市司法局
**年全市司法行政工作和依法治市工作总的要求是:认真贯彻落实党的和市委十二届*次全会精神,按照省、市政法工作会议要求和省司法行政工作会议部署,紧紧围绕“平安**”、“法治**”建设,以维护公平正义为主线,在劳教体制改革、社区矫正推开、法律援助扩面、公证业务拓展、法治城市创建上要有新突破,法律服务队伍管理、基层基础建设、机关自身建设要有新加强,实现司法行政整体工作进入全省先进地市行列、法治城市创建活动进入全国先进单位目标,为城市化、城镇化、城乡一体化建设提供法律服务和法律保障。
一、强化基层夯实基础,司法行政机构建设要有新加强。一要加强基层司法所建设。按照齐编发4号文件《关于进一步加强基层司法所机构编制管理有关问题的通知》要求,各县(市)、区司法局主要领导要主动向县(市)、区主管领导和主要领导汇报,全力争取领导的重视和支持,积极与组织、编制、人事、财政等部门协调沟通,要将文件规定的司法所机构设置、编制配置、人员补充、所长职级待遇等尽快落实到位。尤其是各区街道司法所,在办公用房建设、人员配备、设施装备完善和经费保障等方面要有实质性进展。市局将于5月份对4号文件落实情况进行督导检查,对工作进展缓慢,落实不到位的要进行通报。二要加强司法机构规范化建设。各县(市)区司法局、基层司法所、公证处、法援中心、法律服务所要按照国家和省规定标准,加快规范化建设步伐,市、县(市)区均要制定推进计划,加强督导督办,年末“省级规范化建设司法局”要达到92%,“省级规范化司法所”要达到98%,30%的法律援助中心要进入“全省规范化法律援助机构先进单位”行列,“省级文明公证处”要达到20%以上。三要加强基础设施建设。继续推进10个县(市)、区司法业务用房建设。已经建成投入使用的4个县要进行完善、提高,发挥功能,提高效用。已立项且资金到位的4个县区,要尽快开工建设,保证年底交付使用。讷河市、克山县要组织力量,主动工作,争取今年立项,明年开工建设。市局业务用房和劳教所改造项目已经列入省、市“十二五”建设规划。市局业务用房年内投入使用。劳教所改造项目要争取今年立项,监控设施及维修项目既要立项,又要争取资金到位。各区要抓紧制定司法业务用房特别是基层司法所业务用房建设规划,要积极向区委、区政府汇报,争取立项和建设资金,力争3年内基层司法所业务用房建设达到规范化标准。
二、扎实推进严格管控,劳教制度改革社区矫正扩面要有新起色。一要稳妥推进劳教制度改革。中央政法工作会议已对劳教制度改革做出了部署,我们要统一思想认识,改革势在必行。要做好稳定工作,加强劳教干警的思想工作,确保思想稳定。提高在教人员的教育质量,努力维护在教人员的合法权益。要确保场所安全,严格落实各项制度,严格执行维稳措施,严格规范执法行为,加强安全防范基础设施建设,确保连续6年“四无”。要做好强制隔离戒毒的准备工作,劳教所要尽快加挂戒毒所牌子。要进行调研和考察,学习和借鉴先进地区的经验和做法。继续做好戒毒实训工作,不断积累工作经验。加强与有关部门沟通协调,严格按要求有序推进改革。二要全面推开社区矫正工作。认真贯彻落实“两院两部”《社区矫正实施办法》和省市有关要求,在全市全面推开社区矫正工作。要做好矫正人员接收、建档、监管、考核、解矫等重要环节的工作,要严格程序,落实责任,健全制度,严密监控,依法处置。要加强与公检法及监狱的沟通、协调与配合,避免漏管、失控。要落实分级管理规定,加强风险评估,争取工作主动权。要加强信息监管平台建设,应用手机定位等现代化监管手段,提升管理效果,矫正人员入网率要达到90%以上。要争取经费保障,市、县(市)区局要共同努力,尽快落实到位。
三、探索方式创新机制,人民调解法律援助工作要有新进展。一要做好人民调解工作。要不断完善人民调解、行政调解、司法调解联动的工作体系,推进行业性、专业性人民调解组织建设。要深入开展大排查、大调处活动,变被动调解为主动调解,变事后调处为事先防范,努力把各类矛盾纠纷解决在基层,消除在萌芽状态。要加大对重大不稳定问题的排查化解力度,针对可能引发重大群体性事件发生、可能导致极端个人行为的利益诉求、可能引发媒体炒作的敏感事件等三类重点问题,深入开展排查,及早发现,尽力化解,有效稳控。二要做好安置帮教工作。要落实“三无”人员必接必送制度,做到“无缝对接”。要与人社、民政等部门加强合作,通过为释解人员提供职业技能、帮助办理低保、落实责任田等,实现就业安置。要积极探索过渡性安置基地建设,开辟新的就业安置途径。三要做好法律援助工作。要认真贯彻落实法律援助制度,扩大法律援助范围,将低收入人群纳入援助对象,将涉及劳动纠纷、社会保障、环境污染、老人赡养、交通和医疗事故等与民生相关的事项纳入法律援助范围。要加强法律援助工作站建设,发挥工、青、妇、老龄、残联、各协会等组织法律援助工作站的作用。要提高法律援助质量,认真做好刑事法律援助工作。完善便民服务措施和工作机制,为老年人、未成年人、残疾人等特殊群体提供便捷优质的法律援助。要继续扩大省内外法律援助协作工作,与外省签订协作协议的城市要达到20个以上。全市完成法律援助案件800件。
四、规范管理拓展服务,法律服务质量公证业务收入要有新提高。一要加强法律服务机构管理。要探索对律师事务所、协会自律和党组织建设三位一体的管理方式,加强律师事务所党组织建设。要继续以信用等级星级评定活动为载体,促进律师事务所服务质量不断提高。要帮助落实律师“三险一金”缴纳等政策,为律师执业提供服务和保障。要对三大类司法鉴定机构继续开展认证认可工作,提高鉴定质量,促进司法公证,3年内仍未达到省级以上认证认可标准的司法鉴定机构,将不予注册。要加强公证法律服务监管,规范公证法律服务秩序,建立健全公证执业责任、公证赔偿基金制度,完善公证执业风险保障体制,增强抵御风险能力。二要促进法律服务机构服务经济社会发展。要发挥律师咨政辅治作用,主动承担政府和企业法律顾问工作,为大项目建设、农民合作社建设和城乡体系建设等提供法律咨询、法律服务。公证机构要主动介入重点工程、重要行业、重大事项,不断拓展服务领域,提供便民、利企的公证服务。要加强领导,精心组织,推进司法考试标准化、规范化、信息化建设,高标准完成国家司法考试工作任务。三要拓展公证业务。要通过增设服务机构、开辟服务阵地、搭建新的服务平台、加大宣传力度等,不断扩大传统公证业务。要积极拓展住房公积金等经济类公证业务种类,增加新业务收入。全市公证业务收入要增长10%以上,鹤城公证处业务收入要达到1,000万元。
五、全面动员广泛参与,普法依法治理法治城市建设要上新台阶。一要深入实施“六五”普法规划。要突出重点,加强对领导干部、公务员和执法人员的普法教育,按照《全省领导干部学法用法考试考核办法》,组织专项考试。要继续加强普法教育基地建设,发挥党校、大专院校、图书馆、博物馆等普法教育基地的作用,以“法律广场”、“法律大集”等载体,开展形式多样的法制宣传教育活动。深入开展“法律七进”、和“重民生、促发展、走基层”等法制宣传教育主题活动,突出特色,形成制度,推动普法工作向基层延伸。要加强法治文化建设,组织开展法治文艺汇演、法治论坛等活动,充分利用报刊、广播、电视、互联网等媒体,扩大法制宣传、普法教育影响。二要深入推进依法行政。要认真贯彻落实《全面推进依法行政实施纲要》和《国务院关于加快推进法治政府建设的意见》,促进政府部门职能转变和管理创新,推进法治政府建设,提高政府公信力和执行力。要积极推进立法工作,争取以市委名义印发《进一步加强法制宣传教育工作的意见》,市政府出台《**市公证办法》。三要深入开展法治城市、法治县区创建活动。以建设“法治鹤城”为目标,围绕10个方面**项任务深入开展创建活动。市委已印发《**市深入开展法治城市创建活动实施方案》,市法治城市创建办已制定了实施细则、工作推进计划、主题宣传活动实施方案和创建活动中期验收方案等。要督促各成员单位认真履行职责,按照创建内容、标准、时限和要求落实落靠。要通过创建活动,教育引导广大群众自觉学法尊法守法用法,弘扬法治精神。各县(市)、区要立即行动,将争创法治县(市)、区创建活动纳入党委、政府重要工作日程,抓推动,抓落实,见成效。
实现工作目标的主要措施:
一、实行目标管理。一要明确目标管理范围。对市委、市政府下达给我局的6项重点工作任务实行目标管理,对市局机关各处(科)室及直属单位的重点工作实行目标管理,对各县(市)、区全面工作实行目标管理。二要落实目标任务责任。工作目标要层层分解,落实到单位、处(科)室和人头,从局长到具体工作人员,人人有任务,个个扛指标,构建一级抓一级、一级对一级负责的目标责任体系。市局分别制定市委、市政府下达的主要责任目标推进落实方案、对机关职能部门和直属单位工作目标管理实施方案、对县(市)区工作目标管理考核方案。各县(市)区、各部门、各单位要结合实际,制定实施细则或工作推进计划。三要建立目标考核体系。市局将制定目标管理考核办法,通过定性定量评价,加各方面测评及工作创新等因素,形成目标评价体系。市局已成立考评办,建立了承标部门月报告、季综合、年总结等制度。要严格考核,公正评价,多方测评,公开透明,反馈结果,使用结果。
二、加强督办检查。一要建立督办检查制度。要对督办内容、方式和要求作出明确规定,将年度工作要点、阶段性重点工作、上级及局领导交办任务列入督办,各县(市)区、各直属单位、机关各处(科)室要认真贯彻落实。二要强化督办检查机制。实行“三位一体”督查制,即建立办公室、考评办、监察室联合督办检查机制,日常督办由办公室负责,纳入月份、季度、年度目标考核的督办由考评办负责,监督督办工作由监察室负责。三要改进督办检查方式。实行通知督办、现场督办和跟踪督办,督办检查与目标管理结合,目标管理与考核奖惩挂勾。
三、提升落实能力。一要振奋精神。各级领导尤其是主要领导是精神状态的象征,要始终保持奋发向上的工作状态和旺盛的工作激情。组织上赋予我们重要职责,我们要增强责任感和使命感,矢志不渝,不畏困难,不怕挫折,履职尽责。二要加强学习。学习是提升素质和工作能力的最直接途径,领导干部要成为学习榜样。要向书本学习,学习基本理论,学习政策法律法规,更要学习钻研业务,精通本职工作。要向实践学习,要学会工作,学习干事,学习怎样当好领导。应把学习作为一种追求、一种爱好、一种健康的生活方式,好学乐学,坚持学习。要学思结合、学以致用、用以促学、学用相长。三要改进作风。领导干部要做转变作风的表率,要在其位谋其政,在其职负其责。倡导立说立行的工作作风,言必信,行必果。要提高执行力,把握好度量衡,提高领导水平,提高行政能力,提高工作效率。要树立节俭之风,认真贯彻市委、市政府关于改进作风的规定,会议、活动、接待要精简、压缩、朴实。四要正确用人。在用人上一把手要公道正派,依规办事。要树立敬业干事的用人导向,在事业中发现干部、培养干部和使用干部。支持积极进取的干部,鼓励务实干事的干部,鞭策不思进取的干部。要搭建干部成长平台,运用重要岗位锻炼、专项工作推进、特殊任务办理等,在干事中看干部,难险工作中历练干部,关键时刻考验干部。要建立科学考核评价机制,严格考核,科学评价,根据业绩和公论使用干部,尤其要与工作目标考核结果挂钩。业绩突出的干部要重用、受表彰,综合素质好、能力强、群众公认的干部要推荐、得提拔。五要文明清廉。让群众做到的事情和遵守的规矩,领导要首先做到。要加强团结,团结是生产力,也是风格和品质,要珍惜来之不易的团结局面,以团结凝聚力量,形成工作的正能量。要加强制度建设,结合廉政风险防控活动的深入开展,建立、完善、调整机关的各项制度。要遵守制度、落实制度,加强制度执行情况检查和评估。要加强廉政建设,加强党性锻炼,加强政风,严格执行廉洁自律若干规定。要严肃政治纪律、工作纪律和财经纪律,纪委、机关党委、政治部和财装科要对三项纪律加大监督、检查、督察和审计力度,增加督察、检查频率。要加强文明建设,继续开展文明机关、文明单位、文明职工创建活动,紧紧抓住提升素质这个核心,提高文明素养,树立司法行政机关和队伍的良好形象。
**年,我们站在新的工作起点上,面临新形势,肩负新任务,做好新时期的司法行政工作和依法治市工作,任务艰巨,责任重大,使命光荣,我们将在市委、市政府和省司法厅的正确领导下,坚定信心,锐意进取,求真务实,持之以恒,坚决实现既定的两大工作目标,为全市经济社会又好又快发展做出新的更大贡献!
县司法局工作安排
县司法局以下是小编为大家整理的关于司法局法制工作计划的文章,希望大家能够喜欢!
2014年,我局法制工作的基本思路是:认真贯彻党的十八大精神,以*理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,紧紧围绕市委、市政府中心工作,以贯彻落实省政府《贯彻国务院关于加强法治政府建设意见的实施意见》和全市法制工作会议精神为主线,认真履职,不断实现法律服务深化发展、法律保障更加有力、法制宣传成效突出、基层建设整体加强、队伍建设全面提高,努力开创司法行政工作的新局面。现结合我局实际,制定如下工作计划:
一、深入推进依法行政。一是健全制度,继续抓好《纲要》、《决定》和《意见》的学习贯彻落实工作,不断强化司法行政人员的依法行政意识和公正执法能力。二是从立党为公、执政为民的高度做好对全局依法行政工作的指导、协调、监督检查和评议考核,做好依法行政责任目标考核工作。
二、做好规范性文件审核、备案和报送工作。积极争取局领导和各部门的支持,进一步规范局机关拟发规范性文件的审核备案工作,确保本单位发布的规范性文件合法、适当,上报备案工作规范、及时、准确,能顺利通过市政府法制办的年度检查。
三、全面提高行政执法水平。一是积极推进执法责任体系、执法监督体系、执法工作信息化体系建设,结合实际建立长效机制,将行政执法责任制落到实处。二是认真落实省厅法制处和市政府法制办安排部署的行政执法工作,做好行政处罚的监督、审查和统计上报工作,确保行政处罚合法、正确。三是加强司法行政工作制度化管理,完善行政执法人员台账,完善司法行政干警执法档案建设,不断规范行政执法行为,提高司法行政队伍的规范执法能力。
四、继续做好行政复议、行政应诉和行政调解工作。一是与相关部门密切配合,发挥行政复议、行政应诉工作的内外部执法监督作用,纠正违法或不当的具体行政行为。二是
建立和完善法律服务违法执业的投诉、处理机制,不出现不作为行为。三是健全行政调解工作机制,认真做好行政调解工作,提高司法行政水平。
五、做好建议、提案办理及法律、法规研提工作。认真落实上级要求,结合工作实际做好上级机关交办的法律、法规、规章、条例(草案)的征求意见工作,认真负责地提出修改意见和建议。高度负责地做好人大代表、政协委员的议案、提案答复工作,力争使人大代表、政协委员对议案、提案答复的满意率达到100%,并及时做好议案、提案答复意见的落实工作。
六、进一步做好法制宣传工作。一是利用法制集中宣传月、送法下乡等活动继续组织法律服务机构、法律服务人员开展多种形式的法制宣传,营造良好的舆论氛围。二是搜集素材,总结工作经验,将亮点工作、特色工作以信息形式予以提炼概括,及时上报相关部门,"中华勵志網"并利用媒体进行广泛宣传。三是将行政执法知识、执业纪律、文明服务内容打印下发到市局相关部门,要求行政执法人员文明热情为人民群众服务,树立司法行政系统良好形象。
七、切实加强法制干部队伍建设。以提高法制干部的政治思想素质和工作水平为出发点,运用多种形式,开辟多种渠道,广泛学习党的方针政策、党规国法和科学理论,增强学习的针对性和实效性,帮助法制干部树立正确的人生观、价值观、世界观。同时加强对法制干部业务知识和法律知识的培训,全面提升其综合素质和工作水平,不断学习,奋发进取,以适应新时期法制工作的需要,更好地践行全心全意为人民服务的宗旨。
司法局依法行政工作安排意见
**年我局依法行政工作的总体要求是:深入贯彻落实党的十八大精神,全面落实科学发展观,牢固树立社会主义法治理念,紧紧围绕局中心工作,进一步创新完善法制工作机制,加强依法行政能力建设,深化执法监督,规范执法行为,着力推进司法行政机关依法行政工作,全面推进依法治县,积极开展争创市级学法用法示范机关创建活动,为全县司法行政事业良性循环发展提供强有力的法治保障。
一、进一步加强依法行政制度建设,提高制度建设质量
根据依法行政的工作要求,建立和修订行政机关依法行政内部管理制度,进一步形成行政机关的制度化、规范化管理机制。以规范行政管理运行、保证法律法规严格执行为着力点,全面推进依法行政,不断提高行政机关的公信力和执行力。严格执行重大决策社会稳定风险评估制度,把公众参与、专家论证、合法性审查、集体讨论决定确定为局党委重大决策法定程序,确保决策制度科学、程序正当、过程公开、责任明确。建立顾问制度、在作出重大决策前,认真咨询法律顾问意见和建议。
二、进一步规范依法行政制度体系,推动工作持续深入
继续加强规范性文件管理。切实做好本局规范性文件审核、备案工作,努力提高规范性文件质量和效用,充分发挥规范性文件在司法行政管理中的积极作用。加强对规范性文件备案工作的日常监督检查,完善登记、审查、通报等制度。按照县委、县政府相关文件要求、认真做好20xx年本系统规范性文件的清理工作,确保规范性文件合法有效。
三、进一步加强行政复议工作
健全和完善行政复议工作机制,提高行政复议案件审理质量和效率。认真执行《行政复议法》、《行政复议法实施条例》等相关规定,积极慎重地做好行政复议工作,有效化解行政纠纷,解决人民群众“不知告、不敢告、不会告”的问题,严格按照规定程序开展行政复议,切实规范行政复议申请、受理、审理、决定、送达、归档等各个环节。
四、进一步加强法律服务案件监督查处力度
继续在全系统开展案卷评查活动,严格执行案卷评查程序,落实好司法行政执法责任制。加强法律服务市场稽查的力度,重点查处无证执业、跨所执业、违反规定接受委托、收取费用等违法违规执业行为。对本机关拟作出的行政处罚、重要行政许可等具体行政行为进行审核或依法开展听证工作,坚持“以事实为依据,以法律为准绳”的基本原则,切实发挥好监督把关的作用,保障行政处罚相对人的合法权益,保证具体行政行为的合法性。进一步落实行政执法责任制,以杜绝行政执法违法行为。
五、进一步加强行政执法队伍建设
结合即将开展的“三严三实”主题教育活动,不断提高司法行政执法人员的政治素质、业务素质和职业道德素质,努力造就一支政治立场坚定、理论功底厚实、法律专业精通、业务知识全面、作风严谨扎实、善于研究解决问题的司法行政执法队伍。20xx年5月、11月分两次对行政执法人员和全体司法行政人员集中轮训。以强化执法人员职业道德教肓。
六、进一步加强司法行政法制调研
注重对依法行政工作的调研,围绕司法行政工作职能,在法律服务、法律保障、法律宣传等领域,组织干部职工积极开展调研工作,并将理论研究成果转化为法制建设成果,形成一批具有较高质量的理论文章,借以推动全县司法行政工作快速发展。
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