根据《中共中央、国务院关于转发〈中央宣传部、司法部关于在公民中开展法制宣传教育的第五个五年规划〉的通知》(中发[20xx]7号)和省粮食局《关于印发〈安徽省粮食行业法制宣传教育第五个五年规划〉的通知》(___粮法[20xx]152号)精神,为加强粮食法制建设,推进依法治粮工作深入开展,提高粮食行业的法制化管理水平,结合本市“十一五”时期粮食流通和经济发展的实际需要,制定全市粮食行业法制宣传教育第五个五年规划。
一、指导思想和主要目标
1、指导思想。以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻党的十六大和十六届三中、四中、五中全会精神,全面落实科学发展观,紧紧围绕粮食流通工作的中心任务,组织动员全市粮食行业干部职工,深入开展法制宣传教育,大力推进粮食行业依法治理,坚持法制教育与法治实践相结合,坚持法制教育与道德教育相结合,为推进粮食流通体制改革和粮食产业经济发展营造良好的法制环境。
2、主要目标。适应全市粮食流通和经济发展的大局,适应粮食行业干部职工对法律知识的现实需求,通过深入开展法制宣传教育和法治实践,进一步增强全市粮食行业干部职工法律意识和法律素质,提高依法行政能力和水平;进一步增强公务员社会主义法治理念,增强各级粮食行政管理机关依法治理的自觉性,提高依法管理和服务社会的水平;进一步增强粮食生产者、经营者、消费者的法律意识和法制观念,在全行业形成遵法守纪、依法办事的良好风气。
二、主要任务
1、深入学习宣传宪法。宪法是国家的根本大法。深入学习宣传宪法,是法制宣传教育的基础性、根本性和重点工作。要进一步学习宣传宪法,努力提高粮食行政管理者、粮食经营者和粮食消费者的宪法意识,树立和维护宪法权威。要进一步学习宣传党和国家关于民主法制建设的理论、方针和政策,努力提高广大粮食干部职工的法律素质,培育民主法制意识、爱国意识和国家安全统一意识。
2、深入学习宣传粮食流通管理条例。《粮食流通管理条例》是粮食行政管理部门依法行政和依法管粮的重要法律依据。“五五”普法,要以学习宣传《粮食流通管理条例》及其配套规章和办法为重点。通过进一步学习宣传和贯彻落实《粮食流通管理条例》,切实保护粮食生产者的积极性,促进粮食生产,维护经营者、消费者的合法权益,保障国家粮食安全,维护粮食流通秩序。
3、深入学习宣传与粮食行政管理活动相关的法律。重点学习《立法法》、《行政许可法》、《行政处罚法》、《行政诉讼法》、《行政复议法》、《国家赔偿法》、《公务员法》等,提高广大干部特别是领导干部依法决策、依法行政和依法管粮的能力。
4、深入学习宣传与粮食经营管理活动相关的法律。重点学习《民法》、《农业法》、《食品卫生法》、《产品质量法》、《合同法》、《担保法》、《反不正当竞争法》、《公司法》、《劳动法》、《仲裁法》等,为建立统一、开放、竞争、有序的粮食市场提供法律保障。
5、深入学习宣传本省粮食规章制度和办法。重点学习《安徽省省级储备粮管理办法》、《安徽省粮食收购资格管理办法》、《安徽省突发粮食事件应急办法》、《安徽省陈化粮处理实施细则》、《安徽省粮食统计制度》、《安徽省粮食流通监督检查实施细则(试行)》、《安徽省粮食质量监管实施细则》、《安徽省粮食行政复议实施办法》,使粮食流通管理逐步走上科学化、规范化、法治化的轨道。
6、坚持法制宣传教育与法治实践相结合,扎实推进粮食行业依法治理工作。粮食行政管理部门要按照政府公布的行政执法主体、行政执法依据行使行政执法职权。依法履行《粮食流通管理条例》赋予的职责,对粮食收购、储存、运输活动和政策性用粮的购销活动以及执行国家粮食流通统计制度的情况等进行监督检查,维护流通秩序,推进粮食流通管理法治化进程。
认真贯彻《全面推进依法行政实施纲要》,健全依法行政制度,严格依法行政程序。建立粮食行政执法案卷评查制度。推行粮食行政执法责任制,建立公开、公平、公正的执法评议考核制和执法过错责任追究制。建立粮食行政复议制度。
开展“依法治理示范单位”创建活动,组织表彰粮食流通行业依法治理示范单位,提高法治化管理水平。依法发挥粮食行业协会及中介组织的自律作用,树立粮食流通行业新形象。
三、对象和要求
重点是加强对各级粮食部门领导干部、公务员、粮食企业经营管理人员的宣传教育,同时,加强对广大种粮农民和消费者的的法制宣传,在全社会营造依法管粮、放心消费的良好氛围。
1、加强粮食行政管理机关领导干部法制宣传教育。领导干部要带头学法用法,提高依法执政能力。要继续坚持和完善党委(党组)理论学习中心组集体学法制度、领导干部法制讲座制度、法律知识年度考试考核制度、重大决策前的法律咨询制度,推进领导干部法制教育制度化、规范
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市林业系统五五普法工作规划
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根据《中共中央、国务院关于转发〈中央宣传部、司法部关于继续开展法制宣传教育工作的第五个五年规划〉的通知》(中发〔20xx〕7号)和《全国林业系统法制宣传教育第五个五年规划》的要求,结合我市林业工作实际,制定___市林业系统法制宣传教育第五个五年规划(以下简称“五五”普法规划)。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻党的十六大和十六届三中、四中、五中全会精神,全面落实科学发展观,紧紧围绕以生态建设为主的林业发展战略,按照《国家林业局全面推进依法治林实施纲要》的要求,深入开展法制宣传教育。坚持林业法制教育与林业法治实践相结合,坚持林业法制教育与生态道德教育相结合,积极推进“五五”普法规划的实施,为实施市委、市政府“三市并举”的发展战略,推进“平安___”、“法治林业”建设,促进林业改革和发展,营造良好的法治环境。
二、目标
根据建设“法治林业”,推进依法治林的要求,深入开展林业法制宣传教育,不断增强林农法律意识,提高林农法律素质;不断增强林业干部职工的社会主义法治理念,提高依法行政的能力和水平;不断增强各级林业主管部门依法治林观念,提高依法管理和服务社会的水平。通过“五五”普法规划的实施,努力实现由内向型普法向外向型普法的拓展,逐步建立起内外结合、上下互动、运作有序的林业法制宣传教育体系。
三、工作原则
——坚持围绕中心,服务大局的原则。紧紧围绕“十一五”___林业发展的总体目标,本着林业法制宣传教育服务于生态建设,服务于林业改革,服务于林业发展的精神,全面落实林业法制宣传教育的各项任务。
——坚持以人为本,服务林农的原则。始终坚持从广大林农需要出发开展林业法制宣传教育,从着力解决广大林农关心的热点、难点问题入手,大力普及法律知识。
——坚持与时俱进,广泛宣传的原则。针对林业改革和发展的新形势、新任务,通过组织多种形式的林业法制宣传教育活动,创新工作方式,探索工作的新途径。
——坚持从实际出发,突出重点的原则。根据各地实际情况,针对不同对象、不同单位的特点,确定林业法制宣传教育的内容和方法,突出工作重点,采取切实措施,提高林业法制宣传教育的实效。
四、主要任务
(一)深入学习宣传有关法律法规
1、深入学习宣传宪法和国家基本法律。进一步学习宣传宪法,提高广大林业干部职工特别是领导干部的宪法意识。加大国家基本法律制度的学习宣传,不断培育民主法制观念、爱国意识和国家安全统一意识。深入开展以“学法律、讲权利、讲义务、讲责任”为主要内容的法制宣传教育,促进广大林业干部职工和林农依法行使权利、履行义务,自觉用法律规范行为,形成遵守法律、崇尚法律、依法办事的良好风尚。
2、深入学习宣传促进改革和发展的法律法规。大力宣传《森林法》、《野生动物保护法》、《种子法》、《土地承包法》等法律,积极开展与森林资源保护和生态建设相关法规的宣传教育,推进资源节约型和环境友好型社会建设。
3、深入学习宣传维护社会和谐稳定、促进社会公平正义的相关法律法规。加强依法维权、依法信访的宣传教育,形成自觉守法的社会风气,依法解决各种矛盾和纠纷。
(二)大力推进依法治林工作
认真落实《国家林业局全面推进依法治林实施纲要》,推进依法治林。要完善依法行政体制和机制,健全依法行政制度,严格依法行政程序,强化行政行为监督。不断完善和推广执法责任制、执法公示制和执法过错责任追究制;努力探索建立林业行政执法质量考核评议制度;针对群众特别关注的热点、难点问题,开展林业专项治理活动。
(三)积极开展林业法制宣传教育主题活动
以开展主题活动促进学习内容的深化,以学习内容来规范和推动宣传教育活动的开展。大力推进法制宣传教育进林区、进企业、进单位,掀起学法用法的热潮。
1、开展“法律进林区”活动,促进和谐林区建设。把法制宣传教育纳入林区公共服务的重要内容,开展法制宣传资料进林区、法制信息进林区、法律服务进林区活动,切实提高林农和广大林业职工的法律意识和法制观念;开展群众性法制专题活动,扩大宣传教育覆盖范围。充分利用“爱鸟周”、“保护野生动物宣传月”、“防治荒漠化与干旱日”、“湿地日”等节日,开展群众喜闻乐见的法制宣传教育活动。
2、开展“法律进企业”活动,促进企业依法经营、诚信经营。围绕林业企业生产经营和改革发展,开展多种形式的法制教育和法制培训,提高林业企业经营管理人员和广大林业企业职工法律素质。
3、开展“法律进单位”活动,提高依法行政水平。各单位要建立、完善学法用法制度,
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坚持经常性的法制教育。有条件的单位要建立法制学习园地,利用单位培训场所,开展对所属人员的法律培训,推动法制宣传教育工作的开展,提高所属人员依法行政水平。4、开展“12·4”全国法制宣传日宣传教育活动。利用法制宣传日,努力拓展法制宣传教育与群众关注的热点问题相结合的深度和广度,不断提高法制宣传日的实效。
五、对象和要求
林业法制宣传教育的重点对象是各级林业主管部门领导干部、林业干部职工、森林公安、林业行政执法人员和林区林农。
(一)加强各级林业主管部门领导干部法制宣传教育,着力提高依法执政能力。继续坚持和完善中心组集体学法制度、领导干部法制讲座制度。加强廉政法制教育,促进惩治和预防腐败体系建设。
(二)加强林业干部职工法制宣传教育,着力增强法制意识。林业干部职工都要学习宪法和国家基本法律知识,结合工作、生产和生活实际,自觉学习法律法规,努力做到学法、知法、守法、用法、护法,维护法律权威。
(三)加强林业行政执法人员和森林公安干警的法制宣传教育,着力提高依法行政的能力。培养执法人员依法做到执法有保障、有权必有责、用权受监督、违法受追究、侵权需赔偿。继续推行执法人员定期法律培训制度,保证行政执法人员每年有一定时间参加法律知识的培训。同时,建立健全林业执法人员执法责任制、执法公示制和错案、执法过错责任追究制,以切实加强对执法人员的监督。
(四)加强林农法制宣传教育,着力提高法律素质。要加大林农法制宣传教育的力度,不断拓展广大林农了解和掌握解决矛盾纠纷、维护合法权益的法律途径,为其建设社会主义新农村增加法律知识。
六、工作步骤和安排
“五五”普法规划从20xx年开始实施,到20xx年结束。市林业局将根据省林业厅、市普法办的要求,制定年度的林业法制宣传教育工作要点。
(一)宣传发动阶段:20xx年。各县(市、区)林业局要根据本规划,制定“五五”普法规划,并及时报市林业局普法办备案。做好宣传、发动工作,营造浓厚氛围。
(二)组织实施阶段:20xx-20xx年。各县(市、区)林业局、各单位要制定法制宣传教育年度计划,突出年度工作重点,做到部署及时、措施有效、指导有力、督促到位,保证“五五”普法规划得到扎实贯彻落实。每年1月,应当将本年度计划报送市局普法办,年底报送计划实施情况总结。20xx年开展督导检查活动。
(三)检查验收阶段:20xx年。按照省厅、市普法办“五五”普法检查验收标准,进行总结验收、评比。
七、落实“五五”普法规划的保障措施
(一)加强领导,健全领导机构和办事机构。要根据工作变化及时调整充实普法领导小组,确保一名主要领导担任普法领导小组组长。逐步建立健全领导小组定期会议、联席会议、年度工作汇报、工作督查等制度,要把法制宣传教育纳入林业改革和发展的五年规划。
(二)建立健全法制宣传教育工作机制。普法办事机构要负责拟定和组织实施法制宣传教育规划、年度工作要点(或计划),组织、安排普法学习,普法骨干培训等日常工作,并负责检查验收工作。普法办在局普法领导小组领导下负责指导和协调林业系统的法制宣传教育工作。各处室、直属单位要按照职责分工,协调行动,抓好分管业务范围的普法工作。
(三)继续推行普法合格证制度。市、县(市、区)林业主管部门,每年应分层次举办执法人员和普法骨干培训班。要将每年法制培训的情况及考试成绩登记入册,作为被培训人员考核、任职、定级、晋升的依据。
(四)加强法制宣传教育阵地建设。要巩固和发展各类林业法制宣传教育基地,通过电台、电视台、报刊、网络传媒以及林业法制系列讲座等形式,充分发挥大众传媒的作用,及时报道林业系统“五五”普法的有关情况。
(五)对林业行政执法人员进行抽考。通过考试,促使林业行政执法人员掌握必备的有关法律、法规、规章以及行政执法的基本知识和技能,提高林业行政执法人员的执法水平。
(六)积极开展林业法制理论研究。开展林业立法、执法、执法监督和普法等林业法制理论研究,指导林业行政执法实践。
(七)落实法制宣传教育经费。按照中发〔20xx〕7号文件关于“各级政府要把普法依法治理工作经费列入财政预算,专款专用,根据经济社会发展水平制定地方普法依法治理工作经费保障标准”的要求,把林业法制宣传教育经费列入相应的财政或财务预算,以保证林业法制宣传教育工作顺利开展。
(八)加强法制宣传教育队伍建设。要培养专兼职相结合的法制宣传教育骨干队伍。开展学习培训活动,提高法制宣传教育者的政治、法律素质和业务能力。
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市统计系统五五普法工作规划
文章标题:市统计系统五五普法工作规划为进一步提高全社会的统计法律素质,切实推进本市统计普法和依法治理工作,根据《中共上海市委、上海市人民政府批转的通知》(*委发[20xx]5号)和《国家统计局关于印发的通知》(国统字[20xx]140号)精神,结合本市统计工作实际,制定本规划。
一、指导思想和工作目标
(一)指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻党的十六大、十六届三中、四中、五中全会和市委八届八次、九次会议精神,全面贯彻落实科学发展观,按照依法治国基本方略的要求,围绕“十一五”国民经济和社会发展的目标任务,结合统计改革与发展,继续深入开展统计法制宣传教育,全面推进依法统计,为本市统计事业的健康发展营造良好的法治环境。
(二)工作目标
通过五年的统计法制宣传教育,进一步提高各级领导干部的统计法制观念和广大统计人员的统计法律素质,提高全社会的统计法律意识,增强统计部门依法统计的自觉性,提高依法治理和服务政府、服务社会的水平。
二、普法对象与要求
(一)普法对象
统计“五五”普法的对象包括所有与统计活动有关的人员。重点对象是:
1、各级政府、各部门的主要负责同志和分管统计工作的领导干部;
2、各级统计部门的领导干部和工作人员;
3、承担经常性统计任务的调查对象及其统计人员;
4、专、兼职统计法制工作人员。
(二)基本要求
1、各级政府、各部门的主要负责同志和分管统计工作的领导干部要认真学习《统计法》、《统计法实施细则》以及现代统计知识,明确自身在统计活动中的权力和责任,充分认识统计工作在树立科学发展观和正确政绩观中的重要作用,(本篇于← -*直接输入“”第一个网站便是)牢固树立依法管统计、依法用统计的观念。积极支持统计机构、统计人员依法独立行使统计调查、统计报告和统计监督的职权,为保障统计工作的正常开展、提高统计数据质量提供有力支持,为全面贯彻执行统计法、查处各种统计违法行为提供坚强的后盾。
2、各级统计部门的领导干部和工作人员要重点学习和掌握统计法及依法行政理论,牢固树立依法统计、科学统计、阳光统计的理念,坚决抵制和排除对统计数据的干扰,做遵守统计法、执行统计法的表率。要做到依法开展各项统计工作,依法组织和管理统计调查,依法搜集、整理、加工、提供和公布统计资料,依法实行统计监督,切实保障公民、法人和其它组织在统计活动中的合法权益,提高依法行政和依法统计的能力。
3、承担经常性统计任务的调查对象及其统计人员要通过学习统计法律法规,进一步提高统计法律意识,自觉遵守统计法,依法及时、准确地提供统计资料,依法维护自身的合法权益。各级统计部门要将普法更好地融入到各项统计工作中,充分发挥统计法制宣传教育在统计工作中的重要作用,使统计调查过程成为普法的过程,引导广大统计调查对象依法行使权利和履行义务,更好地支持和配合统计工作。
4、专、兼职统计法制工作人员要带头学法用法,进一步提高自身的法律素质和统计执法水平。要真正树立起依法行政、公平正义、服务大局的观念,做到秉公执法、规范执法、文明执法,确保统计法的正确实施和统计法律的权威。
三、实施步骤与方法
统计“五五”普法规划从20xx年下半年开始实施,到20xx年结束,分为三个阶段:
(一)宣传发动阶段:20xx年下半年。重点做好以下工作:
1、成立统计“五五”普法领导小组。为加强对本市统计普法工作的领导,市统计局、国家统计局上海调查总队决定成立“五五”普法领导小组,下设办公室(设在法规处),具体负责本市统计法制宣传教育的组织协调工作。各区县统计局(调查队)、各部门也要成立相应的统计“五五”普法领导小组,并落实统计普法宣传的办事机构。
2、制定统计“五五”普法规划。各区县统计局(调查队)、各部门要根据本规划的要求,紧密结合统计工作实际,制定本单位的统计“五五”普法规划,并做好组织、宣传和发动工作。各单位制定的统计“五五”普法规划,请于20xx年10月底前报市统计局备案。
3、编写普法教材。在国家统计局统一编写的全国统计“五五”普法辅导材料基础上,市统计局根据当前统计工作实际,结合本市地方统计法规、规章的有关内容,编写统计“五五”普法的补充教材。
(二)组织实施阶段:20xx年至20xx年。主要完成以下任务:
1、各区县统计局(调查队)要按照本市统计“五五”普法规划确定的目标和基本要求,制定年度普法工作规划和工作方案,
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明确年度工作重点和责任要求,做到布置及时、加强指导、措施有力、督促到位,确保统计普法落到实处。开展统计普法要做到年初有计划,年中有推进,年末有总结,工作有重点,宣传有主题,并于每年2月底前将本单位的上一年度统计普法工作总结和当年度的统计普法工作计划上报市统计局。(三)检查验收阶段:20xx年。
市统计局、国家统计局上海调查总队将在20xx年底前制定《上海市统计“五五”普法考核验收办法》。各区县统计局(调查队)、各部门应在20xx年上半年组织考核验收,市统计局、国家统计局上海调查总队将在20xx年上半年组织开展本市统计普法验收工作,并在考核验收的基础上,组织评选表彰本市统计“五五”法制宣传教育先进单位和先进个人。考核验收工作采取报送或听取总结报告、实地检查、审阅档案、抽查和交叉检查等方式进行。
四、保障措施
(一)加强领导,完善普法工作机制。各区县统计局(调查队)、各部门要加强对统计“五五”普法工作的领导,建立和完善统计法制宣传教育工作责任制,保障规划确定的各项任务的落实。在统计普法宣传上既要兼顾全面,又要突出重点。要自觉接受同级党委、人大、政府对统计法制宣传教育工作的领导和监督,加强与同级党委宣传部门和司法行政部门的联系,积极争取支持。加强对下级统计部门法制宣传教育工作的指导和检查监督,健全和完善统计法制例会制度、评估考核制度,确保统计“五五”普法取得实效。
(二)加强统计普法队伍建设。[有文章需求,请到* 站留言板,12小时内解决您的问题!注:去掉中间符号在*搜索第一个网站]各区县统计局(调查队)、各部门要指定专门的机构或者人员从事统计法制宣传教育工作,保持统计普法人员的稳定,为统计普法工作的顺利开展创造条件。各部门统计机构要按照市统计局的要求,积极开展面向本系统、本单位统计人员的统计法制宣传教育。要加强与同级政府统计机构的联系,及时沟通情况,协同行动。
(三)落实统计法制宣传教育经费保障制度。各区县统计局(调查队)、各部门要根据市委宣传部、市司法局《关于在本市开展法制宣传教育第五个五年规划》的要求,把统计普法所需的经费列入各年度的经费预算,并专款专用,保证统计法制宣传教育工作的正常开展。
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市交通系统五五普法工作规划
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为了贯彻落实党的十六大和十六届五中全会对做好法制宣传教育工作的部署,推进依法治市工作,创造有利于经济社会发展的法制环境,提高全市交通系统干部、职工的法制意识和法律素质,根据省交通厅的安排和部署,结合我市交通改革和发展的实际,制定法制宣传教育第五个五年规划(以下简称“五五”普法规划)。
一、指导思想
坚持以邓小平理论、江泽民“三个代表”和党的“十六”大精神为指导,紧紧围绕我市经济社会发展的目标任务和交通改革与发展的中心工作,按照依法治国基本方略的要求,深入开展交通法制宣传教育,提高交通干部职工的法律素质和法制意识,推进交通行业依法治理工作,保障和促进全市交通事业的健康发展。
二、主要目标、工作原则和重点任务
总体目标:适应党和国家工作大局,适应整个社会和广大人民群众地法律知识的现实需要,结合国家民主法制建设的新进展新成果,深入开展交通法制宣传教育,提高交通干部职工的法律素质,增强交通系统公务员社会主义法治理念,提高交通行业法治化管理水平,推进交通事业的依法治理。工作原则:按照省厅的要求,五五普法坚持以下原则,一是坚持围绕中心,服务大局的原则;二是坚持以人为本,服务群众的原则;三是坚持求实创新,与时俱进的原则;四是坚持从实际出发,分类指导的原则。
重点任务:一是深入学习宣传宪法,努力提高干部职工特别是交通行业各级领导干部和公务员的宪法意识,学习宣传国家基本法律制度,培育交通干部职工的民主法制观念,爱国意识和国家安全统一意识;二是深入开展交通法制宣传教育活动。要学习宣传交通专业法律法规、学习宣传经济社会发展的相关法律法规、学习宣传整顿和规范市场秩序的法律法规,学习宣传维护社会和谐稳定的法律法规;三是大力推进交通行业依法治理工作,认真贯彻落实全面推进依法行政实施纲要,促进交通行业法治建设。要完善和推广交通行政执法责任制、交通执法公示制和交通行政法过错追究制,探索建立交通行政执法质量考核评议制度;四是组织开展法制宣传教育主题活动,大力推进交通法制宣传教育进机关、进单位、进基层,在交通行业掀起学法用法的热潮。开展交通法律进机关活动、交通法律进单位、交通法律进基层活动。同时做好124全国法制宣传日宣传教育活动,集中开展以宪法为核心的法制宣传教育。
三、普法对象和普法内容
普法对象:全市交通系统的全体干部职工和公路水路交通行业所有从业人员及其他有接受教育能力的公民。重点放在各级交通行政主管部门的领导干部和公务员、全体交通行政执法人员和交通企业经营管理人员等。
普法内容:一是基本理论知识,主要包括邓小平社会主义民主法制理论和党的依法治国、建设社会主义法治国家的基本方略、《全面推进依法行政实施纲要》、《国务院办公厅关于推行行政执法责任制的若干意见》;二是通用法律知识,主要包括《宪法》、《立法法》、《行政处罚法》等基本法律;三是交通专业法律法规,主要包括《公路法》、《省公路条例》、《省道路运输管理条例》等以及在交通建设与管理工作中有关勘察设计、施工、监理、监督等交通专业法律法规;四是与交通密切相关的法律法规知识,主要包括《招标投标法》等;五是国际公约、规则及惯例;六是上级部门安排的其他学习内容。
四、具体要求
1、全市交通系统广大干部职工要积极参加交通法制宣传教育活动,增强社会主义民主法制意识。各级领导干部要带头学法、用法,学习宪法及与本职工作相关的法律法规;公务员要掌握与公务员职位相关的交通专业法律法规及其他法律法规;行政执法人员要认真学习行政法律知识,熟练掌握与本职工作相关的交通专业法律法规,提高依法行政水平;企业经营管理人员要努力学习与本行业有关的法律法规,掌握社会主义市场经济法律知识、国际经贸法律知识、交通法规知识、企业管理法律知识。同时,各级交通行政主管部门要采取多种形式向社会广泛宣传交通专业法律法规知识,增强全社会交通法律意识和交通法治观念。
2、要坚持学法与用法相结合,积极开展交通依法治理工作。各级交通行政主管部门要结合行政执法责任制的制定并实施本单位、本部门依法治理的实施方案,全面推进依法行政。全系统广大干部、职工要结合自身工作职能和特点,重点学习与本行业、本职位相关的法律法规。
3、各单位、各部门要建立健全“五五”普法依法治理的各项制度。一是领导干部法制讲座制度。领导干部要定期参加法制讲座,每年参加次数不得少于2次;二是理论中心组学法制度,将学法列入理论学习中心组学习计划,重点学习邓小平民主法制理论、依法治国、依法行政的基本理论;三是建立重大政策前的法律咨询审核制度;四是公务员法律知识培训考试考核制度,组织交通系统公务员和依照公务员制度管理的单位
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中除工勤人员外的工作人员的法律知识学习,保证学法时间每年不少于40小时,并统一组织培训、考试,实行合格证制度,将其作为公务员考核、任职、定级、晋升的重要依据。年参加法律学习时间不足规定学时,未参加考试、考核或考试、考核不合格者,当年不得被评为优秀公务员;五是行政执法人员岗位培训考核制度,行政执法人员必须定期参加法律知识学习和培训,每月集中学习时间不得少于12小时;六是进一步落实和执行交通行政执法检查制度、交通行政执法重大行政处罚决定备案审查制度、交通规范性文件备案审查制度、交通行政赔偿案件审查制度、法律、法规、规章和规范性文件实施情况年度报告制度、交通行政执法错案追究制度、交通行政执法年度工作报告制度;七是交通企业经营管理人员法律知识培训制度,将交通企业经营管理人员学法作为“十一五”交通企业经营管理人员培训的重要内容之一,将交通企业经营管理人员依法经营作为考核交通企业从业资质的重要依据之一;八是积极推进各级交通行政主管部门法律顾问制度、领导干部任前法律知识考试考核制度,建立健全交通企业法律顾问制度等。五、具体步骤和主要方法
1、具体步骤:
按照省交通厅的安排和部署,“五五”普法规划从20xx年开始,到20xx年结束。
(1)20xx年10月底前为准备阶段,主要是做好“五法”普法的各项准备工作。各单位、各部门要结合本地实际,制定“五五”普法规划,在20xx年12月底前报市局“五五”普法办公室。
(2)从20xx年11月至20xx年底为实施阶段。各单位、各部门要制定普法年度计划、对本年度普法工作做出具体安排,认真组织实施,并在每年的1月15日前将上年度普法工作总结和本年度普法工作计划报市局“五五”普法办公室。
(3)20xx年为总结验收阶段。各单位、各部门要在20xx年上半年完成对本单位、本部门“五五”普法规划实施情况的自查工作,自查总结在20xx年6月底前报市局“五五”普法办公室。
2、主要方法:
(1)要实行统一领导、分别实施的原则,各单位、各部门的普法工作要在各级地方党委、人大、政府的统一领导和监督下进行,要加强与同级普法主管部门的联系和对下级交通主管法制宣传工作的指导和监督检查;
(2)要采取集中培训,严格考核的方式进行,重点普法对象必须以脱产、半脱产的方式集中学习,一般普法对象可以以自学为主。对重点和一般普法对象在学习结束后都要进行书面考核;
(3)要注意抓好典型,分类指导,适时组织经验交流,探索法制宣传教育的特点和规律,同时针对不同普法对象,提出具体要求,进行分类指导;
(4)要充分利用各种宣传媒体进行广泛宣传。可以通过举办知识竞赛、开展法律咨询、系列讲座或采取集中宣传月、宣传日等形式进行广泛宣传。
六、组织领导和保障措施
1、组织领导:为加强对“五五”普法工作的领导,市局成立法制宣传教育和依法治理领导小组。
组长:关永久
副组长:孙日升、扑长胜、雷喜廷、张洪星、孙秀琴
成员:李彬、孙建民、刘稔秋、何小波、杨延民、
卢光显、郭伟东、王凤双、王秋和、别小松、
韩光、刘国民、徐坤、田书田
各县(市)、区交通局长
“五五”普法办公室设在市局办公室,具体负责“五五”普法工作。
主任:李彬
副主任:张恩学
成员:各县(市)、区交通局和局直单位法制工作人员
按照省交通厅的安排,市交通局机关公务员的法律培训工作,由人事劳资科负责;系统行政执法人员岗位培训工作,由局办公室负责;交通企业事业单位人员培训工作,由行业管理科负责;其他人员的培训工作,由科技教育科负责。以上人员培训工作,均在“五五”普法办公室的统一指导下进行。
2、具体要求:
(1)各级交通行政主管部门要加强对“五五”普法工作的领导,将其真正摆上重要议事日程,切实抓紧抓好。要建立健全普法组织机构,完善普法运行机制。各县(市)、区交通局和直属各单位都要成立相应的领导机构和工作机构,并在20xx年11月底前报市局“五五”普法办公室备案。
(2)要建立和实行交通法制宣传教育工作责任制,明确职责。要建立健全交通普法监督与激励机制,调动各方面积极性。要继续巩固和发展各级、各类交通法制宣传教育基地,强化师资、教材、设施建设。同时要切实落实普法经费,配备普法宣传所需的必要设备,保证工作的有效运转。
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