中国石化企业文化发展规划

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中国石化企业文化发展规划

一、加强企业文化建设的重要性和紧迫性
当今世界正在发生广泛而深刻的变革，文化越来越成为增强凝聚力和创造力的重要源泉，越来越成为综合国力竞争的重要因素。先进的企业文化是社会主义先进文化的重要组成部分。加强集团公司企业文化建设，是深入贯彻落实科学发展观，实现发展战略目标的必然要求；是发挥党的政治优势、加强精神文明建设的有效载体；是塑造中国石化特色管理模式、培育核心竞争力的重要举措；是造就高素质员工队伍、促进人的全面发展的重要途径。通过加强企业文化建设，进一步增强企业的凝聚力和竞争力，为发展社会主义先进文化、全面建设小康社会作出更大的贡献。
集团公司及所属各单位在长期实践中积淀了丰厚的文化底蕴，继承、培育和发展了各具特色的企业精神、优良传统和作风，在内强素质、外塑形象等方面发挥了积极的作用。当前集团公司正处在更加注重管理创新、科学发展的新阶段，为实现新的发展目标，迫切需要进一步加强和规范企业文化建设，特别是要尽快建立集团公司统一的企业文化体系，加大整体推进企业文化建设的力度，促进各单位企业文化建设协调发展，探索适应国际化经营需要的跨文化管理，更好地发挥企业文化对持续有效和谐发展的引领和支撑作用。
二、企业文化建设的指导思想和基本原则
（一）指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照建设社会主义核心价值体系的要求，在继承石油石化优良传统和作风的基础上，积极吸收借鉴国内外现代管理和企业文化的优秀成果，不断培育核心价值理念、加强制度文化建设、提升企业形象，建设具有鲜明时代特征和中国石化特色的企业文化，为推进中国石化持续有效和谐发展提供文化支撑和精神动力。
（二）基本原则
1.源于实践，指导实践
坚持从企业发展的生动实践中提炼具有文化特征的理念和精神，用先进的企业文化指导、服务和推动企业发展的新实践。
2.继承传统，注重创新
坚持从企业发展的历史积淀中继承和发扬优良传统，结合时代发展的要求，汲取国内外先进文化的新鲜养分，与时俱进，持续优化和丰富企业文化的内涵。
3.突出共性，兼容个性
坚持集团公司企业文化的统一性，尊重不同企业的差异性，培育和塑造符合企业实际的特色文化，实现集团公司共性文化与企业个性文化的有机融合、相得益彰。
4.全员参与，共同建设
坚持把以人为本作为企业文化建设的切入点和着力点，依靠全体员工的学习、实践、塑造和传播，共同建设和发展企业文化。
三、企业文化建设的主要任务
（一）培育核心价值理念
价值理念是企业文化的核心和灵魂。培育核心价值理念，并引导全体员工认同和自觉奉行核心价值理念，是加强企业文化建设最为重要的任务。
1.企业宗旨
中国石化以“发展企业、贡献国家、回报股东、服务社会、造福员工”作为企业宗旨。
发展企业——始终把发展作为第一要务，不断做强做大主业、提高发展质量和效益，努力增强国际竞争力，实现永续发展。
贡献国家——牢记国有骨干企业的责任和使命，不断加快发展、创造财富，努力为维护国家能源安全、增强综合国力作贡献。
回报股东——致力于资产保值增值，以良好的业绩回报股东，努力保障股东稳定而长期的利益。
服务社会——致力于以安全、清洁的方式提供产品和服务，积极参与社会公益事业，服务社会发展。
造福员工——坚持以人为本，维护员工合法权益，积极为员工的全面发展创造条件，共享企业发展成果，实现员工同企业共同发展。
上述五个方面的有机统一，体现了国家、股东、企业与员工利益相协调，当前与长远发展相协调，企业与社会、环境相协调，是集团公司生存发展的意义所在和自觉追求。
2.企业愿景
中国石化以“建设具有较强国际竞争力的跨国能源化工公司”作为企业愿景。通过不懈努力，使公司的产业结构、资产结构更加合理，主业经营规模、赢利能力、创新能力明显提升，国际化程度明显提高，人才队伍结构合理、素质优良，企业凝聚力、竞争力明显增强，跻身世界能源化工公司前列。
3.企业精神
中国石化传承、丰富和弘扬“爱我中华、振兴石化”的企业精神。
以“爱我中华、振兴石化”为精神支柱、力量源泉，顾全大局，勇担重任，爱岗敬业，奋发图强，努力创造一流的业绩和水平，不断发展和振兴中国石化的能源之业、石化之业、跨国之业。
4.企业作风
中国石化继承和发扬“精细严谨、务实创新”的优良作风。
精细严谨——以严格的要求和一丝不苟的态度，追求生产上精耕细作、经营上精打细算、管理上精雕细刻、技术上精益求精，努力

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提升经营管理水平。
务实创新——始终当老实人、说老实话、办老实事，脚踏实地，艰苦奋斗，务科学之实、发展之实、作风之实，与时俱进，勇于创新，敢于超越，努力创造卓越业绩。
5.经营理念
中国石化以“诚信规范、合作共赢”作为企业经营理念。
诚信规范——以信用立企、制度治企作为企业的立身之本和发展之基，坚持以诚相待、重信守诺，认真负责、规范运作，做到言必行、行必果，有法必依、有章必循。
合作共赢——以开放、合作作为持续发展的必由之路，坚持互相尊重、包容并蓄，取长补短、精诚合作，遵循和尊重业务所在国（地区）法律法规、文化习俗，汲取、融汇合作方的优秀文化和先进经验，做到企业与利益相关方合作发展、互利共赢。
在遵循集团公司核心价值理念统一性的基础上，各单位可结合实际培育具有自身特点的经营管理等理念，更好地发挥企业文化的引导、凝聚和激励作用。
（二）加强制度文化建设
制度文化建设是企业文化建设的重要内容，是践行核心价值理念、提升企业管理水平的内在保障。
1.促进价值理念与管理制度的融合
以塑造中国石化特色管理模式为目标，遵循集团公司核心价值理念，对规章制度，特别是岗位责任制、hse、内部控制、绩效考核等制度进行全面梳理、修订和完善，将价值理念融入管理制度中，转化为员工的自觉行动。
2.营造遵守规章制度的良好氛围
坚持依靠规章制度管理企业，切实做到有章必循、违章必纠。各级管理人员要以身作则，带头遵章守纪，强化规章制度的严肃性、权威性，营造人人尊重制度、遵守制度、维护制度的良好氛围，提高规章制度的执行力。不断完善和推行《员工守则》，以共同的行为准则引导和规范全体员工的行为。
企业形象是企业文化的外在表现。塑造中国石化统一的企业形象，有利于提升中国石化的认知度和美誉度。
1.统一形象标志
范使用集团公司统一的形象标志，不断提升“中国石化”、“sinopec”形象标志的价值和影响力。集团公司《形象识别手册》由归口管理部门负责修订、完善和推广，总部和所属各单位严格按照有关规定规范使用，切实维护集团公司的整体形象。
2.加强品牌管理
加强集团公司品牌战略研究，规范品牌、商标的使用与管理，充分发挥中国石化品牌及组合品牌的市场影响力和辐射力。集团公司品牌由归口管理部门负责规划、整合、宣传和推广，总部和所属各单位严格按照有关规定规范使用。依靠全体员工良好的素质、优质的服务和自觉的维护，不断提升中国石化品牌的价值和商誉。
3.履行社会责任
在推进企业发展的同时，通过保障供应、安全生产、节能减排、公益活动等多种方式，切实履行企业公民特别是国有骨干企业应尽的社会责任，努力塑造社会广泛尊重的公司形象。
4.注重形象宣传
加强企业形象的正面宣传，提高突发事件的新闻处置能力，积极引导社会公众对中国石本文 化的认知、理解和支持，营造良好的社会舆论环境。
四、企业文化建设的组织实施
集团公司企业文化建设是一个长期的过程，需要遵循企业文化建设的规律，循序渐进，持之以恒，逐步深化推进。
（一）实施步骤
1.宣传推广阶段
用1年左右时间，重点宣传贯彻集团公司统一的核心价值理念，增强员工的认同感、荣誉感和责任感；完善有关规章制度；修订集团公司《形象识别手册》。
2.整体推进阶段
用2年左右时间，重点推进集团公司共性文化与企业个性文化的融合，形成比较完整的集团公司企业文化体系；建立起统一的制度体系；着力规范品牌、商标的使用与管理。
3.巩固提高阶段
用较长一个时期，丰富完善集团公司企业文化内涵，培育建设一批企业文化建设示范点，构建企业文化建设的长效机制。
（二）形式载体
注重开展主题鲜明、形式多样的企业文化实践活动，积极利用富有时代感、表现力强的载体传播企业文化。通过开展评先创优、选树典型，编写《企业文化手册》、《员工守则》、企业文化培训教材、企业文化故事，修订规章制度，编辑企业史志，制作企业发展视频资料等方式，发挥内部媒体、培训中心、荣誉室、展览馆、“职工之家”等文化阵地和文联、体协等群众组织的作用，广泛宣传集团公司企业文化内涵，引导员工自觉实践企业文化理念，将企业文化植根于员工的思想，转化为员工的行动。同时，以优质的产品、服务和负责任的行为等为载体，把中国石化特有的“人格”展示给市场、呈现给社会。
（三）保障措施
1.组织保障
各企事业单位要加强企业文化建设的领导，统筹各方面力量，落实相关企业文化建设工作，形成企业文化主管部门组织协调、各职能部门分工落实的工作体系。各企事业单位党政主要领导是企业文化建设的第一责任人。
2.机制保障
完善企业文化建设的运行机制，建立分工明确、运转协调的责任体系，保证企业文化建设有序开展。完善企业文化建设的考核评价机制，促进企业文化建设有效开展。完善企业文化建设的交流机制，互相学习借鉴企业文化建设的优秀成果，推动企业文化建设深入开展。
3.人才保障
通过学习培训、岗位实践等方式，加快培养企业文化建设骨干人才，提高企业文化建设工作水平。
4.资金保障
企业文化建设所需费用纳入企业年度预算，为企业文化建设提供必要的资金支持和物质保障。
中国石化企业文化发展规划

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某区文化体育事业发展规划

某区文化体育事业发展规划

文章标题：某区文化体育事业发展规划
一、指导思想
**区文化体育事业的指导思想：以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻市“十一次党代会”精神，始终坚持中国先进文化的前进方向，坚持文化体育工作为人民服务、为社会主义现代化建设发展服务的方针，用科学的发展观统领文体事业，提高居民文化素养和身体素质，努力促进精神文明与物质文明、政治文明协调发展。
二、总体要求
从满足广大群众日益增长的文化体育生活需求出发，围绕建设和谐、精品、魅力**的需要，大力弘扬民族优秀文化，找到适合区情的发展方赂，以基层社区为重点，以社区文化体育建设和农村文化建设为基础，抓阵地、抓设施、抓队伍、抓活动、抓发展、抓管理，与时俱进。
三、我区文体设施建设发展思路及措施
城市文化是展示城市现代化文明与进步，提高城市综合竞争力的重要基础。我区文体基础设施建设滞后于我区经济的发展，已成为影响我区加快发展，构建和谐社会的一个不利因素，因此，大力发展先进文化，围绕我区现代化城市建设，加大资金投入力度，确保文体建设投入逐年递增，全面加强文体阵地建设，合理配套文化体育设施，完善区、街、社区三级文体网络，建设一支素质精良的群众性文化体育骨干队伍，努力培养、输送文体后备人才，积极引导群众文体消费，逐步实现文化体育产业规模化发展，进一步强化健康文化的引导和加强文化市场的监控，使产业管理和繁荣先进文化同步。
（一）开展创建文化、体育先进区（街道、社区）的活动。
在全区范围内开展创建文体先进区（街道、社区）活动，借此推动和加快城市社区文化体育建设步伐。卫文体局每年要重点抓好1-2个街道创全省文化先进街道1-2个街道创全国城市体育先进街道。各街道每年要重点抓好1-2个社区创全省文化先进社区和1-2个社区创全省城市体育先进社区。争取到20xx年，我区进入全国文体工作先进区，且又有一批街道和社区进入全国、省市文化体育先进街道（社区）的行列。
（二）加强文化体育阵地设施建设。
积极协调资金，加大对社区文体设施的投入，进一步拓展文体阵地，使居民能就近参加文化活动或体育煅炼。力求两个街道均建立相当规模的文体活动中心，三分之二的社区有专门的社区文体活动室，加大区级文体场馆的建设力度，把原**游泳池改建成**区文化体育活动中心，根据其功能设置，充分发挥文体活动中心作为全区群众文化、体育指导中心和文化产业管理中心的龙头作用，全面推进社区文体建设。
（三）加强对街道文化站基层文化的管理，加大文化基础设施建设。
街道文化站、图书馆是基层文化建设的薄弱环节，应当加强管理与建设。一是进一步加强对街道文化站、图书馆的建设，增加投入，改善办公条件，增添设备。二是理顺街道文化站的管理体制，规范文化站的名称，建立健全规章制度，把文化经费纳入我区财政预算，并根据我区文化事业发展需要按比例给予逐年递增，设立专门经费，为街道站、图书馆发挥功能提供经费保障。要建街道文化发展专项资金，用于对街道文化的奖励和政策性补助，按照街道文化站、图书馆建设的有关标准和要求建设街道文化站和图书馆。采取有效措施，加强对各街道文化站、图书馆硬件设施的建设，解决好文化站、图书馆硬件设施不达标的问题，投入资金改善和完善街道文化基础设施和配套设施，增加街道图书馆的藏书量。
（四）增强新农村文化建设。
1、加强阵地建设，丰富农民精神文化生活。农村宣传文化阵地是农村精神文明建设进村入户的桥梁，是巩固农村精神文明建设成果的有效途径。认真实施"百乡千村广播电视覆盖工程"，解决农村看不到电视、看不好电视的问题，加强集镇有线电视网络建设，并逐步向中心村、自然村延伸。巩固有线广播数量，加强村级广播室建设，尽力做到村村有正确的舆论声音在空中荡漾。继续完善农村文化体育基础设施建设。创办宣传教育中心（站）的经验，统筹管理乡镇文化站、广电站、图书室、科技推广站等阵地。建立宣传网络和队伍，完善管理和运作机制。应加强村级宣传、文化和政务公开栏的规划和建设，使农村宣传文化阵地建设与农村新村集镇建设和民主法制建设相同步。
2、加大科技含量，开展“三下乡”活动。文化下乡活动满足了农民的一些文化需求，但要使"三下乡"活动制度化、经常化，同时又要跳出娱乐型的"小文化"框框。必须加大科技含量，引入科技、教育、扶贫、普法、计生等人文学科、构筑"大文化"框架，更多层面地满足农民群众的需求，做到以娱乐型教育农民，以实用型引导农民。
（五）加快文体网络和文体队伍的发展。
以社区文体服务为基础，建立区、街、社区三级文化网络，每年要新建一批社区文化示范点，建立社会化的群众体育组织网络和满足多层次体育健身需求的服务体系。加强文体队伍建设，建立社区文化体育指导队伍，成立各种群众性文体团体、活动小组，

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增培养小组，培养社区群众文体骨干队伍。按照政治强、业务精、作风正的要求，配置文化管理人才。同时，各级领导特别是文化管理部门要切实加强先进文化建设的指导协调。要大力突破农村文化难点。充分利用加强新农村建设的契机，促进文化资源配置向农村倾斜，加快城乡一体化的进程。充分挖掘民俗文化资源，发展莲湘、秧歌、龙狮、腰鼓、棋牌等具有乡土气息的农村特色文体活动。形成村、组、家庭三个层面的立体构架。建立月月有活动，季季有竞赛、百姓表演百姓看的模式，引导农民走出村头，走出传统世俗。要广泛开展经常性的群众喜闻乐见的大型广场文体活动，丰富群众生活，提高城区文化内涵，推动我区经济的发展。积极发展群众文化、社区文化、广场文化等特色文化，探索大家唱、大家乐等文体活动进社区工作。通过大力发展民间文化组织，带动群众文化、社区文化、广场文化的蓬勃发展。这不仅有利于繁荣社会主义先进文化，同时，对于推进“小政府、大社会”建设，转换政府职能，具有十分重要的意义。
（六）标本兼治，建立网络市场长效管理机制。
1、实施总量控制，科学调整结构。
鉴于网吧行业的特殊性和近年的过度发展，要强化政府的宏观调控，坚持严控严管，实施总量控制。**区属城市郊区（B类地区），根据文件精神，按每1.5万人设1家的标准确定网吧总数，设立网吧最低电脑台数必须为80台，每台单机占地面积须达2.5平方米。
2、加强监督自律，构建长效机制。
建立网络市场长效管理机制，是深化网吧管理工作的关键。加强对网吧的监管，形成依法经营、违法必究、公平交易、诚实守信的市场秩序，是建设社会主义先进文化的重要内涵，也是我区有待解决的一个重要课题。根据《中共中央、国务院关于深化文化体制改革的若干意见》中关于“培育和规范以网络为载体的新兴文化市场”的要求，突出抓好“四个结合”。一是齐抓共管与分工负责相结合，对网吧的管理，应在由文化、公安、工商、消防等部门分工负责的基础上，进一步拓展到教育、关工委、团委、网络信息等部门，明确各部门的职责，并建立网吧市场管理责任追究工作机制。二是日常巡查与技术监管相结合，要进一步完善有关部门联合检查和独立巡查的巡查方法、巡查力度。同时，对网吧要加强技术监管，规范网吧等经营性上网服务场所的互联网接入服务，运用高科技手段强化网吧管理。三是行业自律与社会监督相结合。由区文明办及文化部门牵头，制订行业自律公约，开展“创建放心网吧”评选活动，推进行业精神文明创建工作。同时，实施网吧义务监督员制度，并明确监督员的权利、职责。四是严查重管与注重疏导相结合。坚持“两手抓”，一方面，抓好文化市场的整治，净化环境；另一方面，文化、教育、共青团、关工委等部门要注重疏导，组织未成年人开展形式多样的道德实践活动，为他们提供积极、健康向上的精神食粮。
**地区网吧继续坚持从严审批、从严管理、控制总量、合理布局、优化结构的原则，加强对网吧等互联网上网服务营业场所的宏观调控和行政执法力度，进一步完善技术力量，加强网络的监管；探索长效管理机制，规范经营行为，改善行业形象；调整产业结构，促进市场整合，引导互联网上网服务营业场所向规模化、连锁化、专业化、品牌化方向发展，鼓励在自愿原则下实行网吧连锁企业对网吧兼并，合并的整合。不断拓展服务功能，提升文化品位，逐步使网吧等互联网上网服务营业场所成为功能丰富多彩，内容健康有益的文化市场窗口；支持成立网络行业协会，加强行业自律；积极开展文明上网工程，倡导网上文明行为，形成文明上网的道德规范和舆论环境。

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宣传思想文化人才发展规划

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发展规划

为深入贯彻落实科学发展观和科学人才观，大力实施人才强市发展战略，进一步加强宣传思想才队伍建设，根据《海南省中长期宣传思想文化人才发展规划（20xx—2020年）》和《xx市中长期人才发展规划纲要（20xx—2020年）》，结合我市宣传思想文化工作实际，制定本规划。

一、序言

在市委、市政府的高度重视和大力支持下，全市宣传思想文化战线牢固树立科学人才观，扎实开展各项人才工作，不断优化人才成长环境，积极加强宣传思想文化人才队伍建设。经过近年来的努力，全市宣传思想文化人才队伍建设取得了显著成绩，宣传思想文化人才数量进一步增长，人才综合素质进一步提高，人才结构进一步优化，优秀青年人才不断涌现，为我市宣传思想文化事业发展繁荣提供了有力的人才保证和智力支持。但是，与xx经济社会快速发展的要求相比，与新形势新任务的要求相比，我市宣传思想文化人才建设还有许多不适应的地方。主要体现在：整体素质不高；高层次人才尤其是领军人才匮乏；人才机制缺少活力；人才流动渠道不通畅等等。

未来十年，是海南国际旅游岛建设的战略机遇期，也是xx加快建设国际性热带滨海旅游城市的关键期。建设一支高素质的宣传思想文化人才队伍，是加快海南国际旅游岛建设的基础性工作，是宣传思想文化战线的一项重大任务。必须从全面落实科学发展观、提高城市软实力、实现xx文化大发展大繁荣的高度，从巩固马克思主义在意识形态领域指导地位的高度，从加强党的执政能力建设和先进性建设的高度，充分认识加强宣传思想文化人才建设的重要性和紧迫性，科学规划，改革创新，突出重点，整体推进，全面提升xx宣传思想文化人才的整体素质和综合竞争力，培养造就高素质的宣传思想文化人才队伍，不断开创充满活力、人才辈出的宣传思想文化人才工作新局面。

二、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻科学发展观，尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造。按照“服务发展、优化环境、以用为本、内生为主、外引为辅”的指导方针，以宣传思想文化人才整体队伍建设为基础，以高层次人才的培育、引进、积聚和使用为龙头，以人才工作的理念和机制创新为重点，遵循社会主义市场经济规律和人才成长规律，紧紧围绕文化强市的战略目标，为推进xx国际海滨旅游城市建设提供强有力的人才保证和智力支撑。

三、基本原则

——坚持党管人才原则。加强和改进党对宣传思想文化人才工作的领导，建立统分结合、协调高效的工作机制。以科学发展观为指导，牢固树立人才资源是第一资源的理念，努力把优秀人才集聚到党的宣传思想文化工作中来。

——坚持德才兼备原则。树立科学的人才发展观和新型的人才评价观，把品德、知识、能力和业绩作为衡量人才的主要标准，不拘一格选人才。

——坚持改革创新原则。坚持解放思想、与时俱进，坚决破除束缚人才发展的观念和体制机制障碍，最大限度地激发人才的创新潜能和创造活力，使各类人才作用充分发挥、创新智慧竞相迸发。

四、主要目标

总体目标：

到2020年，全市宣传思想文化人才队伍整体素质明显提高，人才管理制度和政策进一步完善，人才队伍结构更加优化，人才成长环境更加优越，培养造就一支数量充足、门类齐全、结构合理、素质优良的宣传思想文化人才队伍，全面提升我市宣传思想文化人才竞争力，使xx成为省内宣传思想文化人才的集聚地和创意人才高地。

具体目标：

——人才队伍规模不断壮大。到2020年，全市宣传思想文化从业人员达到6000人，增长50%左右。配齐配强镇党委宣传委员、镇（区）宣传干事和镇（区）综合文化站专职人员，每个镇（区）文化中心配备1-2名宣传文化专职工作人员，加强村级文化协管员队伍建设。

――人才素质明显提高。各类宣传思想文化人才的思想素质、文化水平、业务能力得到全面提升。到2020年，全市宣传思想文化人才中具有硕士研究生以上学历的达到15%；大学本科以上学历的达到60％；高级、中级和初级职称专业技术人员的比例达到1:2:3。

――人才结构更加优化。人才结构与宣传思想文化事业和文化产业结构基本适应，人才队伍的专业结构、知识结构、年龄结构、学历结构更加合理，创新型、复合型人才比例逐步提高，中青年人才比例进一步扩大。

――人才工作机制更加完善。适应宣传思想文化领域深化改革的需要，建立健全人才培养开发、选拔使用、评价激励、人才联系服务等各项机制，营造充满活力、富有效率、更加开放的人才制度环境。

五、主要任务

（一）加强宣传思想文化党政人才队伍建设

以提高领导水平和执政能力为核心，努力建设一支政治坚定、业务精通、勤政廉政、创新务实的高素质党政人才队伍。树立正确的政绩导向和用人导向，坚持德才兼备、以德为先的用人标准，加强宣传思想文化重要部门和重要岗位领导干部的选拔配备和管理监督，特别是要选好配好一把手。把思想政治建设作为首要任务，大力推进学习型党组织建设，不断提高领导干部的大局意识和责任意识。开展大规模干部教育培训，尤其是按照建设国际旅游城市的要求，加强干部英语、经济和管理、法律法规等方面知识的培训，提高干部适应新形势需要的综合素质。加大干部岗位交流、基层锻炼力度，加强优秀年轻干部和党政后备干部队伍建设，在实践中培养锻炼年轻干部，形成年轻干部健康成长、优秀干部加快成长的工作局面。

（二）加强哲学社会科学人才队伍建设

以提高学术水平和理论创新能力为核心，以培养学科带头人和理论骨干为重点，建设一支政治素质好、理论水平高的哲学社会科学人才队伍。构建分层分类的继续教育培训体系，深化实施和完善专业人才知识更新工程，扶持高层次人才参加国际性学术交流和举办国际性学术研讨会，努力培养一批理论功底扎实、学风严谨细致、创新意识较强的拔尖人才和学科带头人。稳定和壮大基础学科人才队伍，加强与xx国际旅游城市建设密切相关的急需学科、重点学科、交叉学科人才队伍建设。引进高层次和紧缺的哲学社会科学人才，加强高素质理论宣讲人才队伍建设，注重培养中青年理论骨干。善于发挥离退休优秀人才的作用，继续开设“天涯讲坛”、创办学术刊物等人文社会科学论坛和理论宣传教育平台，培育发展一批能够承载并促进哲学社会科学工作发展的公益服务社会组织，推动我市哲学社会科学事业发展。到2020年，哲学社会科学人才达到600多人，高级社科专业人才比例占全市社科人才队伍xx％以上。

（三）加强新闻宣传人才队伍建设

以提高新闻传播水平和舆论引导能力为核心，建设一支政治强、业务精、纪律严、作风正的高素质新闻宣传人才队伍。到2015年，全市宣传文化系统中新闻宣传人才资源从现在的300多人增加到400多人，到2020年达到500人左右。深入实施“三项教育”活动，加强对从业人员的思想政治教育、职业道德教育和业务技术教育培训，对从业人员从严管理，建立完善资格准入退出机制。加大名主持人、名记者、名编辑、名评论员、名播音员等专业技术人才培养力度，加快培养复合型、专家型编辑记者和媒体评论、财经宣传报道等人才。以采编、管理、技术、营销等人才为重点，积极引进高层次人才和紧缺人才。重视民族、宗教、人权等专项外宣人才培养。进一步加强对中青年骨干的培养锻炼，有计划安排中青年业务骨干到基层和重要岗位锻炼；积极探索与国内知名高校、传媒集团建立长期稳定的合作机制，定期选派中青年骨干走出去学习培训，增长才干。深入推进新闻发言人制度建设，不断提高我市各部门新闻发言人和各级领导干部的新闻素养和新闻舆论意识，提高同媒体打交道的实际工作能力。

（四）加强文化艺术人才队伍建设

以提高专业艺术水平和文化创新能力为核心，建设一支品德优良、业务精湛、结构合理、门类齐全的高素质文化艺术人才队伍。适应深化文化体制改革要求，探索建立吸引和集聚优秀文化艺术人才的政策机制。切实加强文学创作、文艺编导、营销策划、文博等急需人才的培养，加大对非物质文化遗产传承保护，不断提升我市文化艺术整体实力和竞争力。积极发展壮大基层乡土文化人才队伍，培养一支专兼职结合、素质全面的公共文化服务人才队伍。加强xx本土文化艺术人才培训，积极引进一批省内一流、国内知名的文学艺术家。注重中小学艺术教育，夯实文艺人才培养基础。积极鼓励、扶持海棠·秀、火凤凰、xx千古情、xx艺术团、美丽之冠、海南民族歌舞团等演艺和艺术院团的发展。实施青年文艺人才工程计划，到2020年力争培养出一批在省内外具有较高影响力和知名度的优秀青年文艺人才。

（五）加强文化经营管理人才队伍建设

以提升经营水平和市场竞争力为核心，建设一支懂文化、会经营、善管理的文化经营管理人才队伍。加快培养和引进一批企业管理、媒体经营、市场营销、资本运作等复合型高层次人才，尤其是引进国际会展、高端演艺、网络技术、数字技术、动漫游戏、游艇产业、邮轮产业、国际赛事等专业人才。着眼于增强培育文化企业市场主体活力，依托国内知名企业、高等院校和培训机构，加大对文化经营管理人才的培训力度，特别是国有文化企业负责人经营管理能力的培训，努力造就一批优秀的文化职业经理人。研究制定国有文化企业领导人才培养管理意见，把管理型、业务型、经营型人才配备到文化产业部门领导岗位。完善文化经营管理人才激励机制，积极为企业经营管理人才发展搭建平台，在项目资助、财税政策、创业扶持、政策咨询、公共服务等方面给予倾斜。

（六）加强文化产业人才队伍建设

以提高业务水平和创新能力为核心，积极构建多元化的文化产业人才开发体系。加快培养与文化产业发展需求相适应的技能型人才，充分利用教育培训资源和机构，加大文化产业人才的培养力度。以人为本，积极营造良好环境，大力招揽、吸引各类人才，使文化产业真正成为人才的聚集地。建立健全有利于文化产业人才成长的体制，支持优秀人才创办文化企业。鼓励各单位、各部门出台政策措施激励优秀人才，综合运用各项人才优惠政策，为吸引文化产业人才、留住文化产业人才、用好文化产业人才创造良好条件，提供良好服务。

（七）加强文化旅游人才队伍建设

以增强旅游文化营销和宣传推介能力为核心，建设一支文化素质高和宣传推介能力强、服务意识和管理能力突出的文化旅游人才队伍。加快培养适应市场需求的文化旅游人才，积极引进国内知名的高层次文化旅游人才，提升旅游文化窗口单位行业形象。积极开拓渠道，大力支持xx“候鸟型”文化旅游人才发挥作用，为我市的宣传文化事业发展贡献经验、才智和力量。充分发挥xx文化旅游资源优势，尤其是天涯文化、黎族文化，着力打造一批有地方特色的高端演艺、节庆活动等文化旅游产品。

（八）加强新媒体新业态人才队伍建设

以提高利用新媒体新手段开展宣传思想文化业务的能力为核心，建设一支综合素质好、创新能力强的新型人才队伍。加强互联网、移动电视、手机等新媒体人才的政治业务培训，注重培养素质良好、舆论导向正确、专兼结合的网络舆情管理人才和网络评论员队伍。加大文化创意、影视制作、文化会展、数字技术、动漫等新业态人才的培养力度。通过建设xx文化创意新城、省级动漫基地等产业基地，充分发挥创意产业集聚区的集聚、吸引、孵化文化创意人才作用。

六、机制创新

（一）人才培养开发机制

树立大教育、大培训的观念，适应xx建设国际滨海旅游城市对人才发展的需要，根据人才成长规律，建立健全人才教育培训体系，形成市委宣传部统一领导、系统内各单位分级实施、各类干部和专业培训机构分工合作的培训工作体系，构建“人人能够成长、人人得到发展”的人才培养开发机制。鼓励和支持高校与文化企业事业单位共建文化人才培养基地。采取继续教育、挂职锻炼、外出考察学习、境外培训等多种形式，加大对人才的培训力度，全面提升人才的素质与能力。进一步扩大培训覆盖面，向基层人才倾斜，向新型人才、民营文化企业和民间文化人才延伸。每年根据各类人才的需要，举办不同类别人才的培训班、研讨班，鼓励人才接受继续教育，选送人才到省内外高校、党校进修深造，不断增强教育性培训的针对性和实效性。积极搭建人才参与实践锻炼的平台，广泛开展人才间的交流活动，促进各类人才协调发展。建立中青年干部对口交流、挂职机制，每年从市直宣传文化单位选派3—7名中青年业务骨干到中央外宣办、国新办、省委宣传部、省文体厅和上海、江浙等发达地区宣传文化部门交流锻炼，选派3—7名中青年业务骨干到市区镇和文化企业挂职锻炼。

（二）人才选拔使用机制

坚持德才兼备、以德为先的用人标准，坚持“不求所有、但求所用”，拓宽选人用人渠道，按照公开、平等、竞争、择优的原则，建立完善各类人才选拔使用机制。大力推行人才动态竞争机制，科学合理用人，形成广纳群贤、人尽其才、能上能下、充满活力的人才选拔使用体制，打破“铁饭碗”和职务终身制。畅通党政管理人才、经营管理人才、专业技术人才之间的交流渠道。注重从基层和工作实践中发现和举荐人才，在重大宣传文化活动、重大文化工程和应对突发事件中考察识别人才，不拘一格选拔使用人才。完善和强化专业技术聘任制度，建立按需设岗、按岗聘任、竞争择优的聘任机制。实行开放式人才柔性流动制度，鼓励以调动、岗位聘任、项目聘任、人才聘请、兼职、项目合作等多种灵活方式集聚和使用各种人才。进一步优化宣传文化人才的层次、类型、地区分布结构，注意吸引经济、金融、法制、外语等领域优秀人才进入宣传文化行业。

（三）人才评价激励机制

探索建立体现科学发展观要求和宣传思想文化工作特点，以品德、能力和业绩为重点，激发人才活力的人才评价激励保障机制。根据各类人才特点要求，建立党政领导群众认可、经营人才市场认可、专业技术人才业内认可的分类考核评价制度。建立完善宣传思想文化党政领导人才定期考核和日常考核制度，制定市属经营性文化单位负责人业绩考核办法，完善以任期目标、经营业绩为依据的文化企业领导人员考核评价指标体系。加强宣传思想文化领域职业资格体系建设，逐步实行相关专业职业资格制度。积极推进宣传文化事业单位人事制度改革，建立完善事业单位聘用制度和岗位绩效工资制度。完善人才激励机制，坚持精神鼓励与物质奖励相结合，充分调动人才工作的积极性。规范和完善国有文化企业领导人员薪酬管理办法。研究制定特殊补贴办法，对非物质文化遗产项目代表性传承人等给予适当经济补助。建立完善宣传思想文化人才表彰制度，对做出突出贡献的宣传思想文化人才给予表彰奖励。对引进的高层次人才，各有关部门要按规定落实、兑现人才优惠政策。

（四）人才联系服务体系

坚持以人为本，建立优秀宣传文化人才联系服务制度，加强人才动态管理，从思想、工作、生活上关心爱护人才。建立重点联系专家名单，为高层人才创业发展提供个性化、专业化服务。定期开展走访慰问优秀人才活动，加强跟踪了解，认真听取他们的建议和意见。结合本市文化行业特点，加快建立功能齐全、运行规范、服务优质的文化人才公共服务体系，建立规范有序的文化人才市场，加强人才信用体系建设，加大知识产权保护力度，切实维护人才的合法权益。加强人才信息网络建设，建立宣传思想文化优秀人才信息库，及时发布人才供求信息，逐步建立急需紧缺人才监测和预警机制。探索建立“职业人才诚信管理系统”，鼓励用人单位建立人才诚信档案，通过信息系统适时记录人才的职业能力、工作经历、培训记录、职业信誉，实现各种人才的诚信评价，对用人单位提供准确的人才信息服务。

七、重点人才工程

（一）领军人才培养开发工程

围绕xx经济社会发展大局，适应深化文化体制改革、宣传文化事业发展的需要，大力开发、培养、吸纳、引进宣传思想文化急需和紧缺人才，重点引进培养社科理论、图书管理、文博、广告营销、新闻传播、影视制作、文化创意、文化会展、文化贸易、动漫制作、新媒体新业态等方面领军人才。积极参与实施“文化名家工程”，培养造就一批造诣高深、成就突出、影响广泛、德艺双馨的文化杰出人才。加强对领军人才的扶持、资助力度，为人才营造宽松良好的工作环境。每年重点扶持资助一批哲学社会科学、广播影视、文化艺术和文物保护、文化经营管理等方面的领军人才承担重大课题、重点项目、重要演出，开展创作研究、展演交流、出版专著等活动。深入实施我省“四个一批”人才培养工程，选拔培养理论、新闻、文学艺术和文化经营管理等领域领军人才。到2020年力争培养选拔省级“四个一批”人才20名；推荐和培养3-5名拔尖人才，进入全国宣传文化系统“四个一批”人才行列。

（二）基层宣传文化人才工程

按照中央及省、市有关精神，加强基层宣传文化人才队伍建设，完善学习培训、交流任职、待遇保障、表彰激励等政策措施，改善工作条件，吸引更多优秀人才服务基层。配强配齐乡镇党委宣传委员、宣传文化干事和行政村、社区宣传文化工作人员，加强村级文化协管员队伍建设。制定教育培训规划，着力提高基层宣传文化人才的政治素质、业务能力和服务管理水平，有计划地选调基层宣传文化干部到上级对口单位挂职锻炼。重视发现和培养乡土文化能人，鼓励和扶持群众中涌现的各类文化人才和文化活动积极分子，积极支持乡村文艺团体的发展，充分发挥他们的作用。鼓励专业文化工作者和社会各界人士参与基层文化建设，壮大文化志愿者队伍。

（三）非物质文化遗产项目代表性传承人培养扶持工程

加强非物质文化遗产的传承保护，建立健全非物质文化遗产保护制度和保护体系，加大财政支持力度，重视发现、培养和扶持民族民间文化传承人。每年重点扶持培养3名非物质文化遗产传承人、优秀民族民间文化人才。到2020年，全市各级宣传文化部门资助扶持人才达到30名。

（四）民间文化企业和民间文化人才工程

以发挥民间文化企业和民间文化人才作用为主旨，以加强团结、联系服务为重点，积极促进民营文化企业和民间文化人才队伍健康发展。把民营文化企业和民间文化人才纳入宣传文化领域人才培养范围和服务对象，进一步优化有利于民间文化企业和民间文化人才成长的制度环境，在资金扶持、财政税收、职称评定、培训资助、表彰奖励等方面与国有企业一视同仁。开展民间文化传承人命名活动，发现培育一批民间文化能人、民族民间文化传承人。注重吸收优秀民营文化企业和优秀民间文化人才参与重要文化活动和项目，积极发挥其在繁荣文化市场、活跃基层文化生活中的作用。

八、组织实施

（一）加强组织领导

从全局和战略高度，充分认识人才工作的重要性和紧迫性，把人才工作摆上重要议事日程，切实加强组织领导。建立由宣传部门牵头抓，宣传文化系统各单位各司其职，密切配合，积极调动社会各界力量广泛参与的人才工作体系。成立xx市宣传文化人才工作领导小组，统筹规划、协调指导全系统的人才工作。定期研究解决宣传思想文化人才工作中的重大问题，加强对人才工作的部署、督促和检查。宣传文化系统各单位要相应成立本单位、本系统人才工作领导小组，积极谋划和推动人才工作。单位一把手要对做好人才工作负主要责任，认真抓好人才规划的组织实施。充分整合资源，运用全社会力量做好宣传思想文化人才工作，形成人才工作的整体合力。

（二）加大资金投入

树立人才投资优先理念，加大财政投入力度，切实落实国家和省、市人才优先发展战略。把人才工作专项经费列入财政预算，要根据当年市财政收入与实际发展需要，确保人才工作专项经费逐年增长，每年增长比率要高于GDp增长幅度。鼓励用人单位加大对人才工作的投入，建立人才投入增长的长效机制。多渠道吸引和募集社会资金，鼓励企业、社会组织加大对宣传思想文化人才工作的资金投入，建立多元化投入机制。

（三）优化发展环境

积极探索宣传思想文化人才资源开发和人才工作规律，促进宣传思想文化人才评价、培养、使用、管理的科学化、规范化；坚持“二为”方向和“双百”方针，积极为人才创造良好的工作环境，使他们创业有机会、干事有舞台、发展有空间；完善人才政策，要在住房保障、户口落户、家属随迁、子女入学、养老医疗保险等方面给予优惠政策，解决高层次人才后顾之忧。整合宣传资源，加大舆论宣传力度，积极倡导鼓励创新、积极创业、追求卓越的社会氛围，大力宣传本系统涌现出来的优秀人才及其先进事迹，努力营造全社会共同关心、支持宣传思想文化人才发展的良好宽松环境。

《宣传思想文化人才发展规划》是篇好，涉及到人才、宣传、文化、思想、文化人、加强、工作、培养等方面，看完如果觉得有用请记得（CTRL+D）收藏。

企业“十二五”发展规划思路

企业“十二五”发展规划思路

一、省属企业编制“十二五”发展战略规划的总体要求
认真贯彻落实科学发展观，以增强核心竞争力和可持续发展能力为出发点和落脚点，充分体现规划的战略性、前瞻性、客观性和实践性。
1、体现战略性。对“十二五”期间企业发展的战略定位、发展方向、发展目标等重大问题进行系统思考、总体规划和顶层设计，充分体现规划的战略引领作用。
2、体现前瞻性。综合研判企业内外部环境变化趋势，正确把握所处行业领域发展动态，以积极进取的精神，对“十二五”的发展作出前瞻性安排，提出具有竞争力的目标和措施。
3、体现客观性。立足“十一五”发展基础，紧密结合自身优势和资源现状，务实规划“十二五”的发展，既防止把现有业务简单堆砌成“规划”，又防止脱离实际“为规划而规划”。
4、体现实践性。确保战略规划有权威、可执行、能落实，集团公司及各级子公司发展应符合、服从集团整体发展战略。同时，战略规划应适应宏观形势和企业内外部条件的变化，按规范程序适时作出修订和调整。
二、省属企业“十二五”发展战略规划的主要内容
“十二五”发展战略规划应把全集团作本文 为一个整体纳入编制范围，以20xx年—20xx年为规划周期，应包括（但不限于）以下内容：
1、企业概况。如企业的历史沿革、业务范围、近年来主要经济指标、子公司结构、治理结构等。
2、企业“十一五”发展的主要成绩和经验。
3、企业“十二五”发展面临的内外部环境和存在的主要矛盾问题。
4、企业的战略定位和主业方向。重点是明确主业。按照“有进有退、优进劣退”的原则，进一步精干主业。结合实际确定企业主业(不超过三个)，并可再明确一至两个重点培育的其他优势业务。主业和优势业务原则上按国民经济行业分类与代码标准（附后）中的行业大类列示，尽可能列示到中类或小类；主业和优势业务确实难以用标准分类的，亦可结合实际作出具有明确内涵的概括归纳。
5、企业“十二五”发展目标。既提出数量指标，又提出质量目标。具体指标、目标由省属企业结合实际自行确定。
6、落实战略规划的保障措施。围绕战略规划目标的实现，对若干重大措施作出部署和安排。
省属企业“十二五”发展战略规划的框架结构、具体内容、编排格式等，由企业结合实际自行确定。
企业“十二五”发展规划思路

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