以下是小编为大家整理的关于县抗震救灾资金物资监管实施计划的文章,希望大家能够喜欢!
为了加强全县抗震救灾资金物资监督管理工作,按照《陇南市抗震救灾资金物资监督管理实施细则(试行)》和《县人民政府关于进一步加强抗震救灾资金物资管理的意见》,结合县实际,特制定本实施办法。
第一条监督管理机构
(一)县、乡镇建立抗震救灾资金物资监督检查领导小组,负责
抗震救灾资金物资管理使用的监督检查,查处各类违纪问题。
(二)建立村抗震救灾资金物资发放监督小组,由纪检小组长负责,驻村乡镇干部、村组干部、村纪检小组成员、村民代表等组成,负责该村抗震救灾资金物资接收、分配、发放、使用情况的检查,监督资金物资公开、公正、公平发放。
(三)派驻抗震救灾资金物资接收发放监督员。县、乡镇抗震救灾资金物资监督检查领导小组在县、乡镇抗震救灾资金物资接收发放点派驻监督员,分级负责县、乡对抗震救灾资金物资接收发放全程监督。
(四)聘请抗震救灾资金物资特邀监督员。县抗震救灾资金物资监督检查领导小组在县、乡人大代表、县政协委员、民主党派、无党派人士、退休干部中,聘请特邀监督员,参与抗震救灾资金物资的监督检查工作。
第二条职能部门的监督管理职责
(五)纪检监察机关担负组织协调和监督检查职责,督促各部门特别是各级领导干部认真履行职责,防止失职渎职、工作不力造成严重后果,查处违反纪律行为。
(六)审计部门负责对抗震救灾资金物资的筹集、分配、拨付和使用效果的全程跟踪审计,定期公布对抗震救灾资金物资使用的审计情况。
(七)民政部门负责组织协调救灾捐助活动,依法规范捐助行为,负责抗震救灾资金物资分配、发放的组织监督管理工作。
(八)财政部门负责对所有抗震救灾资金的筹集、分配、拨付和使用效果情况的监督管理工作。
(九)其他各部门、单位按照“谁主管、谁负责”的原则,加强内部管理,规范工作程序,负责本部门、本单位抗震救灾资金物资的监督管理工作。
第三条抗震救灾资金物资监督管理制度
(十)实行抗震救灾资金物资发放和灾情核查统计上报签名责任制。资金物资发放实行自上而下的县长、乡镇长、村组长、农户签名责任制;灾情核查统计上报,实行自下而上的农户、村组长、乡镇长、县长签名责任制。
(十一)抗震救灾资金物资发放实行“三评议、两公示、一审批”监督管理制度。
1、确定救助对象、救助标准,先由救助对象提出书面申请,再由村民代表评议小组评议,对初定的对象、标准在村务公开栏公示,接受村民监督,村纪检小组评审后报乡镇政府。
2、乡镇评议小组进行第二轮评议,将确定的救助对象、标准在政务公开栏公示,接受社会监督,乡党委、政府审定审核后报县民政局。
3、县民政局根据乡镇上报的救助对象、标准,按照抗震救灾物资管理规定进行第三轮评审,提出救助方案,报县政府批准。
(十二)严格执行抗震救灾资金物资发放日报告制度。民政部门对救灾资金物资的募集、分配、使用、发放情况,按照规定应向社会公布,并每日向县抗震救灾资金物资监督检查领导小组办公室报告。
(十三)严格财务管理制度。抗震救灾资金物资的发放,必须做到手续清楚,帐据齐全,帐款相符,帐物相符,帐帐相符。抗震救灾资金物资分配、发放的原始凭证或记录要装档保存。不得伪造、变造、涂改、私设抗震救灾资金物资会计账簿或者在非紧急情况下,不登记、不如实登记捐助资金物资;不得违反规定填制、取得原始凭证;不得违反规定保管抗震救灾资金物资原始登记资料,致使其毁损、灭失。
第四条抗震救灾资金物资监督管理
(十四)救灾资金严格实行“收支两条线”监督管理。县财政局、民政局、乡镇设立“抗震救灾资金专户”,对救灾资金进行专户、专账、专人管理、封闭运行。红十字会、慈善协会和社会募捐组织要开设过渡性“抗震救灾资金专户”。其他部门不得接收捐款,因特殊原因接收的,要于接收次日缴入财政或民政部门开设的专户。
(十五)抗震救灾资金的使用范围:抗震救灾资金主要用于解决灾区群众的吃、穿、住和抢救、转移、安置、治病等需要;支付灾区因灾生活困难群众补助金、孤儿孤老孤残人员基本生活费和遇难人员抚慰金;因灾损毁房屋的恢复重建;灾后桥梁、道路、水利等工程修复及重建;各部门、各单位经政府抗震救灾指挥部批准的其他救灾支出。
(十六)加强对社会捐助抗震救灾资金物资监督管理。红十字会、慈善协会和社会募捐组织接收、募集的捐助资金物资,要在接收的次日全额上缴财政、民政部门,财政、民政部门办理签收手续,详细造册登记。
(十七)灾后重建资金物资的监督管理。
1、县纪委书记同乡镇党委书记签订《灾后重建资金物资监督管理廉政承诺书》。
2、凡中央、省、市下拨的重建补助资金,县上按照“集中统一管理、实物补助为主”的管理模式运行。
县抗震救灾资金物资监管实施办法
县抗震救灾资金物资监督管理实施办法(试行)县抗震救灾资金物资监管实施办法第2页
“5.12”地震县灾区农村居民住房恢复重建实施方案》,由乡镇政府按照就近、低于市价,群众参与,社会监督的原则,统一采购、统一调拨建筑材料。乡镇政府出具重建户花名册和身份证号码,并与重建户签订《灾后重建实物补助发放管理协议书》一式三份,一份报县民政局核销,一份留乡镇政府记账,一份由农户签字留存,作为补助物资到户的凭证。对有特殊情况,不宜实行实物补助的,由乡镇政府上报,经县抗震救灾指挥部重建家园组批准同意后,给予现金补助,由乡政府和重建户签订《灾后农村居民住房重建协议书》,保证补助资金用于建房。活动准备:班会前准备好歌曲《众人划浆开大船》、《爱的奉献》,贴有“心”型的捐款箱,在黑板上写上“爱的奉献”。
(播放歌曲《众人划浆开大船》、《爱的奉献》,在歌曲声中主持人上场。)
主持人:同学们,你们好!
主持人甲:四川省有一万两千余人已在席卷中国西南部的7.8级地震中遇难,政府官员在今天说,救援者正努力接近可能有更多死亡人员的受震最严重地区。
主持人甲:在四川省的都江堰,大约有900名青少年被埋在了一座倒塌的三层教学楼里。新华社报道,在都江堰的一个中学里,420名学生中,只有不到100名学生生还。
主持人乙:新华社报道,总理温家宝赶至现场,对已经挖出的尸体三鞠躬以示哀悼。温家宝总理说,“一分钟也不能浪费,一分钟,一秒钟就意味着一个孩子的生命。”
主持人甲:邻近地区也不能幸免,在西北部的甘肃省的陇南市已报有150人死亡,重庆市内也有学校发生坍塌。
主持人乙:在成都,许多居民都在外面或者车里度过余震重重的夜晚。当地广播呼吁居民将他们的汽车作为紧急救灾车辆。广播呼吁道:“灾难时期,我们是一家人,在共产党的领导下,我们将重建家园,远离噩梦,我们对此信心十足。”
主持人甲:政府快速派遣救援组和医疗组到达倒塌了50万座房屋的地区,搭救幸存者,医治受伤人员。
主持人乙:毁坏严重的公路和铁路线阻挡了到汶川县的路,只有从当地官员的描述里得知房屋坍塌、滑坡、和让人绝望的情景。
主持人甲:据新华社消息,汶川县党委书记王兵说,“我们急需帐篷,食物,药和卫星通讯系统。”报道说,离震中最近的三个镇共有人口2万4千人,如今没有任何消息。据报汶川县已有15人死亡,这个数字还在显著攀升。
主持人乙:四川电视台说,在四川省的北川羌族自治县,有7千人死亡,80的房屋被损坏。北川县共有人口16万1千,这就意味着十人中就有一个人死亡或受伤。
主持人甲:在四川省的什邡市,地震引起化学品泄漏,大约有600人死亡,还有2千3百人被埋在废墟里。两座化学工厂的坍塌导致了80多吨的液氨泄漏。
主持人乙:据新华社报道,温家宝总理说,“就算是用走的,我们也要尽快到达受灾最严重的地区。”
主持人甲:谁都知道“天有不测风云,人有旦夕祸福”。地震属于自然灾害,是人类无法抗拒的。既然发生了这样的厄运,我们必须面对。
主持人乙:在人类历史的长河中,爱的暖流绵绵不断,源远流长。中华民族素有积德行善、济贫扶危的传统美德。今天,沐浴着改革开放的春风,集聚在共同富裕的旗帜下,我们怎能视若无睹。谁说人世无情,你的仁爱之心,你的点滴之恩,就有可能拯救一个年轻的生命;谁说命运不公,你的无名关怀,你的善意之举,就是她最大的幸运。众人拾柴火焰高,能力不分大小,捐款不分多少,善举不分先后.贵在有份爱心。滴水汇成大江,碎石堆成海岛。只要人人献出一点爱,世界将变成美好的未来!
主持人甲:也许您与他们素不相识,但爱心与真诚是没有界限的!希望大家都能伸出援助之手,帮助受灾人们!相信您一定会伸出同情、友爱的手。
主持人乙:请献出一份爱心,成全一份勇敢的坚持,传递一份生命的热度。
主持人甲:他们需要你、需要我、需要我们大家伸起双臂,用我们的爱、我们的心,点亮一盏希望的灯,他们撑起一片蔚蓝的天……
主持人:亲爱的同学们、朋友们,让我们立刻行动起来吧。
(在歌曲《爱的奉献》歌声中,学生依次上前捐款,收到良好的效果。)
作者:齐伟春
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