市政府预防职业犯罪工作意见
为深入贯彻落实党的十七届四中全会精神,促进我市预防职务犯罪条例的实施,加大从源头上预防和治理腐败的力度,推动预防职务犯罪工作全面开展,特制定市政府20xx年预防职务犯罪工作意见。
一、总体要求和指导思想
20xx年,我市预防职务犯罪工作的总体要求和指导思想是:认真贯彻落实党的十七届四中全会精神,紧紧围绕“优化发展环境年”活动,以实施《郑州市预防职务犯罪条例》为主线,以促进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法为根本,以结合执法办案和专项治理为重点,以强化预防工作专业化建设为保障,充分发挥预防工作遏制职务犯罪、消除腐败风险、化解社会矛盾、促进经济发展的作用,更好的服务新密经济跨越发展。
二、工作要点:
1、贯彻落实党的十七届四中全会精神,认真抓好《预防职务犯罪条例》的实施,加强对预防职务犯罪工作的组织管理。
全市各单位要对预防职务犯罪工作高度重视,纳入到党委、政府重要议事日程,加快机构改制,补充队伍力量,健全各项预防工作制度。各成员单位和有关部门要严格按照市委的分工切实履行好自己的责任,组织本部门、本单位干部职工,尤其是重点岗位、重要环节的人员要认真学习党的十七届四中全会精神和《郑州市预防职务犯罪条例》,真正把预防职务犯罪工作落到实处。在适当时候,建议并协助人大常委会开展执法大检查,推动《预防职务犯罪条例》在我市的深入贯彻落实。
2、认真抓好预防职务犯罪的宣传警示教育工作,营造更加浓厚的预防职务犯罪社会氛围。
预防职务犯罪的宣传警示教育仍是今年的工作重点之一,要围绕《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》和《预防职务犯罪条例》的贯彻落实,积极主动的开展多种形式的预防职务犯罪警示教育活动。巩固预防工作“五进入”活动的成果,进一步加大警示教育力度。市预防办要统一协调、督促各单位、乡(镇)、办事处的预防工作,确保宣传警示教育活动收到实效。继续发挥好郑州监狱、市委党校、新密中学等警示教育基地的作用,定期组织党员干部参观学习,接受教育。结合密县古城开发建设,努力把老城县衙作为新的“预防职务犯罪警示教育基地”进行建设,力争早日建成并投入使用。按照我市预防职务犯罪工作的总体规划,今年要举办“新密市第三届预防职务犯罪书画展”,5月初争取把展览工作部署下去,“七.一”前要顺利举办,各单位党员干部要踊跃参加展览活动。加大资金和精力的投入,增加“预防职务犯罪公益广告”的制作和设立,有条件、有能力的单位积极主动的开展此项工作,争取市区今年要确保更新或增加10块以上,各乡镇要保证主要道路和主要办公、居住区域有“预防职务犯罪公益广告”或标语,努力营造出更加浓厚的预防职务犯罪社会氛围。市检察院要充分发挥对预防工作指导、协调作用,要经常深入各单位去督促和指导,并充分发挥检察院内设的“预防职务犯罪宣讲团”作用,积极为各单位组织举办预防职务犯罪专题讲座,全年开展预防职务犯罪宣传讲座10次以上,使全市党员干部、公务人员警钟常鸣。
3、突出做好重点领域和民生领域的预防职务犯罪工作
根据中央着力解决重点领域腐败问题的要求,突出做好工程建设、土地出让、产权交易、医药购销、政府采购、资源开发和经销以及金融等领域的职务犯罪预防工作。要紧紧围绕我市“优化发展环境年”活动,重点抓好司法、财税、城建系统的职务犯罪预防。要在过去取得成绩的基础上,总结经验,把好做法推向全市各个行业和系统,使预防工作深入到每个部门、单位、岗位和每个党员干部之中。要紧紧围绕权力集中、资金密集、垄断性强、涉及人财物使用和监管的单位、部门和岗位,进一步加大预防力度,强化预防措施,推动系统预防的深入开展,并重点针对这两年多发连发职务犯罪的教育、交通和煤炭系统开展系统预防。同时也要紧紧围绕涉及群众利益、群众反映强烈的社会保障、劳动就业、征地拆迁、移民补偿、抢险救灾、医疗卫生的热点问题,积极开展有效的预防工作。要紧紧结合“4加2加1工作法”在我市农村的推广,加强对村两委班子的职务犯罪预防,切实加强村民理财小组的作用,提高村务管理透明度,扩大群众的监督范围。要高度重视和积极开展对国家机关工作人员渎职犯罪的预防工作,结合开展查办能源资源和生态环境渎职犯罪专项活动,认真开展对生态环境保护、食品药品质量安全生产等领域职务犯罪预防工作。
4、切实抓好重点项目、工程建设和人事招录等专项预防。
今年,我市的经济建设将继续保持跨越发展,政府在关系民生方面会有更大的投入。为此,预防工作要突出实效,就要对全市经济建设中的重大投资项目和建设工程进行必要的、严格的预防监督,要对每个重点项目和工程制订同步预防措施,对发现的职务犯罪苗头和倾向性问题及时形成书
市政府预防职业犯罪工作意见第2页
面材料向市委汇报,提出建议和可行的遏制对策,确保国家资金安全合理使用。尤其是要围绕我市今年西区开发的重点,加大预防监督力度,结合《新密市工程建设领域突出问题专项治理工作实施方案》,进一步规范招标投标活动,充分利用现有信息平台,推进建设项目信息公开和诚信体系建设,建立完善的行贿犯罪档案,通过行贿犯罪档案查询系统和黑名单制度,把严重扰乱建筑市场秩序的单位拒之门外,以净化建筑市场环境,保障公平竞争,打造廉洁工程、优质工程、阳光工程。对发现的重大职务犯罪隐患要及时采取预防调查,获取犯罪线索后要立即移交检察机关快速查处,严肃处理。同时,要完善“公务人员招录预防监督制度”,人事、教育等单位要主动接受预防工作的依法介入和监督,采取一定的预防措施,努力遏制和根除人事招录工作中职务犯罪的发生。5、深入开展预防调查和调查研究工作。
预防调查是职务犯罪预防部门履行法律监督职能的重要形式,是开展预防职务犯罪的一项具体的、有效的基础性工作。根据上级检察机关的部署,今年,市预防办要重点围绕扩大内需、涉农等关系民生的重大问题和重点项目、工程的建设开展预防调查,尤其是对涉农资金的预防调查要继续深入,要把涉农资金的职务犯罪深挖严查。采取一定有力措施,对涉农资金的管理和使用进行严格的法律监督,确保党和政府惠农政策的贯彻落实。在开展预防调查中要依法规范预防调查活动,并注重建章立制,堵塞漏洞,提高预防调查的质量和效果。在此基础上,还要积极开展好预防调研,要对一个时期的职务犯罪案件进行分析研究,发现职务犯罪易发、多发领域以及犯罪特点和规律。通过监督和调研,总结出一批有问题、有分析、有见解、有价值的高质量的调查报告,为上级检察机关和市委决策提供依据。
市政府关于全市有序用电工作的意见
市政府关于全市有序用电工作的意见市政府部署消防工作
20xx年全市消防安全工作要竖立责任重于泰山的安全意识,我们要把消防安全工作列为一号政治任务、一把手工程,实行一票否决,坚决遏制重特大火灾事故的发生,为社会和谐稳定创造良好的消防安全环境。
(一)迅速传达,全面部署,切实把消防安全工作摆到重要日程
要采取多种形式,搞好省、市会议精神的传达贯彻,研究具体落实意见,切实把消防安全工作摆在安全稳定的突出位置,牢牢把握消防安全工作的主动权,做到真正关注,舍得投入,加大力度,履职尽责。同时,安排市消防安全委员会成员单位结合本行业管辖的业务内容,制订出从现在开始至全年的消防安全工作方案,在市政府统一领导下,近期将组成若干个综合性检查指导组,在全市范围内深入开展一系列的消防安全工作自查和大检查活动。
(二)采取措施,强化监管,坚决消除城乡消防安全隐患
在防火问题上,做到“三个宁肯、三个不要”。一是宁肯听到严格管理的骂声,也不要听到出现事故的哭声;二是宁肯不生产,也不能不安全;三是宁肯停业损失,也不要冒险蛮干。在隐患排查中,做到“四个不放过”。即事故隐患未查清不放过,事故责任人未处理不放过,整改措施未落实不放过,有关人员未受到教育不放过。同时,发扬“四铁”精神,就是在执法中要用铁的手腕、铁的心肠、铁的纪律、铁的措施,进行全面细致严格的隐患排查。在从严执法上,做到“五个一律”。即发现火灾隐患可能严重威胁公共安全的,一律采取查封危险部位或场所;地下营业性场所安全出口达不到消防安全要求不能立即整改的,一律依法责令停产停业整改;公共聚集场所未经消防安全检查或检查不合格,擅自投入使用营业的,一律从重处罚;对违反规定使用明火作业或占有火灾爆炸危险的场所,吸烟使用明火的,一律拘留5日;对指使或强令他人违反消防安全规定,冒险作业,过失引起火灾构不成犯罪的,一律拘留15日。
(三)强化领导,落实责任,确保消防安全、社会稳定
各级主要主要领导对消防安全工作都要亲自主持会议专题研究,亲自出面动员部署,亲自带队对重点地区、重点部位督促检查,亲自解决实际工作中遇到和发现的问题,包括装备建设的问题、资金上的困难等等,把责任落实到单位,落实到领导,落实到具体人头。要认真贯彻属地管理、分级管理、条块结合、谁主管谁负责的原则,坚持一把手负总责,分管领导具体负责,做到对遗留问题要清仓见底不拖欠,对新出现的问题要门前清不遗留,把隐患发现在基层,解决在当地,消灭在起初。
(四)强化宣传,搞好教育,形成全社会齐抓共管的良好氛围
以“五进”为基点,以报纸、电视、电台、网络等为载体,加大宣传力度,在全市城乡全面形成“关注消防、宣传消防、参与消防、建设消防”的良好氛围。依托本溪电视台的专题节目向市民解读新《消防法》;深入开展“消防志愿者在行动”活动,巡回宣传消防知识;在本溪各大报纸上设置消防宣传专栏,定期发布消防信息,曝光消防违法违规行为;全面启动新《消防法》宣贯“百千万工程”,开展“消防知识百里行”活动,提高群众的消防安全意识和自救自防能力。
(五)搞好演练,时刻准备,努力提高灭火救援能力
安排市消防支队就组建综合应急救援队伍事宜提出落实意见,上报市政府常务会议研究解决。各级公安消防部队要抓好经常性的实战演练,做好处置急难险重灭火救援任务的各项准备,确保在处置急难险重灭火救援任务中,要担当主力、担当尖刀、担当冲锋陷阵的先锋,第一时间到达现场,第一时间火情侦查,第一时间展开战斗,第一时间救援救人,第一时间控火,最大限度地减少人员伤亡和财产损失。
市政府重点工作安排
11月份市政府重点工作安排如下:
一、深入开展“解放思想再发力、科学发展勇攀登”大讨论大落实活动
新常态要有新思维,各口要结合分工,把高起点、高标准、高要求开展好大讨论大落实活动作为谋划好来年工作的思想基础。要始终围绕“改革发展”主题,坚持高扬“解放思想”大旗,紧紧聚焦“开拓创新”目标,通过思想武装认清解放思想的紧迫性,提振精气神,克服“为官不为”和慵懒浮怠,增强破除影响和制约兴化发展瓶颈和障碍的胆识与勇气。要在全市上下不断弘扬开拓精神、拼搏精神、创业精神、奉献精神,形成敢为人先、勇闯新路、抢抓机遇、争创一流的浓厚氛围。
二、奋力冲刺,确保完成全年各项目标任务
各口要努力再努力、加压再加压,积极应对“大氛围”,营造“小环境”,适应新常态,着力稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险。虽然我市经济发展呈现出稳中有进的态势,多项指标稳步回升、项目建设扎实推进、结构调整成效明显、要素保障支撑有力、民生保障不断加强、社会大局和谐稳定,但要完成全年目标任务,形势依旧不容乐观、压力依然较大。全市各乡镇、各部门单位要集中精力,咬定目标,奋力冲刺,确保圆满完成人代会确定的全年各项目标任务。
三、务实调研,谋定明年各项工作
当前既是冲刺全年目标任务的重要关头,也是谋划来年发展的关键时期。要正确认识和处理“改革、发展、稳定”三者之间的关系,牢牢依靠发展“第一要务”,立足“项目建设年”的总定位,把握“稳中奋进,又好又快”的总基调,按照“思想再解放、项目大突破、城建新提升”的总要求,坚持“尽力而为、量力而行,积极作为、量入为出,激情干事、科学决策,统筹协调、先急后缓”的总原则,高点定位,高位追求,务实谋定明年各项工作,以“非常态”之功努力实现新常态下的跨越赶超。要深刻解读领会“中高速、优结构、新动力、多挑战”新常态的阶段特征、总体基调、基本方针、主要抓手、根本动力、战略支撑、科学布局、切实保障、工作归属等9个方面的“大氛围”,积极全心投身省委罗志军书记在泰州调研时提出的“营造干事创业、激情燃烧的火红年代”的“小环境”,抓好发展主线,守住风险底线,突出产业项目和民生项目建设,落实各项工作的项目化。要研究落实“四大经济板块”的发展推进机制,切实加强规划、项目、利益、工作的统筹。要加大上争力度,争取更多的项目进入国家、省“十三五”规划笼子。要成立专门班子,抓好政府工作报告起草,总结今年工作成果,谋划明年工作思路。
四、扎实推进招商引资和项目建设
咬定招商引资到位资金100亿元、实际利用外资2亿美元年度目标,紧盯央字头、国字号企业,用好招商引资“七大机制”,进一步充实壮大专业招商队伍,策划各类招商活动,发挥本地能人作用,持续深入推进招商引资工作,提高招商选资的能力和实效,不断营造我市亲商、富商、安商的良好氛围。要进一步加快项目建设速度,做好前期准备和推进工作,千方百计促使项目早开工、快开工;要进一步提高项目建设质量,加大项目包保力度,使项目推进工作做到领导包保到位、前期工作到位、项目督查到位、项目服务到位、资金争取到位;要进一步降低项目建设成本,加大软环境建设力度,真正从转变作风、提高效率两方面入手,加强软环境建设,严格实行公开承诺制、首办负责制、限时办结制和责任追究制,强化“一条龙”、“一站式”服务,努力打造投资洼地。
五、统筹做好面上各项工作
各口要提前统筹做好春节前资金安排和资金筹措渠道,确保各项工作持续稳定。抓好当前农村工作,推进秋收秋播,加大“双禁”力度,加快得胜湖退渔还湖及**河、**港等重点水利工程建设,做好林业绿化省级验收迎检工作。提早谋划筹备明年菜花节活动,总结今年经验,就存在的各类细节问题,明确整改单位、整改时限,抓好督查推进,确保整改到位。积极推进企业上市工作,召开企业上市工作座谈会。树立抓社保就是抓财政、抓社保就是抓稳定的理念,大力推进企业养老保险“三年行动计划”再扩面工作,保障社保基金安全运行。督查大气污染防治工作,对照省级生态市技术评估整改要求,督查推进环保基础设施、软件台账、迎检备点等方面整改。切实抓好城区黑臭河道整治工作,确保完成20xx年、20**年黑臭河道整治任务。加快推进20**年“931”城市环境综合整治项目,确保通过年度考核验收。巩固前期创卫工作成果,抓好各项后续整改工作。做好开工建设兴泰高速前期征地拆迁工作和杆线迁移,全力保障建设顺利推进。按照泰州市统一部署,深入开展营业税专项整治行动。
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