群众路线活动方案

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群众路线活动方案

市政府法制办领导班子开展党的群众路线教育实践活动工作方案
各科、法制研究中心：
根据《中共**市委关于深入开展党的群众路线教育实践活动的意见和市委党的群众路线教育实践活动工作会议精神，结合政府法制工作实际，制定市政府法制办领导班子开展党的群众路线教育实践活动工作方案。
一、总体安排
（一）参加人员：办领导班子成员。
（二）时间安排。从20xx年1月开始，到20xx年9月基本结束。2月中旬，党组召开全办动员大会，对开展党的群众路线教育实践活动进行全面部署。9月，对办领导班子教育实践活动进行总结。
（三）“规定动作”与“自选动作”相结合。教育实践活动充分融入办党组中心工作，在确保完成好“规定动作”的同时，结合政府法制工作实际，力争抓出特色，取得实效。
（四）民主评议。活动期间组织2次民主评议。一是在2月中旬的动员大会上。对办领导班子及班子成员进行民主评议。评议内容主要包括对作风方面情况进行总体评价，在形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风等方面存在的突出问题，对搞好教育实践活动的意见和建议。二是在9月的总结大会上。对办领导班子及班子成员开展教育实践活动的情况进行民主评议，重点是解决问题、改进作风情况。
二、方法步骤
着重要把握好“学习教育、听取意见”、“查摆问题、开展批评”、“整改落实、建章立制”三个环节。
（一）学习教育、听取意见。时间：1月份至3月份。
采取多种形式，明确学习重点，开展讨论交流，创新学习方法，提高学习效果。
1. 学习的重点内容。党的十八大以来历次会议公报，习近平总书记的系列重要讲话。学习《论群众路线—重要论述摘编》、《党的群众路线教育实践活动学习文件选编》、《厉行节约、反对浪费—重要论述摘编》等专题资料。
2. 采取多种形式学习。一是坚持自学。领导班子成员把自学贯穿于教育实践活动的全过程，认真做好读书笔记。二是组织开展集中学习。集中学习时间不少于1周。领导班子成员亲自撰写1篇以上高质量、有深度的心得体会。三是开展专题讨论。领导班子成员相互交流。按规定学时完成年度干部在线学习任务。
3. 深入调研，听取意见。办领导班子成员及其他副处以上领导干部，采取“自选路线、自带行李、轻车简从、不事先安排”的方式，深入基层征求意见，每人不少于10户，虚心听取基层党员和群众对解决“四风”、“三症”问题的意见和建议，努力寻找基层反映强烈、不满意、期望解决的问题。通过个别访谈、开展问卷调查、设置意见箱等方式，向有关对象征求对政府法制工作的意见和建议。对收集的意见和建议进行梳理，找准问题症结。
（二）查摆问题、开展批评。时间：4月份至6月份。
重点是围绕为民务实清廉要求，通过群众提、自己找、上级点、互相帮，认真查摆“四风”方面的问题，进行党性分析和自我剖析，开展批评和自我批评。
1. 广泛征求意见、查摆问题。开展第二次意见征集活动。通过发放征求意见表、召开座谈会、个别谈话等形式，向全体职工征询对领导班子及班子成员“四风”、“三症”方面的意见建议。领导班子成员认真对照党章、党规、制度、先进，找出自身存在的差距、问题和根源。邀请市委第九督导组对办领导班子及班子成员参加活动并进行指导。
2. 深入分析问题和开展谈心活动。办教育实践活动领导小组办公室对征集到的意见建议进行梳理、汇总，及时反馈给每位领导班子成员。领导班子成员在此基础上，聚焦“四风”、“三症”方面存在的问题，进行自我梳理、分析，去粗取精、去伪存真，把领导班子及班子成员存在的问题一一查摆出来，并分析导致问题产生的原因。
办党组书记与班子成员逐一谈心，班子成员之间互相谈心。班子成员个人对谈心的情况做好整理，交党组书记阅存。
3. 认真撰写对照检查材料。在进行深入查摆分析问题、谈心的基础上，领导班子成员亲自撰写个人的对照检查材料。个人对照检查材料包括作风建设的基本情况、存在问题、原因分析、努力方向和整改措施等内容。要紧扣反对“四风”、“三症”主题，开门见山、突出重点，既要联系工作实际、又要触及自己的思想灵魂，正视矛盾和问题，摆思想、摆作风、摆工作、摆措施，讲真话、讲实话、讲心里话。同时，要正面回应干部职工所提意见和建议，提出具体实在、便于操作的整改措施。办领导班子和办党组书记个人对照检查材料报市委第九督导组审查，领导班子其他成员的个人对照检查材料由办党组书记审阅把关。
4. 组织召开专题民主生活会。起草召开专题民主生活会的方案，报请市委第九督导组审查确定。会上，由办党组书记带头查摆问题、开展批评和自我批评。领导班子成员既进行深刻的自我批评、又进行诚恳的相互批评，做到揭短亮丑，红红脸、出出汗，真正达到“团结—批评—

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团结”的目的。邀请市委第九督导组全程参与，督导组组长对专题民主生活会进行简要评价。
5．通报会议情况。召开会议，通报专题民主生活会的情况，邀请市委第九督导组派人参加，重点听取意见、查找问题、开展批评和自我批评等情况。情况通报会的参会人员范围由办党组书记与市委第九督导组组长商议确定。形成市政府法制办领导班子专题民主生活会情况报告，报经市委第九督导组审查。
（三）整改落实、建章立制。时间：7月份至9月份。
重点是针对作风建设方面存在的问题，提出解决对策，制定和落实整改方案。
1. 制定整改方案。针对查摆分析出的问题和市委第九督导组的意见建议，制定出办领导班子及班子成员的整改方案、整改任务书和整改时间表，明确整改重点、提出整改措施、确定整改时限。整改方案、整改任务书和整改时间表报经市委第九督导组审查确定，并在一定范围公示。领导班子及班子成员对照整改方案、整改任务书、整改时间表进行集中整改，形成整改工作报告报市委第九督导组审查。
2. 强化正风肃纪。动员大会后即启动正风肃纪活动，紧扣为民务实清廉要求，通过加强领导班子建设和干部教育管理，着力整改“四风”方面存在的突出问题。
一是在反对形式主义方面。以严格贯彻落实中央八项规定和省委、市委有关规定为切入点，对会议、文件、简报、表彰活动进行认真清理，根据工作需要精简合并。
二是在反对官僚主义方面。对办领导班子成员、机关科级干部的勤政情况进行监督检查，坚决杜绝推诿扯皮、办事效率低下等问题。
三是在反对享乐主义方面。对落实有关工作和生活待遇规定的情况进行专项检查，进一步规范和落实公务接待有关规定，认真清退违规占用的办公用房。
四是在反对奢靡之风方面。全面检查“三公”经费使用情况，坚决制止铺张浪费行为，严禁用公款大吃大喝，严禁以各种名义用公款互相宴请和安排高消费娱乐活动，严禁借开会、调研、考察、检查和培训等名义变相旅游等。
经办教育实践活动领导小组办公室汇总整理，将清理整改报告并入整改工作报告，供市委第九督导组审查。
3.加强制度建设。把落实为民务实清廉要求作为制度建设的出发点和落脚点，针对查摆分析出的问题和市委第九督导组的意见建议，分块确定制度建设重点、责任科室、责任人。
健全完善办议事规则和决策程序、干部作风状况考核评价机制，建立健全调研工作制度，完善党员干部联系群众工作制度并畅通群众诉求反映渠道，建立健全厉行节约、制止浪费管理制度，修订完善公务接待规定。坚持开门建制度，对办已有制度进行梳理，认真做好立、改、废工作。坚持走群众路线，继续深化、完善规范性文件草案公开征求意见制度。采取召开座谈会、网络征求意见等方式，听取干部职工对制度建设的意见建议，避免闭门造车，确保制度建设质量。
三、总结提高
（一）召开总结大会。完成办教育实践活动总结报告和办党组书记总结大会讲话稿等材料的起草，报请市委第九督导组审查。召开总结大会的具体时间、参加大会人员的范围由办党组商市委第九督导组确定。
（二）总结提高。总结大会召开后，办教育实践活动领导小组将严格督促办领导班子及班子成员继续抓好各项整改措施的落实，进一步巩固扩大教育实践活动的成果。

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群众路线活动学习计划

计划一：群众路线活动学习计划

中央党的群众路线教育实践活动领导小组最近印发了《关于做好第一批教育实践活动学习教育、听取意见环节工作的通知》，通知指出学习教育、听取意见，是搞好党的群众路线教育实践活动的基础环节。学习教育，重点是搞好学习宣传和思想教育，使党员、干部特别是领导干部提高思想认识，增强宗旨意识和群众观点。根据中央和省委的部署，按照民政厅教育实践活动实施方案要求，现将我厅党的群众路线教育实践活动第一环节的专题学习安排如下：

一、群众路线教育实践活动集中学习

（一）第一次学习：

1、学习时间：20xx年7月17日（星期三）上午9:00

2、学习地点：各单位

3、参加人员：全体党员干部职工

4、学习内容：

《中共青海省委关于在全省深入开展党的群众路线教育实践活动的实施意见》

习近平总书记一系列重要讲话精神：《实现中国梦必须走中国道路》、《承前启后继往开来继续朝着中华民族伟大复兴目标奋勇前进》、《坚持党要管党从严治党》

《习近平、刘云山、赵乐际同志在党的群众路线教育实践活动工作会议上的讲话》

同时间，各处室局、厅属各单位的集中学习由各支部组织。

第二次集中学习：

1、学习时间：20xx年7月19日（星期五）下午2:30

2、学习地点：厅机关六楼会议室

3、参加人员：厅机关全体党员干部。

4、学习内容：观看历史文献纪录片《信仰我们的故事》，

本片共三集，第一集：只要主义真；第二集：壮志换新天；第三集：时代先锋行。总长150分钟。

厅属各单位根据实际情况，自行组织本单位党员干部职工观看。

第三次集中学习：

1、学习时间：20xx年7月22日（星期一）上午9:00

2、学习地点：厅机关六楼会议室

3、参加人员：厅机关全体党员干部、厅属单位负责同志

4、学习内容：邀请省委讲师团郭云甫团长做党的群众路线教育实践专题辅导报告

第四次集中学习：

1、学习时间：20xx年7月26日（星期五）下午2:30

2、学习地点：厅机关六楼会议室

计划二：群众路线活动学习计划

一、学习目的

坚持把加强学习教育作为深入开展党的群众路线教育实践活动的第一位任务，通过认真学习党章、习近平总书记重要讲话精神和相关专题材料，深刻理解开展教育实践活动的意义，准确把握教育实践活动集中解决四风问题的目标要求，结合我院教学与学生管理工作实际，聚焦领导班子解放思想、统一思想问题，决策的民主化、科学化问题，管理的制度化、规范化问题，干部的事业心与责任意识问题，作风问题，勤俭节约意识问题，经费管理和资源利用问题。使党员思想认识提高，领导干部工作作风转变，突出问题解决。

二、学习内容

1．学习党章，进一步加强党性修养，提高党员意识、宗旨意识和责任意识。

2．党的光辉历史和优良传统，学习《论群众路线重要论述摘编》、《党的群众路线教育实践活动学习文件选编》、《厉行节约、反对浪费重要论述摘编》选编材料。

3．习近平总书记一系列重要讲话。

4．我省党的群众路线教育实践活动动员大会上的重要讲话。

三、学习形式和具体安排

（一）集中学习与个人自主学习相结合，保证学习时间，提高学习效果。

1．个人自学。每人每周自学不少于5个学时，做好学习笔记，至少撰写1篇学习心得体会。

2．召开支部专题学习会。9月16日10月15日期间，各党支部组织至少一次专题学习会。

3．参加专题辅导报告。10月15日前，参加学校组织的专家、学者及校领导群众路线教育专题辅导报告。

4．学院中心组学习会。10月15日，中心组围绕学习教育的重点内容组织1次学习会。

5．集中学习。9月16日10月15日，召开全体党员学习及专题讨论会，开展为谁干、干什么、靠谁干、怎么干主题大讨论进一步深化党员干部特别是党员领导干部对马克思主义群众观点和党的群众路线的认识。

（二）群众路线教育实践活动集中学习1．第一次集中学习时间：2013年9月17日（星期三）下午16：40；地点：X1-144

人员：全体党员

内容：《习近平、刘云山、赵乐际同志在党的群众路线教育实践活动工作会议上的讲话》

2．第二次集中学习

学习时间：2013年9月29日（星期五）下午16：30

学习地点：X1-144

参加人员：全体党员干部、教职工

学习内容：《意识形态工作是党的一项极端重要的工作》等

3．第三次集中学习

学习时间：2013年10月8日（星期二）下午16：300学习地点：X1-144

参加人员：全体党员干部、教职工

学习内容：《论群众路线重要论述摘编》，曹书记讲话

4．第四次集中学习：

学习时间：2013年10月14日（星期一）下午16：30学习地点：X1-144

参加人员：全体党员干部、教职工

学习内容：学习曹书记关于我西校群众路线教育活动讲话；组织开展为谁干、干什么、靠谁干、怎么干专题讨论。

四、学习要求

1．高度重视。各支部要高度重视，精心组织，确保学习人员、学习时间、学习内容、学习效果四落实。

2．领导带头。分院领导班子要高标准、严要求、做表率，带头完成规定的学习任务，带头参加讨论，带头撰写心得体会，为全局党员干部学习放好样子、作出示范。

3．联系实际。紧密结合党员干部思想实际和工作职能开展学习讨论，边学习边思考，边学习边查摆问题，边学习边整改。

计划三：群众路线活动学习计划

为贯彻落实中央和省、市、县委和县教育局党委的部署要求，根据《射阳县教育系统深入开展党的群众路线教育实践活动实施方案》的要求，结合我校实际，制定如下学习计划。

一、学习目标

建设学习型、服务型、创新型学校基层党组织，对党员干部素质、作风、学风提出了新的更高要求。要以开展党的群众路线教育实践活动为契机，带头学习、深入推进学习型基层党组织建设，推进全体党员教师广泛参与、共同学习，形成良好局面。牢固树立问题意识、坚持理论联系学校实际；认真总结经验，深入调查研究；坚持正学风与转作风、改会风文风一起抓。不断深化对马克思主义群众观点和党的群众路线的认识，深入分析和查找思想认识、群众路线、作风建设、师德提升等方面存在的突出问题，以改进作风、优化行风的实际成效来努力办好群众满意的一流实验小学。

二、参加学习对象

学校班子成员、中层干部、全体党员。

三、学习方式及时间

采取集中学习与分散学习相结合。将学习贯穿教育实践活动全过程，突出抓好3月上旬至5月上旬的学习。重点搞好学习宣传和思想教育，深入开展调查研究，广泛听取广大教职工、家长、学生、社会各界的意见。

四、具体安排

1.3月上旬，校领导上集体党课。深入阐述新形势下认真执行群众路线的新特点新要求，从学习党章、温习党史、理清党的群众路线由来三个方面扎实打牢教育实践活动的思想基础，并对学校党组织的建设工作提出明确要求。校中层以上干部、年级部主任、教研组长、党员教师参加学习。

2.3月中旬，重点学习党的十八大和十八局三中全会精神、习近平总书记系列重要讲话精神及市委有关部署要求。自学党的群众路线系列书目：《论群众路线――重要论述摘编》、《党的群众路线教育实践活动学习文件选编》、《厉行节约、反对浪费――重要论述选编》等。局领导干部学习交流与专家专题报告相结合，局领导干部带头学习，做好示范。学校党员教师、中层以上干部参加会议。邀请县教育局第八督导组同志与会指导。

3.3月下旬，组织好全国、省优秀教师先进事迹专题报告会，认真学习优秀老师毕生热爱党、忠诚于党和人民教育事业、用生命守望马克思义真谛的先进事迹，切实提高党性修养，提高为人民服务的本领，为努力办好人民满意的教育敬业奉献。学校全体教职工参加会议。邀请县教育局第八督导组同志与会指导。

4.4月中旬，组织学校教职工三比三看演讲比赛活动。三比三看活动，即学校干部比作为，看谁分管工作亮点多；一线教师比贡献，看谁育人教书绩效高；后勤员工比服务，看谁优质热情态度好。通过主题活动引导教职工立足新起点，坚持亮思想、找差距，与上级要求比，与先进典型比，与身边同事比，引导全体教职工立足本职，扎实工作，争当先锋，提高履行职责的综合素质，倡导党员教师在本职岗位上开拓进取、敬业奉献、廉洁从教，树立实小教师奋发有为的新形象，形成比、学、赶、超的良好氛围。

5.4月下旬，接受局党委教育实践活动督查组对学校领导班子成员学习记录、单位会议记录、专题学习记录、个别谈话记录的专项督查。对照督查组评价意见，进行查漏补缺，限期整改到位。

6.5月上旬在学习交流的基础上，围绕坚持为民务实清廉，加快教育现代化进程，四查四治、建设三宽四有高素质党员干部队伍，我是谁，为了谁、依靠谁等，组织开展三项讨论。

五、相关要求

高度重视学习活动，统筹安排好各项工作，保证学习时间和质量。学习过程中，要深入思考，坚持边学习边整改，以学促改，努力以好的学风促进作风转变，努力为查摆问题和整改落实打下坚实思想基础。

计划四：群众路线活动学习计划

为扎实开展党的群众路线教育实践活动，促进教育实践活动的质量和效果，以下是我司开展党的群众路线教育实践活动集中学习计划安排。

一、学习时间

从动员部署会议开始至活动结束，学习教育环节集中学习时间累计不少于7天，每周至少安排3天时间。每周一、二、三、五下午，周六、周日上午组织学习，如当天因工作冲突不能安排时，原则上利用晚上时间进行补学，保证当周的学习内容当周完成。分散自学由个人根据指定的学习内容，利用相应的时间进行。分散自学贯穿于活动的始终。

二、学习目的

坚持把加强学习教育作为深入开展党的群众路线教育实践活动的基础，通过学习力争达到学习深一步、认识高一层、实践先一着、剖析解决实际问题高一筹的要求，努力实现五个更加的目的。

一是理想信念更加坚定。深刻理解开展教育实践活动的重大意义，坚决拥护中国共产党的领导，坚决贯彻执行党的路线方针政策，模范遵守党章、贯彻党章、维护党章，坚定理想信念，坚决纠正政治立场不强、政治意识淡薄的等突出问题。坚定中国特色社会主义道路信心，为实现中国梦而努力奋斗。

二是作风建设更加扎实。准确把握教育实践活动聚焦作风建设、突出政治坚强，集中解决四风问题的目标要求。坚决落实各级作风建设规定，内强素质，外树形象，建设一支为民、务实、清廉高素质的人社系统队伍。

三是工作思路更加清晰。按照全面建设小康社会的目标，深刻理解把握自治区和地区党委(扩大)会议精神，围绕实现地委夯实一个基础、打造三个版本、建设五个吐鲁番的发展战略，立足岗位工作，积极创新发展，促进单位建设全面发展进步。

四是服务群众更加自觉。继续深化对马克思主义群众观点和党的群众路线的认识，树立群众观点，增强宗旨意识，密切联系群众，更加牢固树立全心全意为人民服务的宗旨。

五是民族团结更加牢固。深刻把握习近平总书记对新疆工作的重要指示精神，更加坚定围绕社会稳定和长治久安抓发展的信心，牢记动乱遭殃、稳定安康的道理，打牢维护祖国统一、维护民族团结、维护社会稳定的思想基础。

三、学习内容

根据中央、自治区和地区要求，结合地区人社局的实际，按照群众路线专题、政治坚强专题、四风专题和发展专题等，拟定以下学习内容。

(一)集中学习内容：

习近平总书记系列重要讲话，中央关于进一步改进作风、密切联系群众的有关制度规定，《论群众路线重要论述摘编》，《党的群众路线教育实践活动文件选编》，《厉行节约反对浪费重要论述摘编》，《中央教育实践活动领导小组关于中央政治局常委同志第一批党的群众路线教育实践活动联系点工作情况的报告》，《中央纪委、中央组织部、中央教育实践活动领导小组关于第一批教育实践活动单位专题民主生活会情况的报告》，自治区党委八届四次、六次全体(扩大)会议，自治区干部大会精神，张春贤书记、中央督导组杨衍银组长在自治区兑的群众路线教育实践活动第一批总结暨第二批部署会议上的讲话，自治区《关于进一步依法治理非法宗教活动遏制宗教极端思想渗透工作的若干指导意见(试行)》，地委(扩大)会议精神。

电教专题片：《以苏联亡党亡国为殷鉴，为建设裂荣富饶和谐稳定的美好新疆而奋斗》，《苏联亡党亡国20年祭俄罗斯人在诉说》，《解放战争的历史启示党的群众路线历史解读》，《周恩来的四个昼夜》。

(二)分散自学内容：

《党章》，中国特色社会主义理论体系，党的历史和优良传统，党的十八大及党的十八届三中全会精神，中央政治局常委会会议关于全面做好新疆工作的重要指示精神，自治区党委七届九次全委(扩大)会议以来的重要文件、会议精神，自治区关于改进工作作风十条规定。马学军同志在自治区党的群众路线教育实践活动第一批总结暨第二批部署会议结束时的讲话。

四、学习方法

开展学习要结合实际、讲求方法、注重质量、体现灵活性。坚持集体集中与个人自学相结合，系统学习与专题讨论相结合，正面教育与反面警示相结合，增强针对性、时效性。坚持突出重点、分级施学，做到深刻领会、学深学透。

1.集中学习：充分利用中心组这一平台，突出局党组班子成员、中层干部的学习。普通党员和离退休党员可采取组织生活会的形式集中学习。集中学习必须坚持严格管理，制定学习计划，建立考勤制度、补课制度和考试制度。集中学习结束后，将对学习情况进行认真总结。

2.个人自学。每人每周自学不少于7个学时，个人要做好学习笔记，撰写学习心得，督导联络组要加强督促，随时检查自学情况。领导干部要精读细研、学有所得;普通党员学习要突出重点、应知应会，着力提高学习成效。

3.上主题党课。局党组班子成员要带头学习，做好表率，以普通党员的身份积极参加讨论发言。集中学习期间指定1-2名班子成员为全体党员干部上主题党课或作辅导报告。

4.召开支部专题学习会。围绕学习教育的重点内容组织1次学习会，安排班子成员重点发言，分析学习教育情况。同时，对全年学习计划进行调整充实，突出群众路线教育内容的学习。

5.举办专题报告会。邀请自治区人社厅专家、地委党校老师进行专题报告或讲座，英雄模范现身宣讲，对革命传统精神、马克思主义群众观点和群众路线宣讲和辅导。

6.开展典型示范和警示教育。用正面典型立镜子、树榜样，用反面典型标雷区、划红线，通过观看廉政教育专题片、举办廉政警示教育讲座等形式，对党员干部进行一次深刻的理想信念、党性党风党纪和道德品行教育。以科室为单位，针对岗位责任和问题纠改情况发表公开承诺书。在全地区人社系统表彰一批勤奋敬业、服务群众、工作突出的先进典型。

7.深入开展热爱各族人民、建设美好新疆主题活动。以马克思主义五观、四个认同、三个离不开为重点，结合今年民族团结教育月，强化全体人员的国家意识、法律意识、公民意识，真正明白团结稳定是福、分裂动乱是祸的道理。围绕国家为我谋福祉、我为国家作贡献和在党爱党，在国爱国，在疆爱疆主题开展一次演讲比赛，不断打牢维护祖国统一、维护民族团结、维护社会稳定的思想基础。

8.组织开展三个周主题活动。紧紧围绕确保社会稳定和长治久安这个总目标，大力倡树三种风气。以三个周(干部培训周、文化展示周、入户宣讲周)活动为契机，认真组织党员干部学习干部培训周的12个专题内容。要结合将要展开的大下基层活动，大力开展入户宣讲，把中央、自治区的指示精神以及地委(扩大)会议一系列部署安排传达到千家万户。

9.广泛开展马克思主义群众观点和党的群众路线专题大讨论。以坚守信念，服务群众为主题，在全体党员、干部中普遍开展中国特色社会主义理论自信、道路自信、制度自信(三个自信)和坚持群众工作的立场、政策、方法，自觉做中国特色社会主义道路的坚定信仰者，自觉做中国特色社会主义理论的忠实践行者，自觉做中国特色社会主义制度的坚强捍卫者(三个自觉)专题学习。特别是要按照地委确定的发展思路，针对少数党员干部中存在的自我感觉良好、满足于现状，缺乏危机意识、创新意识以及工作标准不高、要求不严、不敢担当等现象，对626、815暴恐案件进行解析，结合地区当前维稳形势，采取各种形式，有针对性地开展大讨论，驳歪歪理、明辨是非，澄清各种模糊认识。

五、学习要求

要坚持把集中学习作为武装头脑、解决问题、推动工作的重要环节，抓紧抓好，确保取得实效。

1.思想认识要到位。要加大宣传教育的力度，使全体同志充分认清开展群众教育实践活动的重大意义，以高度自觉的态度把自己摆进来，自觉抓学习、自觉抓整改、自觉转作风。特别是领导干部要高度重视、精心组织，带头学习、作好表率，充分发挥示范带动作用。

2.组织实施要到位。要按照方案要求和学习教育计划，一步一动落实好，对学习的每一项内容都要认真安排好，局教育实践活动办公室要加强统筹协调，提前做好准备工作，科学计划安排，并根据教育活动的情况，灵活组织实施。

3.问题纠改要到位。教育实践活动要把问题的纠改作为活动的核心，加强问题的查摆，每个人、每个科室以及局党组都要区分层次查找目前存在的突出问题，分析原因，提出改进意见和措施。要贯彻整风精神，坚持边整边改，紧密结合自身思想和工作实际开展学习讨论，边学习边思考，边学习边查摆问题，边学习边整改，把每个问题的纠改都制定截止时间表。

4.督导检查要到位。这次集中教育的时间比较长，平时还有很多的业务工作要处理，势必会对教育实践活动带来一定的影响。局教育实践活动领导小组办公室要加强指导，跟踪督查，及时发现问题、找准不足、开展整改。

计划五：群众路线活动学习计划

根据中共枝江市委教育实践活动领导小组办公室《关于抓紧抓好学习教育活动的通知》、《关于做好全市教育实践活动学习教育、听取意见环节工作的通知》等文件精神，为确保局机关教育实践活动学习教育工作扎实深入开展，目标任务有效落实，特制定党的群众路线教育实践活动学习计划如下：

一、指导思想

坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、三个代表重要思想、科学发展观为指导，始终把加强学习教育作为深入开展党的群众路线教育实践活动的首要任务，通过组织机关干部认真学习习近平总书记系列重要讲话精神和相关专题资料，促使机关干部深刻理解开展群众路线教育实践活动的重大意义，准确把握教育实践活动的总目标和总要求，切实增强搞好教育实践活动的政治责任感和使命感，增强贯彻群众路线、改进工作作风的自觉性和坚定性。

二、学习内容

根据中央、省委和市委统一部署，重点要抓好以下八个方面的内容学习：

（一）政治理论：习近平总书记系列讲话精神，特别是在党的群众路线教育实践活动第一批总结暨第二批部署会议上的重要讲话以及中国特色社会主义理论。

（二）政策文件：中发〔2013〕4号、鄂发〔2013〕14号、宜发〔2014〕13号、枝发〔2014〕4号文件规定的学习内容，党的十八大、十八届三中全会精神，省、市有关会议精神，中央和省市委党的群众路线教育实践活动工作会议和有关会议精神。

（三）党的历史：《中国共产党历史》（第一卷、第二卷）等反映党的光辉历史和优良传统的有关文献资料。

（四）党内法规法纪：主要包括党章、《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、《中国共产党党内监督条例（试行）》、《中国共产党纪律处分条例》、《党政领导干部选拔任用工作条例》、《党政机关厉行节约反对浪费条例》、省市《党政机关厉行节约反对浪费条例实施办法》等。

（五）规定书目：《论群众路线─重要论述摘编》、《党的群众路线教育实践活动领导干部学习文件选编》、《厉行节约、反对浪费─重要论述摘编》以及省委、省政府《关于加强和改进新形势下群众工作的决定》、《社会主义历程与中国道路》、《人民至上─湖北省三万活动掠影》以及宜昌、枝江市委市政府和市委党的群众路线教育实践活动领导小组办公室印发的有关资料。

（六）先进典型：省市近年来涌现出的自觉践行党的群众路线、全心全意为人民服务的先进典型事迹。对照先进典型，开展围绕三大主题、践行群众路线、争做新时期好干部大讨论活动主题大讨论和假如我是服务对象讨论；领导班子另外开展功成不必在我政绩观大讨论活动。

（七）作风建设制度规章：中央八项规定、省委六条意见和宜昌市委二十四条意见、枝江市委七条意见、八条规定等。省委在第一批教育实践活动中建立的《省委常委直接联系群众制度》、《湖北省解决党政机关门难进、脸难看、事难办问题的若干规定》和市委建立的系列制度。

（八）警示资料：《苏联亡党亡国20年祭》纪录片、《损害群众利益典型案例剖析》等警示资料。

三、学习形式

要采取集中学习与个人学习等多种方式相结合的办法，保证学习时间，落实学习任务，提高学习效果：

（一）原原本本学原文。每名党员干部特别是领导班子成员要围绕习近平总书记系列讲话精神，认真研读中央、省委、市委规定的学习篇目，原原本本读原著、学原文、悟原理，认真做好学习笔记，撰写学习心得体会。

（二）领导带头学。领导干部要发挥表率作用，先学一步、学深一层，党组书记要为本单位上一次群众路线党课，其他领导班子成员要深入相关联系点送党课。

（三）集中研讨学。根据市委统一部署，抓好学习日、夜学、主题大讨论等活动组织，扎实开展党员干部集中学习。每周四晚上为集中夜学时间；每周日为集中学习日时间。

（四）专家辅导学。开展专家讲党课活动，举办为民务实清廉系列讲座，邀请专家学者围绕理论、历史、法纪等方面内容作专题辅导。党组中心学习组聘请专家讲课不少于3次。

（五）选树典型学。选树一批好干部典型，举办身边的先进典型报告会，引导党员、干部对照典型、查找差距。

（六）个人独立学。机关干部要统筹处理好业务工作与理论学习之间的关系，坚持每天抽一定时间自学相关内容。其中每周四下午为机关干部科室内分散自学时间，机关干部应按局群教办要求，结合自身实际，按时完成相关学习任务（见附件2）。局群教办要加强自学期间的纪律抽查。

四、学习要求

一要高度重视。全体机关干部要进一步加强学习，提高认识，充分意识到在教育系统开展群众路线教育实践活动的重要性和必要性，增强主动性和自觉性，按时参加学习，认真做好学习笔记，按要求完成各项学习任务。

二要加强组织。局群教办要科学制定学习计划，认真做好学习前的各项准备工作，并加强对学习过程的检查督办。机关干职工的学习情况，包括考勤、纪律、学习笔记等要及时纳入机关干部的当月效能考核。

三要联系实际。机关干部要始终坚持边学边改的原则紧密结合本单位、本科室和本人的实际，围绕怎样改进作风，促进工作，围绕怎样解决实际问题，带着问题学，确保学有所得，学有进步。

商务系统群众路线教育实践活动方案

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结合商务工作实际，现就商务厅开展党的群众路线教育实践活动制定如下方案：
一、教育实践活动的指导思想、目标要求和基本原则

（一）指导思想。高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以马克思列宁主义、*思想、*理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，紧紧围绕保持党的先进性和纯洁性，以为民务实清廉为主要内容

，以商务厅（含贸促会）机关、领导班子和处以上干部为重点，在商务工作实践中，切实加强全体党员马克思主义群众观点和党的群众路线教育，把贯彻落实中央八项规定和省委六条意见作为切入点，进一步突出作风建设，坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，着力解决人民群众反映强烈的突出问题，提高做好新形势下群众工作的能力，保持党同人民群众的血肉联系，发挥党密切联系群众的优势，为加快推进“五个湖北”建设、实现富民强省目标提供坚强保证。

（二）目标要求。要把“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求始终贯穿于整个党的群众路线教育的全过程。“照镜子”，主要是学习和对照党章，对照廉政准则、对照改进作风要求、对照群众期盼、对照先进典型，认真查找在宗旨意识、工作作风、廉洁自律方面的差距。“正衣冠”，主要是按照为民务实清廉的要求，严明党的纪律特别是政治纪律，敢于触及思想，正视存在问题，端正行为态度，维护良好形象。“洗洗澡”，主要是以整风的精神开展批评和自我批评，深入分析出现形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风的原因，坚持自我净化、自我完善、自我革新、自我提高，既要解决实际问题，更要解决思想问题。“治治病”，主要是坚持惩前毖后、治病救人方针，区别情况、对症下药，对作风方面存在问题的党员、干部进行教育提醒，对问题严重的进行查处，对与民争利、损害群众利益的不正之风和突出问题进行专项整治。

党的群众路线教育实践活动重点要解决好党员干部与人民群众的关系这个根本问题，最终实现党员干部的思想进一步提高、作风进一步转变、党群干群关系进一步密切、为民务实清廉形象进一步树立的工作目标，以作风建设的新成效推动湖北商务事业新发展。

1、牢固树立群众观念。坚持人民至上、立党为公、执政为民，坚持一切为了群众、一切依靠群众，解决思想上漠视群众、感情上疏远群众、工作上脱离群众的问题，保证服务群众的思路更加清晰、措施更加得力、效果更加明显。

2、着力改进工作作风。发扬理论联系实际、密切联系群众、批评与自我批评的作风；把深入基层、走进群众作为行政理念，了解普通百姓生活，紧紧围绕群众最关心、最直接、最现实的利益问题，感受群众的喜怒哀乐；把实践作为学习的课堂，从群众生活中汲取智慧和营养，改进学风和政风，促进作风建设。

3、始终保持清廉本色。自觉遵守党章，严格执行廉政准则，主动接受监督，净化朋友圈、社交圈，增强拒腐防变的自觉性，做到为人清正、为官清廉、为政清明。

4、建立健全长效机制。结合调研实践和查摆问题，在服务湖北商务经济发展、服务民生等方面着力构建富有针对性、科学性、实效性，面向基层、服务群众的长效机制，不断巩固、深化和拓展主题教育实践活动成果，让党员干部特别是领导干部经常受教育，始终把群众放在心上，把足迹留在基层，把服务落到实处。

(三)基本原则。为确保教育实践活动健康开展，在活动中要着重把握以下基本原则。

1、坚持正面教育为主的原则。加强马克思主义群众观点和党的群众路线教育，加强党性党风党纪教育和道德品行教育，引导党员、干部坚定理想信念，增强公仆意识，讲党性、重品行、作表率，模范践行社会主义核心价值观。

2、坚持批评和自我批评的原则。开展积极健康的思想斗争，敢于揭短亮丑，崇尚真理、改正缺点、修正错误，真正让党员干部思想受到教育、作风进一步改进、行为进一步规范。

3、坚持讲求实效的原则。要开门搞活动，请群众参与，让群众评判，受群众监督，努力在解决作风不实、不正和行为不廉上取得实效，在提高群众工作能力、密切党群干群关系、全心全意为人民服务上取得实效。

4、坚持分类指导的原则。针对厅机关和相关单位的不同情况，找准各自需要解决的突出问题，提出适合各自特点的目标要求和办法措施。

5、坚持领导带头的原则。党组（总支）书记要带头作出表率，上级带下级、主要领导带班子成员、领导干部带一般干部，一级抓一级、层层抓落实。

二、重点解决的突出问题

围绕教育活动的目标要求，联系商务工作实际，着重解决以下几个方面的突出问题：

（一）在形式主义方面，主要是会议多、文件多、展会多，工作落实不够。以商务厅名义主办的会议和厅机关内部各种工作会议多，领导和无关

群众路线教育实践活动实施方案推荐

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为贯彻落实《*北京市委关于在全市深入开展党的群众路线教育实践活动的实施意见》精神，按照《北京市委教育工委市教委深入开展党的群众路线教育实践活动实施方案》的要求和部署，结合我中心实际情况，现就深入开展党的群众路线教育实践活动提出如下实施方案：
一、开展教育实践活动的指导思想
　

全面贯彻落实党的十八大精神和总书记一系列重要讲话精神，紧紧围绕保持党的先进性和纯洁性，以“坚持党的群众路线，促进业务转型,推进教育信息化科学发展”为主题，以为民务实清廉为主要内容，以贯彻落实中央八项规定为切入点，突出作风建设，着力解决职工群众反映强烈的突出问题，提升信息技术支撑服务能力和水平，深入推进信息技术与教育教学深度融合，以信息化推动首都教育现代化。
二、基本原则
1.坚持正面教育为主。加强马克思主义群众观点和党的群众路线教育，加强党性党风党纪教育和道德品行教育，引导党员、干部坚定理想信念，增强公仆意识，讲党性、重品行、作表率，模范践行社会主义核心价值观，坚守*人精神追求。
2.坚持批评和自我批评。开展积极健康的思想斗争，敢于揭短亮丑，崇尚真理、改正缺点、修正错误，真正让党员、干部思想受到教育、作风得到改进、行为更加规范。
3.坚持讲求实效。开门搞活动，虚心听取群众意见，主动让群众来评判，自觉接受群众监督，每个环节都组织群众有序参与，努力在解决作风不实、不正和行为不廉上取得实效，在提高群众工作能力、密切党群干群关系、全心全意为人民服务上取得实效。
4.坚持突出实践特色。借鉴以往教育活动经验，设计管用有效的活动载体，突出服务发展、服务民生、服务群众，重在解决实际问题，推动上级组织帮助下级组织、干部帮助群众排忧解难，做到教育活动与推动工作两手抓、两不误、两促进。
5.坚持领导带头。坚持上级带下级、主要领导带班子成员、领导干部带一般干部，一级抓一级、层层抓落实。党员领导干部要带头深入群众，带头学习调研，带头听取意见，带头查摆剖析，带头整改落实，作为民务实清廉的表率。
三、工作目标要求
党的群众路线教育实践活动面向中心全体党员中开展，以中心领导班子为重点。紧密联系教育信息化工作和党员干部思想实际，将“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求贯穿始终，坚持以整风精神搞好教育实践活动，努力实现转作风、强组织、促发展。
1.转变作风、完善制度，落实为民务实清廉要求。把教育实践活动的主要任务聚焦到作风建设上，集中解决形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风这“四风”问题。反对形式主义，要着重解决工作不实的问题，教育引导党员、干部求真务实、真抓实干，改进学风文风会风，改进以会议落实会议、以文件落实文件的工作作风，在破解发展难题、解决基层和群众困难面前敢于担当，敢于创新，真正把心思用在干事创业上，把功夫下到查实情、出实招、办实事、求实效上。反对官僚主义，要着重解决在人民群众利益上不维护、不作为的问题，教育引导党员、干部克服官本位思想，严格规范权力行使，深入实际、深入基层、深入群众，虚心向群众学习，热心为群众服务，诚心接受群众监督，切实改变门难进、脸难看、事难办的现象，坚决整治消极应付、推诿扯皮、侵害群众利益的问题。反对享乐主义，要着重克服及时行乐思想和特权现象，教育引导党员、干部牢记“两个务必”，克己奉公、勤政廉政，保持昂扬向上、奋发有为的精神状态。反对奢靡之风，要着重狠刹公款吃喝、互相宴请和铺张浪费的不良风气，教育引导党员、干部坚守节约光荣、浪费可耻的思想观念，主动接受监督，自觉净化朋友圈、社交圈，做到艰苦朴素、精打细算，勤俭办一切事情。
2.建强组织，确保群众路线贯彻执行。从解决思想建设、能力建设、机制建设等方面突出问题入手，认真组织学习中国特色社会主义理论体系，不断用马克思主义中国化的最新成果武装头脑、指导实践；贯彻落实民主集中制，通过民主生活会等有效形式，深入开展批评和自我批评，加强领导班子成员的思想沟通和工作交流，健全完善引领科学发展的体制机制。深入基层，从解决群众关心的突出问题入手，加强基层服务型党组织建设，强化核心作用，促进作风转变，在推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐等方面发挥作用。进一步加强和改进党员队伍教育管理，教育引导广大党员自觉遵守党章，认真履行义务，带动身边群众共同扬正气、树新风、发挥先锋模范作用。
3.紧密联系实际，推动教育信息化事业发展。进一步明确工作思路、战略重点，加强顶层设计，加强制度建设，抓住关键环节，完善体制机制，着力解决群众反映强烈的突出问题，着力破解影响教育信息化发展的难题，加快推进首都教育现代化。

群众路线整顿四风活动实施方案推荐

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为认真贯彻落实*总书记在中央党的群众路线教育实践活动工作会议上的重要讲话精神，按照市委《关于在全市党员干部中开展“弘扬XX精神，践行群众路线”活动的通知》要求，我县各级党组织作为第二批（2014年1至6月）开展活动的部门和单位，要积极行动起来，不等待、不观望。经研究，决定在全县党员干部中开

展“直面问题狠扫‘四风’”活动，现提出如下实施方案：
一、指导思想
高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以马列主义、毛泽东思想、*理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，全面贯彻党的十八大精神和总书记一系列重要讲话精神，把“直面问题狠扫‘四风’”活动作为“群众路线教育实践活动”的重要组成部分，以“查问题、问政于民，亮承诺、取信于民，办实事、服务于民，建机制、受惠于民”为主要内容，以落实中央“八项规定”、“六条禁令”、反对“四风”要求，省委四个实施办法和市委《关于深入学习纪兰精神进一步加强作风建设的意见》的精神为切入点，以党员干部为重点，坚定理想信念，坚持群众路线，弘扬艰苦奋斗、联系群众、廉洁奉公的作风，着力解决好人民群众反映强烈的突出问题，提高做好新形势下群众工作的能力，为开展党的群众路线教育实践活动做充分准备，为实施县委“六条路径”战略、实现转型跨越发展提供组织保证。
二、目标任务
通过开展“直面问题狠扫‘四风’”活动，实现以下目标任务：
1、查问题，问政于民。围绕破除“形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风”的“四风”目标，做到“十查十看”，即：查理想信念，看宗旨意识是否牢固，人生观、世界观、价值观是否扭曲，权力观、利益观、地位观是否偏差；查学习态度，看是否树立终身学习的理念，注重自身素质的提高、能力的提升；查工作理念，看是否适应转型跨越发展的新要求，执政理念清晰，发展思路明确；查发展模式，看是否立足基层实际，以实现好、服务好、发展好广大人民群众的根本利益开展工作；查推进措施，看是否脱离实际，盲目追求政绩，弄虚作假，摆花架子，做表面文章；查工作作风，看是否存在漂浮急躁不扎实、贪图享乐不吃苦、好大喜功不顾本的现象和问题；查落实力度，看是否存在说了不干、“光播种不管理”、靠嘴干不靠手干的问题；查日常表现，看是否存在讲求排场、铺张浪费，有过吹喇叭、抬轿子的举动；查创新意识，看是否墨守成规、因循守旧，是否能坚持解放思想，以改革创新精神破解发展中存在的困难和问题；查廉洁自律，看是否有过管不住嘴、管不住手、管不住腿的时候。
2、亮承诺，取信于民。在全面深入细致地查摆问题、剖析根源、认清危害的基础上，党员全体向群众作出承诺。一是整改承诺，对所查出问题的整改决心、整改目标、整改时限作出承诺；二是履职承诺，对自身如何遵守党内纪律、牢记宗旨意识来履行职责作出承诺；三是服务群众承诺，党员干部结合自身所管工作，在如何为群众办实事、服好务上作出承诺，无职党员结合“设岗定责”中党组织设定的岗位职责作出承诺。承诺内容要简洁、明了、切合实际，要公开公示，接受群众监督评议。
3、办实事，服务于民。转变工作作风，解决浮在面上、脱离群众问题，引深“干部下乡住村包村增收”活动，经常深入基层，深入一线，深入群众，搞调研、解难题、办实事。主要在“两访三服务”上下功夫：下访做到深入经常，要到群众家中、到生产一线，拉家常、干农活，与民交朋友“套近乎”，发现问题、了解民情、为民办事；接访做到热情周到，要精简并公开办事流程，设立接访“窗口”，做到群众来访热情接待、群众诉求合理答复、群众满意度不断提升。服务发展，要帮助创业群众跑项目、跑资金、跑手续、跑客户，为农民群众送政策、送技术、送信息、送关怀；服务民生，要按要求落实社会保障政策，力所能及引进项目资金改善农村基础设施建设、强化社会公益事业建设，努力提升医疗、教育、社会救助水平，提升群众幸福指数；服务社会和谐，要深入基层解民忧、解民怨、解民难，维护群众利益，促进家庭和谐、邻里和谐、党群和谐。
4、建机制，受惠于民。建立长效机制，认真总结推广深入基层、服务群众的好经验、好做法，构建面向基层、服务群众长效机制，不断巩固、深化群众路线成果。重点在加强党组织党员自身建设、提升服务群众能力水平上，在促进党员干部深入基层、服务群众办实事上，在发动群众监督、支持参与党的建设上定措施、建机制，努力打造适应发展需求、符合群众意愿、举措收效显著的服务型党组织和党员队伍，促成党员带头、群众响应、党群齐心的发展局面。
三、方法步骤
“直面问题狠扫‘四风’”活动从9月1日开始，到12月31日结束，共4个月时间，共分四个阶段12个环节进行。