民政局工作安排意见

为了尽快完成工作的目标和内容，我们的必须好好写下一阶段工作计划，工作计划可以做到整体统筹安排。有没有想一想工作计划应该从什么角度开始写呢？小编特别为你收集的“民政局工作安排意见”，我们后续还将不断提供这方面的内容。

民政局工作安排意见

20xx年是实施“十一五”规划的最后一年。做好明年民政工作，对于进一步有效应对国际金融危机冲击、巩固经济回升基础、促进社会和谐发展，为我市“十二五”规划启动实施创造良好条件至关重要。在明年工作中，要继续全面贯彻党的十七大、十七届三中全会、十七届四中全会和省委七届五次全会及市委十届六次全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻科学发展观，紧紧围绕保持经济平稳较快发展的首要任务，坚定不移地把保障和改善民生作为出发点和立足点，继续完善健全“为民解困”长效机制，切实维护困难群体、优抚群体和特殊群体的基本权益，在服务大局中推进我市民政事业新的发展，为实现全力打造“宜居宜业宜游、富庶文明和谐”新××*，率先建设沿海经济发展强市的奋斗目标做出新的贡献。
（一）突出重点，圆满完成三项为民办实事工作
1、全力实施扶贫开发“三个确保工程”。努力争取各类扶持资金1500万元以上,不断加大对“整村推进”扶贫开发重点村的投入扶持力度。科学实施产业化扶贫项目，确保重点扶贫项目兔业养殖产业实现贫困农民增收500万元；确保产业化扶贫项目就业1000人；确保我市3000户、1万人贫困人口稳定脱贫。
2、继续实施“荣居工程”。加大市县两级财政投入力度，完成四个县400户在乡优抚对象危旧住房维修、改造工作，力争在20xx年年底前基本解决在乡重点优抚对象“住房难”问题，让我市重点优抚对象全都住上中等偏上条件的住房。
3、筹建××*慈善医院。想方设法多方筹集资金1200万元，新建改建一所建筑面积6000余平米，医院内设26个临床医技科室、床位100张的一级综合性医院，努力为我市城乡特困群众就医提供更加实惠、便捷、优质的服务，进一步缓解我市困难群众看病难、看病贵问题。
（二）积极探索，不断提高社会救助工作水平
调整完善《城乡低保审核审批工作暂行规定》，探索建立医疗救助便捷结算平台，继续提高中心敬老院管理服务水平。规范散居五保对象的供养工作，探索实施“四个一”标准，即与每一名分散供养对象签订一份供养协议；发放一人一折（卡），确定一个监护人，建立一份供养档案。
（三）创新机制，不断增强减灾救灾能力
在重点做好冬春期间灾民救助工作，妥善解决灾民贫困户生活基础上，不断加大市县两级对救灾资金的投入力度。继续完善救灾应急预案体系建设，不断提高灾害应急救助工作能力。加强市县两级救灾物资仓储设施建设，不断加大备灾减灾工作力度。加强报灾信息员培训，规范灾害信息报灾程序。严格灾民救济程序，进一步规范“一卡一册三本帐”制度，推动公示制度，不断增加本文 救济工作透明度。开展“减灾进社区”和农村减灾宣传活动，组织好日常社会捐助和集中捐赠活动。
（四）突出重点，全力争创“全国双拥模范城”五连冠
1、不断创新双拥优抚工作。以争创全国双拥模范城“五连冠”为目标，完善健全我市双拥政策法规建设。严格落实各项优待抚恤政策，全面推行优抚对象医疗费“一站式”即时结算服务工作，进一步缓解在乡重点优抚对象医疗难的问题；加强县（区）光荣院改造，努力争创省甲级光荣院；进一步加强××*烈士陵园建设，不断规范抚宁、卢龙、青龙三县的革命烈士墓葬管理。继续做好原8023部队和“两参”人员等复退伤残军人的审核认定和思想稳控工作。
2、继续加大退役士兵安置改革工作力度。突出重点和择优安置的原则，确保重点安置对象即转业士官、荣立二等功以上奖励的退伍义务兵和城镇复员士官优先安置到效益较好的单位。不断加大安置改革力度，继续推进货币化安置进程，切实做好自谋职业城镇退役士兵的技能培训和就业服务工作，努力为自谋职业退役士兵就业创造条件，不断扩大退役士兵自谋职业比例。积极协调做好军供站搬迁新址工作，圆满完成军用饮食供应保障任务。
3、严格落实军休干部“两个待遇”。圆满完成年度军休干部接收安置任务。认真做好市直军休所军队退休干部及无经济收入家属、遗属医疗制度改革收尾工作，积极稳妥推进军休干部住房制度改革。继续加强市直干休所卫生所建设，力争将市直干休所卫生所纳入全市医疗保险服务网络。
（五）勇于创新，不断加强城乡基层民主政治建设
继续做好第八届村委会换届选举扫尾工作，完成剩余3个重点难点村的村委会换届选举。按照建设社会主义新农村的要求，加强村委会、村民会议和村民代表会议制度建设，进一步深化村务公开和民主管理工作。
深入推进和谐社区建设工作。全面推行社区准入和社区评议制度，进一步理顺和完善社区管理体制，继续加强社区办公用房等社区基础建设。多方筹措资金60万元建立市区街居四级网络平台，打牢全市社区信息化建设基础。认真

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做好企业“家委会”社区调研和协调工作，全力推进农村社区建设全覆盖工作。
（六）规范服务，不断促进社会福利事业健康发展
进一步扩大福利彩票发行销售，全力推进慈善事业发展。加强社会福利机构管理和社会福利机构建设。按照民政部文件要求（集中供养孤儿每月生活费不低1000元，社会散居孤儿不低于600元），逐步提高“孤残儿童”养育标准。启动市老年公寓项目立项报批工作，力争明年上半年完成各项审批手续。继续推进居家养老工作开展，大力加强社会工作队伍建设。不断提高社会救助管理工作水平，切实维护生活无着的流浪乞讨人员特别是未成年人的基本生活权益。做好“明天计划”和“微笑列车”工作。依法做好国内收养登记工作，确保收养登记合格率达到100%。
（七）严格管理，切实提高社会组织和社会事务工作水平
1、严格加强社会组织管理。按省市要求组织指导全市新社会组织开展深入学习实践科学发展观活动。进一步加大执法监察工作力度，优化社会组织发展环境。全力做好市级社会组织等级评估试点工作，开展先进社会组织评估表彰活动，促进我市社会组织健康有序发展。
2、积极做好区划勘界和地名管理工作。全面推进农村设标工作，及时做好市郊地区城市化后道路标志设置工作。积极筹措资金100万元，启动我市主次干道地名导向标志设置工程。继续做好青龙县大巫兰乡等五个“乡改镇”的验收及申报批复工作。完成四个县地名专项规划及黄金海岸保护建设管理区地名规划工作，上半年完成制作新版全市行政区划图。按要求完成三条县界线路联检联查工作。
3、协力推进老龄工作稳步发展。推广“失能（失去自理能力）老人特别护理”工程试点经验，继续抓好助老健康御险、90-99岁老人高龄保健补贴发放、70岁以上老人免费乘坐市内公交车的督查工作，精心组织“重阳节”期间敬老爱老系列活动。
要继续加大殡葬改革和殡葬管理工作力度，继续加强婚姻登记处规范化建设。继续深化学习实践科学发展和作风建设年教育活动，扎实抓好党风廉政建设和行风评议工作。严格落实行政许可法，推行行政公开审批，深入开展提高行政效能活动。继续坚持“对上多争取、对外多联系”的工作思路，努力争取省部以上项目和资金。认真做好治理“小金库”和专项资金综合治理及各项审计检查工作。深入开展增收节支活动，厉行节约，不断降低行政成本。全力做好民政信访稳定工作，确保民政系统安全稳定。加强“数字民政综合系统”和市县区电视会议视频系统建设，加大民政信息宣传工作力度，进一步扩大民政工作的影响力，树立民政良好形象。切实抓好直属单位的建设，推行事业单位聘用制的改革，不断壮大直属单位的实力，促进民政工作事业改革和发展。



民政局20xx年工作安排意见

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民政局工作要点

民政局工作要点

一、指导思想

坚持以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实科学发展观，牢记以民为本、为民解困、为民服务“三大宗旨”，紧紧围绕县委、县政府的工作部署和市民政局的工作要求，以“为民”为根本追求，讲大局、惠民生、重管理、强服务、抓创新，为构建和谐开县和推进全县经济社会发展作出积极贡献。

二、总体要求

以保障和改善民生为根本任务，进一步提高困难群众基本生活保障水平；以推进基层民主政治为方向，大力推进城乡社区“群众自治、群防群治”工作；以满足人民群众公共服务需求为目标，进一步加强专项社会事务管理；以开拓创新和强化自身建设为手段，整体推动民政事业的全面发展。

三、基本思路

20xx年，民政工作的思路是“1123”：围绕一个“目标”、推进“一项改革”、强化“两大服务”、健全“三大体系”。围绕一个“目标”，即当困难群众贴心人、办人民满意民政；推进“一项改革”，即推进社会领域改革中的“群众自治、群防群治”工作；强化“两大服务”，即强化对涉军群体的服务、社会公共事务管理服务；健全“三大体系”，即健全以城乡困难群众基本生活保障为主的社会救助体系、自然灾害应急救援体系、社会福利服务体系。实现民政业务重点工作有亮点、难点工作有突破、整体工作上水平，使我县民政工作达到“库区领先、全市一流”的目标任务。

四、目标任务及措施

（一）着力民生保障，切实加大社会救助力度。

1.规范实施城乡低保工作。全面推进城乡低保应保尽保、动态管理，开展常态化调查，掌握基数和摸清困难群众生活的实际情况，做到应保尽保，应退尽退，全年农村低保人数保持在7.2万人左右，农村人口最低生活保障面达5.3%以上；城市低保对象保持在3万人左右，城镇人口最低生活保障面达全县非农业人口的13.9%。做好38557人的重点分类救助工作，切实保障好重点救助对象的基本生活。扎实推进城乡低保规范化和精细化程度，进一步强化城乡低保“三查一评两公示”制度，积极推进农村低保与扶贫开发的衔接，加强城市低保与再就业联动，确保城乡低保的真实度、准确度、满意度。

2.切实加强城乡医疗救助。抓好城乡医疗救助与城乡合作医疗的配套衔接，全面实施“一站式服务”和“即时结算”办法，减少和简化程序，更加方便、快捷、高效地对困难群众实施医疗救助，全年医疗救助享受人数不低于6000人次，使医疗救助覆盖面提高15%，人均住院医疗救助水平提高10%。

3.大力实施临时困难救助制度。全面落实《开县城乡困难群众临时救助办法》，对特殊困难家庭等“五类”人员，给予非定期、非定量的救助，帮助他们解决燃眉之急。协同有关部门认真做好廉租住房和教育、司法救助等专项救助享受对象认定工作。加强流浪乞讨人员救助，全面建立流浪乞讨人员县、镇、村（社区）三级信息网络，在街镇、社区全面建立救助管理咨询点和联系点，增设救助服务标志牌，搭建快速救助通道。积极开展主动救助，尤其要加强对流浪儿童的救助，以最大程度为救助群体提供方便。认真落实城乡孤儿供养标准，儿童福利园通过积极创造条件为社会困境儿童提供辅导和服务。

4.切实抓好防灾减灾救灾工作。重点推进乡镇（街道）和行政村（社区居委会）的各类灾害应急预案制定、完善、修订工作，形成“纵向到底、横向到边”的灾害应急救助预案体系。建立救灾款物保障机制，强化救灾款物的监督、检查和管理。以县救灾物资储备库为依托，实现灾害救助快捷高效，确保在重大灾害发生后救灾物资5小时内达到任何受灾地方，受灾群众及时得到安置，基本生活及时得到保障。继续开展减灾示范社区创建活动，年内新建减灾示范社区5个。

（二）着眼养老服务，加快发展社会福利事业。

1.大力发展养老服务事业。强力推进乡镇（街道）敬老院改扩建工作，加快推进乡镇（街道）敬老院在建工程。20xx年新改、扩建乡镇（街道）敬老院10所，新增床位400张，使农村五保老人集中供养率逐步提高。积极推进养老服务社会化，在充分发挥县老年公寓作用的基础上，鼓励支持社会各方面力量参与养老服务事业。加强养老服务管理，落实农村敬老院管理服务人员及工资报酬和管理经费；探索养老机构等级评定考核机制，建立健全养老机构管理制度，推进规范化管理和标准化服务。大力发展社区居家养老服务，加大社区居家养老、日间照料服务力度，建立“无围墙的敬老院”，在汉丰城区70%的社区新建10个社区居家养老日间照料所，让更多老年人受益。

2.大力推进慈善和福彩事业。广泛开展“慈善双日捐”、“送温暖、献爱心”等形式多样的社会募捐活动。加强慈善宣传，向社会招募爱心结对者，在宾馆等公共场所设立慈善捐赠箱，首开全县慈善功德

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榜，评选全县“双十佳”慈善组织和爱心人士；完善慈善信息公开制度，进一步规范慈善会资金的使用和管理，提高公信力。加大街道、社区慈善超市建设力度，发挥乡镇（街道）稻草援助中心作用，并通过社会捐赠等多种渠道，筹集建立临时救助专项基金，使困难群众得到及时有效救助。大力发展福彩事业，力争全年福利彩票销售额比上年增长15%、达到20xx万元。

（三）强化基层自治，推进“群众自治、群防群治”。

1.深入开展“群众自治、群防群治”工作。积极探索城乡社区“群众自治、群防群治”的“有效”、“管用”办法，在现有模式基础上，认真总结推广典型经验和做法，充分发挥社区自治组织作用，使民政牵头的社会领域改革中的城乡社区自治改革，在20xx年取得重大突破，并力求早日见效果，加快实现城乡社区和谐与稳定。

2.加强城乡社区规范化建设。在城镇，积极推进“健全社区组织、强化社区服务、完善社区制度、规范社区阵地、实行规范管理、推进共驻共建、加强队伍建设”的“七规范”，针对小区型社区、混合型社区、农转非社区、城乡结合部社区等不同类型，加强分类指导，打造各具特色的社区。全力推进“服务进社区”活动，努力构建社区服务管理体系。抓好社区服务中心（站）建设。全年建设2个社区服务中心、8个服务站。在农村，积极扩大农村社区建设试点覆盖面，新增试点村5个，重点探索农村社区建设推进的途径、不同类型农村社区的管理和服务体系，同时开展城市社区与农村社区结对试点工作，打造农村社区建设亮点。

3.不断提升村务公开民主管理水平。扎实抓好第八届村（居）委会换届选举工作，计划10月份开展选举。认真开展“难点村”治理工作，使“难点村”逐步得到有效治理。积极开展村（居）务公开工作，深化“八步工作法”，搞好村级“三项制度”的落实。深入开展示范单位创建活动，命名表彰一批县级村务公开和民主管理示范单位。

（四）强化涉军群体服务，做好优抚安置工作。

1．不断提高优抚保障水平。全面落实优抚安置政策，继续把解决重点优抚对象“三难”中的“生活难”、“医疗难”作为优抚工作重点，扎实推进新型优抚医疗保障，推行定点医院就医“一站式”即时结算办法。全面落实军休人员的“两个待遇”，推进军休服务管理机构规范化建设。

2．积极推进双拥安置工作。巩固“全国双拥模范县”成果，深入开展第四轮“全国双拥模范县”创建工作，不断提高双拥工作水平，促进军民团结和谐。进一步加大优抚安置工作力度，搞好复退军人就业安置工作，继续抓好城乡退役士兵职业技能培训工作，力争培训率不低于自谋职业总数的75%。针对复员退伍军人年老、多病等新需求，进一步做好优抚对象的信访稳定工作。

（五）强化专项事务管理，促进社会有序协调发展。

1.推进社会组织有序发展。积极培养社会组织，落实《民间组织备案制度》，大力培育发展行业协会、公益慈善类组织、农村专业经济协会、社区民间组织，年增长15%以上。加强对各类社会团体和民间组织的审批、监督、管理工作。

2.加快婚姻登记规范化建设。依法开展婚姻收养登记工作，加强管理和培训，提高服务质量，新批准设立的开县婚姻登记处和大进、敦好、中和、岳溪4个婚姻登记站规范运行，实施婚姻登记集中办理，合格率达100%。

3.加强殡葬管理服务。加强对殡葬法规和丧葬意识的宣传教育工作，积极稳妥推进农村殡葬改革。认真落实城乡困难群众基本殡葬费用减免政策，加强宣传调研，提高火化率；加快城区治丧服务点建设，加强城市文明治丧活动管理，进一步加大城区非法治丧整治力度，使城区治丧活动得到根本好转。积极推进殡葬管理规范化，加强公墓管理，杜绝“三墓”现象发生。

4.加强区划地名界线管理。推进地名公共服务工程，抓好大德、白桥、谭家、巫山、金峰、天和6个“乡改镇”和赵家街道的设置工作，完成平安边界创建和乡镇地名设标工作。

（六）强化自身建设，整体推进民政事业向前发展。

1.进一步加强基层基础。统筹推进城乡民政事业发展。加强对各直属事业单位的管理，确保规范运行和健康、科学发展。巩固和扩大乡镇民政办公室建设成果，逐步实现乡镇民政办干部队伍专业化、硬件设施现代化、业务管理科学化、服务质量优良化。拓展和延伸民政工作职能，建立村（居）民政工作站，将民政工作网络延伸到村（居），为构建和谐开县搭建基础平台。切实发挥基层民政工作办（站）的“窗口”和“桥梁”作用，让党和政府的惠民政策及时、高效地落到实处。

2.进一步增强和优化服务意识。牢固树立科学发展意识和“以民为本、为民解困、为民服务”的民政宗旨意识，弘扬民政干部的“孺子牛”精神。切实转变工作作风，坚持“有访必问、有报必查、有查必回、有求必应、有困必助，有难必帮”的“六有”工作原则，运用“关心、悉心、耐心、诚心、爱心、热心”等“六心”工作法对待民政对象，用心去感知困难群众所需，用情为困难群众服务，使民政为民工作落到实处，确保民政对象的和谐稳定。

3.科学谋划民政事业“十二五”发展规划。20xx年是实施“十一五”规划的最后一年，我县《民政事业“十一五”发展规划》实施4年来执行顺利，要在全面分析总结执行情况基础上，拾遗补缺，确保各项目标任务的全面完成。同时，要以科学发展观为指导，认真调查研究，科学谋划民政事业“十二五”发展规划并纳入我县国民经济和社会发展的总体规划。

区民政局工作要点

区民政局工作要点

2013年，我区民政工作将按照全国、全省民政工作会议精神和区委、区政府对民政工作指示要求，着力保障和改善民生、加强和创新社会管理、促进社会和谐稳定，继续围绕建设人民满意的服务型民政的总目标，突出重点，统筹兼顾，着力完善制度、规范管理、提升能力、创新服务、加快发展，努力顺应我区经济社会发展的新要求和人民群众的新期待，切实履行保障民生、发展民主、服务社会的职责，为全区经济发展、社会和谐、人民幸福作出更大贡献。

一、建立多层次的救助福利体系，着力提高民生保障水平。

全面推进社会救助工作标准化，不断提高社会保障水平。

一是完善城乡低保制度。在巩固应保尽保、分类施保、动态管理成果的基础上，加大低保家庭定期走访核查工作力度，坚持区、镇（街）、村（居）三级复核相结合，区、镇（街）抽审与村（居）自审相结合，实现动态管理下的应保尽保。建立低保边缘群体和特困群体的帮困机制，促进社会公平与和谐发展。开展特困群体的临时救助，实施低保提标扩面工作，全面提高农村低保对象的救助标准，努力实现城乡低保标准一体化。根据物价涨幅情况，及时启动物价上涨动态补贴机制，确保困难群众生活不受影响。

二是保障困难老年人生活。进一步落实农村五保供养标准增长机制和城市“三无”老人供养保障制度，切实保障城乡困难老年人基本生活。力争通过努力，农村五保集中供养率达70%。

三是加强防灾减灾工作。修改完善镇街、村居《自然灾害应急预案》，新培育2-5个防灾减灾示范村（社区）。综合利用农村、社区公共设施及其他公共场所，采取确认、修缮、新建等方式，建设城乡避灾场所。通过开展“消防进（村）社区”等系列活动，进一步提高（村）居民的日常防灾减灾能力。

四是加快推进适度普惠型社会福利制度建设。有效落实老年优待政策，着重对尊老金发放人员实行动态管理，保证及时增减数据的准确性，确保尊老金有序发放到位。巩固和落实孤儿养育标准增长机制，提高孤儿养育水平。积极创办福利企业，着力解决残疾人就业问题。继续推行对城乡低保对象、“五保三无”、重点优抚对象等民政对象免除基本殡葬服务费政策。

二、推进养老服务体系建设，构建多元化社会投入机制。

坚持政府主导与社会参与、家庭养老与社会养老、公益性服务与经营性服务相结合，加快社会养老服务体系建设。

一是加快各类养老服务机构建设。高标准建设泰州社会福利院，强化服务功能，提升服务水平和服务质量，并运用其辐射作用，带动镇街敬老院、老年公寓规范化建设，2013年，力争养老机构床位数增长15%以上。

二是开发居家养老服务功能。研究制定切合我区实际的居家养老服务工作规范，充分发挥居家养老基础性作用，探索日间照料室运行模式，在每个街道选择1个社区开展试点工作，并逐步在全区进行推广。积极做好省级、AA级、AAA级等居家养老社会化服务站评估验收准备工作。对“电子保姆”安装使用情况进行核实，健全完善相配套的社区服务制度，运用其信息网络平台，开展社会化、市场化居家养老服务。组织人员参加省万名养老护理员，采取“走出去，请进来”的方式，加快养老服务人员素质及基本技能的培养，促进全区养老服务行业水平的提升。

三是完善镇街、村居老年活动中心运行机制。继续推行“以奖代补”的激励举措，积极引导专业社会组织参与老年活动中心建设，努力提升老年人生活质量和幸福指数。

三、落实优待抚恤政策，扎实推进双拥工作。

积极贯彻落实新的《兵役法》、《退役士兵安置条例》、《军人抚恤优待条例》和《烈士褒扬条例》，加强优抚和安置政策创制，更好地保障优抚对象和退役士兵权益，巩固全国双拥模范城创建成果，促进军民融合式发展。

一是完善优抚对象保障机制。积极开展走访和“一助一”帮扶活动，继续完善“政策照顾、小病补助、大病互助、重病救助、慢性病疗养”五位一体的重点优抚对象医疗保障体系。

二是加大符合安置政策退役士官的安置力度。提高安置岗位质量，确保安置率达100%。精心组织退役士兵技能培训，在确保学员“双证”获取率、就业率达标的基础上，着力提高培训质量和退役士兵的就业能力。

三是拓展和丰富优抚对象精神抚慰举措。及时调整提高抚恤补助标准，建立重点优抚对象春节、“八一”等重大节日慰问制度，把对优抚对象的慰问关心制度化、常态化。认真落实省委省政府相关文件精神，逐步提高义务兵家庭优待金标准。

四、推进社会管理方式创新，提升促进和谐发展的能力。

全面打造与警用地理信息系统对接的网格化的更加有效的以房管户、管人、管单位的基层社会事务工作平台。

一是完善社区管理体系。优化社区规模布局，按照“走向合理、界线分明、规模适度”和2000-3000户设置社区规模的要求，做好涉农街道和九龙、罡杨、苏陈等镇新建小区的组建工作。继续在全区推行建立“一委一居一站一办一校”组织架构，全面推行社区网格化管理，以创佳评先、达标考核为抓手，过堂式推进。

二是健全以改善民生为重点的社区服务体系。探索试行社区公共服务事项准入制度，逐步实行“费随事转、事费配套”，解决社区人少事多、工作经费不足的矛盾和问题。

按照适应发展普惠式社区服务的新要求，加快建立“三社联动”机制，以社区为平台、以社会组织为载体、以社会工作人才为支撑，着力推动社区各类服务主体建设，进一步健全多元开放的社区服务网络。围绕实施民生幸福工程，将社区服务对象从以困难弱势群体为主扩大到面向社区全体居民，将社区服务内容从以政府公共服务、公益性福利性服务为主拓展为政府公共服务与居民自助互助服务、社会化市场化便民利民服务相结合，开展满足居民多样化需求的普惠服务，努力实现“劳者有其岗、少者有其学、病者有其医、弱者有其助、居者有其屋、生者有其保、诉讼有其援、义者有其奖、老者有其养”。

三是构建社区建设保障机制。加强社区工作者队伍建设。坚持公开招聘、适时补充，严格把好社区工作者素质关。进一步强化教育培训，着力提升社区工作者管理、服务和解决问题的能力。建立科学的考评机制，激发社区工作者干事创业的热情。加强社区志愿者队伍建设，探索建设志愿者注册登记、评先激励机制，力争通过三年的努力，社区志愿者人数达到本社区居民总数的10%以上。规范社区建设经费的使用，会同财政部门督促镇街（园区）将社区工作经费、人员报酬以及服务设施建设经费、社区信息化建设经费等纳入镇街（园区）财政预算。

五、加强专项社会事务管理，提升民政公共服务能力。

进一步深化村（居）务公开，完善基层民主自治长效监督机制，定期对村居开展巡查工作，认真落实《关于在全区各村建立村务监督委员会实施意见（试行）》文件精神，在总结试点经验的基础上，在全区推行建立村务监督委员会工作机构和机制。()加大政府对社会组织的扶持力度，制定和推广政府向社会组织购买服务制度。继续开展平安边界创建活动，依法做好行政区域界线管理。加强地名文化建设，提高地名公共服务水平。巩固婚姻登记规范化建设成果，打造婚姻登记服务优质品牌。做好清明期间文明安全祭扫和宣传工作，推进绿色殡葬，倡导生态殡葬和健康文明祭扫方式。积极推进殡葬行业改革，拓展殡仪服务内容，提高殡仪服务水平。

六、夯实发展基础，大力推进现代民政建设。

加快构建“民生之政”，以强烈的事业心和高度的责任感，大力推进现代民政建设，在海陵率先基本实现现代化的新征程中发挥更大作用。

一是积极打造现代民政人才队伍。以社会工作人才为主体，以能力建设为核心，统筹推进民政领域行政、事业单位管理人才、防灾减灾人才、社会组织人才等专业技术人才队伍建设，加强基层一线民政人才培养。

二是弘扬民政文化。海陵民政事业已经进入转型升级、率先发展的关键阶段，要进一步弘扬双拥文化、社区文化、孝道文化、慈善文化等民政文化，把文化建设渗透到民政工作的方方面面，贯穿于构建“民生之政”的全过程，用先进的民政文化引领海陵民政事业率先发展。

市民政局工作要点

市民政局

xxxx年，全市的民政工作的总体要求是：认真贯彻全国、全省民政工作会议和市委七届二次全体（扩大）会议精神，以转型发展全面发展科学发展为主题，以创新创制创优为动力，突出保障和改善民生、突出加强和创新社会管理、突出民政项目建设，开展“创新突破攻坚年”活动，全面提高综合竞争力，确保各项工作进入全省第一方阵。具体要实现“五个突破”：

（一）以实施民政民生工程为重点，创新社会救助工作机制，在保障和改善民生求突破。

市委、市政府深入推进民生工程，全面实施居民收入倍增计划，为民政事业发展创造了良好契机，我们要抢抓机遇，紧紧扭住民生不放，扎实推进民政民生工程。进一步提高困难群体基本生活保障水平，及时提高保障标准，城乡低保和农村五保供养保障标准年增长率要达到10%以上。继续实施农村敬老院改扩建工程，确保完成3所敬老院改扩建任务，确保集中供养率达到50%。继续完善医疗救助“一站式”系统，开展重特大疾病救助试点工作。强化城乡低保规范化管理，按照“两级受理、信息比对、三级联审、末端公示”的原则优化低保工作流程，在审批程序化、管理动态化、建档规范化、手段信息化和责任明确化等方面实现新突破。认真落实《淮北市困难群众临时生活救助实施细则》，启动开展临时救助工作。健全救灾综合协调机制，完善应急联动、灾情会商、信息通报、信息共享和社会动员制度，形成减灾救灾工作强大合力。广泛开展防灾减灾宣传和社区减灾工作，切实提高全民减灾意识。继续做好冬春灾民生活救助和新灾应急救助工作。

（二）以推进开放式村部建设为重点，创新基层政权建设工作机制，在加强和创新社会管理上求突破。

加强和创新社会管理是今后一段时期内民政工作的重点任务之一。全市民政系统要深刻理解加强和创新社会管理的重要意义，积极适应形势发展需要，结合工作实际，打破惯性思维，全面加强和创新社会管理。加强基层组织建设。开展第二批村级组织服务用房建设工作，完成剩余100个未达标村部的建设任务。并以此为契机，积极开展农村社区建设。构建农村社区管理和服务体制，畅通农村社区诉求表达和利益协调渠道，把各种矛盾和冲突化解在农村基层、化解在萌芽状态，维护农村社区和谐稳定。进一步健全和完善村党组织领导的充满活力的村民自治机制，完善民主决策、民主管理、民主监督制度，保证村民自治的各项制度落到实处。积极开展新一轮创建村务公开民主管理示范县区和民主法制示范村活动。推动出台《关于进一步加强城市社区居委会建设工作的意见》，促进我市社区建设从“四有”向“四优”（优良设施、优美环境、优质服务、优秀队伍）发展，把社区打造成为政府社会管理的平台、居民日常生活的依托、社会和谐稳定的基础。开展第二届社区居委会统一换届选举，力争80%的社区实行直接选举，全面推行社区网格化管理模式。创新工作机制，健全党组织领导的社区居民自治制度，推进社区居民依法实行民主管理。

推进社会组织管理创新。推动出台《关于加强和创新社会组织管理的实施意见》，以观念创新、体制创新、政策创新、管理创新、组织创新推进社会组织管理建设和管理新突破，确保社会组织管理工作继续保持在全省、全国领先位次。要强化规范管理。以“”活动为抓手，规范社会组织服务标准，提升社会组织服务水平。完善城乡社区社会组织备案登记管理机制，培育发展各类农村专业协会，加大公益慈善类社会组织扶持力度，支持和引导公益慈善组织充分发挥作用。

（三）以争创双拥模范城为重点，创新双拥优抚安置工作机制，在丰富双拥内容和探索共建办法上求突破。

双拥模范城创建是全国文明城市评选的重要加分因素之一。新的一年，我们要做大做深双拥创建这篇文章。制定下发《淮北市争创全国全省双拥模范城实施意见》，加大双拥创建力度，健全双拥工作运行长效机制，进一步拓宽社会化拥军新领域，掀起新一轮双拥工作新高潮。继续实施“关爱工程”，按时足额发放优抚对象抚恤和生活补助金，确保优抚对象生活水平自然增长。继续实施“慰烈工程”，坚持高起点、高起步地推进市革命烈士纪念园建设工作。加大烈士纪念设施建设管理保护力度，争取分散烈士墓集中迁移任务完成过半。要全面贯彻新颁布的《兵役法》和《退役士兵安置条例》，建立新型退役士兵安置工作机制。要落实各项补助资金，认真做好新老政策并存期间的安置工作，确保平稳过渡、有序衔接。要贯彻落实退役士兵职业教育和技能工作的实施意见和实施办法，实现民政部门、退役士兵和承训机构无缝对接，确保有意愿退役士兵100%参加免费教育培训，切实提高退役士兵就业能力。全面落实军休人员两个待遇，确保完成军供保障任务。

（四）以加快养老服务体系建设为重点，创新社会福利工作机制，在推动适度普惠福利上求突破。

衡量和检验一个城市社会事业发展水平，很大程度看社会福利水准高低。构建新型社会福利制度，是实现社会福利由“补缺型”向“适度普惠型”转变的基本标志。要加快建设以居家为基础、社区为依托、机构为支撑的社会养老服务体系，加快推进以公益性养老服务机构建设为重点的养老服务事业发展。继续抓好市社会福利中心和市救助管理站两个续建项目建设，市救助管理站争取上半年投入使用；市社会福利中心1#楼、7#楼力争上半年竣工，下半年投入使用。继续推进居家养老服务工作，以为高龄困难空巢老人提供生活服务为重点，逐步开展医疗服务、法律维权、精神慰籍等服务。进一步完善适度普惠型老年人、儿童和残疾人社会福利制度，积极推进高龄补贴制度，创新孤残儿童抚养方式，提高孤儿抚育标准，加强特殊困难残疾人救助工作。加强和改进流浪未成年人救助保护工作，细化救助政策，扩大救助范围，积极协调有关部门组织开展好“接送流浪孩子回家”专项行动，力争年底前基本实现城市街面基本无流浪儿童目标。

慈善事业要抓好慈善推广工作，加大宣传力度，推动出台《关于进一步推进我市慈善事业发展的意见》，促进慈善事业经常化和规范化。加强慈善组织建设，创新慈善募捐形式，指导相关慈善组织依法、有序、规范开展形式多样的慈善公益活动。福利彩票发行要进一步加强营销宣传，实施规范管理，挖掘市场潜力，培育销量增长点，进一步提升“中福在线”销售规模，确保完成省下达的全年福利彩票销售任务。

（五）以坚持依法行政为重点，创新社会事务管理工作机制，在提升公共服务水平上求突破。

严格依法管理、规范管理，积极拓展服务领域，切实做到寓管理于服务之中，提高专项社会事务管理服务水平。推进婚姻登记机关标准化建设，开展全市婚姻登记机关等级评定和婚姻登记历史数据补录工作，建立历史信息数字化档案。推进收养登记规范化建设，提升收养登记管理工作水平。深化殡葬改革，稳步推进农村公益性公墓建设。加强殡葬，规范全市殡仪服务管理，全力做好清明节群众扫墓服务保障。建立殡葬救助保障制度，实现惠民殡葬政策全面覆盖低收入群体的目标。深入开展平安边界创建，做好行政区域界线联检。积极推动地名公共服务工程建设，继续推进地名设标工作。

市民政局工作打算

市民政局

xxxx年，是xxxx加速发展的重要一年，也是实施“十二五”规划的开局之年。面对新形势，我们要在市委市政府的正确领导下，以为统领，以体制机制创新为动力，紧紧围绕市委、市政府中心工作，着力保障和改善民生，完善“三大体系”、突出“五个重点”，全面推动我市民政工作创新发展。

一、完善三大体系

（一）完善社会救助体系。

一是扎实开展社会救助工作。出台《xxxx市困难群众医疗救助实施办法》，完善相关软件开发、和宣传工作。加强救助管理机构规范化建设，提高救助管理水平；加强流浪乞讨未成年人救助保护力度和流动救助力度；继续做好流浪乞讨人员中危重病人、精神病人、传染病人的医疗救助工作，保障救治对象的基本权益。争取设立慈善临时救助冠名基金，为临时生活困难群体提供救助。二是巩固动态管理下的应保尽保成果。严格按照不同低保对象生活保障待遇的不同期限进行管理，健全低保对象定期核查制度，做到应保尽保、应退尽退；加大对基层低保工作检查、督促和指导，完善操作程序和监督机制，并适时组织开展低保制度和执行情况调查评估；启用软件系统管理低保工作档案，确保低保档案管理规范化、科学化。三是继续推进防灾减灾工作。要完善市级救灾物资储备仓库和各级灾害庇护场所建设；继续开展全国综合减灾示范社区创建工作；加强防灾减灾宣传，联合有关单位开展防灾减灾知识进校园、进社区、进企业活动，提升公众灾害防范意识和能力。四是落实扶贫双到工作。全面验收大高田水电站、引水工程、活动中心、沿河路的建设工程；完成5户危房改造和新楼村小学改建工程。协助制定和完善村内各项管理制度，加强村领导班子组织建设。开展劳务培训、劳动力输出和扶持留村贫困户发展种养殖业，在巩固xxxx年脱贫成果基础上，力争58户贫困户脱贫成功。

（二）完善社会福利体系。

一是加快建立健全社会养老服务体系。立足本地实际情况，着力构建与经济社会发展水平相符合、与人口老龄化进程相适应，以居家养老为基础、社区服务为依托、机构养老为补充，资金保障与服务提供相匹配，无偿、抵偿和有偿服务相结合，政府主导、部门协同、社会参与、公众互助的社会养老服务体系。继续扶持镇级福利机构建设；明确政府资助民办社会福利机构标准，探索“公办民营”、“民办公助”等多种主体兴办养老服务服务机构及经营模式。拓展居家养老服务领域，扩大服务对象范围，逐步开展低偿、有偿服务。二是加强孤儿福利工作。完善市社会福利中心的建设和管理；改善斗门区社会福利中心软件设施，逐步建立介入模式，规范志愿者服务。三是推动慈善募捐机制先行先试。完成《关于促进我市慈善事业发展情况的的调查》，尽快实施《“xxxx慈善日”募捐活动方案》，开展“xxxx慈善奖”评比活动，推动我市慈善事业与社会管理体制的改革相适应、相配套。继续巩固和发展品牌慈善项目，加快发展慈善义工队伍，建立市级慈善超市。xxxx年上半年，召开第二届理事会第五次全体会议，加强会员沟通联系。

（三）完善双拥优抚安置体系。

一是完善优抚安置政策，提高服务水平。制定符合我市经济发展水平的《xxxx市军人抚恤优待实施细则》。解决好重点优抚对象和部分参战涉核军队退役人员的生活难、住房难、医疗难问题，保证其生活水平不低于当地人均生活水平，保质保量为全市2062名重点优抚对象办理好社保和医疗补助，提高部分重点优抚对象抚恤补助标准，继续推广优抚医疗费“一站式”结算服务。完成省厅下达的军休干部安置接收任务，继续做好军休干部房改和两个待遇执行工作。二是不断推动优抚安置工作创新发展。继续探索退役士兵安置工作改革，全面推行城镇退役士兵自谋职业安置，健全完善退役士兵职业教育和技能培训机制，强化政府指令性安置。三是继续深入开展创建双拥模范城活动。要以争创第九届全国和省级“双拥模范城”为契机，采取积极有效措施，抓好双拥政策法规的贯彻落实，积极推进“两新组织”双拥共建，以高标准、高姿态做好迎检工作。同时，深入开展社会化拥军体系建设试点工作，逐步在全市建立社会化拥军体系，完成省交付的试点任务。

二、突出五个重点

（一）推进社会工作党建。

一是完善社区和社会组织党建工作格局。落实《进一步加强和改进社区和社会组织党建工作的指导意见》，以全面推行“三纳入、双隶属”制度为着力点，抓好社区和社会组织党建责任制落实，扩大党组织的覆盖面。二是打造2至3个新的党建示范点，为全市社区和社会组织党建工作提供典型示范，并开展首批优秀基层党组织的评选活动。三是创新党员教育培训方式，不断提高党组织书记和党务工作者的素质。四是深化党群工作一体化党建模式，通过阵地共建、资源共享、工作共推，推动社区和社会组织党建、群团组织共同发展。五是继续创新活动载体。在社会组织中开展“五有”（有政治引领力、有党建创新力、有员工凝聚力、有发展促进力、有行业竞争力）党组织创建活动；推进基层党员参与志愿服务。六是积极探索党员在居住地发挥作用机制，继续开展“党员律师下社区”等社区共建活动，鼓励党员积极参与社区建设。继续在具备条件的业主委员会和物业公司组建

一批党组织，实现党建工作在业主委员会、物业管理服务企业、社区社会组织等社区各类组织中的全覆盖。编制《xxxx社会工作》期刊，维护好市委网站有关版块，拓宽党建宣传阵地。

（二）推进社会工作发展。

一是进一步完善社会工作配套政策，出台《xxxx市政府购买社会工作服务实施办法》、《xxxx市社会工作项目评估办法》等文件。二是扎实推进社会工作试点工作，督促和指导香洲区开展各领域全面试点，协调司法、团委、妇联和残联等社会工作部门推进试点工作。三是继续加强社会工作人才队伍教育及培训，建立本土社工督导人才培育机制。四是大力培育民办社会工作服务机构，探索通过项目购买、岗位购买、奖励补贴等多种方式扶持社工机构发展。五是加强宣传研究，举办优秀社工评选和社工案例评选等宣传活动。六是推进“社工+义工”模式，努力培育一批优秀的“社工+义工”团队。

（三）推进基层政权和社区建设。

一是组织实施xxxx年第四届社区居民委员会和第五届村民委员会换届选举，做到法规准备到位、宣传引导到位、教育培训到位。二是继续开展“六好”平安和谐社区创建活动及全市示范街道、特色社区创建工作。三是巩固深化基层社会管理体制改革成果，编制基层社会管理体制改革总体规划，加强党的领导地位，解决经费，部门联动，推动基层社会管理体制改革试点工作向纵深发展，推进信息化工作进社区。

（四）加强社会组织管理。

一是争取xxxx年上半年出台实施《xxxx市委市政府关于发展和规范我市社会组织的意见》及其5个子文件。二是制定出台公益类社会团体等级评估评分实施细则和实施方案，完成公益类社会团体的等级评估，同时拟制定联合性社会团体的等级评估评分实施细则，为开展联合性社会团体等级评估工作做好准备。三是修订和完善民间组织审批程序，强化依法行政意识，提高依法行政水平。

（五）加强社会事务管理。

一是加强行政区划及地名管理工作。推进地名公共服务工程建设，突出抓好地名规范管理；完善市级地名网站，逐步开展数字地名服务；会同市住建局完成市级路名总体规划编制任务。部署我市第二次地名普查试点工作。开展平安边界创建活动，落实界线签约委托责任制。慎重稳妥地开展行政区划调整。二是深入推进婚姻登记规范化建设。成立高栏港区婚姻登记处，开展全市婚姻登记培训班；指导各区深入开展婚姻登记处规范化建设。三是规范殡葬管理。落实殡葬救助政策，减轻困难群体丧葬负担。加强遗体火化和骨灰安放管理，确保完成年度殡葬管理工作目标任务；加强殡葬行业管理，加大行业执法力度，规范收费行为；加强殡葬改革宣传，倡导殡葬新风尚。四是加强福利彩票公益金管理。贯彻落实《xxxx市福利彩票公益金使用管理办法》，加强福彩公益金的使用管理，规范项目审核及拨款程序，加大对在建项目资金落实情况和项目推进工作的监督检查力度，提高其使用管理的社会效益和经济效益。

工作计划（民政局）

工作计划（民政局）

20xx年是我区全面加强建设，实现跨跃式发展的关键一年，我们要紧紧围绕党的十六届六中全会、省委六届四次全会和市委六届五次全会精神，围绕全面建设小康社会的奋斗目标，围绕我区“五项工程”建设等中心任务。以落实好“三个代表”的重要思想为落脚点，认真研究民政工作改革的目标和措施，真正做到观念上有新转变、思想上有新飞跃、思路上有新调整，工作上有新突破，更好地为经济发展和社会稳定服务。明年民政工作总体思路是：以城乡一体化的最低生活保障为重点，建立健全社会保障体系；以社区服务为突破口，大力推进社区建设；以提高社会效益、经济效益为目标，全面推进优抚双拥、婚登、殡改等其他民政业务的发展，实现争先创优、位次前移的奋斗目标。
一、大力开展社区服务活动，在推进社区建设上有新突破
鉴于目前社区服务存在规模偏小、布局分散、服务网络不完善、认识不足等问题，今后要以提高社区效益为中心，以扩规模、上档次促进社区服务向实体化、产业化、规模化方向发展为主攻目标，解决好小而散、小而全、竞争无序、管理粗放等问题。为此，我们拟建“*区社区服务综合服务中心”使其成为全区社区服务的龙头，全市社区建设的新亮点。同时，发挥好带动作用，指导、协调全区社区服务业的协调发展，进一步强化街居功能，不断拓展，健全基层各种便民利民活动的领域和功能，更好地为社区居民服务。
二、加强机构建设，不断完善各项制度，城乡社会保障体系建设要有新突破
随着改革、开放步伐的进一步加大，特别是我国加入世界贸易组织之后面临企业兼并、工人下岗等一系列社会问题会越来越突出，城市“低保”工作的任务也必将更加繁重，意义和地位更加突出。我区的低保工作一直处于全市的先进水平，今后我们以“规范”为重点，不断充实工作机构，严格程序、规范管理，实现应保尽保。明年重点做好三方面工作：1、加强低保中心建设，*区低保中心在我市尚属首家，明年重点完善四项制度。一是评估制度，成立低保评估小组对贫困户家庭收入进行评估；二是公示制度，将低保的申报及审批情况及时进行公示，加强群众监督；三是动态管理制度，根据实际收入对低保对象及时进行调整，确保保障准确、到位；四是互助制度，积极开展“邻里互助制度”，同时组织有劳动能力的低保对象为困难户义务劳动，实现互帮互助。通过低保中心自身工作的不断规范和创新，使它成为全市低保工作的样板。2、广辟资金渠道，开展多种形式的帮扶活动，争取社会捐助，为低保工作的顺利开展创造良好资金基础。3、结合扩面工作，进一步制定低保工作的配套措施，如对于低保对象在孩子入学、经商等方面给予一定的政策优惠，切实保障困难群众的生活。
救灾救济：着眼于救灾救济工作面临的新形势、新问题，我们要积极采取筹建“救灾仓库”及“扶贫基地”等新方法、新途径。如：以社区居委会为依托，做好救灾物资的日常接收、整理及储藏，实现救灾救济工作的经常化。
三、以创造社会效益为核心，其他民政工作要有新突破
（1）双拥工作要以我市创建“国家级双拥模范城”为契机，按照双拥模范城的标准认真加以落实，特别是要在加大财政投入的同时，推行优待金全社会统筹制度，多方筹措资金，确保各项优惠政策的落实，继续抓好拥军优属服务保障体系建设，大力实施“光荣工程”；双拥活动的形式要进一步多样化，积极开展科技拥军，明年我们计划利用共建的形式为共建部队搞好三个培训，即：微机操作、外语知识及世贸组织的相关原则等，提高部队官兵的各项技能，为部队更多的培养人才。同时，投入专项资金，为武警8632部队购买一些文体设施，建一所设施完备的文体活动室，丰富部队官兵的业余文化生活，进一步增进军地感情，巩固军政军民团结的良好局面，促进军地两个文明的共同发展。
建设*区老年公寓
申请专项资金，选取合理位置，建设一所集福利院、光荣院为一体的老年公寓，为老年人特别是老优抚对象提供一个养老的处所，使他们能够老有所养、老有所乐，真正感受到党和政府的关怀和温暖。
（2）殡改工作要继续贯彻国务院、省市有关法规及我区《殡葬改革管理办法》，强化“三项措施”打好殡改“攻坚战”。1、殡改工作纳入精神文明建设整体规划，作为党委政府及有关部门的工作目标责任制，与年终考核挂钩，力争实现一票否决。2、区政府与各办事处签定责任状，就目标完成及奖惩等内容进行明确规定，激励先进，鞭策后进。3、每季度召开一次殡改工作专门会议，通报情况，表彰先进单位，树立典型，以点带面。
建设*区公墓
为了深化殡葬改革，解决骨灰乱埋乱葬等问题，倡导移风易俗，顺应当前殡葬事业的需求，我局在经过全面细致的市场调查分析，特别是考察了北京昌平县天寿园公墓后，拟在我区建一个具有一定规模，一定档次，风格独特的经营性公墓。公墓建设本着方便群众，移风易俗，节约土地，美化环境的原则，坚持高起点规划，高标准建设，高效

工作计划（民政局）第2页

能管理。主体构成分为接待管理中心、祭祖坛、墓区、骨灰堂四个部分。通过建设具有*特色的一流公墓，进一步扩大*区的知名度和影响力，提升*区的形象，同时建设公墓不仅能够创造一定的经济效益而且还可以创造出更多的就业岗位，获得更多的社会效益。
（3）婚登工作要进一步解放思想，转变观念，牢牢确立服务意识，变婚姻管理为婚姻服务。加强婚登处的建设，以制度规范行为，以行风促进作风，同时不断加强软硬件建设，保持省级先进婚登处的光荣称号。
四、以强化责任意识为核心，在机关自身建设上有新突破
20xx年计划以开展创建“五型机关活动”为依托，不断加强机关的自身建设。即：创建“学习型”机关，通过完善学习日制度，建立干部学习档案等办法规范干部学习，提高干部队伍的整体素质；创建“创新”型机关，通过培训、外出学习等方式不断开阔干部思维，进一步转变观念，推动机关工作与时俱进；创建“竞争型”机关，通过制定奖惩，强化责任，形成争先创优，你追我赶的工作局面；创建“服务型”机关，推行服务承诺，强化服务意识，全面提升机关服务水平；创建“廉洁型”机关，完善廉政监督机制，深化政务公开，树立廉洁高效的机关形象

民政局工作思路

民政局工作思路

20xx年民政局工作思路
20xx年，我们将以保民生、保发展、保稳定和构建和谐社会为主线，认真落实“以民为本，为民解困，为民服务”的工作宗旨，力求在推进社会救助体系建设改善和保障民生方面实现新突破。
1、切实抓好“两节”期间困难群众走访慰问和救助工作。确保两节期间困难群众生活，维护社会安定和谐。
2、进一步加强城乡低保工作。一是加强动态管理，切实抓好低保对象审批和复核工作，推进阳光操作，做到低保对象有进有出，实现公开、公平、公正和应保尽保。二是按照以收入确定低保对象，按支出实施分类施保的原则，对低保对象中有重病、高残等丧失劳动能力人员的特困家庭给予重点保障，提高救助标准。三是积极争取低保资金，进一步抓好扩面提标工作，现有的低保边缘全部纳入，做到应保尽保。本文 3、进一步开展城乡特困群众大病救助，完善救助程序和办法，推行阳光救助，提高救助标准，努力抓好与新型农村合作医疗和城镇医疗保险的衔接，有效解决困难群众治病难问题。积极开展慈善捐助和助残、助困、助学、助医等慈善救助工作，进一步完善我县社会救助体系。
4、进一步加强农村福利中心环境建设和规范管理，努力提高服务档次和水平。按照“居室宾馆化、庭院花园化、供热暖气化、生活小康化、管理规范化”的目标，加强对社会福利服务中心的规范化管理，多方筹集资金，重点抓好福利服务中心配套设施的完善和美化工作，特别是抓好院务管理等软件建设。
5、切实抓好救灾应急救助工作，及时查核上报灾情，争取救灾资金，提高灾害紧急救助能力。
6、抓好双拥优抚安置工作。巩固省级双拥模范县成果；落实优抚政策，进一步解决优抚对象“三难”，努力提高他们的生活质量。
7、抓好基层政权建设和民间组织、婚登、殡葬、收养及生活无着流乞人员救助等社会事务管理工作。精心组织，全面完成第八次村委会换届选举工作；大力发展农村专业协会，带动农村经济发展和新农村建设；积极筹划殡仪服务中心建设，解决我县群众无殡仪活动场所的问题。
8、加大力度，积极争取国家资金，力争民政事业费等各项民政资金在20xx年基础上有一定增幅。

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