决赛
现场参与，完成个性介绍，自由陈述，现场问答环节，并综合初赛成绩，予以给分（初赛通过者贴出通告，并会具体通知比赛地点）（面试官为我校专业指导老师和相关企业的专业培训老师）
11月2４日
三、竞赛内容：
1、初赛：职业生涯设计方案评选。大赛要求选手在指导老师的指导下撰写出职业生涯设计方案（方案必须包括确定个人志向、自我评估和职业生涯机会或前景评估、职业的选择、确定职业生涯路线、设定职业生涯目标、制定个人行动计划与措施等六个方面内容，方案标题自拟，要求具备可行性、适时性、适应性和持续性），并由专家评委评选出12名优秀方案参加决赛。
有关职业生涯设计方案包括六个部分：
1）确定个人志向：立志是人生的起跑点,反映着一个人的理想、胸怀、情趣和价值观，影响着一个人的奋斗目标及成就，志向是事业成功基本前提，没有志向，事业的成功也就无从谈起，所以，在进行生涯规划时，首先要确立志向，这是制定职业生涯规划的关键，也是生涯规划最重要的一点。
2）自我评估和生涯机会评估：自我评估是对自己做全面分析，通过自我分析，认识自己、了解自己。只有认识了自己，才能对自己的职业作出正确选择，才能选定适合自己发展的生涯路线，才能对自己的生涯目标作出最佳抉择，因此，自我评估是生涯设计的重要步骤之一，通常包括自己的兴趣、特长、性格、学识、技能、智商、情商以及组织管理、协调、活动能力等。生涯机会的评估主要分析内外因素对自己生涯发展的影响，每一个人都处在一定的环境之中，离开了这个环境，便无法生存与成长，所以，要分析环境条件的特点、环境的发展变化情况、自己与环境的关系、自己在这个环境中的地位、环境对自己提出的要求以及环境对自己有利条件和不利条件等等。环境因素评估包括组织环境、政治环境、社会环境和经济环境。
3）职业的选择：通过自我评估、生涯机会的评估，认识自己、分析环境，在此基础上对自己的职业做出选择。
4）确定职业生涯路线：在职业选择后，还须考虑向哪一路线发展。即是走行政管理路线，还是走专业技术路线，向业务方面发展等等。
5）设定职业生涯目标：生涯目标的设定，是职业生涯规划的核心，它是在继职业选择、生涯路线选择后，人生目标的抉择。其抉择是以自己的最佳才能、最佳性格、最大兴趣、最有利的环境等条件为依据。通常目标分短期目标、中期目标、长期目标和人生目标。短期目标又分日目标、周目标、年目标、中期目标一般为三至五年，长期目标一般为五至十年。
6）制定行动计划与措施：在确定生涯目标后，行动便成了关键环节，这里所指行动是指落实目标的具体措施，主要包括工作、训练、教育、轮岗等方面的措施。例如，为达成目标，大工作方面，你计划采取什么措施，来提高你的工作效率？在业务素质方面，你计划如何提高你的业务能力？在潜能开发方面，采取什么措施开发你的潜能等，都要有具体的计划与明确的措施。
参赛选手根据自身的特点和兴趣爱好，规划自己的职业生涯，并设计合理且可行的职业生涯发展方向，并围绕自己将来想要从事的职业，提出可以完善自己，实现目标的有效途径和具体方法后，由于影响生涯规划的因素很多，在此状况下，要使生涯规划行之有效，就须不断对生涯规划进行评估与修订，通过外部的环境分析和内在的素质分析，找出威胁实现职业目标的因素，并提出若干解决方案。
2、决赛：
1）2分钟的个性自我介绍（也可现场演讲），形式可多样
2）参赛选手进行3到5分钟作品讲解（自我陈述），选手讲解可以不脱稿，主要是对职业生涯设计方案进行介绍。
3）现场答辩，由评委进行现场评审，给出最后成绩。
评分标准中，个性介绍10%，自由陈述15%，职业生涯设计书70%，现场答辩15%。另外评分参考
指标包括五大指数，创意指数、精彩指数、影响指数、美誉度指数和人气指数。
四、参赛作品评选规则
1) 参赛选手根据自己的人才素质测评报告，结合自己的实际情况与社会需求，从专业、就 业、职业等方面进行个人职业生涯规划设计。
2) 个人职业生涯规划设计参赛作品必须有扉页。扉页填写参赛者的真实姓名、、性别、院系、联系电话、e-mail等相关信息。参赛作品要求内容完整、简明扼要，格式清晰，版面美观大方，创意新颖，能充分体现个性而不落俗套，文如其人，能充分展现参赛大学生朝气蓬 勃的精神风貌，能充分展现当代青年人的职业新人形象。
3) 以合适、合理、思想、真实、逻辑、创新、可行性为主要评选标准，淡化文学性和艺术性。
●特别提示：本次大赛参赛作品的评选将以近期目标规划为评选重点，近期目标规划指大学期间和毕业后五年的职业生涯规划。
4）评分细则
i预赛评分：
①.清晰性：是否正确准确的了解个人特质，考虑目标、措施是否清晰、明确（5分）
②.变动性：设计是否适应社会发展变化，目标或措施是否具有弹性和缓冲性（5分）
③一致性：主要目标和分目标是否一致，目标和措施是否一致，个人目标和组织发展目标是否一致（5分）
④适应性：目标是否符合被个人个性、兴趣特长和社会环境等相关因素，是否能对个人产生内在激励作用（5分）
⑤适时性：目标时间和时序安排是否妥当，顺序是否合理（5分）
⑥可评估性：设计是否具有明确时间限制或标准，能否随时掌握求职的执行状况，能否为设计的调整提供参考依据（5分）
⑦持续性：设计是否具有适应市场经济发展的前景，拟定生涯设计的每个发展阶段是否连贯全面地考虑到生涯发展的整个过程（5分）
⑧创新性：是否有独到的见解，职业生涯选择是否有时代气息（5分）
⑨版面设计（10分）
ii决赛评分：
①个性自我介绍：是否有创新意识，是否符合自己的特性，发挥是否到位（10分）
②自由陈述：内容符合是否要求，形式是否独到，是否有现实指导意义，语言是否流畅，是否充分利用所有资源（15分）
③现场问答：回答是否准确到位，是否符合个人职业生涯的发展（15分）
五、评奖办法及奖励办法：
评委根据选手职业生涯设计方案的科学性、合理性和可行性以及选手场上表现进行综合评审，评出一等奖1名，二等奖2名，三等奖3名，优秀奖若干名，并颁发证书及奖品。 ．
六、参赛须知：
１、所有参赛者在报名时均需准确、完整上报个人信息，由此而发生的任何争议将由参赛者自行负责。
２、所有参赛作品概不退稿，请自行保留底稿。
３、参赛者必须是参赛作品的原创作者，并保证其拥有该作品的合法著作权。
４、获奖作品如发现有抄袭、盗用、作弊等不法手段，或有出售、商业推广及直接或间接商业目的的、或不先例规定及违反他人著作机的，即予取消其参赛资格、追回奖励，且一切法律责任由参赛者自行负责。
5、所有参赛作品均不得涉及暴力、色情、非法宗教宣传等与国家相关法律、法规相抵触的内容。如遇此类投稿，主、承办方有权自行决定对其采取不予评审、不予发表或删除等措施。
７、参赛者若违反本规则的任何条款，主、承办方有权立即取消其参赛资格，或取消其已
获得的奖项并要求返还奖品，同时保留进一步追究损害赔偿的权利。
８、由于病毒、黑客攻击及其他人为干扰、突发事件或其它主办方、承办方无法控制等不可抗力因素，影响大赛的管理、安全、评审或公正性的情况下，主办方有权单方面推迟或取消大赛部分或全部的比赛。
9、大赛主办方保留进一步补充本比赛规程的权利。
10、本届大赛的比赛规程如有未尽事宜，将及时修订、请参赛选取手及时留意大赛指定
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规划编制实施方案
篇一：规划编制实施方案
为认真贯彻党中央、国务院关于大力开展农村土地整治的有关精神，统筹安排、科学指导土地整治活动，落实最严格的耕地保护制度和最严格的节约用地制度，促进新农村建设和城乡统筹发展，根据和省国土资源厅《转发国土资源部关于开展土地整治规划编制工作的通知》（ 国土资耕发[20xx] 号）和市国土资源局的文件精神，结合 的实际，特编制本实施方案。
一、指导思想
坚持以科学发展观为统领，全面落实党中央国务院关于大力推进土地整治的决策部署，以落实两个最严格土地管理制度、促进城乡统筹发展和新农村建设为根本目的，以整体推进田、水、路、林、村综合整治为平台，以优化城乡用地结构、增加有效耕地面积、提高耕地质量和改善生态环境为重点，统筹安排土地开发整理复垦等土地整治活动，协调好土地整治与耕地保护、产业发展、城乡建设和生态建设的关系，促进我区经济社会科学发展和跨越式发展。
二、编制原则
1、依法依规科学规划。以《土地管理法》等有关法律法规为依据，细化和落实《 区土地利用总体规划（20xx-2020年）》对土地整治的部署安排，合理确定土地整治目标，明确规划期间的补充耕地任务、土地整治重大工程和相关政策措施等，确保规划的全面实施。
2、促进城乡统筹发展。围绕协调推进城镇化和新农村建设的总体要求，以土地整治与城乡建设用地增减挂钩相结合为平台，整合资源，聚合资金，统筹推进田、水、路、林、村综合整治，提高耕地综合生产能力，促进土地节约集约利用，改善农民生产生活条件，发挥土地整治综合效益。
3、上下结合相互协调。坚持自上而下、上下结合，充分考虑各地经济社会发展要求和土地整治潜力，统筹安排全区土地整治目标任务，广泛听取各方意见，做到上下衔接；加强部门协调，做好与城乡规划、区域规划、行业规划等相关规划的衔接。
4、专家领衔公众参与。充分依靠高等院校、科研院所及专家队伍，加强协作，广泛听取专家意见，做好土地整治规划的咨询论证。采取多种方式和渠道，扩大规划编制的公众参与，特别要考虑相关利益人的意见，增强规划修编的公开性和透明度，实行科学、民主决策。
三、主要任务
土地整治规划以20xx年为规划基期，2020年为规划期，提出2015年阶段性目标。规划数据以第二次土地调查及土地变更调查数据为基础，并与土地利用总体规划基础数据相衔接。
1、全面评价上一轮规划及相关工作情况。全面总结、客观评价上一轮土地开发整理规划实施情况，认真研究成功做法、经验和存在的问题，提出有序推进的意见和措施。
2、深入分析土地整治潜力。充分利用第二次全国土地调查和国土资源大调查成果，结合规划编制重点，做好补充调查，全面分析测算土地整治潜力，包括土地整治补充耕地的规模、质量、条件和空间分布，农村建设用地整治及其节约土地的规模和范围等。
3、开展土地整治重大问题研究。围绕国家对土地整治工作提出的新要求和规划目标，结合地方实际，组织开展土地整治目标任务、土地整治与城乡统筹发展、土地整治与农业发展、土地整治与生态环境保护、土地整治权属管理、土地整治重点工程安排、城乡建设用地增减挂钩的土地收入使用、实施土地整治规划政策措施等重大问题研究。
4、明确土地整治的目标任务。研究提出规划期间土地整治的总体目标、主要任务，确定土地整治的规模、结构、布局和时序。
5、确定土地整治重点布局安排。以土地整治潜力为基础，围绕粮食产能核心区和战略后备区建设、基本农田集中区建设、城乡经济社会一体化发展示范区建设，科学划定土地整治重点区域，确定土地整治重点工程和项目，提出实施计划和资金使用安排方案。
6、制定保障规划实施的政策措施。包括经济、科技、行政等措施和手段。重点加强补充耕地管理体制改革、城乡建设用地增减挂钩等政策的研究，加强制度创新。
7、推进土地整治规划信息化建设。按照一张图综合监管平台建设的总体部署，充分运用信息技术与二调成果，与同级土地利用总体规划数据库建设相衔接，推进土地整治规划数据库的建设，实现规划成果叠加上图、动态更新。
四、规划成果
1、规划文本。重点阐述土地整治的条件和要求，土地整治战略和目标，土地整治规模、结构、布局和时序安排，土地整治重点区域、重点工程，资金安排与效益分析，环境影响评价，规划实施保障措施等。
2、规划说明。简述规划编制的背景，说明规划目标任务、重点区域、重大工程、重点项目和资金安排等确定的依据，以及规划方案拟定、论证、确定的情况。
3、规划图件。包括土地整治潜力分析图、土地整治规划图，以及土地整治重点区域图、重点工程、重点项目和增减挂钩等规划专题图。以基期年土地利用现状图为底图，比例尺与同级土地利用总体规划图相一致。
4、规划附件。包括规划专题研究报告、基础资料、评审论证材料等。
5、规划数据库。按照国家规定的数据库标准建设。
五、工作步骤及时间安排
（一）准备工作（20xx年4月）。制定规划编制工作方案；成立规划编制工作小组；收集整理相关规划编制的文件、规程和标准。
（二）调查分析（20xx年5月）。以乡镇为单元，收集自然资源条件、经济社会状况、生态环境状况、土地利用现状等基础资料，必要时进行实地核查，分析评价土地整治条件和潜力。
（三）拟定方案（20xx年6月）。在土地整治潜力评价和重大问题研究的基础上，明确土地整治战略和目标，根据土地利用总体规划和当地经济社会发展要求等，提出土地整治方案。
（四）协调评审论证（20xx年7月）。采取多种方式广泛征求公众意见，组织有关部门、专家对规划供选方案进行论证。综合各方面意见，修改完善规划成果。
（五）评审报批（20xx年8月）。规划成果经区人民政府审核同意后，报市国土资源局审批。
六、工作组织
（一）成立规划编制领导小组。 土地整治规划编制，由分管国土资源工作的政府领导为组长，区国土、发改、农牧、财政、水利、住建、环保及各乡镇政府负责人为成员。领导小组负责协调规划编制中重大问题，做好与相关规划的衔接。
（二）成立规划编制工作小组。工作小组由国土资源分局局长和分管副局长分别担任组长和副组长，整理中心、地籍、耕保、财务、登记中心等股室主要负责人为成员，具体承担规划的编制组织工作。
篇二：规划编制实施方案
为认真贯彻落实《xx省人民政府关于加强推进村庄规划工作的意见》（云政发【20xx】143号）、《xx市人民政府办公室关于加快村庄规划编制工作的通知》（xx府办明电【20xx】97号）和《xx县人民政府办公室关于印发xx县村庄规划编制工作实施方案的通知》（xx政办发【20xx】101号）文件精神，切实做好村庄规划编制工作，结合xx镇实际，制定本实施方案。
一、指导思想
深入贯彻落实科学发展观，按照统筹城乡、整体推进、优化布局、分类指导、典型示范的要求，加快村庄规划编制步伐，提高村庄规划编制水平，把全镇农村规划建设成布局合理、配套完善、村容整洁、环境优美的现代化社会主义新农村。
二、基本原则
（一）坚持科学规划原则。科学确定村庄建设布局，确保与土地利用总体规划、小城镇规划、重大基础设施规划、地质灾害防治规划以及产业发展规划等相衔接。
（二）坚持以人为本原则。调动人民群众参与村庄规划编制的积极性，充分听取村民意见，尊重农民意愿，维护农民合法权益，确保规划符合农村实际，方便农民生产生活。
（三）坚持体现民族特色原则。根据各地自然条件、风俗民情、居住习惯等因素，引导农户选择符合当地实际的建筑风格和建设户型，实现房屋内部现代化与外部特色化的和谐统一。
（四）坚持适度集中原则。积极探索在资源富集地、集市、城镇周边、公路沿线等区域集中规划、建设村庄，鼓励生存条件恶劣、基础设施滞后、地质灾害频发的居住点和小村并入大村建设。
（五）坚持可持续发展原则。按照促进农村经济社会发展、改善农村人居环境要求，结合当地经济社会发展现状和自然环境、资源分布实际，统筹考虑近期建设和远期发展的关系，建设发展与环境保护的关系，保护耕地，集约节约利用土地，合理规划布局。
三、目标要求
到20xx年底，用两年时间完成53个村庄编制目标任务，其中20xx年12月底前完成2个行政村总体规划和30个自然村建设规划编制、报批工作，20xx年底前完成1个行政村总体规划和20个自然村建设规划编制、报批工作。
四、编制要求
（一）把好规划政策。
1、村庄规划包括整治和建设两部分，在镇总体规划指导下实施，规划编制或修编应与土地利用、基本农田保护、交通、水利和国民经济发展等规划相衔接，对村庄的性质定位、人口和利用规模、产业布局与发展、基础设施、公用服务设施等进行预测和科学规划。
2、村庄规划建设要落实合理利用土地、切实保护耕地的基本国策，引导拆旧建新，以整治空心村和利用荒山、荒坡地建设为主。占用耕地每户宅基地不超过120平方米，占用荒山坡和拆旧建新每户宅基地不超过150平方米，坚持一户一宅，禁止占用基本农田。
3、村庄规划要因地制宜，实事求是，结合地形，依山就势，不搞一刀切，不推山、不砍树、不填塘、不大拆大建，以四通五清六改（通路、通水、通电、通宽带网，清垃圾、清污泥、清路障、清柴草炭堆、清粪堆，该路、改水、改厕、改沟、改圈、改房）为主要内容，立足整治环境，抓好村庄，搞好房屋立面整饰和地坪硬化，拆除闲置旧房，集中建设畜厩，配套建设农村公共服务设施，整治农村人居环境。
4、低于30户的村庄原则上不做规划，可考虑整村搬迁至附近基础设施条件好的村庄。
（二）注重地形地图测量。村庄规划编制工作由镇人民政府牵头组织筹措资金和委托地形图测量，请县住房和城乡建设局负责技术指导。村庄地形图要以村部为核心，对近期拟定改造整理及新村建设的范围进行测绘，测绘比例尺要求1:500或1:2000，部分村庄采用卫星图片进行现状图采集。
（三）搞好宣传发动。充分发挥村民代表大会的作用，让村民参与规划，特别是规划前期、中期、后期都要征求村民的意见和建议，提高规划的针对性和时效性。规划经报批后要公开展示，广泛宣传，提高群众参与执行规划的自觉性和积极性。要结合实际开展法规宣传活动，普及村庄规划知识，提高干部群众法律意识，使干部群众了解、支持、参与、监督村庄规划工作。
（四）完善规划内容、提高规划编制质量。行政村按两图一书（现状分析图、总体规划图和总体规划编制说明书）编制总体规划，自然村按三图一书（现状分析图、建设规划图、住房建筑方案图和建设规划编制说明书）编制建设规划。同时，尽量采用《富源县农村民居通用图集》，确保村庄规划工作达到规范要求，真正体现民族民居特色。在村庄规划编制过程中，必须结合实际，按照村庄规划编制工作目标任务，把各个村庄规划编制进行捆绑打包委托具有资质的设计部门进行规划编制，形成以规划设计单位为主，镇、村委会、自然村积极配合的工作格局，优质、高效完成村庄规划编制工作。
（五）抓好规划评审。严格执行《云南省村庄规划编制办法》（试行）报批程序，行政村总体规划需经村民代表大会或村民代表会讨论通过，报镇人民政府审核，由县人民政府批准；自然村建设规划需经村民代表大会或村民代表会讨论通过，报村委会审核，由镇人民政府批准。
（六）加强规划成果管理使用。村庄规划成果实行档案化管理，并按要求录入云南省村（镇）规划档案管理电子信息系统，充分发挥规划的引导、调控作用。
五、保障措施
（一）加强组织领导。为确保村庄规划编制工作顺利推进，镇人民政府决定成立xx镇村庄规划编制工作协调领导小组，组成人员如下：
组 长：xx镇长
副组长：xx 人大主席
成 员：xx办公室主任
xx 镇村建所所长
xx 大河国土分局局长
xx 镇林业站站长
xx 镇环境保护所所长
xx 镇扶贫办主任
xx 大河财政所副所长
xx村委会总支书记
领导小组下设办公室在镇村建所，由xx同志担任办公室主任，办公室人员为各村（居）委会大学生村官和村建所干部，具体负责镇村庄规划编制工作业务指导、计划任务分配和落实。镇人民政府作为村庄规划编制工作的事实主体，确保编制工作按时按期完成。
（二）提供资金保障。按照分级负担原则，村庄规划工作经费省补助1000元/村，市补助1000元/村，县财政补助1000元/村，不足部分由镇人民政府自筹。
（三）抓好人员培训。加强规划编制队伍建设，以镇村建所干部为主，新农村指导员和大学生村官为辅，通过现场指导和组织技术培训等形式，增强规划编制技术力量，提高规划编制技术人员业务素质。
（四）强化规范管理。按照规划一步到位，建设量力而行、分步实施的原则，抓好村庄规划编制工作规范管理，切实维护规划的严肃性。
（五）严格监督检查。镇人民政府将村庄规划编制工作列入对村委会、各单位工作考核的重要内容，对村庄规划编制工作进行监督检查，对工作不力、不能按时完成要求规划目标任务的，将按规定进行行政问责。
篇三：规划编制实施方案
国土规划是根据国家经济社会发展总体战略目标制定的全国性或区域性国土开发整治规划，是国家规划体系的重要组成部分，主要包括国土的综合开发、利用、保护和整治，对资源综合开发、建设总体布局、环境综合整治具有重要指导性，是具有战略性、综合性的地域空间规划。为做好我省国土规划编制工作，实现经济社会与资源环境的可持续发展，根据省委、省政府的战略部署，制订本工作方案。
一、规划编制的指导思想和目的
（一）指导思想：以三个代表重要思想为指导，全面落实科学发展观，坚持以人为本和五个统筹的要求，树立人与自然和谐发展理念，立足广东经济社会发展的重大战略需求，充分发挥国土规划的指导作用，统筹国土资源开发与保护，切实解决广东国土开发面临的主要矛盾和问题。
（二）规划目的：
1.合理配置国土资源， 按照建设和谐广东的战略要求，在广东省国民经济与社会发展总体目标的指导下，提出全省国土开发利用的基本框架和布局，实现广东经济社会的加快发展、率先发展、协调发展。
2.制定优化整合珠江三角洲地区的国土资源开发和整治的方案，通过国土开发利用等重大项目安排，为加快广东省东西两翼和粤北山区开发建设创造有利条件。
3.科学规划高效、节约利用国土资源的战略途径，统筹协调全省各部门、各地区在未来15-20年对国土资源的需求，提出国土资源在部门间、地区间的优化配置方案。
4.研究制定国土规划实施的政策措施，为广东省编制阶段性工作计划提供依据。建立国土规划实施的监督、保障机制，切实发挥国土规划在广东省经济社会各项发展规划中的基础性和宏观调控作用。
二、编制原则
以人为本，可持续发展；统筹兼顾，协调发展；开发与保护并重；因地制宜，突出地方特色；力求观念创新、方法创新和技术创新；政府主导、社会参与。
三、规划内容
（一）规划范围：以广东省行政管辖区域为基本规划范围，包括陆域和海域。
（二）规划期限：本规划的规划期限确定为20xx-2020年，规划基期年为20xx年。
（三）主要内容：
1.揭示资源环境对经济发展的支撑能力。开展国土资源调查评价，摸清全省国土资源实际情况，重点明确资源开发利用与保护以及国土资源与生态环境对全省经济社会发展的承载能力和容量，提出资源开发战略，确定国土资源开发利用与保护的目标和措施。
2.提出国土开发空间战略。对全省国土空间结构、功能组织、分区管理和建设引导等内容开展研究，提出空间开发战略。明确规划期全省国土空间结构的变化趋势和特征，划分全省国土开发功能区划，对经济建设布局提出指导性意见，以及空间开发的战略目标、实施方案和对策建议。
3.设计国土安全保障体系方案。分析研究全省当前和规划期面临的包括生态安全、地质灾害、生物灾害等国土资源安全和生态环境问题；评价全省国土安全的现状，预测其发展趋势，提出建立国土安全保障体系的方案。
4.提出推进区域国土开发合作的意见。从泛珠三角以及更大区域范围，审视全省国土开发的作用和影响，分析相关区域国土开发的优劣势，提出优势互补和区域联合开发的意见和建议。
5.国土规划实施的政策与制度保障。研究提出落实全省国土规划政策与制度建设的建议，如规划制度、配套法规、资金保障、重点地区和项目支持政策等。
（四）专题研究：围绕国土规划的总目标，为满足省国土规划编制的要求，设立13个研究专题，分别为：广东省国土规划理论与技术方法研究，广东省经济社会发展战略与资源需求预测研究，广东省空间开发与区域协调发展研究，广东省国土资源承载力与生态环境容量研究，广东省土地供求预测与可持续利用研究，广东省能源和矿产资源保障战略研究，广东省海岸带和海洋资源的合理开发利用与保护战略研究，广东省水资源可持续发展战略研究，广东省自然灾害防治及对策研究，广东省国土开发决策支持与评估管理地理信息系统研究，广东省国土规划实施保障机制研究，广东省国土规划环境影响评价研究，泛珠三角国土资源优势互补协调发展战略研究（各专题具体内容详见附件1）。
总体规划编制及其专题研究，要与《广东省全面建设小康社会总体构想》、《广东省城镇体系规划》、《珠江三角洲城镇群协调发展规划》、《广东省东西两翼地区经济发展规划意见及其专项规划》，以及正在编制的《广东省经济和社会发展第十一个五年规划纲要》和有关专项规划相衔接。其中与省委、省政府及相关部门现有专题研究类似的专题，要充分利用已有研究成果，做到资源共享和口径一致，避免不必要的资金浪费与重复建设。
四、技术路线
（一）理论基础：编制国土规划的理论基础涉及地理学、资源学、环境学、经济学、管理学等多学科理论，大体分为国土开发的战略和开发模式的理论、资源开发利用评价的理论、国土资源空间整合的理论、环境重整理论和国土开发的保障系统的理论等（见附件2）。
（二）技术路线：国土规划的编制通常包括以下9个程序：前期研究、编制工作大纲、现状调研、专题研究、编制规划纲要、规划方案、规划成果、规划报批、规划实施。在规划方案形成的过程中，需经过专家论证、征求部门意见和公众意见以及开展国际交流等环节（见附件3）。
五、规划成果
规划成果主要包括6项：广东省国土规划文本、广东省国土规划说明、广东省国土规划图集、广东省国土规划专题研究报告汇编、广东省国土规划技术总结、广东省国土规划实施的政策措施意见。
六、工作组织
为确保国土规划编制工作的顺利开展，经国土资源部以及省人民政府同意，成立广东省国土规划编制工作领导小组（人员组成名单见附件4）、领导小组办公室（人员组成名单见附件5）、专家委员会（人员组成名单见附件6）、编制工作委员会（人员组成名单见附件7）等组织机构（组织机构图见附件8）。
省国土规划编制工作领导小组办公室为领导小组的办事机构，设在省国土资源厅，负责完成领导小组交办的各项工作。
专家委员会由聘请的国土规划、国土资源、经济、社会、环境保护等方面的专家、领导组成，主要负责对规划编制工作进行指导、咨询和论证。
在省国土规划编制工作领导小组和领导小组办公室的统一领导下，成立编制工作委员会，具体执行省国土规划的编制工作。
七、工作安排
（一）前期准备阶段（20xx年6月10月25日）。研究制定规划编制工作实施方案，明确工作组织及领导，落实工作任务分工，召开全省国土规划编制工作启动大会。上述工作由省国土资源厅负责推进。
（二）制定具体工作计划阶段（20xx年10月26日11月20日）。各小组组织工作班子，制定具体工作计划，细化工作内容，确定专题研究的承担单位，全面开展专题研究。
（三）专题研究阶段（20xx年11月20xx年5月）。各专题研究单位进行资料收集、实地调研、分析论证，形成初步成果，并进行专家论证审查，对总体规划提出框架设想并进行论证。
（四）规划纲要起草阶段（20xx年1月6月）。修改完善专题研究成果，在此基础上编制完成《广东省国土规划（初稿）》。
（五）修改完善阶段（20xx年7月8月）。对总体规划初稿广泛征求意见，进一步修改完善，形成《广东省国土规划（征求意见稿）》。
（六）审定阶段（20xx年9月12月）。总体规划征求意见稿送国土资源部以及省各有关部门征求意见，并进一步完善，形成《广东省国土规划（送审稿）》，报请国土资源部和省人民政府联合审批，或由省政府提请省人大审批。
八、规划编制经费预算
省政府安排专项研究经费对规划编制予以保障。具体经费安排由省国土资源厅提出并经省财政厅审核后，报省政府审定。
九、其他事项
（一）省国土资源厅设立办公室，抽调工作人员组成专门工作班子，具体负责规划编制过程中的日常工作；
（二）中科院地理所作为规划编制的主要力量和技术支撑单位，负责规划编制的具体工作；
（三）综合协调组在北京设立办公室，办公室设在国土资源部规划司，作为北京的联系、协调和工作单位；
（四）20xx年内在省内召开一次高层次的国际研讨会，邀请国内外知名专家学者对我省开展国土规划编制工作进行研讨。
财政规划管理实施方案
财政规划管理实施方案
各预算主管部门：
为了进一步合理确定财政收支政策和重大项目资金安排，提高财政资金使用率，实现各类规划与财政预算安排的衔接，根据《国务院关于实现中期财政规划管理的意见》（国发〔20**〕3号）、《财政部关于贯彻落实国务院决策部署 推动地方实现中期财政规划管理的通知》（财预〔20**〕38号）、《**市人民政府关于印发本市推进中期财政规划管理实施方案的通知》（沪府发〔20**〕37号）精神和要求，结合本区实际情况，现就编制本区中期财政规划工作制定以下实施方案。
一、概念定义
中期财政规划是由财政部门会同各部门在科学预测未来三年财政收支情况的基础上，合理确定财政收支政策和重大项目资金安排，逐年滚动管理，实现规划期内跨年度平衡的预算收支框架，即在总量控制的前提下提出支出需求。**规划中部门重大项目应列入中期财政规划，中期财政规划决定年度财政预算的资金安排。未列入中期财政规划的重大项目，原则上20**年财政预算不予以安排。
中期财政规划由部门中期财政规划和政府中期财政规划两部分组成，具体包含：文字报告和数字报表（中期财政规划汇总表、中期财政规划明细表、重大收支政策项目表）。涉及年度为制定规划当年的后3年，即20**年制定20**-20**年中期财政规划，20**年制定20**-20**年财政中期规划，以此类推。统计内容指国家和本市有明确政策要求或纳入部门规划，对财政收支有重大影响的重大改革和政策事项。
二、职责分工
各部门是部门中期财政规划的编制主体，根据本部门职责和行业领域发展规划，研究20**-20**年涉及财政收支的重大改革和政策事项，测算分年度支出需求，提交财政部门综合平衡，在此基础上形成部门中期财政规划。
财政部门是政府中期财政规划的编制主体，负责制定规划编制的总体要求，审核各部门提交的收支规划，汇总编制中期财政规划，组织和监督中期财政规划执行。
三、编制内容
（一）部门中期财政规划：
一是宏观形势分析。部门根据本部门的五年规划纲要及年度工作计划，考虑本行业、本领域的发展环境重大变化，结合基期年（规划期前一年）情况，分年度研判20**—20**年行业和领域的主要指标走向。
二是部门收入规划。结合宏观形势分析、行业和领域深化改革等情况，具体分析历年收入情况和规划年度收入增减变动因素，测算规划年度部门执收的各项非税收入情况，按政府性基金收入、专项收入、行政事业性收费收入等分类分项测算。
三是部门支出规划。研究提出20**—20**年重大改革和政策事项，测算重大改革和政策事项分年度支出需求。在此基础上，分基本支出和项目支出，测算这三年部门支出需求。
四是风险评估。评估规划期内重大改革和政策事项对中期财政规划执行影响。
（二）政府中期财政规划
政府中期财政规划涵盖一般公共预算、政府性基金预算、国有资本经营预算。
1.一般公共预算
一是宏观经济分析。根据国民经济和社会发展五年规划纲要及年度计划，考虑国际国内和本市发展环境重大变化，结合基期年（规划期前一年）经济社会发展情况，分年度研判未来三年地区生产总值、投资、消费、进出口、价格指数等主要指标走向。
二是一般公共预算收入规划。结合宏观经济形势分析、现行国家财税体制和深化改革等情况，测算一般公共预算未来三年收入。
三是一般公共预算支出规划。根据各部门提出的重大改革和政策事项以及分年度支出需求，统筹平衡后测算一般公共预算未来三年支出。一般公共预算支出测算到功能分类的类级科目。
四是地方政府一般债务规划。根据未来三年财政收入和支出、存量债务到期情况以及新增债务情况，测算规划期内一般政府债务还本付息及债务余额变动情况。
五是评估可能出现的财政风险。对规划期内可能出现的财政经济运行风险、重大自然灾害损失以及政府债务风险等对中期财政规划执行的影响进行风险评估。
2.政府性基金预算
一是宏观经济分析。结合基期年（规划期前一年）经济社会发展情况，分年度研判未来三年国有土地出让等主要指标走向。
二是政府性基金收入规划。结合宏观经济形势分析、征收管理政策调整改革等情况，测算各项政府性基金未来三年收入。
三是政府性基金支出规划。根据政府性基金收入规划情况，结合各部门提出的重大改革和政策事项以及分年度支出需求，按照“以收定支”的原则，测算各项政府性基金未来三年支出。政府性基金支出规划分基金项目测算。
四是地方政府专项债务规划。根据未来三年政府性基金收入和支出、存量债务到期情况以及新增债务情况，测算规划期内专项债务还本付息及债务余额变动情况。
五是评估可能出现的财政风险。对规划期内可能出现的财政经济运行风险、专项债务风险等对中期财政规划执行的影响进行风险评估。
3.国有资本经营预算
一是宏观经济分析。结合基期年（规划期前一年）经济社会发展情况，分年度研判未来三年国有企业经营情况等主要指标走向。
二是国有资本经营收入规划。结合宏观经济形势分析、国有企业改革发展等情况，测算国有资本经营预算未来三年收入。
三是国有资本经营支出规划。根据国有资本经营收入规划情况，结合部门提出的重大改革和政策事项以及分年度支出需求，按照“以收定支、不列赤字”的原则，测算国有资本经营预算未来三年支出。国有资本经营预算支出规划测算到功能分类的类级科目。
四是评估可能出现的财政风险。对规划期内可能出现的财政经济运行风险等对中期财政规划执行的影响进行风险评估。
四、编制要求
1.坚持总量控制。中期财政规划要与宏观调控政策、经济发展水平、财力状况等相适应，收入预计要谨慎稳妥，支出安排要科学合理，科学设置财政支出总量控制目标。
2.突出工作重点。在总量控制的前提下，依据重大改革和事项重要性排序择优选择，确保党中央、国务院的决策部署和市委、市政府的中心工作落实到位，确保维持政权运转、提供基本公共服务、国民经济布局和结构调整、社会保障需要，在此基础上，合理安排其他领域、重大项目资金。
3.统筹财力配置。中期财政规划应加强一般公共预算、政府性基金预算、国有资本经营预算、社会保险基金预算的统筹衔接，综合安排当年收入、结转结余资金、上级转移支付、政府债务收入等收入来源，并统筹考虑其他收入。
4.防控财政风险。认真评估重大改革和收支政策的长远影响，研究判断存在的财政风险隐患，合理确定财政风险控制目标，建立政府债务风险预警和应急处置机制，严格防控财政风险。
5.实施滚动调整。期财政规划按照三年滚动方式编制，与年度预算有机结合，第一年规划约束对应年度预算，后两年规划指引对应年度预算。年度预算执行结束后，对后两年规划及时进行调整，再添加一个年度规划，形成新一轮中期财政规划。即20**年制定20**-20**年中期财政规划，20**年制定20**-20**年财政中期规划，以此类推；20**年制定20**年中期财政规划时，以20**年制定的20**年中期财政规划为基础，并加以修改完善。
6.强化约束机制。涉及财政政策和资金支持的部门、行业规划，要与中期财政规划相衔接。强化中期财政规划对年度预算编制的约束，年度预算编制在中期财政规划框架下进行，年度预算执行中确需安排的中期财政规划增支政策，按规定程序报同级政府批准后安排。
五、编制流程
1.部门建议。各部门根据规划期内批准实施的规划和政策，按照重要性排序，研究提出部门重大改革和重要政策事项，明确政策依据、政策内容等，测算20**—20**年分年度支出需求，编制形成部门中期财政规划建议。区发改委根据规划内批准实施的规划和政策，编制20**—20**年政府投资项目规划建议。区国资委负有国资监管职能，编制20**—20**年国有资本经营规划建议。区规土局负有土地出让规划管理职能，编制20**—20**年土地出让规划建议，区财政局由此编制20**—20**年政府性基金规划建议。上述规划建议于**月**日前报区财政局审核汇总。
2.规划初审。财政局测算规划期内分年度可用财力，围绕国家和市委、市政府重大战略部署与部门重大改革和重要政策事项的逻辑关系，审核部门中期财政规划建议，与部门进行沟通，汇总平衡后形成政府中期财政规划草案，10月30日前报区政府初审。
3.部门修改。财政局将初步审定的中期财政规划草案反馈各相关部门，各部门据此修改完善部门中期财政规划后，于**月**日前再次报财政局审核。
4.政府审批。根据部门再次上报的部门中期财政规划，财政局修改完善政府中期财政规划，提交区政府审批，于**月**日前报市财政局备案。
5.规划反馈。财政部门根据区人大审批的年度预算和区政府批准的政府中期财政规划，在批复部门预算的同时，将重大改革和重要政策事项安排意见和部门中期财政规划意见告知部门。
六五普法规划实施方案
篇一：六五普法规划实施方案
20XX年是六五普法开局之年，为高起点地做好六五普法工作，华石镇按照市、区普法办的安排，从本镇实际出发，认真开展调研，广泛征求党员干部、群众意见，制定了详细普法工作实施计划，现将工作规划情况安排如下：
一、六五普法工作指导思想
以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，高举中国特色社会主义伟大旗帜，继续深入贯彻落实科学发展观，围绕深入推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法三项重点工作，深入开展法制宣传教育，大力推进依法治理，进一步维护宪法和法律权威，为全镇经济、社会全面发展营造良好的法治环境。
二、工作目标
紧紧围绕构建社会主义和谐社会、建设社会主义新农村的客观需要，以提高全镇人民法律意识和法律素质为中心，广泛动员社会力量，深入开展以法治实践、道德教育紧密结合的法制宣传教育，夯实以农村为重点的基层民主法制建设基础，营造人人学法用法的良好社会氛围，进一步推进各项事务依法规范和管理，不断提高法治化管理水平。
三、工作重点
一是突出抓好宪法的学习宣传，着力提高公民的宪法意识。宪法是国家的根本法，是治国安邦的总章程。深入学习宣传宪法能够进一步增强公民的宪法意识、爱国意识、国家安全统一意识和民主法制观念，使宪法在全社会得到一体遵行。农村基层干部更要带头学习宪法，自觉遵守宪法，忠实执行宪法，维护宪法权威，牢固树立党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一的观念，树立在宪法和法律范围内活动的观念，树立国家一切权力属于人民的观念，树立国家尊重和保障人权的观念。
二是深入开展法律法规的学习宣传，着力提高依法保障和促进经济社会发展的能力和水平。要围绕保障和促进经济社会全面协调可持续发展，学习宣传与经济社会发展相关的法律法规。围绕实现好维护好发展好人民群众的根本利益，学习宣传与农民群众生产生活密切相关的法律法规。围绕实现社会公平正义和安定有序，学习宣传维护社会和谐稳定、促进社会公平正义的相关法律法规。
三是切实抓好重点对象的法制宣传教育，着力增强宣传教育的针对性。要在继续对一切有接受教育能力的村组干部进行法制宣传教育的同时，重点加强对基层干部、青少年、企业经营管理人员和农民的法制宣传教育。
四是坚持法制教育与法治实践相结合，着力提高全社会的法治化管理水平。要努力深化基层依法治理。围绕平安建设、和谐社会建设，针对群众关注的社会热点、难点问题，深入开展专项依法治理活动。要学习宣传维护社会和谐稳定的相关法律法规。要加强《人民调解法》《中华人民共和国治安管理处罚法》、《义务教育法》、《土地管理法》《土地承包法》《人口与计划生育法》、《矿产资源法》、《林业法》《水利法》等法律法规的宣传力度。深入开展以学法律、讲权利、讲义务、讲责任为主要内容的公民法制宣传教育，促进公民、法人和其它组织依法行使权利、履行义务，自觉用法律规范行为，形成遵守法律、崇尚法律、依法办事的社会风尚。
四、普法对象
全镇第六个五年法制宣传教育的对象是一切有接受教育能力的公民、企业经营管理人员,重点是农村基层干部和全镇各族人民群众。
五、普法要求
(一) 坚持普法教育与道德教育相结合。 大力弘扬以遵纪守法为荣，以违法乱纪为耻的社会主义荣辱观，促进我镇各项事业的健康发展。
(二) 坚持普法教育与农村基层工作相结合。要坚持开展法律八进活动，提高依法管理和服务社会的水平。把法律法规以及需要掌握的法律知识作为农村基层干部队伍学习的重要内容，做到有计划、有安排、有落实、有检查；为干部队伍学法提供条件；建立和落实学法制度，逐步实现法律知识考试考核工作规范化；推行行政执法责任制，把依法行政水平和效果作为工作考核内容，把法制宣传教育融入到农村基层行政管理和服务的全过程。
(三)坚持普法教育与依法治镇、依法治村的法律实践相结合。规范行政许可行为、健全管理制度、推行行政执法责任制，逐步建立权责明确、行为规范、监督有效、保障有力的行政执法体制。
(四)坚持普法教育与制度建设相结合。不断完善党委理论学习中心组集体学法制度、领导干部法制讲座制度、法律知识年度考试考核制度、公务员法律知识培训考核制度、行政执法人员培训考核制度、企业经营管理人员培训考试制度、法律顾问咨询制度等多项普法工作制度，使普法工作实现规范化、制度化、经常化。
(五)坚持普法教育与宣传相结合。一是坚持集中宣传和日常普法相结合。在广泛宣传的同时，充分利用全国法制宣传日、法制宣传月、法律法规颁布纪念日等，开展集中宣传教育活动。二是创新法制宣制教育形式，发挥宣传标语、板报等各种媒体在法制宣传教育中的重要作用，形成合力，扩大宣传覆盖面，提高宣传实效性。
六、工作步骤和安排
根据六五普法规划的总体部署，第六个五年法制宣传教育工作从20XX年开始实施，到2015年底结束。共分三个阶段:
(一)宣传发动阶段: 20XX年1月10日前，要根据自身实际制定本单位的五年普法规划，报区普法办备案同时要健全和加强普法工作领导机构及其办事机构。
(二)组织实施阶段：20XX年1月至2015年。依据本规划确定的目标、任务和要求，结合各单位和各村实际，制定法制宣传教育年度工作计划，突出年度工作重点，做到部署及时、措施有效、指导有力、督促到位，确保六五普法规划全面贯彻落实。20XX年要开展自查活动，重点检查在前三年的五五普法规划的落实与组织实施情况。
(三)检查验收阶段：2015年。在镇党委、政府的统一领导下，按照本规划确定的目标、任务和要求对六五普法工作进行总结。按照区普法办制定的五五普法工作验收标准，对照检查自身工作并对在六五普法工作中涌现出来的先进个人和村集体进行表彰。
七、组织领导和保障
(一)组织领导
调整充实六五普法领导小组,由镇领导小组负责指挥和决策工作。在华石司法所设立普法领导小组办公室，具体负责普法日常工作。主要职责是：
1、承担法制宣传教育的日常工作；
2、拟订法制宣传教育年度计划、阶段性总结报告和相关文件；
3、组织落实有关规划、年度计划等各项任务；
4、组织编写普法学习教材，举办普法学习培训班；
5、对执行规划情况进行检查、总结、验收及表彰。
各单位、村也要调整和充实领导小组，并确定具体工作人员，切实承担起工作。
(二)保障措施
1、加强领导，抓好落实。建立健全普法依法治理领导机构和办事机构，建立和完善领导机构定期会议、年度工作汇报和工作普查等制度，把普法工作纳入本单位的议事日程，做到有部署，有检查，保障规划的落实。
2、建立法制宣传教育激励监督机制。逐步建立普法工作评估考核机制，开展普法规划实施的年度和阶段考核工作，把普法依法治理工作的成绩作为评选先进单位和先进个人的重要条件之一。开展法制宣传教育表彰奖励工作，建立健全激励监督机制。
3、落实法制宣传教育的经费。各单位要把普法依法治理工作经费列入本单位的财政经费预算，专款专用，确保普法依法治理工作的顺利进行。
4、组织编制五五普法宣传材料和培训教材。根据工作需要编印购买适用于本单位的普法专用教材和其它学习材料。
5、培养法制宣传教育队伍。开展法制宣传教育工作者学习培训活动，提高法制宣传教育工作者的政治、法律素质和业务能力，保障普法工作全面实施。
篇二：学校六五普法规划实施方案
20XX年2015是国家实施十二五规划的五年，也是国家实施六五普法的五年。根据xx县教育和科学技术局关于印发《xx县教育科学系统六五普法规划》的通知精神，结合我校实际，制定本规划。
一、指导思想
以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，认真贯彻落实党的XX大和XX届X中、X中全会精神，紧紧围绕县委、县政府中心工作和全县深入推进社会矛盾化解等重点工作，坚持法制宣传与法制实践相结合，大力推进依法行政、依法治校和依法治教，全面落实科学发展观，紧紧围绕依法治校和教育改革的任务目标，深入开展法治宣传教育，加大依法制校和依法治教的力度，注重德育和法制教育并重，法制教育与法制实践相结合，推进教育教学工作的健康发展，为不断提高教学质量、建设和谐校园营造良好的法治环境。
二、总体目标
按照依法治校，建设和谐校园的要求，着力培养师生的创新意识、实践能力和社会责任感，不断适应社会对公民法律意识的增强和法律素质的提高的需要，结合学校的工作实际，充分发挥学校课堂教学的主渠道作用，深入、广泛、持久地在全校师生员工中进行法制宣传教育，在五五普法的基础上进一步提升全校师生的法律意识和法律素质，进一步推进依法治校。
三、主要任务
1、按照教育局六五普法规划的要求，以学习和宣传《宪法》为核心，宣传国家的基本法律制度，在全校师生员工中深入开展以学法律、讲权利、讲义务、担责任为内容的法制宣传教育，重点是六五普法规划的指导思想、工作任务和目标，《宪法》、《刑法》、《中华人民共和国教师法》、《中华人民共和国义务教育法》、《中华人民共和国未成年人保护法》、《中华人民共和国预防未成年人犯罪法》、《学生伤害事故处理办法》、《教育行政处罚暂行实施办法》、《信访条列》等法律法规，使全校师生学习法律、遵守法律、崇尚法律和依法办事成为自觉养成。
2、围绕推进依法治校的要求，广泛深入学习和宣传新修订的《中华人民共和国义务教育法》，使教职工完整、准确地理解《中华人民共和国义务教育法》的意义、制度及条款内容；学习宣传维护教师合法权益、促进学校民主管理的法律法规，学习宣传学生合法权益和预防青少年犯罪的法律法规；学习宣传维护校园安全、保障学生人身和财产安全的法律知识，切实提高全校师生员工依法参与学校管理的积极性。
3、围绕全面实施素质教育的要求，把加强学生法制教育、培养法律观念和提升法律素质，作为素质教育的重要内容和任务之一，形成科学、系统、常态的法制教育网络，建立学生的过程评价融入法律内容的评价标准，从而提高学校的法制教育水平。
4、围绕德育与法制教育并重的要求，在发挥好德育对学生的思想行为的引领功能的同时，注重法制对学生行为的规范作用，建立依法治校与德育并重的长效机制。
四、六五普法的对象和要求
1、六五普法的对象：学校全体师生员工。
2、六五普法的要求
（1）《宪法》教育是全校师生员工进行法制教育的重要法律，把进一步学习《宪法》知识、掌握《宪法》原则、尊重《宪法》作为养成，培育法制观念、爱国意识的爱校情怀。在学习《宪法》的基础上，结合学校的工作特点，学习相关的法律法规，提高学法用法能力、自我保护意识和自我约束能力。
（2）在开展法制宣传教育中，不断丰富法制教育的内容，创新法制教育手段，建立和完善学校、处室、学年、班级和社会五结合的法制教育网络，利用学校周边的法制教育资源，开辟第二课堂，通过课外教育、社会实践、法制专题讲座、演讲比赛、小品比赛、书画比赛、征文比赛、文艺汇演等内容丰富、形式多样的法制进学年、法制进班级、法制进课堂等法制进校园活动，利用校内局域网、校内报纸、板报、墙报、宣传栏等平台使六五普法活动开展得有声有色、有成效。
（3）根据学校六五普法工作的需要，集中法律宣讲人员深入开展法律进学校、进部门、进班级活动，保障学校六五普法工作扎实推进。
（4）学校普法办全年至少组织教职工进行二次法制教育讲座和法律知识考试，同时，对全校学生每学期进行一次法制讲座和法律知识考试。
（5）做好六五普法教材征订工作。根据普法对象的不同，按照要求、数量，全面完成上级统编教材的征订任务，为六五普法创造有力的条件。
（6）健全和完善各项规章制度。要调整、充实普法依法治理工作领导小组和依法治理办公室人员，完善各项规章制度，做好分工负责，确保六五普法规划顺利实施。
（7）充分利用各类法律颁布实施纪念日，组织师生开展主题法制宣传日、宣传周和宣传月活动。
五、六五普法工作步骤与安排
学校六五普法规划从20XX年9月开始实施，到2015年12月结束。共分三个阶段：
1、宣传发动阶段。20XX年9月由安全办依据教育局六五普法工作的要求，结合学校实际制定学校的六五普法规划，同时做好宣传发动工作。
2、组织实施阶段。20XX年至2015年，根据六五普法规划和本规划的目标、任务和要求，制定年度普法工作计划，突出年度法制教育工作重点，做到部署及时、措施有效、学习到位、资料齐备。
3、迎接检查验收阶段。2015年12月前，对六五普法实施情况进行自我总结评估，查找漏洞、不足的问题，进行普法材料的整理归档，并迎接上级验收。
4、落实六五普法教育经费保障。学校适当安排教育普法专项经费，主要用于推动对青少年普法的规律与特点的研究与探索，组织编写具有示范性的普法教材，法制宣传教育骨干的培训和全校师生员工考试、知识竞赛、讲座等发生的费用。六五普法教育的经费列入单位预算，专款专用，确保落实到位，以保证六五普法工作的正常开展。
六、学校六五普法领导小组
组 长：XXX 副组长：XXX 成 员：XXX XXX 各班班主任
领导小组下设六五
篇三：六五普法规划实施方案
为全面落实我区开展法制宣传教育的第六个五年规划，适应新形势新任务对政协组织法制宣传教育工作提出的新要求，全面推进依法履职，根据区委、区政府《关于在全区公民中开展法制宣传教育的第六个五年规划》的通知精神，结合政协工作实际，特制定六五普法工作规划实施方案。
一、指导思想和主要目标
(一)指导思想
以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，围绕全区经济社会发展的总体目标，深入贯彻落实科学发展观，积极开展与政协工作相关的法制宣传教育，提高全体政协委员和政协机关干部职工学法、用法的自觉性，更好地履行政协职能，为构建法治淮阴、和谐淮阴，实现淮阴经济社会又好又快发展献计出力。
(二)主要目标
紧密结合国家民主法制建设进程，通过五年法制宣传教育的普法工作，深入扎实推进普法宣传和学习，广泛宣传《公务员法》、《江苏省法制宣传教育条例》、《政协章程》及六五普法读本等，增强全体政协委员和机关干部的法律意识、法治理念和法律素质，提高履行政协职能的能力和水平，提高服务社会的水平。
(三)工作原则
1、围绕区十二五规划目标和政协工作中心，安排和落实相关法制宣传教育和普法各项工作任务，全面推进依法履职，服务经济建设，服务改革开放，服务构建法治淮阴、和谐淮阴，推进政协的民主监督工作。
2、坚持以人为本，注重实效。以全心全意为人民服务的根本宗旨，根据普法对象和不同特长，实施分类指导，加强全体政协委员和政协干部职工的法律教育培训。将法制教育与法治实践、道德教育有机结合，着力提高政协委员、政协干部职工依法履职的能力和水平。
3、坚持求实创新，与时俱进。适应构建法治淮阴的需要，围绕政协的民主监督职能，根据经济发展的新形势、新任务，不断总结经验，更新工作观念，创新工作形式、丰富工作内容。
4、坚持学法和用法相结合。一是结合工作实际，集中学习与自学相结合，认真组织政协委员、政协机关干部职工法律知识学习考试考核，提高针对性和实效性；二是把法制宣传教育融入对政协委员服务的全过程，促进形成遵守法律、崇尚法律、依法办事的风尚；三是继续健全和完善政协组织的民主监督机制。
二、普法对象与主要任务
(一)普法对象：
全体区政协委员和区政协机关干部职工。
(二)主要任务：
1、深入学习宣传《宪法》和国家基本法律制度。进一步学习宣传《宪法》，提高广大干部职工的宪法意识，树立和维护宪法权威。进一步学习宣传党和国家有关民主法制建设的理论、方针和政策，促进党的领导、人民当家作主的有机统一。培育民主法制观念、爱国意识和国家安全统一意识，立足岗位，敬业奉献。
2、深入学习宣传社会主义市场经济法律法规。切实增强政协委员和政协干部职工适应市场经济活动需要的应变能力。
3、坚持法制教育与法治实践相结合，积极推进依法履职。通过法律途径、运用法律手段规范政协委员履职的每个环节，积极探索和推进依法履职的实践形式，全面推进法治进程。
4、组织开展多种形式的法制宣传教育主题活动。积极开展12、4全国法制周宣传教育活动，利用宣传日、宣传周、纪念日等形式，广泛开展宣传政协职能及在社会主义民主政治建设中的重要作用。
三、组织领导和工作要求
成立六五普法工作领导小组，负责制定实施区政协相关法制宣传教育的第六个五年规划，研究、决定六五普法工作中的重大事项。领导小组下设六五普法工作办公室，具体负责组织实施六五普法实施方案，安排法制宣传教育，指导协调开展法制宣传教育和依法治理工作，并具体组织六五普法工作督导检查等工作。
四、实施步骤
普法规划从现在开始实施，到2015年结束。共分三个阶段：
(一)宣传发动阶段：20XX年11月底前，根据本规划，结合工作实际，做好宣传、发动工作，营造浓厚的社会氛围。
(二)组织实施阶段：20XX年11月至2015年初为规划实施阶段。按照本规划确定的目标任务，制定年度工作计划，明确每年普法宣传教育工作重点，组织开展配套制度建设并认真实施，确保六五普法工作规划全面贯彻落实。
(三)检查验收阶段：2015年初，各委办、各委员组按本规划确定的目标、任务和要求，负责在各自职能范围内进行自查和总结，做好检查验收工作。2015年上半年，进行自查和总结，迎接区相关部门的检查验收。
篇四：六五普法规划实施方案
20XX年是六五普法开局之年，为高起点地做好六五普法工作，我院按照《自治区总工会六五普法规划》（新工发【20XX】35号文件）的安排，从本院实际出发，制定了详细普法工作实施计划，现将工作规划情况安排如下：
一、六五普法工作指导思想
以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，高举中国特色社会主义伟大旗帜，继续深入贯彻落实科学发展观，围绕深入推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法三项重点工作，深入开展法制宣传教育，大力推进依法治理，进一步维护宪法和法律权威，为全院的政治、经济、社会全面发展营造良好的法治环境。
二、工作目标
紧紧围绕构建社会主义和谐社会，以提高全院职工法律意识和法律素质为中心，广泛动员社会力量，深入开展以法治实践、道德教育紧密结合的法制宣传教育，营造人人学法用法的良好社会氛围，进一步推进各项事务依法规范和管理，不断提高法治化管理水平。
三、工作重点
一、是深入的学习宣传宪法，着力提高职工的宪法意识。宪法是国家的根本法，是治国安邦的总章程。深入学习宣传宪法能够进一步增强职工的宪法意识、爱国意识、国家安全统一意识和民主法制观念，使宪法在全社会得到一体遵行。领导干部更要带头学习宪法，自觉遵守宪法，忠实执行宪法，维护宪法权威，牢固树立党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一的观念，树立国家一切权力属于人民的观念，树立权利和义务相统一的观念，树立在宪法和法律范围内活动的观念，树立国家尊重和保障人权的观念。深入开展法律法规的学习宣传，着力提高依法保障和促进经济社会发展的能力和水平。要围绕保障和促进经济社会全面协调可持续发展，学习宣传与经济社会以及国土资源工作发展相关的法律法规。围绕实现好维护好发展好人民群众的根本利益，学习宣传与群众生活密切相关的法律法规。围绕实现社会公平正义和安定有序，学习宣传维护社会和谐稳定、促进社会公平正义的相关法律法规。
二、是切实抓好重点对象的法制宣传教育，着力增强宣传教育的针对性。要在继续对一切有接受教育能力的干部进行法制宣传教育的同时，重点加强对国土资源规划、测绘、制图等基层干部的法制宣传教育。
三、是坚持法制教育与法治实践相结合，着力提高全院的法治化管理水平。要努力深化基层依法治理。围绕平安建设、和谐社会建设，针对群众关注的社会热点、难点问题，深入开展专项依法治理活动。要学习宣传维护社会和谐稳定的相关法律法规。要加强《宪法》、《中华人民共和国治安管理处罚法》、《刑法》、《土地管理法》《测绘法》、《劳动法》、《矿产资源法》、《林业法》、《水利法》《草原法》等法律法规的学习宣传力度.深入开展以学法律、讲权利、讲义务、讲责任为主要内容的公民法制宣传教育，促进公民、法人和其它组织依法行使权利、履行义务，自觉用法律规范行为，形成遵守法律、崇尚法律、依法办事的社会风尚。
四、普法对象
第六个五年法制宣传教育的对象是一切有接受教育能力的全院干部职工。
五、普法要求
（一）建立和完善法制宣传教育的考核评估制度、工作激励制度、检查督促制度和经费保障制度，推进普法工作的制度化和规范化；着力开展领导干部和公职人员的法制宣传教育，大力推进领导干部法制教育制度化、规范化，继续推进干部职工年度法制学习培训工作；大力开展法制教育培训活动，加强廉政教育，将法制宣传教育与道德教育相结合，提高依法行政、依法办事能力和服务社会水平。
(二) 坚持普法教育与道德教育相结合。大力弘扬以遵纪守法为荣，以违法乱纪为耻的社会主义荣辱观，促进我院各项事业的健康发展。
(三) 坚持普法教育与我院各项工作相结合。提高依法管理和服务社会的水平。把法律法规以及需要掌握的法律知识作为干部职工队伍学习的重要内容，做到有计划、有安排、有落实、有检查；为干部队伍学法提供条件；建立和落实学法制度，逐步实现法律知识考试考核工作规范化；把法制宣传教育融入到干部职工素质和服务的全过程。
(四)坚持普法教育与干部职工的法律实践相结合。规范行政许可行为、健全管理制度，逐步建立权责明确、行为规范、监督有效。
(五)坚持普法教育与制度建设相结合。不断完善党委理论学习中心组集体学法制度、领导干部法制讲座制度、法律知识年度考试考核制度、法律顾问咨询制度等多项普法工作制度，使普法工作实现规范化、制度化、经常化。
(六)坚持普法教育与宣传相结合。一是坚持集中宣传和日常普法相结合。在广泛宣传的同时，充分利用全国法制宣传日、法制宣传月、法律法规颁布纪念日等，开展集中宣传教育活动。二是创新法制宣制教育形式，发挥宣传标语、板报等各种媒体在法制宣传教育中的重要作用，形成合力，扩大宣传覆盖面，提高宣传实效性。
六、工作步骤和安排
根据六五普法规划的总体部署，第六个五年法制宣传教育工作从2011年开始实施，到2015年底结束。共分三个阶段:
(一)宣传发动阶段:20XX年10月前，要根据自身实际制定本单位的五年普法规划。
(二)组织实施阶段：20XX年1月至2015年。依据本规划确定的目标、任务和要求，结合本单位实际，制定法制宣传教育年度工作计划，突出年度工作重点，做到部署及时、措施有效、指导有力、督促到位，确保六五普法规划全面贯彻落实。2013年要开展自查活动，重点检查在前三年的六五普法规划的落实与组织实施情况。
(三)检查验收阶段：2015年。在院党委的统一领导下，按照本规划确定的目标、任务和要求对六五普法工作进行总结。按照普法办制定的普法工作验收标准，对照检查自身工作并对在六五普法工作中涌现出来的先进个人和村集体进行表彰
七、组织领导和保障
(一)组织领导
调整充实六五普法领导小组,由院领导小组负责指挥和决策工作。在行政办公室及工会设立普法领导小组办公室，具体负责普法日常工作。主要职责是：
1、承担法制宣传教育的日常工作；
2、拟订法制宣传教育年度计划、阶段性总结报告和相关文件；
3、组织落实有关规划、年度计划等各项任务；
4、组织编写普法学习教材，举办普法学习培训班；
5、对执行规划情况进行检查、总结、验收及表彰。
各科、室也要调整和充实领导小组，并确定具体工作人员，切实承担起工作。
(二)保障措施
1、加强领导，抓好落实。建立健全普法依法治理领导小组，建立和完善领导小组定期会议、年度工作汇报和工作普查等制度，把普法工作纳入本单位的议事日程，做到有部署，有检查，保障规划的落实。
2、建立法制宣传教育激励监督机制。逐步建立普法工作评估考核机制，开展普法规划实施的年度和阶段考核工作，把普法依法治理工作的成绩作为评选先进单位和先进个人的重要条件之一。开展法制宣传教育表彰奖励工作，建立健全激励监督机制。
3、落实法制宣传教育的经费。单位要把普法依法治理工作经费列入本单位的财政经费预算，专款专用，确保普法依法治理工作的顺利进行。
4、组织六五普法宣传材料和培训教材。根据工作需要编印购买适用于本单位的普法专用教材和其它学习材料。
5、培养法制宣传教育队伍。开展法制宣传教育工作者学习培训活动，提高法制宣传教育工作者的政治、法律素质和业务能力，保障普法工作全面实施。
篇五：六五普法规划实施方案
继续深入开展法制宣传教育，提高全市商务系统的法律意识和法律素质，是贯彻落实科学发展观，实施依法治国，构建和谐社会的重要基础，也是全面实施我市十二五商务规划的基本要求和重要保障。为此，根据市委、市政府关于六五普法的精神和要求，结合我局实际情况，特制定本实施方案。
一、指导思想
以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，全面落实科学发展观，紧紧围绕我市十二五规划确定的目标，广泛深入开展法制宣传教育，突出法制宣传教育重点，创新法制宣传教育的形式和手段，巩固完善法制宣传教育的制度，增强法制宣传教育的实效，进一步提高商务系统干部职工的法律素质，积极推进法治实践，为全市商务事业的健康发展提供法制保障和法治环境。
二、普法对象与主要任务
普法对象：市商务局机关、各县(市、区)商务局、直属企事业单位全体在职人员。
1、深入学习宣传宪法和国家基本法律制度。宪法是国家的根本大法，是治国安邦的总章程。深入学习宣传宪法，是法制宣传教育的基础性、根本性和重点工作。进一步学习宣传宪法，努力提高各级领导干部和公务员的宪法意识，在全社会进一步形成学习贯彻宪法的热潮，使宪法家喻户晓、深入人心;进一步学习宣传党和国家关于民主法制建设的理论、方针和政策，促进党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一;进一步学习宣传国家基本法律制度，培育民主法制观念、爱国意识和国家安全统一意识。要加强对《刑法》、《民法通则》、《婚姻法》、《物权法》等法律的理解和掌握，要及时学习和宣传六五普法期间新出台的与人民群众生活权益相关的法律，不断增强守法意识，为维护法律和自身合法权益，创造良好的法治环境作出应有的努力。
2、深入学习宣传社会主义市场经济法律法规。市场经济法律法规是从事、管理国内外贸易和国际经济合作的直接法律依据。进一步学习宣传流通、对外贸易、外商投资和国际经济合作领域的法律、法规、规章，提高全市商务干部职工依法行政和依法办事能力，促进企业和社会公众对商务法律的了解。深入学习宣传整顿和规范市场经济秩序的法律法规，围绕群众关切、反映强烈和社会危害严重的问题深入开展法制宣传教育，维护社会主义市场经济秩序。要普及知识产权法律法规，促进形成有利于推进自主创新、建设创新型国家的良好社会氛围。进一步学习宣传公司法、合同法等民商事法律制度，进一步学习资源、环境和公共卫生等方面的法律法规。
3、深入学习宣传国际经贸规则。深入了解和运用国际经贸规则，是实施互利共赢对外开放战略、提高对外开放水平的重要保障。要继续深入学习宣传世界贸易组织规则，进一步增强履行入世承诺、应对贸易摩擦和解决贸易争端的能力。要继续学习宣传国际贸易、国际投资、国际商事争端解决等方面的条约、规则、惯例等，进一步增强对国际经贸规则的了解、把握和运用。
、坚持普法与法治实践相结合，大力开展依法行政。法制宣传教育的重要内容和目的是推进法治实践。要着力推进国内外贸易和国际经济合作法制建设，完善社会主义市场经济法律体系，大力提倡和学习宣传通过法律途径、运用法律手段进行经济管理。要进一步完善依法行政体制和机制，健全依法行政制度，严格依法行政程序，强化行政行为监督。完善和推广执法责任制、执法公示制和执法过错责任追究制，积极探索建立执法质量考核评议制度。要积极探索和推进依法行政的实践形式，全面推进商务系统依法行政。
三、组织领导
市商务局成立六五普法领导组，负责制定并领导实施全市商务系统六五普法的工作方案，决定六五普法工作中的重大事项。
(省略)
领导组办公室负责具体组织实施全市商务系统六五普法实施方案，安排法制宣传教育，指导协调各县(市、区)商务局和直属单位开展法制宣传教育、依法治理和普法督导检查等工作。
各县(市、区)商务局要指定一名领导负责六五普法工作，成立六五普法领导机构和工作机构，制定本县(市、区)商务局六五普法具体实施方案，建立和实行法制宣传教育工作责任制，部署安排法制宣传教育计划和活动。
四、工作步骤
全市商务系统第六个五年法制宣传教育工作从20XX年始实施，到2015年结束。共分三个阶段：
宣传发动阶段：20XX年3月前，市商务局制定全市商务系统六五普法工作方案，各县(市、区)商务局制定本县(市、区)六五普法工作方案，做好宣传发动工作。各县(市、区)商务局要将六五普法工作方案和六五普法领导机构、工作机构组成情况报市商务局六五普法领导组办公室备案，并提供一名以上普法工作人员联系方式。
组织实施阶段：20XX年下半年至2015年。依据本方案和各县(市、区)商务局
六五普法工作方案确定的目标、任务和要求，结合实际深入开展法制宣传教育，大力推进依法行政，确保本方案和各县(市、区)商务局六五普法方案的贯彻落实。市商务局将不定期对全市商务系统六五普法工作开展督导检查，推动法制宣传教育工作深入开展。
检查验收阶段：2015年下半年，市商务局组织全市商务系统六五普法实施情况的总结验收，通过自查、抽查等方式，总结经验，查找问题，同时组织迎接市六五普法全面考核，推动六五普法法制宣传教育工作的全面完成。
五、工作要求
在实施六五普法过程中，各单位要切实履行法制宣传教育责任，认真组织形式多样的法制宣传教育活动，大力提高依法行政、依法管理能力和服务社会水平。
1、加强依法行政法制制度建设。要大力推进国内外贸易和国际经济合作立法，为国内外贸易和国际经济合作提供法制保障。要切实加强自身制度建设，完善行政立法、行政许可、行政处罚和行政复议程序，规范行政审批行为，全面推进依法行政。
2、加强领导干部法制宣传教育。领导干部要带头学法用法，树立社会主义法治理念，提高依法管理经济和社会事务的能力，规范决策、管理和服务行为。大力推进领导法制教育制度化、规范化，继续支持和完善党组理论学习中心组集体学习制度、领导干部法制讲座制度。
3、加强公务员法制宣传教育。要继续推进公务员年度法制学习培训工作，大力开展法制教育培训活动，培养公务员树立有权必有责、用权受监督、违法要追究的观念，将法律知识考核结果作为公务员考核、任职、定级和晋升的重要依据。要加强廉政教育，将法制宣传教育与道德教育相结合，提高依法行政、依法办事能力和服务社会水平。
4、加强法制宣传教育网络和队伍建设。建立和完善各单位法制宣传教育机构的横向工作联络网，建立和完善县(区)、市二级商务法制宣传教育机构的纵向工作联络网，形成健全的法制宣传教育网络体系。加强专职法制宣传教育队伍建设，配齐配强人员，加大培训力度，不断提高他们的政治、法律素质和业务工作能力。加强法制宣传队伍的组织协调、培训指导和规范管理，切实发挥各类法制宣传队伍在商务法律宣传教育中的积极作用，最大程度地实现全省普法资源共享、优势互补，提升全市商务法制宣传教育的整体水平。
5、进一步创新丰富法制宣传教育载体和形式。充分利用电视、广播、报刊等媒体开辟商务法制宣传栏、专题、专版，固定时段、版面、栏目，增强法制宣传教育的针对性，积极开展商务法制宣传教育活动，充分发挥大众传媒法制宣传教育主渠道作用。建立和完善普法网站或网页，加强商务法制宣传，发挥现代网络传媒优势，扩大商务法制宣传教育覆盖面。
6、积极开展面向社会的法制宣传教育。要充分利用12.4全国法制宣传日、宣传月、纪念日和法律生效日等时机，通过网站、期刊等媒体，开展形式多样、丰富多彩、生动活泼的法制宣传活动，积极宣传商务法律知识。要在日常工作积极宣传商务法律知识，把法制宣传教育融入管理和服务全过程，促进企业和社会公众树立诚信守法、依法经营、依法办事的观念。
7、加强沟通交流。市商务局要进一步加强对全市商务系统普法工作的指导、协调和监督，加强对各县(市、区)商务局依法行政、法律培训、法律调研等方面的支持。各县(市、区)要加强与市商务局和其他单位之间的沟通交流，及时向市商务局上报本单位六五普法工作进展情况，反映六五普法中存在的问题。
8、进一步落实法制宣传教育的经费保障。各县(市、区)商务主管部门应积极为落实全市商务系统六五普法工作方案、开展法制宣传教育和依法行政工作创造条件，在人员、时间、经费等方面给予充分保障，保证六五普法工作正常开展.
县城市消防规划实施方案
县城市消防规划实施方案
小编寄语：下面是我们的小编为大家整理的县城市消防规划实施方案，请大家参阅！
为认真贯彻落实《中华人民共和国消防法》、《中华人民共和国城乡规划法》、《国务院关于加强和改进消防工作的意见》、《国务院办公厅关于印发消防工作考核办法的通知》、《城市消防规划建设管理规定》等相关法律法规，推动我县消防规划及公共消防设施建设与经济建设同步发展，结合《xx市城市消防规划（2015-2030）》和全县公共消防设施建设进展实际，编制本年度实施方案。
一、工作目标
与城市集镇建设同步增设市政消防设施、消防器材装备、消防水源、消防通信、消防车通道等公共基础消防设施，使其满足防火灭火救援和社会经济发展需要。
二、分项实施方案及责任部门
（一）“十三五”消防专项规划编制
各镇区要制订“十三五”消防专项规划（或专篇），提请专家进行评审并下发实施，建立和完善消防安全体系，有效提升全社会防灾、抗灾和救灾综合能力。各镇区“十三五”消防规划文本请于10月1日前报县消防安全委员会办公室（消防大队）备案。
牵头单位：县消委会
责任单位：县发改委、县规划城管局、县消防大队、各镇区
（二）消防供水
1.市政消火栓
按照《消防给水及消火栓系统技术规范》（GB50974－2014）相关要求，本着“还清旧债、不欠新债”的原则，对城市和集镇道路按要求建设市政消火栓。我县主城区应建消火栓327只，现有消火栓164只，其中完整好用的为90只。xx年xx月底前，要对县城163只缺建、74只损坏的市政消火栓进行补建和修复，确保市政消火栓完好率在97%以上。各镇区沿街道和园区主要道路按要求建设市政消火栓，并承担建设及管理费用。
牵头单位：县水务局
责任单位：县水务局、县住建局、县消防大队、各镇区
2.消防取水码头
在10月底前，各镇区要结合河道整治工程，在集镇区适当位置（人口密集区、老旧建筑密集区、城中村、劳动密集型企业集中区等）各建成不少于1座消防取水码头，其中生态化工园区要建设不少于3座消防取水码头，并设立醒目标志。
牵头单位：各镇区
责任单位：县水务局、县消防大队、各镇区
（三）应急救援
根据国务院办公厅《关于加强基层应急队伍建设的意见》、省政府办公厅《关于切实加强基层应急队伍建设的意见》等文件要求，各镇区要按照标准配齐县应急救援队伍建设所需的装备。生态化工园区年内要配备1台大功率泡沫水罐消防车，1台高喷消防车，1台进口消防机器人。
牵头单位：生态化工园区
责任单位：生态化工园区、县应急办、县消防大队
（四）消防通道
1.在新城区建设和旧城改造中，必须满足消防通道的要求（结合县消防大队现有32米云梯消防车实际，高层建筑环形消防通道必须距离建筑大于5米、小于8米设置，净宽度8米），消防通道的宽度、高度和转弯半径等应当符合国家有关规定。
牵头单位：县规划城管局
责任单位：县规划城管局、县住建局、县消防大队
2.禁止任何单位和个人占用消防通道。对占用消防通道的违章建筑必须限期拆除，并给予当事人相应的行政处罚；对占用居民小区消防车通道停放机动车辆妨碍消防车通行的，消防大队将依法对物业管理单位给予行政处罚，交警大队视情清障拖离并依法处罚，同时实施累积记分管理。
牵头单位：县规划城管局
责任单位：县规划城管局、县公安局、县消防大队
（五）消防供电
1.新架空的高压线与易燃易爆场所、建（构）筑物之间须按规范要求，留出足够的安全距离；地下电力电缆与其安装管道之间须按规范留出足够的安全距离，在交叉时应采取保护措施；大型公共建筑物及重要场所的变、配电设施应尽量采用无油的开关、变压器等设备，以减少易燃点，确保安全。
2.城市电网建设。城外高压线路应按规范留足高压走廊，根据建（构）筑物供电负荷等级规划好电压配电级数。
3.生态化工园区所有企业根据要求设置双回路供电。
4.所有新建项目必须按规范要求设置消防电源。
牵头单位：县供电公司
责任单位：县供电公司、县住建局、县消防大队、生态化工园区、各社会单位
（六）消防宣传教育
1.消防培训
年内，继续开展对各部门、镇区和村居负责人进行消防安全知识培训；完成不少于100人的消防职业技能培训；对人员密集场所消防安全责任人、管理人进行系统的消防知识培训，提高消防管理水平，力争二、三级消防安全重点单位“四个能力”全部达标，一般单位“四个能力”80%达标。
责任单位：县公安局
2.消防宣传教育
开展消防安全知识宣传教育，积极开展宣传“七进”活动。县消防大队要根据消防安全形势和中心工作，研究制定消防安全宣传教育工作重点；人社局要将外来务工人员消防培训纳入就业培训之中；教育局要制定学校消防安全宣传教育工作规划，在课堂教学、学生校外社会实践、团组织和少先队活动中落实好消防安全教育内容；民政局要将消防安全宣传教育培训纳入减灾规划并组织实施；电视台、新闻信息中心等宣传媒体要定期免费播放、刊登消防公益性广告；文广新局要将消防安全教育纳入社会主义精神文明建设内容、指导文物保护单位、公共图书馆、文化馆（站）和歌舞厅、剧院、网吧、游戏厅等文化娱乐场所开展消防安全宣传教育工作；卫计委要将火灾的现场救护、医疗救治知识和消防安全教育列入卫生部门安全生产相关预案；安监局要督促工矿商贸企业，烟花爆竹批发、零售点依法开展消防安全教育工作；宗教局要在寺院、基督教堂举办大型活动期间开展针对性安全教育。
牵头单位：县公安局
责任单位：县公安局、县人社局、县教育局、县民政局、县文广新局、县卫计委、县宗教局、县电视台、县新闻信息中心、县安监局、县消防大队。
（七）消防专项检查
1.消防专项整治
各行业主管部门依责对全县范围内的劳动密集型企业、人员密集场所、商业服务网点和化工危险品企业场所进行梳理、整治，整治工作做到“横向到边、纵向到底”，确保不发生群死群伤火灾事故。
牵头单位：县公安局
责任单位：县公安局、县经信委、县市场监管局、县文广新局、县安监局、县商务局、县消防大队
2.开展消防行政许可非法单位专项检查
组织开展以娱乐场所、商场市场、学校、医院、饭店等人员密集场所为重点的消防安全违法行为检查，减少隐患存量，确保不增新量。凡按照《消防法》条款要求应通过消防行政许可的单位或场所未经消防审批合格的，各部门不得批准核发允许经营的相关执照、证件。
牵头单位：县公安局
责任单位：县公安局、县住建局、县市场监管局、县文广新局、县安监局、县商务局、县消防大队
三、工作要求
各镇区、各部门单位要牢固树立“党政同责、一岗双责、失职追责”以及“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的思想，增强消防工作的责任感、使命感和紧迫感，以对党、对人民、对事业高度负责的态度，认真做好消防规划年度实施方案的落实工作，切实履行职责。3月底前，各镇区要将xx年度消防实施工作计划，以书面形式报县消防安全委员会办公室（办公室设在县消防大队，联系电话：xx，邮箱：xx)。
以上工作，将列入xx年度县政府对各镇区及各职能部门年度消防工作考核之中，县政府将对各责任主体的履职情况进行督查并在全县通报。对不依法履行消防工作职责，或在重大火灾隐患整改、公共消防设施建设等方面失职、渎职的，将依法依纪严肃追究有关人员的责任。
加强村镇规划建设管理实施方案
加强村镇规划建设管理实施方案
下面是我们的小编为大家整理的加强村镇规划建设管理实施方案，请大家参阅！
为规范农村村民住宅有序建设，改善农村人居环境，减少资源浪费，保障村民合法权益，进一步加强村镇居民建房的规划管理，提升集镇、村庄建设品位，规范建设秩序，促进土地节约和集约利用，加快推进社会主义新农村建设进程，根据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国城乡规划法》和《xx省村庄、集镇管理条例》、《xx省人民政府关于进一步规范农村村民住宅建设的指导意见》等相关法律法规，结合我乡实际，特制定出本实施意见。
一、加大宣传力度，营造舆论氛围
采取多种措施，加强对广大居民进行思想教育、文化教育和法制教育，教育引导村民增强法律观念，自觉知法守法，引导他们用健康、科学、文明的生态方式改变和规范生活习惯，自觉遵守集镇、村庄建设的规划和管理，形成“建设xx、人人有责”的良好氛围，擦亮xx窗口，扮靓xx对外形象。
二、突出工作重点，完善管理制度
坚持规划引领，统一管理，严格遵循先规划，后建设的时序，依法取得乡人民政府建设规划许可，并严格按照批准的许可要求建设，做到不建不动、建必入点。坚持属地管理原则，以乡人民政府为主，依法依规管理。
(一)规范集镇管理秩序。取缔乱设摊点和沿街叫卖，严禁店外经营，严禁乱倒垃圾和建筑材料占道以及私搭乱建。
(二)规范集镇建设规划。一是所有集镇规划区内建筑，必须服从统一规划，并严格按规划建设。街道没有留出场前区的建筑，一律停止改建扩建，待留出场前区方可建设，新区按统一规划。二是严格审批手续，所有新建、改建、扩建等建筑必须履行审批手续，严禁乱搭乱建，未批先建和个人说了算等违法违规行为。三是土地开发以乡为主体，报上级人民政府审批后，实行统一规划、统一征用、挂牌出让，严禁以村和个人名义征用土地，严禁农民之间协商出卖土地，严禁以各种名义擅自与村民组、村民签订租赁或买卖协议。对强买强卖，抢占抢建的从严打击。四是在占用基本农田建设的，依据县政府xx办[xx]xx号文《关于进一步落实耕地保护责任建立健全国土资源执法监管共同责任制的意见》依法拆除并追究乡村相关人员责任。
(三)规范辖区税收征管。一是严格征收标准，任何乡村干部和管理人员不得随意提高或降低标准，不得私收代收税款，征收税费做到月清月结月开票，严禁挤压和挪用，所征税费一律交乡财政统一办理相关手续。对于不能提供相关税费凭证的，不予办理土地权属变更登记和建设施工许可。二是申请办理房产登记、过户手续时必须查验土地、房屋来源和相关完税证明，否则不予办理。三是加大稽查力度，严厉打击涉税违法行为，严禁吃、拿、卡、要和用税收送人情、做交易行为。四是相关单位带头执行乡里决策，对擅自决定、私自加章，造成税款流失的，依法追究法律责任。
(四)规范居民建房审批。农村居民建房，必须符合下列条件之一：
1、属于本村村民，且无宅基地的;
2、户籍依法迁入本村且承担本村村民义务，需要建住宅而无宅基地的;
3、因实施村庄规划及进行公共设施或公益事业建设，必须调整搬迁的;
4、子女已到婚龄，需分户而又无住房的;
有下列情形之一的，不得申请建房：
1、原有宅基地面积已达到规定标准或不够分户条件的;
2、出租、出售或以其他形式非法转让宅基地并将宅基地改变用途的。
(五)认真履行审批程序。
1、村(居)民个人写出书面申请，并填写xx乡农村居民规划建设用地申请表，注明建房理由、占地位置、地类、性质、面积等，由村民组评议、村委会初审并签署意见、加盖公章后到乡国土所、村镇中心登记、审查。
2、乡国土所、村镇中心现场查勘、联审，在申请表上签审意见后报乡人民政府审核，由乡人民政府报县级人民政府建设主管部门审批，核发乡村建设许可证。
3、乡国土所、村镇中心等单位在对申请人户籍、申请表和应交纳税费凭证进行联验后，由主管领导牵头组织人员现场定点放线，并签定xx乡集镇和村庄建设施工协议书，在施工过程中进行验线和监管。
4、凡未取得乡人民政府建设许可或未按照许可的规定进行建设的，由乡人民政府和村委会责令停止建设，限期改正，逾期不改正的乡人民政府依法予以拆除。
5、住房竣工一个月内，建房户申请乡政府组织相关部门共同验收，与审批面积、建筑红线一致后方可办理《土地使用证》和《房屋所有权证》。
(六)坚决控制范围标准
1、控制范围。公路两侧根据《xx乡开展公路两侧违法占地违法建筑治理工作的通知》(xx政文[xx]xx号)精神，辖区内县乡道路建筑控制区向外100米内的范围。
2、面积标准。依据《xx省社会主义新农村村庄规划建设指导手册》的规定，人均耕地不足一亩的村，每户建房用地不得超过134平米;人均耕地超过一亩地村，每户建房用地不得超过167平米，严禁占用基本农田。
(七)其他规定。农村居民建房第一层标高不超过4米，相邻两户山墙间距一般在1.5米以内。街道按每条街的街景整治规划确定房屋样式、标高、外观墙饰、门窗制式等标准，实现“一街一景”。公路沿线建房，地平比路心高一般控制在0.5米以内。确需建围墙的，全部采用栅栏式围墙，不得妨碍公共通道，不得影响四邻采光。
三、明确监管职责，严格责任追究。
国土所、村镇中心负责本行政区域集镇和村庄建设的规划和管理工作，履行对村民住宅建设的质量安全和违法行为的监管职责，具体负责全乡村庄、街区的规划管理和用地审批工作。乡村建设管理机构和村民委员会要充分发挥作用，加强对村民住宅建设的管理和日常检查、巡查，对违法建设行为及时制止、报告和查处，形成常规机制。凡是不符合乡土地利用总体规划违规建房的，一律不予办理审批手续，对偷建、抢建房屋、造成事实的，一经发现，坚决拆除，并责成当事人恢复土地原貌，否则将依法严惩。各村支部书记是第一责任人，协助做好村民住宅用地建设相关工作，与相关部门积极配合，形成合力，实时上报规划管理动态情况。乡综合执法大队要严格执行相关法律法规，切实加强对村镇规划建设的执法力度，对违法建设行为及时制止、报告和查处。
村镇规划建设管理工作纳入村级年度专项考核，对工作完成较好的给予表彰奖励。对工作不力，出现未按审批和规划建房的、私买私卖强占强建、影响较坏造成重大损失的，取消评先评优资格，并分别给予党政纪处分，情节严重的，直至移送司法机关处理。
各有关部门及其工作人员要严格履职尽责，严禁不作为和乱作为。对违反规定、滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守、违规办证的单位和人员，要依法依规追究责任，严肃处理。对未批先建、不按规划建设或私搭乱建的责令停工，限期整改;逾期不改正的坚决依法拆除。对阻碍工作人员依法执行公务的依据《中华人民共和国治安处罚法》的规定予以处罚，构成犯罪的移送司法机关追究刑事责任。
依法行政规划治理实施方案
依法行政规划治理实施方案“十五”期间依法行政规划“九五”期间，全系统上下认真贯彻实施《武宁县“九五”期间依法治县规划》，取得了明显成效，保障和促进了全系统各项建设和社会发展“九五”计划的实现。为了深入贯彻“依法治国”、建设社会主义法治国家的治国基本方略，进一步推进依法行政进程，促进全系统政治稳定、事业发展和社会进步，特制定本规划。一、指导思想和工作目标（一）指导思想：以邓小平理论和“三个化表”重要思想为指针，以宪法和法律为依据，在县委、县政府的统一领导下，紧紧围绕全县改革、发展、稳定大局，综合协调地推进普法、行政执法以及各种类型的依法行政工作，努力使我县文化事业和文化产业管理走上法治化轨道，依法保障和促进全系统事业建设和产业发展“十五”计划的顺利实施。（二）工作目标：通过全面开展依法行政工作，把坚持党的领导，充分发扬民主和严格依法办事结合起来，依法调处各种社会矛盾，保障公民合法权益，建立良好法律秩序，规范各项工作有序运转，确保国家宪法和法律在我县得到正确实施。行政执法人员自觉依法行政，全体干职工法律素质不断提高，依法治理不断深化，全系统各个方面的工作在法制轨道上健康发展。二、主要任务和基本要求（一）认真实施“四五”普法规划，提高全民法律素质。1、继续深入学习宣传邓小平民主义法制理论和党的依法治国、建设社会主义法治国家的基本方略，学习宣传宪法和国家基本法律，学习宣传与公民工作、生产、生活密切相关的法律法规知识，努力提高全体干职工的法律素质，培养大家权利义务相一致的现代法制观念，增强遵纪守法、维护自身合法权益和民主参与、民主监督的意识，树立崇尚宪法、尊重法律、维护法制的良好社会风尚。2、紧紧围绕县委、县政府的中心工作，积极开展法制宣传教育。要宣传与社会主义市场经济特别是整顿规范市场经济秩序相关的法律法规；宣传与加入WTO相关的法律知识；宣传与安全生产和维护社会稳定相关的法律法规；宣传社会发展迫切要求普及的各项法律、法规。每年要确定4—6个重点普及的法律法规，增强普法和依法治理工作的实效。3、坚持法制教育与法制实践相结合，推动依法治理工作向广度和深度发展。要以法制宣传教育为基础，以依法行政为重点，以法治化管理为目标，加大工作力度，加快依法治理进程。4、坚持依法治国和以德治国相结合，找准法制教育与思想道德教育的结合点，提高全体干职工的法律素质和道德修养，推动系统社会治安的进步。（二）突出依法行政，维护法律权威。1、认真做好地方规范性文件的清理工作，对与新出台的相关法律法规相低触和与新形势、新任务要求不相适应的规范性文件，要依照法定程序及时予以废止或修订，使各项工作走上法制化、规范化轨道。2、各单位要强化法制建设，依法规范行政行为，严格界定职责权限，并自觉接受上级单位的监督和群众监督，重视舆论监督，强化行政机关内部监督。认真执行《行政监察法》和《行政复议法》，防止和纠正违法和不当的具体行政行为，真正做到依法行政。3、扩大政务公开的领域和范围，全面实行行政执法公示制。凡具有社会管理和服务职能的单位，应向社会公示办事内容、条件、程序和时限，对其实施的行政审批、行政许可、行政检查、行政处罚和行政强制等行为，凡不涉及国家秘密的，都应告知当事人实施行政行为的依据和理由以及当事人享有的法定权利。4、进一步建立建全行政执法责任制和评议考核制，完善执法主体资格审查确认制度和执法工作考核制度，切实加强行政执法队伍建设，建立完善行政执法人员的岗前和在岗培训制度，逐步形成持证上岗、定期轮岗、不合格者下岗直至辞退的管理新机制。（三）深化依法治理，提高社会各项事业的法治化管理水平。1、继续实施依法治理“三大工程”，构筑和完善以依法治理为主体、基层依法治理为基础、行为依法治理为支柱的依法治理工作格局，推进依法治理“三大工程”的进程，提高依法治理工作的整体水平。2、提高依法管理水平。各单位要结合工作职能和特点，认真制定和完善依法治理实施方案。依法建章立制，把依法管理、依法办事、依法生产经营纳入法制化、规范化轨道。同时，加大社会宣传力度，营造良好的执法环境。3、开展专项依法治理活动，增强依法治理效果。找准、抓住影响和制约本系统发展的一些突出问题和群众关心热点、难点问题，适时开展多种形式的专项依法治理活动。三、保障措施1、建立和完善由局总支统一领导，各单位分别实施、分类管理的依法治理领导机制。各支部要把依法治理工作列入重要议事日程，纳入工作规范，建立健全领导机构和办事机构，明确依法治理工作职责，逐年确定工作目标，实行“一把手负责制”，强化对依法治理工作的统一领导、统一协调、统一考核。2、各单位应根据本规划，在充分调查研究的基础上，结合实际，制定并认真实施本地、本部门、本单位依法治理规划和实施意见。各单位要做好工作情况的总结汇报，做到工作有方案，有措施，有总结。
依法行政规划治理实施方案
加强城乡规划管理实施方案
加强城乡规划管理实施方案
下面是我们的小编为大家整理的加强城乡规划管理实施方案，请大家参阅！
各市、县人民政府，省政府各部门、各直属机构：
为深入贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会以及中央城镇化工作会议精神，全面深化改革，严格依法行政，切实提高城乡规划的科学性、权威性、严肃性，现就加强城乡规划管理提出如下意见：
一、科学编制规划
（一）完善规划体系。各地要遵循《xx省城镇体系规划（xx—xx年）》，加快健全以城市、县城总体规划为统领，以控制性详细规划为核心，以专业规划和城市设计为支撑，以修建性详细规划为落脚点，层次清晰、上下衔接的城镇规划体系。提高乡村地区规划编制水平，完善镇、乡规划编制标准，科学编制村庄规划，确保城乡建设依法有序开展。
（二）强化规划衔接。编制城市总体规划、镇总体规划以及乡规划和村庄规划，应当依据国民经济和社会发展规划，并与土地利用总体规划相衔接，统筹落实交通、水利、安全、消防、电力、通信、环保等经济和社会事业相关要求。积极推进“多规合一”试点工作，加快建立省域—市域—县域全覆盖的“多规合一”体系，探索建立全域覆盖、体系完善、部门联动、动态更新的空间规划信息管理平台，不断健全空间规划协调机制。
（三）推动绿色集约发展。城市、县城总体规划编制要坚持绿色、集约、安全发展原则，开展水、土地、能源、大气等环境资源要素评估，科学确定人口和建设用地规模、产业和基础设施布局，落实城市安全要求，推进城镇发展方式从粗放型向集约型转变。全面融入尊重自然、顺应自然、保护自然理念，合理布局城乡各类空间，科学确定地块开发强度，居住用地容积率不得小于1.0，原则上特大城市、大城市容积率不得超过2.5，中等城市容积率不得超过2.2，小城市容积率不得超过2.0。加强城市设计研究，贯彻海绵城市建设理念，注重提升城市品质。
（四）加强规划设计市场监管。加强规划和建筑设计市场管理，依法采取邀请招标、竞争性谈判等方式选择城乡规划编制和建筑方案设计单位，建立规划编制单位、建筑设计单位、测绘单位信用档案制度，并按有关规定向社会公示信用档案信息。
二、依法审批规划
（五）强化审批管理。严格履行审批程序，区域性城镇体系规划、城市总体规划、经国务院或省人民政府批准设立（筹建）的各类开发区总体规划以及历史文化名城、名镇、名村、街区保护规划由省人民政府批准实施。省域范围内的区域性交通、水利、电力、通信等涉及空间资源利用的相关专业规划，应当征求省城乡规划主管部门意见，按国家有关规定报批。严禁越级、越权审批城乡规划，严禁以非法定规划替代城乡规划，严禁以城乡规划委员会等议事协调机构会议纪要替代审批机关规划批复文件。对未履行公示公告等法定程序的城乡规划，审批机关不予受理。对不符合上位规划的，审批机关不予审批。
（六）落实备案制度。县城总体规划审批后，需报省城乡规划主管部门备案；其他镇总体规划和乡规划审批后，需报设区市城乡规划主管部门备案。城市控制性详细规划审批后，需报本级人民代表大会常务委员会和上一级人民政府备案。设区市控制性详细规划审批后，需将规划成果报省城乡规划主管部门。备案机关可以采用政府购买服务方式，委托相关专业机构开展备案技术服务工作，对不符合法律法规规定的，要求限期改正。
（七）加强公示公开。城乡规划报送审批前，组织编制机关必须依法将城乡规划草案在固定场所、政府网站等向社会予以公告，且公告时间不得少于30个工作日。报送审批时，必须附具专家和公众意见的采纳情况及理由。规划审批后，要及时通过政府网站、新闻媒体、建设项目现场、规划展示馆等予以公布。
（八）提高规划决策科学性。完善规划决策咨询论证制度，重大规划决策在审议前必须由规划审批机关组织开展专家咨询论证，并将专家咨询论证意见作为审批规划的重要依据。完善城乡规划委员会工作制度，其组成人员中必须有专家和公众代表，逐步实行城乡规划委员会决议票决制。在省城乡规划委员会中设立专家咨询委员会，对需经省城乡规划委员会审议的城乡规划进行技术审查。探索设立城市总规划师制度，提高城乡规划决策水平。
三、严格实施规划
（九）严格执行规划要求。经依法批准的城乡规划，是城乡建设和规划管理的依据。各级政府应当根据当地经济社会发展水平，有计划、分步骤地组织实施城乡规划，做到经济效益、社会效益和生态效益同步提高。严禁在城乡规划确定的建设用地范围外，作出规划许可。严禁在城镇总体规划确定的建设用地范围外，设立各类开发区和城市新区。严禁违反风景名胜区规划及“紫线”规划，在风景名胜区和文物保护单位的建设控制地带内设立各类开发区。严禁超面积规划、超批复建设各类开发区。严禁以招商引资等名义，制定或作出与城乡规划法律、法规、规章和国家、省有关文件相抵触的规定或决定，或以会议、集体讨论决定方式要求城乡规划主管部门对不符合城乡规划的建设项目实施规划许可等。
（十）加强规划条件管理。出让城镇规划区内的国有土地使用权，必须依据控制性详细规划提出用地性质、容积率、建筑密度、建筑高度、商住比例、配建设施等规划条件，作为国有土地使用权出让合同的组成部分。国有土地使用权一经出让或划拨，任何建设单位或个人都不得擅自更改规划条件。确需变更的，必须向市、县人民政府城乡规划主管部门提出申请，按照法定程序批准。变更内容不符合控制性详细规划的，不得批准。变更后，应及时告知当地国土资源主管部门。严格开展建设工程是否符合规划条件的核实工作，未经核实或经核实不符合规划条件的，建设单位不得组织竣工验收。允许采用政府购买服务方式，委托相关专业机构开展规划核实的技术服务工作。
（十一）严格履行修改程序。城乡规划一经批准，必须严格执行，未经法定程序不得修改，确保城乡规划的严肃性和连续性。出现法定情形的，组织编制机关应当对原规划的实施情况进行总结、评估，并向原审批机关报告；修改涉及规划强制性内容的，应当先向原审批机关提出专题报告，经同意后，方可编制修改方案。修改后的城乡规划按原审批程序审批。城乡规划修改过程中要依法召开听证会、专家论证会等，并严格执行风险评估制度。修改控制性详细规划、修建性详细规划和建设工程设计方案总平面图，必须征求利害关系人的意见；因修改给利害关系人合法权益造成损失的，应当依法给予补偿。
（十二）严禁违规变更容积率。国有土地使用权一经出让或划拨，任何建设单位或个人都不得擅自更改容积率。因城乡规划修改造成地块开发条件发生变化，城乡基础设施、公共服务设施和公共安全设施建设导致已出让或划拨地块的大小及相关建设条件发生变化，国家、省有关政策发生变化等原因，需要调整容积率的，建设单位或个人应向城乡规划主管部门提出书面申请报告，说明调整理由并附拟调整方案。国有土地使用权划拨或出让后，拟调整的容积率不符合划拨或出让地块控制性详细规划要求的，城乡规划主管部门不得批准。拟调整的容积率符合划拨或出让地块控制性详细规划要求的，城乡规划主管部门应就是否需要收回国有土地使用权征求有关部门意见，对容积率修改的必要性进行专题论证，通过本地主要媒体和现场公示等方式征求规划地段内利害关系人的意见，必要时应进行走访、座谈或组织听证，依法提出修改或不修改容积率的建议，按审批权限报市、县人民政府批准。经批准后，城乡规划主管部门方可办理后续的规划审批，并及时将变更后的容积率抄告当地国土资源主管部门。城乡规划主管部门必须将容积率调整程序、各环节责任部门、参与论证的专家名单等内容在办公地点和政府网站上公开。
（十三）加强乡村规划管理。在城镇总体规划确定的建设用地范围以内，不得规划建设中心村。在乡、村庄规划区内使用原有宅基地和其他非农用地进行农村村民住宅建设的，由乡镇人民政府实施乡村建设规划许可。充实市、县城乡规划管理人员，加强乡镇规划管理队伍建设，鼓励城乡规划专业技术人员到基层工作。
四、加强监督管理
（十四）明确责任主体。将城乡规划实施情况纳入地方政府考核和政府领导干部离任审计内容。省城乡规划主管部门会同有关部门，制定考核指标体系。县级以上人民政府及其城乡规划主管部门应当加强对城乡规划编制、审批、实施、修改的监督检查。各级人民政府应当向本级人民代表大会常务委员会或者乡、镇人民代表大会报告城乡规划的实施情况，并接受监督。
（十五）落实决策责任。按照《xx省人民政府关于进一步规范政府系统重大事项决策行为的意见》（xx政〔xx〕xx号）精神，将城乡规划编制及调整、容积率和用地性质等规划条件变更等，纳入政府系统重大事项集体决策内容，实行责任到人、记录在案、问题倒查的决策事项终身负责制。明确专人对决策过程进行记录，如实记录与会人员的意见、会议讨论情况和会议决定，对不同意见应当予以载明，做到有据可查。决策承办单位和相关人员要对决策依据的真实性、决策建议的合法性负责。建立领导干部违反法定程序干预规划和容积率调整记录在案制度，当地城乡规划主管部门负责记录工作，承担不记录在案的责任。
（十六）强化责任追究。严格实行规划实施责任追究制度，认真查处城乡规划违法违纪案件，按照监察部、人力资源社会保障部、住房城乡建设部《城乡规划违法违纪行为处分办法》规定，严肃追究领导干部干预或擅自修改城乡规划等违法违规行为的责任。加大对政府部门违法违规行为的责任追究和处罚力度，对于违反法定程序干预控制性详细规划的编制和修改，或者违反规定调整土地用途、容积率等规划条件核发规划许可的地方人民政府及其有关主管部门人员，按规定给予处分；涉嫌犯罪的，移送司法机关。
（十七）加强规划督察。各级城乡规划主管部门应采取明察暗访、专项检查等方式对下级政府城乡规划实施情况进行监督。建立健全城乡规划督察员制度，全面推进设区市向县（市）派驻城乡规划督察员。规划督察员通过参加会议、查阅资料、接待群众来访、现场调查、巡查、约谈等方式，对城乡规划的制定、实施、修改等环节进行督察，及时发现、制止城乡规划违法行为，发出督察意见书或督察建议，并报告上级规划主管部门。派驻地人民政府应当根据督察意见书或督察建议，及时纠正城乡规划违法行为，并反馈处理结果。推进卫星遥感监测技术辅助城乡规划督察工作，做好图斑核查和图斑中涉及违法问题的查处，提升督察效能。
五、强化保障措施
（十八）加强宣传培训。加大对《中华人民共和国城乡规划法》《xx省城乡规划条例》等法律法规的宣传力度，营造全社会参与规划编制、服从规划管理、监督规划实施的氛围。加强对党政干部城乡规划法律法规和知识的培训，面向基层开展城乡规划管理人员的岗位培训。鼓励开展城乡规划进社区和乡村活动，提高城乡规划的公众参与度。
（十九）落实经费保障。县级以上人民政府应当根据城乡规划编制和管理的需要，在年度预算中安排城乡规划编制和管理经费。
策划方案，是策划成果的表现形态，通常以文字或图文为载体，策划方案源自于提案者的初始念头，终结于方案实施者的手头参考，其目的是将策划思路与内容客观地、清晰地、生动地呈现出来，并高效地指导实践行动。《职业规划实施方案》如果还没解决您的需求，请访问我们为您2024准备的“职业规划实施方案模板”专题！
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