分析检查阶段应注意把握的重点环节

一个人的工作效率,往往决定了他的工作表现,固然需要我们提前拟制好下一阶段工作计划,这份规划好的工作计划可以让你的工作变得轻松,处理起来更加方便,工作计划怎么写才算好呢?以下是由小编为大家整理的“分析检查阶段应注意把握的重点环节”,希望对大家有所帮助。

分析检查阶段应注意把握的重点环节

分析检查阶段应注意把握的重点环节
根据学习实践活动要求,区级领导班子和领导干部是这次活动的重点,既要做好带头示范,也要便于广大党员干部监督。因此,要突出区级领导班子特别是区委常委会班子分析检查工作的内容和重点,其他第二批学习实践活动的部门党委(党组)及基层党组织也要按照这些步骤和要求,做好分析检查阶段各项工作。

区级领导班子(区四套班子)开展分析检查阶段工作主要有三个重点环节

第一个重点环节,做好征求意见建议工作。着重做好四项工作。

1、征求意见的重点内容。针对贯彻落实科学发展观方面存在的问题、党性党风党纪方面群众反映的突出问题、影响社会和谐稳定的突出问题征求意见建议。

2、征求意见的范围。主要是各班子成员之间、乡镇(街道)主要负责人和区级部门主要负责人、学习实践活动确定的部分“两代表一委员”、部分离退休干部。

3、征求意见的主要方式。采取“4+x”的方式,“4”即指四种征求意见的方式,⑴统一召开征求意见座谈会。由区四套班子领导干部分别参加到五场座谈会中听取意见建议。参加征求意见座谈会的对象为:部分乡镇(街道)和部门班子成员;部分离退休老干部;各民主党派及工商联负责人;部分参与实践活动的“两代表一委员”和相关人员参加。⑵开展书面征求意见。由区委学习实践活动办公室统一下发区四套班子及成员的专题民主生活会征求意见表。⑶个别谈话征求意见。通过班子主要领导与班子成员之间开展谈心交心交换意见和领导干部与下属开展谈心谈话交换意见。⑷通过手机短信平台征求意见。区委学习实践办采取手机短信平台征求意见建议,对发来的意见建议不问来源,对手机号码一律保密。“x”是指其他征求意见的方式。各单位除以上形式征求意见外,也可以通过发邮件、写信、电话等其他方式提出意见。

4、意见建议的梳理汇总及反馈。对征求到的意见建议报经区委主要领导审阅后,送区四套班子主要领导,由区委书记、区人大、区政府、区政协党组书记向班子反馈;对各套班子成员个人的意见建议,分别由各党委(党组)书记向每个班子成员反馈。

整个征求意见、汇总、反馈工作时间要求在6月10日前结束。

第二个重点环节,召开好专题民主生活会。在这个环节上要注意三个方面的要求。

1、确定会议主题。着重围绕征求到的意见建议,梳理出突出问题,进行深刻分析,要从主客观原因尤其是主观原因上查找问题,同时要进一步理清思路,明确方向。专题民主生活会结束以后,区四套班子领导在民主生活会个人的发言内容要根据录音原汁原味的进行整理,并附个人发言的书面材料以及班子的分析检查报告,一式两份报区委学习实践办公室。

2、确定列席会议的对象。根据上级对召开专题民主生活会的要求,区委的重要部门及涉及经济发展、民生保障等部门的主要负责同志要列席区委常委民主生活会。区人大、区政府、区政协召开民主生活会也应参照常委会的安排确定一定数量的对象列席会议。

区级党员领导干部既要参加班子专题民主生活会,还要参加所在党支部的组织生活会,以及联系部门、单位的班子民主生活会。

3、时间要求。民主生活会都要在6月22日前结束。

第三个重点环节,撰写分析检查报告。重点有三个方面的要求。

1、分析检查报告的主要内容。主要是回顾党的十六大以来贯彻落实科学发展观情况,充分运用深入调研、征求意见和专题民主生活会成果的基础上,认真查摆贯彻落实科学发展观方面不适应、不符合科学发展要求的思想观念,制约科学发展的突出问题以及党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题,提高领导科学发展、促进社会和谐等方面存在的主客观原因特别是主观原因,确定贯彻落实科学发展观的主要思路和加强领导班子自身建设的具体措施等。

2、分析检查报告的撰写要求。班子的分析检查报告要由党委(党组)书记主持。6月20前,根据征求的意见建议和专题民主生活会上形成的意见,写出分析检查报告初稿。区委常委的分析检查报告要送联系领导、市委指导检查组长和区委学习实践活动领导小组成员听取意见,还要召开专题会议听取意见,修改完善后,以区委文件的形式下发到各乡镇(街道)、各部门党组织、各民主党派和“两代表一委员”进行书面征求评议意见。修改完善后并以文件正式报市委和市委学习实践活动领导小组。其他班子的分析检查报告也要按照区委的操作办法进行,定稿后报区委和学习实践活动领导小组备案。

3、制定整改落实方案。6月底前,根据分析检查报告提出的整改措施,研究制定整改落实方案要明确整改落实的目标、方式、时限和责任单位,并将整改落实方案提交班子会讨论通过。7月中旬前,整改落实方案以文

分析检查阶段应注意把握的重点环节第2页

件形式发至各乡镇和区级各单位,接受广大党员干部群众监督。区委常委会整改落实方案的制定工作,由区委办公室负责。其他班子整改落实方案由各单位办公室负责。

区级部门、试点乡镇除参照区级领导班子的做法外,还应注意把握四个环节

(一)征求意见建议

1、征求意见的形式。主要以召开座谈会、问卷调查、上门走访、个别访谈、设立意见箱、发放征求意见表、开展民主恳谈、“民情沟通”等形式,广泛征求对领导班子及成员的意见和建议。

2、征求意见的范围。机关部门领导班子及成员征求意见的范围为:班子成员之间、本单位干部职工、上级主管部门和服务对象;试点乡镇征求意见的范围为:上级有关部门、本乡镇班子成员、干部职工、村两委及部分乡镇“两代表一委员”;事业单位领导班子及成员征求意见的范围为:班子成员、本单位干部职工、上级主管部门和服务对象;学校领导班子及成员征求意见的范围为:主管部门、中层干部、部分教师和学生代表;企业党组织领导班子及成员征求意见的范围为:企业领导层、上级党委部门、本企业中层骨干、党员代表、职工代表。

3、意见的反馈。各党组织对征求到的意见要认真梳理、汇总,分别整理出对党员领导干部个人和本单位领导班子的意见。除某些特殊情况,如属于人身攻击、发泄私愤的以外,原则上要以书面形式如实反馈。对领导班子成员个人的意见建议,由组织主要负责人与指导检查组组长沟通后,原汁原味地反馈给本人;对领导班子集体和涉及本单位全局的意见建议,根据分工由主要负责人分别反馈给每位领导班子成员,作为专题民主生活会剖析的重点内容。同时,各单位还要把征求到的意见建议梳理后将书面材料交分管区领导和指导检查组审核后,统一交区委学习实践办。整个征求意见工作在6月10日之前完成。

(二)召开专题民主生活会和组织生活会要注意三个问题。

1、开展谈心交心活动。民主生活会前,各单位要开展多层面的谈心活动,该项活动于6月5日前完成。

2、认真撰写发言材料。发言材料的内容包括:存在的突出问题及表现、原因和今后的努力方向。个人发言材料撰写在6月10日前完成。

3、召开领导班子专题民主生活会和党支部专题组织生活会。区级党员领导干部要参加联系部门单位的专题民主生活会,区委指导检查组派员指导。各单位在召开专题民主生活会提前5天向区纪委、区委组织部和区委学习实践办书面报告。会后,各单位要将会议材料、会议记录报区纪委、区委组织部及区委学习实践办。领导干部个人发言材料以纸质版一式四份报区委学习实践办。两个生活会在6月25日前完成。

(三)撰写分析检查报告要注意两个问题。

1、区级单位及其直属单位领导班子,试点镇党委都要撰写分析检查报告,企业支部可以不撰写分析检查报告,党员领导干部个人不要求撰写分析检查报告,但要求撰写专题民主生活会上的发言材料。

2、党委(党组)分析检查报告一般在3000字以上。

(四)组织开展群众评议注意把握三点。

1、要广泛听取意见。报告形成初稿后,在以适当方式广泛听取各方面的意见,并召开党委(党组)扩大会议进行认真讨论和修改完善。

2、要认真组织评议。各单位要合理确定参加评议的人员和比例,注意参评人员的广泛性和代表性,吸收熟悉情况、有较强参政议政能力的人参加。参评人员既要有本单位的党员群众,也要有一定数量的基层单位、服务对象的代表。评议方式可采取召开座谈会、评议大会进行,也可以制作评议分析表等评议方式进行。

3、要通报评议情况。领导班子分析检查报告要征求上级主管部门、同级相关部门和本系统下级单位的意见,并根据征求意见和评议意见进一步修改完善。修改完善后的分析检查报告和评议情况,要在参加评议人员范围内公开。各单位要在7月4日前将分析检查报告交由区分管领导和指导检查组审核把关后报送区委学习实践办备案。

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法院科学发展观活动分析检查阶段方案


法院科学发展观活动分析检查阶段方案

根据《**市开展深入学习实践科学发展观活动分析检查阶段工作方案》的整体部署,结合法院的实际情况,现制定如下工作方案。

一、总体要求

分析检查阶段的主要任务是征求意见、找准问题、分析原因、理清思路、明确方向。要重点围绕召开领导班子专题民主生活会、党员组织生活会,形成领导班子分析检查报告三个环节,梳理提炼问题、深刻剖析原因、理清发展思路、创新发展举措,形成一份法院科学发展的分析检查报告。

二、时间安排

分析检查阶段从20xx年5月4日开始,到6月20日基本结束,约40天左右。

三、重点抓好以下几项工作

(一)召开转段动员大会

法院党组召开党员大会进行转段动员(5月6日下午)。

(二)继续深化学习调研工作(5月6日-5月8日)

在第一阶段集中学习的基础上,把学习调研贯穿分析检查阶段的全过程。要努力做到“五个紧密联系”:紧密联系学习实际,继续组织党员干部研读指定的学习内容,坚持学习科学发展观与推动科学发展相结合,坚持改造主观世界与改造客观世界相统一,把深入学习、提高认识、解放思想贯彻学习实践活动的始终;紧密联系当前国内外经济形势,坚决贯彻中央和省委有关应对国际金融危机的部署要求,不断增强共克时艰、共渡难关的信心和勇气;紧密联系当前社会稳定形势,及时化解各种矛盾,着力维护社会稳定,为社会和谐稳定做贡献;紧密联系广大党员干部思想实际,不断深化对科学发展观的理解,形成关于法院科学发展的共识;紧密联系法院的工作实际、发展实际,结合查找突出问题,进一步深化、细化调查研究工作。

(三)做好召开专题民主生活会的各项准备(5月9日-5月14日)

1、继续广泛征求意见(5月9日-5月12日)。在学习调研阶段征求意见的基础上,继续广泛深入地征求意见。对征求到的意见认真汇总、梳理,分别整理出对领导班子和班子成员的意见。

2、深入开展谈心活动(5月13日)。通过互相谈心,沟通思想、交换看法、增进团结、找准问题,在统一思想、理清思路、推动科学发展方面形成共识,为开好民主生活会营造良好的氛围。

3、认真撰写发言材料(5月9日-5月14日)。在征求意见和开展谈心活动的基础上,认真撰写民主生活会剖析材料。对领导班子的意见,要单独形成剖析材料。撰写发言材料要重点把握住三个方面的内容:对科学发展观的认识、分析检查存在的突出问题、今后努力方向和整改措施。

(四)组织召开领导班子专题民主生活会(5月15日)

召开以“坚持科学发展,建设‘三满意’人民法院”为主题的专题民主生活会。领导班子成员要认真开展批评与自我批评,历史地、客观地、辨证地看待工作中的成绩和问题,开诚布公地谈问题、找原因、提建议,确保民主生活会的质量。对领导班子进行剖析,为形成领导班子分析检查报告打好基础。根据实际情况,扩大专题民主生活会列席人员范围,审判委员会党员委员列席班子民主生活会。

在开好领导班子专题民主生活会的同时,要组织党员以党支部为单位参加专题组织生活会。全体党员要按照科学发展观的要求,分析查找自身差距和不足,明确努力的方向。党员领导干部既要参加领导班子专题民主生活会,也要以普通党员身份参加所在党支部的专题组织生活会。

(五)起草领导班子分析检查报告(5月16日-5月30日)

撰写领导班子分析检查报告要做到“四个写清楚”:一要写清楚在学习调研基础上,紧密联系实际,进一步明确贯彻落实科学发展观对法院提出了哪些具体要求、形成了哪些共识;二要写清楚党的十六大以来法院贯彻落实科学发展观的情况,包括取得的成效和存在的问题,存在问题的主客观原因,深入分析产生突出问题的主要根源;三要写清楚法院科学发展的主要思路,列出在学习实践活动中可以立即解决的突出问题,列出经过努力在一段时间内要解决的突出问题,提出解决问题的新举措;四要写清楚法院按照科学发展观要求加强领导班子自身建设、改进作风的具体措施。

(六)反复修改完善领导班子分析检查报告(6月1日-6月5日)

院级领导班子的分析检查报告要征求相关部门和本单位代表的意见,经党政联席会议充分讨论,反复修改、充实和完善。

(七)组织开展好群众评议(6月6日-6月10日)

对领导班子分析检查报告进行评议,是发动和依靠党员、群众找差距,倾听民声、了解民意、集中民智,精心组织评议,更加广泛地征求党员、群众的意见。

1、参评范围。

2、评议内容。具体的评议内容同分析检查报告的主要内容统一起来:一要评议领导班子对科学发展观的认识深不深,调查研究和听取意见的范围广不广

法院科学发展观活动分析检查阶段方案第2页

;二要评议领导班子查找的问题准不准,原因分析得透不透;三要评议领导班子对进一步贯彻落实科学发展观的思路清不清,制定的工作措施行不行;四要评议按照科学发展观要求加强领导班子自身建设的具体措施有没有针对性和可操作性。

3、评议方式。采用召开座谈会、组织评议大会、书面接受评议等适当有效的方式进行。

4、评议表的收取、整理和统计。对院级领导班子分析检查报告进行评议,评议表的收取、整理和统计工作由校各支部负责,整理和统计后报院学习实践科学发展观领导小组办公室。

(八)修改完善并公布分析检查报告(6月11日-6月18日)

对群众评议中提出的意见和建议,要认真研究,充分吸收正确的意见和建议,并在分析检查报告中体现出来。通过各种方式和载体公布领导班子分析检查报告评议结果和修改后的分析检查报告,接受广大党员、群众的监督。

各支部要认真搞好第二阶段的各项工作,按照总体要求,做到认真学习理论、撰写一篇理论学习心得体会、给法院发展提出一份建议书,过一次专题民主生活会。

继续充分利用各种渠道,加大宣传力度,努力为学习实践活动营造良好的舆论氛围。

第二阶段基本完成后,要认真进行总结,同时对第三阶段做出具体部署安排。各支部第二阶段总结5月底报院学习实践科学发展观领导小组办公室。

把好五个重点环节推进重点项目建设


把好五个重点环节推进重点项目建设

重点建设是项目工作的龙头,进入省、市级重点盘子的项目,就是各级政府要重点抓的项目,就是从落地到竣工一路开“绿灯”的项目。只要业主提出的问题合理合法,都要有人管,都要得到解决,这就是我们抓重点建设的基本态度。一、关于交通项目。要根据我市交通基础设施的现状和未来发展的需要,围绕高速公路、铁路、机场和农村公路规划建设,建立滚动开发、持续发展的交通项目接续机制,做到策划一个对接一个,建设一项成功一项,构筑“纵深推进、连片发展”的交通枢纽。具体讲两个方面的项目:(一)高速公路项目。邵三高速公路由##局协调解决沙县服务区、将乐停车区电力线路走廊征地和林木砍伐的问题,确保年底建成通车。泉三高速公路要按张发录副市长5月17日专题会议部署,请沿线县(市、区)和市直相关单位加快征地、拆迁、初设批复等开工前的各项准备,确保7月28日永安路段动工建设,11月之前全线动工建设。永武高速公路要完成工可审批,并抓紧初步设计,力争明年底开工建设。永宁高速公路线路走向已经确定,年内要启动预可研。(二)铁路项目。向莆铁路前期工作进展较快,铁道部同意下半年启动预可研。各级各有关部门要按照黄小晶省长的指示,扎实做好项目前期工作,力争早日动工。同时,要抓住铁道部着手鹰厦线改造的机会,抓紧与南昌铁路局、省发改委、地方铁路建设总公司的沟通联系,争取介入鹰厦线技术改造方案编制,做好三明段改线、改造的争取工作,并在沙县规划、建设货运中转站。继续深化长永铁路前期工作,争取“十二五”期间动工建设。二、关于能源项目。要加快能源开发,优化能源结构,抓好大中型水电项目建设,开发火电项目,并积极争取LNG(液化天然气)项目在我市布点。要抓好的建设和改造项目有:(一)街面电站项目。这个项目是省里重点检查项目,省领导高度关注。要认真做好库区移民搬迁安置工作,使库区工作与电站建设基本同步。特别是目前已进入主汛期,要全力做好库区防汛工作,确保移民生命财产安全。(二)火电项目。抓住当前火电项目开发的有利时机,大田县要加快益源热电综合利用煤矸石扩容技改项目建设进度,永安市要做好资源综合利用电厂项目的协调、调度工作,2个项目年内都要完成基础工程建设和部分设备安装。(三)LNG(液化天然气)项目。发展计划、经贸、建设等市直相关部门要密切配合,合力推进该项目前期工作,并积极与中闽、中海油等公司沟通,争取省里支持,力争纳入全省LNG总体项目二期工程,尽快开展可行性研究。(四)电网改造项目。三元、梅列要协助市电业局做好与村民的协调补偿工作,确保三明主干电网建设顺利实施。有关县(市)要积极配合,帮助电力部门做好征地拆迁工作,合理确定补偿标准,解决县城电网建设与改造中遇到的问题。电力部门要搞好施工设计,加快施工进度,确保完成2.3亿元的年度投资任务。三、关于农业项目。要走工业化带动农业产业化的路子,从红豆杉深加工、肉牛等特色产业抓起,构筑海峡两岸林业合作实验区发展平台,依托林洽会这个载体,着重抓好带动力强、影响力大的农业项目。具体项目有:(一)肉牛产业化项目。明溪、宁化、清流、建宁四个县和市畜牧水产局要按照市里确定的“县抓产业、乡抓基地、村抓大户、部门服务”的工作要求,抓好肉牛养殖基地、肉牛种源繁育、牧草种植和肉牛加工企业四个重要环节,不断开拓市场、提高产品质量,增强消费者的认同感。对于项目业主提出的用电计价问题,请电力部门根据有关扶持政策,对农业养殖项目实行非工业、普通工业电价。(二)海峡两岸林业合作实验区项目。市政府已会同省林业厅,向国家林业局呈报海峡两岸闽台现代林业合作实验区总体建设方案,在全市范围内重点规划建设林产品加工、生物制药及中成药开发、森林食品加工、生物多样性保护及苗木花卉繁育、森林生态休闲观光等5个合作功能区,并首批推出10项重点合作项目。下一步要加大申报工作力度,力争在林洽会前获批,在林洽会上授牌,并经过几年努力,逐步把三明建成海峡两岸现代林业合作的重要基地。(三)首届海峡两岸林洽会项目。市委、市政府研究决定,借助海峡两岸闽台现代林业合作实验区获批的机会,于今年6月26日至28日举办首届海峡两岸(福建三明)林业合作暨投资贸易洽谈会,作为海峡两岸(三明)现代林业合作实验区的启动项目,作为展示三明形象的重要载体,作为经贸活动的重要平台。目前,要按照林洽会领导小组部署,抓紧制定工作方案,邀请重要客商,落实招商项目,启动展馆布置,确保林洽会取得成功。力争经过几年的努力,逐步做成全省性乃至全国区域性的经贸活动,做成有一定影响和知名度的会展品牌。四、关于工业项目。要依托金沙园、尼葛园和小蕉等工业集中区,突出重大项目,抓好龙头企业,结合区域特色,不断延伸产业链,培育产业集群,建设冶金及压延业基地、载重车与汽车零配件产业基地、林产工业基地。具体项目有:(一

把好五个重点环节推进重点项目建设第2页

)三钢中厚板生产线项目。这个项目5月16日已动工,现在要加快进度,争取明年10月竣工投产。要增强龙头企业发展的联动性、带动性、关联性,尽量增加产业集群在我市的产品环节,并吸引更多的下游产品到三明,拉长产业链,增强集聚力,力争到2008年更多产业进入全省产值超百亿元的产业集群行列。(二)永安汽车厂载重汽车项目。三个产业集群中机械产业最薄弱,缺乏带动力强的龙头企业。做大做强机械产业,重点要抓好载重车等项目,延伸载重车和汽车零配件产业链。载重车项目已经列入省里汽车工业“十一五”发展规划,永安汽车厂体制关系已经理顺,市经贸委和永安市要研究怎么做大做强机械龙头企业,抓紧做好土地收储工作,加大投资力度,加快进度,并加紧筹备6月份的汽车及零配件招商引资活动。(三)大亚木业项目。市里要继续加大协调力度,重点帮助解决两个方面问题:一是协助做好原料供应问题。目前,市林业局已启动原料供应和沙县、将乐、梅列原料基地建设,并调剂3万立方米的采伐指标定向供应大亚木业项目,下一步要继续做好供材工作。二是抓紧建设110KV变电站。市电业局、沙县、金沙园管委会要密切配合,加快施工进度,力争9月完成变电站建设。(四)将乐红狮、永安金银湖、永安谋成、大田新岩水泥生产线项目。年度计划投资2.6亿元,业主单位要加大投入力度,除将乐红狮一条生产线投产外,其它3个项目要确保年内竣工投产。五、关于商贸项目。要引进福州永辉等有实力的商贸企业,开发集商贸、会展为一体的大项目,建设物流配送中心,形成区域市场。当前,重点要抓好科技文化会展中心项目。六、关于城建项目。要加大城市组团开发力度,加快市区南拓北扩西进,并以金沙园开发、建设为突破口,加快中心城市建设,推进市县一体化。主要抓好两项工作:(一)市区房地产项目。今年市区房地产项目的目标是,投资突破6亿元,竣工面积突破20万平方米。要尽快把这一目标任务逐一落实到具体项目,逐月排出工作进度,逐项细化责任。市建设局要把重点项目建设存在的问题收集起来,市政府将召开市区重点房地产企业协调会,逐项研究解决。(二)市县一体化概念性规划。要按照市委常委会的部署,继续抓好市、县一体化概念性规划编制、修改工作,广泛征求市区、沙县及社会各界的意见建议,尽快提交市政府审议和市委审定。七、关于社会事业项目。要按照市、县一体化和城市联盟发展战略的要求,加强社会事业项目的总体规划,合理布局,分轻重缓急,从最迫切的方面做起,从最有条件的地方做起,强化经营理念,运用市场机制,立足整个系统进行资源整合,实施资产置换,加快建设步伐。6月份,要召开由我和永安、梅列、三元、沙县主要领导参加的市、县(区)长联席会议,重点研究社会事业项目整体布局问题。并从“十一五”开始实施,力争经过五年努力,建成一批在全省有一定代表性和影响力的社会事业项目。(一)三明学院项目。这是省里确定的重点检查项目,也是社会事业领域的一个大项目。要加快建设进度,对于项目建设涉及到的高压线路迁移问题,市电业局等单位要尽快解决,抓紧施工建设,确保按期交付使用。(二)市第一医院门诊大楼项目。目前进度较快,要抓紧图纸设计等前期工作,争取年内动工。(三)市第一、第二医院传染病区项目。要加大协调力度,做好群众工作,力争尽快动工。永安市也要按省里要求,抓紧有关工作,确保年内动工。(四)文化领域项目:三明影剧院要在今年国庆节启用;万寿岩文物园区遗址博物馆项目8月28日动工,年内主体完工。(五)泰宁世界地质公园设施建设项目。对于资金问题,工行、农行要加快进度,优先提供项目资金贷款。对于开工建设泰宁至武夷山公路问题,目前泰宁城关至朱口路段已经实施,朱口至邵武路段已列入市“十一五”重点公路规划和交通战备公路规划,市交通局与泰宁县要继续努力,争取将该项目列入国家交战公路补助计划,争取项目早日实施。在推进重点项目建设的实施过程中,不仅要加强对具体项目调度,还要注意把握好以下五个重点环节:第一,接续。有项目才有发展,有滚动的项目才有持续的发展,把握项目主动权,就必须做好接续工作。要进一步健全项目开发策划、深化前期、动工建设、竣工投产的接续机制,形成每年投产一批、在建一批、开工一批、储备一批、策划一批的滚动发展格局。目前,最重要的是从项目征集、开发入手,大胆发挥想象力、创造力,抓好项目储备。一要围绕海峡西岸经济区九大支撑体系储备项目。按照黄省长要求,重点扩大生产性项目储备,扩大对接省重点产业集群的项目储备,并主动向上汇报、衔接,力争有更多项目进入省重点项目盘子。二要围绕“6·18”项目成果交易会储备项目。进一步明确定位,借助平台,积极融入,更多接触高校与科研院所、境外机构,更好地宣传三明、展示企业,更有效地做好项目的征集、推介、对接和转化工作。各县(市、区)对接项目总数、合同项目总投资额要确保完成上届实际数,力争比上届增长20%以上,同时完成境外对接项目2个以上,做到今年“6·18”各项工作继续名列全省前茅。三要围绕“十一五”规划储备项目。把项目作为“十一五”规划的核心,加强与上级的工作衔接和项目对接,通过专项规划生成一批基础设施、能源、产业发展、社会事业等项目,争取更多项目列入国家、省里规划和产业布局,提高我市项目在全省“十一五”规划中的比重。第二,报批。好项目能否尽快得到批准实施,很大程度上取决于我们的报批工作,取决于我们的主观努力。一是渠道要畅通。要尽快适应投资体制改革后新的报批工作要求,把握审批、核准、备案的项目有哪些,报批的程序有哪些,设置了什么审批要求和前置条件,需要哪些申报材料。同时,对项目的建设、筹资、实施等方案,要深入论证、仔细推敲,做到问题考虑在先,修改完善在前,为项目的顺利报批奠定基础。二是汇报要有效。要认真研究国家和省里的政策,国家和省里需要什么项目,我们在汇报时就对接什么项目;国家和省里考虑什么问题,我们在汇报时就反映什么问题,通过有效的沟通汇报,切实提高项目入选率。三是跟踪要紧凑。跑项目要千方百计地钻,持之以恒地盯,全力以赴地攻,尽可能缩短项目报批时间。即使是已经确定的项目,也不能掉以轻心,要经常掌握项目进度,了解最新动向,做到跑得勤、跑得快,跑得准、跑得成。特别是大项目要保证前期经费,做到专门班子负责、专人跟踪、专项办理。第三,要素。重点还是解决项目用地、融资、拆迁“三难”问题。一是用地问题。省国土资源厅刘可清厅长在三明召开办公会时明确答复:今年,对我市19个涉及用地的省级重点项目,用地指标省里全包了;对于一般工业项目用地,省里先给三明5000亩,用完不够再考虑追加1000亩;对社会事业项目用地,分轻重缓急,原则上先支持市区道路改造等公益性项目,属经营性项目要实行招拍挂;对于水电站项目,要求每1万千瓦装机容量淹没耕地要少于500亩,突破就不批;对市区用地项目,原则上全部放开。各级各部门要抓紧研究,落实项目用地前期工作,确保项目用地符合报批条件;要抓紧衔接,高质量、高标准准备好相关材料,及时上报;要抓紧落实,做到资金早到位,项目早建设、早竣工、早见效。同时,要用好已批用地指标,确保有项目落地,对已批未用地要收回或暂缓审批新的用地指标。二是融资问题。1-4月全市各项贷款余额同比增长3.5%,增幅比去年同期下降23.3个百分点。希望金融机构进一步加大对地方特别是对重点项目的支持力度,巩固和扩大银企对接成果,建立起经常联系的银企协调机制,及时沟通企业生产经营状况和项目投资意向,为项目建设提供及时必要的信贷支持。要认真落实金融机构支持区域经济发展的奖励办法,鼓励金融机构加大对我市重点项目的有效信贷投入。三是拆迁问题。现阶段恰逢国家土地政策调整,由于有的群众对补偿期望过高,拖延了征地工作进度,影响了项目建设。因此,希望各级各部门一定要把拆迁工作做细、做早、做透,把征地拆迁的必要性和政策宣传到群众心里,把按规定需要补偿的安置费兑现到群众手里,动之以情,晓之以理,明之以利,做到既积极促迁,又依法征迁,切实维护拆迁群众的合法权益,让群众自觉、自愿支持重点建设。第四,进度。有进度才有形象,才有效率,才有效益。一要抓工程进度。重点项目首先要确保进度要求,做到重点建设、重点支持、重点保障,对建设进度达不到要求的,要退出重点项目管理;对预备重点或者一般项目进度较快、各方面管理到位的,可以升格为重点项目,通过实施滚动管理、适时调整、有进有出的办法,确保项目能上的快上,能动工的快动工。各县(市、区)、市直各部门都要加强对重点项目的调度,力争上半年固定资产投资增幅达到10%。二要抓动工与竣工。从这个月开始,每月28日都要举行一批项目的开工、竣工、投产仪式,重大项目由四套班子主要领导剪彩,其余项目由分管领导剪彩,进一步体现项目工作成效,营造重点建设加快推进的浓厚氛围。三要抓质量、安全。要坚持工程进度与投资进度相衔接,工程质量与安全保障相促进,重点工程与廉政工程一起抓,实现质量、进度、投资、安全、廉政“五同步”。特别是进入汛期,要落实各项安全防范措施,强化隐患整改,确保施工安全。第五,责任。重点建设的成效,很大程度上取决于我们的责任意识,我们能负责到什么程度,困难就能解决到什么程度,重点建设就能推进到什么程度。一要落实项目竞赛活动的责任。开展项目竞赛活动,是推进重点项目建设的有效载体,各参赛单位要按照市委、市政府下达的任务要求,进一步明确目标责任,进一步加大力度,7月份要对市直部门招商引资工作进行一次半年考评与奖励。二要落实协调、调度的责任。各级重点办要建立省、市重点项目定期反馈机制,每两个月收集、汇总全市重点项目进展情况和需要协调解决的问题,并由市政府分管领导对有关问题进行协调、调度。同时,参照省重点办的做法,抓紧研究制定重点项目督促积分制,对重点建设存在问题的解决情况进行督查,并将结果列入部门项目竞赛考核范围。三要落实分级管理的责任。进一步划分各级各部门的职责范围,做到项目谁管理谁负责,谁负责谁解决,确保重点建设的领导调度到位,目标责任到位,协调分工到位。四要落实有效服务的责任。服务重点建设,就是服务全局,服务发展。从领导到部门,从机关到基层,都要为项目生成、发展服务,为解决项目难题服务,做好项目立项、报批、筹建、投产等全过程的配套服务,为重点建设顺利推进提供有力保障。(本文为市长5月24日在全市重点建设项目年中调度会上的讲话要点,标题为编者所加)

学习科学发展观分析检查阶段工作计划


为确保分析检查阶段工作扎实开展,取得实效,我社区党总支在第一阶段工作顺利完成并认真总结的基础上,对第二阶段工作的开展做出如下计划:

一、深入学习

把学习贯穿活动始终。进一步采取多种形式,组织党员干部学深,学透必读书目,拓展学习内容,深入学习,增强基层党组织和党员的自我分析能力和自觉性,提高广大党员群众的自我教育、自我完善的主动性,增强学习实践科学发展观的坚定性,不断深化对科学发展观的理解和把握,进一步在树立科学发展观理想、增强科学发展信心、凝聚科学发展共识上取得新的进步。

二、召开专题民主生活会和组织生活会

1、广泛征求和听取群众意见。在前一阶段学习实践的基础上,采取召开座谈会、登门走访、书面征询、个别谈心、民意调查等多种方式,在更大范围内广泛深入征求各方面对于推动科学发展观活动的意见建议。

2、紧扣工作实际,深入开展批评与自我批评,认真查找开展各项专题活动和个人在深入贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题,落实保持经济社会平稳较快发展具体措施方面存在的问题,影响社会和谐稳定的突出问题,党性党风方面群众反映强烈的突出问题,通过民主生活会进一步分析问题、总结经验、明确方向。

3、召开专题民主生活会和组织生活会。班子成员开展谈问题、找原因、提建议活动。重点开展“八查八看”活动,即:查学习,看科学发展观认识深不深;查思想,看科学发展的观念牢不牢;差思想,看科学发展的路径对不对;查措施,看科学发展的行动快不快;查机制,看科学发展的动力活不活;查特色,看科学发展观服务项目行不行;查实绩,看科学发展的成效好不好;查作风,看科学发展的工作实不实。同时,召开以学习实践科学发展观为主体的组织生活会,组织党员按照科学发展观要求,从思想、学习、工作、纪律、作风等方面查找问题,从日常工作、思想觉悟上分析原因,查找自身差距和不足,进一步增强党员意识,明确努力方向。

三、形成领导班子分析检查报告

1、撰写并形成分析检查报告初稿。运用深入调研,开展解放思想大讨论和民主生活会的成果,以检查分析问题和清理科学发展思路为重点,深入分析产生问题的原因,进一步明确落实科学发展观的主要思路、工作要求,提出解决问题、推动发展的具体措施,形成分析检查报告初稿。

2、社区领导班子分析检查报告初稿并经办事处审阅把关后,采取适当方式广泛听取各方面的意见和建议。在此基础上召开会议研究讨论,在充分吸取各方面意见和建议的基础上召开支部扩大会议,进一步研究讨论,反复写该完善,形成领导班子分析检查报告评议稿。

四、组织群众评议

采取召开座谈会或书面征求意见的方式,在全体党员干部和部分群众中听取意见建议并进行评议。对于群众的评议意见,要认真汇总、树立,搞好反馈,并及时吸收到分析检查报告中。

五、搞好阶段工作总结。对分析检查阶段工作进行深入总结,形成阶段总结报告并上报办事处党办。

分析检查阶段的各项工作任务紧张而繁忙,我们一定要进一步提高认识,统一思想,立足社区实际,以“党员干部受教育,人民群众得实惠,科学发展上水平”为目的,用求真务实的态度,扎实有效的举措,确保第二阶段学习实践活动的顺利开展和圆满完成。

乡镇科学发展观活动分析检查阶段安排意见


乡镇科学发展观活动分析检查阶段安排意见

**镇开展第二批深入学习实践科学发展观活动分析检查阶段安排意见
各支部:
根据县学习实践科学发展观活动领导小组《关于永宁县开展深入学习实践科学发展观活动的分析检查阶段安排》(永学组发〔20xx〕12号)的安排部署,现就**镇开展深入学习实践科学发展观活动,扎实做好分析检查阶段的各项工作提出如下安排意见:
一、目标要求

分析检查阶段是学习实践活动承上启下、扩大学习调研成果、解决突出问题、完善体制机制、夯实工作基础的重要阶段,是把认识成果转化为实践成果的关键阶段,对确保学习实践活动取得实效至为关键。这一阶段从20xx年5月初开始至6月底结束。主要任务是:认真学习贯彻胡锦涛等中央领导同志讲话精神,党的十七大、十七届三中全会、以及县委十二届六次全体(扩大)会议精神,围绕“抢抓新机遇,加快城乡一体化进程,实现**新跨越”这一实践载体,发扬民主、汇集民意,找准问题、分析原因,理清思路、提出措施。通过广泛征求意见,召开专题民主生活会和专题组织生活会,查找影响和制约科学发展的突出问题和党性党风党纪方面群众反映的突出问题,深入分析产生问题的主客观原因,特别是主观原因,形成领导班子贯彻落实科学发展观情况分析检查报告,认真组织群众评议,为抓好整改落实奠定基础。
二、工作任务和方法步骤
分析检查阶段分为召开领导班子专题民主生活会和党员专题组织生活会、形成领导班子分析检查报告2个环节。
(一)召开领导班子专题民主生活会和党员专题组织生活会 (20xx年5月初— 6月初)
1、广泛征求意见。要充分发扬民主,坚持走群众路线,紧紧围绕影响**镇科学发展和群众反映强烈的突出问题、如何推进加快城乡一体化进程,实现**新跨越。通过召开座谈会、发放征求意见表等方式,广泛征求镇、村两委领导班子和党员领导干部的意见。领导班子征求意见和建议活动由镇学习实践活动领导小组办公室负责,征求到的意见和建议,先送镇党委主要领导审阅,再分别反馈给相关领导班子成员,作为分析检查报告吸收采纳的内容。各支部征求到的意见,也要采取相应方式向班子成员如实反馈。
2、开展谈心活动。镇村主要领导与班子成员、分管领导与分管站所村负责人、 领导与干部之间要逐级开展谈心活动。谈心要以“一对一”、“面对面”谈心为主,兼顾其他方式。要坚持实事求是,有的放矢;坚持沟通思想,正视问题;坚持坦诚相见,增进团结,着力解决问题,达到进一步加强沟通,凝聚人心,改进作风,调动工作积极性,推动工作的目的。在深入谈心的基础上,镇机关领导班子成员要认真撰写专题民主生活会发言材料,一般党员干部撰写组织生活会发言提纲。村(居)支部班子成员要撰写专题民主生活会发言提纲。
3、认真分析评议。一是开好领导班子专题民主生活会。在扎实做好各项准备工作的基础上,按照县委的有关要求召开专题民主生活会。会上,领导班子成员要紧紧围绕深入贯彻落实科学发展观这一主题,按照加强领导班子思想政治建设的要求,紧扣党的十六大以来我镇的发展实践,紧密联系领导班子作风建设的实际,对照和结合讨论领导班子分析检查报告,深入开展“五对照五查找”,即:对照科学发展观第一要义是发展的要求,认真查找个人和班子对历史机遇是否敏感、抢抓机遇加快发展做得够不够,有无发展思路不清、不科学、发展方式落后、发展质量不高、发展后劲不足等方面的问题;对照以人为本的要求,认真查找有无执政为民意识淡薄,关心解决群众疾苦、重视民生不够,甚至伤害群众利益等方面的问题;对照全面可持续的要求,认真查找有无片面发展、盲目发展、只顾眼前发展、不重视经济社会和资源环境各方面协调发展等问题;对照统筹兼顾的要求,认真查找有无全局意识不强、政令不畅、有禁不止方面的问题,有无不重视城乡协调、不同群体和区域协调发展的问题;对照加强和改进党的建设的要求,认真查找有无党性不强、党风不正、执行党纪不严,尤其是理想信念动摇、政绩观不正确、作风漂浮及形式主义、官僚主义等严重问题,有无职能转变不积极、没有好处不作为、有了好处乱作为的问题,有无权力运行不公开、谋个人和小集团利益,有无工作责任心不强、积极主动不够、不敢抓、不敢管、造成失误或落后的问题。深刻分析原因,开展批评与自我批评。民主生活会要坚持正面教育为主,重在分析问题、总结经验、明确方向,不纠缠个人责任,形成民主团结、敢讲真话、务实创新的良好氛围。二是以支部为单位,组织全体党员召开组织生活会。组织普通党员开展“三查三看”,即:查思想,看对科学发展观的理解是否准确深刻,实践中贯彻落实是否坚定、自觉;查工作,看按照科学发展观的要求履行职责的能力是否增强,实绩是否明显;查作风,看践行科学发展观是否既扎扎实实、又勇于创新,对待群众是否态度热情、主动服务。党员领导干部不仅要参加班子的专题民主生

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活会,还要指导所包村开好民主生活会。

各支部要紧紧围绕“抢抓新机遇,加快城乡一体化进程,实现**新跨越”这一实践载体,结合本支部实际,确定本次专题民主生活会的主题,经指导检查组审查后报镇学习实践活动领导小组审定。班子专题民主生活会可以和年度民主生活会合并召开,可以适当扩大列席人员范围。领导班子专题民主生活会结束前,要对民主生活会进行质量测评(测评表见附表1)。测评结果为“不满意”的,镇学习实践活动指导检查组要责令重新召开。各支部领导班子专题民主生活会召开后,要将会议情况报送镇学习实践活动领导小组办公室备案。
(二)形成高质量的领导班子分析检查报告(20xx年6月初—6月底)
1、认真撰写领导班子分析检查报告。镇村领导班子要坚持高标准、高要求,写出高质量的分析检查报告,简明扼要概述取得的成效,系统全面梳理存在的问题,努力形成科学发展的共识。分析检查报告要着重从以下三个方面深入挖掘:一要在深入查找问题上下功夫。在充分运用学习调研、开展讨论、征求意见和专题民主生活会成果的基础上,认真查摆在贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题,及时发现倾向性、苗头性问题。二要在深入分析原因上下功夫。各支部班子要深刻分析存在问题的主客观原因,特别是主观方面的原因,找准影响科学发展的思想根源,分析检查的着眼点要放在寻求共识、总结经验、明确方向上,努力做到既沟通思想又增进团结,既总结过去又谋划未来。三要在科学制定对策上下功夫。要针对分析查找出来的问题,找准本支部贯彻落实科学发展观的切入点和突破口,明确今后科学发展的主要方向、总体思路、工作要求和主要举措,提出加强领导班子自身建设的具体措施。分析检查报告要避免写成工作报告,各支部主要负责同志要全程主持分析检查报告的起草工作。
2、组织评议领导班子分析检查报告。分析检查报告初稿形成后,要采取召开座谈会、书面评议、走访评议等方式,充分讨论,组织群众评议。参加评议的要有本支部的党员群众,也要有熟悉情况、有较强议政能力的县镇党代表和人大代表参加,着重从领导班子对科学发展观的认识深不深、问题查找准不准、原因分析透不透、发展思路清不清、改进措施可行不可行等方面进行评议。要尊重党员群众的评议意见,使群众评议的过程成为上下交流、取得更广泛共识的过程。各支部的领导班子分析检查报告要有本支部的县级党代表、人大代表和政协委员参加的会议上进行评议(评议表见附表二)。
3、公布领导班子分析检查报告和群众评议结果。评议结束后,各支部要在一定范围内公布分析检查报告,进一步接受群众评议和监督。各支部的领导班子分析检查报告,要在本支部和群众范围内公布,确保评议过程成为充分发扬民主、倾听群众意见、凝聚群众智慧的过程。
4、审议和上报领导班子分析检查报告。各支部要召开支部会议,讨论领导班子分析检查报告,并将最终形成的领导班子分析检查报告于 6月20日 前,报镇学习实践活动领导小组和指导检查组备案。
三、工作措施
1、精心组织实施。要精心安排,认真组织好每一个步骤、每一个环节的工作,既要保质保量完成“规定动作”,又要大胆创新“自选动作”,努力丰富活动内容,深化分析检查阶段工作成效。各支部书记要认真履行好第一责任人的职责,坚持标准、严格把关,拿出足够的时间和精力,组织班子成员和党员领导干部深入查找问题,逐个分析问题,广泛征求党员群众的意见和建议,认真分析评议。领导干部要带头深入自我检查,带头批评与自我批评,带头搞好评议,带头查找突出问题,带头解决实际问题,发挥表率作用,确保活动取得实效。

2、强化指导检查。为保证分析检查阶段工作顺利开展,镇指导检查组在分析检查阶段重点做好三项工作:一是对开展第二阶段各项活动提出要求。二是定期开展指导检查,对各支部每个环节的工作严格把关,确保不出偏差。三是对各支部领导班子分析检查报告提出指导性意见。镇包村领导和包村干部要参加所包村的领导班子专题民主生活会和党员专题组织生活会。
3、加大宣传力度。要加强正面引导和典型宣传,及时挖掘典型,总结经验,推广各支部开展学习实践活动的成功经验。各支部要加强思想政治工作,切实增强广大党员干部的大局意识、忧患意识,注意克服可能出现的厌倦心理和畏难情绪,始终以良好的精神状态和饱满的政治热情投入到学习实践活动中。要通过营造良好的氛围,推进学习实践活动持续开展并确保取得实效。
4、坚持“两手抓、两不误、两促进”。做到“四个贯穿始终”和“一个统筹兼顾”。四个贯穿始终就是要把深入学习,提高认识贯穿始终;把解放思想,改革开放贯穿始终;把解决问题,完善体制机制贯穿始终;把依靠群众,发扬民主贯穿始终。一个统筹兼顾就是正确处理好日常工作与学习实践活动的关系,以学习实践科学发展观活动为契机,扎实推进各项工作,用保增长、保民生、保稳定的成果来检验学习实践活动的成效,切实做到“两手抓、两不误、两促进”。
各支部要根据本《意见》的安排,结合本支部实际,制定第二阶段活动安排意见,经镇学习实践活动指导检查组审定后,报镇学习实践活动领导小组办公室备案。


“四项监督制度”的重点落实环节


“四项监督制度”的重点落实环节

四项监督制度及时强力出台,对进一步提高选人用人公信度,匡正用人不正之风,推进干部人事制度改革等具有重要意义。制度的保障,作用的发挥,关键在于落实,重在“事前”落实。
“事前”落实 入心入脑广泛知晓

制度,是管源头、管根本、管长远的。建立健全干部监督制度,营造风清气正的用人环境,是中央的要求、社会的呼声、现实的需要。因此,贯彻落实干部选拔任用工作四项监督制度,要在落实上下功夫,要从本地区干部工作的实际情况出发,建立健全制度落实的工作机制。中央贯彻实施党政领导干部选拔任用工作责任追究等四项干部监督制度视频会议后,长海县委把学习贯彻四项监督制度纳入重要议事日程,迅速安排时间,专题研究贯彻落实四项监督制度的措施方案,重点抓好“事前”落实环节。提出明确要求,领导干部要遵守,普通干部要掌握,广大群众要了解。

一是列入党委(党组)理论学习中心组重点学习内容。县委将学习贯彻“四项制度”通盘考虑,统筹安排,有计划列入党委(党组)理论学习中心组重点学习内容。县委常委会开展了专题的学习和谈心谈话会,对“四项制度”逐章逐条逐款解读和辅导。县委班子成员能深刻认识贯彻落实中央“四项制度”的重要意义,把贯彻“四项制度”作为当前重点学习内容,作为民主生活会对照检查的重要内容,作为抓好领导干部加强自身建设的一项重要任务。

二是列入领导干部培训班重点学习课程。县委常委会专题学习会议后,县委按照市委的要求,及时调整全县领导干部学习培训课程。一方面安排县委组织部和县委党校教师准备“四项制度”教学课件和配套的学习材料。另一方面重新制定领导干部培训课程表,合理安排学习班次,通过严格的学习教育,督促领导干部懂“四项制度”、讲“四项制度”、守“四项制度”,明明白白、清清楚楚地知道哪是“健康线”,哪是“警戒线”,哪是“高压线”,确保制度能贯彻落实,严格执行。

三是开设专栏专题加大学习宣传力度。县委把学习宣传“四项制度”作为当前党建宣传工作一项重要内容。充分发挥党建网站、县电视台等媒体的作用,开设专栏专题加大学习宣传力度,并将有关执行情况向社会公开,引导广大群众依照法规制度开展民主监督,让广大干部群众了解监督、参与监督、支持监督,真正做到有章必依、执行必严、违规必究。在加大学习宣传的同时,还加强制度执行的系统和配套工作,着眼于增强制度的针对性和可操作性、系统性和配套性,及时完善已有制度以减少制度漏洞,积极创建新制度以弥补制度空白,确保制度行得通、管得住、用得好。

以群众的“公认” 提高选人用人的“公信”

贯彻落实干部选拔任用工作四项监督制度,建立健全制度落实的工作机制,抓好“事前”落实环节,还体现在提高选人用人公信度上。近两年,我们努力破除干部工作的封闭性和神秘化,围绕“深化干部人事制度改革”,构建公开透明的干部选拔任用工作机制,通过严把三个关口,抓好三个透明,较好地落实了群众在干部选拔任用工作中的“四权”,使干部选拔任用工作更进一步向“阳光操作”转变,有效提高了选人用人质量和公信度。

一是严把初始提名关口,民主推荐公开透明。我们遵循《干部任用条例》指导原则,从规范提名的主体、原则、依据、程序、纪律、责任等方面入手,延续好的工作制度,建立科学明确、合理规范、便于操作的干部任用提名机制,我们把这种提名机制归纳为“三式提名”机制,即“重要岗位会议提名、提拔任职公开提名、个人推荐责任提名”。基本做法是公布空缺岗位,对乡镇及县直党政正职拟任和推荐人选由县委常委会提名;空缺岗位需要提拔任职的,单位党组织、县级领导成员、相关职能部门、个人均可以提名,个人推荐提名的必须署名,否则无效。

在确保民主推荐公开透明方面,我们注重把好两个环节:第一,把好推荐前公布环节,做到在推荐前先在一定范围公布拟推荐干部的职位、任职条件、推荐范围、程序方法、纪律要求和监督联系方式等信息,并在推荐会上向参会人员发放符合条件干部名册,把选人用人的政策和标准交给群众,把选人用人的程序和方法告知群众。两年来,我们对18个乡局级领导岗位按照上述办法进行民主推荐,取得很好的效果,提高了民主推荐结果的准确性。第二,把好推荐后公布环节,做到适时适度公开民主推荐结果。

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