区卫生食药监工作要点第2页
类违法违规行为。加强人员准入和执业行为管理,认真实施《执业医师法》、《护士条例》等法律法规,组织好执业医师资格考试,开展全区执业(助理)医师定期考核,把好注册关。fwR816.coM精选阅读
将继续牢固树立和认真落实科学发展观,努力提高执法队伍综合素质和依法行政水平,为改革发展稳定大局服务、为基层服务、为企业服务,确保人民群众饮食用药安全。
一、加强日常监管,大力开展专项整治行动。进一步加大打击制售假劣食品药品力度,严厉查处食品药品安全各种违法违规行为,对违法行为加大处罚力度,构成犯罪的,依法严肃追究刑事责任。
二、强化食品药品安全信息员在基层监管网络中的作用。进一步明确信息员工作职责及管理考核制度,加强对信息员的业务培训工作,更好的发挥他们在食药安全监管中的积极作用,不断提高全街道食品药品安全监管工作水平。
三、加强沟通协调,理顺食品药品安全综合监管体制机制。
四、加强宣传,通过多种渠道开展宣传活动,进一步提高人民群众的自我保护意识,提高管理相对人诚信守法自律经营意识,努力营造全社会同心携手维护食品药品安全的社会共治良好氛围。
五、改进工作作风,提供优质服务。大力提高工作人员求真务实的精神,做到团结协作、配默契合、增强凝聚力。在执法工作中严格执法,规范执法,为各类管理相对人提供优质的帮促服务工作。
区卫生局安全生产全年工作要点
20**年,全区卫生系统安全生产工作的总体要求是;要全面贯彻落实习总书记等中央、省、市、区领导关于安全生产工作的重要讲话和批示精神,按照全国、全省、全市安全生产电视电话会议要求,以深化改革为动力,以开展“安全发展行业”创建工作为载体,坚持科学发展、安全发展,坚守红线,强化责任,注重预防,狠抓治本,依法治理,夯实基础,有效防范遏制重特大事故,继续保持全区卫生系统安全生产形势稳定。重点抓好以下六方面的工作。
一、强化红线意识,着力落实各方安全生产工作责任
要认真学习习总书记等中央、省、市、区领导同志关于安全生产工作的重要批示和讲话精神,树立忧患意识,强化底线思维和红线意识,增强科学抓好安全生产工作的自觉性。一要深化安全监管体制改革。健全完善安全生产责任体系,建立党政同责、一岗双责、齐抓共管安全生产责任体系,明确党政在安全生产工作中的具体职责,健全协调配合、权责明确、行为规范、奖惩严明的责任制度,强化属地监管责任,坚持管行业必须管安全,管业务必须管安全,管生产、经营必须管安全。要进行安全生产网格化管理,建立明确的安全监管责任体系。二是严格落实企事业主体责任。所有企事业将安全主体责任进行延伸,细化到具体岗位、落实到具体操作人员,并严格实施企事业岗位责任制,不断完善规章制度,做到安全生产投入到位、安全培训到位、基础管理到位、应急救援到位,形成自我约束,持续改进的机制。三要严格考核。将安全生产纳入领导班子、领导干部考核体系,加大安全生产考核权重。加大事故责任追究力度,对因安全生产主体责任落实不到位导致较大以上事故发生的,需依法追究生产经营单位相关责任人的刑事责任,一律从严追究,并严格实行“一票否决”。
二、强化科学监管,着力推进创建安全发展行业
认真按照创建工作方案和规划,严格落实宣传培训等6项制度,全面开展创建活动,重点在落实安全监管责任、调整安全发展结构、完善隐患排查治理等八个体系建设下功夫。一要建立完善长效机制。认真总结安全生产工作一些好经验、好做法,提炼固化为安全生产工作的长效机制,推动安全生产工作向制度化、规范化、法制化转变。要从基层、基础环节抓起,逐步夯实安全生产根基,专心研究、制定具有可操作性的长效机制,健全完善安全生产责任体系和工作格局,建立隐患排查治理和安全预防控制体系,改革安全生产指标考核制度、完善考核点评机制、建立安全生产“黑名单”和失信惩戒制度,加强事故处理公开公布等方面。二要强化科技创新推动。要整合安全科技资源,建立完善安全科技创新体系,探索实施数字化管理,运用高新技术,在原有的重大危险源监控平台基础上,建立能够实时反映企业重大危险**标准化运行状况,以及便于实施政府动态监管的综合信息管理网络,实现由传统监管向科学监管的转变,进一步提高安全监管的科学化水平。三要抓紧建设安全宣传教育培训基地。20**年,区委、区政府把安全宣传教育基地建设纳入为民办实事项目,在6月底前完成建设工作。
三、强化综合治理,着力加强重点领域和薄弱环节整治
消防安全整治方面,要深入排查整治人员密集场所(门诊大楼和病房大楼)、易燃易爆单位、高层和地下建筑、“三合一”生产经营场所为重点内容的消防安全隐患,进一步落实消防安全责任,集中整治重大火灾隐患。危险化学品方面,要加强对重大危险源的普查登记,在危险化学品的生产、储存、经营、使用等环节制定落实严密细致的防范措施。建筑施工安全方面,要把防高空坠落、防坍塌、防火灾、防触电作为重点整治环节,强化塔吊、起重机及电梯的运行监控,严格施工企业的资质审查,落实施工现场安全生产各项规章制度,纠正和杜绝“三违”现象。同时,还要进一步加大公众聚集场所、民爆物品、燃气、特种设备等领域行业的专项整治力度,进一步改善行业安全状况。
四、强化安全检查,着力规范安全生产工作秩序
要继续深入开展安全生产大检查“回头看”工作。一要组织开展企事业自查自报。以企事业自查、自报、治理三个环节的职责为重点,建立完善工作制度,形成完整的自查、自改、自报和督查、督导、销号机制,推进企事业每月动态排查上报事故隐患。二要创新监管方式。采取“四不两直”的形势,开展集中检查、专项督查、暗查暗访,探索建立巡视检查制度,每月组织1次常态化安全大检查。重点检查企事业主体责任是否落实到位,各项安全生产工作在末端上是否落实。三要真查真改。要把安全隐患排查出来,列表造册,全面整改,认真落实谁检查、谁签字、谁负责,切实做到治理责任、措施、资金、期限和应急预案“五落实”。四要开展新修订的《安全生产法》的普法宣传。狠抓贯彻落实,加大执法力度,依法严厉打击非法违法生产经营建设行为,全面提升安全生产法制水平。
五、强化本质安全,着力提升安全生产保障能力
一要持续深化标准化建设。加强达标单位的动态监管,认真按照“一级抓巩固、二级抓提升、三级抓改进”的原则,严格落实安全生产标准化持续运行的激励、约束措施,将安全生产标准化建设引向深入,进一步巩固三级达标企业的创建质量,提升二级达标创建面。同时,区卫生监督所要督促年销售额200万元及以上的餐饮企业(即未设住宿星级以下饭店)到20**年底前按照“国家标准”100%实现三级达标。二要加大安全生产投入。各医疗卫生单位要加强安全生产公共基金投入,安排一定专项经费,用于宣传教育、隐患排查、事故调查、安全装备投入等,确保安全生产工作能够正常运作。三要强化安全生产应急管理。不断完善应对各类生产安全事故的应急救援预案和应急处置预警机制,加强预案演练,切实提高事故抢险救援能力。
六、强化宣传教育,着力凝聚各方安全生产共识
一要充分利用电视、广播、报纸、互联网等媒介,在全区卫生系统范围内广泛开展安全生产宣传教育活动。全方位、多形式深入开展全民安全生产宣传教育,普及安全基本常识,发挥主要媒体广泛宣传报道创建安全发展行业、安全生产大检查等各项工作,及时宣传报道创建过程中各单位一些好的经验、做法,曝光一些不重视、不认真、问题多的企事业单位。二要强化高危企业一线员工的安全培训,加强安全生产“三项岗位”人员的培训和复训,增强安全生产意识。今年,**区要组织1-2期特种作业人员的培训和复训。三要加快建设安全文化创意园。以**堂**为地点的安全文化创意园在20**年年底将初步形成规模,开展以道路交通、消防火灾、食品卫生等行业的法律法规和生产生活常识为主要内容的各种宣传教育活动,提高居民安全生产意识。
20xx年全市卫生工作坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻落实科学发展观,以深化医药卫生体制改革为主线,全力以赴抓好重大疾病防控、卫生工程项目争取与建设等重点、难点,进一步打造工作亮点,全面推进农村卫生、公共卫生、社区卫生等工作,争取全面争先创优,办人民群众满意的医疗卫生事业。
一、抓重点、攻难点,开创工作新局面
1、重点抓好疾病预防。一是全力做好预防接种工作,确保免费接种政策落实。二是抓好重大传染病防控工作,持之以恒防控好甲型h1n1流感,在市县级妇幼保健院建立艾滋病初筛实验室。三是处置好突发公共卫生事件,探索局应急办与市紧急救援中心合并办公的途径。
2、重点抓好经费保障。争取将政策明文规定的卫生专项经费列入市本级20xx年财政预算,已列入的要设法增加金额。
3、重点抓好项目争取和建设。积极争取国家和省里安排的卫生基础设施建设项目,全力抓好建设项目的实施,确保项目按时完成。推进市中心医院住院大楼建设,谋划好市城南新区医院、市妇幼保健院业务楼、市卫生监督所业务楼等项目建设。实施好公共卫生项目。
4、着力攻克医改难点。由点及面,由易到难,逐步稳妥推进新医改。一是做好基础工作。抓紧出台市医改方案和2011-20xx年工作重点。指导县市区搭建医改班子,召开动员会议,开展相关工作。二是抓紧抓好2项重点工作:推行基本药物制度,先抓好xx区和xx市试点,为全市全面铺开积累经验;开展好绩效工资改革。
5、着力攻克医疗市场监管难。尝试分片包干监管,强化责任制;着力规范医疗市场,大力打击非法行医,对医疗机构用血、医师执业资格等进行检查。加强卫生执法队伍建设,着力规范执法行为。
6、着力攻克医患纠纷处置难。加大医患纠纷处置力度,探索第三方调解新途径。开展预防接种异常反应鉴定;承办好全省医学会工作会议。
二、凸亮点,显特色,推进工作上新台阶
1、新型农村合作医疗要有新亮点。抓好协议筹资,确保新农合参合率达到90%以上;抓好即付即补、门诊统筹试点等。
2、无偿献血工作要有新亮点。采取多种措施,消化取消用血互助金后对无偿献血量的影响,努力保障临床用血。
3、妇幼保健工作要有新亮点。努力降低各种控制指标,重点把孕产妇死亡率、5岁以下婴幼儿死亡率控制在省定指标以内。加强孕产妇产前筛查和新生儿疾病筛查,降低出生缺陷率。
4、学习实践活动要有新亮点。圆满完成基层医疗卫生单位深入学习实践科学发展观活动,力争有特色,出经验,见实效,力争推出一批“好典型、好新闻、好经验”。
5、新闻宣传工作要有新亮点。一是完善通讯员队伍,以医改政策、和谐医患关系等为重点,进一步推进卫生宣传工作;印制卫生画册,系统展示近年卫生工作。二是加强卫生信息化建设,根据省卫生厅部署安排,结合原卫生信息设施,组成卫生应急信息网络;尝试整合各种卫生信息网络,打造统一信息平台;探索实施无纸化办公。
三、抓基础,强管理,促进各项工作有新起色
1、提高医疗质量和服务水平。继续开展医院管理年活动,狠抓医疗重要环节部位的质量监控。提升基层医疗单位技术力量,抓好城市卫生支援农村卫生院、科技特派员等工作。
2、加强中医服务能力建设。协调市中医工作成员单位抓好中医政策落实工作。狠抓专科建设,推进中医“三名三进”工程,指导xx县中医院创建二甲医院,抓好常见病中医技术培训。
3、提高卫生科技水平。加强卫技人员培训工作,大力推进卫校升专。积极申报科研项目,申报建立全市首家人工授精医院。
4、加强社区卫生工作。坚持社区卫生服务的公益性质,落实100种常用药品零差率销售和社区公共卫生服务全免费政策。
5、继续抓好行风建设。继续开展民主评议行风工作。抓好医疗设备集中招标采购,进一步完善制度。确保在优化经济环境行风政风测评中继续取得好名次。着力改进机关工作作风,提高行政效能。
6、做好人才引进工作。编制市直卫生系统人才引进计划,组织卫生事业单位人才招聘;着力争取局机关人事编制,力争招考1-2名公务员。
7、加强爱国卫生工作。开展省、市级卫生县、村创建工作,推进农村环境卫生综合治理工作。健全除“四害”工作网络。
8、加强工会工作。加强工会队伍建设,确保有专门机构、人员开展工作,进一步推进厂务公开工作。
四、变思维,换方法,探索卫生发展新思路
1、侧重城市卫生。针对城市医院设施赶不上发展步伐、满足不了群众需要的客观实际,加强市直医疗卫生单位基础设施建设和设备装配。加强局机关自身建设,改善办公条件,提高干部职工待遇。
2、侧重农村卫生管理。针对乡镇卫生院硬件设施有了明显改善的现状,把农村卫生工作重心从建设向管理转变,以乡镇卫生院管理年活动为抓手,提高卫生院管理水平。
3、侧重宏观管理。进一步坚持、强化对县市区、市直医疗卫生单位实行的年度目标管理考核和“一把手”年度述职报告单位工作并进行测评等好做法。着力落实已经制定的规章制度,进一步探索强化对市直医疗卫生单位人、财、物、事监管的方法。
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