乡村公路养护工作方案范文
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为进一步加强我乡公路养护管理,保障公路安全、畅通、完好、形成责任明确、运转高速、保障有力的乡村公路管理体制和运行机制,实现乡村公路养护覆盖率100%。根据**县公路建设指挥部文件精神,结合我乡的乡村公路养护管理情况提出如下实施方案:
一、乡村公路养护工作目标
1、加强乡村公路维护。做到路基边坡稳定、路肩平整、路面干净,水沟畅通、视线无阻,确保全年构造完好,保持结、畅、安的标准。
2、加强通行安全监管。做到安全第一,预防为主的管护方针,全面落实乡、村公路基础设施的安全管理责任和检查制度,经常开展安全隐患大排查,及时的消除安全隐患,特别是暴雨过后的设施状况检查,杜绝公路安全事故的发生。
3、加强文明**路的建设。全乡选择**桥至**路段为全乡的文明**路建设,高标准的确保此路的标准化养护,并将此路报县公路养护站备案。
二、乡村公路日常养护资金的筹措与管理
乡村公路日常养护资金实行多方筹措、专项管理,专项使用的筹集管理办法。
日常养护资金的来源。根据《**县公路建设指挥部文件》规定,资金通过两部分筹措:一是县财政补助50%;二是乡财政出资50%(其中乡政府30%,村一事一议20%)。
养护资金的使用管理。由县财政、县交通局负责对这块资金的监管使用,乡财政及村一事一议部分的资金统一上缴至乡村公路养护资金专账。按季度组织对各乡养护情况考评,按考评情况县交运局将资金下拨至乡财政所乡村公路养护专账中作为养护人员的工资。
养护资金的筹措标准。据县公路建设指挥部文件规定,乡管公路3000元/年·公里,村公路1000元/年·公里。
三、主要工作措施
1、成立**乡农村公路养护管理办公室。明确规定乡分管领导为办公室主任,交通干事为办公室副主任,各村主任为成员,主要职责是负责组织实施乡养公路的日常养护,加强对各村养护情况的监督检查,负责保护好乡村公路的设施完好。对水毁设施的及时修复,调度好乡村公路养护队的日常养护工作。
2、成立乡村公路养护养路队。选聘好有责任心、肯吃苦,真正热爱公路养护事业的人员4人,负责乡养公路**至**、**至**,以及乡**路**桥至**的主要日常养护工作,协助各村养护人员做好村组公路的重点修复工作。
各村选聘一名村组公路养护员,负责本村辖区内各村组公路的日常养护工作,主要指路面卫生清扫,水毁路段的保障清除、路肩陪护,路两边树木、竹子等挡视作物的清除。
3、严格执行检查考核制。乡村民公路养护管理办公室负责对养路队的全面考核目标,结合县对乡村公路养护管理目标考核标准,对养路队情况进行月考核、季评审,并严格按县考评结果与养护人员工资挂钩。
4、养护人员工资标准及发放时间。乡养路队人员按每月每人1500元计考核工资,每季度待县考评结果情况季度发放。村养护员按每月500元标准计考核工资,同样按季度按考评发放。
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为切实抓好我局文明创建工作,全面推进文明创建工作不断向前发展,努力开创财政工作新局面,建设好文明机关和干部队伍,结合局工作实际,特制定本方案。
一、指导思想
以*理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻落实科学发展观和党的十七大、十八大精神,紧紧围绕全区工作大局,以创
建文明单位为主线,以创建学习型、节约型、高效型、创新型、廉洁型、和谐型的“六型”机关为抓手,以优化发展环境、进一步转变工作作风为着力点,形成点线结合,齐抓共管,人人参与的工作格局,确保财政工作各项目标任务圆满完成,为服务全区经济社会又好又快发展作出新的贡献。
二、创建目标
全面完成财政各项工作目标任务,巩固市级“文明单位”成果,努力实现市、区两级下达的文明创建工作目标。
三、创建措施
(一)加强领导,统筹安排。局党组要高度重视文明创建工作,将创建工作列入重要议事日程,定期召开专题会议研究部署创建工作,成立文明创建工作领导小组,设立办公室,并将文明创建工作列入财政局绩效目标管理,形成一把手负总责、分管领导亲自抓、下设办公室具体抓、各职能机构共同抓的工作机制,做到有创建组织制度、有创建工作方案、有创建工作人员、有创建经费保障、有创建工作资料,确保整个创建活动扎实有序,卓有成效。
(二)加强宣传,营造氛围。采取设立宣传阵地,利用简报、橱窗、专题辅导等多种形式,开展文明创建工作目的、意义、重要性的宣传教育,并以争创先进科室、争做文明财政人活动为契机,增强创先争优意识,使全体干部职工牢固确立“抓好文明创建是本职、不抓文明创建是失职、抓不好文明创建是不称职”的创建理念,进一步明确做好文明创建工作,努力建设和谐财政,增强财政整体合力,推进文明理财、依法行政,提高财政效能,提升队伍素质,树立良好形象,营造内和外顺的工作环境,为深化文明创建工作提供思想保证。
(三)完善制度,科学管理。按照创建工作总体要求,联系具体工作实际,做好相关制度的修订和建立完善工作,并抓好各项制度的落实,将创建工作目标任务进行分解,实行目标管理,强化责任意识。对重点工作和工作的重点内容,重点部位实施专项督查考核。对阶段性工作开展情况,按计划要求和重点内容,进行定期抽查,年终总评进行考核,考核分数计入责任单位考核总成绩。
(四)注重实效,开展活动。以思想政治建设、纪律作风建设和业务能力建设为重点,积极开展学习型党组织、学习型机关、学习型党员干部创建活动;经常组织党员干部参与思想道德建设实践活动,将精神文明建设与坚持弘扬和培育民族精神、时代精神内容深入到党日、节庆日和重要纪念日活动中;经常开展多种形式的国防和国家安全教育、群众性主题形式教育和诚信主题教育实践活动;积极开展党员干部思想信念、从业道德、行为规范、党风廉政和反腐败教育,定期对党员干部进行经济、法制、文化、科技等方面的综合素质培训。积极开展创先争优、学先进活动,重大先进典型的知晓率比较高;认真贯彻《公民道德建设实施纲要》,广泛开展社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德和文明礼仪教育活动,能够熟悉《市民手册》和武汉市“十不”行为规范;积极开展文明科室、文明家庭教育活动,进一步深化家庭和美、邻里和睦、人际和谐行动;加强民主管理,落实党务和政务公开,公示便民服务工作流程,干部职工日常行为管理规范;加强社会治安综合治,落实安全生产责任,坚持反“黄赌毒”、邪教等丑恶现象,维护社会稳定;坚持以人为本,维护老人、妇女、儿童、残疾人和劳动者合法权益;抓好环境整治,积极实施净化、绿化、亮化、美化工程,创建整齐有序、整洁优美的机关环境,切实为干部职工办实事办好事;积极在全系统干部队伍中开展文体活动,营造健康工程;广泛开展财政志愿者道德实践、扶贫济困献爱心和挂钩帮扶等活动,积极参加社会公益活动。
(五)查纠结合,重在提高。树立“细节决定成败”的理念,对照市级文明单位创建标准,按照“抓具体、抓深入、抓落实”的要求,以科室为单位每季度通报创建工作情况,做到有差距及时改进,有漏缺及时完善,有问题及时纠正。确保通过创建活动,提高干部素质、提高工作效率、提高工作质量、提高文明水平。
(六)严格要求、奖惩并重。实行严格的奖惩制度,把文明创建工作列入年度考核目标。对在创建工作中态度认真,行动积极,成绩突出的大张旗鼓地予以表彰;对认识跟不上,行动迟缓,不能完成目标任务的,“没有任何借口”,实行“一票否决”,取消年度评先评优资格。
四、创建内容及责任划分
(一)认真抓好局党组的思想作风建设。制定计划协调组织实施。责任领导:局党组书记鲁为汉,承担科室负责人:办公室主任王建安。
1、按照区委要求,认真组织落实局党组学习制度,做到时间、地点、
安全生产检查专项行动工作方案
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根据全国和省、市安全生产电视电话会议统一部署要求,为全面彻底排查整治隐患,切实加强当前安全生产工作,有效防范和坚决遏制各类安全生产事故发生,县安委会决定在全县范围内全面开展安全生产大检查深化隐患大整治专项行动,方案如下:
一、总体要求
认真贯彻落实习近平总书记、李克强总理关于切实做好当前安全生产工作的重要指示批示精神,深刻吸取近期全国发生的重特大事故教训,坚持问题导向,深化专项整治,强化责任落实,严查事故隐患,狠抓问题整治,堵塞监管漏洞。切实加强岁末年初安全生产工作,确保全县安全生产形势平稳好转。
二、时间安排
本次专项行动从现在起至20xx年1月底。专项行动期间,县安委会将组织督查组对各地安全生产工作情况进行督查。
三、大检查范围、内容、重点
(一)检查范围
大检查覆盖全县所有地区、所有行业领域、所有生产经营单位、所有人员密集场所。各镇、街道、区场组织辖区内各类生产经营单位开展安全生产自查自纠,并对本辖区安全生产工作进行检查,县各有关部门对本行业领域安全生产工作进行检查督查。要突出危险化学品、烟花爆竹、矿山、交通运输、人员密集场所、建筑施工、冶金工贸、旅游等重点行业领域,突出粉尘涉爆、涉氨制冷、有限空间、城市燃气等重点部位,突出岁末年初、元旦春节等重点时段,以及对近期发生的各类安全生产事故暴露出的问题有针对性地开展安全生产大检查。
(二)检查内容
1.政府方面。党委、政府贯彻落实习近平总书记等中央领导同志重要指示批示精神和省、市、县关于切实做好当前安全生产工作的决策部署情况;是否制定工作方案,明确安全生产大检查的各项刚性规定;是否成立由主要负责人牵头的大检查领导小组;各镇、街道、区场召开专题会议研究部署开展安全生产大检查工作情况;对安全生产重大问题和重大事故隐患整改工作推进落实情况;对县安委会通报的问题和隐患整改落实情况;“四项督查”交办问题整改完成情况;建立健全“党政同责、一岗双责”安全生产责任体系情况;安全监管“五级五覆盖”落实情况。
2.行业方面。按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求落实行业安全监管责任情况;对本行业领域安全生产工作进行部署的情况;本行业领域安全生产大检查工作进展以及隐患排查整治情况;停产停业整顿、关闭取缔、挂牌督办等安全监管执法措施落实到位情况;“四项督查”交办问题整改完成情况。
3.企业方面。企业安全生产责任体系“五落实五到位”执行情况;企业主要负责人履行安全生产第一责任人职责情况;企业安全生产主体责任落实情况;安全生产法律法规、标准规程执行情况;安全投入、隐患治理、制度建设等方面情况;危险工序、危险作业、重点部位、要害场所的安全管控情况;隐患自查自纠和重大危险源监控情况;应急预案完善、应急物资储备和应急演练开展情况;安全基础工作及教育培训情况等。
(三)检查重点
1.危险化学品:对全县危险化学品开展全面彻底排查,持续开展危险化学品领域安全隐患治理。组织开展重大危险源摸底排查、辨识和评估,全面掌握辖区内重大危险源情况,对存在重大安全隐患的重大危险源要责令立即整改,严防恶性事故发生。严格硝酸铵、硝化棉、氰化钠经营、运输、使用企业的安全管理。开展涉及危险化学品的库(堆)场安全整治,对所有涉及危险化学品的库(堆)场进行逐一排查,制定并严格落实管控措施。深入开展特殊作业安全专项治理,严防特殊作业环节事故发生。认真开展危险化学品使用环节安全整治。加大涉及易燃易爆危险化学品场所消防安全整治力度,加强对涉及生产、储存、装卸易燃易爆危险化学品的工厂、仓库和充装站、供应站、调压站等场所的消防安全检查。严查未批先建、无证生产经营等违法行为,彻底排查整治储存场所安全条件不合格、超量储存、违规混存、超高堆放、野蛮装卸等行为。
2.矿山:要落实冒顶、透水、窒息、物体打击等事故防范措施,确保通风、通讯系统完善,露天矿井要严格按设计实行分台阶或分层开采,加强对尾矿库的监测监控。要落实地面防洪、井下探放水安全措施,抓好露天矿山防滑坡、防垮塌和防泥石流工作。加强冲击地压的预测预警,对冲击地压危险区域实施综合防冲措施。整治隐蔽致灾因素不清盲目组织生产、遇险不撤人、应急物资储备不足等问题。
3.交通运输:加强对交通运输企业和重点路段的监督检查;严厉打击“三超一疲劳”和客车、校车非法改装、非法营运等违法行为;对客运车辆特别是旅游包车不按规定安装使用动态监控系统装置、不佩戴安全带、不执行夜间禁行和农村道路限行规定,危险化学品运输车辆不按规定安装使用紧急切断装置等问题加大查处力度。加强重点水域、重点渡口的安全整治。
4.人员密集场所:加强对危化品储存场所、“三合一”和“多合一”场所、高层建筑和地下空间、城乡结合部、城中村、出租屋等重点场所的消防安全监管,加强对车站、码头、机场、商场、影剧院、歌舞厅、宾馆饭店、网吧等人员密集场所的消防安全检查,及时发现和消除事故隐患。严格重大公众聚集活动的审批,周密制定并严格落实安全防范措施,严厉打击违规使用可燃性彩色粉尘行为,严防火灾、踩踏等事故造成人员伤亡。
5.建筑施工:对当前全县在建建筑工程进行全面排查,加强对深基坑、高支模、脚手架、起重机械、高边坡以及房屋拆迁等施工部位和环节的隐患排查治理;重点打击无资质施工、超资质范围承揽工程、违法分包转包挂靠等行为,整治不按专项设计方案施工、无相应资质证书从事建筑施工活动等问题;严格查处未办理立项、用地许可、规划许可、招投标、质量安全监督、施工许可等建设手续,擅自进行施工活动的违法行为。
6.旅游:对游船等游客运载工具和大型游艺机等设备进行全面安全排查,对达不到安全要求的一律停止运营使用。督促各类风景名胜区、公园、游乐场提前做好应急预案,严防拥堵、踩踏等事件发生。
7.烟花爆竹:烟花爆竹零售点“两关闭、三严禁”和批发企业“六严禁”专项整治活动开展情况;储存、运输、使用、废弃、销毁等各环节隐患排查治理情况;严厉打击烟花爆竹批发企业、零售点违规储存、违规经营等行为情况。
8.冶金工贸:扎实开展高炉、转炉、焦炉、煤气发生炉等设施的专项排查情况;推动煤气防护站建设,开展冶金企业煤气、高温熔融金属安全隐患排查整治工作情况;强化防止高温熔融金属遇水爆炸、吊运安全管理及作业现场安全管理情况。
教育、农机、电力、水利、特种设备等行业领域也要按照县安委会统一部署,认真组织开展行业领域安全生产大检查和检查督查,确保行业领域安全生产形势保持稳定。
四、大检查的组织方式
(一)企业自查。各类生产经营单位要立即组织开展全方位、全过程的安全生产自检自查自纠活动,对每个环节、每个岗位、每项安全措施落实等情况,开展全面检查,及时发现不安全因素和事故隐患,认真落实各项安全防范措施和规章制度,对排查出的隐患要立即落实整改方案,做到措施、资金、时限、责任人、预案“五落实”。
(二)行业督查。按照“管行业必须管安全”、“谁主管谁负责”的原则,县各有关部门和单位要组织督查组,针对本行业领域实际,组织指导和监督本行业领域的检查督查,对本行业领域开展安全生产大检查的全过程进行督查、抽查,组织互查,开展专项检查、督导。县各有关部门和单位要将检查发现的重大事故隐患及时通报有关地方政府,并进行跟踪督办,确保隐患整改到位。
(三)县安委会巡查。县安委会将对各镇、街道、区场、各有关部门和单位开展安全生产大检查大整治工作推进情况进行巡查。巡查采取听取工作汇报、现场查看台账,随机抽查等形式重点抽查这次安全生产大检查重点行业领域隐患排查整改情况。
五、工作要求
(一)强化组织领导,狠抓责任落实。县政府成立专项行动领导小组,县长、县安委会主任吴卫东任组长,县安委会有关成员单位负责同志为成员。领导小组办公室设在县安监局,负责专项行动的具体组织协调。各镇(街道、区场)、各有关部门和单位要成立由主要负责同志牵头的专项行动领导小组,进一步明确责任,切实做到动员部署到镇村、责任落实到镇村、监督检查到镇村。要进一步细化方案,全面动员部署,有力有序推动专项行动扎实开展。
(二)落实主体责任,开展自查自纠。督促各类生产经营单位和人员密集场所要全面组织开展自查自纠,按照相关制度规定、规程规范和技术标准,全面彻底、周密细致地检查事故易发的重点场所、要害部位、关键环节,列出清单,建立台账,及时上报安全监管部门和行业主管部门。各镇(街道、区场)和有关部门要层层组织,对企业自查自纠情况进行检查,对事故易发多发的企业和重点行业领域开展反复督促和检查。
(三)突出问题整改,严格督查检查。要坚持边检查边整改、以督查促整改。对检查出的问题实行“零容忍”,同时,要举一反三、抓住不放,组织“回头看”,实行检查、整改、验收闭环管理。对排查出的重大隐患,实行挂牌督办,整改结果要由单位主要负责人签字确认。各有关部门要将检查发现的重大问题及时通报有关地方政府,并做好跟踪督导。要组织专门力量,采取明查暗访、突击检查、回头检查、交叉检查等多种方式,深入基层、沉到一线,开展全方位、全过程检查,保证专项行动取得实效。
(四)严格监管执法,严厉处罚问责。认真履行职责,严格落实责任,以铁的手腕抓治理、铁的纪律抓执法,坚决把隐患消除在萌芽状态。要公开曝光一批存在重大隐患的企业,对隐患整改不到位发生安全生产事故的,列入全县安全生产失信黑名单。县安委会对重大隐患整治不力的单位和企业进行警示约谈。在专项行动期间,对因责任不落实、整治不到位、措施不得力导致发生安全生产责任事故的,不仅对企业和相关责任人从严从重追究责任,同时还严肃追究地方政府和有关责任部门的责任。
(五)广泛宣传发动,强化舆论监督。各镇(街道、区场)、各有关部门和单位要充分利用广播、电视、报纸、网络等各种媒体,加大宣传发动力度,形成专项行动的强大声势。教育引导广大企业和干部职工进一步增强做好安全生产工作的主动性、自觉性。要依靠和发动广大从业人员参与专项行动,组织各类专家参与指导隐患排查整治。要充分发挥群众监督和舆论监督作用,鼓励举报安全隐患。
(六)加强应急救援和值班值守。各镇(街道、区场)、各有关部门和单位要进一步完善应急管理制度和应急处置预案,严格落实岗位责任制,严格执行领导干部带班值班和关键岗位24小时值班制度,完善应急救援预案,组织应急救援演练;畅通事故信息报送渠道,用好舆情监管系统,切实保证事故信息及时、准确送达。
各镇(街道、区场)、有关部门和单位要于12月8日前,将专项行动方案及领导小组名单报县安委会办公室,每周报送一次专项行动进展情况,20xx年1月25日前报送专项行动工作总结。
联系人:xx
联系电话:xx,电子信箱:xx
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