县工作思路

工作上很多时候领导会让我们写工作规划或计划，我们要赶忙去写好一份工作计划。一份好的工作计划可以让人们在工作中顺利地做好承接，那么写好工作计划有什么诀窍吗？下面，我们为你推荐了县工作思路，欢迎你阅读与收藏。

XX县工作思路

坚持统筹并进，全面开创09工作新局面

20xx年，全县工作的总体思路是：认真贯彻落实党的十七大、省委十一届三次全会和市委三届三次全体（扩大）会议精神，紧紧围绕“苦干‘十一五’、总量再翻番，冲进宿迁突破第一方阵、跨入苏北十强行列”的发展目标，加快实施“工业突破、三产兴城、科教优先、环境立县、创业富民”五大发展战略，突出“主攻大项目、发动大创业”的发展主题，进一步解放思想，抢抓机遇，负重拼搏，争先进位，全力推动**经济社会实现新的跨越。主要目标是：地区生产总值增长15.5%以上，财政收入、一般预算收入分别增长30%以上，全社会50万元以上项目固定资产投资增长45%以上，城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入分别增长18%和12%以上。重点抓好以下五个方面工作：
1、持续招大引强，狠抓项目推进，在主攻大项目上力求更大突破
一是要拓展招商思路，突出重点攻坚大项目。一要进一步突出招商重点。要始终把大项目建设作为推进经济发展的重中之重，大力实施招商引资“336工程”，确保引进固定资产投资10亿元以上项目3个，5-10亿元项目3个，亿元以上项目总数60个。要紧紧围绕做大纺织服装、食品加工、机械制造等主导产业，瞄准全国综合经济实力500强企业、国家级农业产业化龙头企业，在大项目引进上实现更大突破。二要进一步明确招商区域。要按照“立足苏南、主攻浙江，兼顾港台、拓展日韩”的招商要求，将招商引资的重点放在民营资本最活跃、拓展欲望最强烈的浙江地区，发起强劲攻势，提高招商实效。要紧紧抓住韩商产业园开工建设的有利时机，专门组建一个境外招商局，加强与韩商的接触、交流，力争在引进外资项目上取得新成效，全年争取引进1亿元美元以上外资项目1个，确保引进千万美元以上外资项目5个，完成新批外资企业10个，利用外资实际到账1600万美元。三要进一步转变招商方式。要强化专业招商。从现有专业招商骨干、助理级干部和后备干部中挑选精干人员，组成6个直属专业招商局，统一提供交通工具、通讯费用等必要保障，开展专业驻点招商。各直属专业招商局引进的项目，落户在县经济开发区的，一律由开发区安排专人帮办；落户在乡镇的，由乡镇负责帮办，保证专业招商人员一门心思抓招商。要强化协作招商。成立23个招商协作组，由县级领导牵头，开展协作招商。全县23个乡镇和28个有亿元以上项目任务的部门，也要组建专业招商局，由乡镇党委书记或部门一把手亲自担任局长，一名班子成员担任副局长。除局长外，所有招商人员与原工作脱钩，长期驻点招商；局长驻点招商每季度不少于1次，每次不少于一周，其中，必须有两次驻点时间不少于1个月。要强化招商推介。县招商局、开发区要认真梳理在洪投资客商信息，分清层次，登记造册。对在洪投资客商相对集中、产业转移相对活跃的地区，由县级领导带队，每月至少要召开一次招商推介会，让更多的客商了解**、投资**。
二是要完善园区功能，做优发展载体承接大项目。一要加快推进基础建设。严格按照规划要求，加快实施牡丹江路西延、建设路北延、衡山路扩建等8条道路建设，不断完善开发区路网结构。要高标准、高起点规划实施开发区绿化工程，着力提升绿化档次和水平。要稳步实施开发区亮化工程，所有已建成的主干道和主要支路全部安装路灯；主要十字道口要抓紧安装红绿灯。要进一步完善开发区供排水系统，确保金沙江路以南所有企业接通自来水，满足企业、工人生产生活需要。要加大供电线路改造力度，完成20千伏供电杆线升级改造；加快建设110千伏董沟输变电工程，缓解企业用电问题。尽快盘活热电厂，力争今年上半年建成达效，实现对开发区企业供热。二要加快推进配套建设。深入开展“开发区配套功能提升年”活动，全面提升建设水平。加快实施开发区拆迁安置工作，确保拆迁面积不少于20万平方米。要稳步实施开发区安置小区、蓝领公寓、邻里中心建设，加快开发区便利中心、休闲娱乐、金融商务、教育卫生等配套服务业发展，实现园区建设由基础开发向功能提升转变。三要加快推进项目建设。要严格实行大项目建设“五个一”推进机制，对开工不动工项目，要专心帮办服务，保证顺利开工建设；对在建项目，要定期会办，跟踪督查，快速推进，争取早日竣工；对建成未投产项目，要采取针对性措施，推动企业尽快投产达效。年内，开发区要确保竣工投产5000万元以上项目不少于40个，财政收入突破5亿元，综合实力进入新批省级经济开发区前20强。
三是要加快规模扩张，激发内生动力培育大项目。要大力培育规模企业，实现企业数量由“少”变“多”。加快推进微小企业进规模、规模企业上台阶工程，引导企业增加投入、扩大生产。要加强跟踪服务，加快在建项目建设进度，尽快投产达效，主动申报规模企业，不断壮大规模企业总量。年内，确保新增规模以上工业企业不少于60个。要重点扶持优势企业，实现企业单

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体由“小”变“大”。强化政府推动和政策驱动，引导生产要素向资金投量大、带动能力强的重点企业集中，促进规模扩张。各个乡镇、各有关部门要排查梳理一批重点企业，落实挂钩帮扶责任制，予以重点扶持。年内，要确保新增销售收入超5000万元工业企业10家，其中超亿元企业5家。要做大做强主导产业，实现产业层次由“低”变“高”。要围绕纺织服装、食品加工、机械制造等主导产业，加快推进一批对产业升级有重大影响的工业项目，全力推进优势产业发展，打造产业集群。要大力开展“贯标认证”活动，争创“三级名牌”和“三名商标”，提高产品市场占有率，做强优势企业。
2、加强宣传引导，激发创业潜能，在推动全民创业上迈出更大步伐
一是要强化宣传推动。大力弘扬创业文化，把每年2月份确定为“全民创业宣传月”，大张旗鼓地宣传“三创”精神，宣传全民创业优惠政策。宣传部门和新闻单位要组织开展一系列丰富多彩的创业文化宣传活动，引导广大干群积极投身创业大潮，不断发展和壮大创业群体。同时，今年元月21日至2月21日，县委宣传部要开展为期一个月的创业培训活动，着力提高下岗人员、农民、大中专毕业生、退伍军人等不同群体的创业技能，让大家想创业、敢创业、会创业。年内，确保新增个体工商户5000户、私营企业1000家。
二是要强化扶持撬动。要加大创业政策扶持力度。要充分发挥创业指导服务中心和创业互助联盟的作用，积极为创业者提供咨询服务，对全民创业企业，要给予招商引资企业同等政策待遇，营造公平竞争的创业环境，让创业者低门槛进入、低成本启动。要加大创业资金扶持力度。认真落实鼓励全民创业的各项优惠政策，由县财政拿出500万元，成立全民创业基金，其中，返乡创业专项基金100万元，由经贸局负责管理和发放。大力实施“凤还巢”工程，扶持外出务工人员返乡创业、自主创业；实施“领头雁”工程，帮助农村党员干部带领创业；实施“长青树”工程，鼓励和引导转任非领职务人员带头创业，从而带动更多的创业群体积极投身创业大潮。要加大创业项目扶持力度。各个乡镇和发改、经贸、农林、水产等部门，要精心编制一批投资少、见效快、市场前景好的创业项目，及时向广大群众推荐发布，提高群众创业的针对性和实效性。要坚决落实以奖代补政策，加快乡镇扶贫产业园建设，引导创业项目向园区集中。
三是要强化典型带动。把培育创业典型作为推动全民创业的突破口，通过开展“全民创业竞赛”等活动，树立创业典型，展示创业成果，放大典型示范带动效应，让广大干部群众创业有榜样、赶超有目标。要坚决把广大党员干部、能人大户推向创业第一线，重点在村级干部中树立带头创业、带领创业的鲜明导向，激发广大群众的创业冲动，掌握有效的创业方法，走出一条成功的自主创业、自我发展之路。年内，确保新培育创业典型280个，直接带动5000人创业致富。
3、加快载体建设，完善承载功能，在提升城市建设水平上聚集更大优势
一是要全面推进重点工程建设，增强城市集聚效应。严格按照“三高、三化、三精”的要求，大力实施城市建设重点工程，不断提升城市形象和品位。要加快推进黄河路东延等15条道路建设，完善城区路网结构。要加大老城改造力度，加快水岸城邦等6个小区建设，确保年内完成拆迁面积不少于50万平方米，新开工商住宅面积不少于100万平方米，汇集城市人气。要高标准实施高速公路入口绿化带、濉河风光带等10项绿化工程，确保全年新增绿化面积不少于10万平方米，城市绿化档次和品位大幅度提升。要努力提高城市管理效能，营造干净、整洁、和谐的城市形象，增强城市吸引力和竞争力。要统筹城乡发展，年内确保小城镇新增建筑面积不少于20万平方米；全面推动14个康居示范村建设，确保年底前新增入住农户100户以上。
二是要强力推进专业市场建设，汇集城市商气人气。要迅速完善在建市场。要切实加快圣玛可购物广场、商贸广场以及农机、农资、建材大市场后续工程建设完善工作，确保顺利运营。工商、税务、城管等部门要迅速出台费用减免、税收奖励、政策扶持等优惠政策，吸引专业销售企业和个体工商户入市经营，形成集聚效应。要加快推进配套服务业发展，着力引进交通物流、餐饮住宿、文化娱乐、商贸金融等服务产业，加快形成充满活力的现代商贸服务中心。要快速推进新建市场。依托资源优势，规划新建苏皖边界服装大市场和中国洪泽湖水产品批发城，相关部门和投资方要加快进度，全力做好前期准备工作，尽快开工建设，迅速形成苏皖边界具有较强辐射力的“市场之群”。要精心打造精品市场。突出特色，彰显风格，加快**“第一街”建设，抓紧启动工人路精品街工程，重点引进一批知名销售企业、大型购物中心、品牌专卖店入驻经营，打造市场建设精品工程。
三是要加快推进旅游综合开发，扩大城市对外影响。要高标准建设。广泛吸引外来资本参与旅游开发，放大以洪泽湖湿地国家级自然保护区为重点的生态旅游品牌，全面启动荷苑、芦苑、鱼苑、蟹苑、生态度假村和管护中心“四苑一村一中心”万亩湿地生态水景苑建设，力争年内投入使用。以省道330、245线建设为契机，切实加强沿湖各个乡镇旅游景点建设提升，使各景点串珠成线，打造“环洪泽湖旅游经济带”。要高强度推介。整合旅游资源，注重品牌化，通过整体包装、联合促销、媒体促销等多种手段，全力推介**旅游。办好中国·**第十届洪泽湖螃蟹节暨洪泽湖龙虾节，提高**旅游的知名度和影响力。要高质量服务。要加强窗口行业服务人员的培训，提高服务水平。要大力发展餐饮、旅馆、客运、休闲等相关产业，促进旅游业繁荣发展。年内，确保接待游客不少于60万人次，旅游收入不低于2.5亿元。
4、突出优势资源，放大特色效应，在发展高效农业上形成更大规模
一是要抢抓有利时机，加快培育主导产业。在用地上，国家明确规定，畜禽养殖设施及绿化隔离带用地，按照农用地管理，不需办理农用地转用审批手续；在资金扶持上，省政府每年都支持我县农业打包资金，从去年开始又对西南岗高效农业实行专项补助，县委、县政府在财力十分紧张的情况下，将拿出1000万元专项资金，扶持发展高效农业。各个乡镇、各有关部门要抢抓发展机遇，大力培植主导产业，推进高效农业快速发展。20xx年，全县高效种植业比例要达到45%，规模化养殖业比例要达到80%，农民来自规模高效农业的人均纯收入要达到20xx元。
二是要坚持外引内培，加快发展现代农业。要加快农业招商。着力引进省内外重点“农字号”大企业、大集团到**发展规模高效种植业、养殖业，提高规模高效农业的档次和水平。年内，西南岗8个乡镇要分别引进2个千万元以上的高效农业项目，其它乡镇至少要引进1个；所有涉农部门至少要引进1个，并确保年内投资到位500万元。要加强帮办服务。每年千万元以上高效农业项目，都要明确一名分管领导和一名工作人员，具体负责项目帮办，并配备专职技术人员负责技术指导、跟踪服务，确保项目顺利推进。要加速规模扩张。加大高效农业种养基地培育和扶持力度，实现由“小盆景”向“大花园”转变，全年要发展千亩以上规模连片高效种植业项目不少于25个，千万元以上高效养殖业项目不少于10个。
三是要强化扶持引导，着力加强品牌创建。要加大品牌宣传推介力度。要做优做精产品包装，通过各种媒介和手段，广泛宣传，大力度推介，提高品牌的知名度、影响力和市场占有率，争取进入大型超市销售。要加大品牌整合利用力度。整合有机食品、绿色食品、无公害产品认证和驰名著名商标、名牌产品品牌，实现资源共享。上半年，要由粮食局牵头，工商局、农林局、经贸局等有关部门参与，开展“蟹园”牌大米品牌资源共享试点工作，对全县范围内上百家中小型米厂进行整合，组建蟹园米业集团，统一以“蟹园”品牌对外销售，打造国家级龙头企业，增强市场竞争力。试点成功后，将逐步在水产、面粉、林果、木材加工等产业推开。要加大品牌创建扶持力度。充分发挥农业龙头企业、农民专业合作组织、农民经纪人和能人大户的作用，积极参与品牌创建，申报无公害农产品、绿色食品、有机食品。年内确保新增无公害农产品8个，新创省级以上名牌农产品1个。对新创建中国名牌产品或中国驰名商标、中国出口名牌商品的，一次性奖励50万元；新获得国家级免检产品的，一次性奖励30万元。
5、创新工作思路，强化服务保障，在破解发展难题上取得更大成效
一是要坚持多措并举，全力破解用地难题。要集约利用土地。凡进入经济开发区单独供地的项目，纺织服装类企业固定资产投资必须达到1亿元，其它项目不得低于5000万元；纺织服装类项目投资强度每亩要达到80万元，其它项目要达到100万元。无超高、超重设备的企业，厂房不得低于二层，宿舍楼、办公楼等辅助设施不得低于五层。要积极争取土地。有关部门要用足用活政策，积极策应扶持，千方百计争取用地指标。要精心编制项目，完善报批手续，积极争取点供土地指标，20xx年，要新增大项目用地指标3个，争取点供土地1000亩以上。要清理置换土地。对多占少用、变相圈占土地、厂房建成后无力生产造成土地闲置的，以及企业未按合同约定履约的，要坚决予以切割置换。对已办理土地证，且项目设计方案已通过审批，但迟迟未动工建设的，要坚决收回土地使用权。年内，要确保清理土地不少于20xx亩。要挖潜盘活土地。切实做好内部挖潜工作，清理整治废沟、废塘、荒地以及存量资产地块，深入挖掘土地资源。要大力推进农村集中居住点和康居示范村建设，撤并闲散村庄，增加建设用地指标，全年要确保盘活存量土地不少于20xx亩。要鼓励和引导农户以土地入股的方式，参与乡镇扶贫产业园建设，解决项目用地难题。
二是要提高服务效能，全力破解用工难题。要拓宽用工渠道。劳动部门要加强与乡镇的协调配合，建立健全覆盖城乡的劳动力资源储备库；要定期召开劳动力专场招聘会，吸引外出务工人员返乡就业创业。要拓宽招工渠道，组织专门人员到泗县、五河等周边地区设立招工机构，吸引县外劳动力到我县就业。要强化技能培训。深入推广“六位一体”招工培训模式，采取定向培养、委托培训等方式，提高培训的针对性和实效性。年内，确保培训劳动力不少于3.5万人。要加强用工管理。引导企业转变用工观念，改善生产环境，以优厚的待遇吸引人，以良好的环境留住人。要完善驻厂指导员制度，帮助客商做好职工思想教育和管理工作，稳定职工队伍。
三是要创新融资渠道，全力解决企业资金瓶颈。政府部门要强化责任意识，积极牵线搭桥。相关职能部门要积极帮助企业做好项目策划、包装，有效疏通金融机构与企业的连接渠道。要加强融资担保中心建设，通过招商引资、改组改制，兴办贷款担保机构，为企业解决融资难题。金融机构要强化大局意识，支持企业发展。要积极向上争取指标，做大贷款盘子，适度放宽可投放贷款的企业和产品类型，帮助企业解决燃眉之急。要主动了解企业现状，深入搞好调查研究，帮助他们做大做强，建立稳定的客户群。企业要强化诚信意识，主动争取支持。严格财务会计制度，建立和完善内部融资管理机制，正确处理借贷关系，重承诺、讲诚信，以优秀的企业素质和良好的企业形象，赢得金融机构的信任持，增强金融机构投放信心，争取更大的资金支持。
四是要实施综合整治，全力破解企业减排难题。要加强源头控制。对不符合产业政策、达不到环保措施要求的项目，坚决予以否决，对新引进的项目，治污设施必须与主体工程同时设计、同时建设、同时完工。要加强生产管理。扎实开展重点行业专项整治，督促企业完善治污设施，加快淘汰落后工艺、技术和装备，进行节能、节水、节材改造和产品升级。对污染严重的企业要责令限期整改，无力整改的，坚决清理置换。要加强污染治理。加快开发区排污管网升级改造，强化污染治理。加快地表水厂、污水处理厂和垃圾处理场建设。要加大执法检查力度，进行定期检查和不定期巡查，对发现超标排污的企业，坚决依法查处。

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县农委工作思路

XX县农委工作思路

xx县农委20xx年工作思路

（一）继续做好宣传贯彻落实中央1号文件精神，真正把国家“一免两补”的优惠政策落到实处，确保实现“农业增效，农民增收”的总体目标。深化农村剩体制改革，切实减轻农民负担。建立有效的农民负担监督管理机制，防止农民负担反弹。要规范农村收费管理，坚决取消所有面向农民征收以及自行出台的不合法的行政事业性收费、基金项目，对“一事一议”要严格管理，明确其范围、程度和标准。
（二）进一步优化种植业结构。
（1）积极发展粮食作物生产，20xx年玉米、水稻、大豆三大作物的种植面积要达到90万亩。
（2）大力发展经济作物。经济作物面积要达到35万亩，其中白瓜8万亩、西香瓜8万亩、蔬菜10万亩、粘玉米2万亩、果树3万亩、山葡萄0．2万亩等经济作物的科学种植和规范生产，不断扩大经济作物的种植面积。
（3）推动绿色食品产业的战略升级。全县的无公害及绿色食品种植面积要达到100万亩，绿标产品达到10以上，利用3－5年时间，使全县农副产品生产全部实现无公害及绿色食品的标准。
（4）发展饲料、饲草种植业，饲料、饲草的种植面积要达到6万亩。
（三）继续加快劳动转移步伐
20xx年计划转移3．5万人；计划培训2．5万人（其中，技能培训1万人，引导性培训1．5万人）劳务收入预计可实现2．5亿元。
(1)拓宽输出渠道。支持和鼓励素质好的劳动力到国外、国内沿海城镇从事二、三产业；利用我县矿区及建筑市场实行就地转移；大力发展养殖业，实施农业内部转移。
（2）抓好中介服务。充分发挥各类各级中介组织、经纪人和各驻外城市办事处及农业信息网作用，为农村富余劳动力转移提供落实培训经费和基地，建立健全长效培训机制，使每个农民工都能掌握1－2项非农技能。
（3）要抓好维权。坚决杜绝歧视农民工及拖欠农民工工资现象的发生。
（四）积极推进农业产业经营。坚持大龙头、小龙头一起抓的方针，加快资产重组步伐，通过品牌整合，政策引导，进一步做大做强龙头企业。以农副产品精深加工及经销为主攻方向，带动基地发展。县级以上龙头要牵动基地90万亩以上，带动农户4万户以上，参与经营的农户实现户均增收1200元以上。加快专业村（屯）、户的建设步伐，不断提高专业化水平，实现规模化生产。积极发展外向型农业，组织有条件的农民到俄进行农业开发。加快xx镇、平阳镇、东海镇等蔬菜出口基地建设步伐。积极鼓励和引导农民举办各类专业协会、合作社、股份合作社、农业公司及产业化合作组织，提高农民的组织化程度。
（五）加强农业科技创新和标准化建设。
（1）大力实施良种工程。提高以“两高”大豆、优质水稻和硬质型玉米为重点的种子质量，提高产品品质，使全县良种率达到95％以上，优质品种率达到90％以上。
（2）加大农业先进技术的推广力度。完成配方施肥、大豆行间覆膜、水稻大中棚育超稀植、大豆窄行密植栽培、玉米密植综合高产技术等23项先进实用推广项目。加快市场化运作，大力培育多种成分、多种形式的农技推广服务组织。支持龙头企业、农民专业合作组织等开展多元化农技服务，形成农技服务推广新格局。
（六）坚持为“三农”做好服务。
（1）做好技术服务。开展各种形式的技术培训，不断提高农民的科学文化素质，努力实现每个农民都掌握1－2门实用技术，每个农户有一个明白人，每十户有一个科技带头人，每百户有一个科技示范户的目标。
（2）做好信息服务。进一步完善信息网络建设，力争将网络延伸到村、到户。各村都要完成信息接收机安装任务，有条件要安装电脑设备，及时为农民提供有效的信息服务。
（3）加大农业行政执法力度。深入开展以农资打假和农产品质量安全管理为重点的执法检查工作，全力抓好生资市场一条街的规范化建设，严厉打击销售假、冒、伪、劣农业生产资料的行为，保护农民切身利益不受侵害。

县文化体育工作思路

X县文化体育工作思路

20xx年是全面贯彻落实党的十六届四中全会精神的起始之年，也是实施《象山县“十五”文化发展规划》的收关之年，更是我县创建省、全国文化先进县的冲刺之年。为此确定20xx年我县文化体育工作的指导思想是：在党的十六大、十六届四中全会精神和“三个代表”重要思想的指引下，认真贯彻执行党和国家的文化、体育工作方针政策，紧紧围绕“两为”方向、“双百”方针以及“三贴近”、“三创新”原则，抢抓机遇，求真务实，与时俱进，以建设文化大县为己任，以创成省、全国文化先进县为要务，全面盘点文化发展规划落实情况，查漏补缺，巩固成绩，在继续强化文体队伍尤其是党员领导干部建设的基础上，进一步抓好群众文化和专业文化、群众体育和竞技体育、文体市场和文体产业的管理与发展，积极服务于现代化生态型滨海旅游城市建设。同时，努力做到三个结合，即文体工作与小康文化、小康体育建设相结合，与县委、县政府各个时期、各个阶段中心工作相结合，与全国性民族民间文化保护工程相结合。根据以上指导思想与总体目标，联系我县文体事业发展现状，确定20xx年文化体育工作以创成全国文化先进县为第一目标，以实施“五项”工程（计划）为统领，即实施“一站一点一品”工程、“特色文化年”计划、体育“三边”工程（建身边场地、抓身边组织、办身边活动）、竞技体育“苗子输送”工程和文体产业培育工程，全面推进我县各个层面文化体育工作上台阶。具体目标任务及措施办法如下：一、重心下移，着力繁荣农村群众文化1、除积极组队参与上级有关文艺赛事活动外，要充分利用国家法定节假日、传统节日和各种纪念日等，深入开展广场、社区、校园、企业、乡村、家庭文化活动，计划组织县级以上大型文化活动10次，人民广场文化活动每月一次以上。2、要继续开展“文化春风遍象山”行动，重点放在在偏僻乡村、海岛渔村，全年计划下乡下基层活动60次。3、要不折不扣地出色完成开渔节组委会交办的各项文体活动指令性任务，同时以开渔节为契机，创作生产一批体现象山特色、紧跟时代步伐的优秀文艺作品。4、建设、健全、扶植乡镇、村级群众业余文艺团体，经营性和非经营性业余团体计划达到30支以上。5、对调查掌握的全县150余支民间文艺团队进行渗透和辅导，不断提高自身业务水平和组织管理能力，为丰富、活跃我县群众业余文化生活作贡献。6、继续开展“东海明珠工程”和村落文化（社区文化）示范点建设，在建设村落文化示范点的基础上，评选一批小康文化村，以“样板”为示范，推动农村小康文化健康。7、启动“一站一点一品”工程，意即一个乡镇（街道）文化站要管好一个示范点（阵地）、一个品牌，并以此为主要内容，加强对文化站的考核和管理。8、实施“特色文化年”计划，主要开展三项工作：一是挖掘、整理、保护以地方民俗文化和渔文化为主要内涵的象山特色文化；二是申请市级保护名录；三是开展一次全县性的特色文化活动展示。9、加大对社区、乡镇（街道）文化站的业务辅导力度，加强与社区干部尤其是社区文化干部的联系、交流。二、深化改革，整体推进专业文化建设10、在上级的指导下，积极稳妥且有步骤地开展文化体制改革。年内完成象山剧院、县新华书店等下属企事业单位的转制前期工作，为下步转制作好充分准备。11、加快标志性专业文化设施建设。县博物馆工程要积极创造条件完成土地征用，并力争开工建设。县新华书店象山港路书城要确保基建安全施工的前提下加快建设进程，年底前竣工验收。通过各方不断努力，争取国办文化设施与民办文化设施“两条腿”走路，而且能够走得稳健有力。三、上下联动，全面提升体育影响力12、以县体育中心、13个体育社团为依托，大力开展群众性体育活动和各级各类体育交流活动。计划举办县级活动100次，每个体育单项协会要求4次以上，以满足不同层次、不同类型体育爱好者的需求。承办或参与市级活动10次，引进省、全国级活动2次，国际级活动1次，倡导全民健身的浓郁氛围。13、继续保持竞技体育良好夺金势头，借梯登高、借鸡生蛋，全年力保我县籍运动员在省级以上各级各类比赛中获得金牌及奖牌数居全市前列，争取有5枚以上省级比赛金牌和1枚全国级以上比赛金牌入帐。14、要想方设法，筹措资金，进一步加快全民健身路径工程建设。年内计划安装50套（处）健身路径器材。同时加强已建路径工程点的管理尤其是安全管理，及时维修破损体育器材。15、实施竞技体育“苗子输送”工程，加大优秀体育后备人才的选拔力度，深入全县各中小学校及运动会上进行选材，完成市政府和市体育局下达的年推荐30名苗子的指标任务。16、加强公共体育场馆的管理和使用，提高开放率，发挥资源优势，具体做到每天都有免费体育场馆对社会公众开放。17、进一步加强电脑体育彩票点管理，提供优质服务，年内争取完成1400万元电彩销售业绩。四、强化管理，营造良好社会文化环境18、在坚持不懈地开展一年一度“扫黄”、“打非”专项行动的同时，要集中

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财力、人力、物力，保质保量地完成上级部门部署的各项整治任务。19、继续加强网吧管理。在巩固专项整治成绩的基础上，维护好“净网先锋”监管平台，确保软件有效使用，做到人机共管。同时设立举报奖励制度，建立完善群众性的义务监督员队伍，力争使我县的网吧经营秩序有明显改观。20、加大对出版物市场打击力度。坚决查处传播淫秽、色情、凶杀、暴力、封建迷信和伪科学的出版物，严厉打击步行街商贸集市、校园周边、车站码头等区域、时段内的流动摊贩、个体游商非法兜售活动。21、加强公众聚集场所消防安全检查。以歌舞娱乐厅、录像放映厅、演艺厅、网吧以及印刷厂等公众聚集场所为重点，分组分片开展经常性的消防安全检查，防患于未然。22、开展经营性棋牌活动场所的专项治理。制订方案，出台措施，会同公安、工商等部门对全县棋牌室进行一次全面清理，禁止赌博活动。23、增强文化市场稽查力量，加大综合执法力度，使因交叉执法留有间隙的文体经营性单位无漏查之机，维护市场经营秩序。五、培育引导，积极发展县域文体产业24、开展文体产业调研。文体产业属第三产业范畴中的新兴产业，发展潜力巨大，前景看好。年内，我们将组建工作班子对全县文体产业进行一次调查，全面了解和掌握我县文体产业发展的底数。25、启动实施文体产业培育工程。具体做好四项工作：一是培育“四大”文化产业。即为中国运动服装产业、中国根艺产业、影视娱乐产业和渔文化产业。二是形成“四大”文化产业区块。即以爵溪为中心的中国运动服装产业区块，以“丹西—西周”为中心的中国根艺产业区块，以新桥为中心的影视娱乐产业区块，以石浦为中心的渔文化产业区块。三是强壮一批文化企业。如中国渔村、石浦渔港古镇开发有限公司、《神雕侠侣》影视城等。四是明确一批重点设施。总的目标是，在县委、县政府的正确领导下，使我县“十一五”期间文体产业具有“类型独特、个性鲜明、效益显著”的特点，同时确保“四个”一批重点（一批重点文化产业、一批重点产业区块、一批重点文化企业、一批重点文化设施）能够朝着高效、健康方向发展。六、夯实基础，构建事业发展保障体系26、强化“以人为本”的思想，树立“终身学习”的理念。以局党委中心学习组、局党政班子联席会议和机关干部学习例会为重点，制订计划，落实措施，抓好机关干部职工的思想政治和理论业务教育，不断提高政治素养和业务水平。27、引进紧缺人才，充实专业队伍。在用足用好现有文体专业人才、发挥工作积极性和主观能动性的基础上，通过“招”、“引”、“培”等途径，弥补文体队伍存在的“结构不合理、梯次未形成”等问题，特别是要加强县体育中心、文化馆、文物办等单位的专业队伍建设。28、抓好党风廉政建设和“双服务”工作。加强教育预防，执行“四条”禁令，规范从政行为，落实党风廉政建设责任制。继续在局属单位中施行优化经济发展软环境承诺制，充实、扩大行风监督员队伍，深化政务公开，加强便民中心文体窗口建设，减少办事环节，提高办事效率，全心全意为人民服务。29、建章立制，从源头上规范机关运行秩序。进一步加强机关规章制度和管理办法的修订完善，建立一套行之有效、操作规范的管理制度，促进和维护机关各项工作的有序运转。

县招商工作思路

坚持科学、理性、绿色、效益的招商理念，紧紧抓住我县列入黄河三角洲高效生态经济区战略的机遇，围绕打造“一园三基地”目标，以高青经济开发区为平台，以引进大项目为核心，科学承接先进地区产业转移，优化创新招商方式，全面提高招商工作的水平，实现招商引资工作新突破。二、明确三个目标:

1、项目目标：严格按照我县招商引资规定，选择投资大、技术新、税收高、能耗低的项目。2、产业目标：立足我县实际，重点围绕“四新”（新材料、新能源、新医药、新信息）产业、高端装备制造业、精细化工业、现代服务业及文化创意产业开展招商工作。3、区域目标：长三角、珠三角、京津及环渤海区域，省内济南、青岛、东营及市内行业对口并有工作基础的地区。三、立足三个需求

1、立足于我县现有企业做大做强的需求，从现有企业扩大产能、提升技术、注入资金（上市融资）、优化管理、拓展市场、培育品牌等方面开展工作。2、立足于我县培植重点产业链的需求，围绕精细化工产业链、生物科技产业链、医疗器械产业链、特色资源深加工产业链、机械制造产业链的完善拉长开展工作。3、立足于我县打造黄河三角洲“一园三基地”的定位，力争在低碳循环项目、战略性新兴项目、温泉养生文化及现代创意服务项目引进方面有所突破。四、依托三种资源

1、充分利用好我县企业的上下游客户资源，深入企业，联络沟通，捕捉招商信息，建立起以商招商信息渠道。2、充分利用好招商局及各单位已建立起的重要人脉资源，拓展有效资源链，经常走访联络有关单位，建立起招商信息收集渠道。3、充分利用好市招商局、高新区及省市相关行业协会、区域商会资源，积极联络交流，建立起信息沟通渠道。五、优化四种方式

1、小分队集中驻点招商。加强与驻地各类协会、办事处和大企业集团的联系，通过“捕捉信息，建立联系，登门拜访，活动洽谈，实地考察，巩固跟进”六步法，建立起辐射发达地区的招商网络。2、以商招商。特别注重强化对已落户企业的服务，与外商多沟通，多联系，增进感情，优化环境，扩大信息资源，以期引进又好又大的项目。3、大项目招商。积极探讨“飞地”招商模式，把争取的有限的土地指标向大项目和好项目倾斜，集中人力、智力，有针对性地做好项目策划工作，用大项目、好项目争取土地指标，做到项目和土地指标的有机结合。4、园区招商。全面实施“区中园”战略，发挥开发区产业、政策和基础配套优势，瞄准国内外知名大企业、集团和高新技术企业，拿出好的项目，积极推介，加强合作，寻求突破。

县教育工作思路

县教育工作思路

20xx学年教育工作的总体思路是：深入学习贯彻十七****精神，以科学发展观为指导，以成功创建省级教育强县为契机，以开展“内涵提升年”活动为载体，以办好“让党放心，人民满意”的教育为目标，抓住关键，促进教育均衡发展；强化根本，致力教育内涵建设；立足素质，全面提升教育质量；把握旋律，全力构建和谐教育。立足新起点，谋求新跨越，全面推进**教育科学和谐发展，进一步打响**教育品牌，为“大气创业，大力创新”，构建“四型**”提供智力支持和人力资源。围绕总体思路，重点抓好以下工作：
一、抓住关键，促进教育均衡发展
1.深化创建省级教育强县工作。以通过省级教育强县验收为契机，立足新起点，确立新标杆，谋划新举措，追求新跨越。出台《进一步推进义务教育均衡发展的实施意见》，深化创强工作，查漏补缺，完善提高城乡教育均衡度和各类教育协调发展需要的规划，保持教育投入力度，逐步消化义务教育负债，继续做到教育经费的“三个增长，两个提高”。进一步优化教育发展的良好环境，在不断实现农村学校办学条件跨越式发展，改善办学硬环境同时，在教育内涵发展上下功夫，提升办学软实力，不断促进教育发展均衡化、规范化、优质化，为20xx年省级教育强县复评验收打下扎实的基础。
2.加快推进重点项目建设进程。抓住发展机遇，以重点项目建设为突破口，实现学校建设的跨越性发展。认真抓好仙都中学、新碧初中等重点工程建设，做好湖川初中、壶镇中学等迁建项目前期准备工作。按省厅统一部署，认真组织破旧房校舍的修缮工作，进一步改善农村中小学校的办学条件，不断缩小城乡差距。深化学校建设工程管理体制改革，拟成立校舍建设管理办公室，推行“管办分离”的模式，学校基本建设项目由县统一投资，统一管理。
3.积极创新教育管理机制。根据我县实际，力求创新管理机制。一是着力推进城乡均衡，深入推进中小学布局调整，加快资源整合，扩大优质教育资源向农村薄弱地区的覆盖。探索集团办学模式，试点区域均衡发展策略，在部分中小学、幼儿园试行“一校两区”或“一园N区”的教育管理模式。二是建立完善全县统筹的优质教育资源管理机制。立足宏观、以县为主，主要从建立“优秀教育教学人才库”、“优秀教育管理人才库”两个方面入手，以“城乡中小学管理共同体”和“名师”为实践平台，积极探索全县优质教育资源的统筹管理机制，放大人才效应。三是合理配置教师资源。为适应城乡教育均衡发展的要求，根据我县实际，充分挖掘师资潜力，提高师资使用效率，统筹使用城乡教师编制，合理配置城乡教师资源。四是统筹优秀教育教学人才。变“一校所有”为“全县所有”的人才使用模式。建立和完善区域内“骨干教师巡回授课、紧缺专业教师流动教学、城区教师支教服务农村”等制度，帮助农村学校提高师资队伍的业务水平。同时，逐步提高农村中小学教师在高级专业职务聘任和表彰奖励中的比例，不断壮大农村学校的骨干教师队伍。五是加强农村标准化学校建设。积极做好申报省标准化学校前期准备工作，通过撤并、扩建、改建，进一步整合资源，到20xx年底争取义务教育的学校达到省标准化学校比率不低于85%。六是继续加大对偏远山区学校办公经费、困难学校补助力度。县财政计划在20xx年对全县教职工按每人奖金、福利20xx元，到年终按学校类别统一重新分配。在20xx年七里乡、大源镇、新川乡中心校对自已管辖学校经费实行统一管理，统一使用，全体教职工的奖金、福利实行统一分配的基础上，计划在20xx年对大洋镇（包括南溪、木栗）、新碧镇、胡村乡、双溪口、溶江乡5个乡镇经费实行统一管理，统一使用。其他乡镇中心校打算在20xx年对自已管辖的学校经费实行统一管理，统一使用。七是推进教研体制改革，在小学推行学区教研管理机制，促进区域教研水平和教学质量的共同提升。八是在中学阶段试行大班小班化管理制度。每班分成3个小班，每个小班由一位课任老师担当班主任，一个小班由原大班班主任兼任，另外两个小班由任课教师担任，从而让全体教师全员参与班级管理，增强学校和教师对学生管理的密度和强度。
4.努力促进各类教育协调发展。一是加快乡镇中心幼儿园建设，加强对幼儿教育规范化管理，完善管理网络，重点扶持民办幼儿园提高办园水平，四所公办幼儿园确定一位副园长对学区内幼儿园全面管理，选派公办幼儿教师到民办幼儿园担任业务园长。完善对幼儿园督导考评办法，逐步将其纳入学校目标管理考核范畴。稳定幼儿教师的队伍。建立等级升级激励机制，提高办园水平。二是提高职业教育水平。进一步落实“六项行动计划”，创新机制，外联内引，面向市场，优化结构，提高质量。加强职业教育教学管理工作，不断提高办学档次和社会影响，积极探索职教招生工作新思路，力争职普高比大于1：1；同时做好防流生工作。三是加强**县成人教育中心建设，强化壶镇、仙都、新建三所省示范性成技校的培训功能，各

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个乡镇办好一所成技校。统筹职业教育与成人教育资源，配强配足区域成技校的班子、专业教师。
5.积极实施教育惠民政策。加大对弱势群体帮扶力度，把党和国家的各项惠民政策用足用好。一是进一步完善教育资助体系，认真实施农村义务教育阶段学生免费政策，积极做好“家庭经济困难学生资助扩面工程”、“爱心营养餐工程”，认真落实家庭贫困学生“两免一补”政策。协同职业学校健全贫困学生助学制度，建立健全“绿色通道”制度，确保每一位贫困家庭中职学生都能完成学业。二是组织实施好“爱心工程”。三是依法确保三残儿童少年入学。四是出台《**县外来务工人员子女义务教育暂行办法》，切实保障农民工子女接受义务教育的权利，定点学校认真做好接收就学和教育工作。五是本着挽救一个孩子拯救一个家庭的理念，不放弃学习困难行为有偏差的孩子。六是继续开展关爱农村寄宿生生活活动。扩大农村学校蔬菜基地建设，要求全县学校蔬菜基地占有率86％，达到蔬菜基地48个，面积81亩，生均5平方米以上，除缺季节性蔬菜外，食堂供应蔬菜基本实行自产，切实帮助农村寄宿生解决生活问题。
6.推进教育技术装备现代化建设。科学认识“教育信息化”在推进城乡义务教育均衡发展中的地位、作用。将教育信息化作为构建“富有现代化色彩的**县义务教育均衡发展格局”的重要抓手来落实。以贯彻《浙江省中小学现代教育装备标准》、《浙江省中小学教育信息化建设暂行标准》和教育部《教师教育技术能力标准）三个标准为抓手，实现我县教育技术装备三个明显“提高”。一是实现教育装备水平明显提高，进一步提高计算机生机比，加大多媒体进教室力度，改造标准化学校校园网络信息点建设，确保校园网络稳定性。20xx年，根据农村薄弱学校及学校现代教学装备实际，重点配备图书、计算机和多媒体等，加强新课程仪器特别是高中数字实验室和生物实验室的配备，预算投入500-600万元。二是实现设备应用效益明显提高。以推进“书香校园工程”为抓手，全面推进图书馆建设和读书活动。组织部分中小学加盟朱永新的“新教育实验”活动。本着“让孩子心中有梦想，脸上有笑容，学到终身受益的东西”的目的，注重心灵的教育，“读经典的书，做有根的人”。具体开展“营造书香校园”、“师生共写随笔”、“聆听窗外声音”、“培养卓越口才”、“构筑理想课堂”、“建设数码社区”的６个行动。出台县级示范性图书馆（室）的考核标准，举办图书馆（室）管理员培训，开展图书和电子图书各类读书活动，提高图书流通率。扩充城域网教学资源，加强网络资源应用，做好网络视频会议、远程教学互动工作，提高教育城域网的应用效益。以实验开出和教师实验竞赛为抓手推进实验教学工作。要求各校根据教学大纲要求开齐开足各学科演示和分组实验，下发《实验开出登记册》，做好实验开出和器材使用登记，特别要加强音体美专用教室及器材设备的使用登记。加强学校网站建设，开展学校优秀网站评比活动。12个班级以上的学校必须建立学校网站，网站具有特色栏目，能反映学校的校园文化生活，办学理念，资料丰富。组织县第九届教师教学软件及中小学生电脑作品评比活动。三是实现教育装备管理水平明显提高，做好城域网络杀毒等软件配备和管理工作，提高网络和信息的安全性，以上好教育装备管理应用系统软件为抓手，改变传统装备管理模式，实现设备计划、发放、登记报损等装备管理工作信息化。
（二）强化根本，致力教育内涵建设
7.切实加强师德师风建设。加强新时期师德师风建设，培育教师的学识魅力和人格魅力。继续推进创建县市级师德达标学校工作，以师德创优达标活动为载体，进一步完善教师队伍管理的各项规章制度，强化广大教职工的人格意识和社会责任感等道德要求，深入开展向抗震救灾英雄教师学习活动。将师德建设、政策导向和物质奖励三者有机结合起来，进一步规范和明确教师的职业道德和行为准则。切实加强学校规范化管理，学习贯彻《中小学教师职业道德规范》的新要求，重申《教师日常行为规范》《教师十条禁令》，狠抓教师形象，严查教师打赌、上班炒股、玩电脑游戏等行为，坚决杜绝体罚或变相体罚学生，大力倡导关爱每一位学生，善待每一个学生，不放弃一名学生的教育理念。
8.切实加强教师、校长队伍建设。大力推进“人才强教”战略，进一步落实省教育厅有关文件精神，组织实施**县中小学教师“领雁工程”，组建骨干中小学校长、教师、德育教师培训班，着力培养一批教育教学的领头雁。加强骨干教师队伍和校长队伍建设，建立科学的培养机制和激励机制。采用挂职学习、拜师学艺、专家讲学、轮岗交流、选送进修、实践锻炼等形式，积极地走出去，请进来，送下去，有计划、有步骤地组织干部、教师进行培训。在11月份，继续开展“名师名校长送教月”活动。加强与栟茶中学、杭高、杭二中等名校的互动交流，加大拜师学习的力度。积极鼓励城镇学校干部和优秀教师到山区、农村薄弱学校挂职锻炼。大力培养和造就一批师德优良、理念先进、素质厚实、视野开阔，在县内外有一定影响的“名教师、名校长”队伍。
出台《**县校长管理办法》，创新校长激励、管理机制，建立校长交流、竞聘、退出机制。加强学校民主政治制度建设，开好教代会。建立校长述职述廉制度，完善责、权、利相统一的科学合理的考核评价奖励机制。同时，逐步建立并完善教师业务考核制度。
9.积极构建教师专业成长平台。积极为促进教师专业成长搭建平台，构建定位明确、层次清晰、衔接紧密，促进优秀人才可持续发展的培养和支持体系，形成从校到省市的名师型人才培养网络和培养机制。
积极开展中小学教师以集体备课为载体的全员培训、岗位培训、骨干教师培训和暑期教师培训，切实加强培训工作针对性和实效性。继续推行教师专业发展“六个一”制度，积极开展学科教师大比武、大竞赛活动，着力培养教师的“三能”（能干、能写、能讲），加大教师素质提升力度。
加强学校的自培基地建设，推动和促进中小学教师培训工作重心下移，加大校本培训力度，积极开展创建学习型学校活动，为教师专业成长创造良好的环境，通过建立读书会和名师等平台，广泛开展读书活动。
10.深化人事管理机制改革。进一步完善教师招聘录用制度，建立学校后备干部人才库，加大培养、任用力度。进一步规范学校中层以上干部民主推荐、竞争上岗、选拔任用和轮岗等机制，进一步加强教师流动管理，建立并激活全县城乡之间教师流动机制。深入实施教师“逢进必考”“末位调整”等政策；改革和完善评聘、分配、奖励制度，使评聘、分配和奖励向优秀教师和农村教师适度倾斜。
做好先进模范、学科带头人、教坛新秀评选工作，细化管理办法，充分发挥省市县名师名校长、学科带头人、教坛新秀和先进模范的作用。
11.大力加强校园文化建设。按照“校园建设营造整体美、绿色植物营造环境美、师生佳作营造艺术美、人际和谐营造文明美”的思路，大力实施校园文化建设工程，积极营造素质教育的浓厚氛围。对校园文化建设进行系统规划，努力在“校园设施出精品、文化活动出成果、制度建设有特色”上下功夫，使校园文化建设成为教育、激励全校师生和促进素质教育开展的有效载体。努力营造敬业爱生、乐于奉献的办公室文化，激人进取、催人奋发的教室文化，讲究卫生、营养、节俭的食堂文化；和睦友爱、温馨融洽的寝室文化；全校营造一种积极向上，奋发有为校园文化。积极开展丰富多彩活动，切实加强学校制度建设，努力提高校园文化底蕴，使校园文化建设成为教育、激励全校师生和促进素质教育开展的有效载体。
全县将组织召开校园文化建设现场会。
（三）立足素质，全面提升教育质量
12.进一步确立素质教育观。积极落实教育厅《关于推进实施素质教育的意见》，进一步确立“面向全体，全面发展”的素质教育观。秉持“一切为学生健康发展”教育理念，为学生一生发展奠基，为学生幸福未来筹划。让孩子学会求知，学会做事，学会合作，学会生存与发展。特别关注后20％学生，坚持“从最后一名学生抓起”，确保不让一个学生掉队。根据省厅部署，我县将作为“高质量，轻负担”试点县，这是省厅对我县教育的关心和重视，我们必须以积极的态度投身试点工作，抓紧出台《**县教育教学“高质量，轻负担”实施意见》，认真探索新课程背景下的教育教学改革，探寻“减负提质”的方略，研究如何在确保质量的前提下，减轻过重的课业负担。同时，围绕张绪培副厅长提出的“三条底线、四个转移”开展工作，即要做到开齐开足规定的课程，严格执行课程计划，有教无类，确保学生休息和体育锻炼的时间这“三条底线”，要实现将工作重点转移到研究学生、研究课程、研究课堂、研究学生社会实践的“四个转移”。教育局将督查各学校“三条底线、四个转移”落实情况。
13.进一步加强德育工作。认真落实上半年全县学校德育工作会议精神，深入开展“近学长坑，远学栟茶”活动，着重为学生研究解决“为谁学”的问题，从而激发学生学习的“内驱力”，以学生学习状态作为衡量德育工作成效的重要指标。从认识到行动彰显德育的首要地位，以德育保安全，以德育促质量。牢固树立“育人为本，德育为先”的思想观念，以“精神家园”建设为抓手，把社会主义核心价值体系融入到教育的各个方面，按照德育的总体目标和未成年人成长规律，确定不同学龄阶段德育的内容和要求，形成梯次递进德育结构：幼儿阶段重点是抓好道德启蒙教育，培育最基本的文明语言、认知和行为能力；小学阶段重点是规范的基本言行，培养良好习惯，可以用孩子喜欢的形式开展文明礼仪普及教育，发挥他们的想象力和创造力，鼓励他们自编自创各类文明童谣，让孩子在说唱中学到知识，受到熏陶；中学阶段重点是加强爱祖国、爱人民、爱劳动、爱科学、爱社会主义和遵纪守法教育，树立正确的世界观、人生观和价值观；职业学校还要加强职业道德教育、职业理想教育和创业教育。根据高考考风考纪现实，各学校要端正思想，在平时加强对学生对教师对家长考风考纪和诚信教育，特别是学校和教师讲话要对学生对自己高度负责。要强化德育的制度建设，推进德育工作的规范化进程，确保学校的一切工作都围绕育人展开要充分发挥德育课程的主渠道作用，要加强班主任队伍建设，充分发挥班主任在德育工作中的核心作用。班主任要更新教育理念，改进教育管理方式方法，切忌对学生提出不切实际的过高要求，更不允许以罚代教。不断完善“德育导师制”的制度建设，建立德育导师制的选聘和培训机制，建立德育导师的考核和奖励机制，真正落实“全员育人，全程育人，全方位育人”，做到事事有人管，时时有人管，处处有人管，人人都管事，做到随时、随地、随人、随事地对学生进行教育。做到分工明确、责任到人，真正做到无缝隙管理。要开发和建设优质德育课程，保证各门课程教学体现德育功能，进一步优化德育内容。加强与有关部门、社区、家庭的协作，努力构建学校、家庭、社会三位一体紧密配合的立体化德育格局和德育工作网络，积极引导青少年“在学校争作好学生，在家争做好孩子，在社会争做好公民”。配好法制副校长，加强青少年法制教育，增强青少年学生的法律素质，建立校园预防中小学生违法犯罪预警机制，预防和减少青少年违法犯罪，特别对“问题学生”进行深入排查，对苗头性问题进行定期或不定期研究，建立健全问题学生档案，强化心理疏导采取切实有效措施，落实帮教责任制，把工作做细、做到位，实现校园内零犯罪率。尽力做好使家长懂教育的文章。对家长进行家庭教育知识辅导，引导家长树立正确的家教理念，为自己孩子找准发展定位，帮助家长提高家教水平，能用正确方式方法教育子女，促进孩子健康成长。
14.狠抓质量管理精细化。继续深化“远学栟茶，近学长坑”活动，继续推广“严、精、细、实”的精致教学管理经验。学栟茶学长坑要坚定不移、毫不动摇，要在“抓落实，抓到位”狠下功夫，务求实效。新学期开始，各学校用一个月甚至更长时间在起始年级开展“行为习惯养成月”活动，扎扎实实抓好听课、记笔记、晚自习、早读、作业、考试等习惯的养成。教育局将全面督查这项工作。要切实加强教学质量管理，学习借鉴江苏省的教学质量管理经验，开展“四清运动”：当堂掌握“堂堂清”、自习补救“日日清”、周末检测“周周清”、月考小结“月月清”。抓好四个环节：备课上课环节、作业环节、考试环节、学习习惯培养环节。要落实“四精四必”（精选、精讲、精练、精批，有发必收、有收必批、有批必评、有评必补）；要强化各类考试和抽测的科学性和诊断功能；加强考后质量分析。教研室和各学校要加强“四清”“四精四必”落实情况检查。
各级各类学校要进一步确立教学工作中心地位，校长要姓教，要直接参与学校教育教学管理，身先士卒，沉下身去，深入一线，靠前指挥。要做到四条：一要兼课（能兼主课的要兼主课）；二要听课；三要评课；四要参与教学质量分析。要多深入课堂，多深入教师办公室，校长每周听课不少于3节。中层以上的领导原是骨干教师的应尽可能到毕业班勇挑重担。教育局人事科将牵头检查落实这项工作。
优化质量监测导向作用。不断完善质量监控机制，引导学校树立正确的质量观，端正办学思想，面向全体学生，通过加强学科竞赛促进尖子学生更好发展，以平均分评价和发布后20％学生分布情况引导学校更加关注学习困难学生的健康成长，全面提高教育教学质量。高中从新高一开始，建立健全质量跟踪制度，提出保优培优的目标；初中以进一步实施分配生制度（20xx年分配生将达到50％）为突破口，引导学校面向全体，促进教育教学质量全面提高；小学以各类竞赛和质量抽测为抓手，促进学生全面发展和综合素质的提升。加强对抽测情况进行分析研究，特别是对学习成绩后20%学生分布较多的学校要进行具体分析，找出原因，研究对策。
根据教学质量管理、学生学籍管理规范化和新高考的要求，各学校要确定懂计算机的教师专门负责电子学籍管理系统，及时输入有关信息。
15.狠抓课堂教学有效化。有效性是课堂教学的生命，让学生更爱学更能学，学得更高效更扎实更灵活，是教学改革的必然追求。一要全面排查课堂教学中的无效现象。学校教务部门要创新工作思路，有计划地开展各种层次、各种规模的教学会诊，帮助教师用有效教学的理念观照自身的工作，发现优点，排除各种无效教学行为。二要虚心学习有效教学先进经验。要主动与外地名校、本县先进学校联系，开展经常性的学习交流活动，及时把握教育教学改革动态，获取教育教学改革信息，交流教育教学经验。三要潜心研究改进教学工作的举措。要静下心来分析学生在新时期、新课程中的新特点，研究教学新方法。要不断优化教师教学，优化学生学习。教研室要在有效组织各个层次的教学研究活动，搭建平台，呈现优课，示范引领的基础上，多进课堂检查指导，开展课堂教学观察活动。四要推进现代教育技术与学科课程的整合，为促进有效教学、提高效益服务。
县出台《中小学有效教学实施意见》，各学校制订有效教学具体实施方案。
16.切实提高教科研实效。深入推进四级教研，进一步落实问题解决式教研，瞄准教学症结，探求解决方略，求取教研实效，真正助推学校教学质量的提升。建立学科智慧网聚集整合教学资源，推动网络互动式教研发展。全面总结县域有效教研、有效师训、有效教学三位一体的现代优质教研工作特色。把学生“怎么学”的问题作为着力研究解决的重要内容。
要加强教研队伍自身建设。教研员要加强自身专业修炼，增强专业才干，切实发挥专业引领作用。每位教研员要对教学发展方向和初中学业考试、高考命题改革方向了如指掌；要深入课堂，对本学科教师教学能力教学状况了如指掌。要建立教研员联系学校制度，切实加强对学校教学管理、课堂教学、教师专业发展等的检查指导。原则上教研室每学期到每所学校检查指导不少于一次。
17.力争教学质量再上新台阶。质量是硬道理，要把高考作为办好人民满意教育的一项民心工程来打造。建立校长高考目标考核奖励制度。努力形成“一把手亲自抓，分管校长具体抓，联系领导、年级组长、班主任、课任教师合力抓”的氛围，共同构筑高效的复习备考平台。从现在开始，积极谋划新课程下的20xx年新高考，探讨20xx年高考备考方略，加强与杭州等地名校的联系，积极筹办新高考培训会，加大新高考信息搜集和研究力度。不断强化毕业班的教学管理和质量管理，确保教学质量的区域优势，力争教学质量再上新台阶，20xx年全县高考目标重点上线人数380名，力争突破400大关。
18.积极开展体艺科技等活动。着力培养学生的兴趣爱好、学习能力、创新精神、科学素质和人文素养，认真落实《“体育、艺术２＋１项目”的文体活动工程实施方案》，深入贯彻落实全国学校体育工作会议精神和《中共浙江省委、浙江省人民政府关于加强青少年体育增强青少年体质的实施意见》，积极推进《学生体质健康标准》实施工作，广泛开展全员参与的阳光体育活动，上好体育课，保证学生每天1小时活动时间，积极组织参加各级各类体育比赛，进一步提高我县学生健康水平；进一步加强科普基地建设，积极开展科技活动和“三小”比赛，努力培养学生科技创新能力。
启动全县素质教育综合劳动实践中心建设，加强学生劳动观念与吃苦精神教育，生活与生存教育，交通、国防及环保等教育，提高学生综合素质。
19.加大特色学校创建力度。用“规范+特色”来引导薄弱学校改变现状。充分发挥学校自身的办学优势，从学校实际出发，充分策划打造优势项目；从自主建设着手，通过持续投入强化学校特色，努力打造一批优质教育品牌，逐步构建“创特色、建品牌”的长效机制。加大省级示范学校创建力度，提高我县省级示范学校比例。
（四）把握旋律，全力构建和谐教育
20.进一步推进“平安校园”建设。出台《进一步加强学校德育与安全工作，创建和谐校园的指导意见》，继续深入开展“平安校园”建设。安全工作思想上要警钟长鸣，切不可掉以轻心。坚持把安全稳定作为“保底工程”、“一把手工程”，对隐患苗头和倾向性问题紧抓不放，不解决问题不撒手，确保师生的人身安全和学校的财产安全。要结合学校实际进一步建立健全安全管理制度、安全应急预案和学校安全预警机制，完善安全工作管理机制和安全责任追究制度。组织内容全面（如交通安全、防溺水、防火、防流行疾病等）、形式多样的安全宣传教育活动，要加强各种安全应急演练和生存技能培训，不断提高师生员工的安全意识和自救自护能力。安全管理要科学化，防火防雷防盗等基础设施要到位。要不断提升教育行业风险防范和管理服务能力，做到全县100％学校参加校园方责任保险；试行教职工校方责任险等工作；所有学校创建校园“放心店”。积极开展学校周边环境整治，不断优化学校育人环境。
进一步做好综治、维稳和信访工作，特别是奥运会、残奥会期间，更要严防严控，努力打造“平安校园”。
21.进一步加强依法治教工作。加强教育法制法规的学习、宣传和普及工作，不断提高干部法制观念和依法治教水平，明确法定职责，规范行政许可行为和行政决策机制，完善各项行政程序，畅通信息公开渠道，依法公开有关信息。加强对学校办学行为的监管，依法坚决查处各类违法违规办学行为和各种侵犯师生合法权益的行为；认真贯彻落实《义务教育法》，认真贯彻落实省教育厅《关于推进实施素质教育的意见》和《关于减轻中小学生过重课业负担的若干意见》，严格执行国家课程计划，严禁举办重点班、快慢班，严禁举办针对中小学生的文化补习班，严禁组织学生参加未经教育主管部门批准的各类竞赛活动，严禁增加学生过重的课业负担。
22.进一步加强党风廉政建设。加强监督，完善各项规章制度，加强廉政文化建设和宣传警示教育，惩防并举，从源头上抓好反腐倡廉工作。实行学校党政“一把手”廉政报告制度。加大执纪力度，严肃查处违纪案件。加强舆论宣传，明确政策界限；开展专项投诉，有诉必查；加强监督检查，把问题解决在萌芽状态。全面实行校长离任经济责任审计。完善教育采购制度，进一步规范教育用品的采购，形成一套公平、公正、公开的大宗教育用品采购制度。
23.进一步规范招生收费和经费使用行为。进一步规范招生秩序，严禁乱宣传（尤其是诋毁丑化其他学校），乱招生。确保公平、公正、公开，义务教育阶段按学区就近免试入学，严禁拒收施教区内的义务教育阶段学生。普通高中招生严格执行“三限”政策。进一步巩固治理教育乱收费的工作成果，全面推行教育收费公示制度，接受人民群众和社会的监督。严格执行农村义务教育阶段免费政策，继续重点抓好治理教育乱收费工作，进行定期不定期的收费检查；建立收费公示、审计、责任追究制度，完善校务公开制度；加强对教育乱收费的查处力度，维护教育的良好形象。
加强专项资金使用监管，进一步发挥内部审计和教育局会计核算中心的作用，加大专项资金审计力度；各学校建立专项资金使用领导小组，严格使用规范，确保专款专用。若发现违规使用、挤占挪用专项资金的或有问题整改不到位的，将对当事人和责任人予以严肃处理。
24.进一步加强考核评价工作。整合教育目标管理考核内容，加大发展性评价力度，完善教育评估体系。把教育局提出的主要目标任务落实情况、工作成效作为考核重点，加强过程管理和评价，多进行不定期抽查，掌握学校工作常态，并作为目标管理考核重要依据。开展评选“人民满意学校”活动，通过日常检查，对学生、教师、家长和社区的民意测评，以及网络、电话、信件等途径来综合考评；进一步发挥行风监督员的作用，开通热线电话，沟通社情民意，进一步完善考核评价机制。
25.进一步加强教育宣传、信息报送、档案管理工作。各学校要注重学校形象塑造和亮点展示（要符合素质教育的要求，不损害其他学校），进一步拓宽宣传渠道，多向家长向媒体开放，善于运用各种媒体，及时向家长向社会汇报学校的新业绩，着力提升学校的美誉度，全力营造教育改革发展的良好舆论环境。
要从“宣传**教育，树立教育形象”的高度来认识信息报送工作。通过浙江教育厅信息报送系统、**教育网等平台，更好地宣传学校特色，塑造学校品牌。教育局将信息报送列入学校目标管理考核，将报送和录用篇数量化评分。
档案是记录历史、传承文明的载体，承担着服务党委政府，服务社会民生的重任。各级党委政府越来越重视档案工作。各学校要树立档案完善意识，加强学校档案管理，落实职责，切实做好学校各类档案（学校重大活动档案、学生档案、教师档案、财务档案、基建档案、文书档案等）的搜集、整理、归档工作，加强学校档案室建设。
26.进一步加强机关效能建设。积极开展创建服务型、节约型、学习型机关活动。进一步加强机关效能建设，严格执行效能建设的有关制度，继续实行考勤制度，加强教育与检查，进一步改进机关作风，提高办事效率和服务质量，树立良好形象。进一步加强机关管理，规范政务公开工作，推进办公无纸化进程，简化办事程序，节省办公经费开支。坚持机关工作人员学习制度，切实提高机关工作人员的综合素质和依法行政的能力。

县药监局年工作思路

县药监局XX年工作思路

×年工作已经接近尾声，通过我们领导班子和全体人员的努力，虽然做出了一些成绩，但和其他兄弟单位相比，尚有一些不足之处。在××年里，我们决心，以十六届五中全会精神和“三个代表”重要思想为指导，继续加强制度建设、队伍建设和作风建设，夯实基础管理工作，提高依法行政水平。在市场监管上坚持“标本兼治，着力治本”的工作方针和“突出重点，以点带面”的工作思路，有的放矢，打防结合，着眼建立健全药品监督的长效机制，“监、帮、促”相结合，促进医药经济健康发展，保障人民群众用药安全有效。通过对照今年的工作，我局对明年工作做出以下安排：一、工作目标
在县委、县政府的正确领导下，强化农村“两网”建设，查处大案要案，使制售和使用假劣药品、医疗器械的违法犯罪活动得到快速有力的打击，重点监控区域的非法经营活动，制售和使用假劣药品、医疗器械的案件得到彻底查处，维护药品生产、流通的正常秩序，促进全县医药事业持续、健康、快速发展，转变工作作风，树立服务意识，为全县经济发展保驾护航。
二、工作重点
⒈严厉打击制售和使用假劣药品医疗器械的违法行为。把全县境内及周边地区作为重点区域，把上述区域内的药品医疗器械经营网点及乡镇医疗单位、个体诊所作为重点监控单位，把案发率较高的药品、一次无菌医疗器械、医疗机构非法配制制剂作为打假重点品种。同时，突出对大案要案的查处，做到五不放过。继续把县以下药品、医疗器械经营网点，医疗机构和个体诊所作为重点监控单位。对销售使用假劣药品、无注册号医疗器械，擅自配制、采购、使用无文号制剂，从非法渠道购药，特殊管理药品不按规定储存、使用等违法行为予以严厉查处。
⒉强化日常监督，搞好农村药品市场检查。为保证我县广大农民用药安全有效，我局计划明年对农村药品市场加大检查力度。重点检查乡级医疗机构、乡镇个体诊所及农村卫生室，检查的内容集中在购销记录建立情况、购进渠道是否合法、过期失效药品及一次性医疗器械是否重复使用等。在检查中要认真执行市局制定下发的《日常监督检查工作方案》，明确监管内容、程序、标准和责任。争取做到村村必到，每个村卫生室必查，检查率达到，对使用假劣药品的单位和个人坚决依法查处，保证广大农民群众用药安全有效。
⒊加快农村药品供应网点建设。积极探索和规范乡镇卫生院代购药品的管理办法，积极发动，严格标准。谋划发展农村零售药房的设置，本着布局合理，方便群众购药，鼓励连锁，唯条件不唯成分的原则，争取在较大的村庄全部设置药房，从根本上解决农民购药难的问题，保证农民群众用上安全药、放心药。
⒋健全农村药品监管网络。要坚持“严格标准、积极努力、稳步推进”的原则，借鉴和吸取其他县局的工作经验，争取县委、政府的大力支持和卫生部门的合作，健全乡级和村级药品、医疗器械监管网络，充分发挥社会力量的作用，弥补药监力量的不足，努力形成政府监督、社会监督、企业自我监督、新闻舆论、四员一体（信息员、监督员、检查员、宣传员）相结合的监督机制，进一步完善城乡三级药品监督网络。充分发挥举报电话的桥梁和纽带作用，认真办理群众举报，提高群众举报工作的质量和效率。
⒌进一步规范药品经营企业行为，巩固认证成果。加强对通过认证企业的跟踪检查，完善药品质量管理制度，对经营企业及医疗机构药品从业人员进行培训，提高从业人员综合素质，杜绝假劣药品流入，积极倡导诚实、守信的职业道德。严格药品分类管理工作。按照药品分类管理和《河北省零售药店设置暂行规定》等有关规定，组织人员对辖区内零售药店进行督促和检查，争取全部达到分类管理要求；零售药店销售抗菌药、二类精神药品、粉针剂、大小容量注射剂和其他必须凭处方销售的药品必须做到凭处方销售，对不按规定销售处方药的药品零售企业，一经发现严厉查处。
⒍周密部署，进一步做好药械不良反应监测和药品抽验工作。药械不良反应监测工作非常重要，直接关系到对药械的安全性、有效性评价和人民的身体健康，因此我们要做好医疗机构、经营企业培训，使他们深刻认识这项工作的重要性，及时准确地反馈药械信息，同时加大药品抽验力度，对质量可疑、来路不明的药品及新药、特药加强监督及时抽验，运用技术手段，严厉打击制售假劣药品的违法行为。
三、具体措施。
⒈认真学习十六届五中全会精神，提高依法行政能力。组织全体干部职工认真学习十六届五中全会精神，十六届五中全会指出，要强化对食品、药品、餐饮卫生等的监管，加强社会治安综合治理，依法严厉打击各种犯罪活动，保障人民群众生命财产安全，维护国家安全和社会稳定，保障人民群众安居乐业。我们要组织认真学习五中全会精神，用五中全会精神武装头脑，并将五中全会的精神作为强大的精神动力，贯穿到全局的各项工作中去，更好地开展药品监管的各项具体工作，锐意进取、奉公守法、秉公

县药监局XX年工作思路第2页

执法、依法行政，树立良好的药监队伍形象。
⒉改进工作作风，打造一流药监队伍。大力开展机关效能建设，进一步提高干部开拓创新、求真务实的精神，以提高思想、增强能力、改进作风、改善形象为重点，做到团结协调，配合默契，凝聚力强，努力打造一支与时俱进、朝气蓬勃、奋发有为的药监队伍，进一步发挥集体智慧，提高班子决策水平。增强创新意识，进一步更新观念，大胆工作，勤于思考，切实转变思想作风和工作作风，提高工作效率，以务实的实干精神，努力完成各项工作任务。完善并执行机关各项规章制度，坚持依法行政、严格执法、廉洁办案，以对党和人民高度负责的精神认真做好药品监督工作。重点加强执法人员素质建设，不但加强业务学习，提高办案能力，还要加强政治思想教育，树立正确的执法观念。对执法人员吃拿卡要、知法犯法、严重败坏执法队伍形象的人员，发现一个，处理一个，决不姑息。
⒊加大案件查处力度。要对质量公报、群众举报及监督检查中发现的不合格药品、医疗器械，做到事事有着落，按照“五不放过”的原则一查到底。建立协查机制，加强与公安、工商、技术监督局等部门的配合，确保药品放心工程的顺利开展。
⒋加强宣传和新闻舆论监督力度。通过各种渠道，广泛宣传药品监督管理法律、法规及假劣药品简易识别方法，增强广大消费者的法律意识和自我保护意识。加大对制售假劣药品典型案件的嚗光力度，在全社会形成对假劣药品“人人检举，人人喊打”的社会氛围。
在二六年里，我们要在县委、政府和上级主管部门的正确领导下，恪尽职守，廉洁奉公，扎实工作，开拓创新，以对党和人民负责的精神，认真监管我县药品市场，严厉打击各类违法犯罪活动，同时积极为企业服务，为我县医药经济的健康发展和人民群众用药安全有效做出更大的贡献！
二五年十一月二十四

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