关于治理农村水环境的意见及建议

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关于治理农村水环境的意见及建议

随着经济社会的快速发展，治理农村水环境保护水资源不容忽视。针对农村水环境状况，笔者建议采取以下措施治理农村水环境，保护水资源。
一、政府重视，人人参予。农村环境污染治理是一项系统工程，牵涉面宽，情况复杂，单靠某个单位、某个部门是不能达到从根本上治理农村环境污染保护水资源的目标的。政府要高度重视，将其纳入社会经济发展目标进行统一规划，统一部署，纳入城乡建设和新农村建设具体实施，纳入政府和干部目标管理，强化检查督促和考核奖惩。当前，部份农村群众的价值观念发生了深刻变化，有的追求个人物质利益，讲究个人眼前实惠，对农村环境污染造成水资源水质恶化漠然视之，甚至以牺牲环境恶化水质为代价来换取眼前的短期利益。因此，一定要加大宣传教育力度，增强农民的环保意识，使每个公民都爱护环境，保护环境，投入到治理农村环境污染保护水资源的行动中来。
二、垃圾定点堆放，进行分类处理。农村群众居住相对分散，倾倒垃圾如果随心所欲，污染范围必然会更广。因此，对垃圾一定要定点堆放。同时，对垃圾要分类处理，能够送到地里作肥料的要尽可能送到地里作肥料，能够回收利用的，要尽可能回收利用，将其变废为宝，尽可能减少垃圾对环境的污染，保护水资源。各种养殖场排污要达到环保标准，将粪便和其它排污送到地里作肥料，或者结合农村沼气建设，变废为宝，尽可能做到排污零排放。
三、改革农业用粪方式，多用农家肥，少用化肥农药。由于大量的农村劳动力外出务工，为了减少劳动用工，农村种地施肥以过去的施用人畜粪便和沤制农家肥为主变为施用化肥为主，不但使农村人畜粪便和可以作为农家肥的沤制物成了污染农村环境进一步污染水资源的祸根，而且影起农村种地化肥施用量巨增，导致化肥的残留物在山平塘、水库、石河堰和河道中巨增，污染水资源。由于农村环境污染，加之其它原因，导致农作物病害增多，随之而来的施用农药量增多，也对农村环境和水资源造成严重危害。为了保护农村环境和水资源，应当改变当前农业用肥习惯，把人畜粪便和沤制农家肥作为种地的主要肥料，尽量少用化肥、农药。这样，一方面可减少化肥、农药对环境和水资源的污染，另一方面还可减少人畜粪便及其它废弃物对环境和水资源的污染，同时还能增加和培育耕地肥力，一举多得。
四、加强山平塘、水库、石河堰和河道的水面管理。对山平塘、水库、石河堰和河道水面管理，也要有布置、有检查、有督促、有总结、有评比、有奖惩。要象落实水利工程管护责仼制一样落实山平塘、水库、石河堰和河道的水面管理，凡是污染环境和水资源的具体事宜有人问有人管，不能不闻不问，实行严格的过错责仼追究。要加快修建城镇污水处理厂的步伐，严格规范城镇和工业污水排放，捁好场镇环境卫生整治，遏制城镇和工业污染向农村转移的情况。严格禁止在水库、河道、山平塘、石河堰肥水养鱼，绝不允许其死恢复燃。绝不允许把山平塘、水库、石河堰和河道当成天然的垃圾桶，向里面乱扔乱倒垃圾杂物。要定期给河道、山平塘清淤除杂，把山平塘、水库、石河堰和河道环境保护作为城乡环境保护的重要内容，层层抓紧抓好抓落实。
五、治理规模养殖场污染水资源。岳池县花板乡业主先后投入60多万元资金修建养猪场，年出栏肥猪1500多头，致使下游河道又黑又臭，污染水资源和周边环境。20l0年严建华投入5.5万多元资金修建沼气设施处理粪便，不但下游河水不再黑和臭，而贝还免费为周边16户群众烧水煮饭用上了沼气。岳池县九龙镇的一个规模养殖场对粪便实行非液体状和液体状分流，对可成形的非液体状粪便袋装销售给附近的规模蔬菜种植场，对液体状粪便运用沼气设施处理，基本上实现了污染物零排放。这两个事例说明，对规模养殖场污染环境和污染河道水质，是可以从根本上治理解决的，关健是我们要采取强有力的措施，对在规定时期内排污不符合环保要求的，要坚决依法取缔。（县水务局）

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农村污水治理的建议

关于农村污水治理的建议

3月29日下午接政府办《关于做好2013年市人大代表建议和政协委员提案办理工作的通知》附件中第16号提案《关于加强我市农村污水治理的建议》后，我办领导很重视，迅速召开专门会议，研究落实提案有关问题，并制定专人负责调查处理，现提出办理意见如下：

一、农村污水治理措施不力

提案提到随着我市农村经济的快速发展，农村的水污染问题日益严重。这一问题，在我市多地都存在，而且越来越明显。存在的主要原因除了提案提到的4点外，还有就是农村普遍没有污水处理意识和污水处理设施；再者是谁去管，谁去建，怎么管，怎么建，治理措施由谁来办等等。归结一点，农村的污水治理措施不力。

二、加强领导，落实责任

我市农村污水治理问题要真正得到根本解决，除了各级政府统一领导，搞好协调外，必须明确各个部门的具体责任，比如住建部门的村镇规划、建设；环保部门的各类检测与环境污染的监管；农业部门农药化肥使用监管和禽畜饲养指导；以及卫生部门的健康教育文化宣传、媒介的环保意识宣传等，形成部门配合，各负其责的工作机制。

三、完善设施，科学治理

我市农村地域广阔，经济基础相差较大，污染程度不同，污染源也不一样，因此在治理上应采取多渠道，视具体情况而定，先急后缓。当然在经济条件许可的情况下，增加政府财政投入，搞好污水处理建设，完善治污网络，实行科学治理。建议农业部加强村转"雨污分流"规划建设；各级政府加大农村环境卫生综合整治力度，扎实改善农村环境卫生面貌，提高环境质量，实行生活垃圾日产日清，村村有卫生保洁员，村村有垃圾集中收运站，有条件的村由各级环保部门规划建设人工湿地或污水处理厂。**县农村环境卫生综合整治工作实施方案中明确把河道、村庄整治列入一项内容，同时定期进行检查考评，实行奖惩，有效推进农村环境卫生工作的发展。

关于对领导班子集体考核的意见及建议

对领导班子集体考核的意见及建议

1、领导班子成绩方面

（1）、领导班子整体政治素质高，在职工中树立了较好的形象。

（2）、领导班子有较强的团队精神，班子成员分工明确，相互沟通协调较好，在重大问题决策问题上，是通过党委、董事会、股东大会讨论决定，严格执行了重大问题集体讨论制度。充分体现集体力量，班子的团结统一。

（3）、领导班子思路清晰，战略发展明确，特别是金融行业竞争如此激烈的情况下，我们今天的不断发展壮大，跟领导班子的努力分不开。

（4）、领导班子敬业心、责任心强，经常无休息日，尽心尽职为信合事业发展作贡献，不计个人得失。

（5）、领导班子改革创新意识强，能正确面对金融业的环境形势、大胆探索信用社改革创新思路。大力发展支农贷款，努力寻找新的利润增长点，制定合理的年度计划目标，促进了信用社发展。

（6）、领导班子在廉洁自律方面，能以身作则，严格要求，自觉贯彻党风廉正建设责任制，有效的防止了腐败行为的发生，口碑良好。

2、主要问题。

（1）、领导应多下基层关心职工，了解基层职工的实际生活情况，多帮助基层解决实际困难，了解职工的想法，切实为职工办实事、办好事。对职工反映的实际问题，不应推来推去，应积极协调解决。建议多一些人性化管理，增加领导与一线职工的交流。

（2）、建议领导班子在培养年轻领导成员上应加大力度。加强对管理人才、专业人才的培训，提高高管人员和中层管理人员的意识和知识。

（3）、建议领导提拔干部要坚持“四化”标准，事前应将提拔的干部个人情况向广大员工公示，广泛征求员工意见，对已经提拔的干部应加强绩效考核和监督力度。

（4）、建议领导层在决策上要多考虑职工的切身利益。遇事能否多站在职工的利益上考虑问题。

（5）、领导在管理上制定了规章制度，但在检查落实方面，持之以恒不够。

（6）、建议领导对下属应保持平易近人的态度，在工作中让员工与领导之间保持一种轻松和谐的气氛。领导的威信是靠人格魅力、专业水平和管理能力所树立起来的。

(二)、对领导班子成员的意见及建议

1、总体评价。领导班子成员政治素质普遍较高，工作能力强，具有改革创新意识，班子成员之间团结协作好，有较强的敬业精神和事业心，能严于律己、廉洁奉公。

2、存在不足及建议。

（1）、个别领导要克服官僚主义，不能从表面上学习“三个代表”重要思 想，要具体落实到实处，多维护职工的利益。

（2）、个别领导架子大，与职工沟通少，不了解职工，职工对领导不认识。

（3）、个别领导包括一些中层干部，工作方法简单，缺乏领导风范和艺术。

（4）、年轻领导的工作方式、方法要改善，要以理服人，不能武断，有些工作要遵照相关的法律、法规手续办事。

（5）、建议领导要克服职位变了对职工的态度也变了的作风，要做到为职工群众热心服务的观念不能变，对待职工的态度要满腔热情，不要横眉冷对、盛气凌人。不要认为职工待遇提高了不好管理，希望转变观念。

(三)、对党员队伍的意见和建议

存在不足及建议：

（1）、加强党的组织建设，要注意从战斗在信合第一线的职工中发展党员，而且要注意发展党员的质量，做到成熟一个发展一个，以避免盲目发展而降低党员的标准。要严格党的纪律，对违规违纪人员决不姑息。

（2）、对各总支、支部一些好的做法和先进经验了解不充分，对基层经验和做法宣传力度不够。

（3）、对入党积极分子进行考察应全面，不要只考察他们的政治思想素质，还要考察他们的道德素质与工作表现。

（4）、对党员教育应形式多样化，让更多的党员走出去学习，请专家来讲课，接受教育提高党员的思想素质，真正发挥共产党员的先锋模范作用。

（四）、对经营发展状况的意见和建议

(1)、应加强各部门之间的协调沟通，提高各部门的工作质量。领导层要针对基层信用社工作中的薄弱环节，加强管理和引导。

(2)、领导层对职工教育及管理应重视，特别是中层干部的现场管理十分重要，要培训他们，让他们学会管理。

(3)、在职称岗位设置上，能否不限制聘用名额，经考核合格成熟一个就聘用一个，这样可以调动广大信合员工的敬业精神和积极性。

(4)、在管理上应多从人性化方面考虑。希望上级领导安排各项工作指标和计划要合理化，多考虑一下基层社的实际情况。

(5)、应加强对基层管理干部的监管力度，应要求财务费用等每月上墙公开，特别是基层管理干部如主任、会计、农贷人员的加班费和误餐费等，应加强群众监督，提高透明度。应要求财务帐目透明化，预防领导犯错误。

(6)、工会是职工之家，不应只收费，要为职工说话办实事，应常常下去慰问职工，为职工解决一些实际困难，让职工在信用社工作有大家庭的感觉。建议开展职工生日送蛋糕活动，可以体现领导层对职工的关心。

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农村低保现状问题及建议对策

农村低保现状问题及建议对策

近日我就农村低保现状、存在问题等方面的问题，进行了深入细致的调研，具体情况如下：

一、农村低保现状

1、基本情况20xx年我们把农村低保标准800元，并在一年内进行两次调整，从年初的..户、..人扩大到..户、..人，年发放低保金..万元，在全市农村范围内基本实现了应保尽保。20xx年，按照省、市要求，年初我们将家庭年人均纯收入低于800元的农村居民全部纳入保障范围。去年，我们通过入户走访调查，将不具备低保资格的农村..户..人，全部退出低保范围。20xx年，共为农村低保..户、..人，发放保障金..万元。下半年，农村低保标准由..元提高到..元，人均补差额由..元提高到..元。真正实现了动态管理下的应保尽保，应退尽退。

2、工作情况。为了使我市低保政策落到实处，各镇低保评审小组在工作中坚持做到严把“四关”。即：严把申报关。凡申报农村低保，必须以家庭为单位，按规定的范围和条件执行；严把公示关。要求上报镇政府前进行第一次公示，市民政部门审批后还要进行第二次公示，在公示中必须公开户名、家庭人口、家庭年人均纯收入、救助金额内容，广泛接受社会监督；严把审核关。对村级上报的低偿救助人数进行认真复核、严格认定，每季度，统一由市民政部门白日做梦低保名册，经市财政部门复核确认后向各镇财政分局拨付资金，由各镇财政分局拨款到各镇信用联社，再由各信用联社实行社会化发放。

二、农村低保存在问本文 题

1、保障指标与实际需求有差距。由于保障金的大部分是由省级补助，省里确定给我市的农村低保人数与实际绝对贫困人口有较大差异，由于贫困面大，需要救助的人员多，难以达到应保尽保。

2、低保家庭收入难以界定。由于收入多元化，受保家庭的隐性收入难以跟踪测算，部分家庭没有如实提供其收入状况，给低保工作开展造成一定的影响。低保对象多是自谋职业者，收入不稳定，变化大，难以核定。因此，是否属“应保”范围很难把握。

3、基层低保工作力量薄弱。目前我市级低保中心只有只4名工作人员，各镇大部分只有一个民政助理员。没有从事低保工作的专职人员，并且工作手段落后，力量薄弱，影响了入户调查、核实、公示、上报等基础性工作的落实。

4、低保工作管理不规范。有的地方农村群众受多年来根深蒂固的平均主义思想影响，要求平均分配，出现竞争参保，甚至无理取闹的现象，给农村低保工作的开展带来一定困难。

三、建设及对策

1、加强动态管理。要加大检查复查力度，不断调整低保对象和享受金额，使低保对象真正做到有进有出，有升有降，应保尽保，应退尽退。建议上级加大对农村低保资金的投入比例。

2、加强规范化管理。针对部分农村平均主义思想严重的问题，各级领导要深入基层开展调研，重点将那些因病致贫、因残致贫、因年老体弱致贫、因丧失劳动能力致贫、因生存条件恶劣长期贫困的人员全部纳入低保范围。

3、健全低保制度。从维护稳定的大局出发，在具体操作中灵活运用政策。如对一些特殊的地方可突破以家庭为单位全体家庭成员参保的规定，每户保障其中一人或几人，以便达到相对平衡、缓和矛盾、确保稳定的目的。

4、规范低保程序。加强对农民尤其是村干部的宣传教育工作，坚决杜绝“人情保”、“关系保”等优亲厚友现象。

5、设立低保员。随着民政工作范围的拓展及工作任务的增大，建议参照农业等部门的做法，在村委会一级设立代保联络员。
农村低保现状问题及建议对策

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