区工业大会战工作计划

为了更快跟上公司节奏，在工作中我们都应该编写工作计划。所以根据自己的需求制定的可自行性强的计划才是可以有效落实的。工作计划如何调整才算最优呢？相信你应该喜欢小编整理的区工业大会战工作计划，供大家借鉴和使用，希望大家分享！

XXXX区工业大会战工作计划

为了更好地贯彻落实市委、市政府关于“振兴工业、服务工业”大会战工作部署，发展和壮大我区工业，加快工贸强区建设步伐，经研究，制定XXXX区20xx年工业大会战工作计划：一、目标任务（一）新增工业项目和投资总额1、新签合同工业项目60个，开工建设36个，投产18个；与04年任务相比，增长率为20。（04年市给任务为50；30；15）2、其中投资500万元以上新签合同项目50个，开工建设35个，投产16个；与04年任务相比，增长率为20。（04年市给任务为42；28；13）3、新签合同工业项目总投资20亿元，20xx年新开工和在建工业项目完成投资7.2亿元；增长率为11（04年市给任务为18；6.5）4、其中引进外地资金1.2亿元以上，20xx年新开工和在建工业项目完成投资0.6亿元；与04年任务相比，增长率为20。（04年市给任务为1；0.5）5、引进境外资金610万美元，20xx年新开工和在建工业项目完成投资310万美元以上；增长率为11。（04年市给任务为550；280）（二）实现工业规模1、实现全部工业总产值48亿元。与04年任务相比，增长率为14。（04年市给任务42）2、实现规模以上工业总产值9.5亿元；与04年任务相比持平。（04年市给任务9.5）3、实现工业增加值11亿元；与04年任务相比持平。（04年市给任务11）4、第二产业占GDp比重42；与04年任务相比持平。（04年市给任务42）5、规模以上工业企业盈亏相抵后的利润总额为1200万元；与04年任务相比，增长率为20。（04年市给任务1000）（三）工业增加就业和税收1、工业增加就业总人数3000人；与04年任务相比，增长率为20。（04年市给任务2500）2、工业增加税收720万元，增长18。（04年市给任务611；18）（四）工业集中区建设1、开发建设总面积300亩；与04年任务相比，增长率为100。（04年市给任务150）2、工业集中区总投资0.6亿元；与04年任务相比，增长率为100。（04年市给任务0.3）3、进集中区企业个数12个；与04年任务相比，增长率为20。（04年市给任务10）4、进集中区企业销售收入0.8亿元，增长率为60。（04年市给任务0.5）二、工作重点（一）扩大对外开放，加大招商引资力度充分利用XX博会在XXXX城区成功举办为我区带来的无限商机的有利条件，尽最大限度利用我区现有的各种优势资源，借助现代媒介和载体，运用灵活多样的方式开展招商引资工作。1、招大商，大招商，积极引进品牌企业、名牌产品。20xx年招商引资工作，在大小工业项目兼顾的前提下，把重要的力量放在招大商上，把招大商的目标盯上国内外知名企业或品牌企业，争取20xx年至少有1-2个知名品牌企业落户XXXX。2、以“环境”引商。根据“XX贵走廊”工业化建设规划，重点加快XXXX工业集中区、XXXX工业集中区的建设，同时推动各镇工业集中区的规划、建设，充分利用市经济开发区的优势，以良好的硬环境吸引外来投资。3、以“会”招商。以南博会、XX博会为平台，精心寻找商机，做好招商引资工作。4、以“效”引商。各镇（街道）、各部门要从提高效益着眼招商引资，特别是要理顺税、费、租、价的关系，实行明税、少费、合理租价的透明机制招商引商。5、以“企”引商。充分发挥企业在招商引资中的主体作用，变政府招商为企业招商，支持企业发挥自身优势，积极走出去、引进来。6、以“好”引商。组织发改、招商部门选好招商项目，建立高质量的招商引资项目信息库，吸引投资。7、以“诚”引商。大力整治优化市场经济秩序，倡扬守法、诚信、互利、公平竞争的商业精神，以“诚”取信于商。（二）加大投入，加快工业集中区的建设由于XXXX区尚未有一个规模的工业集中区，现有企业全部分散在各镇（街道）各个角落，比较零乱，加之国家土地政策调整，项目建设用地已成为制约我区工业项目发展的“瓶颈”。为实现工业持续、高速发展，必须加快工业集中区建设，为工业发展搭建平台。20xx年重点建设XXXX工业集中区、XXXX工业小区（仁东苗圃）。XX工业集中区首期投入1000多万元修建好集中区主干道，全面启动建设XX工业小区（仁东苗圃）；其他工业集中区完成全面规划，鼓励、支持各镇工业项目向工业集中聚集。（三）进一步扶持培育支柱产业实行区四家班子领导联系支柱产业和骨干企业制度，全程为企业服务，切实为支柱产业和骨干企业协调理顺发展和生产过程中的用地、用电、融资等问题。1、巩固和加快建材产业发展步伐。继续加大对中顺水泥有限公司、市第一水泥厂、茂林褰鹬破酚邢薰镜绕笠档姆龀至Χ龋氐阕ズ米芡蹲?0000万元，日产20xx吨的中顺水泥公司新型干法水泥熟料生产线项目，投资1650万元的XXXX市万力铝合金门窗厂生产项目的开工建设。2、加快发展机械配件产业，服务XX柴，配套XX柴

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。在大力扶持正菱公司加强与上汽通用五菱合作的同时，成立服务XX柴工作小组，重点抓好投资1500万元的XXXX市康裕汽配制造有限公司汽车配件生产项目的落地、开工建设，积极引导各机械配件加工企业加强与XX柴合作、进一步做强做大我区的机械配件加工业。3、大力发展中药饮片产业。进一步加大对汇兴中药饮片有限公司的扶持，使其做大做强，同时抓紧投资2500万元的日田药业有限公司中药饮片、中药制剂生产项目，投资2800万元的XXXX陌莹中药饮片有限公司中药饮片生产项目的开工建设，使其尽快建设投产。把中药饮片产业培育成为我区重点支柱产业。4、发展扩大印刷产业。在切实做好对金龙版厂、正泰公司扶持工作的同时，重点加快城西印刷基地的征地建设工作。5、大力发展皮革制造业。加大扶持富英制革有限公司的力度，在积极盘活皮鞋厂、制革厂同时，重点要抓好投资8000万元的德国华立皮具集团公司皮具生产基地建设。6、发展壮大针织服装业。在积极扶持纬兴针织品有限公司、纬联兴针织有限公司、合成制衣厂等企业扩大生产规模的同时，重点抓紧投资8600万元的城西针织服装加工城项目，投资1.8亿元的大众集团制衣城项目、投资1700万元的城西高档西服生产线项目等重点项目的开工建设工作。7、大力发展农副产品加工业。重点扶持东方食品有限公司，XXXX市蔬菜食品公司，同时抓好XXXX紫皮香蒜加工项目及投资3000万元的果蔬保鲜生产线项目，投资4100万元的新加坡味香园食品有限公司农副品加工项目的开工建设工作。8、加快发展工艺品产业。重点扶持嘉宝公司，双田工艺品公司，抓好投资3200万元的源生（香港）集团有限公司塑料日用品生产项目，投资20xx万元的XXXX天天塑料制品厂塑料日常品生产项目的开工建设工作。（四）大力推进国有集体企业的改革继续坚持以产权制度改革为核心，以建立“产权清晰，权责明确，政企分开，管理科学”的现代企业制度和发展混合所有制经济为目标，以重组、改制为重点突破口，彻底放开搞活国有集体企业，实现投资主体多元化，通过体制创新，增强企业活动，提升企业竞争力，最大限度地盘活企业资产，实现恢复性生产，最大限度地增强工业经济活力，提高工业化水平。20xx年，继续把企业改革列入工业大会战的重要内容，全力抓好，抓出成效，具体努力目标是：全区凡有条件改制的国有集体企业，全部进入企业改制程序，到年底基本完成产权制度改革，初步建立现代企业制度。通过产权制度改革，有针对性地对我区现有的国有集体骨干企业进行产业结构调整，资源整合，发挥行业基础优势，逐步恢复或提升自行车业、制鞋业、针织品业、玻璃制品业、粮油加工业等，千方百计发挥企业改革效应，实现改革目标，增强我区工业经济活力。通过企业改革，多种形式盘活一批闲置厂房、场地，缓解工业项目用地紧缺问题，吸引一批工业项目落户，努力挖掘工业增长潜力。（五）坚持以商促工，工贸并进始终坚持“工贸强区”工作思路，在抓好工业项目建设的同时，继续抓好商贸业各项工作，形成工贸互促良性循环机制，进一步推动工业发展。一是加快推进商业基础设施建设。积极配合城市新区建设和旧城改造，重点抓城东新区、江南新区和城市综合整治，加快东门商业广场、斯壮商业广场、商业街、骑楼街、红楼商业广场、商业大厦、美家园商业广场等商业基础设施项目的建设，提高商业基础设施水平和规模，为商贸业发展提供平台。二是积极主动规划有规模上档次商品批发市场建设，扩大市场规模，提高市场档次。加快星火密集区岭南都会商品交易中心规划建设和在二环路旁构建20xx亩市场商贸区，包括中药市场、时装批发市场、家居用品批发市场、日用品批发市场、妇女儿童用品市场、汽车、摩托车及零配件市场。三是改造配套完善现在的专业市场。对现有的十大专业市场实施改造，完善配套设施，提高档次，调整经营结构，突出专业，以适应建设区域性商贸物流中心的要求。四是充分发挥区位优势和商品集散地优势，积极鼓励支持发展商品批发、零售、连锁、专卖业以及新兴服务业。三、工作措施（一）加强领导，落实责任1、进一步充实大会战指挥部办公室力量。继续坚持由区委主要领导任指挥长，区四家班子分管领导任副指挥长的指挥部统一领导大会战工作，继续采取大会战办公室人员脱产、集中办公制。2、坚持科学发展观，走速度、益效、质量协调发展之路，改变过去只求短时期经济效益，不注重工业发展后劲的工作思路，要变招商引资为选商引资，对引入项目有所筛选，注重引进科技含量高，经济效益好，资源消耗低，环境污染少，人力资源优势得到充分发挥的新兴工业，从长远上把握工业发展的方向，引导我区工业走可持续发展的道路。3、建立信息数据库，搭建信息共享平台。畅通项目信息渠道，建立项目信息数据库，突破过去各镇（街道）之间的项目信息壁垒，由区委、区政府统一掌握全面的项目信息，在全区范围内统一筹划，综合协调，使项目信息在我区仍至全市能够畅通无阻，确保项目及时落地生根、有效开花结果。4、进一步完善区委、人大、政府、政协四家班子领导联系企业和联系项目制度。20xx年，我区将继续把工业发展实绩列入区四家班子领导任期目标责任考核内容，实行工业工作领导责任捆绑制；各镇（街道）、区直各部门继续与区委、区政府签订振兴工业、服务工业大会战责任状，把工业大会战工作纳入三文明目标责任考核，限时完成任务；各镇（街道）、各部门根据工作责任制将责任层层分解，量化到人，责任到人，确保各项目目标任务落实到位。从各方面、尽最大限度地调动工作积极性，力争20xx年的工业项目工作再上一个新的台阶。5、坚持工业大会战例会和联席会议制度。区工业大会战指挥部办公室坚持每日一例会，及时反馈交流信息，掌握工业大会战工作动态；指挥部领导小组每月召开一次联席会议，研究解决存在的问题，总结推广经验。（二）财政加大对工业大会战的投入1、加大对工业集中区建设投入。工业集中区建设是我区工业发展的薄弱环节，20xx年，区政府计划从区财政预算中安排一定的资金，对南江XX工业集中区、XX工业集中区建设进行扶持，正式拉开XXXX区工业集中区规模建设的序幕，并通过这两个工业区的启动，带动全区工业集中区的全面发展，进一步优化我区的投资环境，为下一步的招商引资和配套XX柴建设战役打好基础。2、对工业纳税实绩奖励兑现，大力扶持工业发展。为保持良好的投资环境，鼓励更多的区内外投资者在我区工业投资和发展。区财政将继续执行XX区发〔20xx〕2号文，实施财政对投资创业有功企业进行奖励的政策。20xx年，计划从区财政预算安排一定的资金，对为我区财政收入作出重大贡献的新、优、强工业企业进行本级财政扶持奖励。（三）优化服务环境，提高服务质量1、落实项目跟踪服务责任制。对投资规模1000万以下项目，继续实行落实一名正科级领导和一名办事员对项目进行全程跟踪服务；对投资规模1000万以上的项目，落实一名区四家班子领导和项目主办单位一名领导及一名办事员对项目进行全程跟踪服务。重点做好工业发展一条龙服务工作。2、完善办事日誌制。每筹建一个项目都设立一个专门的项目办事记事本，对项目的办理情况进行全程记录，并对项目办事情况进行评价通报。对项目办理工作做得好的区内单位和个人进行通报表扬，对服务工作做得差的镇、区直单位和个人进行通报批评，限期整改。同时，将评价意见函告涉及承办该项目的市直有关部门，并抄报市委、市政府分管的领导。3、继续深化行政审批制度改革。进一步规范清理政府和部门的审批、审核和备案的事项，在XXXX区范围内的工业项目立项、可行性研究列入本级收入的收费一律全免；进一步清理、减少和规范收费项目，坚决杜绝擅自设置收费项目、提高收费标准；用足、用活、用好现有的对外开放、招商引资政策，结合实际制定相应的配套政策，并由区委办、政府办牵头组织成立专门督查组，对政策的落实情况进行彻底检查，确保政策落实到位。4、提高机关工作效能。切实把市委、市政府《关于损害经济发展软环境行为的责任追究办法（试行）》（XX发〔20xx〕5号）和区委、区政府《关于加强行政机关效能建设的暂行规定》（XX区发〔20xx〕6号）等文件精神贯彻到位，严格依法行政，强化服务，提高机关工作效能，努力营造一个依法、务实、高效、公正、廉洁的办事环境和创业发展环境。（四）加强督查，实行奖惩1、坚持和完善大会战督查、验收制度。20xx年XXXX区继续完善由区委办、区政府办以及组织、纪检、监察等相关部门抽人组成的大会战工作督查组，定期或不定期督查大会战工作的制度，受理有关工业大会战的投诉；坚持做好工业项目季度检查工作，每季度组织区四家班子主要领导、分管（联系）工业领导、区委办、区政府主任和分管副主任、区人大办、区政协办主任，有关经济部门主要领导以及各镇（街道）、区直有关部门本季度新上工业项目情况进行现场检查。组织人事部门在服务工业大会战，搞好干部物色、考核和交流工作，充实工业大会战指挥部队伍的人员和力量。2、建立奖惩制度。建立健全工业发展奖励制度，设立奖励基金。对引进项目的单位和个人继续实行奖励：对引进的工业项目固定资产投资总额在100万元以上的，给予5000~50000元相应等级的奖励；对在大会战中不完成工作任务，或成绩较差的给予批评，影响和阻碍发展的，要追究责任，以至给予必要的纪律处分。（五）加强宣传，形成全民招商的浓厚氛围实施“全面动员，全民招商”战略，充分利用各种新闻媒体及宣传车、大小标语、宣传专栏等多种形式开展工业大会战的宣传报道工作。突出地把大会战的意义、方法、步骤、工作目标、工作任务宣传透、宣传够，突出宣传大会战中的典型企业、典型人物，形成浓厚的宣传氛围。同时对提供有效招商信息的个人或单位给予相应的奖励，充分调动和激发全区干部群众参与大会战的积极性，迅速在全区范围内掀起大会战的高潮。XXXX区“振兴工业、服务工业”　大会战指挥部办公室20xx年12月9日

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区工作计划

XX区20xx年工作计划
以农民新居工程和农村新型社区建设为总揽，统筹推进各方面工作。
一、加快农民新居工程和农村新型社区建设。一是进一步加大农民新居点位拆迁工作力度，确保铁佛、南桥新居工程全面开工建设；二是进一步创新机制，开拓思路，尝试吸引民间资金启动马家河和凉水井两个新型社区的建设。二、致力打造簇桥商务圈，不断培植新的经济增长点。明确实施品牌发展战略，整合辖区土地资源、提高市场驾驭能力，打造特色街道经济的经济工作思路。一是围绕农民新居和新型社区建设所形成的新的商业口岸，加大招商引资力度，大力发展第三产业，按照区“十一五规划”建立簇桥新经济生态发展区的规划，鼓励支持商贸业发展，提升专业化市场档次；依托西南物流建设，大力发展物流业；大力发展房地产业和餐饮娱乐业，努力培植新的税源；二是依托农民新居和农村新型社区建设，用好拆院并院的政策，整合土地资源，积极探索集体土地的有效使用途径，拓宽经济发展的空间。
三、大力发展农村新型集体经济，促进农民增收。一是做好龙井新居建成后的安置工作，积极探索新居股份制经营实体的运作模式；二是指导新居股份制经营实体管理经营好新居配套资产，确保入住新居村民的收益；三是支持龙井村加快易初莲花项目建设，不断壮大集体经济，促进农民增收。
四、加强城市建设和管理、提升城市形象。以农民新居和农村新型社区建设为契机，进一步完善辖区内的基础设施建设，同时进一步加大城市管理工作力度，提升城市管理水平，努力缩小城郊结合部和中心城区的差距。
五、加强基层组织建设。结合农民新居和农村新型社区建设，进一步加强村改居和社区建设工作力度；结合村、社区党组织换届，积极推进基层民主政治建设，不断增强基层党组织的凝聚力和战斗力。
六、加快区重点项目建设用地拆迁进度。全力支持武侯科技园、西部鞋都和西南物流中心等区重点项目的建设，首力改造规范西部鞋都B区，形成工业支撑体系，依托项目建设推进辖区的城市化进程。
七、高度重视社会稳定工作，积极化解各类矛盾纠纷。统筹城乡经济发展，推进城乡一体化过程中，不可避免会面临许多矛盾和问题，这些矛盾和问题，有的是现实的，政策方面的，也有的是历史遗留的，要本着尊重历史、正视现实、实事求是、合情合理的原则，尽力把矛盾化解在基层，把问题解决在工作的推进中。

区文广局工作计划

区文广局

以党的精神为指导，围绕“一个中心”即：文化强区；建设“文化xxxx”；突出“两个重点”即：创建国家公共文化服务体系示范区和备战长沙市第八届运动会；抓好“三个建设”即：党的建设、服务建设、阵地建设；提质“四大品牌”即：文物保护xxxx模式、非物质文化遗产保护与利用新方法、送戏下乡艺术新形式、农家书屋管理新思路，以高度的文化自觉和文化自信推动我区文化大发展大繁荣。

二、主要措施

（一）加强党的建设，为推动文化大发展大繁荣提供坚强有力的思想组织保证。一是深入开展局系统整顿机关作风纪律活动，将作风纪律建设融入日常管理工作全过程，同业务工作一起部署，一起检查，一起落实；二是围绕活动，继续在全系统窗口单位和服务行业开展“为民服务、创先争优”活动，抓好先进典型的树立，形成学习先进、崇尚先进、争当先进的良好风气，激励广大党员立足岗位，奋发向上，创造新业绩；三是围绕“学习型党组织建设”创建活动，深入开展党性教育，采取回顾党的成就，学习党史、党章，学习贯彻党的方针政策，各级领导班子成员“带头讲党课”和优秀党员和优秀干部“交流讲党课”等形式，加强党员，提高全体党员的思想道德素质、理论政策水平、创新服务能力；四是推进文体广电系统。进一步加大文体广电系统惩治和预防腐败体系建设，认真贯彻执行党风廉政建设责任制，建立健全各项反腐倡廉制度，提高制度的执行力。深化《廉政准则》的贯彻落实，加强反腐倡廉教育和监督，促使党员干部正确行使权力。在加强党风廉政建设责任制的同时，全面推进党务公开，深化政务公开，接受党内外群众监督。积极推进廉政文化建设，扩大廉政文化的社会影响力。

（二）以创建国家公共文化服务体系示范区为抓手，进一步完善公共文化服务设施网络。

1、建设和巩固城乡公共文体基础设施。一是规划启动大型群众文化体育活动场馆建设，着力提升我区城市品位；配合做好区公共文化体育艺术活动中心前期选址工作，尽快缩小我区与其他五区和长沙县、浏阳市和宁乡县的差距；应对社会发展和现代化公园式城区建设要求，全力以赴抓好群众文化体育中心现有场馆提质改造，提升吸引力和影响力；二是逐步做好文化馆、图书馆、乡镇综合文化站和体育等公共文体设施免费开放；争取区委、区政府支持，加大对两馆免费开放的投入力度，逐年增加财政经费，保障人民群众基本文化权益，丰富基层人民群众精神文化生活；三是着力打造“10分钟”文体圈，乡镇综合文化站、农家书屋等基础设施建设，力争年内覆盖率达90％；抓好示范性村、社区文化活动室（中心）建设；保障全区健身器材投放率达100%，让辖区居民出门即见文体设施，推窗即有文化气息，全面提升居民的幸福指数。

2、推进文化惠民工程建设。按照区委宣传部的工作部署，主动承办相关新春系列文体活动；继续实施送戏、送电影、送图书下乡、“红色电影周”等活动；定期开展基层文化需求调查；推进基层文化队伍建设，挖掘“民间文化人才”队伍，着力培育民间文艺团体，加大普及和扶持力度，培育“百团十佳”；加快广播电视网络建设，加快推进有线电视数字化平移工程建设，进一步巩固扩大广播电视“村村通”、“户户通”成果，形成覆盖全区的现代化广播电视网络。

3、打造文化特色工程。积极举办各类导向性、示范性大型文艺活动。继续开展新春舞龙大赛、“舞动xxxx”广场舞活动，活跃群众文化生活，改善全区人民精神风貌；依托靖港古镇、铜官古镇、乔口渔都、新康戏乡等特色乡镇开发，开展文化艺术节、戏曲节等活动；以“相约斑马湖”、“舞动xxxx”等文体活动为平台，依托雷锋艺术团、利群艺术团、xxxx皮影队、华夏剪纸等群众文艺团队，开展xxxx优秀民间民俗文化发掘和展演，打造富有地域特色的群众文化活动品牌；结合乡村文化特点，积极组织、鼓励各乡镇、村（社区）举办各类民间文化活动，逐渐形成有看点、有亮点的鲜明特色，打响xxxx地域文化品牌。

4、加强文化遗产保护，提升xxxx整体文化品位。坚持保护利用、传承弘扬并重，扎实推进文化遗产保护力度，努力推动文化遗产保护融入经济社会发展。继续加大文物保护力度，规范地面文物管理；建立健全文保队伍，举办一期文物保护工作班；对湖南和平解放秘密电台工作站旧址等一批文物点进行维护修缮；积极稳妥地推进xxxx影剧院的维修工作，力争年内完成；配合省、市部门做好汉王陵考古遗址公园的建设工作。按上级部门的统一部署安排，适时推动和协助做好唐文化园、汉文化园和团头湖湿地公园等三大历史文化园区的建设，实现文物保护与利用的良性互动和共羸；继续做好“非遗”传承与保护工作，配合相关部门组织申报一批“非遗”保护项目；结合“文化xxxx”建设，开展一次全区非物质文化遗产集中展演活动，切实提升我区城市品位。

5、积极推进体育事业新发展。一是广泛开展全民健身运动。利用元旦、春节、五一、全民健身节、国庆节等时间节点，依托舞龙、欢乐腰鼓等群众体育活动品牌，组织开展面向基层、小型多样和具有地方特色的健身活动，并形成品牌、示范和辐射效应，营造浓郁的全民健身氛围；二是积极备战长沙市第八届运动会。深入总结参加七运会成功的经验的基础上，加深对竞技体育规律、项目规律的认识和把握，做好市八运会备战计划安排。加大备战保障体系建设，制订备战方案，落实责任主体，立足于早、着力于细，对训练工作进行全方位保障，并争取奖牌名次往前移；精心策划和指导学校组织好各类体育比赛活动。三是加强体育健身活动的指导和管理，举办一期社会体育指导员培训班。

（三）细化责任，努力加强市场监管

深化和巩固文明指数测评工作成果，进一步加强文化市场监督管理，强化重点领域和重点点位的监控，大力查缴各类非法出版物，严肃查处接纳未成年人等违规经营活动；继续开展“扫黄打非”专项行动，净化社会文化环境；加强校园周边文化市场管理，从严查处违规经营企业，净化校园周边文化环境；坚持做好广播电视安全播出工作，不断加强广电行业管理，引导行业规范服务，提升服务水平。

食品工业工作计划

食物是人类生存和社会发展的第一物质基础。食品工业是国民经济的重要组成部分，是带动经济和社会发展的重要产业，是永恒的朝阳产业。食品工业发展，对于推动农业产业化经营和效益农业发展，调整和优化农业产业结构，满足城乡人民生活需要和提高生活水平，具有极其重要的作用。根椐省"十五"规划纲要和省政府《关于加快食品工业发展的通知》的要求，制定本规划纲要，以促进食品工业持续、快速、健康发展，加快从传统食品工业向现代食品工业转变。

一、浙江食品工业现状

（一）"九五"发展的主要成就

"九五"期间，全省食品工业在大调整中持续较快发展。主要经济指标比"八五"期间有较大增长，增长质量和效益明显提高，产业发展基础进一步加强。

1、产业规模不断壮大。到XX年，国有企业和年销售收入500万元及以上非国有企业（下称"规模以上企业"）中，食品工业企业有917家，资产总额456亿元，职工15.2万人；全年实现工业总产值443.6亿元，工业增加值120.3亿元，分别占全省规模以上企业的6.7%和7.7%。"九五"期间，工业总产值、工业增加值、出口交货值年均增长率分别为12.6%、16.4%和13.1%。15种（类）主要产品有11种（类）增幅较大。

2、产业结构、产品结构进一步调整和优化。XX年与1995年的工业总产值相比，食品加工业和食品制造业的比重分别由52.6%和22.5%降到40%和16.7%，饮料制造业和烟草加工业的比重分别由20.6%和4.3%上升到30.9%和12.4%。发展最快的是软饮料业，比"八五"末增长了3.7倍。省名牌食品由1995年的20种增加到XX年的52种（其中省农业名牌15种）；名牌产品生产企业的销售收入已占食品工业总量的38%。精制茶叶、黄酒产量居全国第一，软饮料、啤酒、罐头、水产加工品、食用菌、味精、食品添加剂、冷冻饮品、乳制品等产量分列全国前2-4位。各地涌现出一批以农产品加工为基础的食品工业产业群。

3、企业规模逐步扩大。"九五"期间，销售收入5000万元以上的企业，由107家增加到131家，其中上亿元的企业由47家增加到66家；固定资产5000万元以上的企业，由37家增加到50家，其中上亿元的由14家增加到27家。列入省"五个一批"的重点骨干企业达20家。淘汰了一大批设备落后、产品质量低劣的小企业。

4、经济效益明显提高。XX年，规模以上企业利税总额86.3亿元，其中利润总额34亿元，分别占全省规模以上企业的12.6%和9.6%；"九五"期间，利税总额增长了2.39倍，其中利润总额增长了4.93倍，远高于销售收入63.1%的增长率。

5、产业发展基础稳步增强。预计"九五"期间固定资产投资总额达90亿元左右，比"八五"期间增加近1.2倍。XX年，规模以上企业固定资产净值达165.3亿元，比"八五"末增加99.5%。资本结构发生了较大变化，多种所有制经济共同发展的体制优势进一步发挥。所有者权益的比重，国有企业从59.8%降为26.2%，集体企业从18.8%降为6.7%，"三资"及其他经济类型企业从21.4%上升为67.2%（其中港澳台资及外资占35%）。

（二）存在的主要问题

一是产业和产品结构仍不合理。食品制造和食品加工两大行业发展没有较大突破；饮料业除了饮用水外，新的增长点不多，缺乏高质量、有特色、成规模的新型食品和饮料。二是产业整体素质不高。多数企业技术装备落后，经济效益低下，缺乏发展后劲。三是外向型经济发展缓慢。"九五"期间出口交货值年均增长14.3%，低于"八五"的30.9%；利用外资规模和水平远不如其他沿海省市。四是食品工业管理体制不顺，食品工业发展缺乏统一规划和协调，食品工业在全省国民经济中的地位需进一步加强。

二、食品工业跨世纪发展面临的新形势

xx同志指出："中国食品工业的潜力是很大的"。"十五"时期是食品工业加快发展的大好时期。

（一）加快食品工业发展是进入"小康"社会的需要。发达国家的经验表明，人均国内生产总值达到800美元后，食品工业进入加快发展时期，这个时期一般持续20-30年，年均增长速度一般保持10%以上。"小康"阶段的恩格尔系数一般在40%以上，食品仍是第一大消费品。XX年，我省人均国内生产总值已达1500多美元，城乡居民恩格尔系数分别为39.2%和43.5%，食品工业发展进入需求增大、增长加快时期。

（二）加快食品工业发展是迎接加入wto挑战的需要。我国即将加入wto，食品行业的跨国公司将加快进入我国这个世界最大的食品市场，发展"本土化"经营，抢占市场份额。这对我省食品工业发展是个很大的压力，迫切需要认清趋势，迎接挑战。一方面，进一步引进外资，做大产业规模；另一方面，着力提高企业素质，提高国际竞争力。

（三）加快食品工业发展是浙江率先提前基本实现现代化的需要。食品工业在发达国家仍占有十分重要的地位，发展食品工业顺应经济和社会现代化的发展趋势。为促进我省提前基本实现现代化，省政府在去年下发了《关于加快食品工业发展的通知》，要求"十五"期末食品工业总量比1998年翻一番，到2015年再翻一番。全省食品企业肩负着光荣而艰巨的历史任务。

（四）加快食品工业发展是提高人民生活水平的需要。随着人民生活水平的不断改善，工业食品占食品总供应量的比重不断提高，食品需求结构不断升级。人民群众对食品品种、质量的需求发生了根本变化，突出了方便、营养、科学、卫生、安全的要求。目前发达国家工业食品占食物总供应量比重已超过80%，而我省只有30%左右。迫切需要食品工业加快结构调整和升级，尽快实现现代化生产、网络化经营，更多提供多样化、优质化的产品，积极引导消费，不断满足市场需求。

（五）加快食品工业发展是促进农业产业化经营的需要。目前，农业产业化经营正蓬勃兴起，但是一个重要制约因素是食品加工业滞后。发达国家农产品加工率一般在80%以上，食品工业产值与农业产值之比达2？3:1。而我省目前农产品加工率只有30%左右，其中畜禽、水产、果蔬类的加工量只占总产量的3-9%，食品工业产值与农业产值之比仅为0.6:1。必须把发展食品工业作为提高农产品加工率、增值率和市场占有率的一个关键来抓，促进农业产业化经营。

三、"十五"食品工业发展的总体要求和目标

（一）总体要求：以党的xx大精神为指针，以改革开放和科技进步为动力，以提高经济效益为中心，以提高人民生活水平为根本出发点；紧联农业，依托市场，抓大带小，扶优治劣，加大结构调整力度，加快技术创新、体制创新和管理创新，增强整体竞争力；进一步实施"优质、新型、特色、名牌"的带动战略，大力提高我省食品在国内外的声誉和市场占有率，把浙江建成食品工业强省。

（二）主要预期目标：到XX年，全省规模以上企业主要经济指标明显提高。

1、工业增加值达到210亿元，比"九五"末增长75%；按可比口径计算，年均增长10%。

2、工业销售产值达到750亿元，比"九五"末增长70%。

3、工业出口交货值达到130亿元，比"九五"末增长70%。

4、利税总额达到140亿元，比"九五"末增长62%。

5、食品工业产值与农业产值之比达到1:1。

6、形成销售收入1亿元以上、利税1000万元以上的企业100家左右，其中销售收入5-10亿元、利税0.5-1亿元的30家左右，销售收入10亿元以上、利税1亿元以上的15家左右。销售收入10亿元以上的重点县达到10个。

7、坚决淘汰浪费资源、污染严重、质量低劣、效益低下的产品和企业。

四、"十五"食品工业的发展重点

"十五"期间，进一步发挥食品工业的体制优势、技术优势、市场优势、资源优势和区位优势，大力开发科技含量高、附加值高的新产品，大力推进产业升级，促进结构优化和整体素质上新台阶。

（一）大力开发基础原料。围绕农业产业化经营，充分利用山区和海洋自然资源，积极推进十大支柱农产品的开发利用，扩大加工范围，提高加工精深度。大米、面粉、食油、淀粉等基础原料的开发利用，继续朝多品种、系列化、专用化方向发展；进一步扩大奶源；发挥食品添加剂基础较好的优势，壮大产业规模，扩大应用领域，形成小商品大市场。适应养殖业发展，不断调整饲料品种结构，提高产品质量，扩大专用和高效饲料生产。积极开展资源综合利用，保护环境，变废为宝。

（二）大力发展方便食品。加快利用新技术、新装备，进一步发展以粮油、畜禽、水产、果蔬等为主要原料的主副方便食品，发展餐桌食品、营养快餐、学生营养餐、速冻食品等各种方便食品。实现工厂化生产、网络化供应，力争XX年把家庭、餐饮业的成品、半成品供应率提高到40%以上。坚持中西并举，西式快餐的主、辅料力争在国内供应；传统优秀的方便食品通过改造，发展成各具特色的中式快餐；在抓好试点的基础上，进一步推广学生营养餐和学生饮用奶。加快发展保质期长的畜禽肉类小包装生、熟制品；扩大净菜和加工菜供应。

（三）大力提高饮料业水平。包装饮用水、碳酸饮料等优势产品，在大发展的基础上，进一步推进技术改造，推进企业联合重组，向规模化、现代化、高水平发展。加快发展科技含量高的产品，发展以果蔬汁为主的新型营养保健饮料和果酒；充分发挥我省绿茶生产和科研优势，攻克绿茶饮料生产技术难关，使我省绿茶饮料成为全国乃至全球茶饮料中的主导产品；扩大奶类及植物蛋白类饮料的生产规模，提高质量和技术水平。适应大中城市居民对直接饮用水的需要，积极发展饮、用水分管道供应。

（四）大力增产特色食品。针对婴幼族、学生族、上班族、老年族、旅游族、康复及特殊职业族等不同消费群体和国际市场的需要，积极发展当今国际流行的保健食品、功能食品、旅游食品、绿色食品、有机食品。按照我国"药食同源"原理，充分利用我省自然资源，发展新型特色食品和各种休闲食品，拓展食品工业新领域。

（五）大力提升传统优势食品。传统优势食品要努力满足人民生活水平改善的需要，提高标准，改进工艺，优化质量，持续发展。水产加工品、黄酒、啤酒、冷冻饮品、罐头、味精、食用菌、蜂产品、乳制品、一类卷烟等产品，在稳定提高产量的基础上，进一步提高质量、档次和集约化程度，打响品牌，增强竞争力，占领更大市场。在提高精制茶质量的基础上，进一步发展有机茶、茶饮料及低级茶综合利用产品。传统调味品，重点是提高质量、改进包装、按标准定点组织生产，并开发各种新型调味品，使消费者吃得好、吃得放心。

（六）大力发展出口食品。把握国际食品发展动态，积极引进国外资金、技术、人才和优质品种，优化生产要素配置，生产符合外国人消费习惯的产品，增强国际竞争力。重点开发用于出口的有机食品、绿色食品、果蔬食品、畜禽肉制品、水产加工品和特色食品。水产品、茶叶、速冻蔬菜、竹笋、食用菌、蜂产品、罐头等是我省重点出口产品，要努力提高加工精深度和包装水平。规范出口秩序，提高出口效益。

（七）大力加强食品配套工业。食品机械和食品包装是决定食品工业水平的重要因素。在引进、消化、吸收国外先进技术的基础上，大力创新，加快食品加工机械、包装机械及包装材料的发展，适应食品生产向自动化、高速化发展需要，适应生产企业运用高阻隔性包装材料、彩色胶印、新型包装等发展趋势。

五、促进食品工业发展的主要措施

（一）改进和加强食品行业管理

加强对食品工业的规划引导和行业管理，完善管理体制，加大扶持力度，促进食品工业持续、健康、快速发展。建立健全行业管理组织（包括专业协会），赋予必要的工作职能，创造必要的工作条件，发挥其在政府与企业之间的桥梁与纽带作用，进一步做好行业发展的规划、协调、服务、监督等各项行业管理工作。各地要把加快食品工业发展作为现代化建设的重要任务和经济发展的重要增长点来抓，农业大县和山区、海岛县更要重视抓好食品工业。加强食品行业的信息统计工作。

（二）加快食品工业的改革开放步伐

把改革开放作为食品工业发展的重要动力，进一步增强企业活力，提高国际化水平。深入抓好企业改革，推进现代企业制度建设，完成重点企业的公司制改造，健全法人治理结构。加快国有企业产权多元化进程，鼓励非国有企业参与国有企业的改革改组。鼓励和支持骨干企业，打破地域、部门、行业、所有制界限，实施资产重组，推进规模经营。抓住我国加入世贸组织和实施西部大开发战略的机遇，发展开放型的食品工业。加大利用国外资金、技术、人才的力度，促进产业升级。积极应对加入世贸组织的挑战，提高食品工业的国际竞争力，坚持实行"走出去"发展战略，到国外、省外办厂设店，实行从产地销到销地产的转变，开辟食品工业发展的市场空间。

（三）推进食品工业技术创新

把技术创新作为振兴食品工业的关键大力抓好。一是建设企业技术中心，争取"十五"期间至少有30%的大中型企业建立技术中心。二是加快人才（特别是营养师）的培养和引进，争取"十五"期末专业技术人员的比重达到全省制造业的平均水平。三是抓好关键技术的开发应用，重点是开发应用生物、冷冻速冻、真空、膜分离、气调、辐射、远红外、微波、膨化、挤压、高压灭菌、超临界抽提、微电子等新技术、新工艺和新装备，争取"十五"期末30%以上大中型企业技术水平达到国际90年代末的先进水平。四是大力开发新产品，做到生产一代、研制一代、贮备一代，争取"十五"期末新产品产值比重从目前的6.1%提高到12%左右。五是推进营销创新，加强生产企业与食品市场及超市的联合，采用连锁经营、电子商务等新型的营销方式，形成完善的市场营销网络。

（四）加大对重点企业的投入力度

食品工业正由传统的劳动密集型为主向资金、技术密集型转变，预计"十五"期间全行业固定资产总投资200亿元左右，比"九五"期间增长1.2倍。按照省政府关于"省掌握的财政贴息可适当向食品企业技术改造等项目倾斜"、"各地区应视财力可能进一步加大对食品行业的支持力度"的要求，扩大对食品工业的投入。设法从地方财政、农业发展基金、工业技改资金中挤出一部分，建立省、市两级食品工业扶持资金，用于支持重点企业的技改贴息和新产品开发补助。在盘活存量资产的基础上，拓宽投融资渠道，加大对重点行业、重点企业、重点结构调整项目的投入。加大招商引资工作力度，吸引跨国食品企业来我省落户。各级食品工业协会要抓好重大投资项目库建设，主动为企业做好可行性研究报告等前期工作，为重点企业发展提供优质服务。

（五）促进食品工业发展与农业产业化经营的紧密结合

把发展食品工业作为发展效益农业、推进农业产业化经营的战略重点。食品工业企业要主动紧靠农业，以参股、契约等多种形式，与农民和农村经济组织结成利益共同体；立足农业产业化基地，依托产业化龙头企业，发展公司（工厂）加农户为基础的贸工农一体化的经营体制；大力发展以农产品为主要原料的食品加工业和食品制造业，提高食物制成品供应比重，提高农产品的利用率、增值率和市场占有率。重视解决"农口"与"工口"的体制分割问题，与农业产业化经营相关的食品工业企业争取享受农业龙头企业的优惠政策。

（六）加强质量管理，发展名牌产品

贯彻质量振兴纲要，实施名牌战略，大力提高产品质量，坚持走质量效益型的食品工业发展新路。积极引导企业按国际标准组织生产，严格把好质量关，没有采用质量标准的产品不准生产，没有达到质量标准的产品不准出厂。进一步发展名牌产品，巩固壮大老名牌，加速培植新名牌，充分发挥名牌效应，扩大名牌产品的市场占有率。"十五"期末，力争创建国家级名牌产品10个，省级名牌产品80个以上；名牌产品生产企业的销售收入占全部食品工业销售收入的比重达到50%以上。严格质量管理，对重要行业实行生产许可证或准产证制度。对不具备生产条件、产品质量低劣的企业依法整治，直至关闭。严厉打击制造和销售假冒伪劣产品的行为，为企业创造公平竞争的良好环境。

（七）促进食文化建设

发展食文化是建设浙江文化大省的重要组成部分。充分挖掘我省丰厚的食文化底蕴，积极创立新时代的食文化，以食文化推动当代食品工业发展。进一步办好具有各地特色、形式多样的食文化节，进一步发展西湖龙井、金华火腿、绍兴老酒、嘉兴五芳斋粽子等具有丰厚文化内涵的传统名品，进一步开发具有现代文化气息的新型食品。

机械工业工作计划

机械工业是国民经济的装备部门，是科技成果产业化的基础，也是为提高人民生活质量服务的重要行业。国家"十五"计划纲要将发展装备制造业作为经济结构战略性调整的重点。跨入新世纪，浙江机械工业进入一个新的发展时期。把握机遇，迎接挑战，把机械工业培育成为全省国民经济的主导产业，促进现代化建设，是"十五"期间浙江机械工业的战略任务。

一、浙江机械工业现状

"九五"期间，浙江机械工业持续较快发展，取得了突出成就。主要表现在五个方面：

（一）发展成为全省工业第一大产业

至XX年末，全省机械工业拥有国有企业和年销售收入 500万元及以上非国有企业（下称"规模以上企业"）4673个，职工总数82.92万人；当年完成工业总产值1794.5亿元，工业增加值425.9亿元，销售收入1675.3亿元，利税总额177.6亿元,其中利润总额98.8亿元。在全省工业中，机械工业企业数占32%，工业增加值占27%，利税总额占25.9％，利润总额占27.9%。

（二）在全国同行的地位稳步提高

"九五"期间，浙江机械工业发展较快，在全国机械工业的地位不断提高。机械工业系统经济总量在30个省市区中的位置：工业总产值和销售收入由1978年的第15位、1990年的第10位上升到目前的第4位；利税和利润总额由1990年的第7位上升到目前的第3位；工业增加值居第4位；出口交货值居第2位。

（三）涌现了一批特色优势产品

产品结构调整取得明显成效，形成了一批"人无我有、人有我优"、竞争力较强的特色优势产品。其中空分设备、工业汽轮机、电除尘器和气力输灰装置、余热锅炉、真空获得与应用设备、平面磨床等产品处于全国同行的"排头兵"地位，其控制系统均已运用高新技术进行改造，实现了机电一体化；摩托车、船用齿轮箱、工业链条、手动葫芦、电能表、低压电器、中小型轴承、水表、密封件等机械产品，雨刮器、万向节、方向机、制动器、机油冷却器、汽车仪表、起动电机等汽车和摩托车零部件，在经济总量上居全国前茅；发展了车削中心，数控机床、pc控制锻压机床，加工中心等一批机电一体化的基础机械；开发了干法脱硫、半喂入联合收割机等一批具有较大发展前途的新兴产品。

（四）开拓国际市场的步伐加大

XX年，全省机械工业系统完成出口交货值70亿元，其总量是十年前的20倍。出口交货值占系统工业总产值的比重从1978年的2.4%提高到13.3％。一大批机电产品打入国际市场。手动葫芦、电动工具、紧固件、柴油机、拖拉机、轴承、汽车配件、电工材料、仪表、低压电器、手工具等产品出口额均超过1000万美元；有61家企业出口交货值达XX万元以上，其中17家企业出口交货值超亿元。

（五）形成了一定特色的区域经济。

区域特色经济是构成浙江机械工业发展的重要基础，形成了以专业市场和专业化生产协作为依托，小而专、小而精、小而特的发展格局，形成了较大的区域经济规模和较明显的竞争优势。较突出的有台州的摩托车、乐清的低压电器、金华和永康的电动工具、慈溪和绍兴等地的中小型轴承、永嘉的泵阀、温岭的中小型水泵、玉环和瑞安等地的汽车摩托车配件等。

二、机械工业跨世纪发展面临的新形势

"十五"时期，是建成较为完善的社会主义市场经济体制重要时期，也是机械工业结构调整和优化的关键时期。

（一）机械工业发展的国际经济背景

世界经济全球化：国际投资和贸易进一步自由化，国际产业结构调整加快，国际分工日益深化，国际竞争日趋激烈。我国即将加入wto，国内市场进一步溶入国际市场。跨国公司将从向我推销机械产品为主，转变为资本、技术、分销等全方位的市场进入，进一步采取合资控股直至兴办独资企业的方式，达到左右我国机械产品市场的战略目标。面临经济全球化和国际竞争激烈化的影响，我省机械工业需要把握机遇，应对挑战，更多地利用国内外两个市场两种资源，加快发展，分享开放型经济的成果。

产业发展高技术化：世界兴起新一轮的科技革命浪潮，科技成果产业化步伐大大加快，产品生命周期明显缩短，科技贡献率明显提高。随着信息装备技术、工业自动化技术、数控加工技术、机器人技术、先进的发电和输配电技术、新型材料技术和新型环保装备技术等高新技术成果广泛应用，机械产品不断高技术化，高新技术含量成为机械产业竞争取胜的关键。充分吸收和运用世界新技术革命成果，加快我省机械工业技术升级和产业升级，发挥后发优势，势在必行。

生产要素集约化：生产要素越来越向大公司大集团集中，规模经济效应越来越明显。一方面，规模化生产和集约化经营，使得跨国公司加强了技术垄断和市场主导作用。另一方面，众多的专业零部件厂掌握了先进技术，实现了某个领域的生产专业化和要素集约化。如此形成了大公司大集团与众多专业化中小企业相互依托、共同发展的产业格局。而浙江机械工业的一大弱点就是专业化程度低、规模不经济，在与跨国公司的竞争中处于十分不利的地位。迫切需要改变"小而全、大而全"的现状，发展大公司大集团和"小型巨人"企业，壮大产业规模，提高集约化程度。

市场需求多样化：随着经济、文化等社会事业发展，随着激烈的市场竞争，社会需求日益多样化和个性化，国际机械工业由少品种、大批量为主的生产模式向多品种、大规模的生产模式转变。由此带来企业产品开发方式、生产组织形式、企业管理体制、技术装备手段、营销形态等全方位的改变。浙江机械工业必须以市场为导向，适应多样化需求和个性化用户的要求，大力发展为提高产业国际化水平服务、为提高国民经济装备水平服务、为提高农业现化化水平服务、为提高人民生活质量服务的新型、优质机械产品。

（二）机械工业发展的国内经济背景

机械产品的市场需求特别是高技术、新领域的需求不断扩大。"十五"期间，国家继续实施增加投资、扩大需求、促进发展的宏观经济政策。以技术创新为特征、以产业升级为目标的企业技术改造力度进一步加大，为重大技术装备发展创造了需求基础；农村经济发展和农业现代化建设，为农业机械发展拓宽了路子；实施西部地区大开发战略，为机械工业提供了一个新的发展空间；在更大规模和更高层次上发展开放型经济，有利于利用外资发展机械工业，扩大机电产品出口。"十五"时期是我省加快推进现代化建设的关键时期，现代化建设需要现代化的装备，优化机械工业结构、推进机械工业现代化是我省提前基本实现现代化的重要基础。

结构性过剩成为制约机械工业发展的主要因素。随着短缺经济的结束，机械工业结构性过剩的矛盾日益突出。一方面，一般性产品需求下降，生产能力普遍闲置；另一方面，高新技术的重大装备和关键部件的供给严重不足。结构性过剩使得企业发展空间趋紧，低价竞销的无序竞争局面严重，平均利润率大幅下降，企业亏损增加。我省以量扩张为主、以价格竞争为主的机械工业发展面临严峻考验，迫切需要加大结构调整力度，实现产业升级。

三、"十五"机械工业发展的战略任务

（一）总体发展要求

以加快发展为主题，以推进战略性结构调整为主线，以扩大改革开放为动力，加快机制创新、技术创新和管理创新，促进企业产品创新，全面提高产业整体素质和市场竞争力，进一步培育机械主导产业，建设机械工业强省。

（二）主要发展目标

１、总体目标。把机械工业培育成为浙江国民经济的主导产业，基本实现机械生产大省向机械工业强省转变。

２、总量目标。到XX年，机械工业（规模以上企业）实现销售收入2200亿元；工业增加值560亿元，占全省工业增加值的比重保持在 27％以上。

３、规模目标。形成一批大企业集团，其中销售收入超50亿元、利税超5亿元2个，销售收入超25亿元、利税超2.5亿元的10个；形成一批"小型巨人"企业，其中销售收入超10亿元、利税超1亿元的15个。

４、效益目标。到XX年，规模以上企业实现利税230亿元，占全省工业的25％以上，经济效益在全国同行业中的排位保三争二。

５、技术目标。主要产品和技术装备水平显著提高，高新技术产品增加值占机械工业增加值的25％，重点企业的主导产品水平和主要工艺装备水平达到或接近当代世界水平。

６、质量目标。主导产品的质量明显提高，主要产品质量稳定提高率达到95％，质量监督抽查合格率100％；90％的产品按国际标准组织生产，重点产品的国际标准采标率达60％。

（三）主要发展战略

1、以改革促发展战略。改革开放以来，浙江机械工业快速发展的一个基本经验是，以市场为导向，研究市场、培育市场、开拓市场，增强市场竞争力，坚持市场取向的改革，较好形成所有制结构多元化、富有活力的市场主体，较早形成适应市场经济要求的运行机制和增长方式。进入"十五"，面临建立社会主义市场经济体制的新形势，必须坚持以改革为动力，进一步推进体制创新，进一步完善多种经济成份共同发展的企业基础，进一步形成适应市场经济体制、与国际接轨的运行机制，进一步发挥改革创新的先发优势。把改革与改组、改造和加强管理更好地结合起来，加快建立现代企业制度，增强企业活力，提高机械工业整体素质。

2、技术创新战略。技术创新是企业发展的灵魂，是振兴机械工业的必由之路。浙江机械工业的主要薄弱环节就是，多数企业技术、工艺、设备较为落后，技术创新能力较低，大量低水平生产能力过剩与高技术含量、高附加值生产能力不足形成尖锐的矛盾。进入"十五"，必须大力推进企业技术创新，积极采用以信息技术为代表的高新技术，加快机电一体化进程，实现技术升级。着力提高企业自主开发能力，把技术开发、技术引进、技术改造紧密结合起来，形成生产一代、试制一代、开发一代的产品良性发展机制。

3、组织结构优化战略。优化组织结构是优化机械工业结构的重点。针对企业组织结构小而散、产业集中度不高、规模经济效益不明显的状况，以优势企业为主体，加大企业兼并和产业重组的力度，形成以大型企业集团为核心、"小型巨人"企业为骨干、众多协作配套中小企业为基础的企业组织结构体系。以"两头强、中间精"为目标，推进企业内部组织结构调整，实现由"橄榄型"向"哑铃型"的转变。按照城市化发展战略，以工业园区为新基地，促进区域生产力集聚，优化区域特色经济。

4、国际化发展战略。积极适应世界经济一体化的新形势，把握加入wto的新机遇，促进进口替代和扩大出口，增强国际竞争力。加大外资引进、技术引进和人才引进的力度，加快运用国际先进技术、先进管理改造提高机械工业的步伐。大力开拓国际市场，努力提高机电产品的出口比重和设备成套率。针对加入wto对机械工业的影响，推进结构调整，提高装备工业的整体水平，在全面参与国际竞争中实现产业升级。

5、特色优势发展战略。从浙江资源禀赋的实际出发，发展特色产品，形成特色优势，是机械工业快速发展的重要因素之一。但是，随着短缺经济的结束、生产能力的过剩、竞争压力的加大、粗放型增长方式的难以为继，这一特色优势有弱化的趋势。"十五"期间，仍要坚定不移地走具有浙江特色的机械工业发展路子，坚持有所为有所不为的方针，坚持"人无我有、人有我特、人特我优"的产品发展战略，坚持优化区域特色经济，促进机械工业健康快速发展。

四、机械工业主要产品的发展方向和重点

加快发展汽车、摩托车及关键零部件，机电一体化机械成套设备；重点发展环境保护设备，主要是大气污染防治设备和水污染处理防治设备；促进发展以水稻作业机械、园艺机械设备和提高人民生活质量服务的新型机电产品。

（一）汽车、摩托车及关键零部件产品

依托国内外大集团，积极发展重型汽车和客车底盘，形成特色和提高适应高速公路能力；汽车改装车，主要是开发新型中高档乘用车及其他专用或特种车辆。支持发展高档豪华大客车。重视并积极引导家庭乘用车辆的发展。

加快发展依托区域特色经济的关键汽车零部件。按照"高起点、大批量、专业化"的原则发展，形成一批"小型巨人"企业。面向国内外市场和配套维修市场，实行引进技术和自主开发相结合，重点发展为整车配套尤其是为轿车配套、有较好出口前景的产品。

进一步形成摩托车及配件的生产优势。强化技术支撑，增强自主开发能力，着力开发低排放发动机及新颖的特色车型；通过协作联合或收购兼并等低成本扩张的形式，扩大规模，降低成本。重点发展摩托车用新型汽油机和塑料覆盖件，把浙江建成国内重要的摩托车及配件生产基地。

（二）机械成套类产品

1、环境保护成套设备

重点开发大气污染防治、水污染防治、固体废弃物处理和综合利用等环保成套机械设备。积极研制采用微电子技术，提高环保机械的控制水平。

（1）大气污染防治成套设备

努力提高新技术新产品开发能力，提高大型火电站除尘设备的成套能力和控制水平；以300mw、600mw机组配套为主，开发正压、浓相等气力输灰设备系列产品；在单机成套的基础上，尽快形成除尘、脱硫和输灰一条龙的大成套能力，积极拓展气力输灰技术的应用领域。加快发展为冶金、建材等行业配套的袋式除尘器，开发燃煤电站用的大型袋式除尘器，提高清灰脉冲阀的可靠性。开发推广汽车尾气处理装置及使用天然气和液化气的转换装置和储气充气设备。

（2）水污染防治成套设备

重点开发城市污水处理成套设备、大型工业废水处理成套设备。争取尽快建立城市污水处理成套设备应用示范点。不断提高各种水过滤设备的水平和成套装置的控制水平，提高市场占有率。

研制以高浓度有机废水、重金属废水、含油废水为处理对象的处理设备；研究厌氧生物处理模块化技术，开发新型工业、城市污水和废水回用处理设备；开发污泥浓缩脱水和污水厂沼气净化成套设备；开发优质饮用水净化成套设备、受污染水源净化成套设备等关键成套设备。

（3）固体废弃物处理设备

重点研制生物质低热值等燃烧设备，开发城市用生活垃圾焚烧成套设备，进而发展城市垃圾处理成套技术与设备、垃圾综合利用配套技术与设备、垃圾前处理系统成套设备、及其它废油、废溶剂、废塑料等特殊废弃物和医疗废弃物等处理设备、综合利用成套设备。

２、空分成套设备

重点开发节能型空分设备、第六代新型大型空分设备；开发生产4万m3/h等级以上的大型空分成套设备，乙烯冷箱等利用深冷技术发展低温液体设备，用电子信息技术改造成套空分设备的控制系统，发展机电一体化的大型空分设备；实现小型空分设备的更新换代，开发小型液氧液氮设备和快装式空分设备；扩大深冷技术在石化、医药、食品等领域的应用。

３、输变电成套设备

以10kv和35kv等级的输变电设备为重点，围绕城市电网和农村电网改造，积极发展 110kv以下包括开关、变压器和线缆在内的成套设备，提高档次，配套成龙。积极开发110kv和220kv电压等级的输变电成套设备。

一是在完善220kvsf6封闭式组合电器(gis)和110kvsf6瓷柱式断路器的基础上，开发110kvsf6封闭式组合电器（gis）、110kvsf6充气式开关柜、110kv预装式变电站等高压开关成套设备，推进220kv、500kv电压等级的高压开关成套设备开发。

二是努力提高10kv和35kv电压等级城网和农网改造用的开关设备的技术水平，瞄准国际先进水准，增加品种，完善系列。重点发展大容量、低过电压、小型化的户内型和户外型真空断路器；真空式、sf6 的负荷开关；全工况、全绝缘、充气式的开关设备；机电一体化的移动变压站及箱式变电站；柱上重合器和分段器；开发具有通讯功能的无人值班的变电站。

三是提高变压器的可靠性和短路能力，降低损耗；发展城市电网与农村电网改造用高阻抗、低噪声变压器，单相变压器，农用变压器，干式变压器；加快开发非晶合金变压器；支持引进mora（德国）技术，开发安全环保型敞开式干式变压器；积极研制220kv等级及以上的电力变压器。

四是发展220kv及以下的各种铝合金导线，500kv的防腐型裸导线和大跨距导线，幅照交联电力电缆。

五是开发新一代输变电成套设备。主要是气体绝缘变压器和开关设备，智能化的断路器和开关柜，自能灭弧断路器，柱上式和地上式全自保配电装置，干式并联电容器，高压超高压的有机复合绝缘子和避雷器等产品。

（三）机械基础和通用基础类产品

轴承、工业链条、农用水泵、低压电器、电能表、水表、电动工具、微型电机等主要机械基础件，发展重点是完善系列、扩大品种、提高档次、增加可靠性，同时扩大单个企业的生产规模。积极采用微电子技术改造低压电器、电能表、水表、自动化仪表等产品，发展组合化、智能化、通讯化的新产品。

液压件、密封件、阀门、标准紧固件、自动化仪表、粉末冶金、蓄电池等机械基础件产品，在继续保持特色的基础上，提高可靠性，扩大市场占有率。

１、轴承的发展重点是提高精度、可靠性和使用期，提高生产集中度；利用新材料和新工艺，开发高新技术轴承，开发精密轴承、汽车和机床等专用特种轴承。

２、工业链条发展重点是输送链、驱动链及其它特种链，提高产品可靠性。

３、液压、气动件发展重点是高压、节能、机电一体化、集成化、小型高性能、高可靠的产品。主要是为工程机械等配套的通轴高压柱塞泵、中高压齿轮泵、节能型多路阀，机床工业用的高压油低控制功率比例阀和电液控制多路阀，为大型主机和重大装备配套的高压液压元件和关键辅件、液压电磁电控元件。在不断提高元件水平的基础上，开发液压系统总成。

４、密封件重点是提高产品性能和可靠性，发展耐高压、高速、高温、低温的新产品，满足主机配套的需要。橡胶密封件重点是积极采用改性橡胶、工程塑料和热塑型弹性体材料，开发组合、复合密封和回流油封、流体动力油封等产品，开发大轴耐腐蚀、耐磨损、高参数的机械密封件；发展高性能密封件产品，扩大橡塑材料的应用领域，开发非接触式可控膜密封技术和新的柔性石墨密封材料的产品；陶瓷等非金属和机械密封件增加品种，扩大规模。

５、阀门重点是发展高温高压、特种衬料、耐腐蚀阀门和低温阀、节能疏水阀等特种阀门；发展为大型火电机组配套的高温高压调节阀、排污阀和化肥、铝化工、合成氨等化工专用的各种各衬里阀门。

６、电能表在保持电磁式电能表优势的基础上，积极开发电子式电能表、自动抄表器及系统、分散型电能计量控制系等智能型仪表，开发计算机控制的电能表校验设备。

７、自动化仪表主要是提高自动化主控系统水平，发展 dcs和基于现场总线的控制系统，提高工程配套能力；水表在继续保持国内领先的基础上，积极开拓国际市场，发展大口径干式水表、饮用水专用水表和自动显示抄表系统；液位仪表不断扩大品种，提高水平，发展液位控制成套系统；电磁阀等执行类的自动化仪表主要是开发智能控制型的执行机构；在线微机分析系统扩大服务领域；提高关键仪表材料、元器件的技术档次和质量水平。

８、光学镜片、镜头、显微镜和望远镜等光学仪器产品着力提高质量档次，扩大出口。从光学和机械技术结合的传统光学产品，逐步向以光学机械电子技术结合的现代光学产品发展。

９、低压电器进一步完善产品系列和实现产品更新换代，积极开发智能化电器和模块化、组合式具有通讯功能的电器元件；开发智能化低压配电装置及元件，包括带人工界面控制的智能马达控制装置、智能型电机保护器、配永磁机构户外高压真空断路器、大容量无飞弧框架断路器、高分断短飞弧塑壳断路器和模块化开关。

10、机床等基础机械重点是提高数控化水平。发展各种专用机床和出口机床及研究开发加工中心，主要是"高、大、精、专"磨床、数控车床、车削中心、数控与数显机械压力机、油压机、锻打机床、大型锻压设备和高速冲床等。加快开发柔性制造加工设备，包括轴类盘类零件车削fmc、箱类零件加工多工位镗铣类fmc、板材加工fmc。

11、积极发展密封型蓄电池。采用国外先进技术，提高蓄电池的能量密度、充放电寿命、使用安全和快速充电性能。

12、提高工模具的开发、设计、制造能力，提升产品档次。

（四）为农村、农业、农民服务的农业机械

农业机械发展重点是以水稻作业机械、农副产品精深加工机械和为设施农业、高效农业服务的新型适用农业机械。结合我省农艺特点，以满足适度规模经营要求、实现水稻生产全过程机械化为目标，加快开发各生产环节需要的、成系列的农业机械。积极发展园艺设施及设备，发展大棚种植和规模化养殖为代表的设施农业机械。开发节水、节能灌溉设备，新型化肥及农药施放机械。主要是喷灌、滴灌和渗灌设备；节水灌溉自动控制系统，提高灌溉设备的可靠性。

（五）发展为提高人民生活质量服务的机电产品

研制开发各种家用和保健用、教学用机电设备；发展家用的食品加工设备，新型厨房设备，家用垃圾处理设备等；开发家庭用的装修设备，家庭维修机具等；发展家用变频空调控制器、家用电器专用的电动机和控制器等；开发高层建筑用的高速电梯和居民住宅电梯、高性能的直线电梯、无齿轮电梯和无机房电梯；开发为机场、车站、地铁、码头和大型过街天桥使用的低斜度及中高度自动扶梯，为城市公共设施配套的全天候自动扶梯。

四、促进机械工业结构调整与发展的主要政策措施

（一）加大机械工业结构调整与发展的支持力度

坚持振兴装备制造工业的战略方针，深入实施省政府《关于培育浙江省机械主导产业的方案》，促进机械工业结构调整与发展上新台阶。

认真贯彻《浙江省机械工业结构调整与发展指导意见》。各市、县要结合当地实际，研究确定"十五"机械工业发展的方向和重点，扬长避短，发挥优势。对机械工业重点支持发展的5大类22种产品，优先安排技术改造和技术创新项目，优先给予财政贴息。综合运用经济、法律和必要的行政手段，压缩过剩落后生产能力。对列入机械工业制止重复建设目录的36类产品，原则上不准立项新建；对明令淘汰的落后生产工艺、设备和产品，必须坚决淘汰。

进一步加强行业管理。结合机构改革，实现政企职责分开，加快实现从部门管理向行业管理转变，进一步为机械工业发展做好规划、协调、管理和服务工作。认真贯彻国家产业政策，加强产业法规规范、产业发展指导和产业信息引导工作。认真实施技术装备政策，积极推广国际先进技术标准，加强产品质量监督管理，加强生产许可证管理和特殊产品的许可证管理。探索建立为中小企业服务的支持体系，积极为中小企业提供产业信息、产品开发、技术推广、人才培养、管理咨询等多方面的服务。

（二）把改革改组紧密结合起来，推进企业组织结构调整

深化企业改革，增强企业活力，进一步发挥机制创新的优势。以改革为动力，以特色优势产品为龙头，以"排头兵"企业为支撑，以产权为纽带，以资本经营为重要方式，推动企业改组和产业重组。

重点支持发展机械工业"五个一批"企业。一方面，着力培育技术创新能力较强、主营业务和主导产品突出、能积极参与国际竞争的大企业集团。充分运用企业购并、参股联合等多种资本经营方式，推进企业改组和产业重组。另一方面，着力培育一大批 "小而专、小而精、小而特"的"小型巨人"企业。积极引导中小企业进入大企业的产业链，形成配套合作和协调发展的新格局；按照"高起点、大批量、专业化"的要求，优化区域特色经济，发展区域性的企业集团，组合中小企业群。

深化企业改革，促使企业真正成为依法自主经营、自负盈亏、自我发展、自我约束的市场竞争主体，增强机械工业发展的内在活力。深化企业内部管理体制改革，形成科技开发和市场开拓能力强、制造手段精的"两头强、中间精"的哑铃型组织结构。

（三）推进技术创新和管理创新，加快产业升级步伐

引导企业着眼于技术创新和管理创新，研究新需求，运用新技术，开发新产品，拓展新领域，抢占新市场，促进机械工业升级。

以企业为主体，增强企业产品创新和技术创新能力。加强大企业、大集团的技术中心建设，培育一批国家和省级企业技术中心；促进中小企业实行"产学研"联合，形成长期有效的技术支撑。积极采用以信息技术为代表的高新技术，着力开发以光机电一体化为重点的高新技术产品。加强对国外先进技术的引进、消化、吸收，努力开发具有自主知识产权的新产品，实现二次创新。将信息技术、信息内容、信息产品嵌入传统产品，促使传统产品数字化、智能化、个性化，加速传统产品升级换代。充分发挥cad推广中心的作用，积极抓好cad和cims示范推广工作。抓住重点产品、重点企业和重大项目，推进技术改造。大力提高技术、工艺、装备水平。用足用好国家和省各项促进企业技术改造的优惠政策。

以质量管理为重点，强化企业管理。深入实施质量振兴纲要，坚持"一切满足用户需求"的质量管理基本要求，进一步贯彻is9000-gb/t19000系列标准，确保产品质量稳定提高。进一步重视产品质量和可靠性工作，从根本上提高产业素质。充分挖掘企业内部潜力，努力降低制造成本和管理成本，向管理要效益。

（四）充分利用加入wto的有利时机，提高国际竞争力

大力开拓国际市场，提高国际化经营水平。贯彻落实国家关于扶持鼓励机电产品出口的政策，支持企业扩大机电产品出口。优化出口产品结构，继续保持传统机械产品优势，进一步提高机械成套设备的出口比重。加强出口基地建设，扶持出口大户。实施"走出去"战略，鼓励企业开展境外加工贸易，特别是鼓励汽车零部件、摩托车等具有比较优势的企业到境外办厂设点，主动参与国际合作与竞争。加快与国际经济的融合与接轨。积极扩大与国外先进企业的合资合作，充分利用国外的资金、技术、人才、管理等资源，提升机械工业的整体技术水平。针对加入wto对机械工业的新形势，加快结构调整，把握发展机遇，减少冲击影响，实现平稳过渡。

工业工作计划通用范文

街道经济要发展，就要走新型工业化道路，就必需要加快推进企业转型升级，而转型升级的关键在于创新，我从八个方面来汇报一下我们明年的工作打算：

(一)积极推进产业转型，努力做大经济总量。

对现有上规模的科技型企业，如：圣瑞思机械、辉宏有机硅、润盾汽配等企业加大服务力度，为他们解决生产中的问题，使企业发展上新台阶。对还在调试阶段的科技企业，如磁正稀土等，经常走访，加大帮扶，尽快使企业投入生产。加快以先进适用技术、装备改造提升传统产业，强化自主研发，增强企业创新能力，以科技创新促转型。引导传统经济向现代产业集群转型，推动低成本型产业集群向创新型产业集群提升，加快发展新兴产业。因我街道是相对制约工作发展的区域，做好企业的转型升级是我们下步工业经济工作的重点，也是能否做大经济总量的关键。因此对资金实力强的企业，引导其主导产品向高、精、尖发展，产业向多元化发展，对加工贸易企业引导其向自主品牌及延伸产业链发展。

(二)培育新经济增长点，增强工业发展动力。

加快转变发展方式，大力促进高端投资，优化投资结构。以滕头生态区扩建和天湖总部经济基地建设为抓手，按照产业向集群发展、企业向园区集中和大力发展总部经济的思路，把俩块做大、做好。同时，以爱伊美电力金具生产为契机，抓好电力金具产业链的招商，培植新兴产业。根据工业限制发展实际，集约使用土地，提高单位面积土地的投资强度和产出效益，加大对闲置、低效土地的盘活处置力度。

(三)优化选商引资项目，调整工业发展结构。

围绕壮大主导企业，坚持标准，探索招商引资新模式，通过我们真情服务，引导企业家发挥招商引资主体作用，大力引进产业关联度大、技术先进的项目，密切关注现有在谈项目进展情况。把旅游、人居产业招商作为我街道招商工作另一个重点，充分发挥我街道的生态优势，坚持以环境招商、以媒引商，把已规划好的各景点及剡江两侧人居基地分别包装，依托滕头村的知名度等渠道向外推介，争取在旅游、人居产业招商中有新的突破。在环境土地制约的条件下，最大限量推进“农转用”和“招、拍、挂”工作，使更多的企业能顺利落户到萧王庙;搜集、利用闲量资产信息，实行零土地招商;同时优化引进的项目，做好外来企业的引进和开工建设，严格控制产能过剩、技术含量低、资源消耗大、污染排放多的投资项目，对每一个引进的项目采用税收贡献、环境成本、能耗等指标进行评分，择优筛选，优化萧王庙经济发展结构。

(四)深入创新服务工作，优化工业发展环境。

清醒认识当前经济形势，从街道经济处于工业化初级阶段的实际出发，继续践行科学发展观，贯彻“创建服务型机关、促进企业发展”活动，通过建立联系企业服务制度，发挥领导干部的示范带头作用，通过创新服务手段，强化政策措施，提升发展环境等手段，帮助企业稳步发展。加强作风建设，增强工作人员服务意识，多学习、多思考，努力提高业务水平，知难克难，积极作为，为企业营造调结构、促发展的良好氛围。

(五)落实扶助奖励政策，提振企业发展信心。

制定出台街道奖励扶助政策，进一步加大宣讲力度，同企业家们分析新的经济形势、讲解政府对企业的扶持政策(如：增值税抵免、设备贴息、专利、新产品、税收返还)等等，鼓励企业利用有利时机加大技术改造，用足用好现有各项政策，增加对工业形势发展的认识，增强企业发展信心，推动自主创新，发展品牌建设，抓住机遇，共谋新的发展。

(六)加快推进节能降耗，转变工业发展方式。

进一步完善节能降耗工作机制，完善节能目标考核评价制度和奖惩措施，加大落后产能淘汰力度，大力推广节能技术和产品。引导企业大力发展循环经济，鼓励企业开展清洁生产工作，促进企业尤其是大埠园区化工企业的生产节能、降耗、治污。

(七)提升企业综合素质，增强工业发展内力。

深入实施自主创新战略，引导企业增加研发投入，抓好企业技术中心等研发机构建设，鼓励企业与高校院所进行科研合作。加强企业人才队伍建设，按照“分行业、按需求、重实效”的工作原则，积极与上级有关部门一起抓好企业各类初、中、高管理人员的培训工作。

(八)全力抓好监督检查，保障工业发展环境。

继续以安全生产“物的不安全状态和人的不安全行为”为切入点，以隐患排查和整治为抓手，健全安全生产保障体系，有步骤分阶段地开展专项整治活动，不断提高安全生产管理水平;继续完善食品、药品的监管网络体系;加大对环境污染、非法用工和欠薪情况的监管力度，并及时化解各类矛盾，为萧王庙的经济发展创造良好的和谐发展环境。

工业发展工作计划范文

（一）工作思路

认真贯彻落实《关于加快推进新型工业化的意见》，依州新城开发带来的发展机遇，全力推进工业园的建设，迅速壮大工业经济发展规模，实现产城融合，以产带城的发展目标。

（二）工作目标

20xx年我县将认真推进工业园区建设、规模工业企业培育、招商引资规模企业、新增产能项目投产、中小企业服务等工作，积极谋划工业和信息化“十三五”规划编制。预计全年实现规模工业总产值15亿元，同比增长10%；实现规模工业增加值4.5亿元，同比增长10%；实现规模工业销售收入15.3亿元，同比增长10.3%。

（三）工作任务

20xx年主要实施工业提速“四百工程”专项行动计划。

1、园区强基工程。突出设施配套、土地储备和标准厂房建设。工业园控规面积5平方公里，新建标准厂房10万平方米及相关配套工程，流转储备土地2000亩，启动吉恩高速下线拓宽和209省道改线工程，编制完成工业园总体定位、产业定位、发展目标及功能分区、空间布局设计等规划。

2、企业培育工程。坚持扶持龙头企业和小微企业并重，新增1户产值过亿元骨干企业、4户规模企业。

3、工业招商工程。新引进招商项目3户，其中固定资产投资2000万元以上企业2户。

4、产业提升工程。着眼于综合竞争优势，做强特色优势产业，培育战略性新兴产

产业，做大新能源产业、轻工食品产业。

另外抓住县电力公司上划的机遇，以每年不低于100个村的速度全力推进农网改造工程，彻底破解工业发展的电力瓶颈。

（四）保障措施

1、建立机制。形成县委、县政府领导协调、县直部门积极参与、工业园区建设指挥部组织实施、市场主体积极性充分发挥的推进格局。树立抓园区就是抓工业，抓园区建设就是抓住工业发展的牛鼻子的发展理念。

2、创新模式。大胆创新建设、经营模式，集聚财政资金、信贷资金、民间资本，鼓励以BT、BOT、ppp等多种方式参与园区土地储备、基础设施、标准厂房等工业地产的建设与经营。

3、探索招商模式。设立工业招商办公室，统筹协调全县工业招商工作，形成统一谋划、资源共享、突出特色、分类指导、整体招商的格局。