关于创建园林城市的意见

根据单位的工作安排，我们不妨在工作正式开始前思考一下下一阶段的工作计划。工作计划要包括具体的实施步骤和措施，辅助我们达成任务。有通用的工作计划吗？小编特地为大家精心收集和整理了“关于创建园林城市的意见”，仅供你在工作和学习中参考。

关于创建园林城市的意见

市委书记**、代市长**分别于今年3月13月和18日指出：要在创建“中国优秀旅游城市”的基础上，力争再上一个台阶，用三年的时间创建国家园林城市。根据这一要求，结合我市园林绿化实际，对照国家园林城市标准，提出有关意见。
一、创建园林城市的成就
（一）我市园林绿化的基本情况
截止目前，我市建成区总人口28.3万，面积22平方公里，绿化覆盖面积775公顷，绿地总面积638公顷，绿化覆盖率35.2％，绿地率29％，公共绿地面积270公顷，人均公共绿地9.54平方米。市区有各类乔木30余万株，花灌木500余万株，绿化道路36条，计51公里，道路绿化普及率达100％，单位庭院绿化面积135公顷，花园式单位56个，花园式生活区6个。
（二）主要成就
在市委、市政府的领导下，城市绿化整体水平得到了很大提高，城市面貌发生了明显改观。主要成就如下：
1、公共绿地建设
（1）投资20xx万元，建成虢国植物园一期工程，占地211亩。
（2）投资500万元，修建陕州风景区东城门、二号码头、长廊、景区道路等基础设施，景区设施不断完善，面貌大为改观。
（3）投资近300万元，建成面积为107亩的中日友好植物园。
（4）投资100余万元，修建人民公园南大门，完善园内景点设施，获取“省级达标公园”。
（5）投资300万元，完成面积为220亩的涧河一期基础绿化，成为我市一道靓丽的风景线。
（6）投资100万元，建成三门峡广场。
（7）湖滨广场正在建设当中。
（8）完成大岭游园、艮山游园、东风游园、火车站广场绿地建设。
2、大环境绿化建设
按照城市绿地系统规划，充分利用三门峡市独特地形地貌，以下安山防护林带、沿黄森林公园等为重点，组织全民义务植树，进行大环境绿化建设，现已初见成效。
3、道路绿化
市区现有绿化道路36条，计51公里，其中崤山路达到省级绿化达标道路。完成六峰路、上阳路、黄河路改造及绿化工程。目前，建设路、和平路道路绿化正在进行当中。
4、单位庭院、居住区绿化
在不断开展花园式单位和花园式生活区创建活动中，已建成花园式单位56个，花园式生活区6个，单位附属绿地达到127公顷。
二、创建园林城市的差距：
（一）与园林城市标准几个主要指标的对比：
从以上对比可以看出：（1）人均公共绿地已超过省级、国家级标准（2）绿地率超过省级4％，与国家级差1％（3）绿化覆盖率已超出省级、国家级标准（4）生产绿地率差0.7％（5）达标道路长度差35％（6）达标公园差1－2处。我市几项绿化指标偏高的主要原因一是城市小、人口密度小，外围绿化面积相对比较大，但绿地的质量、规模、品位偏低，另一原因是所报数据是在1989年绿地普查的基础上逐年累计出的，15年来没有再进行普查，而园林城市验收是以航空遥感测试结果为准。
（二）存在问题：
虽然我市城市园林绿化工作取得了长足的进展，但还存在一些问题，主要有：
1、城区绿地分布不均。市区绿地主要集中在崤山路沿线和陕州风景区、涧河沿线。在台上旧区公共绿地面积少，游园、公园少。
2、城市大环境绿化建设速度缓慢，效率低，生态效益和景观效果不突出；
3、城市绿线没有建立；
4、市区单位庭院、居住区、厂区的绿化规划控制不严，品位低，管理粗放，效果差，绿地毁坏侵占现象严重；
5、市区中心地段建筑密度大，规划绿地面积不足；
6、城市绿化建设资金投入不足，绿化建设发展缺乏后劲。
（五）对照标准，目前估计可得分数：
在做好各项软件工作保证不丢分的基础上，对照国家级园林城市标准，目前在城市绿化建设方面，差距较大，丢分较多。经估算，得分最高不超过80分。具体情况见上表。
三、创建园林城市的任务
创建园林城市是一项牵扯方方面面的系统工程，必须逐年逐项分步骤实施。近年来我市在城市绿化方面已做了大量工作，为创建园林城市奠定坚实的基础。在此基础上，我们建议大干两到三年，力争20xx年建成省级园林城市，20xx年达到国家级园林城市标准。为实现这一目标，重点要做好以下工作：
1、修编城市绿地系统规划。
按照市委、市政府要把我市建设成为具有黄河沿岸特色的自然山水城市目标要求和创建园林城市标准，今年要委托城市建设规划部门完成我市绿地系统规划、大环境绿地系统规划和城市绿线规划编制工作，为我市园林绿化的长远发展提供规划依据和法律保障。
2、加快城市周边大环境绿化进程，组织搞好全民义务植树活动，努力提高植树成活率和保存率，重点完成下安山防护林带和沿黄森林公园等城市周边绿化工程，争取三年后达到覆盖效果。
3、虢国植物园更名为公园后和中日友好园、三

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门峡广场两年后完成达标。
4、加快完成涧河治理三、四期工程绿化建设，提高一、二期工程档次，两年后达到达标游园和达标路段的水平。
5、改造和完善市区部分公共绿地道路绿化，增加绿量，强化管理，提高绿地质量和绿化档次，并努力使主干道绿化面积达到25%。
重点对六峰游园、大岭游园、甘棠路绿化、植物园等市区公共绿地进行改造、补充、完善、增加绿量，提高档次。快速通道、六峰路、分陕路完成达标。
6、继续在市区广泛开展创建优质环境活动。
按照创建标准，加大对市区单位庭院、居住小区、厂区绿化工作的督促、整改力度，提高绿地质量和档次。为把此项工作抓出成效，建委领导分工负责，计划用二年按标准全部完成创建任务，其中20%达到先进创建单位。
7、有计划、多渠道地扩大苗圃建设规模，推进绿化苗木生产本地化进程，提高城市绿化用苗的自给率。
8、结合旧城区改造，规划增建一批街头游园，增加台上区园林绿地，逐步改善市区绿地分布不均的现状。
9、加快青龙大坝和苍龙大坝景区绿化建设，力争三年后形成景区。
　四、创建园林城市的措施
1、加强领导，健全组织。为把我市创建园林城市活动落到实处，应尽快成立三门峡市创建园林城市工作领导小组，市委、市政府领导亲自挂帅，抽调有关单位领导，组成强有力的领导班子，负责研究和解决整个创建过程中出现的关键问题。领导小组下设办公室，由市建委具体负责日常工作。
2、广泛宣传，发动群众，全民参与，形成合力。加大宣传力度，强化全民的绿化意识，提高全民支持和参与城市绿化的自觉性、积极性和主动性，形成全社会共同建设园林城市的宏大力量，借创建文明城市的东风，大搞城市绿化，掀起植树种草的高潮。新闻宣传部门要充分发挥舆论监督作用，积极报道，对在创建活动中做出贡献的单位、个人大张旗鼓地进行宣传，对行动不力的要通报批评，对完不成任务的进行曝光。努力使创建园林城市活动家喻户晓，形成一个“人人关心,人人参与”的局面。
3、广开资金渠道，加大园林城市建设的投入。创建园林城市是一项全社会的事业，必须发动全社会力量，多方筹资，共同创建。我们要采取财政投入、单位筹资、社会集资、综合开发等办法，多渠道筹集资金。一是以责任制形式每年安排一定的绿化任务，按照城市绿化规划的要求，各责任单位自筹资金组织实施；二是对新建、扩建工程建设项目、住宅小区、房地产开发等工程严格按照城市绿化的有关规定，督促安排相应的绿化建设资金，做到修条路绿一线，建座房绿一片，促进市区绿地面积稳步增加；三是合理使用城市维护费，集中财力，突出重点，确保全市重点绿化工程建设的顺利实施，做到绿化一片，成景一片；四是学习濮阳等地办法，租用、借用土地绿化，扩大绿地面积。
4、实施目标责任制,严格考核措施。创建园林城市,不是一个部门、一个单位的事情,必须牢固树立上下一盘棋的思想,统一组织,统一领导,统一行动。认真落实门前“四包”责任制，采取谁家门前谁负责的办法和“见缝插绿,找缝插绿,造缝插绿,拆墙透绿”的造绿方针，以点为主,点线面相结合，实行目标责任制，由市政府与有关单位签定目标，层层分解,责任到人。市委、市政府要组成专门班子对各责任单位进行检查、考核，纳入年度目标管理。今后凡申报文明单位必须先取得花园式单位称号，以前已评文明单位的，两年时间内要实现绿化达标，否则，取消文明单位称号。加强督导，经常性进行总结，编发通报，在《三门峡日报》和市电视台开辟绿化活动专栏，给予宣传报道。
5、充分发挥政策调控作用，实施全社会共建活动。
1)、土地政策：绿化所占用的土地，相当一部分要靠政策调控，形式可采用征用、租用、共同开发等形式，国营、集体、个人共同建绿。
2)、资金政策：①由社会各界捐资；②指令性要求市直单位无偿承建；③开展全民义务植树。
3)、建立激励机制：出资多的可以冠名，建“功德牌”，激励人们投资建设城市公益事业。
五、创建工作责任划分：
1、市建委系统负责城市绿地规划设计、建成区公共绿地改造、台上区绿地建设及市政设施的完善等方面工作。
2、市林业局负责全民义务植树和大环境绿化（沿黄森林公园景区）建设、古树名木保护等方面工作。
3、湖滨区负责涧河四期绿化工程、下安山公园、下安山防护林带建设及城市居住区绿地建设。
4、市环保局负责城市环境综合治理、污水处理厂建设、大气污染及地表水环境治理等方面工作。
5、市水利局负责城市规划区内的河、湖、渠整治改造等工作。
6、交通局负责快速通道、过境公路和市区出口公路地段道路绿化。
7、开发区负责辖区内绿地达标及白天鹅观赏区绿地建设。
8、铁路部门负责本部门市区段铁路两侧绿化。
9、文物局负责历史文化和文物古迹保护区的绿化等方面工作。
六、主要工程资金估算：
1、城市周边大环境绿化工程（下安山防护林带及下安山公园、沿黄森林公园等）。（政府已有安排）
2、涧河三、四期工程治理。（政府已计划）
3、市区部分公共绿地改造提高（包括六峰游园、大岭游园、甘棠路绿化、植物园等），需500万元。
4、旧城区改造增建街头游园10个，每个面积两公顷，按100万元计，约需1000万元。
5、增建苗圃等生产绿地300亩，约需200万元。
6、青龙、苍龙大坝景区建设。（已有安排）
除去政府已安排工程，城市园林工程以上合计还需增加投资1700万元。
七、说明：各专业项目具体方案、计划、时间安排和任务分工等待拟定。
三门峡市建设委员会
20xx年3月30日

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市园林城市创建活动工作计划

市园林城市创建活动工作计划

近年来，各县（市）按照全市城镇面貌“三年大变样”的总体部署，坚持把创建园林城市（县城）活动作为改善城区生态环境、塑造特色、提升品位、加快推进城镇化进程的重要抓手，精心谋划，强力推进，狠抓落实，取得了明显成效。但与先进城市相比，我市在创建园林城市（县城）活动中，仍存在一定差距。为贯彻落实住房和城乡建设部和省政府关于创建国家园林城市（县城）和省级园林城市（县城）的要求，不断加大创建活动力度，推进创建活动深入开展，提出如下意见：

一、认清形势，明确创建园林城市（县城）活动目标任务

目前，我市仅有辛集市、藁城市为省级园林城市，占县级市总数的40%；仅有栾城县为省级园林县城，占县城总数的8%；全市尚无国家园林城市（县城），这个数量及比例与我市省会地位及经济发展水平极不相称。为此，各县（市）要高度重视，找准差距，把握时机，以强有力的措施，大力推进创建园林城市（县城）活动，促进城镇面貌“三年大变样”上水平、出品位。

指导思想：以科学发展观为指导，以创建园林城市（县城）为载体，以推进园林绿化建设、管理为手段，力争用3至5年时间，使各县（市）园林绿化水平显著提升，县城功能更加完善，生态环境明显改善，综合竞争力显著增强，实现城镇面貌“三年大变样”上水平、出品位的目标。

目标任务：20xx年，鹿泉市、正定县、高邑县3个县（市）跨入省级园林城市（县城）行列。20xx年，辛集市和栾城县跨入国家园林城市（县城）行列；新乐市、晋州市、赵县3个县（市）跨入省级园林城市（县城）行列。到20xx年，5个县级市均建成国家园林城市，建成国家园林县城5个以上，建成省级园林县城5个以上，真正形成省政府确定的“省会园林城市环”的新格局。

二、全面推进，加快提升城区园林绿化建设和管理水平

（一）科学布局，高标准编制城市绿地系统规划。城市绿地系统规划是搞好园林绿化的依据。各县（市）要将绿地系统规划的编制作为创建园林城市的首要工作，鹿泉市、正定县、高邑县、新乐市、晋州市、赵县等6个重点推进县（市）要在年底前编制修定完毕，其他县市要在明年底前编制修定完毕，尽快改变绿地建设“无本可依”现象。规划要注重前瞻性，立足本地的经济发展水平和地域特色，切实解决园林绿化用地不足、绿地范围不清等问题，明确近期、中期、远期建设目标，科学规划各类绿地，做到合理布局，均匀分布，保证城市绿化建设的科学性和超前性。要增强规划的可操作性，在全面分析气候、地形、植被、水源等条件和特点的基础上，科学确定绿化方案，做到乔、灌、花、草相结合，点、线、面、环相衔接，更好地适应城市园林绿化建设发展的需要。

（二）加快建设，完善绿地体系。充分挖掘土地潜力，合理利用土地进行绿化建设，千方百计增强绿量，扩大绿地面积。“三绿”指标是创建园林城市的基本要求。增绿重点应当放在公园绿地、居住区绿地和道路绿地上。按照要求规范每年要新建一批公园绿地，高标准做好道路绿地建设，打造城区优美风景线。加强社会绿化，向单位要绿，向居住区要绿。针对薄弱环节，采取有效措施，消灭绿化盲点，积极发展阳台绿化、屋顶绿化和立体绿化，向空间“增绿”。

（三）严格质量，打造精品工程。切实增强精品意识，重大园林绿化项目建设要按照精品工程目标，坚持一流的规划设计、一流的建设队伍、一流的施工质量，力争每一项工程都要建成主题特色鲜明、文化内涵丰富的园林精品工程。各项园林建设要体现节约、环保、生态的要求，挖掘内涵，传承历史文脉，体现文化特色，提高文化品位，展现现代都市的艺术魅力。

（四）强化管理，充分发挥绿化效应。将“绿线”管理列入建设项目“一条龙”审批程序，切实落实建设项目审批和竣工验收“绿色图章”审批制度。不断完善各类绿地管理保护、检查考核等规章，建立专职执法队伍，将已建成的和规划的各类绿地作为城市“绿线”管制的重点部位，严格监督管理，使各类绿地得到有效保护。坚持建管并重，建立市场化养护模式和多元化管理机制，做到建一块地、活一片绿、成一个景。建立专业养护队伍，重点管好公园绿地和道路绿地。严格落实门前“三包”责任制，切实发挥全社

市园林城市创建活动工作计划第2页

会管护积极性，努力营造全民动手和爱绿护绿的浓厚氛围。

（五）加快设施建设，不断完善城市功能。在增加城区绿量的同时，要注重其他设施建设和功能的完善，统筹安排基础设施建设，着重抓好交通运输体系、循环体系、环保环卫体系、垃圾处理体系、防灾安全体系等建设。扎实推进供热计量改革和保障性安居工程建设，全面落实园林城市各项标准。

（六）统筹推进，全面提升创建效果。把创建园林城市（县城）工作与提升城区容貌整体水平有机结合起来，经常开展市容卫生、交通秩序、河道水源等专项整治活动，以“四个延伸、三个覆盖”目标，即由城区主要道路两侧向小街道、社区、单位和城乡结合部延伸，实现绿化美化、专项整治、文明环境全覆盖，进一步提升创建园林城市的总体效果。

三、强化措施，确保创建园林城市（县城）活动取得成效

（一）切实加强创建工作组织领导。市政府成立创建园林城市（县城）领导小组，市委常委、副市长王大虎同志任组长，市政府副秘书长董玉辉同志、市园林局局长李英波同志任副组长，成员由市直有关部门主管负责同志组成。领导小组下设办公室，办公室设在市园林局，办公室主任由市园林局局长李英波同志兼任，办公室具体负责创建活动的组织、协调、督导和检查。各县（市）也要建立相应的组织机构，形成政府部门协作、社会广泛参与的创建工作机制，落实责任分工。各县（市）要参照新乐市的做法，在建设局、城管局或公用局的基础上，单独设立二级局，统称园林局，落实机构、编制和职能。要根据创建目标任务，对照创建标准，因地制宜，制定创建活动实施方案。栾城县和辛集市要抓紧制定创建国家园林城市（县城）实施方案；鹿泉市和正定县、高邑县要认真对标、抓紧整改、积极做好省级园林城市（县城）资料申报和评审考核准备，力争年内申报成功；新乐市、晋州市和赵县要制定20xx年创建省级园林城市（县城）的实施方案；其他县（市）也要结合实际，制定创建省级园林城市（县城）实施方案。

（二）不断加大园林绿化建设投入。坚持“人民城市人民建、绿化事业大家办”的方针，把城区园林绿化建设纳入社会发展规划，完善以政府投资为主、机关事业单位和社会投入相结合的多元化投资体制，切实加强对园林绿化建设的投入。改革绿化建设投入机制，按照多级投入、谁投资谁受益的原则，积极吸引社会资金投资绿化建设。不断创新园林绿化用地拆迁工作新举措，加大协调调度力度，确保城区绿化用地需求。

（三）充分调动全社会力量参与创建活动。开展创建活动是一项社会工程，各县（市）必须坚持全民动员、社会共建的原则，充分发挥各方面的积极性，调动全社会力量参与绿化建设，形成专业绿化、单位绿化和全民义务绿化相结合的齐抓共建格局。继续抓好“拆违建绿、拆墙透绿、拆硬还绿”等工程，积极开展创建省、市级园林式居住区、单位庭院和街道活动，丰富园林绿化景观。充分发挥新闻媒体的舆论导向作用，广泛宣传创建工作的意义、经验做法，努力形成浓厚的创建氛围，引导社会各界积极参与创建活动，共同为创建活动献计出力。

园林城市建设三年行动计划

园林城市建设三年行动计划

为加快推进我县“绿色生态之城”建设步伐，利用三年时间，全面提高城市园林绿化和生态水平，优化人居环境，提升城市品位，努力把**建设成为设施配套、功能完善、景观优美、生态良好的国家级园林县城，全面促进经济社会可持续发展。结合我县实际，制定“绿色生态之城”建设三年行动计划。

一、围绕创建国家园林县城，进一步增加城市绿量

（一）以创建国家园林县城为目标，提升绿化品质

20xx年底前，各类公园、游园、广场设施齐全，特色鲜明，维护良好，景观优美，绿地率达到60%以上，建筑小品、雕塑特色突出，与周围环境协调美观，充分展示杂技文化风貌，立体绿化效果明显。对道路交叉口、公园、广场、社区、临时空闲地的裸露地块进行绿化，不能绿化的进行硬化，对县城开发区十字路口四角进行立体设计。对庭院绿化进行管护，补栽修剪苗木，整修配套绿化设施，创建整洁优美的庭院环境。实施“绿线”和“绿色图章”审批制度，划定绿线并向社会公布，严格绿线管制制度，并对已建居住小区绿化面积进行核查。对不达标的小区进行整改，并设置有休息活动场所，确保新建小区、道路、单位严格按设计图纸施工，强化施工全过程管理。落实绿化配建标准，新建小区和单位绿地面积不低于35%，老旧小区改造绿地面积不低于25%。组织开展绿地认建、认养、认管等群众性绿化活动。开展园林绿化科学研究，重视培育和引进植物新品种，大力推广城市立体绿化。制定完成**县树种规划，注重乡土树种应用，城市园林绿化常用植物品种不低于100种。人均公园绿地面积达到12平方米。

20xx年，完成《城乡绿地系统规划》修编，并纳入**县城乡总体规划严格实施。实施城市公共绿化建设，分类组织实施居住区绿化、苗圃绿化等。在所有道路边角增加常绿树种，整出微地形，摆放景石或杂技雕塑，以突出杂技特色，提升县城档次。完成东湖迎宾公园和杂技文化公园三星级扩园建设；完成人民银行对过水面改造及绿化；依托泰山道南段东侧王庄水面，建设敬老公园；完成清馨园续建工程，沿桑兴河（长江路以南500米，黄河路以北500米）两岸各建设30米宽的带状公园；实施嘉陵江路中段南侧100米绿化带工程，西段两侧绿化方格打通，连接成绿带；开发区补植完善,增加花灌木种植，实现14万平方米草坪新植，改造边角绿化，提升开发区绿化档次；实施太行道北延工程及绿化工程；长江路（桑兴河桥东至宣惠河段）、黄山道（黄河路至长江路段）、华山道南段（钱塘江路至金沙江路）、金沙江路北侧各建设10米绿化景观带；将淮河路中段两侧绿化方格打通，连成绿带。县城单位庭院绿化美化，省级园林式单位、园林式小区各占60％以上,组织住建局、卫生局、交通局、公安局、计生局、教育局、武装部、水务局、高速交警大队、国土局、检察院、法院、万宏俪城、永和文苑、百祥园、广厦小区、*小区、连城水岸、福源小区等单位、小区做好省、市级“园林式单位”和“园林式小区”的评选工作，主干道沿街90%以上单位实施“拆墙透绿”。生产绿地总面积占建成区总面积的2％以上，出圃苗木品种、规格、质量符合绿化工程要求，无病虫害，苗木基本自给。建立专业管护队伍，落实县城绿化养护管理资金，积极推进精细化管理，确保养护质量和景观效果。新增公园绿地面积10公顷以上，人均公园绿地面积达到14平方米，绿道绿廊至少建成24公里，基本达到国家园林县城标准。

20xx年，各类绿地布局合理，功能齐全，乔、灌、花、草有机配置，形成平面绿化与立体绿化、人文景观与自然景观、城区和郊区相结合的城乡一体的绿化体系，达到“300米见绿、500米见园”的标准，人均公园绿地面积达到14.5平方米。杂技文化公园、东湖迎宾公园，达到省三星级以上标准。道路绿化符合《城市道路绿化规划与设计规范》，道路绿化普及率达到100％，达标率80%以上，县城干道绿化带面积不少于道路总用地面积的25％。结合五星级杂技大世界建设进一步整治周围环境，将原飞机场建设成儿童乐园。县城周边水系及周边自然环境得到有效保护，生态环境良好，形成城郊一体的优良环境。集中对行道树、花池苗木补栽，严格规范补栽苗木品种、规格、尺寸，保证补栽质量和成活率。做好城区苗木的病虫害防治工作，对行道树、花池、草坪进行修剪管护，去除死树残苗，清除花池树坑杂草、垃圾，确保干净整洁有序。公园管理建立长效机制，做到水面无漂浮垃圾，公园、广场内体育健身器材及时维修更换，营造亲水、健康、生态的优美景观。

（二）强力推进造林工程，提高县城森林覆盖率

20xx年底前，制定完整的城市生态发展战略、措施和行动，形成区域生态和城乡一体化的融合。自然地貌、植被、水系、湿地、古**、漳卫新河等生态敏感区得有效保护，绿地分布合理，生物多样性趋于丰富，大气、水环境良好，热岛效应低。古树名木挂牌建档，保护措施落实到位。

20xx年，按照工业项目用地控制指标的规定，化工企业周边建设50米防护林带，物流企业绿化率达到20%以上。推进县城区周边小片林建设，见缝插绿，不留死角。开展全民义务植树活动，实施义务植树登记卡制度，植树成活率和保存率均不低于90％，尽责率在85％以上。大世界东门、104国道东侧与铁路之间建设50米灌木、花草景观林带；104与铁路间、104与运**全部建设生态林，经济林；对宣惠河、通兴渠等城区水系沿河两岸进行绿化，建设沿河50米休闲林带公园；结合农林项目建设绕城风景区千亩森林公园；在京沪高速公路、京沪高铁两侧建设100米的绿化带；冀鲁连接线每侧建设50米的绿化带；在桑宁路现有绿化基础上，每侧再植50米宽的绿化带；在梁何路（赵辛至何庄）、安于路（安陵至于集）、南吴路（粱集至小天罡）3条县级道路两侧各种植30米宽的绿化带，乡村道路两侧各种植4行以上树木，实现干线道路绿廊化、县乡道路林荫化。

20xx年，按照城市卫生、安全、防灾、环保等要求建设防护绿地。积极搞好沙荒碱地绿化开发，加快杨家寺乡、宋门乡2个乡镇16个村土地的沙化治理，鼓励规模化造林，规模治理沙化面积3000亩。对省、市确定的农村面貌改造提升重点村力争建1至2个绿色休闲广场，沿街种植乔灌树木，庭院栽花种果，全县村庄绿化覆盖率普遍达到40%以上。完成我县辖区沙河、龙王河、漳卫新河、漳卫新河岔河段，每侧大堤绿化50米，造林1.4万亩。完成各乡村新开沟渠、坑塘每侧绿化20米，造林面积0.93万亩。

二、大力实施大气污染防治工程，进一步改善城市空气质量

20xx年底前，县城环境综合治理效果明显，全年大气污染指数小于100的天数达到240天以上，全面完成“省大气50条”和“**市大气50条”确定的目标任务。对施工工地出入口全部硬化，配备保洁员，设置车辆冲洗设施，防止带泥上路。施工工地周边按要求进行封闭围挡，围挡式样统一，牢固安全。施工现场干净整洁，物料分类堆放整齐并遮盖，配备临时公厕和密闭式垃圾收集设施，定期洒水降尘，防止扬尘和生产生活污水污染周边环境。按规定时间施工作业，杜绝噪音污染，保证文明施工。施工完毕后，要将建筑垃圾清理干净，拆除临时建筑物，打扫干净施工现场，恢复市政设施。强化渣土运输车辆管理，完成GpS定位安装，全部实现遮盖密闭运输，杜绝道路撒漏问题，对未办理通行证、超容量运输或无密闭措施的渣土运输车进行处罚，并停止运输。对建成区内煤场、砂石料厂、废品收购点进行摸底排查，登记造册，煤堆、料堆、废品堆进行覆盖，防止扬尘垃圾飘散。加强对建成区内商砼搅拌站的监管力度，站内砂石料堆全部进行遮盖处理，确保不飘散、不污染。烧烤炉具全部改为清洁能源。县城建成区内集中供热管网覆盖内的10蒸吨及以下燃煤锅炉全部取缔或改用清洁能源。

20xx年，做好城市环境污染综合治理工作，确保各项环保检测指标均不超过规定标准。切实抓好县城规划区范围内的企业治污工作，加大对工业废水、废气、废渣及粉尘治理，确保企业排放达标。

20xx年，全县空气质量、水系环境总体改善，重污染天气大幅度减少。细颗粒物（pM2.5）年平均浓度在20xx年基础上下降25%以上。

三、深入实施生态修复工程，进一步改善生态环境

（一）加强河流水系的全面治理

20xx年，按照“谁管理、谁负责”的原则，加强桑兴河、宣惠河、通兴渠等县城水系及两岸护坡管理，对河道管理范围内的水面漂浮物、积存垃圾、乱搭乱盖、乱排污水等行为进行整治和纠正，保证水面洁净、水体清澈。

20xx年，开展中小河流和农村河渠治理，提高河渠的灌排能力，形成河道互通、沟渠相连的灌溉排水体系，改善村镇生态环境，提高农田除涝防灾能力。

20xx年，完成城区雨污分流管网改造工程，沿宣惠河两侧建设两条污水管网，将长江路、嘉陵江路、黄河路、海河路的污水全部汇入污水处理厂，从根本上杜绝工业废水污染城市水系。

（二）推动**景观带改造建设

到20xx年，城市人文景观和自然景观和谐融通，传承城市传统文化，丰富杂技元素，保持地形地貌，河流水系坑塘，形成独特人文自然景观。沿**东侧建设城区**公园；在**以东、汽车站西侧建50—100亩的植物园，并对大**城区段进行整治，以弘扬**文化，彰显母亲河底蕴。

（三）开展地下水超采综合治理工作

20xx年至20xx年，大力实施农业高效节水灌溉工程、外流域调水工程、河系沟渠连通工程。到20xx年，我县农业节水能力得到有效提升，地下水超采状况得到有效遏制。地下水取水计量、水位监控系统基本建立，压采评估与考核奖惩机制良性运行。

（四）开展县城风貌保护工作

注重县城风貌保护，突出杂技文化和**特色，做到措施有力，文物古迹及其所处环境得到有效保护，建筑小品、特色雕塑突出。

四、大力抓好城市管理，提升城市标准化、精细化管理水平

（一）在县城环境整治上下功夫，让城市更有序

20xx年底前，县城迎宾大道、主次干道、繁华商业街的门店招牌逐步规范。对版面破旧、残缺不全、设置不当的牌匾广告，限期更换、维修或拆除。清理以各种名义私拉乱扯的软体条幅、布幅。结合“门前三包，门内达标”，运用法律、行政、经济手段，对乱贴、乱画、乱涂的小广告综合施治。捣毁印刷制售窝点，从源头上严厉打击，全面清理乱贴乱画的各类“小广告”杜绝城市大花脸现象，提升县城品位。取缔违规、违章的零散摊群，重点治理华山道北立交桥集贸市场、育红路步行街、建行附近、外贸路口、县医院门前等区域的占道经营问题，疏堵结合，引导至正规市场内经营。

20xx年，完善华山道集贸市场、铁路西**商贸市场、金沙江路菜市场、外贸北市场内设施，将周边区域占道经营摊位划归入市，彻底改善“脏、乱、差”现象，确保市容市貌得到明显改观。

20xx年，对现有市场进一步完善管理标准和卫生标准规范管理，保证市场场地和路面干净整洁有序，杜绝市场外溢、环境脏乱。建立环境整治长效机制，避免短期效应和反弹。

（二）在环境卫生治理上下功夫，让城市更洁净

20xx年底前，坚持每月15日开展全县党政机关、企事业单位覆盖城区道路的环境卫生大扫除活动，重点做好县城内主次干道路两侧及重要节点沿线的综合整治，保持路面和出入口整洁，及时清扫杂物、抛撒物等，清除路肩及绿化带内杂草、垃圾，对道路两侧视线范围内的积存垃圾、杂物进行清理，消除卫生死角，实现整洁美观。沿街门店装修实施全围挡作业。医院等卫生医疗机构产生的医疗垃圾定期做好消毒防疫工作，按照国家规定及行业标准进行无害化处理。执行道路清扫保洁作业标准，做到主次干道保洁全覆盖，重点地段和重点部位实行16小时保洁，提高清扫保洁质量，道路机械化清扫率达到60%以上，做到“六净五无”（路面净、便道净、道牙净、收水口净、树根净、墙根净，无瓜果皮核、无杂草树叶、无垃圾污物、无纸屑、无人畜粪便）。生活垃圾、泔水等定时、定点收集，推行生活垃圾袋装化处理，加大生活垃圾和建筑垃圾、医疗垃圾乱倒、乱运行为的查处力度。做好公厕保洁，按时对外开放，保持干净整洁、设施完好。

20xx年，加大环卫设施、设备投入力度，加强对垃圾处理场、垃圾中转站和垃圾运输车辆管理，果皮箱、垃圾桶等环卫设施符合国家级园林县城要求，并及时保洁维修，确保环卫设施正常发挥作用。

20xx年，完善社区、城中村及城乡结合部环卫配套设施，建立专人日常保洁和垃圾转运制度。提高城区生活垃圾收集、转运效率，做到生活垃圾日产日清，并按要求进行无害化处理。

（三）在市政基础设施建设上下功夫，让城市承载能力更强

立足城乡总体规划，坚持功能配套和结构优化，推进城市配套设施一体化建设和网络化发展，结合推进棚户区改造工作，进一步加强供水、供电、供气、供热、污水和垃圾处理等基础设施建设，完善配套功能，提高县城承载能力。

20xx年，人均道路面积达到23平方米。建成标准化地表水厂及配套管网，完善公共供水设施，用水普及率达到100%，水质综合合格率100％，逐步实现24小时供水。全面实行阶梯水价制度，在现有成本基础上通过论证，居民用水提升到4元至4.6元/吨。对二次加压供水强化监督，每月抽查一次，每季进行一次消毒，封闭运行，保障水质达标。县城照明科学合理，道路亮灯率98％以上。不断扩大天然气、液化石油气等清洁能源使用范围，燃气普及率达到100%。污水处理厂达到一级排放标准，污水处理率达到95%。保障生活垃圾填埋场稳定达到二级标准，生活垃圾无害化处理率达到100%。实现县城集中供热面积100万平方米，住宅供热计量收费比例达到25%。旧城区合流制管网分流改造率达到60%。实现县城20公里范围内的农村客运线路公交化运行率和县内农村客运班线公交化改造分别达到30%。

20xx年，人均道路面积达到24平方米。污水处理率达到98%。实现县城集中供热面积160万平方米，住宅供热计量收费比例达到30%。旧城区合流制管网分流改造率达到75%。实现县城20公里范围内的农村客运线路公交化运行率和县内农村客运班线公交化改造分别达到40%。加快公厕、生活垃圾中转站等环卫设施建设，解决由于布局不合理造成的如厕难、乱倒生活垃圾等问题。对城区主次干道、人行道和出入口市政设施进行全面维修，清除道路坑槽和更换破裂、松动便道砖。按照“谁管理、谁负责”原则，对路灯、水篦、井盖全面检查，发现丢失、破损的及时补换，确保设施完好，消除安全隐患。对三座立交桥两侧桥体、城区路灯杆进行彻底清洗粉刷，对破损交通信号灯控制箱进行维修更换。

20xx年，县城主要基础设施指标超过全国平均水平，人均道路面积达到25平方米。污水处理率达到100%。旧城区合流制管网分流改造率达到90%。万人拥有公厕4座以上。将地上强电弱电转入地下，新建道路统一规划建设管沟，部门购买式租用，执行新建道路5年内不得挖掘规定。实现县城20公里范围内的农村客运线路公交化运行率和县内农村客运班线公交化改造分别达到50%。对破旧损坏、影响使用和存在安全隐患的市政基础设施，及时进行维修、更换，确保市政基础设施完好无损、安全畅通。严格执行国家城市道路、桥梁、排水、照明的养护维修技术规范和规程，建立和完善市政设施技术档案，定期对设施进行养护维修。统筹城乡基础设施建设，推动中心城区基础设施向乡镇、农村延伸，推进城乡道路、供水排水管网和污水处理设施有效衔接，促进基础设施城乡共建共享。

（四）在城市管理上下功夫，让城市管理更精细

20xx年底前，在城市规划区内进行全面调查摸底，对建成区内未批先建、超规违建、超期临建、乱搭乱建等各类违法建筑，分区域、分项建立台帐，并分别列出查处意见。在摸底调查完成基础上，加强部门协作，按照职能分工，依法查处建成区内街道两侧、重要节点周边的各类违法建筑。建立城市综合管理体制，环境容貌、工程质量、公共服务、设施维护等各项工作达到国家和省相关标准，交通秩序达到部级平安畅通县标准。完成数字规划系统建设。建成数字化城管，构建全方位、全天候、全过程、无缝隙的管理网络，实现管理全覆盖和常态化、规范化、标准化、精细化。出台和实施城市精细化管理规章制度，建立数字城管考评机制，将其纳入政府目标考核体系。加强执法培训力度，提高人员素质，满足及时发现、处置与解决问题的要求，确保系统高效稳定运行。按照“门前三包”责任制管理，将管理职责细化分解，采取“一劝说、二教育、三警告、四纠正、五处罚”的五步工作法，规范沿街门店经营行为，重点加强洗车装饰、修车补鞋、修配钥匙等商贩的管理工作，制定疏导方案。建立健全查处违法建设的联动责任机制，在巡查、审批、监管、打击等方面实现信息共享、部门联动、统一行动。根据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国城乡规划法》、《中华人民共和国建筑法》等有关法律、法规及**市人民政府办公室《关于加强市区制止违法建设工作的意见》（沧政办字[2020]218号）文件精神，县国土局是管理国土资源、制止未取得《国有土地使用证》违法建设的主要责任单位。县住建局是制止已取得《国有土地使用证》，未取得《建设工程规划许可证》或取得《建设工程规划许可证》后又擅自增加建设规模、调整建筑面积等不按图纸施工以及取得《建设工程规划许可证》，未取得《建筑工程施工许可证》擅自进行开工建设等违法建设行为的主要责任单位。

20xx年，将城市管理事件和部件纳入数字化城管平台系统，实行网格化管理，量化管理目标，细化管理标准，加强监管考核，结案率达90%以上。建管并重，下移管理重心，坚持依法行政、文明执法，理顺城管执法体制，健全完善相对集中行政处罚权。加大资金投入，购置指挥监控、执法车辆、取证、通信、服装及防护用具等装备，确保城管执法需要。建立公安城管联合执法队伍，解决城市管理工作中遇到的热点、难点问题。城管执法严格执行行政处罚程序，情况复杂的，按照立案、调查取证、审查、听证、决定、执行等法律程序进行。建立健全城管执法监督机构，搞好执法培训，对城管执法过程中队员仪表、工作态度、执法方式予以纠查，强化内部监督。科学规划公共停车场，在大型公建、商场、饭店、宾馆、市场等门前施划停车泊位，指定专兼职人员引导车辆停放，杜绝占压人行道，确保停放整齐，通行顺畅。加强非机动车停放管理，大型商场、影剧院、商业街、繁华路段沿街门店前施划停车线。对城区主次干道的交通指示灯、道路指示牌、公交站亭、站牌进行全面检修、更新、清洗、粉刷，科学测算，合理设置，维护正常交通秩序。严查机动车、非机动车乱停乱放、不按交通规则行驶、酒驾和大货车超载及遗撒飘散载运物等违法违章行为;对城区营运电三轮车进行专项整治，维护交通秩序，打击非法营运行为，逐步限制和取消上路行驶。加强车站、学校、商场、医院、广场、公园等重点部位附近的交通疏导，严管严治，确保畅通。对污染严重的公交车进行维修，做到车体干净整洁、准点运营。加强出租车管理，做到规范行驶、停放有序、打表计费。

20xx年，完成规划展馆建设并投入使用。修订完善各项管理规章、标准、制度，形成全面覆盖、相互衔接、责任清晰、管理规范的城市管理体系，实现城市管理工作由突击型向经常型、由被动型向主动型转变，确保城市管理体系运转高效。建立完善城市管理工作联席会议制度，研究解决城市管理工作中的突出问题，建立起齐抓共管、分工明确、责任到位、沟通便捷、反应快速、处置及时的城市综合管理机制，结案率达到100%。

创建全国法治城市工作意见

以下是小编为大家整理的关于创建全国法治城市工作意见的文章，希望大家能够喜欢！

各区（市）县政府，市政府各部门，有关单位：
法治是社会现代文明的重要标志，法治环境是新时期城市竞争力和软实力的重要指标。积极创建全国法治城市，对落实依法治国基本方略、保障经济持续发展、提高社会法治化管理水平和树立城市法治文明形象具有重要意义。为深入推进法治XX建设，积极创建首批全国法

治城市，按照全国普法办《关于印发〈关于开展法治城市、法治县（市、区）创建活动的意见〉的通知》（普法办〔2008〕7号）和市委、市政府《关于印发〈XX市法制宣传教育第六个五年规划（2011—2015年）〉的通知》（成委发〔2012〕1号）精神，现就创建全国法治城市提出以下意见。
一、指导思想和工作目标
（一）指导思想。以*理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照新形势下实施依法治国基本方略和建设社会主义政治文明的新要求，紧紧围绕“发展、科学发展、又好又快发展，奋力打造西部经济核心增长极”的总体定位和发展方向，坚持法治XX建设与文化强市建设和创新社会管理相结合，法制宣传教育与社会主义核心价值体系教育和公民意识教育相结合，进一步优化全市法治环境，深入推进城乡公共法律服务和法治文化建设，为加快建设城乡一体化、全面现代化、充分国际化的世界生态田园城市创造良好的法治环境。
（二）工作目标。力争到“十二五”末，基本建成中西部地区“法治环境、法律服务、法治文化最浓”的法治XX，社会活力充分激发，社会公平正义充分彰显，公民的主体感、责任感、幸福感明显增强，XX法治文明形象显著提升。
——法治环境进一步优化。各级政府依法行政水平显著提高，司法公正高效，公共安全体系有效运转，社会组织依法有序参与，社会主体的合法权益得到充分保障和有效维护。
——法律服务中西部。加大政府公共法律服务供给，培育服务力和竞争力强的现代法律服务业，建成在中西部具有较强影响力的法律服务市场和城乡一体法律服务体系，人均法律服务资源拥有量接近沿海发达地区水平，城乡居民享有优质均衡的法律服务。
——法治文化深入人心。积极培育社会主义法治文化，打造一批综合型法制宣传教育服务平台，中国特色社会主义法律体系广泛传播，全市公民的法治意识、法律素质和依法参与公共事务管理能力显著提升，依法治理工作进一步深化，全社会形成依法办事、守法光荣的风尚。
二、进一步优化XX法治环境
（一）加强法治政府建设。完善公众参与立法机制，建立健全听证、专家咨询论证和公开征求意见等制度。健全重大行政决策规则，完善风险评估、合法性审查和集体讨论决定程序，建立重大行政决策实施后评价制度。深入推进政务中心标准化建设，落实行政审批项目动态清理机制，优化审批流程，减少审批环节。严格落实行政执法责任制，加强行政执法信息化建设，强化执法评议考核和执法过错责任追究。完善行政调解程序，推进行政调解网络建设，健全专业性调解组织，发挥行政复议、仲裁工作在调解中的作用。加强行政权力的监督制约，全面推进行政权力网上公开透明运行和政务公开。加强规范性文件管理，健全规范性文件制定和管理制度，强化备案审查和定期清理，实现报备率、规范率、审查率、审查后文件合法率达到100%。完善政务承诺制度，依法履行政府机关签订的各类合同，完善行政补偿制度，进一步提高政府诚信度。
（二）深化民主法治建设。坚持“条块结合、以块为主”原则，深入开展法治区（市）县、依法行政示范单位、诚信守法示范企业、依法治校示范校、民主法治村（社区）创建活动，促进城乡法治建设均衡发展。行业主管部门要按照“谁管理、谁负责”的原则，开展窗口行业“依法办事、诚实守信”主题创建活动，推进各行各业法治和诚信建设。创新社区治理机制，以还权、赋能、归位为目标，进一步推进社区居民自治，保障社区居民依法行使民主权利，管理社区公共事务和公益事业，把社区建设成民主自治、管理有序、服务完善、文明祥和的社会共同体。坚持培育发展和监督管理并重，建立健全社会组织管理体制，发挥其提供服务、反映诉求、规范行为的作用，完善社会组织扶持政策，鼓励、引导社会组织依法有序参与社会管理和承担社会事务，推动社会组织健康有序发展。完善以职工代表大会为基本形式的企事业单位民主管理制度，支持职工参与管理，维护职工合法权益。
（三）提高公共安全水平。深化食品质量安全追溯体系和食品安全信息预警体系建设，依法理顺监管部门职责，建立食品安全问题发现及处置工作机制，加强食品在各环节的质量监管，依法查处违法行为，及时披露违法信息。健全药品安全监管机制，推行药品生产企业质量安全信用分类管理，加强药品流通市场监管，依法查处生产、销售假冒伪劣药品、医疗器械等违法行为。依法打击侵犯知识产权

关于开展平安校园创建活动的意见

关于开展平安校园创建活动的意见

关于开展平安校园创建活动的意见
为推动平安校园创建活动的深入开展，创造良好的治安秩序和教学环境，推动“平安街道”建设，根据…..文件要求，结合街道实际，经研究提出以下实施意见：
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻党的十六大和十六届四中、五中、六中全会精神,在区委、区政府统一领导下, 按照创建“平安街道”的部署，各单位、各社区齐抓共管、广泛参与,把强化校内外治安防范与加强学校内部管理、增强学生遵纪守法意识和预防减少未成年人违法犯罪紧密结合起来,全面落实社会治安综合治理各项措施, 切实维护学校的政治与治安稳定，增强教职员工及学生的法制意识和自我保护意识，优化教书育人环境，保障和促进街道教育事业全面协调发展。
二、目标任务
以维护广大师生切身利益，保证师生生命财产安全，营造安全、稳定、文明、健康的育人环境为目标，通过开展平安校园创建活动，进一步健全学校内部安全防范机制，确保校内各项管理健全，教育设施、防火防震和运输设施规划合理、标识完备、安全有效，校园教学、生活和其他公共活动场所治安秩序良好，改善学校及周边治安状况，有效防止和减少刑事治安案件、安全责任事故及群体性事件的发生。进一步加强学校精神文明、政治文明、物质文明建设，不断提高学生素质和思想道德教育水平。
三、工作措施
1、严厉打击侵害师生合法权益的违法犯罪活动。派出所要充分发挥主力军作用，针对学校及周边的治安特点和多发性案件，适时组织开展专项行动，组织精干力量，加大对学校及周边地区治安、刑事案件的查处力度，做到出警及时，措施有力，快侦快破，严厉打击抢劫、伤害、敲诈勒索等侵害师生人身和财产安全的违法犯罪活动及教唆、引诱学生违法犯罪的不法分子，特别要坚决打击校园及周边地区的流氓团伙和黑恶势力，确保师生的人身财产安全。
2、深入开展学校周边治安秩序整治。针对学校周边存在的治安问题，综治办、派出所要在认真排查摸底的基础上，确定整治重点，找准问题症结，研究、制订整治的具体方案，有关部门和学校要密切配合，逐个落实工作措施，限期解决突出问题，并加强检查和督办。公安、工商、文化、城建、城管等有关部门，要认真清理整顿学校及周边地区非法经营的互联网上网服务营业场所、电子游戏厅、录像厅、歌舞厅、音响书刊点和各类流动摊点，彻底封堵、清除非法出版物及含有淫秽色情、封建迷信、宣扬暴力内容的有害出版物和电子音像制品。加强学校及周边出租房屋和流动人口管理，建立台帐，摸清底数，实行动态管理，严厉查处乱搭乱建、非法出租房屋行为。加大学校周边的交通管理力度，尤其要强化上下学高峰时间的路面巡查和安全护导，确保校门出入口交通秩序，保障师生安全。
3、强化校内安全管理和治安防范。按照“立足内部，内外联动，全面设防，确保安全”的要求，制定和完善校园外来人员、危险物品、用水用电、学生宿舍、互联网及车辆管理和要害部位保卫等各项安全防范管理制度。严格执行门卫登记、验证制度，严把外来人员和物资进出关。严格校内日常用电、消防设施管理，防止人为损坏、随意挪动及变更用途，确保电力、消防设施安全有效。切实加大对校内重点要害部位和危险物品的管理，完善“三防”措施，严格落实24小时治安巡逻和值班巡查制度，有效防止校内治安、刑事案件。切实重视和加强学校治安防范设施建设，不断提高防范设施的科技含量，保卫工作基础台帐纳入计算机管理，并逐步实现与公安部门联网，加快信息传递与共享。在高校建立并不断完善以校园110指挥中心为枢纽，集人防、物防、技防于一体的校内治安防控体系。抓好中小学校园报警点建设，有条件的学校要派驻社区民警担任“校卫警官”，通过建立“警官信箱”和制作发放“警务服务卡”等措施，进一步密切警校关系。积极组织开展以无治安刑事案件、无治安灾害事故为主要内容的警校共建和创建“平安校园”、“平安班级”、 “平安学生宿舍”等活动，不断提高师生的防范意识和能力。要以防止重大涉校群体性事件为目标，加大对涉校矛盾纠纷的排查调处力度，坚持“优先调解、优先处理”的原则，建立和完善突发事件预警预案、应急反应机制，妥善处置涉校群体性事件，确保学校稳定。
4、抓好师生思想道德和法制教育。坚持和全面贯彻党的教育方针，按照《公民道德建设实施纲要》和《国务院关于加强未成年人思想道德建设的若干意见》，切实加强对学生的思想政治工作和德育工作，采取各种行之有效的教育方法，通过坚持不懈的努力，帮助学生树立正确的人生观、世界观、价值观，努力把学生培养成有理想、有道德、有文化、有纪律的社会主义事业建设者和接班人。同时，要积极发挥教育的自身优势，在对学生进行科学文化知识教育的同时，大力加强思想道德教育、法制教育和心理健康教育，帮助学生增强法

关于开展平安校园创建活动的意见第2页

制观念，提高遵纪守法的自觉性，树立严谨的校风校纪，有效预防和减少在校学生违法犯罪。各中、小学兼职法制教育副校长要进一步明确自己的职责任务，充分发挥自身作用，协助学校沟通与社区、家庭及社会有关方面的联系，促进完善学校、家庭、社区“三位一体”法制教育机制。有针对性地开展法制教育活动，做好对有不良行为和严重不良行为学生的教育转化工作，协调学校、家长、社区签订帮教协议，落实帮教措施。
四、工作要求
1、统一思想，提高认识。开展创建平安校园活动，是创建“平安街道”活动的重要组成部分，是维护社会治安、保障和促进街道教育事业健康发展的重要举措，也是广大师生员工的热切要求。各单位、社区要充分认识开展创建活动的重要性、必要性和紧迫性，从践行“三个代表”要求、维护改革发展稳定大局，培养社会主义事业合格接班人和建设者的高度，切实增强责任感和使命感，认真落实创建工作的各项措施，建立健全促进学校安全文明的长效工作机制，努力为师生员工创造一个安全、稳定、文明、和谐的工作、学习和生活环境。
2、加强领导，健全制度。开展“创建平安校园”活动，由街道综治委牵头负责，并将各单位、社区开展创建工作的情况纳入年度社会治安综合治理考核和创建“平安街道”考核。各单位、社区要高度重视，把创建活动作为“三个文明”建设、“平安街道”建设的一项重要内容，认真组织，周密部署，明确职责，落实措施，加大投入，建立健全创建工作机制和网络，把创建工作与创建“平安街道”、加强社会治安综合治理和学生思想道德建设工作有机结合起来，做到“同计划、同部署、同检查、同考核”。
3、深入宣传，广泛发动。各单位、社区要借助创建“平安街道”的宣传力度，结合“四五”普法宣传教育、新生入学教育等工作，采取多种形式，广泛宣传创建平安校园活动的意义、目的和要求，加大宣传的广度与深度，不断提高社会各界特别是广大师生对创建活动的知晓率，积极争取师生员工的理解、支持和参与，推动创建平安校园活动的深入开展。
4、讲究实效，确保质量。要把创建活动与“三个文明”建设，尤其是加强社会主义精神文明建设相结合；与加强学校思想政治工作，创建优良校风、学风、工作作风相结合；与整治校园治安秩序，推进学校治安综合治理各项措施的落实相结合，确保校园长治久安。同时，各单位、社区要进一步明确在创建工作中的职责，切实做好本职工作，履行岗位职责，积极配合，密切协作，加强与学校有关职能部门的联系，健全网络，完善机制，推动学校安全防范和精神文明建设各项工作措施的落实，确保平安校园创建活动取得实效。

关于深化文明机关创建活动的实施意见

关于深化文明机关创建活动的实施意见关于20xx年深化文明机关创建活动的实施意见
各科室、局属各单位：
20xx年是我局深化文明机关创建的关键之年，为切实加强机关三个文明建设，进一步增强队伍素质，发挥机关后勤部门在和谐社会建设中的积极作用，实现保持县级“文明机关”荣誉称号的目标，现就我局20xx年度文明机关的深入创建工作，制定实施计划如下：
一、总体目标
　确保在20xx年年底顺利通过县创建文明机关工作领导小组办公室对我局的检查复评，继续保持县级“文明机关”荣誉称号。在精神文明方面，以“三个代表”重要思想为指导，认真巩固工作和学习教育成果，在全局干部职工中树立爱岗敬业，全心全意为人民服务的思想，加强以《公民道德建设实施纲要》和机关后勤工作职业道德为主要内容的思想道德建设，认真贯彻落实十七大精神，大兴求真务实之风，培养有理想、有道德、有文化、有纪律的机关后勤职工队伍。全局同志要坚定信心，团结一致，再接再厉，努力拼搏，遵照“总结、完善、巩固、提高”的指示，继续贯彻“加强管理、堵塞漏洞、惩治腐败、优质服务”工作方针，做到依法管理，从严管理，确保各项工作任务的圆满完成，开创我局工作新局面。
二、实施步骤
第一阶段：巩固创建成果（20xx/3——20xx/4）
在20xx年开展文明机关创建工作的基础上，进一步提高文明水平。通过宣传、教育，逐步使规范化管理的各项要求深入人心，实行文明办公规范化。此阶段的主要工作是：
1、组织机关科室全体干部、职工认真学习贯彻《创建文明机关实施意见》和办公规范化的标准，为规范化管理奠定基础。
2、对机关各项规章制度再次梳理修改，装订成册，下发人手一册。
3、对照县文明机关创建工作领导小组的工作要求，逐一落实各项工作。
4、对办公环境进行整治，逐步对办公用品、用具进行规范。
5、在试行的基础上进一步修改完善考核办法，模拟按季对机关办公规范化进行考核。
6、考察友邻单位先进的网络办公体系，尽快全面实施机关办公自动化，提高工作效率。
7、对机关工作人员进行公文写作、微机使用能力的培训。
8、部署落实文明科室和优秀机关工作人员评选活动。
第二阶段：提高规范水平（20xx/5——20xx/9）
通过努力实现总体目标中提出的文明办公规范化的目标。此阶段的主要任务：
1、进一步改善机关的办公环境。
2、统一设计，布局合理，营造浓郁的文化氛围。在办公室和相关公共活动区域设置具有机关特征和机关特色的标识、图片、文字等。
3、建立网络办公系统，提高工作效率，降低成本。
4、加大对机关科室工作考核力度，基本做到考核有标准、指标量化、可操作性强，奖罚分明。
5、深入开展文明科室评选活动，树立机关工作人员先进典型。
第三阶段：建成与县级文明单位相适应的文明机关（20xx/10——20xx/12）
全面实现局党组20xx年工作目标、任务和要求，在机关干部中形成统一先进的理念体系、科学规范的行为准则、奋力创新的团队氛围，把机关建设成环境优美、管理优秀、作风优良、服务优质，领导和基层满意的县级文明机关。
三、保障措施
(一)文明机关创建工作领导小组
组长：党组书记、局长***
副组长：党组成员、副局长***
党组成员、副局长***
成员：***、***、***、***、
***、***、***、***
领导小组下设办公室，由***同志兼任主任，***兼任副主任。
（二）实施范围与责任
1、文明机关创建的范围是我局在机关大楼二楼办公的各科（室、中心）和原县府管理办公室。
2、各科室负责人为第一责任人，并指定一名同志负责具体工作。
3、文明机关办公规范化工作中，创建优美环境和实施优秀管理、树立优良作风、强化优质服务的内容，均由办公室负责实施并考核。
4、机关文明科室的考评和优秀机关工作人员由局办公室负责考评，局党组审核。附件：文明机关办公规范文明机关办公规范一、环境篇
1、办公楼内整洁干净，楼道、厕所、电梯等公共区域要保持清洁美观。
2、办公楼内无杂物、无卫生死角。严禁在防火通道及楼道各处堆放物品。
3、注重节约，防止浪费。楼道、厕所杜绝长明灯和长流水
4、各科室名称及办公室门牌号码齐全。
5、加大文明机关创建宣传力度，营造机关文化氛围。
二、管理篇
1、办公室内各种用品摆放要整齐有序，直观不显凌乱。桌面保持整洁，文件、材料等要及时清理。
2、禁止在办公室内乱拉、乱接电源线；不准私自改变办公室内的各种线路布局；使用的电器严禁超负荷；下班时，必须将各类电器电源关闭。
3、

关于深化文明机关创建活动的实施意见办公室内桌面、地面及各种设施要随时保持干净。计算机、传真机、电话、复印机等设备上无灰尘。椅套（垫）、窗帘要定期清洗。
4、烟灰缸不得用其他瓶罐代替；地面及花盆内不得有烟头。
5、办公室内可在窗台上适当摆放花卉进行点缀，防止过多过滥。花盆外观要美观干净，窗台上要保持洁净。
6、对公共财物要妥善保管，落实安全防范措施。上班时间办公室无人时必须关门上锁；下班时必须关好、锁好办公室的门窗、抽屉、橱柜等。
7、自觉遵守大楼的管理规定，机关工作人员在办公楼内要着装整齐。
8、增强节约意识，构建节约型机关。办公室禁止长明灯和下班后不关空调现象；杜绝办公用纸、用品的浪费。
三、作风篇
1、机关工作人员要严格遵守党纪、政纪和国家的法律法规，自觉遵守各项规章制度、局规局纪。
2、树立大局意识，同事之间团结协作，互相帮助，维护集体荣誉。
3、各科室之间加强协调配合，创建和谐氛围，工作上主动沟通，积极支持其他科室的工作。
4、树立为基层服务的意识，对基层反映的问题和要求，要积极帮助解决，不推诿、不扯皮、不刁难、不贻误，答复问题要全面、具体、明确。
5、加强调查研究，坚持深入基层，有针对性解决问题，提高基层对机关工作的满意度。
6、按时上下班，不迟到不早退，不擅离职守，严格考勤制度。
7、上班时间不能吃零食，无事不准串岗，不准网上聊天、玩游戏及从事其它与工作无关的事情。
8、不得在中午和工作时间饮酒，严禁酒后开车。
9、在办公区内，不得大声喧哗、嬉笑打闹。在办公室坐姿要端正，不能将腿脚搭在桌椅上。
10、工作人员着装要整洁得体、端庄大方。大型活动或会议着正装。
11、男士不准留长须，女士不得浓妆艳抹，不准留奇异发型、着奇装异服。
12、严守保密纪律，不该说的不说，带有密级字样的文件材料按规定存放。
13、按通知要求准时参加各种会议、活动，遵守会场及活动纪律，保证出勤率。
14、端正服务态度，接待来人和接听电话要使用文明礼貌用语。与人谈话时，语言表达要得体，谈吐文雅。通话内容要简明扼要，节省时间。
四、服务篇
1、机关工作人员在工作中做到自觉坚持原则，不荀私情，严格按制度办事。
2、机关工作人员要做到工作细致，保证质量和效率，对上级交办的任务和有关会议决定的事项要按时限质量要求落实。
3、工作人员要努力提高本岗位业务能力、语言文字表达能力、分析问题解决问题的能力、微机应用和办公网络运用能力，不断提高自身综合素质。
4、实施网络化办公，强化督办，提高机关整体工作效率。
5、对局部署的重要工作，要严格按照规定时限交付办理结果。对不符合要求的，要重新办理。对不能按时交付的，要在规定交付时限内向综合督办部门说明原因。
6、进一步规范各类公文的管理，控制数量和印发范围，减少浪费。
7、加强对会议及业务活动的管理，控制其规模和标准，提高质量，减少不必要的开支。
8、及时做好信息的收集、报送工作。

园林局工作意见

园林局工作意见

园林局工作意见

××区园林局二0xx年工作意见20xx年是全面实施“十一五”规划开局之年，也是全面建设小康社会、构建和谐××、加快城市绿化建设步伐、提升城市绿化水平的关键年。全局上下必须进一步统一思想、明确目标、深化改革、开拓创新、真抓实干，充分调动一切积极因素，全面超额完成绿化工作目标和各项工作任务。
一、指导思想
深入贯彻落实党的十六届五中全会精神，以科学发展观统领园林绿化工作，紧紧围绕全区经济和社会发展大局，努力实施“植绿”、“透绿”、“建绿”三大工程，树立“大园林、大产业、大发展”观念，以创建国家生态园林城市为契机，以深化园林改革为动力，以重点项目建设为载体，以强化行业管理为手段，大力推进园林产业化、专业化、规模化进程，促进社会效益、环境效益、经济效益同步增长，党的建设、队伍建设和经济建设同步提高。
二、工作目标
1、绿化目标
植树5万株，新增绿地15万平方米，垂直绿化550米。
2、主要工作内容
（1）完成古田一路、中环线、南泥湾大道等3条新建道路和长丰大道、发展大道、京汉大道等3条老路实施绿化改造工作；
（2）完成7片城市小森林、街区绿地和5处园林小景建设及拆围透绿、屋顶绿化指标；
（3）完成竹叶海公园5万平方米的的地形改造任务；
（4）抓好局苗圃基建和苗木栽植、管理工作；
（5）组织《行政许可法》的学习、宣传、培训及贯彻工作，完成行政执法责任制工作；
(6)按时按要求完成区人大、区政协议提案的办理，及区委、区政府交办的督办件或其他工作任务；
（7）按要求做好信访稳定工作。
（8）抓好再就业工作，完成区下达的新增再就业岗位20个，下岗、失业职工再就业20人次的指标；
（9）完成公民无偿献血3人的指标；
（10）认真开展“双创”劳动竞赛活动，切实为我局创造最佳效益；
（11）开展“五五”普法，抓好民调工作，保持全局稳定；
（12）抓好计划生育工作、社会治安综合治理、防火和安全生产工作，确保无重大责任事故的发生；
三、主要工作措施
1、加强领导，落实目标管理责任制
统一认识,健全和完善目标管理体系。完善局工作目标管理考评奖惩办法，按照任务承包、责任到人、奖罚兑现的办法，切实加强基层单位目标管理工作。强化目标管理工作，要通过建立健全考评、奖惩机制，增强全局上下目标管理意识。继续推行主要领导负责制，根据各自不同的工作特点和任务，细化目标管理责任和内容，将工作任务及时分解到班组，落实到个人。充分体现责、权、利统一的原则，实行按劳取酬、奖勤罚懒、奖优罚劣，确保全年全局各项目标任务的完成。
强化措施,狠抓落实。为确保全局目标管理工作任务的全面完成，要继续按照局与各基层单位、各科室签订目标管理责任书的做法，做好目标任务层层分解、层层落实。在局目标管理考评工作领导小组的统一指挥下，形成目标管理工作网络，完善激励约束机制，强化目标管理考核，实施领导责任追究。严格实行“一票否决权”制度，把经济创收和上缴任务完成情况作为年终考核领导班子和干部业绩的重要依据，对未完成创收和上缴任务的单位和部门，取消其年终评先资格。要加强对拆迁建绿和拆墙透绿工作的目标管理，根据工作需要和项目情况，建立局领导分工责任制，实行领导分工、部门负责，确保任务落实到位。
2、拓展渠道，努力增强园林经济的实力和后劲
加大经营创新的力度，各基层单位要通过承接绿化工程、提供绿化管理服务、生产销售花卉盆景、花卉租摆和搞好绿化技术咨询、规划设计等手段，拓宽收入渠道，形成产、供、销三位一体，以增强园林自求生存、自谋发展的能力。要实施特色经营和精品战略，提高工程信誉，搞好工程质量，实现全局社会效益、环境效益、经济效益实力同步增长。
做好苗圃的经营管理、苗木栽植。在实行全承包的基础上，进一步规范苗圃经营管理，抓好苗木、花卉的栽植；进一步增强市场意识和发展意识，积极承揽社会绿化工程。
切实搞好资产经营，盘活存量资产。利用房屋、门面出租等形式，减少固定资产的闲置和浪费，通过提供优质服务，吸引客户，招揽商贾，确保固定资产的保值增值。要狠抓增收节支，合理调整收入与支出的构成比例，节省和减少一切不必要的开支和非生产性开支，达到增收节支的目的。
积极争取市、区支持。一是对今年我区道路绿化、园林小景、城市小森林及街区绿地建设，在工作方案的上报、绿化方案的修改与审批、资金的投入上都要积极争取市园林局和区委、区政府的支持，以确保全年绿化目标的完成；二是针对绿化建管经费严重短缺的实际，区人大、区财政局、园林局将组成调研

园林局工作意见第2页

专班走访其他城区，学习其经验和做法，以解决这一制约园林绿化发展的问题。
加快绿化管理基地建设步伐。今年，我局在长丰乡东风村购置土地拟建设绿化管理基地，面积约5000平方米，力争在年内建成。
3、深化改革，进一步创新园林管理机制
根据市委、市政府关于事业单位改革的要求，在总结过去园林改革实践的基础上，进一步深化园林事业单位改革，按照积极稳妥、不等待、不急进的总体思路，改革管理体制，创新运行机制，加快园林产业化、专业化、规模化发展的步伐。
在用人机制和分配机制的改革上狠下功夫。重点是进一步推行和落实基层行政领导干部竞聘上岗、四定工作（即定岗、定员、定责、定薪）、公司化改组、路段招投标、工程招投标等改革举措，建立适应市场经济发展、适合园林局局情的管理模式。采取简政放权，经费包干，目标验收，考核兑现等经济手段加强绿化管理，促进专业绿化管理和执法管理上新台阶。
要切实转变思想观念。树立“人才资源是第一资源”的意识，着眼于绿化建设的实际与发展，培养、使用、引进各类专业技术人才；在分配方式上，切实增强激励机制，逐步改变现有的分配方式；进一步完善路段管理承包制和道路养护管理招投标，全面推进城市道路绿化养护管理体制改革。
要继续深化园林体制的改革。逐步建立起与社会主义市场经济相适应的新的管理体制和运行机制，实现园林事业的大发展。要加大园林经营资源的优化整合，形成规模经营。要充分发挥园林主业经营的优势，积极探索“一业为主，多业兼营”的经营方法，拓展新的经营领域和新的经营项目。
4、突出重点，营造靓点，确保全年绿化工作指标超额完成
20xx年绿化工作要围绕“一个中心、两个重点、三个亮点”全面展开。
“一个中心”即植树造林。坚持全民动员、社会建绿、依法护绿，确保4月底前完成全年任务的80。局绿化建设科应当精心组织，合理调度，采取多种形式，发动社会力量开展全民义务植树活动，落实全年绿化目标任务；局绿化管理科、绿化队应当以实施道路绿化景观改造、提升城区绿化水平为重点，抓好新道路的绿化配套建设和老道路的改造提升，坚持精心设计、精心施工，全面提升绿化档次。
“两个重点”即南泥湾大道和洲际集团厂区绿化。要按照高品位、高起点、高质量的要求，以新颖的设计手法、合理的绿化布局丰富植物种类，突出季相变化，建设成精品路段和花园式厂区。
“三个亮点”即利济游园、东风游园、桥宫街区绿地建设，要继续增强绿化精品意识，在绿量、品位、管理、特色上下功夫，精心组织，切实作到干一处、绿一处、亮一处、美一处。
各绿化责任单位要注重建管并重，切实保护绿化成果。绿化队要进一步建立健全绿化管理责任制，对路段绿化管理逐步实行公开招标，充实调整专业技术和管理人员，加大督促、检查力度，严格落实专业绿化长效管理，全面提高绿化管理水平和档次；××公园要继续按照《××市公园管理条例》和
“新风杯”竞赛要求，以“窗口”单位的标准，搞好规范服务；绿化监察中队要进一步加大绿化监察力度，按照已经施行并行之有效的分片落实责任、分段实施管理相结合的方式，加强绿化巡察，采取个人巡察和集中执法、平时执法和节假日执法相结合办法，严格按照园林绿化法规，制止损绿毁绿行为，保护绿化成果。局相关部门和责任单位要围绕实施环境创新活动，推进绿化工程建设，巩固绿化成果，为全面提升××绿化“三大指标”，改善××绿化面貌，加快全区城市建设步伐，提高城市功能作出贡献。
5、增强服务意识，搞好依法行政
努力改善机关服务质量。在全局广泛推行以维护政令畅通为中心、以转变机关作风、提高工作效率、促进廉政勤政为落脚点的行政效能监察工作，不断提高行政管理水平。采取切实措施，树立良好的政府职能形象，确保全局政令畅通、决策正确、管理科学、效能提高。
认真开展政务公开工作。加强全局两个文明建设，狠抓服务意识和工作责任感的提高。要以实施《行政许可法》为重点，按照求真务实的要求，实行职工参与、专家论证和领导决策相结合的决策机制，建立重大问题集体决策制度、专家咨询制度、重大事项公示、会议告知等制度，实现全过程“阳光操作”。从而增加办事透明度和公开性，增强群众参与管理和监督的力度，把我局政务公开工作提高到一个新的水平。依法行政，文明执法。要严格执行《行政许可法》，按照要求，搞好行政审批窗口的建设，规范审批程序，提高行政效能。认真组织贯彻落实《行政执法责任制工作条例》和《××市城市绿化条例》，明确执法依据和执法责任及执法行为量化考核目标，强化行政执法人员的学习培训，提高执法队伍素质，树立行政执法队伍的良好形象。建立和执行行政执法监督制度目标、行政复议目标、违法责任追究制度目标，要严格按照《××市绿化违法处罚办法》和《××市绿化条例》及时严格处理绿化违章。依法办理各种审批手续，严格执行行政事业收费审批制度，依法收取绿化费用。做好“110”
联动服务工作。做到“三快”（即勘察快、出警快、解决快）、“三好”（即服务态度好、服务质量好、服务效果好）的标准，做好绿化服务工作，确保接警、处警率为100，群众满意率为95以上。
6、重视行业宣传工作，推进园林绿化文明建设
围绕改善经济发展软环境的目标，积极开展各种创评活动：一是继续组织开展社会评议行业、市民评议绿化的“双评”（开门评园、开门评绿）活动；二是继续组织全局开展以诚信建设为重点的全市第
届“新风杯”竞赛活动，促进园林行业优质服务上水平上台阶；三是继续重视和加强园林宣传工作。在市局领导下，开展以“树木认养”、“家庭盆景展示”、“绿化成果摄影展”、等为主体的上街宣传活动，向社会展示园林职工奋力拼搏、开拓创新的精神风貌；四是必须进一步提高宣传质量和宣传效率。各部门、各基层单位要充分发挥《绿化动态》和《××园林》等内部刊物的宣传力度，全面迅速地反映全区绿色行动的工作情况；同时，充分利用省、市新闻媒体的力量，全面反映我区绿化建设和环境创新工作的成果和先进典型、先进事迹，不断扩大我区绿化工作的社会影响。通过宣传，进一步提高全区市民的建绿、爱绿、护绿意识，进一步发动社会力量参与和支持绿化建设，努力营造浓厚的“共建绿色家园”的良好氛围。

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