市国资委社会治安综合治理工作暨创建平安企业活动要点

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市国资委社会治安综合治理工作暨创建平安企业活动要点

20xx年，**市国资委党委系统社会治安综合治理工作（以下简称：综治工作）暨创建平安企业活动（以下简称：“创安活动”）的指导思想是：以党的十七大精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕“奋斗三年，全市经济总量再翻一番”的主题，以学习贯彻《**省社会治安综合治理工作条例》、创建平安企业活动为主线，以加强平安和谐教育和健全矛盾纠纷排查调处机制，加强治安、安全防控体系建设工作为重点，坚持“打防结合，预防为主，专群结合，依靠群众”的方针，强化治安、安全预警机制建设，为奋斗三年，实现全市经济总量再翻一番打下坚实基础，创建和谐安定的工作、生活环境，真正实现企业又好又快发展。

一、进一步加强对综治工作和“创安活动”的组织领导

20xx年，各单位要继续把综治工作暨“创安活动”纳入到领导班子议事日程，认真建立健全各级综治组织机构，落实综治工作责任，督促履行综治、创安工作职能，切实承担起上级党委和地方党委、政府赋予的各项工作任务。要加强配齐综治办工作人员，注重综治人员的培训，提高政治业务素质，不断增强开展好综治工作和“创安活动”的能力。要确保综治工作的经费拨付。要把综治工作和“创安活动”成果纳入到对干部的考核体系之中。

20xx年，国资委党委根据工作需要，对综治工作和“创安活动”的组织领导机构、工作部门进行了调整，其组织机构名单如下：

___________________
各企业、单位由于工作需要，在人员发生工作变动时，要及时调整本单位的组织领导机构，为全面做好20xx年综治等各项工作提供坚强有力的组织保证。

二、切实加强维护企业稳定工作

继续以构建和谐企业为目标，以化解矛盾、维护企业稳定为主线，不断完善科学有效的利益协调机制、诉求表达机制、矛盾调处机制、权益保障机制，着力解决好关系群众切身利益的问题，从源头上预防和减少矛盾的发生。对已经发现的问题和苗头，要超前做好协调、化解工作。各种矛盾相对较多的企业、单位，要增强维护稳定工作的力量，加强教育和正确引导，坚持做好矛盾纠纷的排查和调处工作，及时认真解决职工群众提出的问题。要妥善处理好已经发生的各类事件，尽量把矛盾和问题解决在基层，有效防止事态扩大和矛盾激化。出现情况要及时与上级主管部门沟通，争取上级部门的支持。企业在破产、改制和重组过程中，要把职工群众反应强烈的问题，作为工作的重点，确保企业特殊时期的稳定。

要继续加强反邪教工作，加强对“法论功”痴迷者的转化工作。要认真加强防范，严防“法论功”和国外敌特势力及组织的扰乱和破坏，保证本单位和全社会的正常生产生活秩序。

三、切实加强企业的治安防范工作

按照市委办公厅、市政府办公厅转发的《**市社会治安综合治理委员会关于加强社会治安防控机制建设的实施意见》的要求，各企业、单位要认真健全和严格执行各项规章制度，规范管理体系，进一步健全以安全保卫部门为主体的治安保卫安全工作体系。要全面加强物防、技防等设施建设，特别要加强重点部位电子监控系统建设，逐步完善安全高效的技术防范网络。积极配合驻地县（市）区政法部门，依靠行政、法律手段，确保企业、单位周边的良好治安环境。 要认真排查和解决好本单位内部的治安突出问题，消除治安隐患，坚决杜绝出现抢劫、盗窃、诈骗等重大恶性治安和刑事案件。要认真开展法制教育，贯彻落实《**省社会治安综合治理条例》，加强领导干部的廉洁自律教育，做到警钟长鸣，建立健全有效预防重要岗位职务犯罪、预防职工违法犯罪的长效机制。确保年内本企业（单位）不出现重大治安案件和干部职工违法犯罪案件。

四、全面加强安全生产管理，确保不出现可防性安全责任事故

要进一步健全和完善安全生产责任制，不断提高对安全事故的预防能力。明确安全工作的重点部位，要责任到人。要继续坚持开展经常性的“四防”安全检查工作，及时排查、整改各种隐患。认真落实人防、物防、技防措施，坚决杜绝重大事故、恶性事故的发生。要加强对易燃易爆、辐射、剧毒等危险物品的管理，要加强对人员聚集场所的安全检查，及时有效地治理安全隐患，不断提高对事故的预防和控制能力。各单位都要建立并不断完善应对各类灾害、事故的应急预案，不断提高、完善预案的科学性、实用性。经常开展对全体员工的安全教育，尤其要加强对新员工、临时用工的安全知识教育和安全技能培训。坚持组织开展预防灾害事故、处置突发事件的演练活动。通过开展教育和演练活动，不断增强干部职工的责任意识、自我保户意识，掌握相关知识，提高避险、救险和互助能力。各单位要重点做好全国“两会”期间，春节、国庆和特殊敏感期的安全保卫工作，确保本单位不出问题。

五、继续深入开展创建平安企业

市国资委社会治安综合治理工作暨创建平安企业活动要点第2页

活动

20xx年，创建平安企业活动仍然是全市“十大平安工程”的重要内容之一，是创建平安**活动的重要组成部分。市国资委负责全市创建平安企业活动的牵头工作，这也是确保企业安全稳定的一种工作机制，各企业、单位要适应这种机制，运用好这种机制，确保企业和部门的平安稳定，一是要充分认识开展“创安活动”的重要意义，认真组织开展好这项活动。要充实并完善活动方案，把教育、管理、服务、防范等内容有机结合起来。二是各党委要加强政策宣传和舆论导向工作，帮助员工理解党和政府的政策和要求。要组织引导员工学法守法用法，自觉用法律规范自己的行为。三是各党委在活动中要充分发挥“齐抓共管”部门的作用，综合运用宣传教育、管理、监督、考核、奖惩等职能。要把“创安活动”与思想政治工作、企业精神文明建设、企业文化建设紧密结合起来，强化全体员工的责任意识，全面提高职工队伍素质和企业文明程度。四是以丰富多彩、健康向上、广大员工喜闻乐见的活动内容和形式，吸引员工的广泛参与，使“创安活动”深入人心，取得好的成效。五是各单位要积极参与所在县（市）区、街的创安工程活动，在活动中争先创优，成为所在地综治工作的标兵、先进单位。

六、夯实综治各项基础工作

按照要求建立规范的综治工作档案，努力实现综治档案管理的科学化、现代化。进一步健全并发挥综治信息员队伍的建设，确保信息传递及时、准确。各单位对发生的重（特）大刑事治安案件、重（特）大安全事件等，要在事发后24小时内报国资委综治办。谎报、迟报、漏报，后果责任自负。

市国资委党委与各有关企业（单位）签定的“责任状”中规定的内容，是上级部门对综治工作暨“创安活动”的基本要求，各党委要认真组织落实，充分发挥企业（单位）在“创安活动”中的主体作用。国资委党委将每季度调度一次影响企业（单位）安全稳定的主要问题，以便协调各相关部门帮助企业（单位）解决问题。年中进行综治工作暨“创安活动”调度和组织企业（单位）进行简要工作小结，年末进行工作总结和考评。对企业（单位）领导对综治工作不重视、拒不签状、拒绝接受综治工作任务和工作检查、对主要工作任务不落实，应付上级部门、考核分数在60分以下、发生重特大治安、安全责任事故、发生有重大影响的群体事件的企业（单位），市国资委党委将进行通报、批评教育和进行重点检查，促其改正。

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社会治安综合治理工作要点

　 戛木2013年社会治安综合治理工作要点

2013年我区综治和平安建设工作以党的精神和""重要思想为指导，坚持，以维护社会稳定为工作重点，进一步强化社会治安综合治理意识，全力推进"平安戛木区"建设，为促进我区经济社会又好又快发展创造稳定、和谐的环境。

一、总体思路和目标

紧紧围绕全面实现"平安戛木区"这个工作中心，以最大程度建设好林业生态环境为根本目标，认真落实社会治安综合治理领导责任制，深化矛盾纠纷的排查调处工作，完善综治工作的长效机制，实现全年无责任事故发生，实现无集体越级上访、无群体性事件、无刑事治安案件、无重大治安事故、无干警违法犯罪行为。

二、工作重点

（一）加强平安建设领导，严格落实社会治安综合治理责任制

1、继续加强对社会治安综合治理工作的领导，做到主要领导负责抓，分管领导亲自抓，其他人员配合抓，做到机构、人员、资金三落实。

2、区党支部要将综治工作纳入年度总体目标考核，要与各股室、各派出所层层签订综治目标管理责任书，要将平安建设责任落实到具体岗位和具体责任人，将综治成绩与个人评优晋级、年终考核挂钩。

3、要继续加强平安建设的经费保障，按照区党委、政府文件要求，将综治和平安建设经费列入当年财政预算。

（二）内外结合，深入开展创建"平安戛木"工作

1、完善群防群治工作机制，全力做好林业建设工作。健全社会治安防控体系，加强治安防范组织网络建设，大力推进科技防范工作，确保林业建设的安全稳定。

2、加强内保工作，维护良好的工作和生活秩序。强化"三防"，重点是防火、防盗、防安全事故，特别是用电、通讯设备等的安全，确保国家财产不受损害，为广大干警创造平安、和谐的环境。

3、加大力度，进一步提高全体干警遵纪守法意识。定期组织与社会治安综合治理相关的知识培训和普法教育，各股室、各派出所负责人及相关人员的参训率要达到100%。

4、完善综治工作检查制度，做到"谁检查、谁负责"，"谁签字、谁负责"，认真做好检查记录。

5、加强重点时段的综治工作，建立和完善预警预报制度。要认真研究冬季和汛期等特殊气候对综治工作的影响，认真研究节假日和重大政治活动期间综治工作特点，对可能发生的突发事件进行预警预报，确保特殊时期的安全稳定。

6、坚持干警夜间值班制度，强化"人防"、"物防"、"技防"的三防建设，不断完善并严格遵守安项目区及重点公益林护林员岗位的。

（三）全力做好"两个排查"，努力化解矛盾纠纷

一是坚持事前排查，将定期排查与集中排查有机结合起来，对发现的矛盾纠纷要及时调解，调解成功率要必保95%以上，减少群体型事件的发生。

二是完善矛盾纠纷调解工作体系，综合运用各种方法和手段，努力把矛盾纠纷化解在基层，解决在萌芽状态。

三是坚持分级负责、归口调处和属地管理、条块结合的原则，继续强化维护社会稳定领导责任制，把责任落实到主管部门和主管人，决不允许相互推诿扯皮导致矛盾扩大、激化。

（四）上下联动，建立综合治理长效机制

1、继续提高整体素质，实行严格的执法人员资格管理，规范执法行为，强化执法便民措施，努力提高执法为民的服务水平。

2、利用广播、电视等多种形式，进一步宣传"创安"典型，总结经验，巩固成果，强化措施，形成密切配合，各司其职，各负其责，全民参与的综治工作机制。

3、做好资料整理工作。对综治日常工作中的资料要注意收集整理，调研分析，档案资料要做到分类清楚，内容充实，有据可查，一目了然。

县社会治安综合治理工作要点

县社会治安综合治理工作要点

县20xx年社会治安综合治理工作要点
20xx年全县社会治安综合治理工作的总体思路是，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，深入贯彻党的十七大以及全国、省、市政法工作会议精神，按照构建和谐平安﹡﹡的要求，以公正司法、一心为民为根本，以化解社会矛盾为主线，以基层基础建设和治安防控为重点，全面加强政法工作和政法队伍建设，最大限度地增加和谐因素，最大限度地减少不和谐因素，为建设实力﹡﹡、和谐﹡﹡营造稳定的社会环境。

一、以强化综治领导责任制为抓手，切实增强各级领导干部保平安促和谐的责任感

严格实行“属地管理”原则，落实各级党政领导班子、党政一把手、分管综治工作领导及领导班子其他成员保一方平安、促一方和谐的政治责任。认真贯彻“谁主管，谁负责”的原则，进一步明确各部门、各单位特别是各级社会治安综合治理成员单位参与社会治安综合治理、维护社会稳定的职责任务，健全齐抓共管的工作机制。进一步完善社会治安综合治理考评体系，增强考评的科学性和权威性，提高考评实效。完善社会治安综合治理领导责任制实施细则，规范实施“一票否决权制”操作程序；进一步健全综治、纪检、组织、人事、监察等部门联席会议制度、情况通报制度和检查督办制度，以严格的制度和规范的程序，推动综治领导责任制和“一票否决权制”实施制度化、规范化。加大责任查究力度，对工作措施不落实而导致发生恶性刑事案件、重大群体性事件和群死群伤事故等严重危害社会稳定问题的地方、部门、单位，严肃认真查明原因，查清责任，坚决实行责任查究。

二、以创建平安乡镇为重点，不断推动和谐平安建设深入开展

各地要把创建平安乡镇作为和谐平安建设的重点，从基层单位抓起，从夯实综治基础抓起，在广大乡村、城市社区、学校、企事业单位和家庭，以及建设工地、集贸市场、旅游景区、文化娱乐场所等，广泛开展各种形式的平安创建活动，确保基层平安，促进基层和谐。认真贯彻中央综治委《关于深入开展农村平安建设的若干意见》，把农村平安建设作为社会主义新农村建设的重要内容，进一步强化农村治安防范和管理工作，加强农民法制、道德教育，推进综治工作进村入户，着力化解矛盾纠纷，解决突出治安问题，维护农村和谐稳定，保障农民安居乐业。

各部门要按照“抓系统、系统抓”的要求，抓好本系统、本部门的平安创建活动，同时积极参与地方平安创建活动，进一步形成条块结合、各方联动、齐抓共建的工作局面，不断扩大平安建设覆盖面，提高创建水平和质量。县综治委成员单位和县直综治责任单位在和谐平安创建中，要走在全县前列，为全县作表率。

三、以化解社会矛盾为主线，有效预防和妥善处置影响稳定的突发事件

充分发挥政治优势，依靠各级党政组织、社会组织和广大群众化解矛盾纠纷，调整利益关系。形成党委总揽全局、部门齐抓共管、群众广泛参与的多方面、多层次的矛盾纠纷化解机制。建立乡镇矛盾纠纷排查调处中心，整合综治办、信访办、派出所、司法所、土管所和法庭等方面的力量，着力构建党政统一领导，综治机构牵头协调，人民调解、行政调解和司法调解有机结合，多种调解手段相互衔接配合的大调解工作体系，综合运用教育、协商、疏导等办法和法律、经济、行政等手段，把矛盾纠纷化解在基层，解决在萌芽状态。完善矛盾纠纷排查网络，严格落实《﹡﹡市矛盾纠纷排查调处工作规程》、《﹡﹡市矛盾纠纷排查调处工作细则》，明确排查化解责任，对矛盾纠纷实行统一受理、集中梳理、归口管理、限期办理，把大量的矛盾纠纷化解在当地，真正做到小纠纷不出村组，大纠纷不出乡镇，疑难纠纷不出县。高度重视和解决土地征用、城市建设拆迁、环境保护、企业改制和涉法涉诉中群众反映强烈的问题，坚决防止和纠正损害群众利益的行为。在城市社区和村（组）总结推广村级调解员“村聘民选”的做法，加大对民事纠纷的排查调处力度，预防和减少民转刑案件。进一步完善《﹡﹡县处置群体性事件实施办法》等应急工作预案，并强化演练。一旦发生突发事件，立即启动预案，果断处置，迅速平息事态，把影响控制在最小范围，把损失减少到最低限度。

四、以“打黑除恶”为龙头，始终保持严打高压态势和整治威力

深入开展“打黑除恶”专项斗争，坚决打掉黑恶势力犯罪组织，摧垮其经济基础，深挖其“保护伞”。建立健全“打黑除恶”长效工作机制，坚持“打早、打小、打苗头”，把黑恶势力犯罪活动遏制在初始阶段，防范其坐大成势危害社会治安。依法严厉打击严重影响人民群众生命财产安全的杀人、爆炸等严重暴力犯罪和“两抢一盗”侵财性犯罪，遏制发案上升的势头，增强群众安全感。依法严厉打击经济领域的违法犯罪活动，整顿和规范市场经济秩序。继续开展“扫黄打非”和禁毒、禁赌等斗争，坚决扫除社会丑恶现象。严密防范和严厉打击敌对势力和各种邪教组

县社会治安综合治理工作要点第2页

织的破坏活动。

善于运用宽严相济的刑事司法政策，遏制、预防和减少犯罪。宽严都要依法进行，都要真正落实。依法该从严的必须从严打击，依法该从轻的应当从轻处理。对情节轻微、主观恶性不大的犯罪人员，尽可能给予其改过自新的机会，依法从轻减轻处罚。对未成年人犯罪，要立足于教育、感化、挽救。积极探索因民事纠纷激化形成的刑事案件的处理办法，尽可能通过调解化解矛盾，依法减少刑事处罚数量，化不和谐因素为和谐因素。加强社会治安形势分析评估和预警预测，深入排查治安混乱地区和突出治安问题，增强严打整治的针对性和实效性。对排查出的治安乱点，采取切实有效的措施，及时组织开展集中整治，限期解决问题，切实改变治安面貌。

五、以提升基层治安防控水平为目标，加强社会治安综合治理基层基础建设

积极探索建立“受益者出资、企业经营、政府监督”的治安防控机制，逐步走出符合市场经济规律的治安防控新路子。大力推进科技防范，在县中心城区、﹡﹡镇和有条件的乡镇普遍推广以电子视频监控、防盗报警为主的技术防范设施，在农村逐步推广使用经济适用、防范效果好的物防和技防设施。重点抓好城乡结合部、公共复杂场所、重点要害部位的治安防范管理，强化社会面、乡镇和村（社区）的治安防控，落实机关、学校和各种所有制企事业单位的内部治安防范措施，严密边界地区治安联防网络，有效防范重大治安问题发生。继续深化综治“六进”工作，进一步拓宽覆盖面，推高整体工作实效。各级综治办要坚持重大事项报告、治安形势分析、矛盾纠纷排查调处、工作例会、通报讲评和检查督办等各项制度，推进综治工作规范化建设。继续抓好综治干部培训，不断提高综治队伍素质。加强公安派出所、司法所和人民法庭建设，提高基层政法组织的战斗力和工作水平。加强企事业单位内部保卫、治保、调解组织建设和城市居委会、农村村委会等基层群众自治组织建设，充分发挥其在维护社会治安中的作用。

进一步发挥五项专门工作领导小组督促、指导、检查的作用，下大力气狠抓综治基础工作，解决突出治安问题。本着“公平对待、合理引导、完善管理、搞好服务”的精神，加强流动人口的治安管理与服务，加强人口信息登记工作，完善出租房屋管理协作机制，维护流动人口合法权益，打击流窜犯罪。深入推进“为了明天——预防青少年违法犯罪工程”，重点做好闲散青少年、流浪未成年人、外出务工人员留守在家的未成年子女、服刑在教人员的未成年子女等的教育、管理和服务、救助工作。动员和依靠社会各方面的力量，加强和改进刑释解教人员帮教安置工作。在全县范围内对近三年来的刑释解劳人员开展一次集中普查，摸清底数，掌握去向，防止失控。推广使用刑释解教人员信息管理软件，推动衔接管理工作。做好刑释解教人员的就业指导和职业培训，推进过渡性安置企业和基地的建设。精心实施“五五”普法依法治理规划，积极引导公民学法守法用法，增强依法维权和履行义务意识，不断提高依法管理社会各项事业的水平。广泛开展法律进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位活动，重点加强领导干部、公务员、企业经营管理人员、青少年和农民的法制宣传教育。深入开展创建“平安铁路示范路段”活动，大力整治铁路治安重点区段，维护经济大动脉的畅通。加强学校及周边治安综合治理工作，推进安全文明校园创建活动。

广泛开展国家安全法制宣传教育，增强干部群众的国家安全意识。巩固国家安全人民防线网络建设，动员社会组织和群众及时提供有关信息，实行群防群治。加强内部安全，严密防范境内外敌对组织的渗透、策反、窃密等破坏活动，切实维护国家安全。

六、以机制创新为动力，努力实现全县社会治安综合治理工作的新跨越

创新社会管理机制。建立党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理机制。加强组织协调，整合社会资源，围绕治安管理的重点对象、场所、物品等，加强和改进管理办法。按照属地管理的原则，逐步探索把对“社会人”的管理作为社区管理的重要内容，充分发挥社区自治组织的功能，做到既服务好“社会人”，又管理好“社会人”。健全新型社区管理和服务体制，实现政府行政管理和社区自我管理有效衔接、政府依法行政和居民依法自治良性互动，把社区建设成为管理有序、服务完善、文明祥和的社会生活共同体。

创新综治目标管理机制。从20xx年开始，对乡镇综治工作，实行分类管理和分类指导。具体操作办法是，依据上年度综治目标管理考评结果，将乡镇的综治工作划分为三个类别管理，即：市级命名的平安乡镇、县级表彰的综治先进乡镇为综治一类乡镇；综治达标乡镇为综治二类乡镇；被一票否决、黄牌警告、限期整改的乡镇为综治三类乡镇。县综治委将就分类管理工作提出具体工作意见。进一步完善并实行县综治委成员单位挂点帮扶指导综治工作制度。按照“抓两头、带中间”的工作思路，县综治办要总结完善先进单位工作经验，督促指导重点管理单位抓好整改，促进综治工作在基层大面积落实，营造综治工作进位争先的浓厚氛围，提升全县综治工作整体水平。

创新非公有制经济组织综治工作机制。非公有制组织所在地党委、政府要把非公有制组织治安综合治理纳入当地社会治安综合治理目标管理范围，纳入当地平安创建范围。采取重点指导、完善机制、规范管理、逐步推进的办法，不断拓展非公经济组织综治工作覆盖面。落实“谁经营谁负责”的原则，明确法定代表人为治安综合治理第一责任人，对治安综合治理负总责。建立非公有制组织综治网络，规范工作内容和程序。指导非公有制组织落实人防、物防、技防措施，建立矛盾纠纷排查调处工作机制，搞好安全生产，加强企业外来务工人员的管理，营造安定有序的生产经营环境。

创新民办学校综治工作机制。民办学校所在地党委、政府要把民办学校治安综合治理纳入当地社会治安综合治理目标管理范围，把保校园平安与保一方平安有机统一起来。教育行政主管部门要切实履行好监管职责。按照“谁办学谁负责”的原则，民办学校法人代表和校长为本校治安综合治理工作首要责任人，对这项工作共同负责。所有民办学校都要建立综治机构和保卫机构，确定一名校领导专抓治安综合治理工作。严格实行责任查究制，对发生影响安全稳定重大问题的民办学校及其责任人，依据国家《教育法》、《民办教育促进法》和《﹡﹡省社会治安综合治理条例》的规定进行处罚，并查究责任人的责任。

创新综治宣传工作机制。建立党委宣传部门牵头负责、综治机构组织协调、司法行政部门配合实施、新闻媒体大力支持、社会各界广泛参与的综治宣传工作网络。完善集中宣传与日常宣传相结合的综治宣传工作机制，加大综治宣传力度。继续开展社会治安综合治理宣传月活动。适时组织新闻媒体记者深入基层重点采访，常年报道平安建设的经验。大力宣传见义勇为先进典型，弘扬社会正气。加强综治理论研究，重点研究加强社会管理、化解社会矛盾、健全综治工作机制等重大课题，用理论研究成果指导综治工作实践。

市安监局社会治安综合治理暨平安创建工作计划

市安监局社会治安综合治理暨平安创建工作计划

20xx年度要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实党的十七大、十七届三中全会精神，深入学习实践科学发展观，树立正确的政绩观和群众观，按照构建社会主义和谐社会的要求，加强和完善社会治安综合治理工作机制，全面落实社会治安综合治理措施，落实安全生产责任制，把“综合治理”工作与安全生产监管紧密结合，严防重大安全生产事故发生，为营造和谐、平安、稳定的社会环境，以优异的成绩迎接新中国成立60周年。
一、 加强领导、落实综治责任制
把综合治理和平安创建工作摆上重要议事日程，纳入年度工作计划，成立以局领导为组长的“社会治安综合治理和平安创建工作领导小组”，制定领导小组职责和小组成员分工，明确各责任人的工作职责。定期召开综治工作会议并部署工作，及时解决工作中存在的困难和问题。（办公室）
制定综治理治责任书，加强检查指导和督促。积极组织干部、职工积极参加综合治理工作，落实各项工作责任制，把综治工作作为年度考核的重要内容。（办公室）
在辖区建立健全安全生产责任制，严格执行安全生产“一岗双责”。把安全生产目标责任层层分解到位到人，做到横向到边，纵向到底，一级抓一级，一级对一级负责，要落实好部门领导和生产经营单位主要负责人的安全生产责任制，尤其是非公有制生产经营单位的安全生产责任制，对制度不健全，责任不落实而造成的安全责任事故，要依法追究责任。（各监管科室）
二、广泛宣传，不断提高安全意识（机关各科室）
充分利用“综治宣传月”、“安全生产月”和“安康杯”活动的有利契机，以宣传“平安随州”为主题、安全生产管理为主导，新闻媒体为依托，社会各界广泛参与的安全宣传教育网络，深入开展宣传教育和培训活动，提高安全意识。
加大宣传力度，营造浓厚氛围。充分利用“安全生产月”、“安全生产万里行”、“安康杯”以及城市安全社区建设等活动，作为安全文化建设的有效载体，广泛本文 开展“五五”普法活动，深入学习宣传《安全生产法》等法律法规，使广大企业和群众，特别是业主知法、懂法、遵纪守法。
加大教育培训力度，提高安全素质。加强对企业法人、特种作业人员及从业人员的安全生产知识、技能教育培训，增强广大群众的安全素质。
充分利用报刊、电视、宣传栏等媒介及学校、夜校和培训班等教育阵地，把安全生产的宣传内容穿插融入其中，广泛开展“警示教育”活动，通过板报展览或集会演讲等各种典型事故，用最直接、最直观、最形象、最真实的事例，感染教育广大群众。
宣传见义勇为事迹，宣传见义勇为典型，弘扬社会正气，加强见义勇为事业。通过宣传教育，不断提高群众的知晓率、参与率和满意率。动员和组织广大企业积极参加社会治安综合治理暨“平安企业”创建工作，营造安全生产的浓厚氛围，强化全民安全生产意识。
三、扎实工作，营造社会和谐环境（机关各科室）
把综治工作和平安创建纳入单位年度工作计划，从人财物等方面保证平安建设工作的顺利进行。依照“谁主管谁负责”的原则，“管好自己的人，看好自己的门，办好自己的事”，加强本部门干部职工的思想教育和各项安全防范工作。
树立“稳定压倒一切”的意识，切实做好维护社会稳定工作。要健全和落实主要领导负总责的社会稳定责任制和矛盾纠纷排查工作制度，注意从源头解决人民内部矛盾。把维护企业合法权益和坚持依法办事结合，把事故调查和依法追究事故责任结合，维护当事人的合法权益，维护社会稳定大局。
积极排查化解各种矛盾纠纷，把各种不安定因素解决在单位内部、解决在萌芽状态。对群众反映强烈的信访问题及时调查妥善解决。不发生因矛盾纠纷而转为刑事案件，不发生影响社会稳定的集体上访、越级上访、重复上访的事件。
通过加强普法教育、国家安全教育、反邪教警示教育和综治、平安建设宣传力度，增强干部、职工的法制观念、国家安全意识和综治、平安创建意识。自觉抵制防范邪教。做好防火、防盗、防爆炸、防毒、防治安灾害事故工作，落实人防、物防、技防、消防措施，切实搞好单位的安全防范工作。确保本单位不发生刑事案件、无干部职工违法犯罪、无重大治安灾害事故和重大安全生产责任事故。
积极组织干部职工参与各种社会有益的募捐活动等。认真解决综治联系点中特困家庭创业的实际困难，通过联系点各项工作开展，促进干群关系融合和综治联系点建设发展，为创建和谐社会尽到一份力量。
四、健全机制，推进工作落实（各监管科室）
要做到组织领导有力、维护稳定工作机制落实，依据安全生产许可法律制度，严格市场安全准入条件，落实安全责任追究的制度。依法加大对重点行业和领域的监督执法力度，有重点地组织开展好检查和专项督查

市安监局社会治安综合治理暨平安创建工作计划第2页

。认真履行职责，做好监督检查，对监督检查中发现的隐患和问题，督促企业单位采取措施，限期整改到位，并跟踪检查落实。对不具备安全生产条件，又无法整改的企业要坚决依法予以关闭、取缔。
通过监督执法，督促企业落实法定代表人安全生产第一责任者的责任，明确分管领导、技术领导和值班领导责任，建立科学严密的责任体系。要大力推动工伤社会保险与事故预防的结合，推动雇主责任险等商业保险进入安全生产工作领域。
健全内部安全防范机制、扎实开展有效管理，积极完成市委、市政府和市综治委部署的各项任务，主动参与社区平安创建活动和综治联系点工作。
六、深入基层，强化安全基础工作（机关各科室）
社会治安综合治理和“平安单位”的创建工作重点在基层，关键在基础，今年要继续加强乡镇（街道）基础建设工作，结全“企业标准化”工作，全面开展 “平安企业” 创建活动。
进一步深化安全生产“四个一”创建活动，落实安全生产监管责任，健全安全生产各项管理台帐及登记簿册，建立生产经营单位基本情况登记簿、安全会议记录簿、监督检查记录簿、安全宣传培训簿、事故隐患排查整改登记簿、事故情况登记簿，以及特种作业人员、所辖专（兼）职安全员情况登记簿，并建立完善相对应的档案资料。
强化企业安全生产的主体责任，广泛深入开展安全质量标准化活动，督促各类企业建立全员、全过程的安全质量管理体系，扎实开展“平安企业”创建工作。要加强生产经营单位安全生产管理机构建设，建立健全安全生产责任制，严格实行安全生产各级负责制，根据各自的实际和特点，开展行之有效的安全生产竞赛活动，不断丰富完善安全生产工作机制的内涵，形成政府推动、行业助动、企业自动，上下互动，共同搞好安全生产的新机制，逐步建立自我约束、持续改进的安全工作机制，把安全生产的措施、责任落实到企业生产经营流程的各个环节、各个岗位，为创造良好的社会环境打下基础。
通过这些活动的开展，不断夯实安全基础，解决“严不起来，落实不下去”的问题。通过总结经验，逐步建立一套科学有效的安全管理长效机制，积极探索安全生产管理新路子。

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