*年是新中国成立六十周年,也是应对全球金融危机,保增长、保民生、保稳定的关键之年,我们必须准确判断形势,迎难而上,开拓创新,真抓实干,化危为机,妥善处置遇到的热点、焦点、难点问题,全面谋划林业发展前景,为林场可持续发展奠定坚实基础,结合我场实际,特制定本年度工作计划。
----指导思想
以贯彻落实科学发展观,着力推进林场经济又好又快发展为主线,继续解放思想,紧扣县委、县政府“建设经济强县,推动跨越发展”的工作主题,以提高经济运行质量为中心,突出企业体制改革和企业内部机制完善,突出转变企业经济增长方式,着力抓好森林培育、招项引资、职工致富工作,搞好增收节支,进一步促进林场改革和经济有序发展,营造和谐稳定的环境氛围,为配合全县和谐稳定的发展大局作出新贡献。
----工作目标
1、完成经济指标,全场总收入*万元。企业内部总收入*万元,增长*,实行可用财力*x万元,完成国家税费*x万元,降低生产成本、非生产性开支*万元,收回欠款*万元,职工人平增收*x元。
2、完成人工造林*x亩,中幼林抚育*万亩,间伐*x亩,楠竹低改复壮*万亩,有害生物防治率达到*%以上,受灾率控制在*以内。
3、抓好杉木无节良材基地建设
。
4、实现争项引资*万元。
5、完成防火线*x公里,林道*公里。
6、确保林区无火警、无火灾、无重大安全事故发生。
----六件实事
1、抓好三项调查:职工家庭经济状况调查、林场资产调查、林场林地边界堪定调查。
2、进一步完善护林点水、电、讯三通工程维护工作。
3、加强基层图书室、电脑房的配套及管理。
4、抓好职工就业培训与中层管理人员在岗培训。
5、注册两个职工合伙性质的民营企业。
6、搞好两处基础建设:完成总场机关的二楼地板换修及一个分场的危房改造工作。
----工作重点
(一)森林培育
为贯彻落实“严管公益林,搞活商品林,放开人工林”,科学合理地开发利用林地林木奠定坚实基础。进一步推进森林的营造及管护工作,积极全面抓好杉木无节良材培育、楠竹低改复壮、中幼林抚育间伐、森林经营试点工作;坚持重造重管,加大抚育间伐力度,加大杉木无节良材品牌创塑力度;充分利用集体林权制度改革契机,采用收购、股份、联营等多种办法不断加大林场资源储备力度,不断增强林场自身发展能力。
(二)队伍建设
以建立健全用人考核机制为平台,大力开展公开选拔的用人机制。突出抓好后备干部的培养、干部职工的培训工作,提高干部队伍素质和
服务水平,着力增强职工抵御改革和市场风险能力,保证干部队伍健康成长。
(三)争项引资
在巩固农税改革、油料补贴、大径材项目建设的基础上,力争贫困林场、饮水安全工程、灾害重建、国有林区棚户改造、生态公益林恢复、杉木无节良材基地、中幼林间伐、森林经营试点、林区道路建设、长防林等项目拨入,力争完成引资*x万元。
(四)深化改革
全面贯彻落实国家、省、市、县有关国有林场改革精神,启动三项调查,制定改革方案,学习借鉴试点林场精神,为林场改革奠定坚定的思想基础与物质准备。
(五)增收节支
为全面抵御金融风暴对本场经营的影响,在完善“*项工程”承包的基础上,继续推行“三停四包、三优四统”,压缩生产经营环节成本,大力开展菜园子工程、生物防火带建设,进一步降低生产成本,压缩非生产性开支,实现节支*万元。
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2014年全市林业工作总体要求是:坚持以**为指导,全面贯彻落实党的十八大精神,以建设生态文明为总任务,以“创建国家森林城市,打造宜居幸福美丽**”为目标,进一步解放思想,改进作风,改革创新,大力推进林业生态建设和保护,充分发挥林业的生态主体作用,促进全市生态环境进一步改善和市民生态文明意识进一步提高,为加快建设宜居幸福的
现代化国际城市作出积极贡献。
一、加快推进国家森林城市创建工作,改善全市生态环境
按程序报批《**市国家森林城市建设总体规划》,力争上半年颁布实施。抓好规划落实,大力实施七大生态建设工程和四大生态修复工程,新增造林面积13万亩以上,打造南北平衡、东西互补、城乡一体的生态间隔新格局。
(一)大力实施七大生态建设工程。一是河道涵养林工程,以大沽河堤顶路绿化为重点,完善1000公里河流绿化林带建设。二是重点通道林工程,新建、完善通道绿化300公里。三是万亩生态林工程,启动20处万亩林场建设工程,建成8处万亩林场。四是沿海防护林工程,新建、完善沿海基干林带9000亩。五是农田防护林工程,新建和完善农田林网片林面积5万亩,林网控制率达到80%。六是森林公园和现代林业示范园工程,建设完善森林公园和现代林业示范园10处。七是种苗基地建设工程,建设5处乡土适生树种苗木基地,为造林绿化提供长足苗源。
(二)大力实施四大生态修复工程。一是破损山体修复工程。主要是对世园会周边、青银高速公路和滨海公路两侧可视范围内的破损山体、废弃石坑等,进行生态修复。二是湿地修复工程。编制全市湿地保护利用规划。重点对胶州湾(湾底)和大沽河流域的5万亩湿地实施生态修复。争创唐岛湾国家湿地公园。三是中幼林抚育工程。5年内计划开展中幼林抚育160万亩,其中2014年16万亩。四是封山育林工程。严格落实市政府《关于封山育林的通告》。5年内计划封山育林100万亩项目,其中2014年5万亩。
(三)深入开展全民义务植树活动。采取植树增绿、认养树木和绿地、以资代劳等多种形式开展全民义务植树活动,确保义务植树尽责率达到85%以上。加大创建国家森林城市宣传力度,深入挖掘生态文化内涵,营造创森齐努力、岛城更美丽,人人重视、人人参与的创森工作氛围。
二、持续加强资源保护,维护全市生态安全
(四)建立健全森林防火八大体系。认真贯彻落实市政府《关于加强森林防火标准体系建设维护森林生态安全的意见》,新建护林房(检查站)200处,防火通道160公里,引进大型、先进的森林消防装备30台套,打牢森林防火基础。继续抓好市直、区市和重点防火镇街道森林消防专业队伍建设,扩大队伍规模,使全市森林消防专业队伍总人数达到1600人。积极开展航空护林工作,突出做好黄岛区、崂山区、城阳区、即墨市、平度市、胶南市和崂山林场的森林防火示范县创建工作。
(五)全力搞好林业有害生物防控。在综合采取人工挖蛹、剪除网幕、绑毒绳、悬挂杀虫灯、释放生物天敌等措施的基础上,继续开展飞机喷药防治美国白蛾工作,将飞防面积扩大到256万亩。对全市120万亩松林进行两次松材线虫病防控普查。繁育推广生物天敌周氏啮小蜂7亿只,管氏肿腿蜂1000万只,赤眼蜂6亿只,美国白蛾病毒4万亩次。
(六)增强资源管理实效。进一步规范各类建设项目占用、征收、征用林地的审核和审批。依据批复实施的县级林地保护利用规划,逐步建成市级森林资源“一张图”管理平台,并在部分区市林地占用征收管理工作中试点。继续深化湿地和林木种质资源调查成果,建立全市湿地资源数据库和种质资源保护库。
(七)加大林业行政执法力度。在抓好日常执法的基础上,依法严厉打击各类涉林违法犯罪行为,年内计划开展林业植物检疫、打击假冒伪劣林木种苗(种子)、乱征滥占林地、乱砍滥伐林木、乱捕滥猎野生鸟类等专项执法行动,维护生态安全,打造“平安森林”。
三、深化改革创新,提升林业发展活力
(八)进一步深化集体林权制度改革。进一步巩固主体改革成果的基础上,进一步深化改革,加快推进林权抵押贷款、林业合作社和碳汇交易平台建设,探索建立反映市场需求和资源稀缺程度、体现生态价值和代际补偿的资源有偿使用制度和生态补偿制度,提升林业发展活力。加快组建林业投资公司,盘活林业资产,用市场化手段拓宽林业融资渠道。
(九)加快推进生态定位站和林业科研机构建设。积极与市编委办等单位协调,完成生态定位站主站址及配套设施的初步设计和评审,争取年底前完成主体工程及配套设施建设和设备采购工作。
(十)加快林业产业发展。开展产业调研,摸清产业现状,理清产业发展思路。加快推进现代农业四大基地建设,建立速生丰产林、种苗花卉、特色经济林等六个类型的现代林业示范园和专业合作社,新植大樱桃等名优经济林优质苗木60万株,培育5个以上林业产业龙头企业,促进农民增收致富。
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*年是新中国成立六十周年,也是应对全球金融危机,保增长、保民生、保稳定的关键之年,我们必须准确判断形势,迎难而上,开拓创新,真抓实干,化危为机,妥善处置遇到的热点、焦点、难点问题,全面谋划林业发展前景,为林场可持续发展奠定坚实基础,结合我场实际,特制定本年度工作计划。
----指导思想
以贯彻落实科学发展观,着力推进林场经济又好又快发展为主线,继续解放思想,紧扣县委、县政府“建设经济强县,推动跨越发展”的工作主题,以提高经济运行质量为中心,突出企业体制改革和企业内部机制完善,突出转变企业经济增长方式,着力抓好森林培育、招项引资、职工致富工作,搞好增收节支,进一步促进林场改革和经济有序发展,营造和谐稳定的环境氛围,为配合全县和谐稳定的发展大局作出新贡献。
----工作目标
1、完成经济指标,全场总收入*万元。企业内部总收入*万元,增长*,实行可用财力*x万元,完成国家税费*x万元,降低生产成本、非生产性开支*万元,收回欠款*万元,职工人平增收*x元。
2、完成人工造林*x亩,中幼林抚育*万亩,间伐*x亩,楠竹低改复壮*万亩,有害生物防治率达到*%以上,受灾率控制在*‰以内。
3、抓好杉木无节良材基地建设
。
4、实现争项引资*万元。
5、完成防火线*x公里,林道*公里。
6、确保林区无火警、无火灾、无重大安全事故发生。
----六件实事
1、抓好三项调查:职工家庭经济状况调查、林场资产调查、林场林地边界堪定调查。
2、进一步完善护林点水、电、讯三通工程维护工作。
3、加强基层图书室、电脑房的配套及管理。
4、抓好职工就业培训与中层管理人员在岗培训。
5、注册两个职工合伙性质的民营企业。
6、搞好两处基础建设:完成总场机关的二楼地板换修及一个分场的危房改造工作。
----工作重点
(一)森林培育
为贯彻落实“严管公益林,搞活商品林,放开人工林”,科学合理地开发利用林地林木奠定坚实基础。进一步推进森林的营造及管护工作,积极全面抓好杉木无节良材培育、楠竹低改复壮、中幼林抚育间伐、森林经营试点工作;坚持重造重管,加大抚育间伐力度,加大杉木无节良材品牌创塑力度;充分利用集体林权制度改革契机,采用收购、股份、联营等多种办法不断加大林场资源储备力度,不断增强林场自身发展能力。
(二)队伍建设
以建立健全用人考核机制为平台,大力开展公开选拔的用人机制。突出抓好后备干部的培养、干部职工的培训工作,提高干部队伍素质和
服务水平,着力增强职工抵御改革和市场风险能力,保证干部队伍健康成长。
(三)争项引资
在巩固农税改革、油料补贴、大径材项目建设的基础上,力争贫困林场、饮水安全工程、灾害重建、国有林区棚户改造、生态公益林恢复、杉木无节良材基地、中幼林间伐、森林经营试点、林区道路建设、长防林等项目拨入,力争完成引资*x万元。
(四)深化改革
全面贯彻落实国家、省、市、县有关国有林场改革精神,启动三项调查,制定改革方案,学习借鉴试点林场精神,为林场改革奠定坚定的思想基础与物质准备。
(五)增收节支
为全面抵御金融风暴对本场经营的影响,在完善“*项工程”承包的基础上,继续推行“三停四包、三优四统”,压缩生产经营环节成本,大力开展菜园子工程、生物防火带建设,进一步降低生产成本,压缩非生产性开支,实现节支*万元。
一、指导思想
以邓小平理论和三个代表重要思想为指导,以科学发展观为统领,深入贯彻落实党的十七大精神,围绕党委工作大局,遵循政法工作理念,以构建社会主义和谐社会为主线,以创建平安家园、法制家园为载体,以保稳定、创平安、抓队伍为工作重点,依法惩治各种违法犯罪活动,着力化解社会矛盾,全面落实社会治安综合治理各项措施,不断强化政法部门执法能力,为实现奥运之年我局社会政治的持续稳定、经济社会又好又快发展创造良好的社会环境和公正高效的法治环境。
二、工作措施
2008年我局政法工作总的思路是:突出一个主题,明确两大任务,完善五项机制、实现五个提高。
突出一个主题:加强法治建设,构建平安家园。
明确两大任务:确保社会稳定,促进经济发展;提高队伍素质,树政法单位形象。
健全五项机制、实现五个提高:即健全完善组织保障机制,提高基层基础工作水平;健全完善矛盾纠纷排查调处机制,提高化解社会不安定因素的能力;健全完善严打整治工作经常性机制,提高打击刑事犯罪的能力;健全完善城乡防控工作机制,提高治安防范水平;健全完善目标责任考核机制,提高驾驭稳定工作的能力。
三、重点工作
(一)扎实做好矛盾纠纷排查调处工作,确保社会稳定有序
1、进一步完善矛盾纠纷排查调处机制。加强矛盾纠纷排查调处中心、调处室、调处小组、调处信息员四级排查调处网络建设,推动各单位、各部门建立健全内部矛盾纠纷排查调处工作机制,充分运用人民调解、行政调解二位一体的矛盾纠纷排查调处机制,畅通信访渠道,维护正常的信访秩序,把矛盾纠纷化解在基层,化解在萌芽状态。
2、狠抓排查和调处两个工作环节。进一步规范和完善维稳工作制度和社会政治稳定情报信息报告制度,及时了解群众关注的热点、难点问题,及时发现和掌控社会不稳定因素,明确疏导化解责任,抓好督促落实。
3、努力避免群体性事件发生。认真贯彻落实中央、省、地委关于维护稳定工作的有关规定,做好预防处置群体性事件预案,建立健全维稳工作机制,强化情报信息工作,严格落实工作责任制和责任追究制。
(二)保持严打整治的高压态势,深化社会治安整治
1、依法打击各类刑事犯罪。健全完善严打长效工作机制、治安混乱地区和突出治安问题排查整治工作机制。继续坚持严打方针不动摇,重点打击有组织犯罪、严重暴力犯罪和多发性侵财犯罪,因地制宜地组织开展侦破命案、缉枪治爆、打两抢、扫黄打非等专项行动。尤其是将涉黑涉恶、涉枪涉毒的暴力犯罪、两抢一盗的侵财犯罪和各类危害经济发展、损害人民群众合法权益的违法犯罪活动作为打击的重中之重,始终保持高压态势,确保打击有力,提高群众安全感。
2、进一步加强社会治安整治力度。继续把刑事案件持续多发、治安问题突出的地方和部位作为整治的重点,组织力量进行整治。年内,将有针对性地开展禁赌博专项斗争、民爆物品管理专项整治、特种行业场所清理整顿专项行动、学校及其周边地区网吧、图书音像市场清理整顿行动。进一步净化治安秩序,预防可控案件及治安隐患的发生。
3、遏制xx功等敌对势力非法活动。继续加强对xx功人员的教育转化工作,深入持久地开展反邪教警示教育。严厉打击 xx功等邪教组织的违法犯罪活动,坚决取缔邪教和各种非法宗教组织,严防境外宗教组织渗透破坏活动,确保全年不发生敌对势力、敌对分子的严重渗透破坏事件;不发生因人民内部矛盾引发影响全局稳定的重大群体性事件;不发生因治安安全问题引发影响社会稳定的重大事件。
(三)加强基层基础建设,深入开展平安家园创建活动
1、加强基层组织建设。大力加强政法综治基层组织建设及基础工作规范化建设,加强社区调委会、治保会以及基层维稳综治组织建设,健全工作制度,做到有人抓、有人管,并充分发挥作用。
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