市交通系统年度安全工作思路

为了保证后续工作的顺利进行，我们应该对下一阶段的工作做个计划了。一份完整的工作计划可以让你更轻松的去面对眼前的工作，所以优秀工作计划应该如何由浅入深的来写呢？小编推荐你不妨读一下市交通系统年度安全工作思路，仅供参考，欢迎阅读。

市交通系统年度安全工作思路

20xx年是国务院继续开展的“安全生产年”，也是交通系统安全管理提高年、安全制度规范执行年和继续开展“安全隐患排查治理年”。今年，我局将在上级主管部门的正确领导下，以安全发展为指针，以“企业安全生产主体责任落实年”活动为主线，突出责任落实，突出重点领域，突出基础建设，进一步深化、拓展和落实安全生产“三项行动”和“三项建设”各项工作措施，加大安全检查力度，消除事故隐患，努力确保安全形势持续稳定。现结合交通系统安全工作实际，特提出20xx年安全工作思路。
一、指导思想
以党的十七大、十七届三中、四中全会精神和科学发展观为统领，大力发扬“厚德开泰，奋发图兴”的新时期××精神，以改革创新为动力，坚持以人为本、安全发展，紧扣“企业安全生产主体责任落实年”这一主题活动，着力构建安全生产“三张网”（责任网、监督网和保障网）、提高“三个能力”（ 应急救援能力、事故处理能力和抵御风险能力）和加强 “三化管理”（ 标准化、科学化和精细化），加大安全检查力度，消除事故隐患；加大责任落实力度和责任追究力度。突出深化专项整治、隐患排查和安全监管三个重点。进一步振奋精神，扎实工作，锐意进取，开拓创新，为做好20xx年安全保障工作和推动交通经济更好更快发展创造和谐稳定的安全环境。
二、工作目标
加快构建安全生产长效管理机制，努力实现事故起数、死亡人数“双下降”，坚决杜绝重特大事故、遏制较大事故、减少一般事故，确保不突破泰州市局和××市安委会下达的年度控制指标。力争做到“四不”、“四无”：即不死人、不失火、不沉船、不翻车；无工伤重伤、无重大交通事故、无重大设备事故、无中毒事故。行车责任折合死亡率≤1.4人/千万车公里，经济损失频率≤1500元/万车公里，四项指标比二oo九年下降5%。系统直属单位不发生重特大责任事故，不发生职工因工伤亡事故；辖区航道畅通，不发生因管理不善而造成航道24小时以上的堵塞事故；辖区内河不发生死亡3人（含3人）以上重特大交通责任事故，不发生因监网管不到位导致的重特大船舶污染水域事故；我局交通安全工作在××市交通行业中处于领先地位。
三、主要措施
1、进一步扎实开展好“双基”工作：基础不牢，地动山摇；上面千条线，下面一根针，上面工作千头万绪，归根结底要通过下面的“针鼻子”来逐一落实，下面的基础工作抓好了，系统的安全工作也才能得到有效保障，因此说抓好抓基层、打基础这个“双基”性工作是确保安全工作立长远的有效途径，也是经验之谈。这就要求系统内各单位要建立健全安全组织，并积极开展各项活动；要完善好各项科学规范的安全制度，并严格加以执行；要召开好各种安全会议，使得上级的要求、方案、措施、规定、通知等得以贯彻落实；要定期开展安管人员和职工的教育培训，不断网提高干部职工的安全意识，增强做好安全工作的自觉性；要开展好安全检查，特别是重点部位、重要岗位、重点时段的安全检查，从而排查和及时消除安全隐患；要建立健全各项应急救援预案，并开展必要的演练，从而进一步增强做好抗风险、抗突发事件的能力；要建立和完善基础资料台帐，以备积累经验和有据可查。
2、进一步完善交通安全生产目标管理责任制：坚持标本兼治、综合治理，切实把各项安全生产措施落到实处，全面落实安全生产责任制度，是着力构建安全生产工作长效机制的重要举措。20xx年，系统专门就企业的主体责任、主要负责人的全面领导责任、分管领导的直接领导责任和专职安全人员的管理责任作了明确的规定，并提出了具体的要求。各单位必须认真履行好保障安全生产条件的责任、日常安全生产管理责任、职工的安全生产教育责任和劳动保护的责任。按照上级主管部门的要求，经交通系统党委、安委会研究决定，二0xx年局将继续与各有关单位签订安全生产责任书和安全工作目标风险抵押承包书。实行党政工领导集体承包，奖二罚一，各单位要结合自身实际，制定年度安全工作目标，并将目标层层分解、落实，明确各级安全生产责任制，实行安全目标管理承包责任制，做到一级抓一级，一级保一级，以保证年度安全目标的实现。各级思想上要高度重视，坚持安全问责，切实增强做好安全工作的责任感和使命感；坚持“一岗双责”，确保安全职责、责任制的落实。要积极探索安全生产责任保险与行业安全生产风险抵押金相结合的制度，由企业自主选择责任险种，提高企业抵御风险能力
3、进一步加强安全生产隐患排查治理工作：隐患排查治理是一项长期的工作，由生产经营就有隐患排查治理工作。排查出的隐患整改了，新的隐患还将出现。我们将严格执行安监总局16号令《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》，努力形成“长期排查、定期报告、限期整改、跟踪督查、责任到位”的隐患排查整改长效机制。防患于未然，消灭事故于萌芽状态，确保安全。
4、进一步深化

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交通安全生产专项整治。一是要开展好客危运安全的专项整治：客运站要针对新站启用特点，认真执行“三不进站、五不出站”规定，认真落实长途班车驾驶员途中休息制度，严把从业人员资质审查关，督促各运输企业加强驾驶员安全教育，不开带“病”车，不疲劳驾车。危运企业要严格执行“三关一监督”的要求，要主动与车队、危办配合，对所有装运液氯和氯乙酸的车辆所属防撞、防火、防护用品进行全方位逐一检查，并对所属车况进行全面检查，针对夏季高温，对装运剧毒易燃品的车辆逐一上门检查，并对相关人员进行专题培训教育，要对重点人、车进( ）行重点监控；要对装运五类危险品的车辆、人员进行专题的培训和考核，要求驾、押人员必须严格执行公司的安全操作规程及岗位管理规范，谨慎操作，切实防止“泄漏”等意外发生；集装箱分公司也要严格按照法规规定，尽快配齐防护用品。二是要开展好工程施工中的安全生产专项整治工作：交通系统由于其行业的特殊性，公路、桥梁建设改造任务繁重，点多线长、人员繁杂，安全管理难度大、防范措施要求严。因此，有关交通工程施工企业和工程质监部门，要抓住安全生产三要素和项目管理的安全生产重点，实施预防性的安全管理，以推进本质安全化的实现，减少和控制事故的发生；要加强施工资质条件的审查，施工项目要有许可证，重要设备要有合格证，特殊工种要有操作作证；要抓好农民工、临时工、季节工和机械业主的安全常识教育培训，特种作业人员按国家规定培训取证，其他从业人员也要进行必要的安全技能培训，做到持证上岗，杜绝不戴安全帽、不着工作服、不系安全带等违章作业的现象，使施工作业人员的安全意识和自我保护意识进一步得到增强。三是要继续抓好水上交通安全专项整治工作，确保航行安全畅通：一是开展危险化学品运输船舶专项整治工作。加强乡镇农用自备船的监督和管理，严厉打击非法载客；二是加大辖区内航道的巡航巡查力度，查纠违章，力求安全畅通、经营有序，不发生堵航事件；三是抓好重点水域、重点码头的监督管理，确保船舶通行安全。
5、进一步强化交通安全生产资金投入。企业是安全投入的主体，各单位要在建立健全安全生产责任制和各项规章制度的同时，自觉加大安全投入，改善安全生产条件，努力提高安全保障水平。凡安全条件不达标的企业，必须通过多种方式，积极投入并限期达标，使企业的安全生产运转正常要加大对布防布控、开展安全活动、女职工劳动保护、交通安全基础设施的资金投入力度，确保资料台帐、安全宣传、安全管理装备建设、组织安全培训、隐患整改等所必需的资金，并保证专款专用。科技是实现安全生产的支撑和保障。20xx年度，我们将在进一步提高安管人员监管水平的同时，坚定不移地实施“科技兴安”的战略。把科技兴安作为提升安全监管水平的一项重要举措。尽快改变陈旧落后的安全管理方式。在系统推广应用安全管理信息系统、电子档案系统，利用现代信息技术，提升安全生产综合监管水平。组织推广和应用gps、汽车行驶记录仪。这是依靠先进科学技术，加强营运车船安全管理、预防重特大交通事故的一项重要治本之策。在今年内力争将所有长途班车、危险品运输车、船、公交车、出租车gps安装到位。并督促其单位加强数据收集、整理和分析工作真正发挥监控设备的作用，从而达到“科技兴安”。
6、进一步做好重点岗位、重点部位、重点时段和各行业的交通安全监管。开展安全监管是搞好安全生产的基本之策，是贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”方针的必要手段，只有加强对生产经营场所、施工现场、工作一线的安全检查，消除事故隐患，才能提高本质安全监管度。一是要认真落实日常安全检查制度。各单位在抓好正常工作开展的同时，坚持每月至少一次、车间每周一次、班组每班一次的检查和安全管理人员每日的正常巡查。二是要重点加强重特大事故源的监控检查。首先要做好对重大危险源的普查登记、检测评估、监控防范，对存在事故隐患的重大危险源制定防范措施，及时整改，实现安全生产从被动防范向源头管理的转变。三是要加强重要时段和重大节日的安全监管。针对季节转换的特点，及时做好预防工作，减少财产损失，控制人员伤亡，已成为各级政府、各部门、各行业必须超前部署的一项重要工作。近几年来，由于气候原因而发生的自然灾害给国家和人民造成了重大损失和人员伤亡。因此，各单位要根据季节的特点，确立超前意识，采取相应的防范措施。夏季安全工作的重点是做好“防台、防洪、防高温、防火、防中毒、防中暑”等工作，冬季要做好“防冻、防滑、防雾、防火、防爆、防搁浅”等工作。要重点抓好各个节日的安全检查和监控工作，尤其要抓好春运期间的安全管理、检查和监控工作。春节是我国劳动人民的传统节日，人员流动大，春运期间的客货运输任务比较集中，持续时间长，不安全因素增多，有关单位要精心组织、周密安排，认真做好一年一度的春运工作。安全管理人员必须深入车站、码头、渡口、车间以及工作一线进行巡回检查，及时发现并处理好“三违”行为，查堵危险品进入人员公共密集场所。无论是恶劣天气还是重要节日，都要严格值班制度，加强安全保卫，切实负起责任，确保上情下达、下情上报，坚决杜绝信息倒流的现象发生。要进一步健全对各类事故的预报、预警、预防和应急救援机制，整合应急资源，改善应急装备。修订完善应急救援预案，组织实战演练，健全应急救援信息指挥系统。增强处置突发事件的能力，使安全预防工作真正落到实处。四是要加大各行业监管职能范围内的安全监管力度。工程、运管、公路、海事、航道等行业部门要按照各自的职责加大安全检查力度，认真履行其职责范围内的安全监管职能。既要把好技术关、质量关，更要把好安全关，督促企事业单位建立健全安全防范措施，落实安全责任。
7、进一步推进安全管理体制机制创新，坚持依法治安全。安全法规是企业安全生产的依据，规章制度是企业运转的框架，健全和完善是保证安全的重要体现。没有规章制度、操作规程做指导和依靠，安全生产工作就会迷失前进的方向。因此，必须坚持用制度保安全，依法治安全。首先要排查各个企业有无建立健全制度，现行的制度是否科学规范，科学规范的制度是否靠严格执行来保证。其次要坚持用制度管安全，不能把制度当摆设，必须落实到具体工作中，每一个操作环节、每一道施工程序、每一个人、每一个班组都要用制度来规范工作行为。三是要一是强化安全监管机制。积极探索建立符合交通实际的安全监管体制。加强安全管理人员思想政治和党风廉政教育，组织学习安全生产法律法规和业务知识，赴外学习借鉴先进地区和兄弟单位安全生产监管经验，强化行政执法专业培训，从发展理念、体系研究等诸多领域努力建设一支政治素质好、业务水平高的安全监管队伍。要通过以开展“争当安全发展的忠诚卫士”主题实践活动为载体，着力提高安全监管系统各级领导和干部职工的履职能力。
8、进一步强化安全文化建设，营造全系统安全文化氛围。
生命的安全，是每一个公民的基本保障，如何提高全民的安全意识，强化领导的责任意识，增强职工的自我保护意识，安全生产宣传教育尤为重要。一是要落实好每季度召开一次的系统安委会成员会议，每月召开一次的系统安全例会，每月召开一次的“平安创建工作”例会，通过会议形式，传达、学习、贯彻上级安全会议、文件精神；分析、通报安全生产情况，研究部署下一阶段安全生产工作；分析研究安全管理中的薄弱环节，制定落实整改措施，完善安全管理制度；对各阶段安全生产竞赛活动进行部署，并组织实施考核、总结评比；按照事故处理“四不放过”原则，对发生的事故进行分析和处理。二是要认真落实安全教育制度，要抓住重要节日、季节转换、重大活动等时机搞好安全教育，使干部职工真正由要我安全成为我要安全的自觉行动。三是要开展形式多样的安全知识普及活动，使广大从业人员掌握本职工作所需的安全生产知识，在实际工作中不断提高安全生产技能，增强事故预防和应急处理能力，提高企业的整体安全素质。四是要结合行业特点和工作实际，加强交通安全信息的宣传报道。20xx年要加强安全管理工作的研究和探索，踊跃投稿，并充分运用横幅、标语、板报、简报、公开信、报刊、杂志等宣传阵地，大力宣传党和国家安全生产方针政策、法律法规和重大举措，推出先进典型，推广先进经验。五是要积极开展安全知识竞赛、演讲和文艺演出等群众性活动，让干部职工在娱乐中得到启示、学到知识，形成富有交通特色的安全文化，不断增 强文明施工、遵章守纪、安全生产的意识。
二o一o年一月二十三日

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市交通局工作思路

市交通局工作思路

市交通局20xx年工作思路：20xx年是交通发展非常关键的一年市交通局将迎来又一轮交通大建设，为此，我们要继续围绕“工程建设大会战，行业管理大提升，党风廉政建设效能建设杂烩网大跨越”的总体工作思路，全面贯彻以人为本的科学发展观，服务我市经济和社会发展全局，服务社会主义新农村建设，服务人民群众安全便捷出行，振奋精神，迎难而上，推进我市交通事业又快又好发展。
20xx年，交通面对“四大挑战”：1、国际金融风暴导致全球经济衰落，交通产业、交通行业管理面临严峻挑战。经济萎缩，公共财政支撑力减弱，对交通投资乏力，运输业萎缩，市场竞争激烈，黑车、非法运营队伍扩大，导致运输行业、出租车业的不稳定。
2、国家拉动内需，加大对重大基础设施的投入，对交通带来难得的机遇，同时对交通队伍能力水平带来了挑战，对我们抢抓机遇的力度、应战工作的承载力提出了更高的要求。
3、国家燃油税的开征，直接影响到交通内部的体制、人事、经济来源，调整和改革将是20xx年的重大课题，交通系统迎来前所未有的挑战。
4、内部外部的双重压力，将对交通系统干部职工整体素质，行政执法能力，行业服务和管理水平，机关部门运作机制带来全方位的挑战。
三、主要目标：
1、全面完成当年确定的交通重点工程建设任务，20xx年交通基础设施建设项目共计15个，总投资约48亿元，当年完成投资约21亿元，其中建安费14亿元，征拆迁费用6.9亿元。
2、积极对上争取，尽快启动城际轨道交通建设。
3、建立公路建设、管理、养护全覆盖体系，认真完成市人大1号议案。
4、建立公交城乡一体化体系。
5、规范客运市场。
6、完善中心所体制改革，实现职能转移。
7、无重大安全、廉政事故发生。
四、重点任务：
（一）及早启动轨道交通建设。
做好充分的调查研究，抓紧完成前期准备工作，及早启动轨道交通建设。重新构筑常熟交通优势，由“1小时都市圈”发展为实现与上海的同城效应。
（二）加快骨干路网建设。
1、高质量完成结转工程
续建工程项目有8个，20xx年计划完成投资约13.364亿元。
204国道常熟新线段及四环路连接线（绕城一级公路），确保9月www.底前竣工，向国庆60周年献礼。
常昆~锡太公路连接线工程，总投资1900万元，计划今年年底竣工。
沿江开发高等级公路（338省道）常熟改建段工程（张家港交界~通港路），总投资7亿元，20xx年计划完成投资3.2亿元左右；224省道建设工程，总投资1.05亿元，20xx年计划完成投资4200万元；通港二通道（董浜~港区段），总投资3.3亿元，20xx年计划完成投资1.79亿元。以上3个工程项目，计划20xx年底竣工通车。
任蒋公路二期工程（任阳环镇段）、绕城一级公路绿化工程确保年内完工。
2、抓紧实施新开工工程
新开工项目有7个，20xx年计划完成投资约8亿元。
s227常熟南段改线项目，全长14.9公里，总投资约7亿元，计划20xx年5月开工，20xx年9月竣工。
海虞北路延伸段改建工程，全长5.4公里，总投资1.65亿元，计划20xx年2月开工，力争当年完工，其中下穿四环路立交主体工程今年9月底完成。
支梅线改建工程，全长16.2公里，工程总概算9亿元，计划今年4月开工，20xx年12月竣工。
支何东线环镇段工程，全长1.5公里，工程概算6500万元，计划20xx年2月底开工，20xx年底竣工。
压顾线（无锡交界~苏虞张一级公路）改造工程，全长约3公里，总投资约5300万元，计划今年年底竣工。
县道白改黑工程，计划对全市无需扩建的约93公里县道进行黑色化改造，等级达到二级公路以上，工程概算4亿元，计划20xx年5月开工，20xx年底完成。
县道路灯安装工程，对15公里县道进行路灯安装，工程概算1400万元，年内完工。
（三）全面推进公路养护改善和养护管理工程。
1、全面推进镇、村道路的管养全覆盖工作，以市人大1号议案为契机，借势推进，狠抓落实。
2、完成全市列养的公路路灯维修，并拟订全市路灯管理规范性文件。
3、完成好204国道新线段、闭合段绿化工程项目，对全市道路中分带绿化进行补植，当年完成。
（四）加快推进公交城乡一体化进程。
1、建立公交城乡一体化指标体系。
2、制订公交城乡一体化实施方案及计划。
3、完善城乡公交线网规划，推进城乡公交网格化运行模式
4、试运

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行镇域公交，计划新辟辛庄镇、支塘镇2个镇的镇域公交各2条。
5、充分利用目前的gps等科技手段，加强公交管理、考核，提高公交服务水平。
5、基本建立较为完备的公交场站设施，基本建立公交场站新的经营模式。20xx年计划建设虞山高新产业园、建材市场2座公交枢纽站，新建及改造公交候车亭120只，工程总概算4728万元。
（五）强化运输市场管理。
1、以场站建设为载体，全面构筑客运市场新秩序，实现“车进站、人归点”。
2、探索公交新的运营模式。计划实施工业园区职工客运配载和点到点直达快速大容量公交；着手规划城乡客运与轨道交通的场站衔接。
3、规范、建立商城新的货运配载秩序；
4、继续推行维修行业企业信誉业绩考核，评选20强；
（六）抢抓机遇，深化改革。
1、中心交管所改革。转变工作职能，调整内设机构，争取恢复一镇一所，站到服务乡镇、服务农村的前沿。
2、确立机遇意识。燃油税的开征，既是对我们交通的压力，又是一次机遇，我们要抓住一切有利因素，争取人事、财政供给的新途径。细化有关调整方案，确保平稳过渡。
3、深化企业改革。调整管理体制；深化与绩效挂钩的分配体制，全面推行岗位工资制、成本目标制。
为落实以上“六项任务”，我们系统上下务必要统一思想，提高认识，采取“五项措施”，实现全面提升。
一、狠抓党风、作风建设
1、加强交通队伍建设。
（1）干部队伍建设。加强对干部的培训教育，努力提高领导干部的理论水平、政治素养和行政能力。加强对后备干部的培养选拔，引入竞争机制，推动干部队伍知识化、年轻化。
（本文 2）班子队伍建设。坚持把团结干事作为增强整体凝聚力和战斗力的重要保障，充分发扬团结一心干大事的优良传统，努力维护团结和谐的发展局面。按照集体领导、分工负责、民主集中、个别酝酿、会议决定的要求，深入落实民主集中制原则。
（3）职工队伍建设。树立三种意识：大局意识，加强思想政治教育，使系统上下想问题、办事情都从大局出发、从大局着眼，营造心齐气正、干事创业的良好氛围；责任意识，提高爱岗敬业、忠于职守的意识，将这种意识转化为努力做好本职工作的决心和动力；服务意识，由“重管理、轻服务”向“以管理促服务”转变，切实加强职工业务培训，不断提高服务能力和水平。
2、创造和谐交通氛围
树立团队精神。充分调动每个职工的积极性，最大限度的形成向心力、凝聚力，确立和衷共济、同心合力的思想。系统内部保持和谐稳定的关系，在充分发扬民主的基础上，保持高度的集中。系统内加强纵向、横向联系，互相尊重，互相信任，互相帮助、互相协调。
树立荣誉感、成就感。一个没有荣誉感的团队是没有希望的团队，一个没有荣誉感的员工也不会成为一名优秀的员工，荣誉感是一个团队的灵魂，是事业发展的动力。通过宣传教育，让每位干部职工认识到交通的地位和作用，主动承担起社会和历史赋予的使命，由荣誉感唤起责任去创造新的成就，由成就感激发动力去谱写新的荣誉。
树立纪律观念。纪律是执行力的保证，没有良好的纪律，就不会有良好的工作机制；没有严明的纪律，就不会有严谨的作风；没有纪律，就会成为一盘散沙。我们要在加强自身建设上创新机制，形成一套完善、具体、可操作的规章制度，形成良好的工作作风和舆论环境，提高工作效率，树立交通的良好形象。
二、扎实开展勤政廉政建设
1、建立完备的惩防体系。
一是抓教育，用政治思想引导人。用学习来引导党员干部从政行为。采取多种形式，深入开展党性、党风、党纪宣传教育，解决好世界观、人生观、价值观、权力观、地位观、利益观问题。
二是抓防范，用规章制度约束人。用制度来规范党员干部从政行为。坚持用正确的行为准则和规章制度规范干部职工的行为。
三是抓治理，用长效机制监督人。用监督来约束党员干部从政行为。领导干部要自觉接受组织监督，认真执行离任审计、重大事项报告等制度；自觉接受群众监督，广开言路，听民声，察民意，知民情；自觉接受法律监督，在法律法规许可范围内行使权利。
2、深化机关效能建设。
完善双月会制度。利用双月会议这一形式，将年度工作任务分阶段落实，会前上报汇总，会上分析部署，会后分解落实，使工作目标更加明朗化，工作措施更有针对性，监督检查更有据可依。
加强监督考核。重点工作目标以形象化进度形式上墙公示，使各项工作推进情况一目了然。
严格奖惩考核。继续实行交通工作目标管理责任制，严格实行目标管理，对将双月考核、年度考核情况与各单位奖惩直接挂钩，严格兑现奖惩。对措施落实、成绩突出的单位和部门给予奖励和表彰，对未能完成目标任务的单位予以通报批评。
3、弘扬开拓创新精神。
不断创新，是行业管理发展形势的要求，也是交通行业自身发展的要求。国家交通部已明确提出了建设创新型交通行业的重大战略任务，要求交通建设、运输、管理、服务各领域的创新工作取得显著进展，使交通行业成为富有创新活力、具有创新动力和拥有创新实力的行业。因此，我们要把努力弘扬创新精神，把创新贯穿到交通工作的各个方面，优化产业结构，转变增长方式，提高发展质量，增强服务能力，营造有利于创新的文化氛围和制度环境，激发全行业的创新精神，大力推进理念创新、科技创新、体制机制创新和政策创新，走以创新促发展的道路。
三、着力推进强基工程建设
切实做好各类基础性工作，才能使我们交通事业具备可持续发展的续航力、科学发展的助推力、跨越式发展的爆发力。
1、建立机关部门自动化办公网络平台。运用好办公自动化网络，将有效简化工作手续，提高办公效率，促进行风转变。今年，我们要在原有办公自动化系统的基础上，按照“统一平台、统一数据库、统一网络”的要求，进一步采集、整理基础数据，完善交通内部信息平台，实现各种公文、阅批件、通知通过网络起草、上报、流转和签批，使信息流通畅通无阻。
2、梳理各类规范性文件。将近年来我局制订的各类行业管理规范性文件作一次全面的收集整理，形成汇编，使规范性文件的规定更明确、内容更全面、文字更精炼、分类更科学。
3、规范各类台帐资料。在去年公路信息普查的基础上，进一步开展全市客运、货运的量、类别、流向以及运输企业、运力的普查，使交通基础数据更全面、更准确、更统一，在收集整理的基础上，建立交通运输产业的统计管理平台、交通运输服务平台，建立公路、桥梁档案室，使各类台帐资料更趋科学规范。
四、继续加强执法队伍的建设
结合作风建设，着力处理好依法行政与优质服务之间的关系，要求广大执法人员进一步树立大服务理念，增强公仆意识，转变工作作风，改进管理方式，提高服务效能。着力解决服务质量问题，规范执法行为，坚持依法行政，建立一支热情服务、作风严明、素质过硬、严格执法的行政执法队伍。
1、加强业务培训。完善培训制度，健全培训机制，行政执法人员培训工作是一项长期性、系统性工程，要使业务培训工作经常化、制度化，才能进一步增强执法人员的法律意识和法律素质；积极探索研究，创新培训形式，要在内容上力求实效，在形式上力求突破，根据具体执法实践的需要，针对不同的培训对象，适时开展各类培训工作，切实提高培训效果。
2、规范执法程序。行政执法程序是依法行政的重要基础，规范执法程序是促进依法行政的重要途径。牢固树立执法为民理念，改变行政机关和相对人之间单纯的命令与服从、管理与被管理的关系，将管理改为寓管理于服务之中；增强程序依法意识，行政执法人员必须树立程序依法的意识，任何违反法定程序实施的行政行为，都有可能影响和破坏公正性；强化行政执法责任制，各行政执法部门要梳理执法依据，依法确定执法标准、明确执法程序、强化执法责任，切实做到用权受监督、违法受追究。创新层级监督方式，加强行政复议工作，对符合法律规定的行政复议申请，必须依法受理，坚决纠正违法或明显不当的行政行为，保护人民群众的合法权益。
3、加强窗口建设。一是加强能力建设。提高工作人员业务技能和窗口服务意识，以群众满意为目标，着力强化“一站式”服务。 二是健全工作制度。进一步完善首问责任制、服务承诺制、限时办结制等各项工作制度，规范服务流程。三是完善基础建设。重点加强硬、软件建设，优化服务环境，提高服务质量，主动接受群众监督，开展微笑服务，争创文明窗口。四是创新服务模式。从以人为本的服务理念出发，公开办事程序、规章制度、咨询电话，简化办事流程，提高办事效率。
4、优化执法资源。随着形势的发展，体制性障碍对执法工作的不利影响越来越明显，划地为界、孤军作战、低效运作等严重制约行政监管职能的落实到位。我们要努力建立联查联管机制，优化执法资源配置。依法引导跨区执法，改变划地为界局面；实施资源优化组合，改变孤军作战做法；奉行公平、公正原则，改变尺度不一现象；突出行政执法效能，改变低效运作状况。全力维护运输市场及路产路权、维护航运安全。
五、切实加强安全生产管理
1、全面落实安全生产责任制。
把实现安全发展、保障人民群众生命财产安全和健康作为关系全局的重大责任，作为干部政绩考核的重要内容，进一步建立健全安全生产责任体系，确保职责明晰、任务明确、责任到人、工作到位。
2、细化和完善安全生产操作规程、现场管理。
完善安全生产管理办法，健全安全生产管理的各项规章制度、操作规程，并监督落实。加强安全生产培训教育和现场管理力度，提高职工特别是现场施工人员的隐患意识，做足预防措施，消除安全隐患。形成安全生产的激励机制和长效管理体制，使安全生产管理工作走上良性循环轨道。
3、强化安全生产监督考核。
加强检查监督，开展安全生产隐患排查治理行动，主要针对安全生产管理制度、安全操作规程的制订及执行情况，以及现场施工操作执行安全规范情况、施工人员安全防护情况等进行排查监督，及时消除隐患。建立健全安全生产控制指标体系和安全生产风险抵押金制度，目标明确，措施到位，奖惩分明。
同志们，20xx年我市交通工作面临的形势十分严峻，任务十分艰巨，但是我坚信，在市委、市政府的正确领导下，在全市上下的关心支持下，在系统干部职工的密切配合下，我们一定能推动交通工作加速发展，谱写交通事业更辉煌的新篇章。

市交通系统五五普法规划

市交通系统五五普法规划

文章标题：市交通系统五五普法规划

为了贯彻落实党的十六大和十六届五中全会对做好法制宣传教育工作的部署，推进依法治市工作，创造有利于经济社会发展的法制环境，提高全市交通系统干部、职工的法制意识和法律素质，根据省交通厅的安排和部署，结合我市交通改革和发展的实际，制定法制宣传教育第五个五年规划（以下简称“五五”普法规划）。
一、指导思想
坚持以邓小平理论、江泽民“三个代表”和党的“十六”大精神为指导，紧紧围绕我市经济社会发展的目标任务和交通改革与发展的中心工作，按照依法治国基本方略的要求，深入开展交通法制宣传教育，提高交通干部职工的法律素质和法制意识，推进交通行业依法治理工作，保障和促进全市交通事业的健康发展。

二、主要目标、工作原则和重点任务

总体目标：适应党和国家工作大局，适应整个社会和广大人民群众地法律知识的现实需要，结合国家民主法制建设的新进展新成果，深入开展交通法制宣传教育，提高交通干部职工的法律素质，增强交通系统公务员社会主义法治理念，提高交通行业法治化管理水平，推进交通事业的依法治理。工作原则：按照省厅的要求，五五普法坚持以下原则，一是坚持围绕中心，服务大局的原则；二是坚持以人为本，服务群众的原则；三是坚持求实创新，与时俱进的原则；四是坚持从实际出发，分类指导的原则。

重点任务：一是深入学习宣传宪法，努力提高干部职工特别是交通行业各级领导干部和公务员的宪法意识，学习宣传国家基本法律制度，培育交通干部职工的民主法制观念，爱国意识和国家安全统一意识；二是深入开展交通法制宣传教育活动。要学习宣传交通专业法律法规、学习宣传经济社会发展的相关法律法规、学习宣传整顿和规范市场秩序的法律法规，学习宣传维护社会和谐稳定的法律法规；三是大力推进交通行业依法治理工作，认真贯彻落实全面推进依法行政实施纲要，促进交通行业法治建设。要完善和推广交通行政执法责任制、交通执法公示制和交通行政法过错追究制，探索建立交通行政执法质量考核评议制度；四是组织开展法制宣传教育主题活动，大力推进交通法制宣传教育进机关、进单位、进基层，在交通行业掀起学法用法的热潮。开展交通法律进机关活动、交通法律进单位、交通法律进基层活动。同时做好124全国法制宣传日宣传教育活动，集中开展以宪法为核心的法制宣传教育。

三、普法对象和普法内容

普法对象：全市交通系统的全体干部职工和公路水路交通行业所有从业人员及其他有接受教育能力的公民。重点放在各级交通行政主管部门的领导干部和公务员、全体交通行政执法人员和交通企业经营管理人员等。

普法内容：一是基本理论知识，主要包括邓小平社会主义民主法制理论和党的依法治国、建设社会主义法治国家的基本方略、《全面推进依法行政实施纲要》、《国务院办公厅关于推行行政执法责任制的若干意见》；二是通用法律知识，主要包括《宪法》、《立法法》、《行政处罚法》等基本法律；三是交通专业法律法规，主要包括《公路法》、《省公路条例》、《省道路运输管理条例》等以及在交通建设与管理工作中有关勘察设计、施工、监理、监督等交通专业法律法规；四是与交通密切相关的法律法规知识，主要包括《招标投标法》等；五是国际公约、规则及惯例；六是上级部门安排的其他学习内容。

四、具体要求

1、全市交通系统广大干部职工要积极参加交通法制宣传教育活动，增强社会主义民主法制意识。各级领导干部要带头学法、用法，学习宪法及与本职工作相关的法律法规；公务员要掌握与公务员职位相关的交通专业法律法规及其他法律法规；行政执法人员要认真学习行政法律知识，熟练掌握与本职工作相关的交通专业法律法规，提高依法行政水平；企业经营管理人员要努力学习与本行业有关的法律法规，掌握社会主义市场经济法律知识、国际经贸法律知识、交通法规知识、企业管理法律知识。同时，各级交通行政主管部门要采取多种形式向社会广泛宣传交通专业法律法规知识，增强全社会交通法律意识和交通法治观念。

2、要坚持学法与用法相结合，积极开展交通依法治理工作。各级交通行政主管部门要结合行政执法责任制的制定并实施本单位、本部门依法治理的实施方案，全面推进依法行政。全系统广大干部、职工要结合自身工作职能和特点，重点学习与本行业、本职位相关的法律法规。

3、各单位、各部门要建立健全“五五”普法依法治理的各项制度。一是领导干部法制讲座制度。领导干部要定期参加法制讲座，每年参加次数不得少于2次；二是理论中心组学法制度，将学法列入理论学习中心组学习计划，重点学习邓小平民主法制理论、依法治国、依法行政的基本理论；三是建立重大政策前的法律咨询审核制度；四是公务员法律知识培训考试考核制度，组织交通系统公务员和依照公务员制度管理的单位中除

市交通系统五五普法规划第2页

工勤人员外的工作人员的法律知识学习，保证学法时间每年不少于40小时，并统一组织培训、考试，实行合格证制度，将其作为公务员考核、任职、定级、晋升的重要依据。年参加法律学习时间不足规定学时，未参加考试、考核或考试、考核不合格者，当年不得被评为优秀公务员；五是行政执法人员岗位培训考核制度，行政执法人员必须定期参加法律知识学习和培训，每月集中学习时间不得少于12小时；六是进一步落实和执行交通行政执法检查制度、交通行政执法重大行政处罚决定备案审查制度、交通规范性文件备案审查制度、交通行政赔偿案件审查制度、法律、法规、规章和规范性文件实施情况年度报告制度、交通行政执法错案追究制度、交通行政执法年度工作报告制度；七是交通企业经营管理人员法律知识培训制度，将交通企业经营管理人员学法作为“十一五”交通企业经营管理人员培训的重要内容之一，将交通企业经营管理人员依法经营作为考核交通企业从业资质的重要依据之一；八是积极推进各级交通行政主管部门法律顾问制度、领导干部任前法律知识考试考核制度，建立健全交通企业法律顾问制度等。

五、具体步骤和主要方法

1、具体步骤：

按照省交通厅的安排和部署，“五五”普法规划从20xx年开始，到20xx年结束。

（1）20xx年10月底前为准备阶段，主要是做好“五法”普法的各项准备工作。各单位、各部门要结合本地实际，制定“五五”普法规划，在20xx年12月底前报市局“五五”普法办公室。

（2）从20xx年11月至20xx年底为实施阶段。各单位、各部门要制定普法年度计划、对本年度普法工作做出具体安排，认真组织实施，并在每年的1月15日前将上年度普法工作总结和本年度普法工作计划报市局“五五”普法办公室。

（3）20xx年为总结验收阶段。各单位、各部门要在20xx年上半年完成对本单位、本部门“五五”普法规划实施情况的自查工作，自查总结在20xx年6月底前报市局“五五”普法办公室。

2、主要方法：

（1）要实行统一领导、分别实施的原则，各单位、各部门的普法工作要在各级地方党委、人大、政府的统一领导和监督下进行，要加强与同级普法主管部门的联系和对下级交通主管法制宣传工作的指导和监督检查；

（2）要采取集中培训，严格考核的方式进行，重点普法对象必须以脱产、半脱产的方式集中学习，一般普法对象可以以自学为主。对重点和一般普法对象在学习结束后都要进行书面考核；

（3）要注意抓好典型，分类指导，适时组织经验交流，探索法制宣传教育的特点和规律，同时针对不同普法对象，提出具体要求，进行分类指导；

（4）要充分利用各种宣传媒体进行广泛宣传。可以通过举办知识竞赛、开展法律咨询、系列讲座或采取集中宣传月、宣传日等形式进行广泛宣传。

六、组织领导和保障措施

1、组织领导：为加强对“五五”普法工作的领导，市局成立法制宣传教育和依法治理领导小组。

组长：关永久

副组长：孙日升、扑长胜、雷喜廷、张洪星、孙秀琴

成员：李彬、孙建民、刘稔秋、何小波、杨延民、

卢光显、郭伟东、王凤双、王秋和、别小松、

韩光、刘国民、徐坤、田书田

各县（市）、区交通局长

“五五”普法办公室设在市局办公室，具体负责“五五”普法工作。

主任：李彬

副主任：张恩学

成员：各县（市）、区交通局和局直单位法制工作人员

按照省交通厅的安排，市交通局机关公务员的法律培训工作，由人事劳资科负责；系统行政执法人员岗位培训工作，由局办公室负责；交通企业事业单位人员培训工作，由行业管理科负责；其他人员的培训工作，由科技教育科负责。以上人员培训工作，均在“五五”普法办公室的统一指导下进行。

2、具体要求：

（1）各级交通行政主管部门要加强对“五五”普法工作的领导，将其真正摆上重要议事日程，切实抓紧抓好。要建立健全普法组织机构，完善普法运行机制。各县（市）、区交通局和直属各单位都要成立相应的领导机构和工作机构，并在20xx年11月底前报市局“五五”普法办公室备案。

（2）要建立和实行交通法制宣传教育工作责任制，明确职责。要建立健全交通普法监督与激励机制，调动各方面积极性。要继续巩固和发展各级、各类交通法制宣传教育基地，强化师资、教材、设施建设。同时要切实落实普法经费，配备普法宣传所需的必要设备，保证工作的有效运转。

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交通系统安全生产工作计划

交通系统安全生产工作计划

为进一步加强交通安全生产工作，提高交通安全意识，预防和减少安全生产事故，促进经济稳定发展，结合我县实际，特制定交通系统安全生产工作计划。
一、指导思想
以党的“十六大”、“十七大”和“三个代表”重要思想为指导，落实科学发展观，以高度的政治责任感，全面推进交通系统安全生产管理工作，强化社会管理力度，提升交通安全意识，进一步加强县交通行业的安全生产工作。为县经济再度腾飞开创安全、文明、畅通的道路交通环境。
二、工作要点
（一）提高交通系统科学管理水平，实施道路交通畅通工程，确保人民群众交通安全及生命财产安全，杜绝“重、特大交通事故”的发生；减少一般、轻微事故发生数；
（二）加大交通安全法规和交通安全知识宣传力度，以交通安全宣传教育和道路交通安全法贯彻落实为载体，推行交通安全社会化管理；
（三）加强学习培训，以交通系统工作人员、道路运输从业人员、船员、公路施工企业的负责人和安全人员、公路养护人员为主，开展交通安全生产知识培训，全面提高交通安全意识；
（四）进一步加强对海事部门、运政部门、路政部门执法活动的领导和监督，确保交通安全生产管理工作顺利开展；
（五）海事部门、运政部门完善三级台账，建立动态管理登记，使台账准确，严整和科学；
（六）继续开展严打整治和交通事故严防活动，加强路面监控，加大路检路查力度，对非法营运、超载等严重违章行为进行从严查处，从源头上有效的控制交通事故的发生；
（七）加大督查力度，严把道路运输“三关一监督”，认真履行“三关一监督”工作职责，加强源头管理，严格执行“三不进站、五不出站”管理制度，加强道路运输安全监管；
（八）加大道路运输稽查工作力度，对道路运输市场实施有效监督，依法维护道路运输市场秩序；
（九）海事部门突出重点时段、重点船舶和重点水域的检查和现场监督管理，建立健全渡口、渡船安全管理长效机制，确保不发生重大责任事故。
（十）抓好公路施工企业、公路养护部门的安全生产工作。对重点部门、要害部位、施工现场、主要机械设备，实行定期、不定期的监督检查，发现问题及时处理。严肃查处违规、违章现象。
（十一）加强路政部门巡查力度，切实维护好路产路权；整治公路两侧违章建筑和占道为市、打粮晒谷、堆放杂物等行为，及时清除路障，确保公路安全畅通。
三、工作措施
（一）强化安全目标管理，明确交通安全责任。继续推行“一岗双责”，狠抓交通安全生产工作责任制的全面落实，与相关单位及部门签订《安全生产目标责任书》，将交通安全宣传教育工作各项指标进行量化，纳入对相关单位及部门的年终责任制考核内容，定期对各单位交通安全工作进行检查、评比。
（二）积极开展宣传教育，完善交通安全宣传工作机制。认真开展交通安全宣传教育活动，通过新闻媒体、广播、宣传展板、派发宣传材料、组织召开会议等形式，广泛宣传《中华人民共和国公路法》、《中华人民共和国内河交通安全管理条例》、《中华人民共和国水路运输管理条例》、《中华人民共和国道路运输条例》、《公路路政管理条例》等法律法规。
（三）加大督导检查力度，形成齐抓共管的工作格局。协助上级职能部门对各下属单位及各挂靠车辆单位的交通安全生产工作职责履行情况、各级领导部门关于交通安全生产方面交办事项的办理情况、带有普遍性的交通安全生产突出问题整改情况、发生的影响较大涉及面较广交通安全生产事故的处理情况，按照“四不放过”原则进行督导检查。同时，要加强对所属基层单位进行交通安全生产工作宣传指导、检查、监督，定期召开基层单位交通安全生产工作例会，听取工作汇报，组织基层单位经验交流，共同促进交通安全生产工作管理水平的提高。
四、工作要求
（一）加强组织领导，统筹安排，分类指导，推动交通安全生产工作协调发展。
（二）加强上下级协作，各单位要制定交通安全生产工作计划、密切配合，充分发挥职能作用，形成合力，信息沟通，提高交通安全生产工作管理水平。
（三）加强监督检查，在局安全生产领导小组办公室工作指导下，定期对各单位安全生产工作组织检查、及时发现和解决问题，总结经验，推动交通安全工作健康发展。

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