新型工业化是相对于发达国家以住走过的传统工业化道路和我国过去的工业化道路而言的,其重要特征之一就是充分发挥现有人才资源优势,采取跨越式发展思路,实现工业化和现代化的各项目标。对于谋求快速发展、跨越发展的欠发达地区来说,实施新型工业化是必由之路,做好人才资源开发则是推进新型工业化的题中应有之义和最大动力。
一、人才资源与新型工业化的关系
人才资源是实现新型工业化的关键,新型工业化也要求优化人才结构,充分发挥人才资源优势,实现经济发展与人才资源充分利用的良性互动。人才资源与新型工业化是相互依存、相互作用的关系。
发挥人才资源优势有利于工业化程度的提高。从一定意义上说,工业化的过程就是全社会人才资源不断开发的过程,也就是人才资源不断发挥作用的过程。同时,实现工业化需要大批高素质的人才支撑。因为,无论是发展先进制造业还是现代服务业,无论是推进信息化还是促进产品技术升级换代,都需要大批掌握现代科学技术和专业技能的高素质人才资源。
发挥人才资源优势有利于经济增长方式的转变。众所周知,转变经济增长方式主要有三个要点:一是由主要依赖资金、资源和劳动力投入取得经济增长,转向主要依靠科技进步实现经济增长;二是由关注近期经济增长,转向以人为本、把可持续发展放到优先位置;三是由依赖教育程度不高但数量庞大的劳动力投入,转向以提高劳动者素质换取经济增长。无论是提高科技进步对经济增长的贡献率,还是提高劳动生产率,以及使更多居民分享经济增长带来的效益,关键的一点都是聚集人才、提高劳动者素质,充分发挥人才资源的能动性,并由此焕发出巨大创造力。
新型工业化的不断推进有助于人才资源的充分集聚。从欠发达地区经济发展的要求来看,伴随着工业化进程的加快和招商引资力度的加大,承接国际发达地区和国内沿海地区产业转移的速度也不断提升,一些大企业、大集团在注入大量资本的同时,也带来了高级管理人才和高技能人才。而人才流动具有趋利网性和排他性,随着企业乃至产业的不断发展壮大,人才资源必然也会随之不断涌入,形成人才集聚效应,人才的大量集聚又反过来支撑产业进一步发展。
二、经济欠发达地区人才资源的优势和劣势
经济欠发达地区在推进新型工业化过程中,受经济发展水平的影响,人才资源开发的优势和劣势都比较明显。以泗阳县为例,优势主要有:一是在全省较早把人才工作纳入全县经济社会发展规划。紧紧围绕本地纺织服装、木业加工和电器照明三大支柱产业发展需要来编制县域人才工作规划,做到了产业发展与人才工作同步谋划,协调并进,确保了人才工作始终处于优先发展的战略位置;二是人才资源总量较为丰富。据不完全统计,截至去年底,全县各类人才总量近5万人,约占全县人口总数的5.3%。其中,享受国务院特殊津贴人员3人,国家级有突出贡献中青年专家1人,省级有突出贡献中青年专家1人,“省333工程”培养对象16人,是苏北地区唯一同时拥有“省333工程”三个层次培养对象的县份;三是人才创业的空间比较广阔。与发达地区相比,经济欠发达地区的经济发展步伐相对较慢,经济发展质量相对较低,高级管理人才、高技能人才等相对较少,人才之间的竞争也远没有经济发达地区激烈。在这种情况下,人才能够充分发挥自己的主观能动性,干事创业也比较有成就感。劣势主要有:一是人才分布不合理,创业创新意识不强。现有人才大部分集中在党政机关和教育卫生等事业单位,真正从事第二产业的比例还不到15%;二是人才结构不合理,劳动生产率水平较低。现有的各类人才中,大部分是拥有一般技能的专业技术人才,拥有高级职称的仅376人,仅占人才总量的0.75%;三是分配机制不合理,人才经济待遇不高。由于受经济发展水平和消费水平等诸多因素的影响,欠发达地区的人才激励机制不够健全,分配制度还没有充分向高级人才倾斜,人才待遇与发达地区相比,还存在比较大的差距。
三、经济欠发达地区在推进新型工业化过程中做好人才资源开发的对策和建议
1、牢固树立人才资源是“第一资源”的理念,把发挥人才资源作用放在推进区域产业发展的高度来谋划。要大力宣传人才资源是“第一资源”,引导社会各界树立正确的科学人才观。要高度重视人才资源开发和利用这篇大文章,将其与区域经济发展的重点产业、特色产业、主导产业和优势产业紧密结合,编制好人才工作规划和人才需求目录,围绕产业发展集聚人才,实现人才资源开发利用与产业发展的良性互动。
2、优化资源配置,推动优势人才资源向重点产业集聚。与发达地区相比,欠发达地区人才资源质量相对处于弱势,难以直接形成对接续产业的有力支撑。如何在整体劣势中打造局部人才优势,推动人才向重点产业和支柱产业集聚,是欠发达地区人才资源配置面临的新课题。要紧扣发展主题,强化市场对人才资源配置的基础性作用,使人才
经济欠发达地区在推进新型工业化过程中做好人才资源开发的对策和建议第2页
市场真正成为人才的信息源和集散地,引导企业到人才市场选配人才,引导优势人才资源向重点产业流动。在扩大本地人才总量的同时,不断加快高层次人才外引步伐,在科研院所、大专院校设立人才工作站,借梯登高,借船出海;采取“不求所有、但求所用”的柔性流动方式,积极鼓励各类人才以学术交流、技术咨询、项目使用、短期服务等方式贡献才智,实现人才智力的社会共享。fwR816.coM精选阅读
加快推进新型工业化大讨论总结
加快推进新型工业化大讨论总结为认真贯彻落实省、市加快推进新型工业化建设工作会议精神,切实把广大干部的思想统一到对市工业发展形势的正确认识上来,统一到市委的决策部署上来,为全力推进小康社会与和谐社会建设进程提供强有力的思想保证,从20xx年11月16日开始,市委、市人民政府组织全市各单位开展了以“奋力争先,加快推进新型工业化建设”为主题的大讨论活动。两个多月以来,全市各乡镇(场)、各部门、各单位高度重视,迅速行动,精心组织,周密部署,以严肃认真、积极负责的态度投入到大讨论活动中,取得了显著成效。原创:
一、精心组织,周密安排
在充分准备的基础上,市委于20xx年12月6日召开了加快推进新型工业化建设大讨论活动动员大会,市委书记在大会上做了重要讲话,并对大讨论活动作了具体要求和部署,会议印发了《关于在全市开展加快推进新型工业化建设大讨论活动的实施方案》,进一步明确了大讨论活动的指导思想、方法步骤以及具体要求。为加强对大讨论活动的领导,成立了市加快推进新型工业化建设大讨论活动领导小组,领导小组下设办公室,负责大讨论活动的安排部署、组织协调、督促指导。各乡镇、各部门、各单位也相应成立了由主要领导负总责的领导小组,下设了办公室,制订了具体方案,召开了动员会,做到领导、方案、时间、责任、措施“五落实”,保证大讨论活动高标准、高质量地进行。
二、强势宣传,营造氛围
一是大讨论活动领导小组研究制定了大讨论活动的宣传方案,确定宣传重点;二是及时组织开展了电视专题采访、板报展、优秀论文展评等活动,包括市领导、有关部门主要领导、企业负责人、离退休老干部共12人接受了电视专题采访,有37个单位共37块板报参加了板报展评,有各单位共50篇论文参加论文评选,不断把大讨论活动引向深入;三是充分运用广播、电视、报刊等新闻媒体和宣传栏、广告牌、黑板报等多种形式进行宣传和发动,统一全市广大干部的思想认识;四是大讨论活动领导小组办公室在城区各主要街道、办公楼悬挂横幅和喷绘标语,并印发大讨论活动简报25期,及时刊发各单位大讨论活动的进展情况、典型经验和具体做法;五是全方位、多形式、高密度、大容量地进行大讨论活动宣传报道,市广电局通过电视及时播报各单位开展大讨论活动情况;六是各乡镇(场)、各部门、各单位也充分利用宣传栏、标语、黑板报等多种形式进行广泛宣传,使大讨论活动家喻户晓,深入人心,在全市上下形成“人人关心支持工业发展,事事以工业发展为重”的良好氛围。
三、深入学习,提高认识
通过对省、市关于加快新型工业化会议精神等内容的学习,广大党员干部深刻领会了大讨论活动的重要意义,各乡镇、各部门、各单位均制定了详细的学习计划和日程安排表,认真开展集中学习,不断创新学习形式。一是把大讨论活动与思想实际相结合。各乡镇、各部门、各单位结合部分干部对我市工业能否快速发展产生怀疑,对发展机遇和自身优势认识不足的思想实际,从解决干部的发展信心不足、争先意识不强等问题入手,展开深入讨论,使广大干部群众在精神状态上得到洗礼、思想认识上得到飞跃,让所有的积极因素迸发出来。北大渠乡讨论过程中做到有学习计划、学习笔记、学习体会、学习考勤、学习小结等。二是把大讨论活动与工作实际相结合。各乡镇(场)、各部门、各单位在大讨论过程中,查找自身问题及原因,进一步理清发展思路,突出工作重点,强化工作措施。市人大、政协机关以“为什么加快推进新型工业化?怎样加快新型工业化发展?如何为新型工业化发展做好服务?开展大讨论活动有何重大意义?”为主题展开大讨论。三是把大讨论活动与推动重点工业项目相结合,以大讨论活动为契机,推进重点工程和重点工业项目建设,推进园区基础设施建设。各乡镇、各部门、各单位在开展保持共产党员先进性教育活动过程中,都注意把加快推进新型工业化大讨论活动作为推动中心工作的载体来狠抓落实。
四、认真查摆,发现问题
一是切实加强组织领导,确保查找问题不走过场,真正收到实效。发展计划局在认真查找自身不足的同时,还认真组织好下属单位的自查工作,班子成员对联系点的讨论活动亲自动员,具体指导,直接帮助解决突出问题,确保讨论不清楚不放过,查摆问题不深入不放过,思路不清晰不放过,使大讨论工作步步深入,做到务实、求实、落实。二是查摆形式多种多样。各部门、各单位都能广开言路、集思广益,采取多种形式,广泛征求下属单位、服务对象和群众的意见。经贸局向社会各届群众征求意见近千人次,召开各类座谈会2次,深入走访基层3次,发放并回收征求意见表70多份,有力地促进了存在问题的查找。三是问题查找准确到位。各乡镇、各部门、各单位结合自身情况,组织干部认真查找自身在发展速度、招商引资、重点项目、服
加快推进新型工业化大讨论总结第2页
务环境等方面存在的影响工业经济发展的各项制约因素和突出问题;认真查找个人在思想观念、精神状态、工作思路、工作作风、服务意识等方面存在的突出问题。领导班子成员坚持实事求是的原则,本着对事业高度负责的态度,认真撰写剖析材料,敢于追根究底,敢于触及灵魂。各乡镇(场)、各部门、各单位坚持上查与下找相结合,查找问题公开化,集体和个人查找出来的问题通过政务公开栏、会议等方式予以公示。乡镇在机关门口专门开辟了大讨论活动专栏,将党委、政府查找出来的问题以及领导班子个人剖析材料全部公开,自觉接受群众监督。四是查摆问题促整改提高。各乡镇、各部门、各单位把大讨论活动作为推动中心工作的重要载体,做到“两不误、两促进”,在查找问题过程中,能够针对查摆出来的问题进行积极的整改,切实使大讨论活动取得实效。林业局针对存在的问题,制定切实可行的整改措施,努力做到“四个强化”:强化服务意识,强化干部考核,强化创新意识,强化作风建设,教育职工切实改进作风,不务虚,真抓实干,把心思用到事业上,把时间用到工作上,把精力用到尽职尽责上。五、认真整改,狠抓落实
全市各单位对查摆出来的问题进行梳理、归类,主要有以下几方面问题:(1)思想解放不够,在观念转变上有差距,遇事还自觉不自觉地受到计划经济体制下形成的思维方式的影响,在用市场经济的办法指导工作、管理项目、促进发展方面还做的不够;(2)抓大项目的能力方面还显得不足;(3)对全市经济发展带有全局性、前瞻性的问题调查研究的深度不够。针对查摆出的问题,各部门、各单位首先从解决广大干部职工的思想认识入手,结合大讨论活动,对本单位干部职工进行深入的思想道德、职业道德和纪律作风教育,增强干部职工的大局意识、服务意识和效率意识;二是进一步减少了办事程序,统一办事程序;三是健全和完善了公务公开制度,继续坚持推行首问责任制、限时办结制和责任追究制;四是进一步完善了工作制度,严格了工作纪律,本单位工作进一步制度化、规范化,保持了紧张有序、高效务实的工作作风。
六、加强督查,有效推动
为防止大讨论活动流于形式、走过场,确保大讨论活动的质量,市委建立了严格的工作责任制度,一级抓一级,层层抓落实。市四套班子领导率先垂范,自觉把自己摆进去,按照自己所联系的单位,开展学习动员,实行面对面指导,以自己的模范行动带动全市党员干部解放思想、振奋精神、树立信心,推动了全市面上各项工作的协调发展;各乡镇、各部门、各单位主要负责人也带头学习,带头查找问题,既集中时间、集中精力开展大讨论,又统筹兼顾,抓紧抓实当前的各项工作,做到两不误、两促进。在大讨论活动中,大讨论活动领导小组办公室也充分发挥“上情下达、下情上报、协调各方、推动全局”的桥梁和纽带作用,收集了大量信息材料,及时了解和把握全市大讨论活动的进展情况,研究解决存在的问题并提出指导性意见,认真履行“指导、督促、检查”的职责,加大督查力度,对每个环节进行严格把关,要求各乡镇、各部门、各单位自查,确保大讨论活动扎实有效地进行。
七、结合实际,建立长效机制
各乡镇(场)、各部门、各单位在开展大讨论活动过程中,都能结合自身实际,把大讨论活动与开展保持共产党员先进性教育活动结合起来,与编制“十一五”规划结合起来,与搞好当前各项工作、完成今年各项目标任务结合起来。全市广大干部在加快推进新型工业化发展的进程中找准了位置,承担起相应的职责,切实增强危机意识、创新意识,增强紧迫感、责任感,做到思想上与时俱进,工作上开拓创新,作风上求真务实。建立了“长效”机制,在全市上下努力营造一种一切为了发,一切服务发展,一切为发展让路的全方位服务意识,努力亲商、助商、富商、安商的良好环境。
八、存在的问题和取得的成效
一是个别部门领导不重视,甚至在本单位未动员、未安排大讨论活动;二是个别部门的大讨论活动流于形式;三是部分干部的观念仍然不够解放;四是原计划请专家授课,但由于客观原因未落实,近日仍要补上。原创:
通过开展大讨论活动,全市广大干部职工对开展大讨论活动的重大意义和具体要求认识不断提高,参与思工业发展、议工业发展、盼工业发展和加快推进新型工业化发展的主动性和自觉性不断增强,干事业的热情得到激发,工作作风进一步转变,全市上下形成了努力营造工业经济大干快上、加速发展的浓厚氛围,为我市工业经济的大发展提供了有力的思想保证。
省人民政府关于推进欠发达地区加快发展的若干意见
文章标题:省人民政府关于推进欠发达地区加快发展的若干意见省人民政府关于推进欠发达地区加快发展的若干意见第2页
形成一县一品、一镇一品的具有区域特色的农业生产格局。降低政策门槛,支持欠发达地区加快发展农业龙头企业和专业合作社,加快发展农产品加工业,大力发展设施农业和节水农业,加强种子种苗工程基地建设,不断提升欠发达地区农业产业化经营水平。“十一五”期间,省级有关扶农专项资金用于扶持欠发达地区的比例每年不低于三分之一。《省人民政府关于推进欠发达地区加快发展的若干意见》来源于网,欢迎阅读省人民政府关于推进欠发达地区加快发展的若干意见。
**年我们重点抓了以下几方面工作:
一、认真贯彻实施《公务员法》,切实开展公务员登记工作,按照省、市工作部署,根据《公务员法》和全区公务员登记实施工作方案的要求,认真完成了全区公务员登记工作。
通过实施公务员登记,以法律的形式把公务员的身份确定下来,完善了公务员管理机制,健全了公务员管理制度,有利于确保广大公务员依法执政、依法行政、依法办事,为逐步形成行为规范、运转协调、公开透明、廉洁高效的行政管理体制奠定了基础。
二、继续实施人才兴区战略,加大人才资源开发引进力度,积极营造和优化人才环境,培育和发展人才市场,大力引进急需人才,加快现有人才的培养和使用,通过政府服务人才,使人才服务经济社会的功能逐步增强。结合重点项目建设任务,开展人才与项目对接。深入承担我区重点项目建设任务的企业开展了高层次人才需求调查,并将需求情况录入我吉林省人才数据库,为下一步引进人才奠定了基础。多渠道为企业服务,为我区招商引资年产3万吨秸杆乙醇项目申请了**省第四批人才开发资金资助(拟申请35万元),用于**公司培训人才、购置设备等。该项目在我市申报的项目中具有较大优势,目前我们正在积极与省相关部门协调,力争促成资金落户。
三、积极推进事业单位人事制度改革,省、市事业单位人事制度改革工作会议召开后,人事局立即向区委、区政府进行了汇报,区领导对此项工作高度重视,进行了研究部署,成立了以孟区长和组织部常部长为组长的专门领导组织,以“两办”文件印发了我区《事业单位人事制度改革方案》和《实施办法》,召开了全区事业单位人事制度改革动员会。会后,人事局、编办立即着手对全区事业单位情况进行了认真的调查摸底,准确掌握了全区各类事业单位的分布、规格、内设机构、领导职数、编制数额、人员结构比例等情况,在充分考虑我区区情特别是财政状况的基础上,反复深入地研究各项改革政策,认真分析可能出现的不利情况,多次向省、市人事部门争取政策倾斜,及时向区领导汇报情况,初步确定了参改单位范围、全区事业单位各类岗位设置、提前离岗退养人员条件等重点环节的操作办法,制定了具体的改革实施日程安排表。
9月29日,我们组织召开了全区事业单位人事制度改革工作培训会议,对改革各步骤的具体操作进行了部署,目前,各单位正在按照统一安排研究制定改革实施方案,我们要及时对方案进行审核、审批,指导事业单位开展竞争上岗,签订聘用合同并鉴证,做好各类人员的审核备案,确保于10月底前完成改革的入轨工作。通过事业单位人事制度改革,有利于事业单位适应社会主义市场经济体制要求,清除现行体制机制存在的障碍,逐步建立政事职责分开、单位自主用人,人员自主择业,政府依法监管,配套措施完善,适应不同岗位要求的人事管理制度,形成一个人员能进能出、职务能上能下、待遇能升能降,优秀人才脱颖而出,充满生机与活力的用人机制,充分调动广大专业技术人员和管理人员的积极性和创造性,促进人才资源的合理配置,对于我区汇集各类人才,调整人才结构,创新人才机制,营造人才创业的良好环境,实现事业单位人事管理的法制化、科学化。
五、开展公务员公共管理知识核心内容培训,加强专业技术人员继续教育,深化职称制度改革,为切实提高机关工作人员素质,根据省、市的安排,结合我区实际,7月份我们会同组织部开展了全区公务员公共管理知识核心内容培训班,共办6期,培训了755人,促进了机关公务员知识更新,提升了综合素质。上半年,研究制定并以区政府文件印发了《**区专业技术人员继续教育暂行办法》,以制度的形式对专业技术人员继续教育进行了明确,规范了继续教育内容,确定了培训基地:公共知识培训以区行政学校为主,中小学教师专业知识培训以区教师进修学校为主,卫生系统医护专业知培训以市医院为主,经济和会计专业知识培训以区财校为主。首批公共知识培训拟于10月底开始,要确保在年底前完成培训任务,下发《继续教育培训证书》,并严格将培训结果与表彰奖励、年度考核、专业技术职务晋升等挂钩。积极稳妥地推进专业技术人员职称制度改革,按省、市文件精神,中小学教师系列职称要在做好专业技术岗位设置的基础上,对空岗单位采取“评聘合一”的办法,由单位确定各级专业技术人员的聘任人选,经人事局审核后兑现工资待遇。按省里规定,此项工作要在事业单位人事制度改革完成后开展。其他系统的专业技术职务实行“评资格”的办法,今年经过认真审档,共向省、市分别推荐高、中级专业技术人员91名和81名。
六、积极做好企业军转干部解困、维稳工作,一是妥善解决了企业军转干部社会保障问题。针对原来在企业工作,后因企业困难,社会保险金由个人代缴造成军转干部生活负担加重这一情况,为其解决了这一部分养老金,在一定程度上减轻了军转干部的生活负担。二是对于已经下岗在家,而且夫妻双方均无工资来源的企业军转干部,军转办联系我区就业部门为他们一方解决了再就业问题,有的还给他们办了低保,从根本上解决了他们的实际困难。三是完成了对军转干部统计工作。对全区行政、企、事业单位军转干部进行了详细摸底,对军转干部军衔、工资等共12项基本资料进行了详细统计,具体掌握了全区军转干部的详细情况,为今后更好地开展军转工作提供了保障。四是对原企业拖欠军转干部工资等“三拖欠”问题进行了彻底解决,为企业军转干部发放了补发工资,保障了其生活上的经济来源,使他们的基本生活得到了保障。对企业军转干部的工资、医疗费等各种费用进行了全额发放。
七、切实加强机构编制管理
一是完成省厅举办的人事、编制、财政三合一数据库管理系统准备工作。三是坚持管理与服务相结合。克服和纠正长期以来在机构编制管理系统中形成的机构编制重管理、轻服务或只管理、不服务的现象,做到管理与服务相结合,并在服务上做文章。多次开展调查研究,发现问题、共同商量、及时解决。三是认真落实《机构编制管理条例》、《中共吉林省纪委、吉林省机构编制委员会办公室、吉林省监察厅关于对机构编制管理中违规违纪行为责任追究的规定》、《公务员法》等文件法规精神。规范编制工作程序,充分发挥机构编制管理部门的“把关、协调、监督”作用。定期对各部门机构、编制进行监督检查,严把入口,敞开出口,严控违规进人、超编进人现象。研究探索人员“编制证书”制度和“编制实名制”,采取有效措施落实中编办“五不准”规定。四是加强事业单位初始登记工作。通过查找原因,宣传教育并制定强制措施等手段,事业单位登记管理局对全区符合登记条件但始终拖延不办的事业单位进行了初始登记,使这些事业单位真正具备了法人资格,消灭了工作的死角,完成了初始登记的扫尾工作。
八、积极开展招商引资和项目建设。主要领导多方联系,积极筹措,与区项目服务中心共同承担了年产1万吨糠醛项目,辽宁缓中瑞合糠醛有限公司到我区就此项目进行了实地考察,达成了初步意向。
九、创建“五型”机关,努力加强人事编制部门自身建设组织全体干部职工认真参加了全区机关作风集中教育整顿活动,人事编制干部的纪律作风有了明显改善。为了进一步巩固作风整顿活动的成果,我局又创造性地开展以创建“五型”机关为主要内容的主题实践活动(具体内容是:落实责任,创建责任型机关;加强学习,创建学习型机关;开拓创新,创建创新型机关;主动服务,创建服务型机关;勤俭节约,创建节约型机关)。局党组把这项活动作为全年的一项重点工作来抓,取得了显著成效。特别是政府办公楼维修期间,尽管工作环境差,但我们的工作人员一直坚守在工作岗位,全区公务员登记工作就是在此期间完成的。办公楼维修完毕后,在调整办公室的同时,我们对部分科室人员安排也做了适当调整,使各业务科室人员更趋于精干,职能更加协调,人事编制部门的整体业务水平和服务水平都有了较大提高。同时,在全年工作中,班子成员以身作则,认真落实“一岗双责”制,严格执行领导干部廉洁自律各项规定,加强教育力度,开展党风、党政纪教育,推行政务公开,实行“阳光政务”,认真做好信访工作,积极开展创建政行风和经济发展软环境建设,使基层群众对人事编制工作的满意度进一步提高
**年工作安排:
1、深入贯彻实施《公务员法》,做好相关配套法规的落实工作,完成好参照公务员管理单位的申报、审批和人员登记工作,完善全区公务员信息管理系统,进一步提高全区公务员队伍建设的法制化、规范化水平,不断提高公务员队伍整体素质,为建设法制型政府、服务型政府提供有力的组织保障和人才支撑。
2、继续推进事业单位人事制度改革,重点抓好事业单位人员聘用制的具体实施工作;巩固改革成果,结合我区实际,研究制定符合新形势需要的宏观事业单位人事管理办法,建立健全事业单位人员考试、聘用、调转、考核、奖惩、辞职、辞退等具体制度,使事业单位更加适应经济社会发展的需要。
3、完善全区人事人才编制网络管理系统(数据库),制定具体的人员信息审核、变更等操作办法,规范数据库管理,切实发挥信息管理系统在人事编制管理科学化、信息化建设和积极作用;
4、完善长效机制,进一步做好军转干部的解困维稳工作;
5、实施人才兴区战略,搞好人才资源开发引进工作;
6、开展公务员培训和专业技术人员继续教育培训工作,加强培训基地建设,完善相关措施,确保全区公务员和专业技术人员素质不断提升,能力不断增强,更好地为经济建设服务;
7、加强机构编制管理,实行人员编制实名制,做好事业单位登记管理工作;8、开展行政机关效能考核,制定考核指标体系,提出考核办法,明确奖惩措施,提高政府机关行政执行力,加强效能
9、完成好招商引资、项目建设等区委、区政府交办的重点工作任务。10、继续加强人事编制部门自身建设,树立人事编制部门的良好形象。
人事局加大人才资源开发计划责任编辑:曾老师 阅读:人次《荆门市新型工业化规划纲要》实施要点
《荆门市新型工业化规划纲要》20xx年实施要点20xx年,我市实施《荆门市新型工业化规划纲要》的总体要求是,以科学发展观总揽全局,进一步加大工业投资力度,加快产业结构优化升级,转变经济增长方式,推动速度和效益、总量和质量、经济和环境协调发展。一、20xx年实施新型工业化规划纲要的工作目标20xx年,我市实施新型工业化规划纲要的主要工作目标是:规模以上工业增加值达到85亿元,实现利税总额22.7亿元,分别比20xx年增长18和16;高新技术产业增加值在规模以上工业中所占比重达到18,比上年提高0.8个百分点;工业固定资产投资43亿元,增长20;规模以上工业企业万元工业增加值能耗由20xx年的5.2吨标准煤降至5.1吨标准煤以下;重点行业废水排放达标率由20xx年的90提高到91以上;二氧化硫排放量控制在5.1万吨以下,比上年下降0.7万吨;工业固体废物综合利用率由20xx年的95.5提高到96以上;重点行业废水重复利用率由20xx年的84提高到85以上。二、改造提高传统产业(一)化工业。完成中石化荆门分公司清洁燃料改造工程的100万吨柴油加氢改造,加快实施600万吨原油扩能改造工程,完成年输油能力70万吨的钟荆原油管线建设。发展石化产品深加工,争取年内启动35万吨烯烃转化工程。磷化工重点发展高浓度磷复肥,大力开发磷酸一铵、磷酸二铵、K复合肥等主导产品,建设洋丰10万吨合成氨工程,积极推进大峪口配套合成氨工程,力争高浓度复合肥产能达到185万吨以上,所占比重超过30。依托中国化建公司,开展低品位磷矿资源开发利用。(二)建材业。加快永兴公司2500吨/日熟料、钟厦公司20xx吨/日熟料等大型干法旋窑水泥项目建设步伐。积极争取国家投资,推进磷石膏、粉煤灰等废渣资源化,发展节能环保型建材产品,支持泰山公司纸面石膏板二期工程实施。在建设高强石膏粉项目基础上,进一步探索石膏粉精深加工。(三)农产品加工业。加快日月油脂10万吨精炼油后续工程和中粮祥瑞油脂20万吨/年菜籽加工项目建设,推进中粮祥瑞二期工程前期工作。加快新美香金银花茶叶及绿原酸提取和广源食品饼干、康辉休闲食品、奶制品等项目建设。通过对京山国宝桥米、沙洋洪森米业等企业技术改造,开发精米新产品,扩大无公害大米产量。(四)纺织业。加快钟祥庆喜维新10万锭环锭纺、京山伟嘉精梳气流纺等项目建设。支持SMS非织造布生产线整理改造,力争尽快达产,提高产品的档次和附加值。(五)电力生产业。加快国电荆门长源发电公司2×600MW燃煤机组工程建设步伐,争取年内基本完成主厂房建设。抓紧落实北山抽水蓄能电站新的投资业主,加快工程建设进度。推进碾盘山水利枢纽工程前期工作,做好钟祥华山观风力发电项目扩大加密观测工作。三、大力发展高技术产业(一)新医药。支持百科药业完成布洛芬扩产改造,力争年生产能力达到3000吨/年。加快托拉塞米、巴柳氮纳、加替沙星等一批化学合成新药的市场开拓步伐。加快人白细胞介素11衍生物、喜树碱等一批治疗重大疾病药品开发与项目建设。(二)电子信息。支持表面贴装晶体锁相环、片式元器件封带等国家高技术产业化专项和省光电子信息专项项目建设和达产,加快聚合物电路保护元件等项目前期工作。积极推进企业信息化建设。(三)新材料。重点开发和扩产银基氧化锡和铜铬25电触头、纳米碳酸钙、超细金属粉体、无铅焊料、高性能陶瓷纤维、油田化学品等新材料产品。四、扶持发展循环经济引导和鼓励企业开展工业废弃物综合利用,注重环境友好型技术和产品开发。继续用好资源综合利用减免税政策,积极争取国家资金扶持,调动企业开展资源综合利用的积极性,不断延伸资源梯级使用链条。加快泰山公司磷石膏制纸面石膏板项目的投产达产以及嘉信公司粉煤灰超细纤维造纸、脱硫氧化钙等资源综合利用项目和荆门电厂脱硫改造等项目的建设。适时启动石化总厂第三台CFB锅炉改造项目以及硫石膏制石膏板项目,积极寻求磷石膏生产水泥外加剂等技术和项目,开展秸杆发电、木质聚合板材等项目的技术和前期准备。大力发展矿产资源就地深加工转化,严格控制高品位矿石外输。20xx年,全市资源综合利用产品产值力争达到14亿元以上,万元GDp能耗较上年降低3。积极推进清洁生产和资源节约。贯彻《清洁生产审核办法》,在中石化荆门分公司、京山轻机、葛洲坝水泥厂、荆门电厂等重点企业开展试点,对百科药业、楚星化工、秦江化工、秦江水泥、钟厦水泥重点超标排放企业进行强制清洁生产审核。做好节能宣传、节能新技术推广应用和节能监测执法。推行工业节水新技术,提高废水资源化率和再生水利用效率。落实市政府《关于加强磷矿资源管理和开发利用的通知》,抓紧编制《全市磷矿资源管理规划》和《全市磷化工业发展规划》,控制开采总量,规范开采行为,强化运销管理,合理配置磷矿《荆门市新型工业化规划纲要》实施要点第2页
资源,优化产品结构和产业布局,整合涉磷企业,年内关停年设计开采能力3万吨以下的采矿企业,通过收购、兼并或联合推进矿肥结合、矿化结合、采选结合;通过选矿,充分利用中低品位磷矿资源,加大深加工力度,提高资源综合利用水平。五、加快工业园区建设按照“布局集中,产业集聚,土地集约”的要求,抓好工业园区建设。荆门经济技术开发区(高新区)要进一步提高引进外资质量,落实有关投资优惠政策,鼓励固定资产投资在5000万元以上符合国家高新技术产业目录的项目建设,突出培育和发展新材料、新医药、电子信息及环保产业,提高产品技术含量。钟祥莫愁湖经济技术开发区和沙洋经济技术开发区要围绕轻纺和农产品加工,推进产业集聚。京山经济技术开发区要围绕机电一体化,培育相关产业集群。抓紧荆襄工业园的申报工作,以大峪口矿肥改造工程投产和王集矿业重组改造为契机,抓好荆襄工业园的基础设施建设。遵循土地利用总体规划,依托荆门石化,策划建设荆门石化工业园,促进荆门石化工业由一企支撑向企业集群、由单一油品炼制向化工系列产品开发方向发展。六、推进工业化和城镇化良性互动坚持以工业化推进城镇化,提高城镇化水平。加快荆门南城区建设步伐,推进中心城区向南延伸。积极引导乡村企业向重点城镇集中,城镇企业向工业园区集中,以高新区拓展、县(市、区)工业园区和城镇工业小区开发为依托,配套完善基础设施、服务设施建设,拓展城镇建成区面积,增强城镇人口承载能力。七、积极培育优势企业和名牌产品大力培植优势企业,争取20xx年销售收入过亿元的工业企业新增8家,总数发展到45家,其中中石化荆门分公司销售收入过110亿元,湖北洋丰集团过20亿元,京山轻机过12亿元,百科药业、金龙泉集团、葛洲坝水泥厂等企业过5亿元,新增大峪口化工、京兰水泥、中粮祥瑞油脂、金龙非织造布、泰山建材等亿元企业。依托重点骨干企业,培育和发展配套中小企业。加快实施品牌战略,制定“十一五”质量振兴方案和名牌产品三年滚动计划,在争取湖北金龙泉啤酒保住国家名牌产品的基础上,力争洋丰牌磷肥获得中国名牌产品认证,京山华贝、京兰水泥、鄂中化工等6家企业产品获得省名牌产品认证。培育和申报国家免检产品和原产地域保护产品,争取湖北宝源木业、京山轻机、国宝桥米、日月油脂等企业产品成为国家免检产品。积极培育上市后备企业,重点对洋丰集团、日月油脂等企业按上市要求进行规范,促其尽快进入上市辅导期。八、搞好经济运行调节抓好煤电运组织调度。多方寻求市外煤炭资源,抓好市内煤炭资源的开发利用,减少外流。做好迎峰度夏错峰避峰预案,科学、合理、有效用电。积极争取铁路部门支持,协助企业争取更多运输计划。充分发挥水路运输作用,大力发展多式联运,缓解运输紧张矛盾。改善中小企业发展环境。抓好中小企业的创业辅导,积极推进创业辅导基地建设。加快全市中小企业信用担保体系建设步伐,创造良好的融资环境。实施中小企业成长工程,促进省“双百”重点企业的发展壮大。贯彻落实省委、省政府《关于加快县域经济发展的若干意见》,制订我市促进县域经济发展的实施方案,改善和优化县域工业发展环境。在投资核准、融资服务、财税政策、土地使用、对外贸易和经济技术合作等方面,对中小企业尤其是非公有制中小企业一视同仁。深化国有企业改革。加快推进国有经济布局和结构的战略性调整,完善国有资产监督管理体制,积极推进市属国有企业向混合所有制转轨。抓好宏图飞机制造厂破产重组工作,服务在荆中、省企业主辅分离改革,推进东光集团有限公司、凯龙化工集团股份有限公司产权转让与合资,深化荆襄化工(集团)有限责任公司改革脱困,进一步解决企业改制中资产变现、职工安置、债务化解、证照办理等遗留问题。推进技术创新。进一步落实国家和省级企业技术中心项目进口设备减免税、利用国产设备抵免所得税政策,鼓励企业加大技术创新投入。支持金龙泉、百科药业等企业创建国家级技术中心,支持新美香、格林美、航特机械、日月油脂、龙源石膏等企业创建省级技术中心。积极争取国家和省科技型中小企业创新专项、中小企业技改专项、科技三项经费,建立和完善为广大中小企业服务的技术中介机构,促进产学研结合,推进科技成果产业化。大力加强项目建设。建立项目库管理系统,增加和改进项目储备。加强对中石化荆门分公司600万吨/年原油加工扩能改造、国电长源荆门发电公司2×600MW燃煤机组工程、荆门1000KV特高压变电站等重点项目的协调服务,确保完成年度投资计划。积极争取国家和省各类专项资金,支持优质项目建设。落实《荆门市促进投资的若干规定》,大力开展招商引资,力争工业项目利用外资总额超过7000万美元,比重达到85。继续开展银企恳谈和项目推介活动,推动银企双向互动,确保重点项目的信贷资金需求。加强企业人力资源开发。重点培养和引进高级专业技术人才、高级经营管理人才、重点学科或技术领域内的带头人、能领办或创办经济、科技实体的人才和具有特殊专长的各类实用人才。完善和落实人才引进优惠政策,不断改善创业环境。选派50名左右优秀技术人才到经济发达地区考察学习,或到大专院校、国外研修深造。建立专业技术人员继续教育制度,完善专业技术人才管理制度。加快推进国有企业经营管理者的市场化配置、契约化管理。研究和探索非公有制企业经营管理人才队伍建设的途径和方法,建立市级企业经营管理人才信息库。制定实施“职业技能人才培养计划”,建立高技能人才培训基地,培养适应地方企业发展的熟练技工,造就一批高级职业技能人才。整合全市职业技术教育资源,推动学校与企业合作与互动,全面推进职业技能培训。本页是小编最新发布的《学习人力资源管理心得 如何做好人力资源》的详细文章,感觉很有用处,重新整理了一下发到这里。
下面给大家带来一篇文章学习管理心得 如何做好人力资源。
作为人力资源管理,首先由人力资源规划、招聘与配置、培训与开发、薪酬与福利、绩效管理和管理这六大模块组成。
1、人力资源规划
也就是我们笼统说的方案和计划的组合,简单的打个比喻:就像航行出海的船确定一个目的地定位好航标,同时需要一个有效的导航系统,以确保航行在正确的路线之上。人力资源管理也一样,需要确定HR(人力资源)目标定位和实现的途径。人力资源规划的目的在于结合发展战略,通过对企业资源状况以及人力资源管理现状的分析,找到未来人力资源工作的重点和方向,并制定具体的工作方案和计划,以保证企业目标的顺利实现。人力资源规划的重点在于对企业人力资源管理现状信息进行收集、分析和统计,依据这些数据和结果,结合企业战略,制定未来人力资源工作的方案。
2、招聘与配置
上面讲到人力资源的规划,既然有了规划,我们就要开始人员的招聘任用与配置。人员任用讲求的是人岗匹配,适岗适人。找到合适的人却放到了不合适的岗位与没有找到合适的人一样会令招聘工作失去意义。招聘合适的人才并把人才配置到合适的地方是才能算完成了一次有效的招聘。招聘和配置有各自的侧重点,招聘工作是由需求分析-预算制定-招聘方案的制定-招聘实施-后续评估等一系列步骤构成的,其中关键又在于做好需求分析,首先明确公司到底需要什么人,需要多少人,对这些人有什么要求,以及通过什么渠道去寻找公司所需要的这些人,目标和计划明确之后,招聘工作会变得更加有的放矢。
人员配置工作事实上应该在招聘需求分析之时予以考虑,这样根据岗位量身定做一个标准,再根据这个标准招聘企业所需人才,配置工作将会简化为一个程序性的环节。招聘与配置不能被视为各自独立的过程,而是相互影响、相互依赖的两个环节,只有招聘合适的人员并进行有效的配置才能保证招聘意义的实现。
3、培训与开发
对于新进公司的员工来说,要尽快适应并胜任工作,除了自己努力学习,还需要公司提供帮助。对于在岗的员工来说,为了适应市场形势的变化带来的公司战略的调整,需要不断调整和提高自己的技能。基于这两个方面,组织有效培训,以最大限度开发员工的潜能变得非常必要。就内容而言,培训工作有企业文化培训,规章制度培训,岗位技能培训以及管理技能开发培训。培训工作必须做到具有针对性,要考虑不同受训者群体的具体需求。对于新进员工来说,培训工作能够帮助他们适应并胜任工作,对于在岗员工来说,培训能够帮助他们掌握岗位所需要的新技能,并帮助他们最大限度开发自己的潜能,而对于公司来说,培训工作会让企业工作顺利开展,业绩不断提高。
4、绩效管理
绩效考核的目的在于借助一个有效的体系,通过对业绩的考核,肯定过去的业绩并期待未来绩效的不断提高。一个有效的绩效管理体系包括科学的考核指标,合理的考核标准,以及与考核结果相对应的薪资福利支付和奖惩措施。纯粹的业绩考核使得绩效管理局限在对过去工作的关注,更多地关注绩效的后续作用才能把绩效管理工作的视角转移到未来绩效的不断提高!
5、员工关系
员工关系的处理在于以国家相关法规政策及公司规章制度为依据,在发生劳动关系之初,明确劳动者和用人单位的权利和义务,在合同期限之内,按照合同约定处理劳动者与用人单位之间权利和义务关系。对于劳动者来说,需要借助劳动合同来确保自己的利益得到实现,同时对企业尽到应尽的义务。对于用人单位来说,劳动合同法规更多地在于规范其用工行为,维护劳动者的基本利益。
但是另一方面也保障了用人单位的利益,包括对劳动者供职期限的约定,依据适用条款解雇不能胜任岗位工作的劳动者,以及合法规避劳动法规政策,为企业节约人力资本支出等。总之,员工关系管理的目的在于明确双方权利和义务,为企业业务开展提供一个稳定和谐的环境,并通过公司战略目标的达成最终实现企业和员工的共赢!
欢迎阅读范文人网《经济欠发达地区在推进新型工业化过程中做好人才资源开发的对策和建议》内容,我们还为您精心挑选了关于2024工作计划的优质专题,请访问:做好人生规划的演讲稿
展开全文