建设局年度社会治安综合治理平安创建和法治建设工作意见

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建设局年度社会治安综合治理平安创建和法治建设工作意见

文章标题：建设局20xx年度社会治安综合治理平安创建和法治建设工作意见

20xx年，是落实“十一五”规划的关键之年，是法治——、平安——建设的深化之年。为深入贯彻落实全市政法工作会议精神，按照市综治委工作部署和要求，结合本系统工作实际，对20xx年度社会治安综合治理、平安创建和法治建设工作，提出如下意见：

一、指导思想

坚持以“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻中央、省市政法工作会议和市十二届二次全体（扩大）会议精神，紧紧围绕我市“十一五”发展规划和“三先一争”目标要求，以构建和谐——为新目标，进一步夯实组织基础，提高执法水平，巩固创建成果，为全市实现“三先一争”目标创造和谐稳定的社会环境和公正高效的法治环境作出应有的贡献。

二、总体目标

确保在社会治安综合治理和平安创建工作中名列全市先进行列。

三、主要措施

1、加强组织领导。坚持“一把手为第一责任人，分管领导为直接责任人”原则，切实加强对社会治安综合治理、平安创建和法治建设工作的组织领导。各下属单位要根据要求，组建和调整相应的工作领导小组，确保社会治安综合治理、平安创建和法治建设工作不受人员调动等人为因素影响。并把社会治安综合治理、平安创建和法治建设工作作为年度重要工作纳入总体部署，与经济工作同部署、同协调、同考核，做到责任明、措施硬、考核严。加大重大问题领导责任查究和实施一票否决的力度，健全奖惩激励机制。

2、层层签订责任书。各下属单位根据市委、市政府的工作要求，以及建设局与市委、市政府签订的20xx年社会治安综合治理和法治建设工作责任书内容，结合本单位职能，修改和完善好20xx年度社会治安综合治理和法治建设责任书，并于6月底前完成与建设局责任书的签订工作。各科室和下属单位要根据责任分解落实表（见附表），认真对照、明确责任、及早部署、加强落实，确保社会治安综合治理、平安创建和法治建设工作顺利推进。

3、精心组织实施。一是以解决群众的热点和难点问题为突破口，积极开展“平安建设”活动。根据市委、市政府把20xx年确定为“基础设施建设年”的总体思路，20xx年的建设工作任务繁重，因此，更要开展好平安拆迁、平安建设、平安小区和安全供水供气等工作，为市民打造一个平安居住环境。二是以加强沟通联系互助提高为最终目的，积极开展“结对帮教”活动。按照综治委有关文件精神，做好与综治联系点麒麟镇的挂钩联系工作，确保全年调研活动不少于3次，配合和协助联系点搞好乡镇的综合治理和平安创建工作。认真做好“xx功”人员的思想教育转化工作，积极维护社会政治稳定。三是以加强思想教育为着力点，积极开展“队伍建设”活动。认真组织学习贯彻落实党的方针政策，用“三个代表”重要思想武装全系统干部职工，牢固树立政治意识、大局意识、法律意识、服务意识、创新意识和率先意识，不断提高思想政治素质，增强政治敏锐性和鉴别力，在政治上、思想上和行动上同党中央保持高度一致。加强全系统内广大干部职工的现代科学和现代知识教育，引导大家崇尚科学、反对迷信。

4、加强检查指导。在年前有计划部署的基础上，做好对下属单位的检查指导工作，并把它作为重要工作来抓，通过定期和不定期的检查，发现问题，及时解决问题。突出分类指导，总结推广部分单位的先进经验，组织下属单位之间的沟通交流，以达到相互促进、相互提高的目的。确保在年终考核中不失分，对影响系统综合治理和平安创建工作的，实行年终一票否决制，取消评先资格。

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建设局社会治安综合治理工作计划

本局各科室，局属各企事业单位： XX年，是全面实施第五个法制宣传教育五年规划开局之年，做好全年的社会治安综合治理工作至关重要。今年我局综合治理工作的指导思想是：以“三个代表”重要思想和党的xx大精神为指导，以实施依法治国基本方略为总纲，以确保社会稳定为中心，充分发挥脚踏实地的工作作风，与时俱进开创新局面，大力推行依法行政，为加快地区建设事业和谐发展营造出良好的环境。

一、进一步加强对综治工作领导，坚持打防结合，预防为主的方针，开展好矛盾纠纷排查，抓好平安单位的创建工作。做好治安防范工作，树立高度的治安防范意识和治安责任意识，加强管理，提高警惕，堵塞各类治安漏洞，不给违法犯罪分子留有可趁之机。

二、以巩固“四五”普法成果，提高全单位工作人员依法行政意识为重点，大力推进全单位工作人员的学法用法工作，因人施教，采取学习、举办法制讲座、开展法律知识竞赛、上法制课等形式促进法制宣传教育向纵深开展。

三、以已建立起的普法工作机制为依托，建立起一个法制宣传教育、依法治理的平台，对全体工作人员特别是执法人员等重点对象进行法制宣传教育，增强其法制观念。开展好建筑行业治安环境整治工作。

四、建立健全人民调解网络。对建筑行业发生的纠纷要做到发现早，有人管，控制住，把纠纷激化案件减少到最低限度。实行领导责任制、定期排查例会制、分工负责制、联防联动制、责任追究制。

五、加大矛盾纠纷排查调处工作力度。按照“及时排查，各负其责，工作超前，预防为主”的原则，把解决事关群众切身利益的实际问题和影响稳定的突出问题作为排查调处的重点，积极从源头上解决问题，力争把各种矛盾解决在萌状态，防止互相串联、越级上访的现象发生。及时掌握民情动态，把这项工作做细、做实。

六、把做好建筑行业外来务工人员的综合治理宣教工作作为社会治安综合治理和创建精神文明建设的主要内容。

七、充分利用板报、宣传栏等形式，大力开展法制宣传教育和民族团结教育，在建设系统营造遵法守法，自觉维护民族团结的良好氛围。

八、进一步加强城建执法大队的管理，以“创建文明示范窗口、城建文明执法年，服务人员奉献社会”三项活动为契机，加强行政执法人员的依法行政意识，创建廉洁、高效、务实的机关。

九、做好全心全意为人民服务工作，定期为特殊人群服务，为他们排忧解难，为扶贫帮困联系点办好事，办实事。

十、完善综合治理齐抓共管的机制，发挥全体工作人员群防群治的作用。严格执行责任制，确保综治各项措施的落实。

十

一、认真落实消防安全工作责任制。紧紧围绕消除火灾隐患的目标和消防安全保卫的任务，进一步提高对消防安全工作重要性的认识。明确目标、落实责任、建立起消防安全的长效机制，提高各部门抗御火灾的能力。

十

二、进一步加强节日期间和特殊日期值班制度。做到主要领导亲自带班，实现24小时不间断值班，及时发现问题，及时解决，切实将各类隐患消灭在萌芽状态。

十

三、努力在本单位和建筑行业实现无刑事案件，无治安案件、无犯罪、无民族分裂、非法宗教邪教组织等非法活动，杜绝黄、赌、毒等社会丑恶现象的出现。

年度社会治安综合治理、“平安创建”及“法治建设”工作责任书

年度社会治安综合治理、“平安创建”及“法治建设”工作责任书

文章标题：20xx年度社会治安综合治理、“平安创建”及“法治建设”工作责任书
　20xx年度社会治安综合治理、“平安
创建”及“法治建设”工作责任书
为了认真贯彻中共中央、省、市及句容市关于社会治安综合治理和法制建设有关文件精神，严格落实社会治安综合治理领导责任制和目标管理责任制，扎实推进平安华阳建设的深入开展，进一步增强全镇党政干部保一方平安的政治责任，根据上级有关规定，结合我镇实际，特制定华阳镇社会治安综合治理、平安建设和法治建设工作责任书。
一、组织领导与保障
（一）各村、企事业单位把社会治安综合治理和平安建设工作纳入本地区经济社会发展整体规划和年度工作计划，定期听取情况汇报，切实解决实际问题。党政“一把手”为本单位社会治安综合治理和平安建设的第一责任人。把领导干部抓社会治安综合治理工作的实绩作为干部考核、晋职晋级和奖惩的重要依据。严格落实社会治安综合治理领导责任制、部门责任制、单位责任制以及警示制、一票否决制和领导责任查究制。
（二）充分发挥各职能部门在社会治安综合治理和平安华阳建设中的主力军作用，建设一支政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正的执法队伍。不发生执法人员作恶性案件或充当黑恶势力“保护伞”犯罪案件。
（三）综治委成员单位积极参与综合治理和平安建设工作，充分发挥职能作用，落实创建责任。
（四）各村综治和平安建设工作领导机构健全。党支部书记任综治领导小组负责人，各村配备综合治理的专职人员，定期研究综治工作。
（五）加强各村综治办（创建办）建设。综治办的专职人员不得少于1人，相对应的创建办（含综治办人员）人员分别达到综治办人员的2倍。加强对综治专职工作人员的政治业务培训。加强综治办的规范化建设，建立健全有效的综合治理工作机制。
（六）加强公安派出所、司法所等基层政法组织建设，机构设置和人员配备达到上级要求。
（七）完善社会矛盾纠纷“大调解”组织网络。村及大中型企业调解室的建成率达100，并配备专职调解员。村民小组以及有一定规模的事业单位建立调解站，建立健全行业调解组织，广泛建立调解信息员队伍，形成横向到边、纵向到底的矛盾纠纷排查调处组织网络。
（八）加强以党支部为核心的村委会以及民调、治保组织建设。年底之前，所有的村建立治安联防、矛盾纠纷调处、外来人口管理、预防青少年违法犯罪、刑释解教人员安置帮教、社区矫正、禁毒以及情报信息收集等多项职能于一体的综治办，人员配备、办公用房、装备建设达到上级要求。
（九）努力为社会治安综合治理和平安建设提供有力的经费保障。村综治办工作人员的报酬待遇落实到位。
二、责任目标
（十）认真落实维护稳定的各项措施，有效预防和处置影响社会稳定的群体性事件。不发生围堵公路、冲击党政机关和要害部位，教师集体罢课以及聚集人数在500人以上的严重影响生产生活秩序的群体性事件，不发生赴京集访和敏感时期重点控制对象进京上访事件，不发生因矛盾激化赴京、省、市或在当地造成重大影响的自杀、自焚、自残或以极端方式报复社会的事件，赴京上访批次和来省、市集访批次低于上年。一旦发生重大集访和群体性事件能依法果断处理，不造成较大影响和严重后果。flg等邪教组织的破坏活动得到严密控制和坚决打击，各项工作目标达到上级要求。民族宗教工作网络健全，责任落实，不发生因民族宗教问题引发的严重影响社会稳定的案件或事件。各村（单位）综治办对本地散居社会境外人员有关数据资料要每年定期更新上报，情况力争做到详实、准确；明确专人，制定切实的防范措施，不发生严重危害国家安全的重大案件或事件。
（十一）矛盾纠纷排查调处工作机制健全。进一步规范和完善人民调解机制。严格落实矛盾纠纷定期排查制度，对各类矛盾纠纷做到发现、疏导、化解及时。加强对矛盾纠纷排查调处的检查督导，对重大矛盾纠纷及时报告并妥善处置。民间纠纷调处率达98，调处成功率达95以上，“民转刑”案件得到有效控制。
（十二）严厉打击各类严重刑事犯罪，适时组织开展专项斗争。刑事案件破案率达到全市平均水平。治安重点地区和突出治安问题排查整治机制健全、效果明显。公众安全感调查中，满意和基本满意度达90以上。
（十三）深入推进平安华阳建设。切实加强对平安建设的组织领导，广泛发动群众，强化工作措施，加大保障力度，严格检查督办。深入开展平安村、无毒村、平安企业、平安学校（零犯罪校园）、平安医院、平安场所、平安大道、无邪教村以及平安家庭等各种形式的基层平安创建活动，建立健全考核奖惩机制。继续坚持和推行党员干部义务巡防、契约化保险式联防、校园警务站（室）建设，巩固、发展创建成果。辖区范围内平安建设覆盖率达100。
（十四）大

年度社会治安综合治理、“平安创建”及“法治建设”工作责任书第2页

力加强社会治安防范工作，进一步完善社会治安防控体系建设。大力加强村治安防范工作，积极探索村治安防范工作新路子。按照科技防范建设标准与要求，在完善和规范技防镇的基础上，新建一批技防村、技防单位和技防户。按照平安创建考评标准要求，配齐专职保安联防队伍。刑事案件和八类主要刑事案件发案得到有效遏制，不发生50万元以上的盗抢案件。不发生在全省乃至全国有重大影响的特大恶性刑事案件。
（十五）公共复杂场所秩序良好，健康文明，黄、赌、毒、娼等社会丑恶现象得到有力的查禁打击。不发生在镇江乃至全省有影响的突出治安问题。
（十六）加强道路管理、消防管理、安全生产和危险物品监督管理，交通、火灾、安全生产事故和其他治安灾害事故得到有效控制，不发生造成群死群伤的重特大恶性事故。
（十七）认真做好预防和减少青少年违法犯罪工作。建立预防和减少青少年违法犯罪工作领导小组和完善学校、家庭、社会“三结合”的工作机制。中小学校全部配备法制副校长或辅导员并充分发挥作用。发动社会各方面力量，落实对轻微违法犯罪青少年的帮教措施。学校人防、物防、技防措施落实，周边环境得到有效整治，未成年人犯罪得到有效遏制，不发生在镇江乃至全省有重大影响的在校学生违法犯罪案件。
（十八）加强外来流动人口管理。暂住人口登记率达90以上，发证率达95以上，登记输机率达100。加强对房屋中介以及私房出租户的管理，治安责任书签订率达100，旅馆住宿人员登记验证率达100，暂住人口、房屋出租户、职业、房屋中介、建筑工地、市场以及旅馆住宿人员等流动人口综合信息管理系统的建成率达90以上。
（十九）刑释解教人员安置帮教组织健全，措施落实。不发生脱管、漏管和失控现象。多渠道、多形式安置就业，帮教率达95以上，重新犯罪率低于全市平均水平。
（二十）开展社区矫正工作，社区矫正工作机制健全、人员到位、经费落实。
（二十一）各村（单位）禁毒领导机构健全，禁种、铲毒工作要列入综治责任书。无毒村（单位）、无毒学校创建覆盖率达100。
（二十二）社会治安综合治理和平安建设宣传工作纳入年度宣传计划。积极开展形式多样的法制教育，全面推进依法治理工作。
（二十三）认真贯彻落实省、市有关维护社会稳定的重大工作部署，完成市、镇综治委、办布置的各项工作任务及交办的有关事项。
（二十四）开拓创新，与时俱进，积极探索社会治安综合治理和平安建设工作的新途径、新机制、新办法，为指导和推动全镇各地的工作提供经验。
（二十五）推进依法治镇、建设法治镇江、创建合格村，努力构建和谐社会。各村（单位）要把这一活动作为一项重要的政治任务和执政为民的实事，纳入本单位经济和社会发展的全局，摆上重要议事日程，统一规划部署，明确目标要求，确保工作落实。
（二十六）健全工作机构，切实加强领导。村（单位）要健全依法治理组织机构，定期听取情况汇报，研究解决重大问题，确保建设“法治合格镇”活动扎实有效开展。
（二十七）开展建设“法治镇江、创建合格村”活动，要按照“六个坚持、六个做到”，确保“六个不发生”的基本要求，严格标准，循序推进，务求实效。
（二十八）加强基础建设，严格依法行政、依法管理。完善民主选举、民主决策、民主管理、民主监督，落实村（单位）务公开、财务公开各项措施，确保人民群众当家作主。
（二十九）努力构建齐抓共管的工作格局。要建立村、单位和各部门整体联动，人民群众参与的工作格局。要按照“谁主管、谁负责”的原则，加强对本系统推进法治建设工作的检查督促和指导。
（三十）做好对法治镇江建设、创建合格村的宣传报道，将其列入年度宣传计划，精心筹划，周密部署，形成持久浓厚的舆论氛围。
（三十一）各村（单位）要确保专项工作经费落实，为创建工作提供有力的物质支持。
三、检查考核
（三十二）本责任书的执行情况，由镇综治委会同镇纪检、组织等部门按照《句容市社会治安综合治理领导责任制考核办法（试行）》，组成检查考核小组进行检查考核，并按有关规定实行奖惩。
（三十三）本责任书一式两份，镇党委、政府，各村（单位）各执一份。

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社会治安综合治理工作意见

社会治安综合治理工作意见

社会治安综合治理工作意见

二００五年社会治安综合治理
工作意见

为了进一步加强社会治安综合治理工作，维护正常的工作生活秩序，创造更加稳定的社会环境，促进我局两个文明建设的健康发展，更好地服务于局年度工作目标任务的完成，现就20xx年我局社会治安综合治理工作提出如下意见：
一、指导思想
按照20xx年局党总支的工作意见，以邓小平理论和江泽民同志“三个代表”的重要思想为指导，认真贯彻执行两个《决定》精神，以维护稳定为中心，认清形势、突出重点、加大力度，狠抓社会治安综合治理各项措施的落实，切实解决影响治安的热点、难点问题，努力提高综合治理工作的整体水平，积极推进依法治局的进程，为我局两个文明建设的健康发展创造一个良好的社会环境。
二、主要工作目标
（一）继续保持全局社会政治稳定和治安大局的基本平稳。
（二）推进社会治安综合治理工作进一步加强，创建安全文明小区工作有新的突破。
（三）进一步提高执法人员执法、服务水平，在干线公路创建“路政管理示范街”，切实把创建活动与公路综合治理有机结合起来。
三、开展综治工作的几项措施
（一）以我县开展的纪念两个《决定》发表十一周年宣传活动为契机，在全局干部职工中大力开展围绕两个《决定》的学习活动，使全局干部职工进一步明确开展综合治理工作的重大意义，号召全局干部、职工以主人翁的态度，自觉地加入综合治理工作中去。
（二）继续坚持把维护稳定作为首要任务，确保全
局社会政治稳定。各支部、各部门要正确处理改革、发展和稳定三者之间的关系，把稳定作为压倒一切的中心工作。一是把各股室、道班、局直属单位的“一把手”做为本单位综合治理工作的责任人，认真落实稳定工作领导责任制，实行“一把手”负责制，哪个部门由于工作不力而发生影响稳定的重大案件的要追究有关领导和人员的责任；二是狠抓社会治安综合治理“四项制度”的落实；三是继续抓好各种不安定因素的排查和消除工作，坚持不安定因素的定期排查和消除工作，努力把问题消除在萌芽状态；四是在干部职工中开展“崇尚科学、反对封建愚昧”活动，用科学知识武装职工的头脑，确保我局不出现参与“xx功”邪教组织的人和事；五是健全安全生产保障体系，加大检查力度，确保不出现重大安全事故；六是积极探索新形势下搞好稳定工作的路子，局综治办根据不同时期工作中出现的新情况、新问题及时研究制定相应的工作措施，牢牢掌握工作的主动权，确保工作的顺利开展。
（三）进一步开展安全创建活动。我局开展“安全责任重于泰山”教育活动以来的实践证明，“安全生产”活动是新形势下搞好社会治安的一种有效形式。我局近年从建立组织到活动的实施都做出了富有成效的工
作，取得了不少经验，会治安工作基本平衡，没有出现违法乱纪现象，被县综治委授予“治安模范单位”。今年，我局将在原有基础上，再上新台阶，这就需要各部门在局综治办的统一领导下，把安全生产工作作为加强基层基础工作的核心内容来抓。一是制定安全生产工作规划，明确任务，把综合治理的各项措施落实到基层单位。二是充分发挥各部门的职能作用，进一步落实“谁主管，谁负责”的原则，努力形成齐抓共管的局面。
（四）深入开展普法教育，提高职工的法律意识，确保严肃公正执法。今年我们要抽出一定时间，对职工开展有关法律法规培训，不断地提高职工的法律意识和法律水平，增强依法行政的自觉性。路政大队、征收队伍要利用例会、周三下午学习日，系统全面掌握有关法律法规的精神实质，在执法工作中真正做到有法必依，执法必严，违法必究。
完成以上工作，需要各部门主要负责同志站在实践“三个代表”的高度，在局综治办的统一指导下，达到我们的预期目的。

二OO五年二月二十三日

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