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全市林业工作要点
20xx年是全面贯彻落实党的十七大作出的战略部署的第一年,也是实施“十一五”规划承上启下的一年。全市林业工作要以党的十七大精神为指针,坚持邓小平理论和“三个代表”重要思想,全面落实科学发展观,围绕纵深推进“对接长珠闽、建设新//”发展战略,认真贯彻落实《关于推进现代林业建设的若干意见》精神,继续坚持“突出一个中心,实施两个重点转移,推进三化建设”的基本方略,加快现代林业建设,推进林业又好又快发展,为实现//经济社会科学和谐的追赶型、跨越式发展做出贡献。概括起来是:“坚持一个中心,突出三个重点,强化六项工作”。(一)坚持一个中心围绕党的十七大提出的建设生态文明的奋斗目标,坚持以生态建设为中心,大力抓好林业生态建设。按照生态立市、打造生态//的要求,通过培育和发展森林资源,着力保护和建设好森林生态系统和城市生态系统,发挥林业的基础性作用,构建布局科学、结构合理、功能协调、效益显著的林业生态体系,提升//生态建设水平。(二)突出三个重点1、突出抓好植树造林和国土绿化工作,确保实现20xx年森林覆盖率提高到76.2%的工作目标全市今冬明春完成植树造林任务45万亩。其中完成山上部分造林22万亩,主要是零星荒山造林、采伐迹地和火烧迹地造林,重点抓好长珠防林和退耕还林项目造林,低产低效林改造造林,工业原料林基地造林,果业、油茶等经济林造林,抓好封山育林。完成山下部分造林23万亩,重点抓好农村村庄绿化造林,治沙造林,矿区恢复造林,溪堤滩地造林,城镇园林绿化造林等,突出新农村建设生态环境的改善和沙化山地造林任务的落实。进一步推进全民义务植树活动的开展和绿化基地建设,要通过领导干部的率先垂范,提高适龄公民履行义务植树的自觉性,提高全民义务植树的尽责率和覆盖面;加快实施国道、高速公路、铁路通道造林绿化,今冬明春要力争道路两侧纵深1公里视线范围内零星荒山空地和稀疏林地全面完成植树造林。2、突出抓好配套改革工作,进一步巩固集体林权主体改革工作成果一是进一步加大山林纠纷调处力度,切实维护林区社会稳定和森林资源的规范有序管理。二是加强林权档案建设,及时收集整理林权依据和相关资料,规范林权档案管理。三是完善林业产权交易机构建设,充实工作人员,培训评估人员,加快评估资格认定工作,建立完善的森林资源资产评估、交易、登记制度,积极开展产权交易。四是加强与金融机构的合作,积极开展林权抵押担保贷款业务,完善林权抵押贷款相关制度。五是积极探索森林火灾和森林病虫害保险业务,降低森林经营风险。六是推进民营林场建立和发展,推动林农协会等组织建设,提高林业经营组织化程度。3、突出抓好林业产业建设,夯实林业经济发展基础一要重点推进以毛竹、油茶、工业原料林、绿化苗木产业发展,突出把竹产业作为林业优势产业优先发展,督促规模较大的加工企业建立工业原料林基地。二要依托我市丰富的动植物资源,大力发展森林生态旅游、森林食品、森林药材、野生动物驯养繁殖等新兴产业,培植新的林业经济增长点。三要加大产业结构调整力度,引导、支持企业自主创新,提高产品科技含量,加快科技成果转化,发展终端产品,培育品牌。四要加强产业体系建设,培植龙头企业,构建龙头企业连基地带农户的格局,发挥辐射带动作用,提升产业发展水平。五要加快建立各类林业产业协会,强化社会管理,提升产业整体水平。(三)强化六项工作1、坚持不懈地抓好林政资源保护管理一要围绕迹地更新管理这个中心,抓好伐前的采伐限额管理、林木采伐指标的公示和伐后的伐区验收及木材凭证运输管理等工作;二要加强采脂的监管,严格按采脂规程操作,坚决制止非法采脂行为;三要规范天然阔叶林的培育管理,继续停止下达天然阔叶树采伐计划,严禁采伐天然阔叶树;四要认真抓好退耕还林和生态公益林核查,加强退耕还林和生态公益林管理,开展全市“十一五”森林资源二类调查;五要加强林地保护管理,严格征占用林地审核审批,切实保护林地资源;六要加强古树名木保护,进一步推进和规范古树名木的挂牌保护和认养保护工作,增强全社会保护意识;七要加大对野生动植物和林木种质资源的保护管理,对野生动植物和林木种苗经营要通过宣传教育纳入管理范围,进而达到规范管理,实现资源的有效保护与合理利用;八要指导、督促尚未建有自然保护区和森林公园的县(市)做好自然保护区和森林公园的规划工作,认真做好/////省级自然保护区晋升国家级自然保护区的工作;九是在//国家级森林公园总体规划的基础上,通过招商引资,建设和开发好//森林公园。2、坚持不懈地抓好森林防火和林业有害生物防控一是加强森林防火基础设施建设,加大森林防火投入,着力加强生物防火林带建设,夯实森林防火基础。积极做好//重点火险区综合治理项目(第一期)实施工作。二是认真抓好市本级森林消防专业队伍建设,加强县级森林消防专业队伍的
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规范化管理,努力提高全市森林消防工作水平。三是加强森林防火工作社会治安综合治理目标考核和责任状目标考核,落实好各级森林防火指挥部成员单位挂点督查制和森林防火责任追究制,确保全市年度森林防火不发生重大以上森林火灾、不出现火灾致人伤亡事故以及省级以上森林公园、自然保护区等重点区域不发生一般森林火灾。四是抓好//市“十一五”期间林业有害生物防控考核责任状考核,加强有害生物预防,严格执行和落实各项责任制度,严密防范外来有害生物入侵,全市成灾率控制在3.5‰以下,无公害总体防治率达到80%以上,测报准确率达到85%以上,种苗产地检疫率达到100%,检疫复检率达到100%。3、坚持不懈地抓好依法治林一要加大林业政策法规宣传力度,深入开展林业行政执法检查工作,进一步规范林业执法行为。二要抓好林政管理稽查、木材检查站和森林公安、林业工作站队伍建设,强化执法队伍管理和人员培训工作,加强林业执法监督,进一步规范林业执法行为,提高依法行政能力和执法水平。三要积极开展区域性专项斗争,充分发挥森林公安、林政、稽查等机构的作用,加强协作,形成上下联动机制,严厉打击各种破坏森林资源的违法犯罪行为。4、坚持不懈地抓好林业科技推广一是努力创造条件,建立市级林业科技实验基地。二是利用《毛竹丰产技术》、《油茶丰产技术》、《皇竹草栽培技术》、《黎蒴栲丰产栽培技术》等林业科技资料,加大对林农林业技术知识的普及和培训力度。三是抓好基层林业技术推广体系和林业科技人才服务体系建设,配强配齐林业科技人才队伍。四是积极引进推广诸如竹腔施肥等林业科研成果和先进技术,开展林业科技项目研究、示范基地推广,提高科技成果转化率。五是组织科技专家和科技工作者开展//乡土树种、珍贵树种和工业原料林树种的选育工作,开展以皇竹草为主的木材代用品及毛竹、油茶精深加工终端产品等项目的研究和推广,推进以光皮树为主的生物能源树种研究。5、坚持不懈地抓好林业服务新农村建设工作一是围绕新农村建设村庄绿化,充分发挥自身优势,积极为新农村建设做好村庄绿化规划设计指导和优良绿化树种选择、苗木提供等服务工作,为新农村建设村庄绿化当好参谋。二是积极做好新农村建设绿化苗圃建设,确保全市城市园林绿化和新农村建设村庄绿化的优良绿化苗木供应。三是继续在全市18个县(市、区)各抓好一个新农村建设绿化示范点,通过新农村建设绿化示范点幅射带动全市新农村建设村庄绿化工作。6、坚持不懈地抓好林业队伍自身建设一要深入学习贯彻党的十七大精神,强化领导班子和干部队伍建设,加强机关作风建设,提高行政效能,转变管理方式,强化服务意识,提高服务水平,为林农、企业提供高效优质服务。二要依托“//林业”网和“//森保”网,大力宣传现代林业的理念,努力争取社会各界对林业的支持,在全社会营造全面推进现代林业建设的良好氛围。三要继续抓好社会治安综合治理和和谐平安创建工作,积极做好信访维稳工作。四要加强市属森工企业的改革和管理,稳步推进企业改制,努力创造条件,做好企业下岗职工的养老保险和医疗保险工作,积极为下岗职工提供再就业,确保森工企业的稳定。五要贯彻落实党风廉政建设的各项规定,采取教育、制度、监督并重的预防和惩治腐败的各项措施,扎实推进党风廉政建设。全市物价价格工作要点
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垄断性价格的管理。构建公平合理的价格形成机制,推行市政公用设施有偿服务与有偿使用。完善有线(数字)电视收费管理办法。开展涉及服务业的资格认证、考试、培训收费的清理,优化服务业发展软环境。20xx年是实施"十一五"规划的最后一年,是落实科学发展观、构建和谐社会的重要一年,做好今年各项工作,对于构建和谐建筑业、实现产业又好又快发展意义重大。总体工作把握:深入贯彻全市经济工作会议、全市城镇暨中心城区城建工作会议和全市建设工作会议精神,落实科学发展观,按照"坚持以人为本、发展生态经济、建设和谐德州"的总体要求,紧紧围绕推进做大、做强建筑业战略目标,把质量安全作为建筑业的生命线,下大力抓好;把科技进步放到更加突出的位置,做到有所突破,有所创新;把整顿规范市场秩序作为重点工作,常抓不懈;把开拓国内外建筑市场作为突破口,力争外出施工实现质的跃升;把产业结构调整作为主线来抓,突出主业,延伸产业链,支持企业做大做强;把提高队伍整体素质作为基础性工作来抓,持续深入开展岗位练兵、技术比武活动,为建筑业发展提供强有力的人才支撑。进一步解放思想,抢抓机遇,乘势而上,为实现建筑业又快又好发展作出新的贡献。
预期工作目标:完成全社会建筑业总产值100亿元,完成建筑业增加值26亿元,利税12.2亿元,建筑业企业养老保障金收缴完成 3500万元;培训建筑业从业人员5000人次;创出一批优质精品工程;继续开展建筑工程"天衢杯"评选活动;确保不发生重特大质量安全事故和恶性群体事件。
在工作把握上,紧紧围绕推进建筑业做大、做强战略目标, 着力强化"转方式、调结构、促增长、保平安、惠民生"的工作理念,重点做好六项工作。
一、 加大结构调整力度,促进建筑业转型升级
加快产业结构调整,促进建筑业转型升级,是增强我市建筑企业核心竞争力的重要途径,也是实现我市建筑业做大、做强的战略性选择。
(一) 拓宽建筑业发展渠道。要围绕经济建设主旋律,树立"大建筑业、大市场"观念,突破房屋建筑施工为主的局限,以市场为导向,以效益为中心,以主业为基础,延长产业链。积极开拓市场,既要面向国内市场,又要开拓国际市场,既要面向现实市场,又要开拓潜在市场,构建多层次的产业平台,加快形成传统与新兴、高端与低端、主营和兼营多业并举、共同发展的产业新格局。大力发展我市中央空调、太阳能一体化、体育场地设施工程等优势专业产业,积极发展建筑幕墙、装修装饰、钢结构、消防、建筑智能化、环保工程等潜力较大的专业企业,扩大专业承包市场占有率。
(二)大力扶持发展骨干专业队伍。以建设部重新修订资质标准为契机,按照"扶高扶专扶优扶强"的原则,通过政策引导和市场调控,调整优化建筑业企业结构,进一步提升专业企业在全行业中的比重,扶持发展一批经营特色明显、科技含量较高、市场前景广阔的专业企业。今年力争使我市一级建筑业突破20家。
(三)推进大企业在转型升级中加快发展。鼓励引导大型施工企业充分发挥自身优势,走科研、设计、施工一体化和投资、开发、施工一体化的路子。要注意保护大型企业的核心资源,促其提高组织化水平、自营能力和自主研发能力,不断提升核心技术和专业技术水平。中小型建筑企业要瞄准市场前景好、节能省地、绿色环保、高附加值的项目和行业,走专业化、精细化、尖端化的路子。
二、实施"走出去"战略,大力拓展国内外市场
当前我市建筑业"走出去"的战略重点是:国内巩固拓展北京、天津、济南等经济发达地区市场,抢抓国家大型基础设施建设和四川灾后重建的机遇;加大对优势建筑业企业对外推介力度。发挥建筑业综合实力十强企业、优秀专业承包企业外出施工的优势,加大优势建筑业企业外出施工的推介力度,为企业开拓外埠市场创造良好的外部环境。
(一)大力拓展海外建筑市场。积极扶持有对外工程承包权的建筑企业,抓住国家增加对外经济援助的机遇,借助外贸外经外援平台,加强与有关部门的联系沟通,摸准信息,多做工作。要加强与国内外知名建筑企业的合作,借助他们的技术、管理、品牌和资金优势,在共同拓展市场、承揽项目的过程中,提高自身的管理和技术水平,逐步增强向国际高端建筑市场渗透的能力,在现有苏丹、安哥拉等非洲市场的基础上,进一步开拓中东和东南亚市场。
(二)积极开拓国内新兴市场。充分利用我市毗邻天津、济南、北京区位优势,南融北接,进一步扩大在北京、天津、济南的市场分额。发挥我市建筑队伍在机电设备安装、防腐保温、管道开挖等工程领域的市场优势,巩固北京、天津、济南、新疆、内蒙等传统省外市场。
(三)加大外出政策扶持和服务保障力度。强化信息咨询服务,为我市建筑企业提供及时可靠的境外项目信息。鼓励有条件的建筑业企业积极申请使用国家对外经济合作专项资金、对外承包工程保函风险专项资金、中非发展基金、对外承包工程项目流动资金贷款贴息、援外优惠贷款、中小企业国际市场开拓资金、承包工程项目设备出口退税等国家扶持政策,对符合条件的建筑企业优先推荐和申报。完善工作协调机制,帮助企业解决市场开拓过程中遇到的问题和困难,对外出施工企业在提供保函、资质升级、队伍培训和工程评优等方面给予积极扶持。
(四)着力发展建筑劳务分包企业。引导具备条件的建筑劳务队伍和成建制建筑劳务队伍成立建筑劳务分包企业;对部分不具备三级施工总承包的建筑施工企业,引导其向建筑劳务分包企业转化;引导一、二级施工总承包企业分离富余职工,成立建筑劳务分包企业。
(五)鼓励支持县域建筑业发展。把县域建筑业做为产业发展的重要层次,加强指导和服务,推动县域建筑业加快发展。鼓励各县市区制定激励政策,扶持当地建筑业发展。鼓励各县市区建筑业企业加强队伍整合,加大管理和服务,扩大劳务输出规模,提高产业贡献率。
三、切实抓好质量安全,筑牢产业发展生命线
工程质量安全是工程建设的永恒主题。今后一个时期,随着国家和我市城镇化对基础设施投资的加大,一大批面向基层、惠及群众的民生工程和重点项目陆续上马,确保工程质量安全尤为重要,必须常抓不懈。
(一)全面加强工程质量管理。以落实工程质量责任制和健全质量信用体系为重点,实施"精品工程"战略,开展鲁班奖、国优工程、"泰山杯"和"天衢杯"奖评选活动,树立行业质量标杆,不断满足市场需求。20xx年力争实现我市"鲁班奖"或国优工程零的突破。
(二)严格落实安全生产管理。认真贯彻国家、省关于加强安全生产一系列文件精神,积极开展"安全生产基层基础建设年""安全生产月"和"安全生产齐鲁行"活动,全面落实安全生产责任制,进一步提高建设、施工、监理等市场主体安全生产责任意识。今年是市建委提出的三年消灭不合格工地的最后一年,要加大监管力度,确保如期完成目标任务。深入开展深基坑、高支模、脚手架和起重机械等专项整治活动,突出抓好各类开发区、城乡结合部、村镇建设等重点领域的安全治理工作,加大违法违规行为处罚力度,确保安全生产形势持续稳定。要切实保障安全生产资金投入,提高企业安全生产条件,继续推进农民工工伤保险和意外伤害保险,提高企业安全事故赔付能力。强化重大危险源监控,有效遏制施工安全事故发生。认真落实《安全生产许可证条例》和《安全生产许可证动态监管规定实施细则》,以安全生产许可证延期换证为契机,淘汰清除不具备安全生产条件的施工企业。牢固树立"以人为本、安全发展"新理念,促进安全管理水平不断提高。
(三)强化施工现场综合管理。积极开展创建"十大样板工程"活动,全面提升施工现场综合管理水平。认真落实建设部《建筑施工安全质量标准化指导意见》,完善安全质量标准化机制,广泛开展创建安全质量标准化工地活动,丰富提升安全文明工地创建内涵,打造临时设施标准化、安全防护规范化、现场管理人性化的新型施工现场,提高安全防护水平,改善现场作业环境,保障职工合法权益,推动全市安全质量标准化工作走向深入。
四、大力推进科技培训,提升产业核心竞争力
科技进步是提升企业核心竞争力的有效支撑,人才开发对产业发展具有战略意义。要依靠科技培训,抢占技术制高点,提高队伍素质,扩大市场占有率,不断增强产业可持续发展能力。
(一)大力提高产业科技创新能力。建立以市场为导向、以企业为主体、产学研相结合的技术创新体系,强化原始性研究和集成创新,加大引进消化吸收再创新的能力,提升产业整体技术水平。鼓励我市有条件的建筑企业研发具有自主知识产权的专利和专有技术,创制具有自身特点的企业技术标准和工法。支持企业加强节能、环保、智能化等重大关键技术和尖端施工技术的联合攻关。在德建集团取得省级技术中心和天元集团取得市级技术中心基础上,支持所有企业建立企业的技术中心,以增强企业自主创新能力。
(二)加大科技成果推广力度。选择一批先进、成熟、适用的产业科技创新成果,加快引进转化和推广应用,重点推广资源节约、生态环保、新型墙材、太阳能建筑一体化技术和产品;推广应用高性能、低材耗、可再生循环利用的建筑材料和先进适用的装修成套技术;加快太阳能光热系统和可再生能源建筑的推广应用。组织实施建筑业科技示范工程,发挥示范带动作用,促进科技成果向现实生产力转化。
(三)大力开展多层次的人才培训。适应当前技术创新和产业发展要求,大力实施立体化人才培训,努力培养造就一大批以企业家、职业经理人、建造师为主体的高级管理人才队伍;以关键岗位人员、企业技术骨干、特种作业人员为主体的专业人才梯队;以技工、高级技工、技师为主体的一线作业队伍。深入开展普遍性的岗位练兵活动,组织多种形式的技术比武、劳动竞赛和技能大赛,提高普通工人技术等级,提高一线人员操作技能。要严格落实持证上岗制度,积极争取相关政策支持,加强培训机构管理,确保教育培训工作高效有序、健康发展。
五、规范建筑市场秩序,营造良好的发展环境
以规范市场主体行为为主线,以加强工程承发包行为管理为重点,加大违法违规行为查处力度,促进建筑市场秩序进一步好转,努力改善建筑业生存发展环境。
(一)严格查处市场主体违规行为。积极开展整顿规范建筑市场秩序执法检查,查处建筑企业围标串标、转包、挂靠、违法分包和拖欠工资行为,切实解决企业管理层和作业层脱节、以包代管等问题;严肃查处装饰装修过程中破坏结构安全和使用有毒装饰材料的行为,严格控制粉尘、污染物、噪声、振动等对居民的影响。
(二)强化工程施工总分包管理,进一步规范企业劳务用工行为。严格执行建设部《房屋建筑和市政工程施工分包管理办法》,形成规范有序的施工总分包市场秩序。完善建筑业主管部门要将施工总包、专业承包、劳务分包活动纳入建筑市场公开交易,严禁场外私下交易。施工总承包企业必须在资质许可的范围承接工程;实行分包的项目,总承包企业必须使用自有队伍完成工程主体结构的施工作业;分包企业不得将承包的工程再分包给其他单位或包工头。
(三)切实加强市场信用管理。加快市场信用体系建设,开展对市场各方主体的信用评价,营造诚实守信的信用环境。各级主管部门要建立建筑市场监管信息平台,以实行不良行为记录为切入点,将工程项目施工许可、质量安全监督、竣工备案、承发包交易情况和参建各方的市场行为,全部纳入信息化管理,通过网络发布,自觉接受社会监督。
(四)加强监理企业管理,提高监理从业人员的责任意识。开展建筑施工现场安全检查,将工程监理纳入到安全检查的范围。加强对监理人员的培训,规范监理人员的职业行为,彻底扭转监理人员只管质量,不管安全的局面。
六、完善保障机制,着力维护行业和谐稳定
以构建和谐产业和保障民生为出发点,努力解决行业热点难点问题,保障农民工的合法权益,创造平安稳定和谐的产业环境。
(一)拓宽农民工就业培训渠道。适应农村劳动力转移的新形势,充分发挥农民工业校的综合培训功能,配合有关部门继续实施"阳光工程"、"温暖工程"培训计划,不断提高农民工岗前技能水平,为其就业和从事建筑施工打下坚实基础。
(二)改善一线工人生产生活条件。以创建安全文明工地为载体,加大安全生产投入,督促建设单位按时足额拨付相关费用,监督施工企业专款专用,保证安全生产、文明施工措施得到有效落实,提高施工现场临时设施标准化、安全防护规范化水平。大力改善作业环境和生活条件,保持施工场地硬化美观,确保住宿和饮食卫生,禁止超长时间、超高温作业,保障一线职工的合法权益。
(三)完善农民工社会保障机制。贯彻落实《国务院关于解决农民工问题的若干意见》,抓住国家实施全国统一养老保险转移接续制度的有利时机,加强与有关职能部门合作,探索符合建筑业农民工特点的社会保障制度,配合有关部门解决好农民工基本养老保险关系跨省、跨地区转移接续问题,维护建筑职工的长远利益。严格执行劳保金拨付等级和标准,扩大劳保金覆盖范围,逐步使全市各类建筑企业特别是建筑劳务企业能够享受到劳保金拨付,使养老保障政策惠及广大农民工。在全行业全面推行农民工工伤、意外伤害保险。积极配合有关部门,探索适合建筑业农民工特点的养老和医疗保险办法。
(四)积极开展行业协会工作。根据我市建筑业发展实际情况,为适应新形式下协会工作的需要,上半年,召开全市建筑业协会第二届会员大会,搞好换届和组织建设,切实发挥协会的桥梁和纽带作用。(五)切实加强行业作风建设。继续深入开展学习实践科学发展观活动,牢固树立为产业服务的思想,切实转变机关职能,加强民主管理,实行政务公开,建设阳光政务。注重调查研究,着力解决行业热点难点问题。大力推进电子政务建设,提高行政效能和服务质量。强化党风廉政建设,开展反腐倡廉教育,建立有效的监督制约机制,健全完善各项制度,为全市建筑业又好又快发展做出应有的贡献。
全市政法综治工作要点
20xx年,全市政法综治工作要以“三个代表”重要思想为指导,牢固树立和落实科学的发展观,全面贯彻落实党的十六届四中全会和全国政法工作会议精神,紧紧围绕构建“和谐**”这一目标,牢牢把握执法为民这一本质要求,突出社会治安防控体系建设、预防和妥善处置群体性事件、打击刑事犯罪活动、提高执法质量水平、整治治安突出问题五大重点,扎扎实实推进各项政法工作和政法队伍建设,切实提高政法机关对敌斗争、维护国家安全的能力,打击预防犯罪、驾驭治安局势的能力,加强基层基础工作,化解矛盾纠纷的能力,严格公正执法、保障社会公平正义的能力,服务经济建、促进改革发展的能力,努力实现“七无六降五升”工作目标,即:无大规模集体赴市到省进京上访和极端访,无在省、市影响社会稳定的群体性事件;无“xx功”人员赴省进京滋事和聚集滋事,无一次性死亡10人以上或直接经济损失100万元以上治安事故,无在敏感时期、重大活动、要害部位和对重要目标的安全保卫事故,无因执法错误被上级部门点名批评和被新闻媒体曝光,无政法队伍内部犯罪和严重违纪案件;刑事案件发案率下降,杀人、伤害、爆炸等严重暴力性犯罪发案率下降,抢劫、伤害、盗窃等侵财型案件的发案率下降,刑释解教人重新犯罪下降,未成年人犯罪下降,重大治安灾害事故和重大交通事故数下降;刑事案件破案率上升,各类案件办案质量上升,生效裁判文书执行率上升,人民群众的安全感上升,人民群众对政法工作和政法队伍的满意率上升,为实施兴工富市战略,全面建设小康社会创造和谐稳定的社会环境和公正高效的法制环境。一、全力维护社会政治稳定全市政法综治工作要点第2页
动和保护人民群众与犯罪作斗争的积极性。四是坚持惩办与宽大相结合。宽严相济,对轻微违法犯罪人员实行轻缓的刑事政策,分化瓦解犯罪分子,尽量减少社会的消极因素。欢迎阅读范文人网《全市服务南水北调工作要点》内容,我们还为您精心挑选了关于2024工作计划的优质专题,请访问:全市就业工作总结
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