邮政网运五化五法项目实施工作汇报

遵循公司领导对大家的要求，有序推进工作任务，需要考虑一下各方面因素，拟定出较为合理的工作计划。工作计划包括短期目标和长期目标，那么有没有值得我们借鉴的工作计划呢小编收集并整理了“邮政网运五化五法项目实施工作汇报”，希望能为你提供更多的参考。

邮政网运五化五法项目实施工作汇报

邮政网运五化五法项目实施工作汇报
一：形势分析

根据市局拟定的“五化五法一包”实施方案和相关文件要求，针对邮件处理中心的实际情况，就目前存在的问题及下一步工作的目标和方向，提出了具体的要求，邮件处理中心下属的邮件处理班承担咸阳市的进出口邮件的分拣和盘驳任务，现有员工54人，其中绝大部分是98年邮电分营的老职工，随着信息化时代的来临，新的处理系统的上线，无纸化交接的推行，诸多新的技术，新的设备投入到内部处理的环节，从而揭开了邮政网运新的一页，而伴随着这一切的到来，矛盾就自然而然的产生，人员差异化大，接受新事物的能力差，思维和思想停留在分营前的服务标准，离为企业的发展而需要提供的支撑服务的要求，相差甚远。内部班组陈旧的管理制度和冗余的交接环节，已经成为制约企业，由其是内部处理环节及时限要求管理的一个瓶颈。如何突破这个瓶颈？已经是摆在咸阳邮政网运人面前的一个课题。公司化，市场化的推行，加快了邮政企业改革的的步伐，推进生产作业一体化。标准化运作模式势在必行，“6s管理，大班组管理模式应运而生，是邮政企业发展的需要，也是生产处理环节的实际需要。

二：目标设置

面对重重困难，中心不等不靠，“工欲善其行，必先利其器。”邮件处理中心在李东福主任的领导下，迅速成立了李东福主任为组长，李梅为副组长，侯捷，郑权为成员的“五化五法一包”改革领导小组。明确的提出了“以岗定人，以量定人，择优录用，减员增效”的口号，并向市局承诺减员10人，力争15人的减员目标。

三，方案制定

20xx年初，首先将邮件处理中心下属分拣组和转运组合并成立邮件处理班。邮件处理班下设三个班，包件处理一班，包件处理二班和综合邮件处理班，设三名带班长，负责组织日常的生产。包件处理一班编制为6人，替班3人，合计9人。作业内容为接发干线汽车邮路的邮件，市内转趟邮路的押运和临时性大宗邮件的押运，每天8：30——17：00。包件处理二班编制为6人，替班3人，合计9人。作业内容：封发出口邮件（包裹）及干线邮路的进出口邮件的装卸任务和出口航站的装车任务，每周一倒班。综合邮件处理班编制为10人，替班4人，合计14人（全部为女同志），对全市进出口函件进行分拣和封发，及对全市的进口包裹进行分拣，和全市代办网点的出口邮件进行信息补录。另设3名制单员，1员替班，合计4人。负责对全地区邮件接发的路单制作及夜间进口航站速递邮件的接车任务。调整后，班长，副班长负责对全班人员的思想教育及行为规范。使职工形成一种潜移默化的形为，从思想上自我管理，从习惯上自我养成。把“要我做”变成“我要做”，使职工形成一种良好的精神状态。从而进一步提高从业人员的素质，推动各项工作的顺利开展。在出口包件生产上，实行“混和作业”，改变了过去分拣干分拣，转运干转运。配合不得力，浪费人力的局面，在班次安排上，实行“梯次排班”。裁撤了专职押运员，改由库房人员兼任，以满足工时化管理的生产要求。在函件和进口包件生产安排上，实行“交叉作业”。把处理进口包裹的女职工的上班时间由过去的：提前至：，与处理函件的女职工上班时间同步。先集中所有人员处理量比较大的进口印刷品。然后，再分别干各自的进口包裹和挂号函件与平常函件。这样，既使印刷品的处理时间提前了一个封发频次，又节约了挂号函件的处理时间。处理印刷品的人多，相应的也减少了女职工的劳动强度。对淡季不能达到每周小时的，实行工时化管理，进行累计工时方法考核。

，实施成效

改革后，邮件处理班实行在班长，副班长领导下的质检员（即带班长）负责制。质检员负责对本班人员的劳动纪律、出勤情况、班内卫生、通信质量的执行情况的考核，切实做到检查有项目、考核有重点、奖惩有记录。质检员对本班内人员发生的问题有考核的权力。发现问题及时解决，发现违章及时纠正，使问题解决在现场，使隐患消灭在萌芽阶段。让生产者真正融入到生产管理中，做自己的主人。用实际行动参与到班组的管理。发挥个人的聪明才智和主观能动性。另外，班组不定期就业务知识和“ｓ”的规章制度进行培训和考核，提出“人人一技能，互帮争先锋”的学习口号。使大家从根本上改变过去“混日子”的思想，从思想上重新给大家树立了“我是邮政网运人，我为大网做贡献”的工作理念。使每一个从业人员都深深的认识到自己的一言一行，都不仅仅代表着个人，而是代表了创业的形象。每处理一个邮件不仅是一个简单的工序。而是在处理的同时，要为下一个环节提供便利。从而加快邮件的处理速度。

整合后，班组由原来的人，减员到现在的人，实现减员人。被减员的人员充实到了营业、金库值守、押款、投递、报刊分发等岗位。减员后，班组加强了考核办法。从根本上，杜绝了过去的“闲、懒、散”等诸多不良现象。让“合适的人”做“合适的事”。另外，

邮政网运五化五法项目实施工作汇报第2页

班组根据实际情况创新的提出了针对大宗步长邮件（重量一样，内件相同）。“先装袋，后封发”的新举措。优化了作业流程，提高了工时利用率。即：把营业移交来了包单先处理，再封发实物。即错开网络使用的高峰，又节约了时间。加快了邮件的处理速度，也缓解了重复作业造成的体力消耗。这一新举措，把大宗邮件的处理时间提前了－.5个小时，并根据旺季生产，制定了相应的应急预案。落实了相关人员的责任，做到“责任落实，明确到人，邮件处理，动态管理”的管理模式。减员后，班组运行正常，全员劳动率达到100%。

5，工作经验

在实际工作中，得到了人力资源部和相关科室的支持。取得了一些成果和经验。总结如下：

一、 加强人员的思想教育及业务知识的培训，和制定切实可行的规章制度和考核办法。

二、 “人尽其能”，把好钢使在刀刃上，把从业人员人业务技能，组织协调等方面，强有力的组合在一起。“八仙过海，各尽其能”，使小班组成为一个能打硬仗的战斗团队。

三、 在生产组织和班次安排要与生产量相结合，切实调整每个人的工作量。在保证正常生产的前提下，提高工时有效率。

四、 加强工种互学活动，努力培养“全能工”。

五、 在减员的情况下，制定相应的应急预案，保证邮件封发及时，装运及时

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信访局“十一五”发展思路工作汇报

信访局“十一五”发展思路工作汇报

（一）指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，认真贯彻中央、国务院关于加强新时期信访工作的一系列重要决策部署，紧紧围绕市委、市政府工作大局，牢记为民宗旨，发扬务实作风，坚持依法按政策办事，切实维护社会公平正义，最大限度地增加和谐因素、减少不和谐因素，为全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会，推进“民本岳阳”和谐崛起作出新的更大贡献。
（二）目标任务
以切实维护群众合法权益、及时反映社情民意、着力促进社会和谐为目标，构建统一领导、部门协调，统筹兼顾、标本兼治，各负其责、齐抓共管的信访工作新格局，建立畅通、有序、务实、高效的信访工作新秩序，形成与构建社会主义和谐社会目标任务相适应的信访工作新机制，推进信访工作的制度化、规范化和法制化。不断降低信访总量，减少信访存量，提高工作质量，使信访总量增长幅度控制在10%以内，赴省上访低于全省平均水平，信访立案到期办结率保持100%。
（三）重要举措
1、切实转变思想观念，准确定位信访工作。以贯彻落实党的十七大精神为主线，坚持解放思想，与时俱进，以思想的大解放促进信访事业的大发展，广泛开展“贯彻落实党的十七大精神，做好新形势下信访工作”的大讨论，重点解决“信访形势怎么看、信访工作怎么干”的问题，推进信访工作着力点的转移，进一步推进信访部门实现由“秘书型”向“职能型”的转变。坚持在实践中深化对信访工作地位和作用的认识，进一步明确新时期信访工作的定位，增强“跳出信访看信访，站位全局抓信访”的自觉性。
2、坚持依法按政策解决问题，切实维护群众合法权益。要在政策制定中统筹兼顾各方面利益。坚持科学决策、民主决策、依法决策，在制定政策时充分听取各方面意见建议；要认真解决群众合理诉求。对群众反映的问题做到“件件有着落、事事有回音”。凡法律法规和政策有明确规定的，要依法按政策抓紧解决，对“情理之中，法度之外”的诉求，要抓紧研究制定和完善法律、政策，对群众提出应当解决、但因客观条件不具备一时难以解决的问题，要主动说明情况，向群众解释清楚，取得群众的理解和支持，并积极创造条件适时予以解决；要着力解决信访突出问题。加大排查力度，正确分析研判，层层包案负责，把解决突出问题作为工作重点，按照“属地管理，分级负责”、“谁主管，谁负责”、“依法、及时，就地解决问题与疏导教育相结合”的信访工作原则本文 ，切实把信访突出问题妥善处理在本地区本部门、解决在基层；要坚持解决实际问题与加强思想政治工作相结合。充分发挥党的思想政治工作优势，加大对国务院《信访条例》和《湖南省信访条例》及有关法律法规的宣传力度，有针对性地开展各种思想教育活动，切实做好释疑解惑、疏导情绪、化解矛盾的工作。
3、进一步畅通信访渠道，依法规范信访秩序。要不断完善信访诉求表达方式。坚持文明热情接待，认真办信处访。设立律师咨询服务，强化公开联合接访，进一步完善“人民群众来信绿色通道”，全面开展网上办信工作，引导群众更多地以书信、传真、电子邮件等书面形式表达诉求，确保民情、民意、民智顺畅上达。建立全市信访信息系统，设立投诉受理中心，为群众反映问题，提出意见建议，查询办理情况提供便利条件；要广泛征集人民群众的意见和建议。要采取群众评议、网上征集、电话热线等形式，建立健全人民建议征集制度，切实保障公民的知情权、参与权、表达权、监督权，引导人民群众积极献计献策，并对群众意见建议认真分析研究归纳，改进工作；要大力推行领导干部接待群众来访制度。要坚持和完善领导定期接待群众来访，亲自批阅群众来信，包案处理信访问题等制度，积极开展领导干部主动约访、深入下访、积极导访、重点暗访等活动。广泛建立党政领导干部和党代会代表、人大代表、政协委员联系信访群众制度，拓宽社情民意表达渠道；要依法规范信访行为。既要健全和完善科学规范的受理、交办、督办、回复群众信访事项的工作规则和制度，努力规范信访干部的工作行为，又要加强法制宣传教育，出台硬性文件，对信访活动中的违法行为予以坚决打击，努力规范群众的上访行为。
4、建立长效工作机制，提高信访工作效率和管理水平。要建立健全信访工作综合协调机制。加强组织协调，整合社会管理资源，形成做好信访工作的强大合力。强化措施，进一步扩大和延伸联合接访工作，共同处理好跨地区跨部门的信访问题。充分发挥联席会议、信访工作领导小组和信访部门的综合协调指导作用，形成上下联动、左右协调、运转高效、综合施治的工作机制；要建立健全信访问题排查化解机制。继续开展深层次、宽领域的矛盾纠纷排查化解工作，把信访工作的重心从事后处理转移到事前排查化解上来，做到发现得早、化解得了、控制得住、处理得好。对排查出来的

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问题要认真研判、提出建议、及时交办、分解责任、包干负责、限期解决，切实把问题解决在基层，把矛盾化解在萌芽状态；要建立健全信访信息汇集分析机制。加强基层信访网络建设，健全和完善多层次、全方位的信息报送网络，确保信息传递渠道畅通。综合开发利用信访信息资源，进一步提高分析研判水平，增强工作的预见性和针对性，牢牢把握工作主动权；要建立健全信访督查工作机制。建立健全党委和政府统一领导、信访部门组织实施、各职能部门共同参与的信访督查工作机制，积极主动开展督查工作。配齐配强督查力量，进一步完善信访督查员制度，凡市级提拔副处级以上、县级提拔副科级以上干部，在拟提拔前或提拔后必须到市（县）信访局担任1—3个月信访督查员。
5、加强基层基础工作，提高基层预防和妥善处理信访问题的能力。要提高基层化解矛盾的能力。牢固树立固本强基的思想，做到重心下移、关口前移，及时化解矛盾，就地解决信访问题。高度重视解决群众初信初访问题。不断加大投入，按“七有”标准，加强基层信访工作机构建设，各乡镇（街道）、村（居）委会要层层建立专门的信访工作机构、有专人负责信访工作、要向各社区派出接访员，在市直和县（市、区）各部门和国有大中型企业及事业单位设立信访工作机构，配备专（兼）职信访工作人员；要切实加强县级信访工作。高度重视，加强指导，突出重点，有针对性地督促后进转化，促进平衡发展。要进一步完善县级常委会和政府常务会研究信访工作的制度、县级领导包案负责制度和责任追究制度及目标考核制度，充分发挥基层领导的作用，切实把问题解决在基层。
6、进一步加强对信访工作的领导，构建信访工作新格局。要健全信访工作领导体制。进一步督促各级各部门把信访工作列入重要议事日程，定期听取信访工作汇报，认真研究部署信访工作，明确强有力的同志分管信访工作，强化信访工作领导小组，形成坚强的领导机制；要认真落实信访工作领导责任制。继续实行各级各部门主要领导为信访工作的第一责任人，对信访工作负总责，分管领导负直接责任，其他领导“一岗双责”的一级抓一级、层层抓落实的信访工作领导责任体系。建立信访工作风险评估机制，将信访工作情况作为各级领导班子和领导干部考核的内容。要及时启动问责，严格实行信访工作责任追究制，对因官僚主义、形式主义、违法行政、侵害群众合法权益引发信访问题，或对群众反映的信访问题推诿扯皮、敷衍塞责、不认真解决并造成严重后果的，要对有关领导和责任人予以党纪政纪处分。触犯法律的，要依法追究法律责任。
7、切实加强信访部门领导班子和干部队伍建设。进一步配齐配强各级信访部门领导力量，优化班子结构，努力培养造就一支政治坚定、纪律严明、办事公道、作风优良、熟悉法律和政策，拥有丰富群众工作经验，具备较强社交管理能力的信访干部队伍。要加大信访干部的培养、教育、使用和交流力度，对政治素质好、业务能力强、工作业绩突出的要予以重用，对长期从事信访工作作出突出贡献的，要给予表彰奖励。继续关心和加强对信访局干部的交流。从事信访工作时间长，工作表现好，工作业绩突出的同志优先进行交流。继续关心信访干部的提拔使用，从宽解决职级待遇和适当从基层信访局长和乡镇党委书记中选拔信访干部，从大学本科毕业生中公开招考录用信访干部。高度重视信访部门基础建设，进一步加大对信访工作的投入，按要求建好驻长劝返站，建好各县（市、区）群众上访接待场所。严格将信访工作办公经费和处理信访事项的业务经费列入各级财政预算，予以保证。
信访局“十一五”发展思路工作汇报

税务稽查信息化建设工作汇报

一、开发应用查帐软件的背景和动机
会计电算化的迅猛发展，网络和信息技术的应用，税务稽查工作面临着新的挑战。在近几年的日常工作中，的检查人员常常感到会计电算化带给传统手工查帐模式的强烈冲击。就以往案件的操作过程来看，在对会计电算化企业检查时往往会面对难题：首
先是稽查人员对会计核算的逻辑性与性难以判断。财务软件允许设置多个帐套，各帐套之间可以传递数据，可以对凭证科目和帐册再筛选、过滤，这就为企业设置AB账，编制虚假财务报表了。系统超级管理员还能直接任意环节篡改，会计信息失去了传统意义上的不可更改性。是财务数据存储灵活，易遭转移和销毁。电子帐套可以本机硬盘上，也可网络存储在硬盘、磁带、光盘中。是稽查人员获取企业财务软件的基础信息的渠道过窄，《征管法实施细则》十四条规定“纳税人使用计算机记账的，应当在使用前将会计电算化系统的会计核算软件、使用说明书及资料报送主管税务机关备案“。税务机关往往的运行环境和人员配置而无法试用。情况下想在检查前财务软件的运用情况就受到程度制约。最后是信息化环境下对控管、检查企业财务数据的法律依据尚欠。《征管法》及实施细则指出税务机关有检查、封存电子数据证据的权力。国税发[2003]年47号文虽了税务机关有电算化检查的权力，但法律位阶低，且对电子取证、电子检查的执法程序缺少规定。
，我局税务检查手段滞后于信息技术发展的现状，转变传统稽查思路，创新税务检查手段，从2010年7月起，将部署地税稽查查帐软件列为跨年度的工作。一年半来，在实践中摸索，在摸索中前进，对稽查信息化了有益的尝试，了，了一套的执法程序和管理制度。现就软件开发应用过程中的经验和心得与大家做交流。
二、查帐软件的功能特点
无锡奇星软件科技有限公司拥有多年税务查帐软件的研发经验，其产品已推广应用于全国二十个省（一百多个城市）的稽查局，了的应用。我局与该公司联合开发的查帐软件包括数据、分析评估、项目检查、帐务检查、成本检测、结果、综合管理、帐套管理、基础数据、模型管理、系统功能等11大模块，从每个模块中又散射出若干功能子模块，每个子模块又包括若干功能菜单,主要功能特点：
（一）采集范围广，可采集近百种300多个版本的财务软件中的数据；采集数据类型多，包括：帐务数据、物流数据、工资数据和固定资产数据；了多种采集方法。
（二）的分析方法，层层逼近分析技术和模型项目修正。模型分析功能强大
（三）分税种项目化检查平台，针同税种、不同项目的检查工作表、检查模型和稽查提示信息帮助检查人员项目检查。
（四）个人所得税和固定资产的专项检查平台
（五）物流数据及成本检查分析方法
（六）数据管理平台(B/S结构)，以数据增值应用，稽查实施过程监控管理。
（七）可以将企业多个年度的数据检查平台上，并跨年、月分析工具，以强化工具的分析功能。
（八）分析模型行业和不同年度设置，了分析模型的适用性和软件的伸缩性。主要模型的运行结果，内置数据加工功能，了模型的性。
三、使用查帐软件查帐初见
一年半来的和实践，感受到信息高科技对税务检查的：查帐大大，案件质量，稽查威慑力提升，队伍建设再上台阶,内部管理更为规范化、科学化和精细化。来说，主要在六个：
（一）和度，查深查透案件
查帐软件所的查帐工具和多样化的模型了查帐的工作。传统的手工查帐只能从海量凭证中单纯凭经验来抽查，而软件科目的名称、凭证的摘要内容、金额等信息，运用查找、过滤等删选手段，能地将所需要的信息汇总列示，了检查人员数据；软件的指标分析、报表分析、帐户分析、帐户检测、分录比对和存货检测等模型分析功能，迅速异常信息，并穿透式阅帐功能帮助稽查人员任意透过总帐看明细帐，透过明细帐直接看记帐凭证，省去了稽查人员到企业的原始凭证中去翻找烦琐的工作环节。
（二）塑造稽查高科技形象,提升稽查威慑力
信息化查账工具，强化了查账手段，可以对多种常用财务软件数据导出，也可以多人联合对案件案头分析，拓展了检查的广度和深度。 本文章共2页，当前在第1页 [1] [2] 下一页
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在使用软件以前，传统的查帐对会计电算化企业查帐，面对海量的原始单据，调帐费时，费力，如要企业把凭证打印需要两、三天的，一旦遇到企业不的情况，工作就难以展开。现在只需带光盘和U盘，稽查人员就可以独立将企业数据采集带回去检查，，不需要会计从旁协助，企业也不必担心凭证丢失，限度地降
低了查帐对企业生产经营的，减轻了企业税务稽查的抵触情绪，也为稽查队伍塑造了文明，亲和，高素质，高科技的形象。
据一线检查人员反映，查账软件对企业的会计分录检测往往只要用几分钟，而人工检查起码要两天，是后者的十倍。税务能、高效、地摸清对方的底牌，的震慑了那些企图以高科技手段蒙混过关的不法分子。
（三）规范稽查流程，队伍监控
查帐软件的使用过程体现了实施检查的流程，加上对各税种、目计税依据的归集和对查帐过程的记录与控制，使内部管理更为规范化、科学化和精细化。
对检查人员而言，规范了工作底稿，检查内容和范围，了计算标准，定式检查。扣除比例、扣除限额预先设置好参数(如招待费、计税工资限额、个人所得税扣除标准等)，一旦归集好计算依据就可自动计算出结果，可以检查人员参差不齐的误差，在规范检查内容的，对稽查人员的的大有帮助。是所得税的归集设置的项目，从内容到口径与省所得税申报表。，对所得税申报缴纳的情况，可以直接找出税款差异的原因。
对审理人员而言，能够以查阅人员的身份查阅最原始的帐册数据，从软件应用各模块的记录中可以看出整个查帐过程。审理时就弥补了传统的审理仅审查纸质案卷的缺陷。审理人员可以看出取证完整，对“事实清楚“的把握更到位更，地排除差错。
对层而言，事中、事后的工作过程都会在检查帐套内留下记录，可以局监督、检查稽查工作的全过程。另一也提醒和督促检查人员须敬业爱岗，工作精益求精。
（四）稽查
稽查人员要想地运用查帐软件稽查工作，具备基础的计算机应用能力、的会计电算化知识。检查干部在使用查帐软件的过程中积累和共享查帐经验，接触和知识的和学习，是计算机应用能力，工作即学习，学习即工作，潜移默化地了稽查。
（五）降低稽查成本
电子数据容易复制、转储，可调帐检查的次数与成本，软件查帐了单个企业查帐，大大降低了税务稽查成本。
（六）数据增值应用
查帐软件的应用，积累的案件数据会越来越多，查帐软件应数据增值工具，可以工具统计分析，以自动生成行业数据，自动修正查帐软件中的参数。可以将已查案件自动或半自动生成案例库，用以类似企业检查或案例学习。
四、开发应用中的几点体会
感到上马查帐软件项目是一项系统工程。人、物、财、、机器设备、信息等六大因素互相、互相制约。要设计、控制和管理的，人员培训，制度建设等环节全程伴随开发过程。这里谈一谈开发应用中的几点体会：
（一）成立强力，统筹规划开发工作
，带头，上下一心是工作的保障。的做法是：成立了以稽查局长为组长，各分管副局长和市局信息中心主任为副组长，局中层干部为的；下设项目，由查帐能手和骨干组成，项目的测试、应用、二次开发的和技术工作。班子结构，既有综合管理人员，也有专业技术人员，既了团队的沟通交流，又便于在开发过程中高效灵活地配置人、物、财、机器等资源。
，尊重软件开发客观规律，科学统筹，将开发应用工作细化成实施、实地采集数据、测试应用、测试应用评估、项目实施等五阶段，分解责任，到人，有条不紊地予以实施。
一年多来，边开发、边测试、边修改、边，分行业、有、有地对查账软件实地测试、应用、比对，将稽查经验、方法与计算机信息技术相，攻克了财务软件版本繁多、数据接口不等难关，在规定内保质保量地了任务。
（二）配套队伍建设，人员培训贯穿
查账软件应用要求稽查人员复合型的知识结构，要有的财会、稽查知识和技能，熟悉税收法律法规，而且还应当计算机及网络技术，数据和管理技术。“宁可人等装备，不可装备等人“，决等软件后再培训干部。局里从开发起始之日就狠抓配套队伍建设，对人员的培训工作贯穿。到为止，已双休日大规模培训3次（包括召集市本级全体人员和各县（市）人员培训1次，市本级全体人员单独培训1次，检查人员培训1次）。在平时，演示性培训，，赴企业现场实地培训和互帮互学等，使全体稽查人员了软件框架和主流财务软件的运作模式，了查账软件的操作，理解了检查模型设置原理、能熟练应用软件的查账技巧。
（三）制度，规范执法程序
《征管法》第五十四条、第五十八条规定税务机关有权检查纳税人的帐簿、记帐凭证、报表和资料，对与案件的情况和资料可以记录、录音、录像、照相和复制。国税发[2003]47号文了税务机关有电算化检查的权力。这是电子查帐的主要执法依据。然而法律条文对电子数据稽查证据所涉及的证据完整性、规范性、安全性证据使用、储存和保管等的操作都详细。我局在参考了兄弟经验的基础上，法律和本地，大胆，创新，制定了《XX市地方税务局稽查局查账软件实施稽查的工作程序》（见附件1）。规范了电子数据的调取、保管、归还、存档等多个环节，将查账软件实施稽查与TF2010设定的流程相，为检查人员在操作中规范执法、程序、依法行政了武器。
（四）采用二次开发模式，科学规避项目风险
现代软件工程学实践表明，近一半的项目开发延期，预算超支等风险因素。为把项目风险降至最低，项目决定大胆创新，参照原型法(rapid prototyping)思想二次开发。即构造具备主要功能的查帐软件原型，然后对它的试用，修改，扩充“本地化“的查帐软件。
在思想下，以奇星公司原综合性查帐软件为原型，将稽查问题分析转化成查帐软件需求，边试用、边细化、边，了软件的“本地化“。基础上，再二次开发，开发出工业、商业、餐饮业、房地产业、建筑业、金融业等六个行业的专业查帐软件，并在各行业的检查中了应用，是在餐饮业、所得税汇总缴纳企业的检查中了功能。
开发模式前期投入小，风险低，非常适用需求经常的情形，跨越了人员不懂技术，技术人员不懂的鸿沟。
五、下一阶段工作思路
在税务稽查工作中，取证是实施稽查的关键环节。查帐软件的电子取证功能在数据采集软件上。查帐软件的使用，加大电子取证，规范电子证据取证工作，已当务之急。以往的数据采集经验，下一步计划从几个和规范电子取证工作：
（一） 强化数据接口，采集范围
的数据采集软件可以采集近百种300多个版本的财务软件中的数据，涵盖了国内外主流非主流的财务软件，但也薄弱环节。从我实践和兄弟省市的案例来看，主要有三点：可采集数据的国外财务软件偏少；对采用新型网际网络架构，服务器不在本地的财务软件难以采集数据；对企业自行开发，量身定做、结构的财务软件难以采集数据。
将与奇星公司联合，对国内外财务软件接口的研发。
（二） 保护系统，取证客观
电子取证时，如何划定取证范围，取证客观是一直在思考的问题。操作中只对财务软件中的帐套取证，绝大多数情况下能检查需要，但必要时建议取证范围。稽查人员可《行政处罚法》第37条的规定对现场记录的物品、数据等证据，经批准后封存，以备分析。封存前要保护好与系统的软硬件及外围设备，数据丢失。封存可以包括：现场的信息系统、涉及的磁介质、上机记录、命令记录、内部人员使用的工作记录、现场的打印输出结果、传真打印件、程序备份和数据备份等。
（三） 依照法定程序、科学取证
依照法定程序证据收集。觉得将来在取证的程序上有必要注意几点：由两个人提取操作，稽查人员提取电子证据后在文书化的证据材料上签字，并由在场的当事人签字确认；提交取证过程的文字说明材料，注意电子文档的存贮位置、文件名、文件后缀等细节；提取的电子证据来源与原始计算机和备份硬盘、软盘的编号；四是要，注意计算机信息网络的上机和操作之间的差异。
常用的固定电子证据的不外是打印和拷贝两种。哪种取证，在固定证据后，都应当现场确认，电子证据的收集和固定情况，包括：案由；参加检查的人员姓名及职务；检查、检查地点及检查顺序；检查中的问题及解决方法；取证及取证份数；检查的人员签名；电子证据的人员签名。特殊情况下，如收集证据时电子文件遭意外损毁或非法篡改、删除的，应通知专业技术人员予以协助。
（四） 电子证据检验鉴定，证据法定效力
理论上电子证据鉴定才能定案的直接证据，税务机关在办理涉及电子证据的案件时，应提请法定机构对电子证据检验分析。找出电子证据与案件事实的客观，从而电子证据的性和可信性。省内电子证据鉴定尚欠，该项工作有。
（五） 精心存档，证据安全
在电子证据的过程中，有些案件设计金额，需要移送司法机关；有些案件后纳税人申请行政复议，提请行政诉讼。为电子证据的可信度和安全性，检查人员要对各个的电子证据归档，安全。取证调查时可将备份的介质打上封条，并采用安全措施保护。非人员对存放电子证据的计算机操作，人员调取证据时轻易删除或修改与证据无关的文件，以免引起有价值文件的丢失。
总之查帐软件填补了稽查过程中计算机监控的空白，而且大幅度了税务稽查的度。另一，稽查人员认识到，查帐软件万能的，无法解决所有问题；即使是再科学再先进的查帐软件，要想用好用活，也要求使用人员具备较强的综合素质，的功是电脑查帐的前提。我实践表明，使用查帐软件计算机辅助查账，综合运用稽查方法，不失为新下促稽查

全县五大战役实施工作计划

全县五大战役实施工作计划

为认真贯彻党的十七届五中全会和中央经济工作会议、全省经济工作会议、市“五大战役”动员大会精神，全面落实省、市关于继续打好“五大战役”、大干“十二五”开局之年的决策部署，全力推动科学发展、跨越发展，特制定《20xx年县实施“五大战役”工作方案》如下：

一、总体要求

今年是“十二五”开局之年，是在新起点上推动我县科学发展、跨越发展的重要一年。各级各部门要切实把思想和行动统一到省、市重大决策部署上来，深入贯彻落实科学发展观，贯彻落实总书记考察福建时的重要讲话和重要回信精神、国务院支持海西建设《意见》，坚持以科学发展为主题，以加快转变、跨越发展为主线，围绕“四五八”工作目标，通过进一步加强协调服务，进一步集聚资源力量，进一步抓好工作落实，使实施“五大战役”成为推动我县科学发展、跨越发展的重要抓手。

二、目标任务

通过实施“五大战役”，充分应用“项目建设年”活动成果，加快项目的前期推进工作，切实转化为新开工、新竣工项目，进一步形成项目策划储备、开工建设、竣工投产的项目建设良性循环机制。今年全县“五大战役”安排实施项目200个以上，其中：实现新开工项目182个以上、新竣工项目174个以上；年度计划投资100亿元以上。此外，计划新策划储备项目42个以上，努力策划生成几个能推进我县发展全局，带动和优化我县产业发展的好的大项目。各战役任务分解安排见下表：

20xx年“五大战役”工作目标任务分解安排表
单位：个、亿元

市安排项目数

县安排项目数

其中：

市安排年度计划投资

县安排年度计划投资

策划储备项目

新开工

新竣工

合 计

390

182

174

116.99

42

重点项目建设战役

12

31

20

11

22.65

47.79

新增长区域发展战役

23

6

10

40

30

城市建设战役

56

33

29

14.2

7

小城镇改革发展战役

151

103

99

6.5

2

民生工程战役

29

20

25

8.5

3

1、重点项目建设战役。市安排项目12个，年度计划投资22.65亿元。根据我县实际，全县安排重点建设项目31个，其中：全年实现新开工项目20个，新竣工投入使用或部分投产项目11个；年度计划投资47.79亿元。

2、新增长区域发展战役。以县工业园区（一园五区）为载体，以建设循环经济示范园区和可持续发展产业示范基地为平台，安排实施项目23个以上，其中：全年实现新开工项目6个以上，新竣工投入使用或部分投产项目10个以上；年度计划投资40亿元以上。全年新策划储备项目30个以上。

3、城市建设战役。从县城区总规修编着手，着力实施新“杭川十景”县域空间布局规划编制，推进龙翔新城、北部新城、水西渡片区等城市新区的控制性详细规划编制和城市设计；加强市容市貌整治；改善城市综合交通，开工建设一个10万平方米以上的城市综合体。全年安排实施项目56个以上，其中：全年实现新开工项目33个以上，新竣工项目29个以上；年度计划投资14.2亿元以上。全年新策划储备项目7个以上。

4、小城镇改革发展战役。重点抓好古田、才溪、蛟洋、南阳、稔田、步云等六个乡镇的小城镇建设，安排实施项目151个以上，其中：新开工项目103个以上，新竣工项目99个以上；年度计划投资6.5亿元以上。全年新策划生成项目2个以上。

5、民生工程战役。安排实施29个项目，其中：新开工项目20个以上，新竣工25个以上；年度计划投资8.5亿元以上。全年新策划储备项目3个以上。

三、组织机构

为加强组织领导，强力推进“五大战役”顺利实施，确保“五大战役”目标任务按照既定目标稳步推进，成立县实施“五大战役”领导小组（成员名单见附件），领导小组下设“五大战役”指挥部和办公室，具体负责制订“五大战役”实施方案、任务分解、组织实施和督促推进。县“五大战役”办公室由县发改局牵头负责，办公地点设在县发改局，实行集中办公。各战役指挥部成员如下：

（一）重点项目建设战役指挥部。指挥长：陈学良，副指挥长：刘如才，牵头单位：县发改局。

（二）新增长区域发展战役指挥部。指挥长：温能全，副指挥长：黄文学、胡冲、张继弦，牵头单位：县经贸局。

（

全县五大战役实施工作计划第2页

三）城市建设战役指挥部。指挥长：陈学良，副指挥长：黄金招、巫贞森，牵头单位：县城乡规划建设局。

（四）小城镇改革发展战役指挥部。指挥长：陈学良，副指挥长：刘如才、巫贞森，牵头单位：县发改局，县直有关单位和乡镇配合，其中古田、才溪二个乡镇分指挥长分别由张毓章、陈华担任。

（五）民生工程战役指挥部。指挥长：蓝建杭，副指挥长：梁八生、郭育坚、刘如才，牵头单位：县发改局。属于为民办实事的项目由各挂钩县领导、牵头单位、协办单位及责任人负责落实。

四、保障措施

各级各部门要按照县委、县政府的决策部署，切实把我县“五大战役”组织好、实施好，建立健全“五个一”工作机制（即：一位县领导总牵头、一个县直部门总负责、一套节点工作目标、一笔工作专项经费、一套督查考评办法），比学赶超、创先争优，为“十二五”发展开好局、起好步夯实基础。

（一）明确工作职责。明确每一个战役指挥部指挥长、牵头县直部门及配合县直单位和乡镇政府职责。

1、战役指挥部和指挥长职责：定期召开协调会，对战役项目的策划、建设、管理等进行协调和督查；深入到项目单位和项目建设地调查研究、现场办公、解决问题、推进建设；把握战役实施进度关。赋予各战役指挥部应有的权责，指挥部确定的每一个事项、作出的会议纪要，代表县委、县政府的决定，各级各部门要无条件服从，认真抓好落实；指挥部安排的任务，各级各部门要按时保质保量地完成，严禁等待观望、推诿扯皮和打折扣。

2、牵头单位和指挥部办公室职责：结合各自实际，认真制定相应的《实施方案》，把战役的每一项目标任务分解落实到相关单位，落实到具体人员，做到目标落实、责任落实、人员落实；加强平时战役实施的督促检查、协调推进，在指挥部领导下认真开展工作、各战役实施情况有关上报材料的把关，并按要求每月12日、26日前向县“五大战役”办公室报送有关材料；及时报送战役实施有关动态、信息；加强与市对应战役指挥部的联系和沟通，及时报送相关材料，了解和掌握本县战役进展情况和在全市范围内的位次；年终组织人员对本战役各成员单位进行考评，对成绩突出的单位和个人推荐给县委、县政府表彰，建议对工作不力、推诿扯皮、成效差的单位和个人按有关规定给予惩戒。

3、协助配合单位职责：具体负责相应项目的策划生成、建设管理，确保战役项目按时间节点要求推进；及时报送战役开展情况有关动态和信息；每月10日、20日向战役指挥部办公室报送项目实施进展情况。各项目上报材料必须由责任单位负责人把关。

4、县“五大战役”办公室职责：制定实施“五大战役”工作方案及考评办法，分解下达县委、县政府的目标任务；在县领导小组的领导下，统筹协调战役实施各项事宜，收集各战役实施进展情况，每月14日、28日前报送市“五大战役”办公室；召开分析调度会，协调解决项目推进过程中的各种问题；编写实施“五大战役”工作简报，通报各项目组的进展情况；年终组建考评小组，对各战役的实施进行考评；落实县领导小组交办的其它事务。

(二)细化节点目标。各战役项目要明确年度投资计划进度、新开工、新竣工的时间节点，以抓节点管理促战役深化，以完成节点任务扩大战役成果。

1、科学安排时间节点。各战役项目要围绕县委、县政府年初确定的序时进度安排，结合市委、市政府确定的 “五·一”、“七·一”、国庆和20xx年元旦四个时间节点要求，科学合理安排战役项目的投资计划和实施进度，年度投资计划要细化到每季度。各战役指挥部要围绕时间节点目标，认真做好前期准备工作，组织安排一批重大项目集中举行开工、竣工仪式。

2、推进项目策划储备。项目策划储备的时间节点要细化到季度，努力策划一些能带动和促进经济发展全局的大的好项目。

3、建立目标管理系统。按照“年初明确任务、每月检查通报、每季分析督查、年终考核评比”的要求，认真组织战役实施，及时跟踪掌握推进情况，有针对性的组织开展攻坚克难活动，确保全年目标任务如期实现。

（三）强化协调督查。明确每一个战役指挥部由一个牵头单位负责人任副指挥长，负责平时工作的总协调。

1、建立四级协调机制。四级协调机制，即县实施“五大战役”领导小组“两月一点评”、五大指挥部“每月一例会”、副指挥长每半月一协调、部门负责人每周一协调的协调机制，并根据市委3月份民生工程战役、5月份城市建设和小城镇改革发展战役、7月份重点项目和新增长区域发展战役开展专题调度的工作安排和“四个”时间节点的要求，针对战役实施中的困难和问题，加大协调解决力度，促进战役实施进程。

2、加快项目审批进度。各有关单位要确实打破“八小时工作制”的制约，发扬“5＋2”、“白＋黑”工作精神，按照难事先办、急事特办、能快则快的原则，为整个战役实施提供“全程保姆式”服务。发改、国土、环保、林业、建设、经贸等相关职能部门要加强协调配合，根据项目审批权限，推行项目联审联批联办，理顺环节，简化程序，畅通渠道，限时办结，提速增效，加快项目审批；不属于县一级权限的，有关部门要主动介入，积极与上级对应部门沟通联系，及时帮助解决项目审批问题。

3、完善督查联动机制。把推进“五大战役”作为今年督查工作的首要任务，由县监督与效率委员会牵头，县委督查室、县政府督查室参与，县“五大战役”办公室配合，组织对“五大战役”推进情况开展重点督查。既要有日常督查，也要对重大项目推进、重要节点目标以及领导小组议定重要事项的专项督查。对要求在一定的时限内要进行协调解决、反馈的工作，其落实情况及时予以通报；对作风不踏实、工作不落实，造成不良后果的，建议有关部门按规定给予惩诫。

（四）加强要素保障。进一步落实土地、资金、人员等需求，保证整个战役活动顺利推进。

1、落实用地需求。加强对项目用地保障工作的研究，完善土地供应调度，盘活存量土地，进一步拓展用地空间，确保项目建设用地需求。对需要征地拆迁的项目，及早制订征拆方案，及时公布安置政策，做早做细群众工作，有理有节有度，既积极促迁，又依法征迁，保证交地能够满足项目建设需要。

2、落实资金需求。进一步拓宽投资渠道，鼓励和引导民间资本进入法律法规未明确禁止准入的行业和领域；完善政银企合作机制，畅通资金供求信息渠道，促进项目与资金早对接、早到位、早见效；认真盘点政府投资项目的资金需求，明确财政配套资金任务，确保政府投资项目按期保质完成建设任务；用足用好中央支持海西建设和革命老区的政策，积极争取中央、省、市的项目建设扶持资金。

3、提供经费保障。县财政预算安排实施“五大战役”专项经费115万元，其中，五个战役指挥部各15万元，县“五大战役”办公室40万元，主要用于各战役指挥部和办公室的办公设施、交通差旅、舆论宣传、信息简报等经费等开支。项目策划、工作推进和考核表彰费用由县财政另行安排。

4、落实人员保障。由县“五大战役”办公室、各指挥部负责人“点将”，组织、人事部门负责抽调，把想做事、会做事、做成事的优秀人才参与“五大战役”的各项工作，其中，抽调6名干部充实到县“五大战役”办公室，负责日常工作开展。

（五）严格考评奖惩。为激励先进、鞭策落后，组织开展“五大战役”活动考评，对成绩突出的战役指挥部、责任单位和个人进行表彰奖励，未完成战役目标任务的，予以通报批评。考评工作由县“五大战役”办公室会同发改、组织、人事、效能监察、统计等部门和五大战役指挥部的牵头单位组建考评小组，具体负责细化考评办法、组织实施考评，各个战役按量化考评得分高低评出一、二、三等奖，由县委、县政府给予表彰。表现突出的先进个人，由县委、县政府进行表彰，并给予一定的物质奖励。表现特别优秀的个人，作为干部提拔重用的重要依据。

（六）营造舆论氛围。各级各部门要大力宣传“五大战役”好做法及涌现出来的好人好事，引导社会各界共同关注和参与我县的项目建设、经济发展中来，努力营造人人谋项目、跑项目、干项目、促发展的良好舆论氛围。

1、加大宣传力度。由县委宣传部牵头，负责做好宣传报道工作。要制订具体的宣传工作方案，充分利用省、市、县的电视广播、报刊杂志、网络等媒体，大力宣传我县实施“五大战役”中的典型事迹，形成全社会共同关心关注、支持配合的良好氛围。县广电局要认真做好配合工作。

2、按时上报进度。各个战役牵头单位要有具体责任人和联系人，负责平时沟通协调和材料报送工作。

3、及时通报进展。县“五大战役”办公室不定期将各战役最新进展情况编印成简报，供领导决策参考。

4、定期公开评比。通过电视台、《信息》、政务公开栏等媒介，定期通报各个战役的进展情况，鼓励先进，激励后进，形成大干苦干、你追我赶、奋力争先的良好工作态势。

ERP系统项目实施工作计划范文

工作计划频道为大家整理的ERp系统项目实施工作计划范文，供大家参考。更多阅读请查看本站工作计划频道。

这里主要介绍公司的基本情况，该段落一般抄袭公司已有的宣传资料。

二、该项目的许可说明。

由公司什么机构在什么时间决定干什么，由谁批核，由谁负责。做事之前先正名。

三、项目的实施规划

1、总纲

公司计划通过erp加强哪几个方面的工作，加强这方面工作的目的是什么。比如说提高采购的交货及时性，提高生产效率等等。需要注意的是，这里必须明确老板的意图，弄错了可就……(我会为你默哀!)。

2、项目实施的范围

公司计划在哪些部门的哪些模块进行实施。如工程部门的bom管理、生产物料部门的mrp等等，在这里需要详细列出(可以参考我在bbs中贴出的那份文件，再结合你们的具体工作)。

3、项目的费用计划

公司目前的软硬件情况如何，上erp系统以后，哪些可以继续使用的，哪些需要改进的、哪些需要淘汰的。这里也需要考虑到打印机和纸张的问题：手写通过复写纸就可以了，通过电脑打印就需要多联纸和针式打印机，这也是一笔投资。

公司计划投资多少，其中硬件多少(硬件要达到什么样的要求：硬盘、内存、网路速度)、软件多少(服务器软件、web软件、客户端软件)、实施费用多少、调研费用计划多少(按10%计算)、服务费用多少(每年的服务费用另收，约软件费用的10%~15%)，另外有一个极容易忽视的费用：系统内部的维护费用。系统资料是需要备份的，每天备份一次和每周备份一次(最低要求)是不同的，在这里需要考虑到这一点，尤其是还没有做过系统备份的公司。

4、进度计划

公司计划在哪个时间完成什么工作，以及完成的标志(里程碑/报告是什么)。

该步骤由谁统筹负责，计划的范围包括什么(寻找软件、硬件、咨询供应商等等)。

a、项目选型阶段

a、初步选型阶段(十数家)

在该阶段需要进行的准备工作包括哪些(参考我在bbs中贴出的文件)

该步骤完成的标志是：寻找xx家软件供应商，每家的公司概况、软件功能介绍、系统报价、服务条款等等，并将其编制成册。

b、精细选型阶段(三至四家)

精选的公司erp系统实施计划方案、每套方案的评价、详细的实施进度及进度控制方法。

在这里要提出：考虑到公司已实施了rf-mis，在挑选软件供应商的时候应该如何保障公司的利益，软件供应商必须提供接口程序保障现有资源不会浪费等等(这也属于风险计划的一部份)。

c、项目确认阶段(一至两家)

确认的公司(一家，以及候选一家)，该公司的项目项目计划交老总批核。

b、项目调研阶段

承接项目确认阶段，主要是由已初步确认的软件供应商来进行市场调研。在这里应该规定调研的时间安排，计划哪个部门需要多长时间(每个部门两天，合计数加二)，编写报告需要多长时间(两个礼拜)。

承接项目单位需要做到的大概方面(整理公司的业务流程、目前存在的问题及分析对策、如何通过erp系统达到加强管理的目标等等)

c、合同谈判期

需要就合同细节进行谈判，谈判的时间应该予以计算(一般为一周时间)

合同谈判需要由谁负责，由谁批核，付款条件(项目调研付百分比、预付百分比、项目培训过程支付百分比、试用付百分比、验收完成付百分比)

需要注明的是，这里只是计划的情况，具体的情况还需要具体去谈(先给老板一个大概的付款方式----需要保障老板的权益)d、项目培训期

计划erp实施培训需要多长的时间，一般为每个部门三天，另集中培训两周。

应该由部门什么人参加，培训的内容是什么(参考前面的范围计划，一般是部门主管为key user)、培训的结果是什么、如何考评结果。

这里也可以提一下：由于顾问人员的流动，常导致项目实施的混乱，故建议公司跟具体的实施人员签订项目跟踪协议，由其个人保证项目的顺利进行，系统实施完成后再给予奖励(预算外费用)。

培训完毕需要参与培训的人员对教师的培训结果予以评价，并作为支付培训费用的依据。

e、项目试用期

项目试用期至少需要三个月，这三个月里一般需要软件公司有专人给予指导(一人)，试用期过短用户难以体会系统中存在的问题----肯定会有的，也难以习惯系统的运作方式。

试用期每个月需要对仓库库存进行盘点，盘点数据的准确率要按50%、75%、90%的准确率递增(还有生产率、加班减少率具体如何自己考虑。不过千万注意：不要定得太高!!!)。

该期间必须由key user编写本部门的erp实施运作流程(操作手册)，同时需要由key user对本部门的erp项目进行具体验收。

f、正常使用期

目前有两种方式由旧系统切换到新系统。

a、一次性切换。

b、并行后逐步切换

项目计划中应该明确两种切换方式的优点和缺点，并建议采用哪种方式切换。

从什么时间开始正常运行。计划从切换到正常运行的过程为xxx天(至少150天，否则……)

合计：从选型到系统正常运行需要xxx天，预计总费用xxx万。

四、项目的风险规避和质量保证

目前公司的运作状况如何(哪个部门负责什么工作) ，实施erp可能会需要影响到哪些部门的哪些工作，具体操作时应该如何避免。

实施erp系统可能会遇到的问题(如果对公司的管理有任何意见，就让顾问公司来提)

对于进度的控制应该达到一个什么样的程度，在这里需要将数据量化：实施前仓务部需要提供什么样的资料(平均库存总量、总金额)、财务部需要提供什么样的参考数据(财务管理的数据) 、采购部需要提供什么资料(平均应收货物数量，总价格、交货准时率、料件的采购提前期)。

有两点需要注意：

1、这里我提的数据适用于未实施erp系统的公司，由手工向电脑化的转变，对你们不一定适用。

2、贵公司需要提及的主要是现有mis系统存在的问题，以及如何通过新的erp对这些这些问题进行改进。

五、人力资源安排

除开始项目规划中提及的人员以外，这里还需要继续阐述erp系统的人力安排，并以表格的形式体现：

人员 职务 阶段 职责

魏治 项目经理 项目初选 寻找十家基本符合公司要求的erp软件供应商，并整理xxx报告。

项目精选 判定3家符合公司要求的软件供应商，并完成……工作

··· ··· ··· ···

这里尤其需要说明的是：什么时间需要管理层的什么协助!!!

六、实施erp系统需要注意的问题

这里添写实施erp系统需要注意哪些，以及erp系统不能完成哪些管理上的要求----比较理性客观的评价erp系统。部份内容可以附加xxx报或杂志对实施erp系统的评价。

同时也应该申明对erp系统的哪些期待是不合理或者达到会有困难的。把丑话说在前面，有利于以后的进度控制。老板如果把erp系统想得太美好反倒对erp系统实施不利!

六、附件

实施目前比较流行服务器系统需要达到的配置(给老板建议)。

服务器(型号、规格、功能)

如果是开发软件的话还包括软件的开发规范。

······

这一部份东西太多，具体情况具体考虑，不写了。

总之，整份文件需要让老板明白：实施erp系统会遇到的主要问题，包括费用、时间以及对现有工作的影响。让老板做到心中有数!

这里也讲一句废话：计划与实际的总有些差别!在计划书中也必须让老板明白，差异部份如果多出的话也必须得到老板的书面批示。

县商务局关于“十一五”商务工作汇报与“十二五”设想的发言交流材料

县商务局关于“十一五”商务工作汇报与“十二五”设想的发言交流材料

县商务局关于“十一五”商务工作汇报与“十二五”设想的发言交流材料

尊敬的各位领导：
根据会议安排，现我就县“十一五”商务工作情况及“十二五”商务工作的设想向各位领导作汇报，请批评指正。
一、“十一五”商务工作情况
“十一五”期间，我局紧紧围绕“东工业西边贸、南农北电中城镇、实现经济社会率先发展”的发展战略，充分利用国际、国内两个市场、两种资源，抢抓机遇，促进我县商务工作的全面发展，内贸流通市场体系不断完善，对外贸易快速发展，招商引资取得重大突破，为“十二五”的发展奠定了坚实的基础。
（一）内贸
以建立市场监测队伍和机制为抓手，大力整顿和规范市场秩序，积极贯彻落实国家、省、州扩大内需的政策措施，全面推进家电下乡、万村千乡、双百市场建设工作，不断提升城乡消费，推动流通体系的完善，加强成品油、生猪定点屠宰、酒类流通企业的管理。社会消费品零售总额稳步上升，社会消费品零售总额48280万元，比增加19413万元，增长167%；20xx年上半年社会消费品零售总额288842万元，同比增长21.05%，完成年计划目标6.46亿元的44.65%。
（二）对外贸易
加快口岸调整转型步伐，口岸转型工作取得初步成效，外贸经济得到恢复性增长，现汇贸易进程稳步推进，口岸基础设施建设逐步完善，“替代发展”项目顺利实施，境内外关系进一步理顺，对外贸易队伍越来越大，一些大企业、大集团先后入驻片马，给外贸发展注入了强大活力。现片马口岸注册的外贸企业32户；片马口岸完成外贸进出口总额21156万元，比的14700万元增加6456万元，增长43.92%；税费总额完成1445万元，比的226万元，增加1219万元，增长539.38%；20xx年上半年完成外贸进出口总额9884万元，同比增长39%；上缴税费939万元，同比增长108%。
（三）招商引资
全县上下形成了大招商大发展的共识，思想进一步解放，利用外资的能力和水平进一步提高，以昆交会、珠洽会等大型活动为载体，不断扩大招商引资面，建立好以商招商的各种平台，推进项目的签约和实施。“十一五”期间，落实招商引资项目累计达41个，项目总投资达444365万元。签约并正在实施的项目25个，项目总投资244167万元，实际到位资金63532万元，比的27554万元，增加35978万元，增长230%；20xx年上半年实际到位资金35200万元，同比增长5.6%，完成年计划的58.6%。
二、商务工作发展的有利因素和不利因素
（一）有利因素
1、云南定为南亚、东南亚对外开放的桥头堡，去年总书记在视察云南时指出，将云南建成南亚、东南亚对外开放的桥头堡，而片马口岸作为滇西北地区唯一对外开放口岸，以其特殊的区位优势，必将迎来外贸发展和通道建设的高峰期。
2、中国与东盟签订了自由贸易协定，片马口岸作为东盟自由贸易区，对口岸进出口必将有一个大的推动。
3、全国经济转暖回升，消费需求不断增大，社会消费品零售总额必将快速增长。
4、云南加大了口岸基础设施建设力度，每年拿出2.元2亿资金建设口岸，这给口岸基础建设项目的争取有了保证。
（二）不利因素
1、国际金融危机的影响仍然深远，经济增长中不确定因素增加，市场不稳定，对内、对外贸易投资风险大。
2、以欧美为主的西方国家设置贸易壁垒，出口难度大、价格低，影响进出口贸易的发展。
3、农民经济纯收入增加慢，消费增长难度大。
4、口岸基础设施差，建设任务重。
5、招商引资前期工作滞后，成熟项目少，投入不足，做项目人才缺乏，处在无米下锅的状态。
三、“十二五”县对外经贸发展的指导思想和战略目标
（一）、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，坚定不移地实施开放带动战略，把扩大开放与加快“新型工业化和特色城镇化”进程紧密结合起来，以解放思想为基本前提，以优化环境作为关键举措，以区域经济合作为有效途径，以提升口岸发展，加快口岸转型为重要载体，以深化改革为必要保障，大力发展外向型经济，提升对外开放的层次和水平，在扩大开放上取得突破性进展。
（二）主要目标
根据我县东工业西边贸易、南农北电中城镇，构建三带经济的战略目标，把片马口岸建设成为中国－东盟自由贸易区的区域性加工制造中心、物流中心、商贸中心的总体要求，全面提升外经贸发展的水平，增强我县外经贸对国民经济的拉动力，大力促进开放型经济的发展。一是提升企业的国际竞争力。引导企业开拓国际市场，调整产品结构，转换经营机制，更大范围地参与国际市场竞争；二是保持对外贸易持续、稳定增长，提高对外贸易的质量和效益

县商务局关于“十一五”商务工作汇报与“十二五”设想的发言交流材料第2页

，实现外贸发展高于全国外贸平均增长速度，增强外贸对全县经济发展的推动作用；三是建立对外经贸新体制。按照国际化、市场化、法制化的原则，不断深化外经贸改革，建立起统一稳定、公正透明、规范高效的对外经贸管理体制和促进体系；四是国际经济技术合作的各项指标实现较快增长，初步形成货物、技术、服务、资金、人才双向流动的新格局。
具体目标是：
1．进出口贸易保持稳定增长。到20xx年进出口总额达到44740.91万元，平均每年增长12%。
2．与缅甸经济技术合作实现较快发展。到20xx年，累计对外直接投资协议投资额3亿元。
3、社会消费品零售总额年均增长10%。
4、完善招商引资体制机制，实际到位资金年均增长15%。
5、口岸基础设施建设进一步完善。
四、“十二五”商务工作重点
（一）积极参与和推动区域经济合作，进一步提高对外开放的水平和层次，贯彻落实“东工业西边贸、南农北电中城镇、实现经济社会率先发展”的发展战略决策，积极参与中国－东盟自由贸易区建设、大湄公河次区域（gms）合作、泛珠三角经济区合作等多种形式的区域经济合作，以中国昆明商品交易会为平台，以贸易和国际经济技术合作为先导，加强统筹和协调，不断扩大参与区域经济合作的广度和深度，不断提高对外开放的水平和层次。
1．积极参与中国－东盟自由贸易区建设
（1）、充分发挥中国昆明商品交易会作为国际贸易新平台的作用，通过商品展销、经贸洽谈、论坛交流等多种形式，加深和东盟国家的相互了解和友谊，促进资金和技术、商品和服务的双向流动，使昆交会成为走向东盟、走向世界的重要载体。
（2）、进一步完善贸易基础设施建设，加强与东盟国家在公路、铁路、海运、航空、信息通讯等方面的对接和贯通，口岸软硬件设施建设达到新水平，为货物进出口和人员往来提供快速、安全、便捷、优质的服务。
（3）、加快发展贸易物流业。依托片马口岸资源优势和区位优势，加强贸易物流及相关设施的发展，高起点地规划和建设一批辐射境内外的国际物流中心、物流网点，简化跨境交通规章和手续、提高货物运输效率，减少贸易交易成本。
2．积极参与大湄公河次区域合作
在中国－东盟自由贸易区建设总体框架下，坚持“睦邻友好，扩大交往;
政府主导，企业运作;突出重点，注重实效”的原则，以项目合作为突破口，以交通、旅游、贸易、农业、产业、资源、人力资源开发等为重点合作领域，推进一批重点项目的开发与建设。
3、加快推进通关便利化进程，建立口岸通关便利化机制。实施“大通关”工程，建立健全“监管有效、高效运作、一口对外、方便进出”的口岸通关机制，构筑统一信息平台，提高通关效率，口岸建立“单一窗口”服务的集中办公模式，力争实行“一站式”检查作业方式。
4、加强边境口岸基础设施建设。在“十二五”期间，我们着重建设好查验货场建设、国门、联检楼周边环境整治、联检楼配套后勤设施、俄嘎通道联检检验房、片马口岸通信网络设施及片密公路，争取把片马口岸提升为国家一级口岸。
（二）加快对外贸易增长方式的转变，实现对外贸易的可持续发展。
1、坚持市场多元化、科技兴贸、以质取胜和名牌战略，不断优化进出口商品结构、出口市场结构、贸易方式结构和经营主体结构，加快实现外贸增长方式的转变，保持外贸进出口稳步增长，增强外贸对全县经济增长的拉动作用。
2、进一步优化贸易方式。积极促进加工贸易的转型升级，探索新形势下发展对外贸易的有效形式，大力发展服务贸易和技术贸易，促进贸易方式的调整优化。
（1）促进加工贸易的转型升级。在逐渐消化和吸收国际国内先进技术的基础上，形成自主知识产权的核心技术，打造自主品牌，带动产业和产品结构调整，促进加工贸易转型升级。重点发展有色金属、珠宝、贵金属及制品、木材深加工及根雕工艺品等的加工贸易，增强深加工能力，不断提高产品的科技含量和附加值。促进利用外资与加工贸易发展良性互动。积极开展加工贸易招商，重点引进一批科技含量高、辐射带动性强、发展前景好的“配套协作型”加工贸易龙头项目，延长加工贸易产业链，提高加工贸易产品的深加工和精加工程度，释放加工贸易的辐射能力和聚集效应，促进加工贸易由低层次加工向深层次加工转移。优化加工贸易发展软环境。简化加工贸易审批手续，减少审批环节，提高办事效率，不断提高服务质量。
（2）实现对外贸易的良性发展。积极探索新形势下发展边境贸易的有效形式，改变过去以单一木材贸易为主的模式，以贸易带动投资，大力发展边境加工贸易。“十二五”期间，在片马口岸设立集贸易、加工、仓储、旅游为一体的跨国加工贸易区，大力培育口岸支柱产业和新兴特色产业，发展与进出口贸易配套的组装业，将小型“通道经济”转化为具有本地特色的口岸经济。
（3）创造良好的对外贸易环境。努力营造公开、公平、透明的边境贸易经营环境，提高边贸的吸引力和竞争力。多方筹集资金，加强边贸点各项基础设施建设，使片马口岸基础设施建设能适应中国－东盟自由贸易区建设和对外贸易快速发展的需要。
（4）、进一步优化外经贸经营主体结构。继续推进外贸经营主体多元化，赋予符合条件的企业进出口经营权，培育和发展大型外经贸龙头企业，引进外向型外商投资企业，不断壮大外经贸经营队伍。一是继续推进外贸经营主体多元化。利用国家对进出口经营权门槛降低的机遇，积极支持具备条件的生产企业、流通企业、私营企业开展外经贸业务，加快形成国有企业、集体企业、乡镇企业、私营企业和外商投资企业等多种所有制企业共同发展的外经贸经营格局。二是加大招商引资力度。大力鼓励外资投资生态开发型和出口创汇型农业，引导外资发展信息工程、生物工程、环保工程等高新技术产业，丰富出口货源，扩大外商投资企业出口比重。
（三）健全外经贸法规体系
1．做好涉外经济法规的清理、修改和制定工作。进一步做好涉外经济法规、规章和规范性文件的清理工作，对不适应当前外经贸发展要求和不符合wto规则的法律文件予以废止、修订，同时，根据片马口岸的实际情况加强立法调研工作，适时出台一些地方性法规、规章，推进涉外经济的立法进程。
2．建立健全外贸预警和快速反应体系。一是从建立矿产品损害预警机制入手，建立和完善地方快速、高效的进出口预警系统，积极防范和化解贸易风险，维护本地产业和经济安全；二是建立贸易壁垒的保护体系，加强对贸易壁垒特别是技术性贸易壁垒的研究，帮助外贸企业采取合法的应对措施规避有关国家的贸易壁垒。
3．加大对知识产权的保护力度。提高全社会的知识产权保护意识，重视和加大对出口产品在海外市场的商标保护工作，鼓励有较大出口市场和出口潜力的技术成果在国外申请专利。
4．加强涉外经济的管理执法和监督检查。加强政府对涉外经济的调控和管理，进一步建立健全涉外经济法规体系，强化涉外法规的执行，加大对涉外经济活动的监管力度，加强对涉外经济活动的引导，使其符合我国经济发展方向和目标。
（四）建立外经贸促进体系
1．择优扶强，培育外向型重点产业和重点企业。
2．加快推进信息化建设，提高商务信息化服务水平。把商务系统的信息化建设列入重要议事日程，制定规划、落实人员和资金，建立和完善以提供外经贸商情信息、政策法规信息和经济环境信息服务为主要内容的外经贸信息服务体系，加快电子商务的推广和应用。
3、充分发挥行业协会的作用。积极推动商会、协会等中介服务机构的发展，加强对商会、行业协会的指导和联系，充分发挥他们在行业协调、行业自律、应对国际贸易摩擦、人才培训、市场开拓和招商引资等方面的独特作用。
4．加强外经贸人才队伍建设。把建设高素质外经贸人才队伍作为一项重大战略任务来抓，实施“人才强贸”工程，加快精通外语、熟悉业务、适应国际竞争新形势的外经贸人才队伍建设，同时，大力引进国内外优秀人才，努力营造吸引人才、发挥人才作用的良好环境。
（五）完善内贸流通体系
1、抓住我省加大乡村流通市场建设的机遇，抓好市场建设项目的立项和申报工作，力争一年改扩建一个乡村市场。
2、以万村千乡建设工程为抓手，积极推进农家店和配送中心的建设工作，力争村村有超市。
3、加强市场流通监测队伍建设，全面掌握整个市场的动态发展。
（六）加强招商工作，提高利用外资水平
1、积极开展项目的收集、整理工作，按县域经济的规划策划项目编制，建设完备的项目库。
2、以昆交会和珠洽会为平台，积极参与各种大型活动不断改善项目推介方式，推进项目签约。

五里街道网隔组监管思路

五里街道网隔组监管思路

文章标题：20xx年五里街道网隔组监管思路

为了更好地体现以监督为中心，“监、帮、促”一体化的管理方法。使我区的食品安全工作水平再上一个新台阶，进一步增强广大市民食品消费的安全感。20xx年，我们考虑主要从以下几个方面开展工作：

建立食品安全长效管理机制。紧紧依靠街道食品安全联席会议的领导，探索跨部门，全方位、高效力的联合执法。并且向街道、社区里委发放网格联络员的联系卡，从而建立与街道、社区、各职能部门、被监管单位之间的联络网，以保证信息传递的畅通。[网文章-网帮您找文章]

加强日常性监管工作：结合05年食品卫生许可证换证工作，对我们街道内食品加工经营单位进行全面梳理，提高整个行业的硬件设施水准。同时以餐饮业等级评分为契机，对辖区内的餐饮单位进行A、B、C、D级的评定，建立健全长效的监督机制，推动网格内的餐饮单位管理再上新台阶。

加强食品监测工作：根据不同的季节制定适合网格自身特点的食品专项抽检计划。例如：元旦春节期间，安排餐饮业熟食抽检；五一、国庆等节假日组织裱花蛋糕、农副产品、水产品的抽检。

加强餐饮单位培训：食品从生至熟的整个加工过程都是和人有关的，因此，我们的工作还是应该以人为本，对网格内各食品加工经营单位的卫生管理员和食品从业人员加强培训，提高其食品卫生意识，从根本上来杜绝一些食品污染的隐患，促进各企业单位建立长效的自身管理机制，保障我区的食品卫生安全。

加强食品知识宣传：在对餐饮单位加强培训的同时，我们也要加大对消费者宣传的力度，结合局里“大篷车进社区”活动，利用“点菜式”食品安全宣教进社区，坚持每季度一次，通过发动社区信息员，延伸触角，从而达到全方位的对市民进行食品安全宣传，改变人们在饮食习惯上的陋习，提高食品安全的自我保护意识。

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