卫生局卫生监督所纪检工作计划

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卫生局卫生监督所纪检工作计划

文章标题：20xx年卫生局卫生监督所纪检工作计划

二○○六年纪检工作计划
20xx年是“十一五”规划的开局之年，也是我国全面建设小康社会的关键之年。我所党支部根据局党委要求和区卫生局纪检委书记周文隽同志在全局反腐倡廉工作会议上的讲话精神，为加快推进我所各项工作的发展，落实完成上级政府下达的各项工作目标，不断推进我所党风廉政建设和反腐败斗争工作向前发展，特制定20xx年纪检工作计划：

一、加强党章学习，为做好纪检工作奠定良好基础

认真学习、遵守、贯彻、维护好党章是每一个党员的基本要求。我所广大党员特别是领导干部要通过学习党章，坚定理想信念，增强党性修养，始终牢记全心全意为人民服务这个根本宗旨，认真履行自己的职责，并不断把学习党章同党纪条规和国家法律法规教育结合起来，树立正确的世界观、人生观、价值观和利益观，不断增强拒腐防变的能力，为广大群众做好示范作用。今年党支部为加强本所纪检工作力度，为此支部增设了一名纪检委员，并相应成立了由纪检委员、工会主席、职工代表、退休人员代表组成的纪检工作监查小组，使我所纪检工作队伍力量在原有基础上有了较大增强。

二、加强制度建设，为纪检工作提供有力保证

今年我所党支部将在纪检工作方面加强制度建设，做到用制度管权、用制度管事、用制度管人，不给消极腐败现象有可乘之机。我们要在狠抓制度的落实上面下功夫，要组织广大的党员干部加强对制度的学习和宣传教育，还要抓好经常性的监督检查，加大对违反制度行为的惩处力度，做到令行禁止、违者必究，坚决维护制度的权威性。在今年的纪检工作中，我们还要大力推行党务公开、院务公开、医疗服务及价格公开等办事公开制度。对所内的财务收支管理、药品器械采购、人事等方面的工作要以公示的形式向群众予以公开，特别是与群众利益密切相关的重大决策，都应当采取公示的形式，广泛征求群众意见，听取群众的反映，使决策更加符合群众的利益，更好地促进所内各项工作的发展。

三、加强党风廉政建设责任制，不断完善监督机制

为了防止我所中层以上领导干部权力失控、行为失范，不能很好地使群众赋予领导的权力更好地为群众服务。我所纪检监督小组将加强对权力的监督，将按有关制度，通过打招呼、个别谈话、民主生活会、民主评议等形式，形成党风廉政建设的早发现、早处理、早控制以预防为主的工作机制，把问题消灭在萌芽状态。中层以上领导干部也要正确对待监督，自觉地接受监督，只有切实加强了监督工作，才能使领导干部更好地履行义务，才能少犯或不犯错误。

我所党支部纪检委员和纪检监督小组成员也要发扬公正无私，刚直不阿，不徇私情，敢于碰硬的精神，坚决同各种腐败现象作斗争，模范遵守宪法、法律和法规，严格执行政治纪律，保密纪律，财务纪律，努力学习业务知识，不断提高业务素质和执纪水平，虚心向干部群众学习，自觉接受监督。

在20xx年的纪检工作中，纪检工作将以实际成效为本所的稳定发展做出更大贡献，也将为本所党风廉政建设和反腐败工作开创新局面。

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卫生局卫生监督所工作计划

卫生局卫生监督所工作计划

小编寄语：下面是我们的小编为大家整理的卫生局卫生监督所工作计划，请大家参阅！

20xx年，我所将继续认真贯彻落实省、市、区卫生工作会议精神，加强卫生监督体系建设，提高卫生执法能力，依法严厉打击各种危害人民身体健康和生命安全违法行为，以维护公共卫生和医疗秩序为重点，严格依法行政，确保人民健康权益。现将全年业务工作计划安排如下。

（一）公共场所卫生监督工作

1、认真贯彻执行《中华人民共和国行政许可法》、国务院《公共场所卫生管理条例》、《突发公共卫生事件应急条例》和卫生部《卫生行政许可管理办法》、《公共场所集中空调通风系统卫生管理办法》、《公共场所卫生检测技术规范》、《住宿业卫生规范》、《沐浴场所卫生规范》、《美容美发场所卫生规范》、《游泳场所卫生规范》等法律、法规、规章，对所辖公共场所进行经常性卫生监督、监测，覆盖率均达100%；对所辖公共场所集中空调通风系统进行卫生监督，完善卫生管理档案，确保集中空调通风系统使用安全。对改建、扩建、续建的公共场所建设项目实施预防性卫生监督。

2、安排所辖公共场所从业人员进行健康体检和卫生知识培训，体检、培训率均达到100%。

3、依照《公共场所卫生管理条例》、《公共场所卫生管理条例实施细则》和《卫生行政许可管理办法》的要求，对符合许可、复核条件的公共场所发放许可、复核“卫生许可证”。

4、依据《公共场所卫生监督量化分级管理指南》，继续对已获得卫生许可证的住宿业、游泳场所、沐浴场所、美容美发场所按照A级、B级、C级确定卫生信誉度等级，实施卫生监督量化分级管理。20xx年计划对所辖住宿业、游泳场所、沐浴场所、美容美发场所进行量化分级管理复核，根据量化评价结论实时调整重新确定卫生信誉等级。各类公共场所卫生监督量化分级管理率均达100%。

5、继续实行公共场所卫生安全监督信息公示制度。

6、全面掌握全区公共场所卫生监督基本情况。完整、及时、准确、规范地上报卫生监督信息和统计报表。

7、为我区各项重大活动提供卫生安全保障。

8、及时处理投诉案件，预防、杜绝突发公共卫生事件发生。

9、保质保量按时完成上级下达的其他工作任

（二）学校卫生监督工作

1、学校基本情况调查

继续调查掌握所管辖的学校（托幼机构）在校人数、住宿人数、教职工人数、卫生专业技术人员及医疗保健人员的基本情况。

2、按时完成全区学校卫生重点监督检查计划

掌握所管辖学校（托幼机构）的教学卫生、生活设施卫生、饮用水卫生，传染病防控等的监督检查情况，并按时收集汇总上报省卫生监督所。

3、按要求及时准确上报学校卫生报表。

（三）生活饮用水卫生监督工作

1、对二次供水单位每季度进行1次经常性监督，并对其采样监测。

2、对所辖区内供水单位进行卫生行政许可，提高卫生行政许可率。

3、开展生活饮用水卫生监督专项检查。

（1）、对重大节假日和重大活动卫生保障的重点单位进行饮用水专项检查。

（2）、对现制现售饮用水的专项检查。

（3）、摸清全区二次供水单位底数并加强监管，规范其储水设备清洗消毒和检测工作。

（5）、对涉水产品生产、销售企业监督检查。

4、完成饮用水水质监测点水质采样抽检任务。

5、开展20xx年饮用水卫生宣传周活动（在5月份第一或第二周）。

6、加强饮用水卫生监督监测工作信息宣传报道，一是涉及饮用水法律、规章、标准的宣传；二是开展饮用水卫生监督监测工作动态报道；三是对违法案件的曝光。

（四）职业病卫生监督工作

依法对管辖职业健康检查机构进行日常职业卫生监督检查。按照《职业病诊断与鉴定管理办法》的有关规定，对所管辖范围内的职业病诊断机构进行监督检查。进一步完善监管档案资料，及时网报监管信息。严格要求各承担职业健康检查、职业病诊断的医疗机构认真履行职业病防治有关规定，建立健全职业健康监护档案及职业病诊断档案，及时上报职业病及疑似职业病病例，依法严肃查处未取得资质擅自进行职业健康检查等违法行为，有效提高对劳动者健康损害、职业禁忌症的筛查率。

（五）传染病卫生监督工作

1、经常性卫生监督

（1）、组织开展对被监管单位的传染病疫情报告制度落实情况的卫生监督。

（2）、组织开展对被监管单位的传染病疫情控制措施制度的卫生监督。

（3）、组织开展对被监管单位的消毒隔离制度执行情况的卫生监督。

（4）、组织开展对被监管单位的医疗废物处置情况的卫生监督。

（5）、组织开展对医疗废物集中处置单位的传染病防控措施的卫生监督。

（6）、组织开展对管辖区域内传染病防治违法案件的查处。

2、重点专项整治内容

（1）、医疗卫生机构医疗废物处置；

（2）、医疗卫生机构传染病疫情报告；

（3）、医疗卫生机构传染病疫情控制，感染性疾病科设置；

（4）、对辖区内开展手术的二级以上医疗机构及民营医疗机构的消毒灭菌医院感染控制；

（5）、规范辖区内消毒产品使用与销售单位的行为，净化消毒产品市场；

（6）、辖区内餐饮具集中清洗消毒单位落实国家相关规定和标准的情况；

（7）预防接种单位的疫苗储存的冷藏设施，疫苗接收、购进记录，预防接种信息登记和报告，消毒隔离制度和医疗废物处置情况；

3、监督率与监督频次

对监管的各单位全年监督覆盖率达到100%，监督频次不少于一次。

（六）放射防护卫生监督工作

1、放射卫生监督管理。对管辖15家放射诊疗机构，6月份前完成50%，10月份完成100%;

2、组织开展放射诊疗专项整治工作，严厉查处放射诊疗十类违法违规行为：

（1）、未取得《放射诊疗许可证》或未按规定进行《放射诊疗许可证》校验、变更、续展擅自开展放射诊疗的行为；

（2）、未取得《大型医用设备配置许可证》，擅自购置及使用放射诊疗工作的行为；

（3）、未经批准擅自变更放射诊疗科目、或超出批准范围从事放射诊疗工作的行为；

（4）、聘用不具备相应资格从事放射诊疗工作的行为；

（5）、自20xx年以来新、改、扩建的放射诊疗建设项目未按规定进行卫生审查、竣工验收而擅自投入使用的行为；

（6）、未按照国家相关规定，定期对使用的放射诊疗设备、放射工作场所及防护设施进行检测和检查的行为；

（7）、未按照规定进行放射诊疗工作人员个人剂量监测、职业健康检查、法规与防护知识培训及未建立个人剂量和健康、培训档案的行为；

（8）、未按照规定使用安全防护装置和个人防护用品的行为；

（9）、在健康体检中使用直接荧光屏透视、pET、pET/CT、SpECT和SpECT/CT检查，以及将放射检查技术列入对儿童及婴幼儿的健康体检项目的行为；

（10）、滥用放射诊疗技术的行为（如在一次健康体检中连续使用两次及以上放射诊疗检查，CT检查阳性率低于70%）。

（七）稽查工作

1、加强对全所卫生监督工作的稽查，开展“三好一满意”活动，凝心聚力，打造人民满意的卫生监督队伍。

2、强化本所业务科室工作稽查，从文书到监督单位进行对照监督稽查，填写调查表，纠正卫生监督工作中存在的问题，更好地为被监督单位服务。

3、认真贯彻落实中央“八项规定”要求，强化卫生监督队伍作风建设，开展以着装、风纪、廉洁执法及案件评查等为主要内容的稽查工作；并对监督员的业务学习及培训情况进行检查。

（八）医疗卫生监督工作

1、加强经常性卫生监督管理工作

按照卫生监督机构工作职责和相关法律法规的要求，加大监督力度，对所辖医疗机构进行经常性的监督检查，并对监督检查中发现的违法违规行为依法依规进行查处。

2、及时处理群众举报投诉案件

认真及时做好群众来信来访和投诉举报案件的接待登记受理移送和调查处理，做到有记录、有结果、有反馈、有落实、有力度。

3、按计划开展医疗秩序专项整治工作

积极开展整顿医疗秩序打击非法行医专项行动和“五大卫生专项整治”的医疗秩序专项整治行动。

（1）、严厉打击无证行医行为

严厉打击擅自从事医疗美容诊疗活动、聘用医师或非医师坐堂行医、以养生保健为名或以疾病研究院（所）为幌子、假冒军队医疗机构义务诊疗人员或机构，未取得《医疗机构执业许可证》、《医师执业证书》擅自开展诊疗活动的无证行医行为。

（2）、严肃查处医疗机构、计划生育技术服务机构的违法违规行为。

严肃查处将科室出租、承包给非本医疗机构人员或其他机构，出租、出借《医疗机构执业许可证》给他人从事医疗活动，聘用非卫生技术人员行医，超出登记范围开展诊疗活动，未经备案核准的义诊等违法违规行为。

（3）、严肃查处医疗机构人员违法违规行为。

严肃查处未取得《医生执业证书》擅自职业、在未登记注册地点行医、未按照注册的执业范围行医的人员。

（4）、严肃查处非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别的人工终止妊娠（简称“两非”）行为。

重点查处医疗机构、计划生育技术服务机构及其工作人员开展“两非”的行为。

（5）、坚决打击“医托”行为。

严厉打击医疗、计生服务机构及其人员雇用“医托”行骗的违法违规行为。

（6）、加大对外国医师来华执业行为的监督检查。

严肃查处未经注册的外国医师来华行医的行为，对邀请、聘用未经注册外国医师行医的医疗机构进行依法查处。

（九）信息管理工作

1、文件打印工作（由办公室负责承担）

配合协助各业务科室进行打印文件材料等，同时做好打印件、份、张数登记。

2、法律法规宣传工作（由信息科负责承担）

参加我所各项宣传活动的摄录工作及资料收集工作。

3、卫生监督信息报告工作（由信息科负责承担）

负责全所卫生监督信息报告工作，及时解决各类报告工作中的问题，每周统计汇总全所卫生监督信息网络报告情况，并及时上报。

（十）法律法规宣传工作

1、组织全所业务培训工作。

根据单位实际情况，制定学习培训计划，每年安排集中培训，开展讲学评学活动2次，内容包括各业务科室相关法律、法规、执法案件评析及业务知识培训。

2、做好新的法律法规宣传工作，继续做好相关专业法律法规的宣传。

3、认真落实好全省健康教育及控烟工作会议精神，并依据《全省医疗卫生系统全面禁烟检查方案》，认真落实控烟措施，组织开展控烟自查，并积极大量宣传吸烟给人身体带来的危害，如期完成控烟履约工作目标。

（十一）所办公室工作

1、做好全所职工人事、职称、工资管理工作，按时完成专业技术职称与工人技术职称的考试报名、评聘与申报工作，及时办理工资变动与工资调整工作。

2、根据各科室计划总结，制定全所全年计划，并按时完成半年、全年工作总结。

3、按照区人劳局、区卫生局考核工作要求，组织安排好在职工作人员年度考核工作，并按时将考核结果资料上报区卫生局、区人事局，做好查验归档工作。

4、按照所对各科室目标考核方案，每半年对各科室工作情况进行考评，考评结果与奖金挂钩。

5、深入科室对照计划与目标考核指标了解业务工作完成情况以及存在问题，及时做好汇报与调整工作，及时协调好各科室工作。

6、做好印章的使用管理，印章使用实行登记制度。

7、审核各科室的起草发文，处理各级综合性来往文件的登记、传阅、归档。

8、负责图书资料、报刊、杂志的订购、收发、情报资料的收集交流。

9、负责继续教育工作，做好继续教育项目的申报及学分登记、注册、备案、归档工作。

10、负责办理来往有关事宜，处理有关业务方面的来信、来访和接待工作。

11、按时完成各种人事、工资、职称等报表工作，及时办理单位劳动合同年检、法人代表证、组织机构代码等年检工作。

市卫生局卫生监督工作计划

20xx年上海市卫生监督工作要深入贯彻落实党的十七大精神，以构建社会主义和谐社会重要思想为指导，认真学习实践科学发展观，增强责任意识，抓住机遇，开拓创新，进一步深化卫生监督体制改革，加快卫生监督体系建设，提升卫生监督能力，依法严厉打击各种危害人民群众身体健康和生命安全的违法行为，有效维护公共卫生和医疗服务秩序，保障人民群众健康权益。

一、进一步推进卫生监督体系建设

1、加强各级卫生监督所建设。各级卫生行政部门要积极落实卫生监督经费，使卫生监督所的执法装备、办公用房、执法车辆达到国家和本市的有关规定标准。

2、加强卫生监督队伍建设。推进各级卫生监督所参照公务员管理改革。各级卫生行政部门要结合实际需求，充实一线卫生监督员，不断优化人员结构，确保日常工作顺利开展。通过多种形式加强对卫生监督员的培训，不断提高卫生监督队伍的综合素质。

3、进一步加强卫生监督稽查工作。各级卫生行政部门要落实卫生监督稽查工作经费，加强卫生监督稽查队伍建设，认真开展卫生监督稽查工作。

4、加强卫生监督技术支持能力建设。按照《20xx年－2014年上海市卫生监督技术支持能力建设规划》要求，全面加强卫生监督技术支持能力建设，提高卫生监督技术支持水平。

5、加快学科建设和人才培养。加大对卫生监督学科及学科带头人的扶持力度，加强优秀青年人才的培养，注重对现场执法技术等卫生监督重点领域的研究，努力提高卫生监督工作的技术含量。

6、做好行政审批制度改革相关工作。根据本市有关行政审批制度改革文件要求，优化建设项目预防性卫生审核以及公共场所卫生许可的审批程序，做好建设项目预防性卫生审核工作以及公共场所卫生许可并联审批工作，提高审批效率。

二、做好世博会公共卫生监督保障工作

7、做好世博会公共卫生监督保障工作。根据《关于下发<2011-20xx年上海世博会公共卫生监督保障工作方案>的通知》的要求，完成世博园区建设项目竣工验收工作及公共场所卫生许可证发放工作。强化公共场所、生活饮用水等卫生监督保障工作，加强世博会期间公共卫生监督工作，有效维护公共卫生秩序。

三、加强职业卫生监督工作

8、建立和完善职业病综合防治体系。以构建政府统一领导、部门协调配合、用人单位负责、行业规范管理、职工群众监督的职业病防治工作体制为目标，实施《上海市职业病防治规划（2011-2015年）》，提升职业病综合防治能力。

9、进一步加强职业卫生监督工作。按照本市职业卫生监督管理职责分工，加强对用人单位职业健康监护工作和职业卫生服务机构的监督检查。加强医疗机构放射防护监督管理工作，切实保护放射工作人员、受检者和公众的健康权益。

10、加强职业卫生服务机构建设。建立全市统一的“上海市职业卫生管理信息系统”。建立职业卫生服务机构质控中心，加强对职业卫生服务机构的指导和培训，规范职业卫生服务行为，提高职业卫生服务的能力和水平。

11、扩大基本职业卫生服务试点工作。在本市开展卫生部基本职业卫生服务试点工作的基础上，稳步扩大基本职业卫生服务试点工作，加强基层职业卫生服务网络建设，探索本市基本职业卫生服务和监管模式。

12、进一步加强法律法规宣传。开展多种形式的《职业病防治法》等法律法规宣传、培训工作，提高全社会对职业病防治工作重要性的认识，增强用人单位对职业病防治的责任意识，提高劳动者的自我保护意识。

四、加强公共场所、生活饮用水、涉水产品和消毒产品卫生监督工作

13、加强公共场所卫生监督检查。积极推进本市公共场所卫生监督量化分级管理工作。开展本市重点公共场所集中空调通风系统的监督检查工作。

14、加强生活饮用水卫生监督检查。加强对集中式供水、二次供水、现制现售水和管道分质供水单位的监督检查，确保本市生活饮用水卫生安全。继续推进本市生活饮用水监测网络试点工作，在嘉定、奉贤两区开展本市生活饮用水监测网络试点工作的基础上，进一步扩大本市生活饮用水监测网络试点区县范围，同时完成卫生部城市生活饮用水监测网络试点工作。

15、加强涉水产品和消毒产品的监督检查。继续开展涉水产品、消毒产品和生产企业的监督检查，认真做好《消毒产品生产企业卫生规范（2011版）》和《省级涉及饮用水卫生安全产品卫生行政许可程序》的贯彻执行工作。

五、加强传染病防治和学校卫生监督工作

16、加强传染病防治工作监督检查。继续做好以甲型h1n1流感为主的重点传染病防控工作的监督检查。结合季节特点，开展冬春季呼吸道和夏秋季肠道传染病防控工作的监督检查。

17、加强对医院感染控制工作的监督检查。重点加强对医疗机构感染性疾病科、口腔、内镜等科室消毒隔离措施落实情况的监督检查。

18、进一步加强对医疗废物处置工作的监督检查。严格医疗卫生机构对医疗废物的管理，严防医疗废物流失、泄露、扩散。加强对村卫生室和家庭病床的医疗废物监管，进一步规范其医疗废物处置工作。加强对医疗机构污水处理的监督检查。

19、加强对病原微生物实验室生物安全监督检查。继续做好病原微生物实验室的备案工作。开展病原微生物实验室日常监督检查和专项监督检查，重点加强对高致病性病原微生物实验室的监督检查。

20、加强对学校和托幼机构的监督检查。依据《学校卫生工作条例》和《学校和托幼机构传染病疫情报告工作规范（试行）》等有关规定，加强对学校和托幼机构监督检查和宣传指导，督促学校和托幼机构进一步规范传染病防治管理工作，切实保障广大学生身体健康。

六、加强医疗服务和血液安全监督管理

21、加强医疗机构监督管理工作。结合卫生部《医疗机构校验监督管理办法（试行）》的实施，加强对《上海市医疗机构不良执业行为积分管理暂行办法》实施效果的评估，进一步完善《上海市医疗机构不良执业行为积分管理暂行办法》。严格按照相关法律法规开展大型医用设备、医疗技术的监督管理工作，加强临床检验质量的监管。探索中医医院科室设置及名称的规范管理。继续开展医疗广告和互联网医疗保健信息服务的专项治理和整顿，规范医疗广告和互联网医疗保健信息服务。

22、加强对医务人员的监督管理。拟定本市《医师定期考核实施细则》、《上海市医务人员不良执业行为记录管理制度》，规范从业人员的执业行为。

23、提高医疗服务监督管理信息化水平。探索建立医疗服务监管信息管理系统，为医疗服务监管提供信息支持平台。

24、加强对医疗机构依法执业的指导和培训。通过举办专题讲座、培训班等多种形式，开展对医疗机构及其从业人员法律法规和相关政策的宣传培训，增强其依法执业的意识和自觉性，规范医疗执业行为。

25、继续加大血液安全监督力度。加强对采供血机构和临床用血单位的监管，确保临床用血安全。严格规范采供脐带血行为。应加强部门联动，加大打击非法组织他人卖血、冒名顶替献血等不法行为的力度。

七、继续开展打击无证行医和整治“医托”工作

26、继续开展打击无证行医工作。重点打击固定场所无证行医行为，特别是非法接生、非法开展终止妊娠手术的行为。建立健全由政府牵头、多部门联动的工作机制，加大对无证行医处罚力度，并认真做好相关司法衔接工作。

27、继续开展整治“医托”工作。根据《上海市整治“医托”工作方案》要求，通过采取部门联合、上下联动、综合整治、疏堵结合等措施，严厉打击“医托”违法行为，维护医疗服务秩序。

八、认真做好卫生监督信息公开和投诉举报处置工作

28、推进卫生监督信息公开工作。依据政府信息公开有关规定，制定本市卫生监督信息公开工作规范。各区县卫生局应根据要求，制定辖区卫生监督信息公开工作管理规范，落实信息公开工作。

29、加强卫生监督投诉举报处置工作。进一步完善投诉举报处置流程，加强投诉举报信息的报告和分析，不断提高投诉举报处置的效率和水平.

“卫生局计划”卫生工作计划

20xx年全市卫生系统将认真贯彻落实十七大和省市党代会精神，坚持以科学发展观统领全局，紧紧围绕市委市政府“全面达小康，建设新___”的总体要求，加快改革发展步伐，突出农村卫生、社区卫生、公共卫生三大重点，努力构建覆盖城乡的基本卫生保健制度，为建设全国一流的医疗卫生服务基地、实现医疗卫生基本现代化奠定坚实的基础。根据指导思想，结合工作实际，制定了20xx年我市卫生事业奋斗目标。

一、跨江发展

1、全面实施“跨江发展”战略，细化目标，落实责任，基本完成现代化医院的基础建设，启动江南、江北的对口帮扶工作，浦口区中心医院建成第一医院分院，六合区人民医院建成鼓楼医院分院，努力提高江北地区的卫生综合实力。

二、农村卫生、社区卫生和妇幼卫生

2、全面巩固小康指标成果，全市新型农村合作医疗村覆盖率100，人均筹资额110元以上，农民参保率97以上，基金使用率90以上，农民实际报销比例不低于30。

3、六城区新改建4个社区卫生服务中心，争创1个省级社区卫生服务先进区和6个社区卫生服务示范中心；全面完成农村社区卫生服务中心的改造，年内建成5个省级农村社区卫生服务示范中心。

4、在秦淮区实行全额拨款、收支两条线、药品零差价试点工作的同时，全面推行社区首诊和双向转诊制，力争城市居民和农民到社区卫生服务机构就诊率分别达45和60以上。

三、疾病预防控制

6、加强疫情监测，抓好重大传染病防治，努力降低传染病发病率，法定报告甲乙类传染病发病率控制在190/10万以下，医疗机构传染病网络直报率达100。

7、做好计划免疫工作，脊灰、麻疹、百白破、乙脑、流脑、新生儿乙肝疫苗接种率达95以上、新生儿24小时卡介苗接种率城区达98、农村达95以上。

10、市疾控中心检验项目100达到卫生部、国家发改委制定的A类疾控机构检验能力标准，区县达80。

1

1、全面推广卫生监督、疾病控制关口前移、重心下沉的做法和经验，在街道镇设立卫生监督、疾控中心分支机构，夯实公共卫生网底。

四、卫生监督执法

1

2、依法履行监督职责，继续在经卫生许可的餐饮单位推行量化分级管理，量化分级率达95以上，卫生监督覆盖率100，食物中毒及时查明率100，力争不发生重大食物中毒事件。

1

3、50以上的区县卫生监督机构房屋建设、车辆基本符合卫生部标准；卫生监督员持证上岗率达100。

五、应急管理

1

1

5、建立健全全市卫生应急预案体系，完善应急指挥网络通讯系统。

六、医疗机构管理

1

6、深化医疗卫生体制改革，制定___地区区域卫生资源配置规划和医疗机构设置规划。加强医疗机构的监管，促进民营医疗机构健康发展。

1

7、继续开展“医院管理年”活动，积极推进创建基本现代化医院工作，鼓楼医院、第一医院、儿童医院、市中医院、口腔医院、高淳县医院、江北人民医院率先通过基本现代化医院的评审。

18、落实“三合理”规范，试行单病种限价管理，巩固医学检查检验结果同城互认，完善惠民医疗服务体系，推进“药房托管”工作，努力缓解困难群体“看病贵”问题。

19、制定___市医疗机构内部财务控制规定和大型医用设备管理办法，规范医疗卫生机构的收入分配机制，维护公立医疗机构的公益性质。

20、建成第二医院、脑科医院、儿童医院、胸科医院等病房大楼和江宁区医院门诊大楼并投入使用；启用南山医院，南医大二附院托管第三医院；加快推进鼓楼医院南扩、第一医院南扩、妇幼保健院妇儿保健中心大楼和六合区、浦口区、溧水县医院、高淳县新区医院等工程进度。

七、科技兴医和人才培养

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1、完成“213”人才的新一轮选拔工作，建设___市卫生系统的高级人才库。加强重点学科、重点专科建设，重点扶持3个江苏省临床医学中心、6个领军型人才。

八、中医工作

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九、行风建设

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4、积极开展创建“人民满意医院”活动，加强医德医风建设，努力提高医疗服务水平，构建健康和谐的医患关系。[page]

十、综合管理

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5、建立卫生电子政务平台，实现许可、处罚网上运行。

2

6、在市应急指挥中心网络平台的基础上，运行医疗机构管理、计划免疫、卫生监督、社区卫生、干部保健信息系统，全面提高卫生信息化管理水平。

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7、局管领导干部离任经济责任审计完成率达100；基建工程竣工决算审计完成率达100。

28、深入开展“平安医院”创建活动，加强警医共建，确保全年不发生重大火灾事故和重大治安刑事案件。

29、加强新闻宣传工作，重点办好两个专版、两个专栏。局直属单位全年正面宣传4000篇、7000篇次以上。

30、开展档案管理达省级标准工作，鼓楼医院达省特一级，胸科医院、市疾控中心、市血液中心达省一级标准。

市卫生监督所卫生监督工作计划

20xx年，全所卫生监督执法工作以十七大会议精神为指导，坚持科学发展观，加快卫生监督机构能力建设步伐，规范卫生执法行为，加大卫生监督执法力度，保障人民健康权益、促进我市经济社会和谐发展。

一、加强卫生监督机构能力建设，强化单位内部管理

1、加强基础设施建设。全力抓好本所综合业务大楼的新建工作，力争主体工程竣工。支持县（市、区）卫生监督所办公大楼的立项争取工作。

2、加强卫生监督信息建设。对卫生监督数据信息进行综合处理、统计分析，辅助行政决策，提供公众服务。

3、加强卫生监督队伍建设。根据卫生部《XX—20xx年全国卫生监督员教育培训规划》，积极组织参加国家、省组织的有关培训工作，抓好市、县（市、区）两级卫生监督所的常规培训工作，提高卫生监督执法水平。

4、加强单位内部管理工作。建立健全单位内部管理制度，加强着装风纪、劳动纪律、考勤制度、学习制度建设，实现单位管理制度化、规范化和科学化。

二、突出卫生执法工作重点，加强日常监督管理工作

1、继续深入开展打击非法行医专项整治工作

（1）全面开展执业医师执业资格的监督检查，重点检查营利性医疗机构、个体诊所和对外开放的企事业单位所设医疗机构的聘用人员，严肃查处伪造医师资格证书骗取医疗执业注册的违法行为。加强对肝病、泌尿感染性疾病、癫痫、痔瘘等专科和医学美容专科的监管，严肃查处聘用非卫生技术人员执业的违法行为。

（2）继续整治非营利性医疗机构“出租科室”、“外包科室”的违规活动，对有令不行、有禁不止的医疗机构及承包者予以严肃处理，并追究有关负责人的行政责任。

（3）深入开展农村医疗服务市场整顿治理，重点加强对农村个体诊所执业范围和个体医生执业资格的监督检查，严厉打击无证行医、游医药贩、非法坐堂行医的违法行为。

（4）继续开展母婴保健技术服务活动整治，严肃查处非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别终止妊娠的行为，加强产前诊断、人类辅助生殖技术、中止妊娠技术和助产技术等执业资格的监督检查。

（5）严厉打击非法采供血液（浆）活动。依法查处以暴力和威胁等方式强迫他人出卖血液和原料血浆的“血头”、“血霸”，严肃查处血站和单采浆站跨区采血液（浆）和超量频采的违法行为。

（6）深入开展医疗机构临床用血监督检查。坚决打击医疗机构自采自供血液的违法犯罪活动，规范医疗机构应急用血行为。

（7）积极开展二级以上医院巡查工作试点。积极配合卫生部开展大型医院巡查工作，督促、指导和推动二级以上医院贯彻落实国家有关医疗管理法规和方针政策，帮助医院发现问题，整改提高，提高医疗服务质量。

（8）加大对违法虚假医疗广告的监督管理力度，严厉惩治虚假违法医疗广告，切实规范医疗广告市场。

2、以餐饮服务单位和公共场所为重点，进一步加强公共卫生监督执法

（1）加大《食品安全法》宣传力度，依法履行卫生监督职责，做好餐饮服务单位、保健食品卫生监督工作。

（2）开展食品安全和食源性疾病监管工作，组织协调食品安全质量抽检，协助卫生行政部门开展食品安全预警信息发布。

（3）切实抓好学校食品安全、生活饮用水卫生、传染病防治监督工作，加强学生健康体检和健康档案监管，逐步开展学校教室卫生监督管理工作。

（4）建立并推行城镇集中式供水单位卫生监督分级管理制度，加强对城镇供水单位及管网末梢水以及自备水源卫生质量监督监测。

（5）全面推行公共场所卫生监督量化分级管理制度，做好公共场所经常性卫生监管，重点监督监测集体空调通风系统室内空气质量和顾客用品用具消毒措施落实情况。

3、加强传染病防治监督执法工作

（1）继续抓好《传染病防治法》的宣传贯彻，利用多种方式，广泛宣传政府和有关部门在传染病防治中的法律职责、公民应当履行的权利和义务，增强全社会依法防治传染病的观念。

（2）全面开展传染病疫情报告监督检查。重点检查疾病预防控制机构、医疗保健机构、采供血机构疫情网络报告情况，严肃查处隐瞒、缓报疫情，造成传染病扩散传播的典型案件。

（3）开展医疗废水废物处理的监督检查，督促医疗卫生机构按照《医疗卫生机构医疗废物管理办法》的规定，做好医疗废物分类收集、暂存、消毒处置及运送工作。

（4）继续加强医疗机构消毒隔离和医院感染控制工作监督检查。重点开展腔镜诊疗设备和牙科器械消毒措施和手术室使用中的消毒液监督监测，做好消毒剂和一次性医疗用品采购、贮存、使用管理。

（5）切实加强病原微生物实验室生物安全管理。贯彻执行国务院《病原微生物实验室生物安全管理条例》，开展对高致病原微生物实验室条件、技术标准规范和操作规程的监督检查。

4、加强职业卫生监督执法，抓好医用辐射防护安全监管

（1）加大建设项目职业卫生监督检查的力度。会同发改、经济、国资、环保等部门认真做好建设项目职业病危害预评价、职业病危害控制效果评价及其卫生审查、竣工验收工作，从源头上预防和控制职业病发生。

（2）继续开展职业卫生技术服务、职业健康检查和职业病论断机构资质审定工作，加强职业病诊断鉴定的管理，规范职业病诊断鉴定工作。

（3）切实加强医用辐射机构和放射诊疗技术许可审查，重点开展对大型放射诊疗设施建设项目卫生审查和放射治疗、介入诊疗技术及其防护措施的日常监管工作。

（4）认真处理好农民工职业病危害事件。对农民工举报投诉的职业病危害案件，组织力量进行调查，帮助和指导农民工申请职业病诊断鉴定，严肃查处严重危害农民工健康的违法事件，维护农民工的健康权益。

三、规范卫生行政执法行为，树立良好卫生监督形象

1、建立健全卫生行政执法责任制和责任追究制。规范卫生行政处罚自由裁量权，确保卫生行政处罚公正、公平。开展卫生行政执法案卷评价审查和卫生行政执法评议考核，及时纠正和查处卫生行政不作为和乱作为的行为。

2、认真贯彻执行卫生部《卫生监督稽查工作规范》，切实加强卫生监督稽查工作。健全卫生监督稽查组织机构和工作制度，建立稽查信息通报机制，组织开展行政许可和行政处罚的专项稽查，注重规范和严格行政许可，树立依法行政和依法监管的理念。

3、加大宣传力度，利用各种形式结合专项行动，充分发挥新闻媒体的作用，全面宣传卫生监督工作，努力为卫生执法工作创造良好的社会氛围，树立卫生监督队伍的良好社会形象。

卫生局年度卫生工作计划

20XX年，全市卫生工作的总体思路是：以**为指导，以“提高人民健康水平”为导向，以实现“病有良医”为目标，深入推进医药卫生体制改革，完善基层卫生服务体系和公共卫生服务体系，积极引进优质医疗卫生资源，实施医疗技术和服务水平“双提升工程”，全面提升医疗卫生整体水平，为群众提供安全有效方便价廉的公共卫生和基本医疗服务。

一、以巩固医改成果为契机，不断健全基层医疗卫生服务体系

（一）完善农村医疗保障体系。建立完善以新农合制度为主体、农村大病医疗救助和新农合重大疾病医疗保险为补充的多层次农村医疗保障体系。一是进一步提升新农合筹资水平，将筹资标准提高到每人每年最低375元，适当提高门诊、住院报销比例，年度补偿封顶线提高到18万元。二是做好农村大病医疗救助工作，科学合理调整救助方案和救助比例，升级改造新农合信息系统，与民政城乡困难居民医疗救助信息系统对接，实现新农合报销、农村大病医疗救助、民政救助一站式现场结报，方便参合居民报销。三是开展新农合重大疾病医疗保险工作，从新农合基金中提取每人每年15元用于新农合重大疾病医疗保险。四是加强新农合定点医疗机构管理，确保新农基金安全高效运行。

（二）完善基层医疗卫生服务体系。一是加强基层医疗卫生服务机构标准化建设，继续开展“星级城市社区卫生服务机构”创建活动，完善社区卫生服务模式，提升基层医疗服务质量。加快五市社区卫生服务机构的设置布局，逐步达到每个街道有1所符合标准化建设的公立社区卫生服务中心的目标。二是继续推进基层医疗卫生机构综合改革，完善内部运行机制，改进绩效管理。三是健全乡村医生培养、培训、养老等制度，做好乡村医生在岗培训的组织实施、监督管理和评估工作。四是加强城市大医院对基层医疗卫生机构的支持，形成首诊在社区、双向转诊的良性互动局面。

（三）深入实施国家基本药物制度。一是巩固政府办基层医疗卫生机构和规划内村卫生室实施基本药物制度的成果，贯彻落实新版国家基本药物目录在公立医疗机构的配备使用，合理规范使用基本药物。二是采取政府购买服务的方式，在部分区市开展非政府办基层医疗机构实施基本药物制度试点。三是建立和完善药品流通体系，通过公平竞争的方式，向社会公开择优遴选药品配送企业，提高药品配送质量和效率。

（四）加快促进公共卫生均等化。一是继续实施公共卫生服务项目，基本公共卫生项目补助提高到每人35元，扩大服务人群实施范围，为市民免费进行健康查体、健康管理。二是继续落实孕产妇“两癌”筛查项目，实施适龄儿童口腔疾病基本预防和40万60-66岁老年人中医体质辨识项目，确保按期完成项目工作任务。三是增加新生儿疾病筛查民生项目，免费为全市7万名新生儿提供先天性疾病和听力筛查；争取国家农村改厕项目1万座，提高我市农村无害化卫生厕所普及率。

二、以实施“医疗技术水平提升工程”为主线，努力实现“病有良医”

（一）积极推进公立医院改革。一是全力推进县级公立医院综合改革试点工作。年初在黄岛（原胶南）、即墨两区市8家公立医院推行综合改革试点。二是推动全市二级以上公立医院内部运行机制改革，提升医疗服务能力和效率。三是加强公立医院运行监管。建立以公益性为导向的综合评价体系和社会第三方评价制度，评价结果与医院财政拨款、医院管理者履职评价等挂钩；实行医疗服务质量、药品使用（处方）、费用控制指标和医用耗材使用等重点事项在线监管；推行医院信息公开制度，定期发布医院运行监测指标，严控医药费用增长。

（二）加强人才队伍建设和学科建设。一是引进优质医疗机构和技术。加快推进省内、国内外包括医疗机构、医疗管理、技术、人才等优质资源的引进与开放合作，年内引进2-3家优质医疗机构、10家民营医疗机构，不断优化我市医疗卫生资源。新增国内外优质医疗机构合作项目20个，总数达到96个。二是完善学科体系建设。优化重点学科结构布局，实施新一轮医学重点学科（专科）建设规划，设立卫生科教兴医专项基金，用于重点学科建设和人才培养，力争新创建5-10个国家级、省级重点学科（专科），建立2-3个院士工作站和博士后流动站。三是启动“青岛卫生英才工程”，**年，通过吸引优质医疗卫生资源，引进高层次卫生人才100名，引进卫生领军人才、学科带头人20名，培育优秀临床医学专家300名，培训业务骨干6000名，招聘博士100名，硕士1000名。

（三）提高中医药服务水平。一是实施中医药服务能力提升工程，建设30个“国医馆”、12个名中医工作室、30个社区卫生服务中心标准化中医科中药房，完成开展名中医药专家师带徒工作，培养100名实用型中医药人才。在所有基层医疗卫生机构和非营利性医院配备中药饮片和中成药，鼓励开展中药专方传统加工等药事服务项目。二是加强中医药内涵建设。加强中医重点（特色）专科、重点研究室建设，争创一批国家级、省级中医药重点专科、重点研究室。三是完善中医药预防保健服务体系，建设220个养生保健门诊，开展“治未病”预防保健服务试点和养生保健宣传月、中医养生膏方节等宣传活动。注重中医医院文化建设。

三、以实施“医疗服务水平提升工程”为抓手，积极创建人民满意的医疗机构

（一）推行便民惠民常态化服务。各级公立医疗机构开展延时门诊、无节假日门诊、错峰服务和分时段诊疗等服务；二级以上公立医院全部通过网上预约、电话预约、现场预约等方式，实现群众就医24小时预约诊疗服务；建成使用“服务窗口等待电子叫号”和“服务质量电子评价”系统；建立完善病人服务中心，开展集门诊服务、临床服务和综合服务等于一体的多方位服务，实施“志愿者温馨服务”工程；继续推行临床路径管理和优质护理服务，严格收费制度，规范医疗服务行为；建立“人性化的逝者关怀室”；实施“五要五不得”制度，改善患者就医感受；县级医院和县级以下医疗机构全面实行“先诊疗、后结算”服务模式，方便群众就医；建立社区居民联系卡制度，开展全科医生服务工作，为群众提供主动服务。

（二）加强卫生行风建设。采取多种形式加强职业道德教育。进一步加大行风稽查力度。不断完善医德医风考评机制，科学设置评价内容和指标，将考核结果与医务人员个人奖惩挂钩。科学设置第三方测评指标和方法，不断加大社会评价分值比重。畅通信访举报渠道，开展“三线一网”等活动，密切联系群众，加强医患沟通。继续加强对重大卫生工程、医疗设备和耗材集中招标采购的监管，严查违法违纪案件。全面推行“医患纠纷第三方调解”，促进全系统行风的不断改善。

（三）打造卫生行业良好形象。集中组织各公立医院院长开展“向市民报告、听市民意见、请市民评议”活动，向市民代表公开述职，全面提升卫生行业形象。继续深入开展“局长院长谈服务”、“医院开放日、市民体验日”、“医德医风宣传月”、“白衣天使在行动”、“岛城媒体走基层看卫生”等主题宣传活动，增强群众对卫生工作的了解和支持。大力宣传卫生系统的先进典型，引导医务人员发扬奉献精神，增强服务观念。

四、以“提高人民健康水平”为目标，加强公共卫生服务体系建设

（一）加强重大疾病防控力度。按照“努力降低流行强度，减少疫情危害”的防控目标，全面落实艾滋病、结核病、霍乱、流行性出血热、手足口病等重点传染病常态防控措施，进一步完善艾滋病防治保障制度，鼓励和规范非政府组织、草根组织开展艾滋病防控工作，完成国家消除麻疹阶段性目标，确保不发生重大传染病的暴发流行。做好自然疫源XXX和病媒生物防控工作，巩固地方病防治成果；继续做好扩大国家免疫规划，提高适龄儿童常规免疫接种率和及时接种率，预防可免XXX发生。

（二）开展全民健康促进行动和慢病防治。大力开展“居民健康66条”、“控烟”、“减盐-防控高血压”、“吃动两平衡”等健康教育与健康生活方式促进行动，开展青岛市居民健康状况调查。在公立医疗机构全面开展防治结合型医院创建工作，成立市级精神、肿瘤、口腔和心脑血管等慢病防治办公室，加强慢病综合防治技术研究与技术指导；积极探索市立医院和市中心医院在市南区、市北区开展综合医院与社区卫生服务机构慢病综合防治健康管理一体化试点，继续推进农村慢病综合防治市、镇、村一体化健康管理。完成减盐防控高血压项目、世界糖尿病基金会二期项目和国家医改重大专项脑卒中筛查项目年度任务。在全市推行疾病预防控制专业机构社区责任指导团队建设，提高基层公共卫生服务能力和水平。积极推进《市控制吸烟条例》立法工作，贯彻落实《精神卫生法》，进一步完善预防、治疗、康复体系，全市所有综合性医疗机构开设精神门诊或心理治疗门诊。

（三）深入开展健康城市创建和爱国卫生工作。筹备健康城市推进大会与第35次爱卫会全委会，组织开展第25个爱国卫生月活动，围绕健康城市建设做好宣传、发动工作。继续深入开展健康山东行动，开设健康讲坛，开展健康知识进机关、进社区活动；开展省市级卫生先进单位、健康示范单位创建工作。继续做好病媒生物防制工作，组织好夏秋季灭蚊蝇和冬春季灭鼠活动。

（四）提高卫生应急工作水平。继续开展卫生应急示范县（市、区）创建活动，年内争取2-3个区市达到省级示范标准；进一步完善全市传染病和突发公共卫生事件监测直报网络建设，加强监测预警和应急信息报告管理工作规范报告机制；继续做好卫生应急培训、演练，全面提高全市卫生应急处置能力。

（五）加强社会卫生监管。推进卫生监督协管服务项目，健全完善三级卫生监督网络体系，加强对基层卫生监督协管人员的培训、管理、考核；加大对医疗机构、公共场所、生活饮用水、学校卫生和职业卫生等卫生监管力度，严厉打击非法行医行为，防范和减少公共卫生安全隐患。组织好行政执法专项稽查、卫生立法、普法等工作。全市卫生审批网络系统正式投入运行，实现全市卫生行政审批六统一；继续加强卫生审批窗口建设，提高卫生审批效率。

五、以优化区域卫生规划为统领，加快推进现代化健康城市建设步伐

（一）加强卫生资源规划管理。修订青岛市区域卫生规划，研究制定全市医疗机构设置规划，并抓好贯彻落实，促进医疗卫生资源均衡布局，提高服务可及性。

（二）推进“千万平米”设施建设。全年建设项目22项，新开工项目总面积46万平方米，计划竣工面积24万平方米，计划投资15.56亿元。其中，**市第三人民医院迁建工程、妇女儿童医院二期工程、**医院扩建工程、城阳区人员医院病房楼和即墨东部医疗中心建设工程5个项目，新开工市立医院东院区二期、北部医疗中心、眼科医院扩建等市级项目，以及莱西市市立医院、黄岛区人民医院、胶南市公共卫生服务中心等区市级医院和卫生院建设17个项目。完成市五医、八医、胶州中心医院、卫生职业技术学院等项目的前期工作。启动医学园区的规划与建设，推进医学科学院前期工作。积极争取中央建设资金，促进我市卫生设施建设。

（三）加快卫生信息化建设。一是完善、优化已运行的各信息系统功能，加快推进业务应用。二是全面完成12家市属公立医疗机构信息信息建设，在各级医疗机构信息系统建设的基础上，建设区域信息系统和药品监管信息系统、绩效考核信息系统。三是积极做好“居民健康卡”发放前期筹备，力争全面启动“居民健康卡”发放工作。四是规划建设医药卫生信息安全运行体系，确保我市卫生信息化各业务系统和交换共享平台的安全运行。五是积极推进保健信息化工程，完成保健办证系统建设。

六、以贯彻党的**精神为根本任务，为医疗卫生事业发展提供组织保障

（一）深入学习贯彻党的十八大精神。当前和今后一个时期，全市卫生系统要把学习宣传贯彻十八大精神作为首要政治任务，精心组织，周密安排，迅速掀起学习宣传贯彻十八大精神的热潮。各级党组织要认真制定具体计划和详细安排，组织好相关学习、讨论活动，召开局党委民主生活会和局属单位领导班子民主生活会，抓好学习贯彻工作。广大党员干部要统一思想、提高认识，深刻领会**精神，进一步明确卫生工作的方向和目标，以“提高人民健康水平”为导向，将科学发展观贯彻到卫生事业改革发展的各个领域和环节，推进我市医疗卫生事业可持续发展。

（二）加强先进党组织建设。以院处级干部为重点，通过举办各类专题讲座、培训班、形势报告等有效形式，深入学习贯彻党的**精神，推动学习型党组织和领导班子建设，切实提高党员领导干部的政治理论水平。充分发挥基层党校和各类党员教育培训基地的作用，认真抓好党员干部的培训工作。巩固和扩大“为民服务创先争优”活动成果，建立“三亮三比三评三创”制度，推动为民服务创先争优常态化、长效化。健全完善发展党员工作制度，规范发展党员工作程序，加大在生产、工作一线发展党员力度，优化党员队伍结构。积极发挥医务工会、共青团组织纽带桥梁作用，进一步提升我市卫生系统民主管理工作水平。

（三）加强机关作风建设。学习贯彻党中央的“八项规定”，加强廉洁自律，弘扬艰苦奋斗、勤俭节约作风，禁止铺张浪费，大力精简各种会议和文件简报，加强调查研究，严控各类评比表彰活动，严格遵守财经纪律，不断改进工作作风。全面落实“加速、提升、增效、创新、落实”工作要求，深入治理庸懒散和慢拖瞒问题，优化机关政治环境，继续推行“一岗双责”和“AB角”工作制、首问负责制，不断提升工作效率。加强学习型机关建设，继续开展机关“学习论坛”活动，落实每周五“自学日”制度，组织党委中心组集中学习不少于6次，每人读书笔记不少于6篇次。继续开展机关干部下基层直接联系群众工作，帮助基层解决实际问题，促进机关作风建设。市卫生局工作计划市区卫生局工作总结及工作计划区卫生局工作计划

我市卫生局卫生工作计划

我市卫生局卫生工作计划

文章标题：20xx年我市卫生局卫生工作计划

20xx年我市卫生工作思路
一是严格控制医药费用的不合理增长，试行单病种收费，加强“药房托管”管理，努力减轻患者经济负担。二是认真落实有关优惠减免政策，[找文章到☆ 范文资讯网!]充分发挥全市7家惠民医疗指导机构、12家惠民医疗机构、40家慈善门诊的作用，保障困难群众的基本医疗。三是全面推进农村医疗卫生服务新体系建设，重点加快郊区县医院基本现代化建设和农村社区卫生服务机构建设，完善新型农村合作医疗制度。四是规划在江北地区泰山片区建设一所三级综合性医院，加快江北地区二级医院的基本现代化建设，改扩建社区卫生服务机构，组建2所___市急救分中心、13所急救站，提高江北地区卫生服务水平。五是加强社区卫生服务的内涵建设，建立社区首诊和双向转诊体系，逐步形成“小病在社区、大病在医院、康复回社区”的医疗服务格局。六是加强卫生信息网络体系、疾病预防控制体系、应急医疗救治体系和卫生监督体系四大体系建设，全面提高提高公共卫生保障能力。七是开展创建“无红包医院”活动，进一步规范医疗服务行为，控制医疗费用增长，提高医疗服务水平，努力构建健康和谐的医患关系。

20xx年卫生工作思路

一、加强公共卫生能力建设，全面完成疾病预防控制机构项目建设任务。力争年底前基本完成疾控机构建设任务。20xx年加强内涵建设和完善应急机制，提高公共卫生应急处理能力，做好流感、人禽流感等重大急性传染病的预防、监测和突发公共卫生事件的应急处置工作。

二、加强乡镇卫生院和村卫生站建设，进一步改善农村卫生条件。利用省的专项资金，全面完成乡镇卫生院规范化门诊建设。做好省补贴的乡村医生的核对工作，争取省的专项补贴顺利下拨，加强乡村医生的考核，使农村卫生服务条件得到较大改善。

三、努力做好20xx年度农村合作医疗宣传发动工作。要加强领导，认真做好宣传发动阶段工作，利用多种形式，引导农民不断增强自我保健和互助共济意识，吸引更多农户参加合作医疗，确保20xx年农村合作医疗人口覆盖率达到70以上。同时，实行门诊报销补偿，提高住院补偿比例和封顶线，进一步提高保障水平。

四、大力发展社区卫生服务。完善社区卫生服务运行机制，加大政府投入，推动社区首诊制度试点，加强社区卫生人才队伍建设，建立城市社区卫生服务体系框架。

五、积极推进创卫工作。积极发挥牵头部门的模范先锋作用，开展以“五小行业”和“六乱”为重点的专项整治和群众性爱国卫生运动，为创卫打下良好基础。

六、狠抓医药购销和医疗服务中的不正之风。继续开展医院管理年活动，端正医院办院方向，规范医疗服务行为和医疗收费行为，进一步完善卫生系统政府采购工作，深入推进治理医药购销领域商业贿赂工作，有效减轻群众医药费用负担。

七、做好建设中医药强市工作。认真贯彻建设中医药强市大会精神，加强中医专科建设，开展市中医院创建省现代化示范中医院建设工作，加紧市中医院和平门诊大楼建设，推进中医药强市建设工作。

二OO六年十二月十九日

20xx年，我市卫生工作的总体思路是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六届六中全会精神，全面落实中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决议，加强医院内涵建设，促进医院管理水平和卫生技术水平的不断提高，着力解决人民群众关心的医疗卫生突出问题，更好地为人民健康服务,为经济社会发展服务。
（一）加强制度建设，提高干部队伍素质
1、进一步强化目标管理绩效考核制度，科学选择考核内容，制定考核项目，使重点目标、重点工作更加突出，内容更加具体、更加量化，考评方法可操作性更强。加大平日考核力度，充分发挥绩效考核的激励作用。
2、加强院长的医院管理知识培训，提高院长管理水平，树立科学管理与人性化管理相结合的意识，增强纪律观念，在重大医院建设、财务、人事等方面严格实行院务公开制度，严格请示汇报制度。
（二）强化科学管理和科技兴医，进一步提高医院管理和服务水平
1、继续开展医院规范化管理效益年活动，以“抓管理、促稳定、提效益”为主线，加强财务管理，严格遵守财务规章和纪律。坚持以人为本，加强医院管理的规章制度建设，确保医院健康运行。加强医疗质量管理，进一步完善医疗、护理、药剂、院感、妇幼保健等工作制度，减少医疗事故和纠纷的发生。规范医

我市卫生局卫生工作计划第2页

疗广告发布行为，依法行医，守法经营。
2、继续加强科技兴医工作，巩固已有的重点学科和特色专科，开展新的医疗服务项目和技术，努力增强竞争能力和生存能力。巩固农村卫生保健工作成果，加快镇（街道）防保站发展，积极开展农村初级卫生保健工作和妇幼保健工作，并注意做好各种资料的保管、整理、建档工作。
（三）加强人才培养，建设技术水平高、素质全面、应变迅速的医疗卫生技术人员队伍
1、加强医疗技术培训，增强各类专业技术人员的质量观念和正规化观念，提高服务质量和工作效率，努力打造高水平的医疗卫生技术人才队伍，为患者提供优质高效的服务。
2、加强对公共卫生专业技术人员的培训，通过培训，提高全市公共卫生技术人员的卫生监督、疾病预防、应急反应能力。
3、加强对财务、行政、后勤保障人员的教育和培训，提高政治思想觉悟、守法遵纪意识和专业技能。
（四）增强为民服务意识，完成农村卫生医疗机构网络建设和市政府“农民健康工程”实事
今年，市政府镇（街道）卫生院重建、扩建工作作为重点工程项目，将实施“农民健康工程”列入“20xx年市政府在城乡建设和改善人民生活方面重点办好的实事”。我们要抓住这个卫生院振兴发展的机遇，科学规划，认真准备，把卫生院建设好，改造好。要认真总结几年来我市推行新农合制度的经验和不足，修订完善实施方案。合作医疗管理中心和各医疗卫生单位，要牢固树立为农民服务思想，加强自身建设，坚决执行新农合的政策规定，为农民着想，以高超的医术、低廉的收费、真诚的服务善待病人。红十字会要认真筹划，建立有效的运行机制，做好参合农民大病医疗救助工作。卫生监督所和疾病预防控制中心要认真完成卫生监督和疾病预防控制机构设备设施配备任务。我们还要完成120急救调度指挥中心成立、建立完善院前急救网络任务，实现儿童计划免疫免费接种。
（五）加强党风廉政建设，深化“满意在卫生”优质服务活动
1、要切实加强对党风廉政建设和反腐纠风工作的领导。坚持标本兼治、重在治本的方针，从源头上抓好预防工作。不断完善防治腐败的长效机制，在薄弱环节和权力运行的关键部位加大防范力度。领导干部要牢记“两个务必”，从自我做起，管好身边和下属工作人员。
2、要广泛开展医德医风建设，深化“满意在卫生”优质服务活动，加强医院文化建设，弘扬正气，净化卫生行业风气，不断树立卫生行业良好形象，让社会满意、让群众满意。
3、各单位领导要进一步提高对治理商业贿赂工作的认识，继续深入开展治理商业贿赂工作，治理回扣等腐败问题。今年，治理商业贿赂工作不仅不能放松，反而要抓紧、抓实、抓出成效。
（六）深化“平安和谐平度”建设
1、要认真抓好社会治安综合治理工作。各单位要高度重视，有分管领导和专（兼）职人员靠上抓。认真落实责任制，层层签定责任书。建立、完善、落实治保、调解、普法、帮教、巡逻、消防工作制度。积极配合政法机关严厉打击各类违法犯罪活动。加大投资搞好建设，在要害部位的人防、物防、技防覆盖率达到100。切实加强爆炸物品和毒麻药品管理，堵绝涉爆、涉毒案件发生。
2、要继续抓好卫生执法人员和医护技术人员的法制学习教育。要强化依法行政工作，深入开展打击非法行医工作，坚决摒弃地方保护和部门保护主义。卫生监督机构要加大对非法行医案件的查处力度，严肃处理违法违规行为。会同有关部门进一步整顿医疗广告市场，严厉打击违法医疗广告，创造良好的医疗环境。医护人员要增强依法行医意识，持证上岗。严格按照规定书写医疗文书，保存好医疗档案。
3、要抓好医疗卫生单位生产安全工作。各单位要建立健全安全生产的规章制度，对锅炉、电梯、配电室、药房、高压氧、检验科、特检科等重点部位，要确定专人负责，定期进行安全检查，做好防火、防盗、防泄漏、防破坏工作，确保生产安全。
4、要高度重视信访稳定工作，要认真排查各种矛盾纠纷和隐患，正确处理并及时化解单位内部矛盾。要下大力解决好集体访、越级访、重复访和上访老户的问题，落实领导责任制和包案制，发现有上访苗头，在第一时间予以稳控妥善处理并迅速上报，确保社会稳定。各单位领导干部要深入到困难多、问题多、矛盾多的地方，倾听群众的呼声，关心群众疾苦，采取得力措施，认真解决职工的实际困难和问题，努力维护社会稳定，
5、继续深入开展创建“平安餐饮”活动，建立餐饮跟踪和预警体系，以配送餐单位、集体食堂、中小餐饮单位为重点，切实加强餐饮消费环节卫生监管，特别是节日期间的饮食监管，保障人民群众的餐桌饮食安全。
（七）全面完成其他各项任务。继续推进爱国卫生、红十字会等项业务工作，发挥工会、共青团、妇委会的群众团体作用，促进卫生事业发展，争取为平度经济的持续、稳定、协调发展做出更大的贡献。

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