农业综合开发工作思路对策

按照企业对员工的要求，确保顺利开展工作，我们需要加快速度准备一份工作计划。工作计划可以展现一个人的职业素养。怎么样才能让自己的工作计划变得更有前瞻性？为此，小编花时间整理了农业综合开发工作思路对策，不妨参考一下。希望你喜欢！

农业综合开发工作思路对策

我市20xx年农业综合开发工作的基本思路是：以党的十七大和十七届三中全会精神为指引，深入贯彻落实科学发展观，认真贯彻落实市委三届五次扩大会议精神，以加强农业基础建设、巩固和加强农业基础地位为己任，大力实施农业综合开发项目，改善农业基础条件，推进农业结构调整，促进农业产业化经营，发展现代农业，为促进城乡统筹发展贡献力量。
20xx年的主要目标任务是：完成和建设好西湖镇、哈图布呼镇各0.8万亩中低产田改造项目1个，哈图布呼镇金牛专业合作社项目1个，海川乳业畜牧养殖项目1个。总投资：1643.6万元，其中：财政资金投入1185.8万元，自筹资金457.8万元。主要建设任务是： 滴灌15130亩；开挖疏浚渠道7.5公里；改良土壤18500亩；修筑机耕路22.3公里；新建防护林100亩；科技推广18000亩；新建高标准化牛舍10栋；配套建青贮池10个；饲料员室10栋；2x16自动化挤奶厅1栋等。扎实认真做好项目实施方案，项目招投标，按项目管理程序及早开工建设实施。使项目区比非项目区农民人均纯收入增加300元以上。
20xx年的主要工作措施是：“围绕一条主线、抓好两类项目、突出三大重点、增强四个意识、创新五大机制、落实六大举措”，全面提高农业综合开发水平。
（一）围绕一条主线。就是要认真贯彻落实党的十七大和十七届三中全会精神及市委三届五次扩大会议精神，深入贯彻落实科学发展观，以促进农业增产、农民增收作为市农业综合开发的工作主线，为推进农村改革发展贡献农业综合开发应有的力量。
（二）抓好两类项目。就是要充分发挥农业综合开发的职能作用，围绕市委市政府“四区一线”农业产业发展战略，切实推进农业综合开发土地治理项目和产业化经营项目两大类项目的实施。
（三）突出三大重点。一是改造农业基础设施。以实施土地治理项目为手段，加强中低产田改造和生态综合治理，切实加强农业基础设施建设，打造高标准农田，改善农业生产条件，提高农业综合生产能力。二是发展特色主导产业。紧紧围绕“四区一线”农业产业发展战略，在抓好优质棉基地建设的同时，重点抓好畜牧养殖、玉米、番茄、蔬菜等优势特色农产品产业的发展。三是推进农业适度规模经营。农业的适度规模经营是现代农业发展的必由之路。农业综合开发要继续发挥改善基础设施、发展特色主导产业、扶持龙头企业推进产业化经营的优势，按照“依法、自愿、有偿”的原则，推进农业综合综合开发项目区土地的有序流转，促进农业生产的适度规模经营。
（四）增强四个意识。即增强“改革意识、全局意识、竞争意识、作为意识”。
（五）创新五大机制。一是充分发挥市场作用，完善财政资金的引导机制。二是探索引导支农资金统筹支持新农村建设的新机制。三是试行“先建后补”的民办公助机制。以农业综合开发项目区为平台，以规划为龙头，鼓励农民专业合作组织、种养大户按照农业综合开发规划先建设，后给予适当补助，以筹集更多资金用于改善农业基础设施。四是创新改善农业生产条件与发展产业化经营相互促进的良性循环机制。五是落实管护主体，健全权责明确的工程管护机制。
（六）落实六大举措。一是加强组织领导。做好国家、自治区和地区对20xx-20xx年度项目综合检查验收的各项工作。二是加强制度建设。建立完善地农业综合开发制度，形成我市农业综合开发制度体系，使我市农业综合开发有章可循，促使全市农业综合继续向规范化、精细化管理迈进。三是加强监督检查。四是加强队伍建设。五是加强政务工作。六是加强舆论宣传。

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公司综合开发部工作思路

公司综合开发部工作思路

文章标题：公司综合开发部20xx年工作思路

一、紧紧围绕公司三大发展战略，在观念、技术、管理、服务创新上做文章

按照“创新辅业、效益优先”的战略目标，建立健全适应辅业创新、跨越式发展的责任机制、激励机制、约束机制；积极谋划，实现场站综合开发利用及辅业开发项目的突破，又好又快的发展辅业经济，加快资本积累，增强辅业发展的后劲，提升辅业经济在经济总量中的比重。

二、依托主业，力争把专车市场和客车出租业务做大做强

统筹调配整合现有资源，发挥主业优势，组建下属的客车专车服务公司，参与社会竞争，培育客车租赁市场。

三、以专业公司为龙头，拓展服务产业

整合后勤服务资源，逐步建立公交快餐配送中心（巴士餐厅）、公交超市便民店、花卉配送中心、楼宇物业管理等一批初具规模的服务产业，为一线员工服务。

四、结合基本建设，积极推进公交场站综合利用

力争20xx年公交信息中心大楼动工，并基本完成大楼主体结构建设。抓好光谷步行街场站配套开发、万科城市花园场站商业门点、邓甲村停保场综合楼及商业门点的论证、开发。配合城市建设，抓紧王家墩商务区内五个场站建设的跟踪；积极推进物业公司的发展，扩大印刷厂生产面积。

五、深入研究，探讨辅业体制、机制的改革，整合资源，做大做强

改革房开公司现有体制，真正做到独立经营，自负盈亏、自我积累、自我发展。整合物业公司现有资源。

确定明确的发展目标。部门及各下属单位根据公司创新辅业发展的精神，制定明确的发展目标，上下互动，全面促进辅业经济的发展。

建立健全辅业收入的统计体系。建立辅业经营的季报制度，随时、真实的掌握辅业经济的现状，及时给于指导及支持。

加强统筹管理。进一步加强辅业资源的统筹管理，根据发展需要和利益最大化的原则，适时整合各项资源。借助广告媒体管理中心平台，按照“四步走”的工作原则，逐步理顺广告管理中存在的各类矛盾及问题，使广告产业有序运作，健康发展。

《公司综合开发部20xx年工作思路》来源于网，欢迎阅读公司综合开发部20xx年工作思路。

农业工作思路

农业工作思路

20xx年是党中央全面推进社会主义新农村建设的第x年，也是我市农业发展的关键之年，做好20xx年的工作意义深远。为此，特制定以下工作意见。

一、指导思想

以中央、省、市农业农村工作会议精神为指针，紧紧围绕农业稳定发展、农民持续增收、农村全面繁荣三个目标，以推进地方优势农产品区域布局为主线，优化种植结构；以服务为载体，大力推广节本增效农作物轻型栽培技术；逐步推进农业标准化生产，加强城镇专业性蔬菜基地建设，启动农产品市场准入，促进农产品安全生产，安全消费；积极推进依法治农、依法护农、依法兴农，稳步推进农业和农村经济持续健康发展。

二、工作目标

农作物总播种面积1200万亩，其中粮食作物播种面积780万亩，粮食总产300万吨；种植业产值增长3%；农民人均可支配收入增长5%。

三、工作重点

1、稳定粮食面积，巩固单产，优化结构，提高种粮效益

稳定粮食生产面积，确保粮食生产总量。20xx年粮食生产面积稳定在780万亩左右，总产300万吨，其中水稻播种面积680万亩，总产280万吨，优质稻面积360万亩。大力推广高产节本技术，提高粮食经济效益。重点推广省工省力节本增效轻型栽培技术，优质高效无公害生产技术、稻田机械化作业技术、测土配方经济施肥技术、抗灾避灾技术等，简化生产过程与环节，降低生产成本，提高经济效益。瞄准市场发展方向，重点引进、推广一批综合性较好的优良品种，淘汰一批抗性弱、性状不稳定的品种。加强超级稻的研究、示范和推广工作，努力提高单位面积产量。同时搞好良种繁育基地建设，确保种子质量。认真落实国家支持和发展粮食生产的多项政策措施，支持和保护粮食生产。继续不折不扣地落实国务院关于粮食生产补贴的政策，确保粮农享受到政策给予的实惠，充分调动粮农的生产积极性。加强对粮食生产的指导，为农民提供及时有效的科技服务。支持粮食加工企业搞好生产基地建设，促进粮食的产业化开发。加强粮食流通形势的监测，及时把握市场信息，按消费需求引导粮食生产。

2、推进优势农产品产业带建设，促进农业结构战略性调整

按照“整体推进，分级实施，重点扶持”的建设思路，全面推进优质稻米，“双低”油菜、柑桔、茶叶、黄花菜、席草等六大优势农产品产业带建设，促进种植业结构调整，推进大作物生产向标准化、规模化、产业化、市场化方向发展。

3、加强农产品质量安全工作，提升农产品质量安全水平

切实搞好无公害农产品生产基地的核查工作，建立核查档案。积极推进无公害农产品产地认定工作。进一步做好我市农业环境定位监控工作，设立定位监控点，对水、土壤、农产品进行定期检测，加强工业“三废”和农业废弃物的管理，对重点污染源进行专项整治。与此同时，进一步加强生产过程和流通领域的管理，继续搞好农产品的检验检测。紧紧跟进优势产业带的建设，依托龙头企业，加快无公害农产品、绿色食品和有机食品生产示范基地建设和无公害农产品、绿色食品和有机食品的认证工作，大力推进标准化生产。

4、抓好农民培训工作，不断提高农民的科学文化素质

一要抓好农村剩余劳动力转移培训。抓住国家实施“阳光工程”的机遇，适应劳务市场结构性需求变化，开展针对性强、务实有效的专业技能培训，建设一批劳务输出品牌和培训输出基地，构筑一支数量大、素质高、品牌响、适应市场需求的劳务大军，推动农村富余劳动力向非农产业和城镇有序转移。

二要抓好新型农民的科技培训。农民是农业生产、经营的主体，提高农民素质意味着开发农民增收潜力。20xx年，要积极引进、认真组装一批先进适用农业新技术，并通过广泛宣传与培训让更多农民掌握1-2项致富增收技术。

5、

农业工作思路第2页

加大新物质新技术推广力度，实施科技兴农战略

努力实施“种子种苗工程”，大力引进良种、良苗，扎实开展新品种展示、示范。加快农技推广体制改革，千方百计稳定农技推广队伍。大力推广轻型栽培技术、安全生态技术，实现农业节本增效。

6、扶持农产品加工龙头企业，积极推进农业产业化

加强农产品基地建设，积极组织标准化生产，努力打造好龙头企业的“原料车间”；协调龙头企业与农民的关系，促进龙头企业与基地农户实现“双赢”；增加对龙头企业的投入，引导龙头企业向高精尖方向发展，推动农产品加工步入快车道。

7、加大重大病虫害综合防治力度，确保农产品安全生态

20xx年，要认真贯彻落实《xx省植保条例》，进一步加强植保体系建设和基础设施建设，积极研究新的病虫害发生治理对策，加大重大病虫害综合防治力度，将种植抗病虫良种、保护利用天敌和改进耕作制度等自然控制措施与搞好预测预报、采用科学防治指标和合理使用化学农药等人为防治措施有机结合，做到重大病虫害的防治向可视化、网络化、无害化、公益化转变，从而有效控制病虫害的发生。同时，要研究污染和残留的控制对策，实施农药减量计划，减少化学农药用量，尤其是减少高毒化学农药用量，节约防治成本，减少环境污染，确保农产品质量安全、生态。

8、加大农业项目争取与管理力度，推动项目农业有序发展

进一步加大项目的争取与管理力度，让更多、更大、更优的项目落户xx，成为推进xx市农业向前发展的新增长点。

9、加大农业综合执法力度，为“三农”保驾护航

加强执法人员培训，提高执法队伍素质，改善执法手段，提高执法能力，规范执法行为；积极搞好种子监督检验工作，开展种子、农药、化肥等专项整治活动，净化全市农资经营市场，维护农资经营秩序，打击坑农害农行为，确保全市农业结构调整和产业带、产业化建设健康有序发展

年度农业综合开发项目申报计划与思路

年度农业综合开发项目申报计划与思路

20xx年度农业综合开发项目申报计划与思路

按照自治区农业综合开发“大干大支持、干好多支持、干差不支持”的原则，在20xx年度项目的筛选和申报上，ｘｘ县将继续紧紧围绕社会主义新农村建设这个中心，牢牢把握石中高速公路两侧打造塞上江南田园风貌这条主线，抓住优化农业发展环境，加快设施园艺发展这个重点，借助于第六期项目实施以来我县在自治区验收中取得的成绩(20xx年度项目验收全区第二，20xx年度农业综合开发大会战全区第二，20xx年度项目验收全区第一)，进一步加大中低产田改造力度。
根据“项目跟着园区走，项目摆在路两边，项目干在最前头”的选项、立项和实施项目思路，20xx年度力争国拨区配资金1300万元以上，其中土地治理项目计划争取1000万元以上，产业化经营项目计划争取300万元以上。
1.拟申报土地治理中低产田改造和生态治理项目共5个，总面积5万亩，计划争取国拨区配资金1000万元以上。目前计划申报的五个项目区包括：望远镇政权政台立强备选项目区1.0万亩，杨和镇观桥永红备选项目区1.0万亩，李俊镇侯寨许桥友爱生态治理备选项目区1.2万亩，望洪镇西和中低产田备选项目区0.8万亩，李俊镇东方雷台备选项目区1.0万亩。目前五个备选项目区勘查规划和前期测绘任务已经完成。
2.20xx年度拟申报一般产业化经营项目两个，计划争取国拨资金300万元以上。按照产业化经营项目重点扶持自治区四大战略性主导产业和六大区域性优势产业以及扶持对象为国家级和省级农业产业化龙头企业”的指导原则，20xx年，计划扶持一般产业化经营项目2个，主要以设施园艺、畜禽养殖、奶产业为重点，优先扶持龙头企业及农民专业经济合作组织。两个产业化项目计划各争取资金150万元左右。由于重点产业化经营项目必须是国家级或省级农业产业化龙头企业，目前我县暂时无项目列入。

农业综合服务站下半年工作思路

农业综合服务站下半年工作思路

下半年，农业服务站将继续在镇党委、政府的领导和安排下，在认真做好条线工作的同时，积极主动参与做好镇党委政府布置的各项中心工作，充分发挥全站人员团结协作精神，对上级安排的各项工作一丝不苟，不打折扣，确保圆满完成。
㈠常规工作安排。
1水利农机条线：
⑴、河道长效保洁管护。参与全镇18条河道长效保洁管护。
⑵、河道绿化管护。继续做好凤凰河、北漕河两侧绿化管护工作。
⑶、水利工程及维修。协助做好新龙河拓浚工程，规划落实6个村的水利工程维修和水系沟通。
⑷、村庄沟塘三清。继续组织落实全镇的村庄沟塘三清工程。
⑸、西绕城高速公路沿线、机场路拓宽工程沿线水利配套工程。围绕工程建设，维护公路沿线水利工程，保障农田灌溉和水系畅通。
⑹、农机服务工作。继续做好农用机械的年检年审工作，协调引进推广先进高效新农机具，适度扩大推广机插秧种植面积，组织对全镇的农用机械进行维护保养，确保两忙顺利进行。
⑺、积极维护省级平安农机示范镇和平安农机示范村的创建成果。
2农技多技条线：
⑴、努力提高服务，确保我镇粮食等作物生产稳定增长。认真做好对全镇3600余户农户技术指导工作。
⑵、测土配方工作。继续参与区测土配方试验示范工作，完成小麦和水稻的精确施氮试验和无氮试验项目。
3、畜牧兽医条线：
⑴、常规畜禽防疫。定期组织人员加强日常巡查巡防，及时发现问题，认真解决。
⑵、认真落实夏季和秋冬季防疫工作。

农发局农业工作思路

农发局农业工作思路

在认真总结去年我区农业发展现状基础上，结合下一步总体发展规划，对2014年农业发展提出如下部署安排。

一、准确把握形势，明确发展方向去年，区委、区政府紧紧抓住西客站建设和新城开发这一千载难逢的重大历史发展机遇，审时度势，及时调整发展战略，先后编制了槐荫区十二五发展规划、产业布局规划、新城区建设控制性规划、城中村改造规划、旅游度假区规划等。根据这些规划目标，为我们农业工作提出了新的远期发展要求和标准。为了更加密切的紧紧围绕区委、区政府重大决策部署开展工作，我们首先要准确把握形势、定位方向、理顺思路、明确目标。充分认识和把握今后我区农业发展的两个阶段；一是新城区建设控制性规划、城中村改造规划中推进农村城市化的片区内农业发展阶段，为我区农业发展的过渡阶段。这一阶段也许三年、五年，甚至更长时间。另一阶段是规划定位的生态片区内农业长足发展时期，也是我区城郊型现代农业发展的重点阶段。

二、农业工作的指导思想

新形势为我们提出了新标准，新的发展趋势明确了我们发展目标，今后我区农业发展的指导思想是：

以党的精神为指导，以引领全区农业、农村、农民工作，在中国共产党槐荫区委、区政府的坚强领导下，紧紧围绕“3355”发展目标，立足优势，把握机遇，以城郊型现代农业为总抓手，以“四新”发展为目标，针对两个发展阶段，实施分类指导，采取相应措施，有重点的推进；大力发展精品农业、创意农业、休闲农业、旅游农业；以农业科技研发为手段，挖掘农产品深层次的附加值，提升农产品价值，增加农民收入。团结带领全区农业战线干部职工，凝心聚力，加强学习，提升素质，建设一支具有现代化水平的管理队伍，不断开拓进取，攻坚克难，把我区农业推向一个历史发展的新阶段。

三、总体发展目标

重点规划打造“四个新”，即生态新农村、富裕新农民、名牌新产品、乡游新景观。大力发展近郊特色休闲观光农业，提升全区现代农业档次水平。

1、建设生态新农村。紧紧抓住国家森林城市创建、水生态文明试点城市、市乡村文明建设、区委区政府提出的吴家堡生态小镇建设等重大机遇，以建设绿色生态城市为目标，以生态水利、生态林业、生态乡村为宗旨，赋于文明的内涵，高标准规划建设。2013年配合非遗园项目建设，着重搞好吴家堡、美丽湖片区生态小镇和生态河道规划建设，引进打造休闲农业项目，建设高标准农业园区。2013年，启动“三河”，即玉符河郊野水上公园、北太平河、曹圈虹吸干河的综合整治，打造水生态景观绿色长廊，真正做活“水”的文章。

2、培育富裕新农民。按照两个发展阶段，实施分类指导，推进农民增收。继续严格落实“五项补贴政策”，实现农业增效、农民增收；过度期区域内鼓励农民优化种养结构，按照“三品一标”标准，打造和争创优质名牌产品，积极探索和搭建优质农产品转为旅游产品的平台和途径，进一步提升农产品的附加值；重点发展阶段以发展休闲观光农业和乡村旅游农业为重点，提升三产对农业的贡献率；认真落实和进一步强化农村剩余劳动力转移工作；增加农民工资性收入和转移性收入，加快形成农民多元化增收长效机制；积极推进土地承包经营权流转，以生活方式更新促进生产方式转变，加快城乡统筹进程，多渠道，全方位的拓展农民增收途径，实现富裕农民目标。

3、推出名牌新产品。以提升品牌效应为总抓手，提高槐荫农产品的市场占有率和竞争力。以“无公害农产品、绿色食品、有机食品、地理标志产品”三品一标认证为基础，以科技、文化、旅游等产业发展为推动手段，不断提升产品质量，积极申报济南市名牌农产品、济南名牌产品、济南市着名商标；进一步提升“槐荫四宝”品质，争取向省级品牌乃至国家级三大品牌冲击。同时，制定各类农产品的三品生产标准和技术操作规程，加大生产环节监管和技术指导，加快步伐培育推出锦鲤、食用菌和蔬菜等新的名牌产品；积极探索农产品的加工、包装和注册路子，实现我区旅游农产品的突破，让槐荫的农产品走出济南，走向全国。

4、打造乡游新景观。随着物质文化生活水平的逐步提高，人们崇尚自然、回归自然、追求健康的欲望愈来愈强烈，而满足市民三大需求的重要支撑就是乡村旅游，而支撑乡村旅游的基础正是高标准的农业园区。2012年，区委区政府确定了槐荫区打造国际旅游度假区的目标并已付诸行动。围绕这一奋斗目标，从我们农发局的工作来说，主要的方向是提升改造现有农业园；加大招商引资力度，建设规模较大的现代旅游农业园区。首先，在园区已完成对农村生产要素重组融合的基础上，对现有园区进行分类指导，整合资源，重点打造，提升水平。园区生态环境改造建设，是所有园区的共同任务。印象、五洲、开心农场等以生产为主的园区，要以特色农产品、品牌农产品、稀有农产品、旅游农产品开发为重点，以积极组织各类农产品采摘节活动扩大对外影响，增加园区收入和循环发展后劲；双龙湾要立足“四面荷花三面柳”的济南老城特色，重新定位园区发展方向，建成具备旅游功能的特色园区；润晟农业生态园应以打造济南婚庆农业主题公园为主攻方向，按照产业进行布局建设；黄河湾在提升垂钓业基础上，要积极探索水上娱乐、喷泉景观等设施的建设，增加吸引游客眼球的亮点项目，吸引更多游客前来休闲游玩。其次，要把创意农业的理念引入到园区建设和现代农业发展中来。创意农业是指利用农村的生产、生活、生态资源，发挥创意、创新构思，研发设计出具有独特性的创意农产品或活动，以提升现代农业的价值与产值，创造出新的、优质的农产品和农村消费市场与旅游市场。创意农业是现代农业发展的新趋势，是都市型现代农业的重要组成部分。第三，配合旅游度假指挥部，积极招商引资，力争台商的现代农业园、北京国科的老年度假生态园和吴家堡地区温泉度假区项目有所突破。

四、主要措施

1、不断加强学习，提高自身理论水平和业务素质；

2、建立科技支撑体系，夯实现代农业发展的根基；

3、加强部门之间的横向联系，争取生态文明乡村建设的更大支持；

4、拓展农民就业再就业渠道，多途径增加农民收入；

5、足额落实农业扶持政策，增强农业发展后劲；

6、严格执法管理，规范执法程序，为三农工作提供法律保障；

7、严格行政审批，规范行政行为；

8、全力维护大局，提升整体形象。

县农业农村工作思路

X县农业农村工作思路

××××年我县农业农村工作的总体要求和目标是：认真贯彻中央、省委两个一号文件精神，按照落实科学发展观、统筹城乡经济社会发展的要求，坚持“多予、少取、放活”的方针，紧紧抓住粮食稳定增产、农民持续增收这个“双增”目标，切实加强农业综合生产能力建设。围绕“希望在山、潜力在水、重点在田、后劲在畜、出路在工”和“农民跟着产业走、产业跟着龙头走、龙头跟着市场走”的战略部署，大力发展高效特色农业，加大农业产业结构调整力度，深化农村各项改革，不断扩大农业开放，着力抓好科技兴农，立足县情，创新思路，转变作风，狠抓落实，力争全县农业总产值同比增长，农民人均纯收入增加，为促进农业农村经济上新台阶、构建和谐平安新我县做出应有的贡献。具体要做到“一、二、三、四、五、六”
（一）紧扣一个主题紧扣农民增收主题。坚持把增加农民收入作为农业农村工作的出发点和落脚点，进一步从政策的扶持入手，建立政策倾斜和利益补偿的长效机制。从发展高效农业不断扩大农业资源开发利用的新空间，推进农业产业结构调整，加快农业产业化经营，加大对龙头企业的扶持力度，优化区域布局，培育壮大支柱产业。建立粮食生产和农民增收的科技支撑机制，完善龙头企业与农户的利益联结机制，提高农业产业化的内在发展动力。大力发展非农产业，有效转移农村剩余劳力，进一步完善农民持续增收的长效机制，多渠道、多层面增加农民收入。
（二）实现两大转变
⒈在发展思维上由就农业抓农业向跳出农业抓农业转变。深刻理解胡锦涛总书记“两个趋向”的重要论断，积极策应党中央的农业发展政策，转变观念，创新思路，跳出就农业抓农业的传统思维方式，从产业规划、资金投入、政策扶持等方面统筹考虑，始终坚持统筹城乡发展的方针，实行工业与农业、城市与农村一起抓。
⒉在工作方式上由行政干预向政策推动、提供服务转变。坚持政府推动和市场运作相结合，借助外力和启动内力相结合，经济手段和组织措施相结合，在传统产业中融入更多的创新因素，用市场经济的办理念指导农业。努力改变依靠行政手段的传统做法，提高综合运用行政、经济、法律手段引导广大群众遵循市场规律发展农业经济的水平；努力改变直接指挥生产经营活动的传统做法，提高充分尊重农民和企业的经营自主权并努力搞好社会化服务的水平；努力改变只重视抓生产的传统做法，提高按照抓生产与抓市场并重的原则来引导农民开拓市场的水平；努力改变凭主观意志办事的传统做法，提高依法办事、依法行政的水平。
（三）完善三项机制
⒈完善粮食生产的激励机制。全面贯彻落实中央和省委两个“一号文件”，加大宣传力度，把政策原汁原味、原原本本交到农民手中，让农民了解政策、理解政策，提高粮食生产的积极性。积极探索良种补贴与主导品种、主推技术、订单生产和种植基地四挂钩，大力提高粮食单产，适度提高复种指数。大力推广良种良法，切实抓好抗灾物资、资金、技术的准备。加大农田水利建设力度，为粮食生产提供有效保障。
⒉完善稳定增长的投入机制。积极应对中央的农业扶持政策，加强了解、研究国家投入政策变化，做好畜牧、水产、林业、水利、扶贫、水保等方面的争资、争项工作。加强对农龙头企业和农村基础设施、农村社会管理、和农村社会事业的财政投入。加大农业资金的整合力度，管好、用好各类支农资金，提高资金的使用效率。整合农业资源，积极开展农业招商。建立农业投资激励机制，鼓励和引导个私业主向农业领域投资。
⒊完善农村工作机制。逐步健全完善农村工作的领导机制、管理机制、约束机制、落实机制、督查机制、服务机制、考核机制和奖惩机制，积极做好年度考评，对农业农村工作实行科学的管理和考核评价，逐步探索符合社会主义市场机制、符合农村经济社会发展规律、符合广大干部群众发展愿望的农村工作机制。营造各级各部门重心下移、城乡发展互动、所有资源统筹运作的工作体系。
（四）深化四项改革
⒈农村税费改革。全面落实“两免征”政策，规范整治涉农收费，建立农民负担举报制度，健全和完善党政主要领导负总责的农民负担监督管理机制。
⒉林业产权制度改革。按照全省林改工作的步骤和时间安排，广泛宣传，精心组织，规范程序，依法实施，对全县万亩林地的使用权和林木的所有权进行确权，妥善处理历史遗留问题。切实做到“明晰产权、减轻税费、放活经营、规范流转”，确保年内顺利完成林改工作。
⒊农村水利工程管理体制改革。积极做好四座国有水库的水利管理体制改革试点工作。对全县农村小型水利工程进行调查摸底，明晰水利工程所有权和管理机制。按照“谁建、谁有、谁受益”的原则，对农村小型水利工程采取承包、租赁、拍卖、股份合作等灵活多样的方式进行改革，充分利用水利资源和技术优势，开展多种经营。
⒋农口下属企事业单位改革。年内全面完成农业、水务、

X县农业农村工作思路第2页

果业、水保下属国有企业改革，重点要抓好县畜牧良种场、农科所、渔种场、园艺场四个企事业单位的改制工作。按照公益职能和服务职能分离的原则，逐步理顺动物防疫和农技推广管理体制，稳定农业技术人员队伍。
（五）做活五篇文章
⒈围绕“希望在山”做活以果业为主的高效林业这篇文章。一是做大做强以脐橙为主的果茶业。年内完成新开发脐橙面积亩。落实经营主体，强化果园管理，确保开发一块，成功一块。依托茶场、茶场，新开发无公害茶叶亩；二是巩固发展青梅产业。策应青梅酒厂的动工兴建，积极引导农民加强现有青梅园的管理，逐步加大发展力度，年内力争新开发青梅亩以上。三是大力发展杂交竹为主的竹业。重点改造或扩种竹类面积万亩。四是大力发展以为主的速生丰产林业。加快做好年产万高密度纤维板的立项、审批、招商工作，积极发展招商林业。依托公司，以等乡镇为重点，发展以为主要树种的工业原料基地。
⒉围绕“潜力在水”做活以罗非鱼为主的特种水面养殖这篇文章。进一步加大省级罗非鱼良种繁育场的建设力度，并以此为依托，在全县座水库、亩以上山塘推广罗非鱼养殖，力争年内罗非鱼可供加工量达到吨。积极引进罗非鱼饲料生产和产品加工企业，形成罗非鱼繁育、养殖、加工、销售一体的产业化经营格局。加大渔业技术推广，大力开发宜渔低洼地资源和改造中低产鱼池，推广稻鱼工程，积极引进新品种，抓好大众鱼、特色鱼、创汇鱼和休闲鱼的养殖，发展外向型渔业。力争全年渔业养殖面积达到万亩，水产品总量达万吨。
⒊围绕“重点在田”做活以发展商品蔬菜为主的种植业结构调整这篇文章。以建设粤闽蔬菜供应地和满足自给要求为目标，重点建设好个蔬菜生产基地，发展以反季节蔬菜为主的外销型蔬菜产业。同时，把握农民传统习惯和产业基础，大力发展花卉、红芽芋、扁萝卜、道菜、荸荠、西瓜、菜油两用油菜等特色经济作物，引导农民扩大种植规模，形成经济作物区域布局。力争使经济作物占种植业比重提高个百分点，农民人均增收元
⒋围绕“后劲在畜”做活以奶牛养殖为主的畜禽养殖业这篇文章。继续做大做强奶牛产业。稳步推进乡奶牛主产区，巩固禾个饲养小区，年内完成新增奶牛头。重点规划发展头以上规模的饲养小区。逐步建立完善奶牛良种繁育体系、饲草供应体系和奶牛防疫体系，确保奶牛产业的健康发展。做大做强生猪养殖业。通过果园养猪和积极引入外资，建设万头大型养猪场。以草畜配套为切入点，推行冬闲田种草，大力推广种草养畜技术，积极发展牛羊兔等节粮型畜牧业，推进草食畜禽规模化、集约化，力争年内生猪出栏万头，家禽出笼万羽，牛出栏万头。
⒌围绕“出路在工”做活以转移剩余劳力为主的发展农村二三产业这篇文章。坚持把劳务输出当作一项产业来抓，着力提高农民劳务素质和劳务效益。建设好一批职业技能、专业技术培训中心和培训基地，加强对农民的培训、服务、管理工作，积极为农民外出务工提供信息、中介服务，拓宽就业渠道。大力发展农产品加工、流通、销售产业，鼓励农民发展企业化农场，推动农村劳力由种植业向养殖业转移，由养殖业向加工业转移。
（六）加强六种能力建设
⒈以农田水利和优势产业集中区建设为关键，加强土地产出和资源综合利用能力建设。认真抓好病险水库除险加固项目的实施，积极做好其它加固项目的勘测设计、项目规划、项目申报工作。加强对农村水毁工程的修复，高度重视“七小”水利工程的建设，重点建设好田间灌排工程、小型灌区、非灌区抗旱水源的工程，全面推进中低产田的改造。进一步优化产业区域布局，整合土地、资金、劳力、科技等生产要素，着力建设好果茶业、奶牛、特种水产、高效林业五大优势产业集中区，实现产业集群，提升产业发展层次，提高农业整体效益和土地综合利用能力。
⒉以推广标准化生产和农业科学技术为核心，加强农业科技创新和应用能力建设。积极完善奶牛良种繁殖、模式化饲养、疫病监测防治和奶产品质量检测等工作，全面推行《脐橙无公害栽培技术规程》和《果品质量标准》，推广脐橙标准化栽培、施肥和病虫害防治模式。加大无公害蔬菜生产和茶叶、花卉标准化生产示范力度，扩大推广覆盖范围。积极开展与大专院校、科研单位的合作，开发新技术、新成果。充分发挥科技示范园、示范基地和领导干部领种示范田的典型带动作用，加大农业科学技术的推广。力争建立瓜菜、畜禽产品检测检验体系，提高农产品质量水平。
⒊以农业龙头企业建设和农产品流通为重点，加强农产品加工转换和市场开拓能力建设。按照“三个跟着走”的发展思路，着力扶持发展打造七大龙头，。鼓励农业龙头企业进行技术改造和产业升级，扩张企业规模，着力打造年产值万元以上、争取过亿元的“核心”龙头企业。加快农产品流通销售，大力扶持以农产品营销、流通、中介为主的流通组织以及各类农村新经济组织，重点扶持发展各级奶农协会、果农协会。积极培育农村经纪人队伍，建立农产品流通“绿色通道”，大力发展农副产品的保鲜、冷藏项目。充分运用“政府网”、“网”为农产品推介、销售提供信息服务。实施农业品牌战略，努力把打造成知名品牌，提高农产品的附加值，实现由初级产品向终极产品转变。
⒋以农村基础建设为载体，加强农业物质装备建设。大力实施农村人畜饮水、乡村道路、农村水电、农村沼气等农村基础建设项目。加大植树造林力度，重点抓好河流两岸、水库周围、公路两旁、铁路沿线、山上造林绿化和新农村建设重点村绿化工作，巩固退耕还林成果，加强长江防护林、防沙治沙等国债项目建设，管护好国家重点生态公益林。大力推广“”生态模式。加大水土保持执法力度。积极争取农机补贴，大力推广农业机械化。完善气象预报服务，有效开展人工影响天气工作。
⒌以实施农民知识化工程和扶贫开发为手段，加强农民自我发展能力建设。深入开展农民知识化工程，年内完成培训农民万人。积极开展移民扶贫，全面完成名移民任务，及时做好已经搬迁移民的跟踪服务。组织实施好全县个重点村和各个扶贫资金项目，集中力量抓好贫困地区道路、水利、人畜饮水、科教、卫生等基础建设。引导贫困群众发展牛、水产、茶叶、蔬菜、中药材等产业，推行“参与式”扶贫，提升扶贫开发层次。继续抓好领导干部联系到村到户和县直单位包村、干部包户扶贫工作。健全和完善扶贫培训体系，提高农民自我发展能力和农村综合脱贫能力。
⒍以新农村建设和农村社会各项事业发展为基础，加强农业综合支持和服务能力建设。深入开展新农村建设，年内全面启动“三清一拆”，积极推进重点村的“三改”工作，突出抓好“空心村”整治，完善村镇规划编制。积极发挥农民的主体作用，逐步健全新农村建设长效管理机制，整体推进新农村建设。大力发展农村各项社会事业、加大对农村科技、教育、文化、卫生等各项事业的投入，积极开展文明村镇创建和诚信农户评比活动，努力完善农村医疗救助和社会保障体系。加大计划生育工作力度，提高计生工作水平。紧密结合“十大体系”建设，创新农业发展体制机制。高度重视农业人才队伍建设工作，加快果业、水利、林业、畜牧等方面专业技术人才的培育和引进。着力完善防汛抗旱、森林防火、动物防疫以及农作物病虫害防治等农业预警和应急机制。积极做好农村社会稳定工作，妥善解决由征地、山林权属纠纷、民事纠纷、计划生育等引发的信访问题，大力推进民事调解进村，努力构建和谐平安新我县，为农业发展提供稳定基础。加强农村干部队伍建设，改进干部作风，增强广大干部的服务意识，稳定农村干部队伍，为农业发展提供组织保障。

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