道桥财务廉政风险的防范和相关措施

为了能有序完成领导交代的工作,我们需要调整自己的工作计划了。写工作计划要求我们沉下心来,对工作进行仔细规划,怎么改善自己的工作计划?为满足你的需求,小编特地编辑了“道桥财务廉政风险的防范和相关措施”,相信你能找到对自己有用的内容。

道桥财务廉政风险的防范和相关措施

道桥财务廉政风险的防范和相关措施:

1、财务领导岗位人员与公司签订廉政承诺书。

2、财务各岗位人员上岗前必须经过职业道德操守的培训学习,考查合格方可担任财务岗位。

3、建立健全有效的财务内控制度。结合公司实际,建立责权分明、平衡制约、规章健全、运作有序的财务内控制度,对岗位职责进行科学、严密的划分,制定明确的工作职责、业务范围和权限、责任,从而形成财务岗位职责分明、环环相扣的内控管理运行模式。

4、开展经常性的日常检查。健全的财务内控制度如果得不到有效执行,也只能流于形式,只有坚持不懈地对内控制度执行情况开展经常性日常检查,制度的保障作用才能得以发挥。这种检查,从时间上,可以是定期检查,也可以是不定期抽查;从内容上,可以全面检查,也可重点检查;从范围上,可以是针对所有财务人员,也可以是针对某一个财务人员。实践证明,通过开展制度执行情况多种方式的检查,能够及时发现问题,对于出现的问题也能够得到及时纠正。开展经常性的日常检查是预防财务人员职务犯罪的有力保证。

5、每年开展“小金库”治理活动。阶段“督导抽查阶段”“针对发现问题的整改阶段”最后是推动完善和建立健全防治“小金库”长效机制。

6、充分发挥单位审计监察部门监督作用。审计部门所进行的监督比较有针对性,对账务人员违法犯罪有很强的威慑作用。既能够及时检查纠正日常核算中行不规范事项,还能及时地发现财务人员的不规范行为。财务监察与财务部门自身组织的日常检查互为补充。必要时辅以法律手段。

7、依靠职工群众进行社会监督。在这一方面,往往依靠职工群众能够及时及早地发现问题。事实上,充分发挥社会监督有着很重要的作用。

8、取得领导的支持。健全的财务内控制度,需要得到领导的大力支持才能得到有效执行,才能发挥制度的监督和控制作用。很多情况下,一个单位发生集体腐败等违法情况时,往往与领导有着直接关系。因此预防财务人员职务犯罪,需要领导自身率先垂范,需要监管部门的鼎力支持,更要对坚持原则的财务人员给予保护。

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质监分局岗位廉政风险防范预案策划


以下是小编为大家整理的关于质监分局岗位廉政风险防范预案策划的文章,希望大家能够喜欢!

质监分局岗位廉政风险防范预案:
为深入贯彻落实*中央《建立健全惩治和预防腐败体系—2012年工作规划》和市局《全市质监系统岗位廉政教育活动实施方案的通知》,拓展从源头上防治腐败工作领域,进一步增强预防腐败工作实效,制订本预案。
一、指导思想
实施岗位廉政风险防范工作的指导思想是:以邓小


平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻落实科学发展观,坚持更加注重治本,更加注重预防,更加注重制度建设;坚持教育在前、制度在前、监督在前、预警在前;坚持改革创新、重在建设、体现业务、促进发展;坚持突出重点、立足当前、着眼长远、统筹推进,努力实现权力运行安全、资金使用安全、干部成长安全,为全局改革、发展、稳定提供有力的体制、机制、制度、纪律保障。
二、实施步骤
实施岗位廉政风险防范工作,主要采取以下步骤:
(一)清权查险。一是清权明责。根据“三定方案”,将岗位职责分解,理清行政处罚、行政监管等业务权责;将权力和责任落实到岗到人,重新审定岗位职责、规范权力流程,通过有效方式向社会公开,接受群众监督。二是排查风险。通过“自身找、相互帮、领导提、集中评、组织审”的方式,梳理行政决策、食品安全监管、特种设备安全监管及人财物岗等四个方面21个岗位廉政风险点,建立岗位廉政风险点台账,集中公开个人风险点,接受监督。综合各类风险点,明确风险危害程度,划分风险类别,确定风险等级,找出防范措施,从源头上防控腐败的发生。
(二)监督防范。从自我预防、科室联防、社会群防三个方面进行监督防范,建立腐败风险防控网络。通过自我学习、组织教育、相互帮助、自身日常思想和行为约束,开展自我预防;通过明确岗位职责、完善工作流程、健全规章制度、建立重大事项廉政报告制度、定期述职述廉和推行政务公开、开展内部各项检查、设立预警机制等方式开展科室联防。通过行风监督员进行日常监控和定期评议,接受服务对象和信访人举报,不定期进行民意调查,接受上级组织的专项检查和巡视督查等,开展社会群防。
(三)预警控制。通过收集预警信息,确定预警对象,及时进行预警处置,落实预警处置的督查和反馈,建立一套完善的腐败风险预警机制,将腐败风险消灭在萌芽状态。通过信访投诉举报、党风廉政监督员评议反馈、内部预警信息员采集信息等多渠道收集预警信息。在各科室设立预警信息点,明确各科室负责人为各预警点的预警信息员,明确信息员具体工作职责。建立预警信息采集制度和报送制度,明确采集内容和信息报送要求;建立信息分析制度,对已采集信息进行汇总和分析,为今后预警防控工作方向提供依据;制定预警分级管理办法,针对科室和个人问题的不同程度,及时有效地采取警示提醒、诫勉纠错、责令整改的不同预案处置办法;开展预警处置的督查和处置结果反馈,确保预案处置的时效性和有效性。
(四)考核评责。主要采取科室自查、日常督查和年终检查三种方式进行考核。坚持岗位廉政风险防范考核工作与行政管理和稽查执法考核相结合、与公务员年度考核相结合、与落实党风廉政建设责任制考核相结合,将岗位廉政风险防范工作的考核结果纳入日常和年度绩效考核之中。三、防控措施岗位职责风险点是从分局重点部门、重点岗位的工作职责流程入手查找出来的。分局主要职能有行政处罚、日常监管以及内部“人、财、物”等公共管理,根据这些职能,将分局岗位职责风险点划分为四类三级:
四类:一类为行政处罚类;二类为监督检查类;三类为行政事务管理类;四类为公共类。
三级:一级为行政处罚、行政事务管理类风险点;二级为监督检查类风险点;三级为公共类风险点。按分类分级防控办法,制定防范措施如下:
(一)一类(一级):行政处罚类风险防控措施行政处罚类风险点是指分局执法办案人员在行政执法过程中,违反法律、法规和市局、分局的廉洁自律及其它规定,引起当事人的申诉、投诉、诉讼和行政复议以及可能发生不廉洁行为的后果。
1、发挥“案审会”作用,对上会案件严格把关,监督办案人员按法律法规和执法程序办案,发挥督导职责,半年进行一次案件回访,对重大案件及时回访。
2、执法办案人员要认真掌握办案技能,熟练运用办案系统,精通法律、法规、法理。在查办案件环节中,严格执行两人办案等各项执法程序,发现需要登记保存、查封、扣押的,应采取强制、保全措施。
3、执法办案人员、案审会人员以及其他涉案人员要严格遵守保密制度,做到不向当事人或其他人员泄露案情。坚守办案纪律,不准利用职权收受当事人的钱财和好处,防止行政处罚出现畸轻畸重现象,预防行政复议被撤消或行政诉讼败诉的情况发生,防止以案寻租。

工商局开展廉政风险和市场监管风险防范工作的初步做法和主要思路


工商局开展廉政风险和市场监管风险防范工作的初步做法和主要思路


开展廉政风险和市场监管风险防范工作是完善工商部门惩治和预防腐败体系的一项重大举措,是加强工商部门党风廉政建设、为工商部门更好履行法定职责和地方党委政府赋予的重要职责提供更加有力的政治保证和纪律保证的创新之策。作为××省工商局指定的该项工作的试点单位,我们在市局机关和各项工作条件较好的解放工商分局、温县工商局开展了试点工作,现将我们工作的初步做法和关于推进这项工作的主要思路汇报如下:
一、加强宣传教育,提高广大干部职工对廉政风险和市场监管风险的认知能力
重点围绕什么是廉政风险和市场监管风险搞好学习教育,使同志们明白廉政风险和市场监管风险的性质及开展廉政风险和市场监管风险防范的重要意义。我们认为,廉政风险和市场监管风险是工商部门履行市场监管和行政执法职能过程中的客观存在,不以哪一级组织哪一个人的意志为转移。其中,廉政风险存在于工商工作的各个方面,各个环节,防范不好可以导致贪污贿赂类犯罪和渎职类犯罪,其发生有制度缺失及监督不到位的因素,但更多的是因为道德缺失引发的道德风险,主观故意突出。从大处讲是党性不纯,宗旨观念淡泊,党风不正;从私下讲是个人私欲膨胀,欲壑难填,贪得无厌,将党和国家赋予自己的神圣职责和权力当作谋取个人私利的工具,形成对权力的滥用。因此,对廉政风险防范要从教育入手,坚持加强个人修养与接受教育监督相统一;市场监管风险主要存在于工商行政管理各项业务工作中,表现为履行职责中的不作为和乱作为,有时还表现为侵权行为,防范不当会诱发玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊等渎职类犯罪,其发生主要缘于制度缺失及监督制约不到位,主观恶意较少。对市场监管风险的防范主要应从强化责任意识入手,加强制度建设和制度落实,加大监督制约力度。但二者并没有天然的界限和不可逾越的鸿沟:廉政风险的存在会导致甚至加剧市场监管风险的发生,市场监管风险发生的背后常常有腐败行为在作怪。开展廉政风险和市场监管风险防范工作,实现纪检监察工作和工商系统各项业务工作的融合,把党风廉政建设和惩防腐败体系建设的各项要求落实到基层,落实到系统上下的各个岗位特别是重点岗位、关键环节,达到预防在先、防患于未然的目的,有利于从源头上预防廉政风险和市场监管风险的发生,有利于全面推进依法行政,提高工商部门服务经济社会发展的行政效能和整体水平。
为增强教育工作的针对性,我们组织有关人员对本市发生的“_.__”大火导致从事注册登记工作的两名同志判刑入狱的典型案例及系统内部发生的其它_个案件进行了深入剖析,查摆了风险所在,使大家明白开展廉政风险和市场监管风险防范是加强系统党风廉政建设和反腐败斗争的需要,也是加强对自身保护的需要。是对国家负责、对单位负责、对群众负责,也是对家庭负责、对个人负责。通过以案说法,提高了同志们对开展廉政风险和市场监管风险防范工作的认识,增强了参与这项工作的主动性和自觉性。
二、突出工作重点,科学界定廉政风险和市场监管风险的主要方面和风险点
廉政风险和市场监管风险防范工作开展必须立足工商部门职责,通过对工商部门权力运行轨迹、运行范围、运行程序的分析评估和对主要节点的控制,达到加强教育、健全制度、强化监督、提高效能的目的。从本质上讲,它是完善工商部门惩治和预防腐败体系建设的改革创新,是惩防体系建设的一个重要组成部分;从内容上讲,它涉及到工商业务工作和队伍建设的方方面面,各个环节,是做好各项业务工作加强队伍建设的抓手,也是推动各项工作和队伍建设上台阶上水平的助力。其领导体制、工作机制和惩防体系建设的领导体制,工作机制是一体的,要在市局党组的总体领导下,纪检监察部门牵头,各部门全员参与,齐抓共管。
全员参与不等于人人过关。从工商工作的实际出发,工商部门的廉政风险和市场监管风险主要表现在三个方面。一是思想道德方面的风险。包本文 括执行党的政治纪律、学习实践科学发展观、贯彻落实民主集中制、落实党风廉政建设责任制及廉洁自律各项规定等;二是履行法定职责方面的风险。主要涉及行政审批权、行政执法权等权力行使事项;三是内部管理方面的风险。主要是干部任用、大额资金使用、资产处置等决策事项。三类风险防范的重点对象包括市、县两级工商机关、机关领导干部特别是领导班子主要负责人、基层工商所长及许可审批、登记发证、年检、行政处罚。人、财、物等关键部位、关键环节、关键岗位上的具体工作人员。抓好这三个方面的风险和重点对象的防范,是确保廉政风险和市场监管风险防范的关键。通过开展深入的宏观分析和细致的微观查找,我们把思想道德方面的风险和相应的行政、业务工作相结合,初步排查了五个方面的__个风险点。
(一)行政许可、行政审批类风险点:
_、受理审查环节:对不符合规定的名

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称予以核准和对符合规定的不予核准;符合受理条件的不受理或者刁难、拖延,不符合受理条件的予以受理;违法给当事人增加义务;
_、核准登记环节:对不符合注册登记条件的予以核准。特别是以为废除法定行政许可就可以促进发展,而置环境保护、资源保护和宏观调控政策而不顾的做法,风险特别突出。符合条件的不予核准;拖延、刁难,不兑现服务承诺;
_、档案管理环节:擅自借阅、涂改、抽取、调换档案材料;
_、年检验照环节:对不符合条件的予以年检;对符合条件的不予年检;违法给当事人增加义务;
_、动产抵押环节:对不符合条件的予以登记,对符合条件的不予登记;拖延、刁难,不兑现服务承诺;
_、特殊类广告登记和备案环节;
_、协助当事人申请驰名商标和推荐认定省著名商标环节;
_、推荐省级和国家级“重合同、守信用”企业环节。
(二)行政执法类风险点
_、不按规定办理案件,瞒案不报、有案不立、擅自处理案源,导致案源流失;不按规定程序立销案;
_、随意改变行政处罚定性、种类、幅度,大案小办、小案重罚或不予处罚;滥用裁量权,重责轻罚或轻责重罚,导致行政复议被撤消或行政诉讼败诉;
_、截留私分、变相私分、提前预收罚没款的,可能导致不廉洁现象和行政复议撤销和行政诉败诉;
_、在案件调查取证环节中,未按照程序规定依法取证,遗漏证据,导致案件定性、裁量不准确,导致行政复议被撤消或行政诉讼败诉;
_、在查办案件环节中,未坚守办案纪律,向当事人泄漏案情,或利用职权收受当事人的好处,不能严格执行案件处罚裁量权标准,可能导致行政处罚出现畸轻畸重现象,导致行政复议被撤消或行政诉讼败诉;
_、暂扣及罚没物品没能及时进行登记、入库,物品清单中对物品型号、数量等登记不详,可能导致物品损毁、丢失、侵占、挪用、数量型号出现差错等不良后果;
_、对巡查中发现的案源线索等不上报,不登记,可能产生收受当事人的好处等不廉洁行为;
_、对发现的违法隐患查处、指导不及时,可能造成重大损失或重大影响;
_、对巡查发现的问题,未按法定程序进行登记、录入,未及时留存文书档案,以及发现的安全隐患不及时给予制止,不及时上报、函告相关单位,可能造成工作失职;
__、对不参加年检的企业,不认真核查,造成数据不清,错误吊销,可能导致行政行为不合法;
__、年检、验照期间,故意刁难企业或设置不必要条件,可能产生给予好处后,才通过年检、验照;
__、年检、验照审核不严格,使不该吊销的企业、个体工商户被误吊销,造成无法弥补的损失,可能引起企业、个体工商户的申诉;
__、对无照经营现象熟视无睹,不按规定予以取缔;
__、广告审查不严格、广告宣传监督不到位、辖区内可能出现严重违法广告;
__、对辖区内的有形市场索证索票制度监督检查落实不到位,可能使假冒伪劣产品、不合格产品进入市场,出现食品安全或人身安全事故,造成出现的问题无法追溯;
__、在处理消费者申诉、调解消费者纠纷过程中,不公平、公正,可能导致申诉人向一级_或群访等后果。
(三)干部管理风险点:
_、在人事管理、干部任用、考核、评先等方面,不坚持公开、公正、公平原则,具体工作人员弄虚作假,可能导致领导决策失误;
_、在人事管理、干部任用、考核、评先等方面,不深入基层调查,偏听偏信,可能造成失察失误;
_、在人事管理、干部任用、考核、评先工作中,泄露相关信息,可能造成不应有的影响。
(四)财务管理风险点
_、违反财务规定制度编制和执行财务预、决算;
_、私设小金库、账外账;
_、利用职务之变,贪污、挪用公款,违规开支、报销;
_、利用编制、审核财务预决算、财务支出等权力谋取私利;
_、违反规定滥发津补贴;
_、票据管理工作不规范,票款不分离,不严格执行票据领用、核销制度和收缴分离制度。
(五)基建、物资采购风险点
_、不按规定实施招投标和政府物资采购程序,或在实施中弄虚作假,串通作弊;
_、不严格监督工程质量,不严格执行预结算;
_、在基建、物资采购以及解决机关干部福利等活动中,利用职权以权谋私,收受回扣、收受贿赂或照顾熟人、亲友等谋取其他私利;
_、对物资采购、资产管理、接待工作不严格执行报批和登记制度,出现以权谋私盲点。
目前,我局在广泛宣传发动和调研的基础上已起草了《××市工商局关于开展廉政风险和市场监管风险防范工作的试点意见》,在征求意见后将正式下发实施。
三、坚持统筹兼顾,加强制度建设,深入推进廉政风险和市场监管风险防范工作
风险点防范工作的实质是通过对行政权力运行的监督和制约,防止可能的风险转化为实际的责任。是“有权必有责、用权受监督、侵权要赔偿、违法受追究”法治原则在工商工作中的具体运用。工作布局中必须坚持思想道德教育、反腐倡廉教育、制度建设、信息化平台建设齐头并进。而从当前工作开展的实际情况来看,做好这项工作的核心问题是抓好责任的落实,根本路径是通过完善监督制约制度,实现权力配置结构的合理化和权力运行机制的有序化,形成以岗位为点,以运行程序为线的风险防控机制。
从现有制度建设来看,各方面制度十分繁杂,但执行力普遍不够。下一步,我们将结合“四化”建设的加强和风险点防范工作的推进,对现有制度进行梳理。总体思路上要实现四个制约。一是以加强防控为重点,实行风险制约。对权力运行中各个环节、各个岗位已经构成(如弃前置许可于不顾发放营业执照)或可能构成的权力风险点、管理风险点和人员素质(如现有人员素质适应不了网络监管的需要)风险点,结合相应行政、业务工作,强化预防措施,完善管理制度;二是以适度赋权为前控,实行分权制约。特别要结合新“三定”方案的出台,科学设置机构,合理划分省、市、县、所四级的事权。从决策、执行、监督层面对领导机关和领导干部的权力予以适当分解,实行相互监督,对许可审批、登记发证、年检、行政处罚等关键部位、关键环节和关键人员,在岗位设置上严格程序控制,加强程序制约。对重要职权的行使上推行同一角色ab制,实行交叉制约;三是以界定权限为主线,实行流程制约。以岗定责,明确各自行使权力的依据、程序及相应责任,限制自由裁量权的行使,强化过程监督;四是以权责一致为核心,实行问责制约。抓好“问”和“查”两个重点,明确“问”的渠道,明确查的内容,抓好责任落实。逐步形成一个纵向层级管理,授权制约,横向流程控制,平行制约的权力配置框架,实现对权力运行的有效监督。

区财政局实施廉政风险防范管理情况工作汇报


以下是小编为大家整理的关于区财政局实施廉政风险防范管理情况工作汇报的文章,希望大家能够喜欢!

区财政局实施廉政风险防范管理工作情况汇报区财政局实施廉政风险防范管理工作情况汇报实施廉政风险防范管理
财政局现有干部职工160名,内设22个科室,所属事业单位12个,乡镇财经所、分局9个,其中,国资局与财政局合署办公。为了全面贯彻*中央《建立健全惩治和预防


腐败体系—2012年工作规划》,进一步落实建立健全惩治和预防腐败体系实施纲要,扎实推进惩治和预防腐败体系建设,将预防腐败的关口前移,限度地降低财政权力运行的风险。从今年9月份开始,我们按照区纪委开展廉政风险防范管理试点工作的总体部署,紧贴财政工作的实际,精心组织,积极筹备,成立专班,制定《区财政局廉政风险防范管理工作方案》,在全区财政系统全面开展廉政风险防范管理工作,并取得了较好的实效。现将我局开展廉政风险防范管理工作情况汇报如下:
一、主要做法
1、统一思想认识,健全领导机构,完善工作机制。
实施廉政风统一思想认识,健全领导机构,完善工作机制。机构险防范管理工作是落实党风廉政建设,制度创新的具体体现。我们认识到它是把反腐倡廉建设从过去的组织层面拓展到全员参与,从被动监督走向主动预防,并细化到权力运行的每个环节,因此,就有一个统一认识、再提高的过程。
一是形成思想共识,确保精神贯彻实施。局党组高度重视防范工作,9月9日专题召开班子成员会,讨论局实施廉政风险防范工作具体方案,29日召开全局动员大会,张局长作动员报告,同时,组织观看北京崇文区廉政风险防范工作开展情况简介,分别召开了二次工作布置会,座谈调研会,达到统一思想,形成共识目的。
二是成立专班机构,加强组织领导。为切实加强廉政风险防范管理工作的领导,我局成立了由局党组书记任组长,局班子成员任副组长,局总支、各支部书记、二级单位负责人、基层财政所(分局)负责人为主要成员的廉政风险防范管理工作领导小组,明确了区农财局为基层财政所(分局)具体指导、督办单位。建立领导责任制,各部门一把手对本部门廉政风险防范建设负总责,同时将廉政风险防范工作纳入了局党风廉政建设责任制工作目标。
三是制定实施方案,确保防范工作整体推进。我局制定下发了《区财政局廉政风险防范管理实施方案》,明确了局廉政风险防范管理工作的指导思想、对象、范围、内容和具体要求等。同时要求各乡镇所(分局)结合实际,同步制定廉政风险防范管理工作实施方案,与局同步进行。
2、突出重点环节,立足岗位职能,查找防控风险点。
我们认识突出重点环节,立足岗位职能,查找防控风险点。到,廉政风险防范的关键环节,就是查找风险点,也是整个阶段基础性工作。我们主要从岗位识别查找风险,特别是对个人思想道德、岗位职责、制度机制等方面进行重点识别。
一是认真查找廉政风险点。首先领导带头查,全局机关事业单位科级领导干部和基层财政主要领导人员首先根据所在的岗位、所分管工作上积极查找思想道德风险点、岗位职责风险点、制度机制风险点,报局党组会上审核定级;其次,组织帮助找,机关所有干部逐人逐条逐项的分析后,群众会上提,局纪检、监察帮助找,自己找不准的,就发动群众来补充。对风险点找的不够准确的同志又找到本人加以引导,经过两轮的自查后、又在党支部会上开展互查,经过三轮的反复查找,历时一个多月的时间,最后全局在梳理归类队伍建设、预算管理、强农惠农、政府采购、资产管理、商贸企业、财政监督等七大类共查找廉政风险点101条。其中9名科级领导干部,查找廉政风险点32条;34名科长,查找廉政风险点50条;街道乡镇财政所(分局)长9名,查找廉政风险点19条。
二是向社会公示廉政风险点和廉政风险点的防范措施。将已查找到的廉政风险点和廉政风险点的防范措施,分层次的面向全社会进行公示,以便使广大机关干部、区直单位及前来机关办事的公民给与监督。目前已将局系统的廉政风险点和廉政风险点的防范措施在局域网中进行公示,局属各单位的廉政风险点和防范措施在各自的办公场所公示,个人的廉政风险点和廉政风险点的防范措施在办公桌上进行显示。从而达到预警的目的和效果。
3、完善工作制度,制定工作流程,建立防控风险长效机制。
一是工作流程是在梳理的基础上,针对不同的风险点,制定不同的控制措施。我们根据不同风险点,分别制定相应控制措施。进一步明确岗位职责,包括预算管理、工作流程、合同管理的规范等等,如果把这些环节措施把握好、落实好了,就能够有效防范各种风险的发生。
二是完整绘制《各项工作流程图》,完善各业务科室流程图,将现行的工作程序等共分七类34个科室单位全部汇集在该图册中,以图解的方式将每项补助政策、收支管理程序等内容进行详细解读

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