水利局来年工作计划
今年下半年,我局将紧紧围绕区委落实党风廉政建设主体责任工作的部署和要求,对照责任清单和季度工单逐条落实,并结合全年目标任务,按照“抢抓机遇、扭亏为盈、加快推进、重点突破”的总体部署,进一步解放思想、苦干实干,保证完成或超额完成全年目标任务,保障全区经济社会协调发展。
一是抢抓工程进度,狠抓工程质量。下半年,我局将加快推进**年小型农田水利重点县、孙大泓治理工程、淮泗调度闸拆建、黄河故道综合开发等项目的扫尾工作;加速推进淮涟十一期、竹络坝八期工程进度;保证张福河船闸改造工程完成水下验收,按期通航;加快推进农村饮水安全工程进度,确保10月底完成。积极做好民便河治理工程,淮涟灌区改造8期、9期,旱改水工程,**年千亿斤粮食工程的验收。各施工单位倒排工期,挂图作战,明确责任,对提前完成和已经完成序时进度的工作继续紧抓不放;对相对滞后的工作实行“争、抢、攻”,抓住有利建设时期,争取时间,抢抓进度,合力攻坚,确保各项工程按计划竣工投入使用。局工程建设指挥部将时常督促施工单位按合同施工,按现代农田水利建设标准施工,杜绝发生工程质量问题,打造更多的精品工程和亮点工程。
二是突出工作重点,确保扭亏为盈。针对上半年水利经济发展现状,局党委及时成立扭亏领导小组,由局长亲自担任组长,党委其他成员和农水、工管、财务、审计等科室主要负责人为成员,领导小组负责指挥协调全系统扭亏工作。要求各亏损单位制定扭亏工作计划,一把手是扭亏第一责任人,明确分工,落实责任。局领导班子成员将按各自分工深入到联系单位指导帮助扭亏。工作中,强化工程管理,坚决防止和杜绝“人情工程”,中标工程一律由局工程指挥部统一调度。强化财务报账管理,规定亏损单位一律不允许报销招待费、租用车辆费等。严格控制办公经费支出,大力压缩非经营支出,确立过紧日子思想。同时,将抓住扭亏重点,加快推进张福河船闸拆除改造扫尾工程,力争提前通航;加快推进土地整理项目;积极投标,提高工程中标率;利用水情有利时机多发电;督促乡镇水利服务站加快项目扫尾,多方联系项目实施。通过一系列行之有效地举措,保证到年底实现扭亏为盈。
三是大力招商引资,积极服务企业。今年下半年,我局将进一步加大招商引资力度,通过各种渠道,了解投资信息,主动向外推介**,盛情邀请有投资意向的客商来淮考察,争取早日签订投资协议;此外,将全力做好已签约项目的跟踪服务,及时了解项目的进展动态,积极配合投资商做好项目的技改审批、软件投入等帮办工作。目前,总投资10.8亿元的100兆瓦太阳能光伏发电项目前期勘探、电站、电网设计等开工前准备工作正有条不紊的进行;投资3.5亿元的胜克机电技改项目已在区经信委备案;甬祺轮毂项目正按期推进。此外,凯乐汽配、兴甬铝业、长江日盛等企业均呈现蓬勃发展的良好势头。我局力争通过一项项扎实有效的工作业绩,推动招商工作再上台阶。
四是紧抓防汛防旱,确保安全度汛。针对汛期雨情水情特点,我局密切关注天气变化,及时掌握水雨情动态及发展趋势,突出重视暴雨等恶劣天气的影响,科学分析预警;加强防汛检查和技术指导,检查各级行政责任人、技术责任人在岗在位和各项防汛措施落实情况;组织河道堤防、闸站、水库塘坝和涉水工程项目专项检查;水利机动抢险队时刻整装待发,确保汛期安全;严格落实防汛工作制度,加强防汛值班,维护好防汛防旱指挥系统,保证全区安全度汛。
五是严抓水政管理,坚持节水优先。加强水行政执法和水资源管理工作,严格执行水资源管理
“三条红线”,重点打击各种违章圈圩、设障、非法凿井等水事违法行为,着力抓好河道管理范围内的取土、违章耕种、毁坏盗伐护堤林木等违法行为的查处工作和各种规费征收工作。完善“四个一”管理制度,加大城市地下水取水量设施的检查和监督,严把《取水许可证》的发放和审验关,坚决杜绝违规取水行为,确保全区水利设施的安全运行和城乡人民群众饮用水源安全。确保我区水功能区水质达标率达80%。同时,将始终坚持节水优先战略,严格实行计划用水和节约用水。大力加强孙大泓、崔大泓沿线的河道管护保洁工作,保持河内水面清洁,为城乡居民打造良好的用水环境、生态环境和居住环境。
为确保完成下半年目标任务,我局将始终坚持“针对特点用干部、突出重点抓招商、严格管理增效益、协调关系造氛围、身体力行带队伍、改善形象争一流”的工作思路,着力采取如下措施:一是强化领导,落实责任,实行“一把手”负总责、分管领导具体抓的岗位责任制。分工明确,责任到人,一抓到底,不打和牌;二按旬、月、季逐项考核进展情况和完成情况,定期组织督查工程进度,及时归纳总结,推广先进经验;三是严格奖惩,奖优罚劣,奖勤罚懒,提高工作效率,优化办事程序,确保全年目标任务按期完成和超额完成。
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2014年我市水利工作总体思路是:坚持以*精神、全国水利厅局长会议精神和市委市政府有关会议精神为指导,以全国水利现代化城市试点为契机,围绕确保防洪、水资源保障、水生态“三个安全”,积极践行科学治水思路,着力抓好“八项重点工程”建设和“七项重点工作”落实,在新起点上实现水利改革发展新跨越。
一、要确保“三个安全”
一是确保防洪安全。严格落实各项防汛制度和措施,切实做到思想认识、防汛责任制、防汛物资、抢险队伍、防汛预案、应急工程建设、防汛调度等“七个到位”,不断提高防御洪涝灾害的能力,确保全市安全度汛。
二是确保水资源安全。实行最严格的水资源管理制度,合理开发、利用、保护、节约和管理水资源,加强城市后备水源建设,保障经济社会发展用水需求。加强水资源的优化配置和统一调度,规范取水许可制度,合理配置水资源。
三是确保水生态安全。以生态河道、小流域和水保生态建设为重点,加强生态水系建设,加强地下水保护,加强水土保持,加强水环境综合整治,努力改善水系生态环境。
二、抓好“八项重点工程”建设,进一步夯实水利基础设施
一是实施大沽河防洪工程。继续实施大沽河防洪工程建设,汛前完成堤防工程主体工程建设任务;做好水资源开发利用工程前期工作,上半年开工建设。
二是实施中小河流治理工程等。实施黄岛区(胶南市)中小河流治理重点县试点有关工程和南胶莱河等两条河段治理工程,总投资1.8亿元。
三是实施农田节水灌溉工程。按照“旱能浇、涝能排”高标准农田建设规划,重点抓好以下三个方面的工作:1、加大高效节水灌溉投入力度,投资4800万元,实施平度古岘、莱西店埠等高效节水灌溉项目,发展高效节水灌溉面积4万亩。2、按照水利部要求,投资9478万元,完成三个市的小型农田水利重点县年度建设任务;投资7700万元,完成五市15处新增小型农田水利专项工程建设任务,发展高效节水灌溉面积6.1万亩。3、按照水利部要求,投资5214万元,实施平度双泽、胶州山洲灌区续建配套与节水改造项目,恢复改善灌溉面积10.3万亩。
四是实施病险水库、病险水闸除险加固和海堤建设工程等。1、投资8000万元,抓好42座小(2)型病险水库除险加固工程,汛前完成主体工程。2、投资1.5亿元,加固12座大中型病险水闸。3、投资6000万元,新建和加固海堤3公里。
五是抓好重点调水工程建设。1、产芝水库向即墨市、城阳区、崂山区调水工程。总投资5.1亿元,设计供水规模10万立方米/日,主要是保障**的用水需求。2、**供水工程。总投资1.8亿元,设计供水规模5万立方米/日,主要是保障董家口港区建设的用水需求。
六是抓好沐官岛水库和新河水库供水工程。沐官岛水库库区面积15.88平方公里,库容8350万立方米,设计供水能力17万立方米/日,估算投资15.1亿元,主要为董家口港区等供水。新河水库供水工程总投资5.1亿元,库容997万立方米,设计供水规模5.5万立方米/日,主要是保障平度市新河化工基地的用水需求。
七是抓好农村规模化供水三期工程。根据《*市农村规模化供水规划(2011-2013年)》,在继续推进农村规模化供水一、二期工程的基础上,抓好投资6.45亿元实施农村规模化供水三期工程30处,解决585个村庄的50万人的农村规模化供水问题。
八是实施水土保持工程。投资2700万元,实施即墨黄山、胶州关王庙河、城阳东旺疃等10个小流域项目,治理水土流失面积60平方公里。重点抓好黄岛区水生态保护与修复试点区建设工程。
三、抓好“七项重点工作”,着力构建现代水利发展新机制
一是抓好全国水利现代化城市试点工作。制定下发《**水利现代化规划实施方案》,明确任务,分解责任,切实加快基础水网和水利信息网络建设,全力推进水利现代化城市试点工作。
二是抓好防汛抗旱工作。进一步完善防汛工作机制,做好洪水科学调度,加强防汛应急能力建设,保证全市防汛安全。加强旱情监测,细化抗旱预案,统筹水源,保证抗旱用水。继续积极推进市防汛物资储备应急调度中心建设有关工作,出台《市防汛抗旱物资仓储管理办法》。
三是落实好最严格的水资源管理制度。出台我市的关于实行最严格水资源管理制度的意见,围绕水资源配置、节约和保护“三个环节”,通过健全制度、落实责任、提高能力、强化监管“四项措施”,严格用水总量、用水效率、入河湖排污总量“三项控制”,做好《市水资源综合规划》修编和《市水功能区纳污能力核算》等工作,加快推进节水型社会建设,促进水资源可持续利用。完成《**区水生态系统保护与修复规划》编制和实施方案制定工作,争取早日开工建设。
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今年全市水利工作的指导思想是:以党的十八大和省委、市委经济工作会议精神为指针,围绕市委、市政府建设“现代常德,幸福家园”的总体要求,以建设“三型机关”总揽工作全局,不断巩固“文明机关”创建成果,全面开展创先争优,进
一步改进作风,强化管理,加快推进全市水利改革发展步伐,确保各项工作再创佳绩,再上台阶。
今年全市水利工作的主要目标是:争取国投水利投资13亿元以上,解决52万农村人口饮水不安全问题,完成254座水库除险加固、5处大型灌区续建配套、14处中小河流治理、6处大型灌溉排水泵站改造、23处小型农田水利、10处蓄洪垸建设等主要工程;防汛抗旱工作,遇设计标准内洪水,确保不溃一堤一垸,不垮一库一坝,山洪灾害不发生群死群伤;遇严重干旱,城乡基本用水有保障。围绕上述工作目标,我们要突出做好以下十个方面的工作。
1、突出抓好防汛抗旱。防汛抗旱保安是水利部门首当其冲、义不容辞的职责,我们要把此项工作放在第一位,努力夺取今年防汛抗旱的全面胜利。一是思想上务必高度重视。我市特殊的地理位置决定了“常德的市情仍然是水情,的忧患仍然是水患”。我们要充分认识到当前灾害天气的突发性、强发性、局部性、毁灭性等特点,如近段时间发生的美国东北部超强雪灾、俄罗斯陨石坠落等自然灾害,新疆乌鲁木齐市联丰水库溃坝和山西省临汾市曲亭水库垮坝等,都给人民生命财产造成了重大损失。同时,近几年我市发生的各类洪涝灾害、冰灾、旱灾等,时刻都在警示着我们,在任何时候,对防汛抗灾工作都不能有丝毫的麻痹和动摇。二是准备上务必十分充分。要立足于早,着眼于实,认真组织开展汛前“七个”的安全大检查,及时处理好险工隐患;要认真抓好防汛责任的落实,进一步修订完善各类防汛预案、调度方案,调整充实各级领导机构,抓好队伍培训、演练,补充好防汛器材,做到有备无患。三是行动上务必积极主动。进入汛期后,我们要密切关注气候变化、雨情水情变化,当好参谋,超前部署,积极迎对,科学调度,力争把灾害损失降到最低程度。在抓好防汛工作的同时,抓好抗旱工作,确保旱涝保收。
2、继续抓好水利建设。按照省、市水利建设指挥部的要求,一是要确保年度水利建设任务如期完成。2013年度,是全市水利建设任务最重、时间最紧的一年,战线长、处数多。当前,要在保证工程质量安全的前提下,千方百计加快工程建设进度,确保3月底前基本完成任务,4月中旬彻底完成任务。二是要进一步加大农田水利基本建设力度。要充分调动广大群众的积极性,抓好沟渠疏洗、堰塘清淤、机埠改造和水毁工程修复等工程,尽快解决农业灌溉“最后一百米”的问题。同时,要积极完成好市委扶贫点村和新农村建设示范片区水利建设的任务。三是要确保工程质量和施工安全。无论什么时候,水利部门都要牢固树立“质量第一、安全至上”的意识,健全工程质量全过程监管机制,落实安全生产责任制、安全生产措施,把好基建程序关、工程质量关、资金使用关、安全施工关,坚决防止发生重特大安全生产事故。
3、全力抓好农村安全饮水。今年,农村安全饮水仍然是为民办实事的工作任务之一,已写进了市政府工作报告,我们必须不折不扣地完成好。今年要解决52万农村人口饮水不安全的问题,打造规范化管理水厂30处,任务艰巨,责任重大,务必抓好。我们要围绕这一目标,积极探索符合常德实际的路子,在巩固好原有管理成果的基础上,确保在三个方面有所突破:一是要全面建立集中水厂的维修养护基金;二是要进一步提高用水的回收率,力争达到80%;三是要全面规范供水企业的财务管理,统一建账,统一报表。通过上述工作,确保全市的水厂上档次、上水平。
4、切实强化水资源管理。我们要继续按照中央和省市的统一部署和要求,切实加大水资源的管理力度,依法划定饮用水水源保护区,强化水资源开发利用控制、用水效率控制、水功能区限制纳污3条红线管理。同时,深入推进全市农村水源保护工作,继续对列入市级重点保护水源的543座水库和市城区7条河流实行“禁投”,规范13处5000亩以上湖泊的养殖行为;积极开展水源保护规范化建设工作,逐步建立农村水源保护工作的规范化、制度化、法制化管理体系,切实提升农村水环境质量,确保饮水水源安全。
5、努力抓好项目争取。全局上下要切实增强抓项目、争投资的紧迫感和责任感,在重点研究国家宏观政策走向的基础上,主动出击,积极作为,确保我市水利项目投资继续保持全省。一是要扎实做好前期工作。重点围绕小型水库除险加固、大中型灌区建设、中小河流治理、大型泵站更新改造、大中型水闸除险加固、小型农田水利基本建设等方面找大项目、做大项目
县水利局工作计划
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今年全市水利工作的指导思想是:以党的十八大和省委、市委经济工作会议精神为指针,围绕市委、市政府建设“现代常德,幸福家园”的总体要求,以建设“三型机关”总揽工作全局,不断巩固“文明机关”创建成果,全面开展创先争优,进
一步改进作风,强化管理,加快推进全市水利改革发展步伐,确保各项工作再创佳绩,再上台阶。
今年全市水利工作的主要目标是:争取国投水利投资13亿元以上,解决52万农村人口饮水不安全问题,完成254座水库除险加固、5处大型灌区续建配套、14处中小河流治理、6处大型灌溉排水泵站改造、23处小型农田水利、10处蓄洪垸建设等主要工程;防汛抗旱工作,遇设计标准内洪水,确保不溃一堤一垸,不垮一库一坝,山洪灾害不发生群死群伤;遇严重干旱,城乡基本用水有保障。围绕上述工作目标,我们要突出做好以下十个方面的工作。
1、突出抓好防汛抗旱。防汛抗旱保安是水利部门首当其冲、义不容辞的职责,我们要把此项工作放在第一位,努力夺取今年防汛抗旱的全面胜利。一是思想上务必高度重视。我市特殊的地理位置决定了“常德的市情仍然是水情,的忧患仍然是水患”。我们要充分认识到当前灾害天气的突发性、强发性、局部性、毁灭性等特点,如近段时间发生的美国东北部超强雪灾、俄罗斯陨石坠落等自然灾害,新疆乌鲁木齐市联丰水库溃坝和山西省临汾市曲亭水库垮坝等,都给人民生命财产造成了重大损失。同时,近几年我市发生的各类洪涝灾害、冰灾、旱灾等,时刻都在警示着我们,在任何时候,对防汛抗灾工作都不能有丝毫的麻痹和动摇。二是准备上务必十分充分。要立足于早,着眼于实,认真组织开展汛前“七个”的安全大检查,及时处理好险工隐患;要认真抓好防汛责任的落实,进一步修订完善各类防汛预案、调度方案,调整充实各级领导机构,抓好队伍培训、演练,补充好防汛器材,做到有备无患。三是行动上务必积极主动。进入汛期后,我们要密切关注气候变化、雨情水情变化,当好参谋,超前部署,积极迎对,科学调度,力争把灾害损失降到最低程度。在抓好防汛工作的同时,抓好抗旱工作,确保旱涝保收。
2、继续抓好水利建设。按照省、市水利建设指挥部的要求,一是要确保年度水利建设任务如期完成。2013年度,是全市水利建设任务最重、时间最紧的一年,战线长、处数多。当前,要在保证工程质量安全的前提下,千方百计加快工程建设进度,确保3月底前基本完成任务,4月中旬彻底完成任务。二是要进一步加大农田水利基本建设力度。要充分调动广大群众的积极性,抓好沟渠疏洗、堰塘清淤、机埠改造和水毁工程修复等工程,尽快解决农业灌溉“最后一百米”的问题。同时,要积极完成好市委扶贫点村和新农村建设示范片区水利建设的任务。三是要确保工程质量和施工安全。无论什么时候,水利部门都要牢固树立“质量第一、安全至上”的意识,健全工程质量全过程监管机制,落实安全生产责任制、安全生产措施,把好基建程序关、工程质量关、资金使用关、安全施工关,坚决防止发生重特大安全生产事故。
3、全力抓好农村安全饮水。今年,农村安全饮水仍然是为民办实事的工作任务之一,已写进了市政府工作报告,我们必须不折不扣地完成好。今年要解决52万农村人口饮水不安全的问题,打造规范化管理水厂30处,任务艰巨,责任重大,务必抓好。我们要围绕这一目标,积极探索符合常德实际的路子,在巩固好原有管理成果的基础上,确保在三个方面有所突破:一是要全面建立集中水厂的维修养护基金;二是要进一步提高用水的回收率,力争达到80%;三是要全面规范供水企业的财务管理,统一建账,统一报表。通过上述工作,确保全市的水厂上档次、上水平。
4、切实强化水资源管理。我们要继续按照中央和省市的统一部署和要求,切实加大水资源的管理力度,依法划定饮用水水源保护区,强化水资源开发利用控制、用水效率控制、水功能区限制纳污3条红线管理。同时,深入推进全市农村水源保护工作,继续对列入市级重点保护水源的543座水库和市城区7条河流实行“禁投”,规范13处5000亩以上湖泊的养殖行为;积极开展水源保护规范化建设工作,逐步建立农村水源保护工作的规范化、制度化、法制化管理体系,切实提升农村水环境质量,确保饮水水源安全。
5、努力抓好项目争取。全局上下要切实增强抓项目、争投资的紧迫感和责任感,在重点研究国家宏观政策走向的基础上,主动出击,积极作为,确保我市水利项目投资继续保持全省。一是要扎实做好前期工作。重点围绕小型水库除险加固、大中型灌区建设、中小河流治理、大型泵站更新改造、大中型水闸除险加固、小型农田水利基本建设等方面找大项目、做大项目
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