政协系统宣传文史工作会议讲话

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政协系统宣传文史工作会议讲话

按照市政协20xx年工作计划的安排，今天在这里召开全市政协系统宣传文史工作座谈会，总结和协商做好政协新闻信息宣传工作。我结合今年以来我市政协宣传工作的基本情况，对进一步做好我市政协宣传工作讲几点意见。
一、今年以来我市政协新闻信息宣传工作开局较好
今年，市政协继续把新闻信息工作作为反映社情民意，认真履行政协职能的一项重要工作来抓，推进全市政协新闻、信息工作的开展。据不完全统计，今年1—4月全市政协系统采写的新闻稿件，被人民政协报采用1篇，被**政协报采用49篇，被**日报采用12篇，被其他报刊采用10篇。各县（市、区）具体采用数为：**政协8篇；北流政协采用11篇；容县政协17篇；陆川政协8篇；博白政协13篇；兴业政协9篇。容县政协、博白县政协、北流市政协的新闻信息工作处于相对领先位置。工作中，市政协网络发挥了重要阵地作用。市政协网站开通两年多来，经过改版优化，成为政协宣传工作的重要窗口。信息工作方面，全市政协组织围绕市委提出的“统筹城乡发展，推进城乡一体化”重大决策组织调研收集社情民意报送市委、市政府、市政协领导，有的问题转送有关部门处理，有的问题得到了妥善解决，有的问题受到了领导层的高度关注。
但是，我们也要看到，全市政协系统的新闻信息工作还存在不少不足，必须引起重视。一是发展不够平衡。有的单位对新闻、信息工作还不够重视，无论是采写新闻、信息的数量还是质量都有待于进一步提高。二是稿件的质量还不够高。一些新闻和信息所反映的问题比较肤浅，内容也不够充实；新闻的时效性、新闻性不强，信息的参考价值不大；能够在大型报刊上刊登的新闻信息较少，比如在《人民政协报》上我们**的新闻信息就很少。三是反映的问题不够客观、准确，表达不够清楚，逻辑性不强。以上的存在问题，是我们做好新闻和信息工作必须解决的问题。
二、把握重点，提高质量，推进政协宣传工作取得新成效
（一）以市委主要工作导向为指导开展政协宣传工作。当前市委提出“统筹城乡发展、加快推进城乡一体化”的重大决策，作为政协组织、各民主党派、政协委员和政协通讯员就要围绕这个主题做好新闻信息宣传报道工作。今年全会上吕坚主席提出 的“五个围绕”就是我们宣传工作的指导思想，是我们在宣传工作抓住重点，服务大局的根本保证。
（二）以提高宣传实效为基础开展新闻宣传工作。政协的宣传工作一定要体现政协特色。政治协商是政协的重要履职形式，要抓住政协全会的全方位协商，常委会的专题协商，主席会的重点协商、专门委员会的对口协商等各种形式的协商，挖掘出新闻价值大的东西，进行深度报道。特别要注重各级党委、政府将政治协商纳入重大决策，政协履职成果凸显方面的宣传。要从政协开展的专项监督、政协提案、社情民意等各种形式的民主监督工作中，挖掘亮点，将政协民主监督与新闻舆论监督有机结合起来加强宣传。参政议政是政协最活跃的履职形式，政协人才荟萃，知识密集，往往能提出很多很有见地的意见建议，广泛了解委员、政协各界别和社会群众关注的问题，反映他们的意愿和要求，以信息的形式报送决策层。
（三）以服务经济社会宣传政协履职成果为目的推进宣传工作。　过去群众对我们政协的工作不了解，原因很多，其中重要的一条就是宣传不够。我们要按照贴近实际、贴近生活、贴近群众的原则，坚持面向党派、面向界别、面向委员的方针，大力宣传围绕市委、市政府中心工作建言献策的情况；大力宣传围绕“政治协商、民主监督、参政议政”的工作主线，在社会经济中发挥作用的情况；大力宣传全市政协组织探索履行职能的新思路、新方法，取得的新成就和新经验。
（四）以反映社情民意为重点开展宣传工作。政协反映社情民意工作在“理顺关系、化解矛盾、增进团结、推动民主”等方面有积极的作用。在统筹城乡发展，加快推进**城乡一体化工作中，政协组织和委员要积极反映社情民意，为市委市政府民主决策、科学决策“建真言”、“支好招”。充分运用《**政协》、《**政协信息》的参政议政宣传功能，不断提高新闻信息的来源和质量，扩**闻信息工作参与面。各专委会、各民主党派工商联和各县（市、区）政协可以通过网站在各县（市、区）政协之窗栏目展示自己，请大家落实责任，把自己的栏目办好、用好。政协网络“民情通道”栏目，是反映社情民意和提交社情民意信息的便捷渠道。这个栏目收集到的信息，都会作出相应的处理，或者报送市委、市政府领导；或者转有关部门处理；或在网络发布，以引起共同关注。要充分用好这些条件，推进政协新闻信息工作。
（五）以新闻信息工作新突破为目标加强管理工作。
首先，要加强领导。各级政协组织要加强对政协新闻、信息工作的领导，县（市、区）政协要落实一位副主席负责此项工作；秘书长或办公室主任要亲自抓；市各民主党派、市工商联、市政协机关各委室的领导也要亲自抓落实，要落实任务和要求。

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其次，落实激励措施。政协宣传需要各级政协组织、政协各参加单位、广大政协委员和机关工作人员的共同参与，共同配合，共同营造良好的氛围。今年，市政协继续开展全市政协新闻、信息工作先进单位、先进个人和政协好新闻、好信息的评选表彰工作，各县（市、区）政协要密切配合把这一工作做好。
再次，进一步加强队伍建设。组建一支政治素质过硬，文字和理论水平较高的新闻信息工作队伍，创造相应的学习和工作条件给这些通讯员、信息员，促使他们不断提高业务素质。
（五）以政协理论学习研究为根本做好报刊订阅工作。政协报刊具有政协特色显著、可读性强的特点，为各级政协提供了学习、交流的平台。各级政协组织要从思想上重视政协报刊宣传征订工作，把加大政协报刊的征订力度作为做好人民政协宣传工作的前提，把订报、读报、用报作为提高委员履职能力、推动政协工作发展的一件大事抓好，落实好委员人手一份**政协报的要求。
20xx年是我市积极推进统筹城乡发展，加快推进**城乡一体化建设的关键一年，努力为人民政协事业发展营造浓厚的舆论氛围，是时代赋予我们的职责和使命。当前政协的宣传工作面临着许多新的情况、新的课题，这就要求我们不断研究总结，提出新对策，真正使政协宣传工作“实”起来，“鲜”起来，“活”起来。希望大家创作出更多的贴近实际、贴近政协工作、贴近政协委员的优秀新闻作品，为开创我市政协宣传工作的新局面做出新的贡献！

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水利系统“十二五”规划工作会议上的讲话

水利系统“十二五”规划工作会议上的讲话

同志们：
今年，是实施国民经济和社会发展“十一五”规划的第四个年头。按照惯例，中共中央将在明年召开十七届五中全会，提出关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议。省委、省政府已经在研究“十二五”规划的编制工作，水利部也已开展了《全国水利发展“十二五”规划》的前期研究工作。厅党组十分重视水利长远发展的研究，把研究提出我省水利发展“十二五”规划思路报告作为今年重要的工作目标。召开这次会议的目的，主要是明确思路、统一认识、全面部署，正式启动我省水利发展“十一五”规划编制工作。下面，我讲四点意见。
一、充分认识编制水利发展“十二五”规划的重要意义
“十二五”规划是党的十七大召开后编制的第一个五年规划，是全面贯彻科学发展观、全球金融危机不断深化以及我省经济社会发展步入新阶段背景下编制的规划。与以往五年规划比较，“十二五”规划编制面临更多的不确定性，也面临更多的挑战与困难。国家出台了“扩内需、保增长、调结构、促民生”等一系列重大举措，把保持经济平稳较快发展作为经济工作的首要任务，实施积极财政政策和适度宽松货币政策，提出要“大规模增加政府投资、大范围实施调整振兴产业规划、大力推进自主创新、大幅度提高社会保障水平”的总体要求，省委十二届五次全会在积极应对国际金融危机冲击、加快经济转型升级的关键时期提出，“继续解放思想、深化改革开放、再创体制优势、推动科学发展”，这是“十二五”规划编制的所面临的大环境。要把握这些发展基础、动力等的变化，研究提出新的发展方向、发展思路、发展目标。
编制水利发展规划，研究解决事关全局和长远发展的重大水利问题，是水利部门的一项重要职责。“十二五”时期，是全面提升工业化、信息化、城市化、市场化、国际化水平的关键时期，是加快转变经济发展方式、推进经济转型升级的重要转折阶段，是率先全面建成小康社会、向基本实现现代化迈进的关键时期。编制水利发展“十二五”规划，对于明确“十二五”水利发展的思路、目标、任务和重点，加快水利的改革与发展，发挥水利对国民经济和社会发展的支撑和保障作用具有十分重要的意义。
水利发展“十二五”规划，是我省水利各项事业发展和自身能力建设的基础规划依据，是我们争取省委、省政府对水利发展思路、目标、措施和各种保障条件进行肯定的最好载体，我们要充分认识到编制“十二五”规划的重要意义，切实做好这项工作。
二、明确思路、把握原则，用科学发展观指导水利发展“十二五”规划编制工作
“十一五”期间，我们坚持以科学发展观为指导，把以人为本、全面协调可持续的发展要求贯穿于“十一五”规划编制和实施的全过程。经过深入学习实践科学发展观的活动，我们对科学发展观的认识和领会更加深刻。在“十二五”规划编制过程中，我们要做到“五个更加注重”：
第一，更加注重人与自然和谐。尊重自然规律和经济规律，按本文 照人口、资源、环境与经济社会协调发展的要求，根据水资源和水环境承载能力，合理开发利用水资源，促进调整优化经济社会发展布局，妥善处理与防洪减灾、水资源开发利用和生态环境保护的关系。
第二，更加注重资源节约和保护。走资源节约、环境友好的可持续发展之路，继续把水资源的有效保护和节约利用放在突出位置，全面推进节水型社会建设，提高水资源利用效率和效益。
第三，更加注重以改革促发展。改革和创新水利发展与管理机制，切实转变政府职能，加强社会管理和公共服务，改革体制机制，克服水利发展中的体制性障碍，健全法制，依法治水，提高科学化、民主化程度，全面增强水利服务于经济社会可持续发展的能力。
第四，更加注重全面统筹协调。统筹考虑不同流域、区域和城乡经济社会发展的特点和需求；统筹兼顾上下游、干支流、左右岸，水资源开发、利用、节约、保护和防洪排涝等关系。
第五，更加注重量力而行、突出重点。根据公共财政状况和投资政策，合理确定水利建设规模和投资规模，优化配置水利建设资金。坚持民生为先，结合新农村建设，优先解决涉及群众切身利益的水利保障问题。
三、立足当前、着眼长远，精心谋划好水利可持续发展的规划蓝图
解决好当前和今后一段时期的主要水问题，需要在水利发展现状评价的基础上，围绕涉及规划思路和事关全局的重大水利问题，按照科学的发展观要求，编制好水利发展规划。要下大力气做好基础调查、信息收集、课题研究、项目论证等规划编制的前期工作，科学确定水利发展目标、总体布局、建设重点、改革措施和政策保障。
第一，要科学分析和正确把握形势。做好水利发展“十一五”规划编制工作，必须要开展深入细致的调查研究。要围绕我省“十二五”期间的发展总体目标准确把

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握国家宏观经济形势和我省经济社会发展的总体趋势，深入分析产业结构状况、城市化进展情况、农业和农村发展状况、区域经济发展战略格局等，科学预测经济社会发展对防洪减灾、水资源供给、水环境改善、民生水利以及水利管理等方面的需求，客观分析和评价江河防洪形势、水资源供求状况、水环境变化趋势以及广大人民群众对民生水利的新要求，找出水利发展中存在的主要问题和差距，准确把握水利所处的发展阶段和发展方向，确定水利发展“十二五”规划的思路、目标和任务。
第二，要重视对重大水利问题的研究。在规划编制中，要加强对全局性、战略性问题的前瞻研究，主要包括新时期水利发展方向及模式、水利发展目标、水利发展布局与重大工程问题研究、强化水利的社会管理和公共服务能力、水利改革与创新等方面。重大水利课题研究要保证研究成果的质量，提高成果的针对性和可操作性，使更多的研究成果能够为规划编制所采用。
第三，要认真研究水利发展“十二五”规划的目标。制定规划思路和规划目标是规划编制的重要前提。在开展调查研究和重大课题研究的基础上，要从宏观上、战略上提出水利发展“十二五”规划目标。总体目标既要切合我省经济社会发展实际，又要在“十一五”的基础上体现浙江水利特色，在规划目标上发展创新。在制订水利工作各个领域的具体目标时，既要充分考虑平稳较快发展的要求，又要做到量力而行，有所为有所不为。
第四，要合理安排规划布局和发展重点。搞好规划布局和确定发展重点是规划编制的核心内容。按照“五个统筹”的要求，统筹好城乡、区域水利发展，特别要注重解决农村和欠发达地区的突出水利问题。对事关经济社会发展大局、社会各界关注、人民群众要求迫切的突出问题，譬如沿海平原的洪涝灾害、杭嘉湖平原的圩区整治，要作为“十二五”期间要解决的问题，重点予以研究。
第五，要提出切实可行的规划实施对策和保障措施。对策和措施是规划编制和规划实施的重要支撑内容。对策措施既包括各类工程建设措施，也包括各项政策和管理措施。对策措施既要有针对性，又要有可操作性。要避免面面俱到、针对性不强、难以解决实际问题的弊端，从实际出发，把工作做深做实，力戒空话套话。一个好的发展规划，要深化到有论证充分的项目、有切实可行的措施、有可以求绩问效的问责目标。
四、加强领导、精心组织，高标准完成水利发展“十二五”规划编制任务
第一，要深入学习，提高规划编制的水平。“十二五”规划编制工作面临许多新的背景，有许多新的思路和新的要求。做好水利“十二五”规划编制工作，首先要加强学习，提高对国家宏观经济形势的认识，提高对新的发展观和发展内涵的认识，提高对规划编制重要性的认识；要学习省委、省政府的战略决策，深刻理解我省的发展方向、发展方式和发展布局。厅领导和有关处室、单位要加强对规划编制工作的指导，加强对规划编制人员的培训，提高规划人员的素质和水平，保证规划编制工作的顺利进行。
第二，加强领导，落实责任。各有关单位要把水利发展“十一五”规划编制工作纳入重要工作日程，加强领导，精心组织，落实工作责任和组织保障。这次会议上，成立厅水利发展“十一五”规划编制领导小组，负责组织和指导规划编制工作。具体的规划编制工作由规划计划处负责归口管理，会同有关单位单位，组成规划编制工作组，具体负责组织指导规划编制工作。有关专项规划由厅有关处室、单位参与具体的组织指导工作。全省的水利发展“十一五”规划编制工作，将在今后召开的全省水利规划工作会议上进行部署。
第三，广泛沟通，加强协调。水利发展“十二五”规划编制涉及不同地区、行业和部门，因此，必须加强信息沟通和相互协调配合。在规划编制中，要及时了解水利部和省发改委的有关工作要求，了解相关行业部门的对水利的要求和建议，了解各地水利发展的重点和需求。要做好水利规划与国民经济和社会发展规划的总体衔接，与相关行业规划的衔接，与已批准的相关水利规划相协调，特别要注重水利发展对产业结构调整升级的引导、对农业农村的服务、对资源环境的保障。水利发展“十二五”规划体系中各层次、各专项规划也要相互衔接，做到“上（上位规划）下（下位规划）统一，左右（相关行业发展规划）协调”。
第四，社会参与，集思广益。要重视规划编制过程中的社会参与和民主决策。要采取开放式的规划编制办法，把水利发展“十二五”规划的编制作为对水利重大问题进行民主决策、科学决策的过程。厅里将组成由有关专家参加的规划专家咨询组，发挥专家在规划编制、论证、咨询、审查等方面的作用。
第五，规范规划体系，加强规划编制的条件保障。《全省水利发展“十二五”规划》是全省“十二五”发展规划体系中的重要专项规划，是我省各类水利发展规划的总纲，我厅系统内的各类发展规划，应统一纳入全省水利发展“十二五”规划。该规划由前期研究和专项规划提供支撑，按照水利部和省委、省政府的要求，涉及全省水利工作、需明确目标、任务和建设内容的，应编制专项规划，专项规划应整合、精简；属于发展思路研究、政策建议调研、发展能力保障措施的，纳入前期研究范畴。有关处室应结合20xx年预算编制，按照充分保障、突出重点、整合资源、务求节约的原则，向财政部门争取编列“十二五”规划编制的预算。各部门各有关处室、单位都要尽快明确规划编制的负责人员和承担单位，抓紧开展工作。
同志们，“十二五”期间到2020年，水利发展面临着前所未有的机遇和挑战。做好水利发展“十二五”规划工作意义深远，责任重大。我们要认真贯彻党的十七大、十七届四中全会和省委十二届五次全会精神，认真研究水利发展的长远问题，集中力量，抓紧工作，扎扎实实地做好全省水利发展“十二五”规划编制工作。
水利系统“十二五”规划工作会议上的讲话

区卫生计生工作会议讲话

区卫生计生工作会议讲话

同志们：

卫生和计划生育工作是区委、区管委的一项中心工作，今天这个会议开的很及时很有必要，充分体现了区委、区管委对这项工作的高度重视和关心。刚才庭前同志宣读了表彰通报，大家要继续虚心学先进，努力争先进；贵诚同志做了很好的主题报告，*年工作总结很客观，当前形势研判很科学，*年部署很全面，我完全同意，大家一定要认真遵照执行。

前面的同志讲的很好，很具体，我就不多讲了，但会议机会难得，下面我就如何抓好新形势下的卫生计生工作，简单讲四个方面的意见，和同志们共勉。

一、要强化责任意识

党的十八届五中全会提出“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念，明确了“十三五”乃至更长时期我国的发展战略、发展方向和发展定位，为做好新形势下的卫生计生工作指明了方向。大家一定要紧扣卫生计生事业发展的重大需求，把学习、理解和落实发展新理念贯穿于始终，着力推动常规动力向创新动力转变，让创新真正落实到卫生计生服务的内涵提升上。今年，是实施全面两孩政策的第一年，各级各部门要充分了解、把握和领会计划生育工作的新内涵和新任务，切实增强抓好计划生育工作的主动性和自觉性，真正把计划生育工作摆上重要议事日程，放在更加突出的位置，认真解决计划生育工作中的突出问题和实际困难，为计划生育工作发展提供强有力的人才保障和资金、政策支持。这里需要强调的是，虽然计划生育政策有了调整，但是坚持计划生育的基本国策没有变，“一票否决”的基本原则没有变，并且在工作质量上要求还更高了。因此，计生工作决不能掉以轻心，来不得办点松劲，工作力度只能加强，不能削弱。区委、区管委将继续坚持党政一把手负总责制和“一票否决”制，对不重视计划生育工作，弄虚作假、不负责任，造成人口出生失管失控，工作严重滑坡倒退的，要严肃追究相关责任人的责任；对工作经不起检查，完不成目标任务的乡镇、村居和部门单位坚决实行“一票否决”，区里对每个村居继续拿出1万元工作经费与计划生育工作挂钩，卫计部门和各乡镇要认真考核，做出什么成绩就拿哪个档次的工作经费，不能讲情面。今年省市对卫生计生工作考核要求比以前不但没有放松，反而要求更加严格了，上面抓的紧，我们基层就更没有任何理由松懈，因此，无论计生政策如何调整，大家做好各项工作的“责任意识”不能有丝毫的减弱。各乡镇、部门单位一定要迅速将这个会议精神传达下去，认真安排部署，细化目标任务，落实工作责任，争取今年工作再上新台阶。

二、要强化问题导向意识

卫生计生行业是个服务行业，医疗卫生工作与群众健康、患者生命息息相关，是重大民生工程，意义重大，历届区委、区管委都高度重视。今年霞波书记在区委经济工作报告中明确指出，要进一步加大民生投入，切实落实民生项目，优先解决民生问题。当前，随着医药卫生改革的纵深推进和生育政策的进一步调整，虽然一些面上的问题在不断得到解决，但是卫生计生领域一些深层次的矛盾和热点、难点问题也在不断的凸现，老百姓对医疗卫生的需求越来越强烈，要求越来越高，推进工作的难度也必将进一步增大。大家一定要深入思考，认真研究，以问题为导向，将其作为我们改进工作的导向标。在实际工作中要把困难估计得更充分一些，把思路谋划得更科学一些，把措施制定得更具体一些。要按照国家、省、市要求，紧跟深化医药卫生体制改革的步伐，不断完善我区医疗卫生服务体系，全面提升服务水平，增强保障能力，切实优化服务管理，坚决扼制趋利行为。特别是在群众反映强烈的“看病难”、“看病贵”的问题上，医疗卫生部门要迅速拿出具体措施来，要努力将看病费用降下来，将服务质量搞上去。

三、要强化效率意识

卫生计生工作的思路和重点已经明确，现在的关键就是抓落实、促发展，要通过卫生计生事业的发展不断增进群众健康福祉。重点要抓好的工作，贵诚同志都讲了，我就不重复了。我这里就几个方面的具体工作还强调一下。一是关于建立医疗联合体的问题，现在这个工作市里看的很重，是个潮流，从大的方向看是个趋势，我们在这个方面可以再走快一点。与常德市第一中医院的合作谈判工作要积极稳妥推进，区卫计部门牵头要抓紧抓落实。同时，区人民医院异地新建的前期准备工作也要迅速启动，不能拖不能等，卫计局牵头，人民医院作为当事主体要主动做工作，这是我们打造“区域中心、农业公园”的一个重要内容，一定站在全局高度全力谋划实施。二是全面两孩政策要深入学习宣传贯彻执行，要积极做好二孩生育的教育引导，特别是生殖健康服务，现在政策放开了，一些高龄妇女有生育二胎的意愿，这些人群的生殖健康服务一定要及时跟上，确保优生优育。三是5名重性精神病救治任务、53名农村妇女“两癌”筛查任务、300个农村改厕工作任务、250名无偿献血任务，这些都是省、市规定的为民办实事项目，一定要按要求完成任务。今年无偿献血工作完成地很不错，全区322人参与无偿献血，超额完成了任务，在公共卫生服务方面要再接再厉。四是灭鼠灭蟑、禁烟、“五小”专项整治这三项工作都是创建国家卫生城镇的重要工作内容，是全面体现城镇文明卫生程度和全民素质的重要方面，各单位一定要抓紧落实。创卫动员大会开了快一个月了，按照工作安排，应该要有所动作，近期创卫办公室要组织一次工作调研，密切跟踪工作进展，决不能光打雷不下雨，霞波书记对这个工作看的很重，盯的很紧，搞不出成绩，完不成任务，责任单位、责任人都要被“打板子”。五是抓好“5·29会员活动日”活动，这个工作请卫计部门抓紧组织，时间很紧，一定要组织出水平。

四、要强化廉政意识

党风廉政建设是大事、要事，时刻都不能放松。卫生计生属重要的民生工作，也是人民群众、社会舆论和执纪执法机关关注的重点。卫计局要牢固树立不抓党风廉政建设就是严重失职的意识，持续加强卫生计生系统党风廉政建设和反腐败工作。要加大对违反“九不准”规定和在医疗服务中收“红包”、乱收费、大处方、滥检查等行为的查处力度。特别是在医药购销、项目建设、设备购置、行政审批等方面，要严格按制度办事，按规矩办事，真正做到干干净净、明明白白。各卫生计生单位“一把手”要认真履行“一岗双责”规定，以上率下，严于律己，抓好班子、带好队伍，教育引导干部职工讲纪律守规矩，弘扬优良医德医风，坚守职业操守，真诚做人，老实干事，进一步树立为民服务、务实清廉的良好形象。

同志们，卫生工作是救死扶伤的良心事业，计生工作是优生优育的国之大策，我们一定要带着神圣的使命感、崇高的荣誉感，全身心投入到这个平凡而又伟大的工作中去，为人民群众服好务，为“区域中心、农业公园”建设添砖加瓦。

我的讲话到此结束，谢谢大家！

计划生育工作会议讲话提纲

同志们：
今天的人口与计划生育工作会议，是在全区深入开展保持共产党员先进性教育，贯彻落实党的十六届四中全会和市委八届七次全会精神，按照区委、区政府的工作部署，抓住新机遇，迎接新挑战的新形势下召开的一次总结经验、振奋精神、明确任务、推动我区人口与计划生育工作再上新水平的会议。目的是要在前一段工作的基础上，认真贯彻落实全国和我市人口与计划生育工作会议精神，进一步理清工作思路，明确工作任务，推动我区人口与计划生育工作更快更好的向前发展。
近年来，我区的人口与计划生育工作，在区委、区政府的领导和各有关部门的关心支持下，紧紧围绕全区中心工作，坚持以人为本，依法行政，强化管理，提升服务，为落实市政府提出的人口与计划生育工作责任目标，促进我区经济社会的协调发展做了大量卓有成效的工作，取得了可喜的成绩。借此机会，我代表区委、区政府向辛勤战斗在第一线的全区人口与计划生育工作者表示亲切的问候，向今天会议上受到表彰的先进集体、先进个人表示热烈的祝贺！
刚才，李主任代表区政府对过去两年我区的人口与计划生育工作进行了总结，明确了20xx年的计划生育工作任务，我完全同意。借此机会，我再强调几点意见——树立四个意识，强化四项工作。

树立四个意识：
一要树立大局意识。今年1月6日，我国内地总人口达到了13亿。由于我国坚持实行计划生育政策，世界“60亿人口日”和中国“13亿人口日”推迟4年到来。但是不可否认，人口问题仍是制约我国经济和社会发展的关键因素。控制人口数量，提高人口素质，是实现全面建设小康社会目标和推进全面、协调、可持续发展的重大战略决策。抛开人口和计划生育谈发展，是不全面的，也是不协调的，更是难以持续的。温家宝总理在哈佛大学演讲时很形象地指出：“不管多么小的问题，只要乘以13亿，就会变成很大的问题；不管多么大的经济总量，只要除以13亿，就会变成很低的人均水平”。有关资料显示，人口增长率每降低1个千分点，人均GDp增长率可以提高0.36至0.59
个百分点。多年来，通过方方面面的共同努力，我区的计划生育率一直保持在99%以上，人口自然增长率控制在2‰以下，大大缓解了人口增长给经济社会发展带来的压力，这是来之不易的。如果人口数量得不到有效控制，人口素质不能有效提高，生产力发展与人口增长的矛盾将会更加突出，对资源的需求和对环境的压力将会进一步增大，不仅难以满足当代人的需要，甚至会影响危及后代人的生存和发展。因此，必须把人口问题放在经济社会发展的战略全局来考虑，切实提高搞好人口与计划生育工作的紧迫感和自觉性。
二要树立发展意识。形势在不断发展变化，人口与计划生育工作的理念也要紧跟时代步伐，不断发展、改革、创新，把计生部门的工作重心由以前的控制人口数量为主，向稳定低生育水平、关注人口安全、促进人的全面发展转变。要加强对区域内人口数量、素质、结构、就业、健康、迁移与流动的调查研究，对控制人口性别比例、减少新生儿生理缺陷以及人口老龄化、流动人口增加等带来的新问题，做到心中有数，积极研究对策，努力解决实际问题。
三要树立法制意识。《中华人民共和国人口与计划生育法》和《市人口与计划生育条例》的颁布实施，是我国和我市人口与计划生育工作走向法治化轨道的重要标志。要通过多种形式，认真做好《人口与计划生育法》和《市人口与计划生育条例》的学习、宣传，做到家喻户晓，人人皆知。要牢固树立依法行政、依法管理的观念，增强法律意识，规范行政执法行为和技术服务行为，把依法管理与维护群众合法权益结合起来，促进人口与计划生育事业健康发展。
四要树立服务意识。人口与计划生育工作是一项群众性的工作，直接关系到群众的切身利益、身心健康和家庭幸福，直接关系到“三个代表”重要思想和党的先进性能否落到实处。各级党政领导和广大计划生育干部必须尊重群众、理解群众、服务群众，wenmi.net从维护群众的利益出发，把群众的长远利益和现实利益、国家利益和家庭利益有机结合起来；把控制人口和发展经济有机地结合起来；把计划生育工作与勤劳致富，建设文明幸福家庭结合起来，让实行计划生育的家庭得到实惠。要充分保障育龄群众在计划生育中的基本权利，实现权利与义务的统一，用我们方便、周到的服务为群众办好事、办实事，不断满足群众对计划生育避孕节育、优生优育、生殖健康等多方面精神文化生活的需求，提倡科学、文明、进步的生活方式，切实转变育龄群众的生育观念。
强化四项工作：
一要强化目标责任制。继续坚持一把手亲自抓、负总责，实行并落实好人口和计划生育工作目标管理责任制，做到责任到位、措施到位、投入到位。区政府与市政府签订了人口与计划生育管理目标责任书，各街镇也与区政府签订了目标管理责任书，各街镇主要领导要把计生工作摆上重要议事日程，定期研究，掌握计生工作动态，抓难点、重点，切实指导和解决计划生育工作中的大事、难事。继续推行党政领导和计划生育部门“分线考核、综合评估”的制度，把领导干部落实人口和计划生育责任制的情况，作为干部考核的重要内容，对工作失职的要追究责任。
二要强化综合治理。要建立起党政领导、部门指导、各方配合、群众参与、齐抓共管的人口与计划生育综合治理工作体系。充分发挥区人口和计划生育领导小组的作用，分工合作，综合治理。比如对流动人口的管理就需要政法委、公安、工商、劳动、卫生、民政等有关部门协调配合；在宣传教育、技术服务中，需要宣传、文化、卫生等部门的支持；在落实计划生育政策、法规、行政执法中就需要公检法等部门的参与配合。要强化薄弱环节，加强基层基础工作，计划生育协会作为辅助党委政府动员广大群众参与计划生育的重要力量，要更好地组织群众实行自我管理、自我教育、自我服务，积极发挥作用。
三要强化经费投入。要完成人口与计划生育各项工作任务，经费投入是保证。区财政将继续加大对人口与计划生育工作的投入，各街镇也要按照和区政府签订的目标责任书中人均投入的要求，保证足额到位。三个农口街镇要重点落实计划生育有关优惠政策。特别是农业户籍独生子女奖励费，目前，区财政已按户数拨付了一半奖励费，另一半资金要筹措落实好，取信于民。
四要强化队伍建设。要按照科学化、规范化、现代化管理的要求，选择一批在年龄上、文化上、能力上、素质上都相对强一些的同志充实计划生育干部队伍。要通过各种形式，加强计划生育干部培训，特别是新上岗人员的培训，不断提高计生干部的政治素质和业务素质，增强服务意识。要关心爱护计生干部，充分调动其工作的积极性。
同志们，做好新时期的人口和计划生育工作意义重大，任务艰巨，希望全区广大计生干部按照区委区政府的要求和本次会议的部署，抓住机遇，乘势而上，积极推进我区人口和计划生育工作，为我区经济社会协调发展做出新的贡献！

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