电子商务进农村工作实施方案

做事情一定要把准备工作做好，为了确保工作或事情能够顺利进行，我们不妨去好好做一份工作方案出来。方案能够保证我们的行动更顺利，对于方案的撰写你是否毫无头绪呢？为满足你的需求，小编特地编辑了“电子商务进农村工作实施方案”，供大家借鉴和使用，希望大家分享！

进农村工作实施方案

为认真贯彻《自治区人民政府办公厅关于转发全区千村电商工程实施方案的通知》（X发〔2015〕X号）和自治区商务厅、财政厅《关于申报2015年电子商务进农村综合示范县的通知》（X发〔2015〕X号）精神，为实现XX镇农村电子商务平台建设，使农民能够享受城市居民同等的网上购物环境，同时搞活农产品流通，扶持农村青年创业，促进农业增效和农民增收，为统筹城乡发展作出贡献，特制定本实施方案。

一、总体思路

依托XX镇特色优势产业和产品，着力培育和壮大农村电子商务经营主体，支持搭建XX特色农村电子商务平台，加快农村电子商务支撑保障体系建设，积极探索建立促进农村电子商务发展体制机制，不断提升XX镇农村电子商务应用水平，拓宽我镇农特产品网络销售渠道，促进农村流通现代化水平全面提升。

二、基本原则

（一）因地制宜、突出特色。发挥XX镇独特的地理和特色优势，突出品牌、品种、品质，以农产品流通、优质水稻、制种玉米、蔬菜、华泰农特色农产品、锁阳酒、清真牛羊肉、庙庙湖旅游等为重点，拓展品牌宣传和网络营销，提升产品附加值。

（二）政府推动，市场运作。按照"企业主体、政府推动、市场运作"的原则，充分发挥电子商务优势，突破农村网络基础设施、电子商务操作和配送、人才等瓶颈制约，充分调动流通、物流、邮政、通信，建设完善农村电子商务配送及综合服务网络，促进农村流通现代化水平全面提升。

（三）整合资源，完善功能。坚持与便民服务、产业发展、农产品流通、美丽乡村建设相结合，本着便民、务实、高效的原则，整合农村种养殖大户、农产品合作社、家庭农场等各类资源，构建我镇电子商务代购代销服务体系，降低农民购物成本，拓展农产品销售渠道。

三、建设内容

引导、支持电商落地农村，提高电商在我镇农村应用范围，培育开发农村电商企业，充分发挥电商综合服务功能，加快发展电子交易、网上购物、在线支付、快递配送等协同发展的居民生活类电子商务生态链。

（一）建设主体

结合XX镇实际情况，在全镇范围内建设五个村级（社区）电子商务服务站点，其中XX村、XX庄村、XX街社区合建一个，XX村、XX村合建一个，XX村、XX开发有限公司、XX农农业有限公司各建一个。

（二）建设标准

各电商按照县人民政府《电子商务进农村工作方案》（XX发〔2015〕XX号）"十个一"要求进行建设，即：统一门头尺寸及标示、一张办公桌、一把椅子、一台电脑、一台电视机、一部pOS机、一款系统软件、一台打印机、一组储物柜、一组展示架。

（三）功能设置

建设具有网络配寄送服务、农产品网络销售服务、农村青年创业服务、农村基础生活用品网上购买、货物收发、电子支付、水电费缴纳及农村金融等各类惠民服务。进行本村农产品价格、数量以及其他与农产品市场有关的需求信息收集，对接县级电子商务公共服务中心，获取满足农村（社区）村（居）民需求资源。

四、实施步骤

（一）情况摸底（9月15日-9月30日）

抽调人员，组织开展全镇基本情况大摸底。一是全镇经济发展情况，主要包括2014年地区生产总值、财政收入、固定资产、规模以上工业增加值、农民人均纯收入等基本情况。二是全镇产业基础情况，包括当地特色农产品、手工艺品、工业品、旅游等产业发展规模及特色产业市场覆盖面、市场占有率等情况。三是全镇电商基础情况，即当前电子商务发展现状，包括从事电商的企业、人员、重点网销产品、交易额以及本地网购金额等。四是全镇电子商务进农村物流快递情况。

（二）制定方案（10月8日-10月15日）

制定《XX镇电子商务进农村工作的实施方案》，成立电子商务进农村示范镇创建工作领导小组。进一步修订完善项目实施方案，报县商务局、县财政局备案。

（三）宣传带动（10月16日-10月25日）

继县之后我镇组织召开"电子商务进农村工程"动员大会，充分发挥广播、报纸、电视台等多种媒体的宣传、鼓动作用，承办企业务求做到早准备、早宣传、早落实。

（四）推动实施（10月26日-12月31日）

拟搭建XX镇电子商务平台及流通信息公共服务平台，按照《招标法》及有关规定及时开展招投标相关工作，有序推进实施。镇电子商务领导小组在实施电子商务进农村过程中，确保各项安全、合法要求，根据情况发展做出相应，推动工作实施进程。

五、成立领导小组

成立XX镇电子商务进农村建设工作领导小组，组成人员如下：

XXXX

领导小组下设办公室，办公室设在民生服务中心，XXX任办公室主任，具体负责日常工作，协调解决电子商务平台工作建设的具体问题。

六、要求

（一）加大宣传力度。加强对乡村干部的宣传、教育、，提升他们开展电子商务进农村工作能力和业务素质。利用微信、微博、条幅等方式大力宣传开展电子商务进农村的各项举措，增强企业投资和应用电子商务的信心。举办形式多样的培训班、讲座等活动，营造政府、企业以及社会各界共同参与推动电子商务发展的良好氛围。

（二）加大政策配套和支持力度。研究制定促进通信、金融与农村流通信息化、电子商务互相扶持、协同发展的政策措施，建立健全适应农村流通信息化、电子商务发展多元化、多渠道的融资机制。

（三）加强农村电子商务行业监管。建立健全管理制度，加强建设我镇电子商务标准和统计体系，加强对网上涉及行政许可的商品和服务监管，引导电子商务规范有序发展。配合公安、市场监管、、商务、文化等部门进行电子商务活动的监管，促进网络交易主体守法经营，大力打击网络售假和网络诈骗等违法行为，完善电子商务消费者权益保护机制。定期考核评价电子商务建设和应用情况，及时报送工程进展情况和年度，确保工作取得实效，促进农村电子商务健康发展。

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农村电子商务培训实施方案

农村电子商务培训实施方案

小编寄语：下面是我们的小编为大家整理的农村电子商务培训实施方案 ，请大家参阅！

为加快推进我县农村电子商务产业发展，大力培养农村电子商务人才梯队和从业队伍，营造农村电子商务发展良好环境，根据《xx省商务厅、xx省财政厅、xx省扶贫办关于开展xx年电子商务进农村综合示范工作的通知》（xx商办建函〔xx〕637号）、《xx县电子商务进农村综合示范工作实施方案》（xx政办〔xx〕20号）和《xx县电子商务进农村综合示范中央财政专项促进资金使用管理办法（试行）》精神，结合我县电子商务进农村工作现状，特制定xx县农村电子商务培训工作实施方案。

一、培训目标

2017年年底前实现培训5000人次以上。

二、培训对象

培训对象主要为基层政府机关、村支两委、新型农业经营主体、农村创业青年和农民。重点培训农村贫困户、农村青年、返乡大学生、退伍军人、大学生村官、驻村工作队和第一书记等有志立足农村、通过电子商务发展创业的人员。

三、工作内容

（一）培训机构

培训机构的选定遵循公开、公正、公平、透明的原则，培训计划向社会公开公示，接受具有资质的培训机构的申报，并通过政府采购或组织第三方评审等方式确定。电商办与培训机构签署委托培训协议

（二）培训内容

1、针对县、乡（镇）、村干部等开设以“互联网+”、电商趋势分析、县（市）域电商发展政策及机遇、农村电子商务发展模式及成功案例分析等课程为主的引导式培训；

2、针对村民开设以电商发展形势、农产品网销、网络购物、网上交易、网络平台使用、网络安全等相关课程为主的普及式培训；

3、针对有电商创业意愿的人员开设电商（xx商）交易平台的店铺注册、网店设计装饰、运营管理及推广、客服服务等课程为主的电商创业基础、进阶、精英等教程；

4、针对农村电子商务服务网点负责人开设以代购代销、在线支付、多平台销售、物流软件应用、农村信息服务、公共服务平台应用、农产品销售技巧等内容为主的技能培训；

5、建立xx县电子商务公共服务平台，在平台上设立网上培训模块，在网上开展电商基础普及性免费培训。

6、县电商办认定的其它类型的相关培训。

（三）培训方式

主要有讲座培训、以会代训、巡回培训、实操培训等。

（四）培训实施

培训要根据人员结构，区分类别和层次，按计划、分阶段进行。具体培训工作由培训机构按照培训要求自行组织实施。各乡镇政府、开发区管委负责组织开展好区域内农村电商培训工作。农委、经信委、人社、教育、团委、妇联、市监、残联等相关部门积极配合组织学员。

（五）培训考核

1、培训机构申报验收资料应有培训机构营业执照及相关资质证明、培训方案、授课通知和授课组织单位情况、授课人的基本情况和培训材料、培训人员名册及签到名册（1天以上需提供学员身份证复印件）。

2、培训授课要有现场照片和经过审核的培训方案及培训组织过程监管的证明材料。

3、授课人员为具有网店实操、运营业绩资历的讲师或有相关资格认证的专家担任。

4、培训机构开展正式培训时须提前通知县商务局、县财政局、县扶贫办，培训考核组将实地认证、听课并全程跟踪监督。

（六）培训经费

培训机构提出验收申请后，由县电商办、县商务局、县财政局、县扶贫办组成的培训考核组进行考核验收，合格后按程序给予资金补助。培训补助标准按照《xx县电子商务进农村综合示范中央财政专项促进资金使用管理办法（试行）》规定执行，实行经费包干使用。

四、工作要求

（一）组织领导

培训工作在县促进电子商务发展工作领导小组统一领导下，由县电商办牵头，相关部门协同配合，共同推进农村电子商务培训工作。各乡镇（开发区）和县直有关部门要从推动产业转型发展、促进创业就业、精准扶贫的高度来看待农村电子商务培训工作，统一思想，高度重视。

（二）营造氛围

加大对电子商务整体工作的宣传力度，充分利用公共媒体进行电子商务社会化培训，大面积普及电子商务知识。重点解读电商相关政策，营造重视电商人才、重视电商发展的良好氛围，引导全民通过电子商务实现创业、就业、脱贫，吸引更多电商优秀人才与团队扎根xx，帮助xx电子商务产业更好更快的发展。

（三）注重实效

按照“统筹规划、科学安排、注重实效”的要求，做好培训师资选择、计划安排等工作的协调监管工作；建立培训台帐，做好培训资料整理归档；切实加强培训统计工作，准确反映培训的实际情况；按照培训工作方案，及时汇总上报培训进展情况；及时发布培训师资、培训项目、培训机构、培训计划等方面信息，强化培训效果评估，提升培训质量。

（四）督查考核

进一步加大对各乡镇（开发区）和县直有关部门电子商务培训工作的督查考核力度，将该项工作列入预安销号事项。培训考核组将通过实地查访、电话抽查等方式加强对培训机构培训工作的考核，监督其按计划开展培训。对不按计划开展培训的，将核减其培训补助经费，情节严重的取消其承担项目的资格并向社会公示。

发展农村电子商务实施方案

发展农村电子商务实施方案

下面是我们的小编为大家整理的发展农村电子商务实施方案，请大家参阅！

各县（区）人民政府，xx工业园区管委会，市直有关部门，中、省驻xx有关单位：

为认真贯彻落实《xx省人民政府办公厅关于促进农村电子商务加快发展的实施意见》（xx政办发〔xx〕xx号），加快推进我市农村电子商务发展，现提出如下贯彻实施意见：

一、发展目标

——xx年，在全市培育一批具有典型示范带动作用的农村电子商务示范县（乡、村）、示范企业、“优秀网店”，全市不少于2个电子商务示范县，贫困县电子商务服务中心全部建成，30%的乡（村）建成电子商务服务站（点）。90%的行政村通宽带。农村电商培训全覆盖。

——xx年，全市70%以上的乡（村）建成电子商务服务站（点），交易额增长20%。80%以上行政村通光纤，95%以上行政村通宽带。每个村至少培训1名电商应用人才和信息员。实现物流快递到乡镇，功能覆盖到村。

——xx年，农村电子商务交易额年均增长30%。到xx年，农村电子商务应用基本普及，实现县有农村电子商务服务中心、乡（镇）有电子商务服务站、村有电子商务服务点，农户能通过电子商务销售自产产品、购买生产生活资料的目标，初步建成竞争有序、诚信守法、安全可靠、绿色环保的农村电子商务市场体系。

二、重点任务

（一）积极培育农村电子商务市场主体。积极发展具有地方特色、民族特色的本土农村电商平台，支持具有本地结算功能的国内知名电商平台参与农村电子商务发展。鼓励电商、物流、商贸、金融、供销、邮政、快递等各类社会资源加强合作，共同推动农村电子商务发展。引导大学生村官、农村青年、返乡高校毕业生、巾帼致富带头人、退伍军人等投身农村电子商务发展，扩大农村电商经营主体。鼓励具有实践经验的电子商务从业者和职业经理人到农村发展电子商务。（市商务局、市工信委、市网信办、市农牧局、市人社局、市工商局、市邮政管理局、市供销社、xx省广电网络公司xx分公司、中国电信xx分公司、xx移动xx分公司、中国联通xx分公司）

（二）提升电子商务在农业农村的应用水平。加强互联网与农业农村融合发展，在农业生产、加工、流通等环节应用推广互联网技术。拓宽农产品、民俗产品、乡村旅游等产业市场，在促进工业消费品、农业生产资料下乡的同时，为农产品进城拓展更大空间。加强应用电子商务大数据引导农业生产，促进农业发展方式转变。加快县级电子商务服务中心、乡级电子商务服务站、村级电子商务服务点和电子商务产业园建设，打造网店运营、创业服务、人才培训和孵化的聚集地，不断健全和完善服务功能，促进农村电子商务推广和发展。继续开展省级电子商务示范县（乡、村）、示范企业创建工作，充分发挥示范引领和带动作用。结合精准扶贫电商支持计划，将电子商务与精准扶贫紧密结合，根据贫困县产业特色和基础条件，分类确定电商扶贫的重点任务，增强电商扶贫工作的针对性和有效性。（市商务局、市农牧局、市扶贫办、市旅游局）

（三）改善农村电子商务发展环境。加强农村基础设施建设，提高农村宽带网络普及率，速率达到每秒4兆比特（Mbps）以上。加强农村公路建设，完善“村村通”工程，提高农村物流配送能力。加强电商培训，为农村电子商务发展提供人才支撑。加强农产品标准化、检验检测、质量追溯体系等技术研究，制定科学合理的监管措施，确保农产品网货供应安全。推进农村电子商务诚信体系建设，营造诚信经营、公平竞争、放心消费的良好环境。（市工信委、市交通运输局、市商务局、市工商局、市质监局、市食品药品监管局、市邮政管理局、xx省广电网络公司xx分公司、中国电信xx分公司、xx移动xx分公司、中国联通xx分公司）

三、政策措施

（一）加强政策扶持。组织实施国家电子商务进农村综合示范项目，深入开展省级电子商务示范县（乡、村）创建活动。支持县、乡、村三级电子商务公共服务体系建设。各县（区）、xx工业园区要因地制宜，整合利用各类社会资源，鼓励电商企业、民间组织、个体商户参与电商服务体系建设。落实好对开办网店、从事网货生产销售的贫困户和带动贫困户生产销售网货产品效果明显的企业和网店，给予免抵押、免担保、5万元以下、三年以内小额信贷按基准利率全额贴息政策；高校毕业生在电子商务平台开办网店，符合条件的享受小额担保贷款和贴息政策。支持省内金融机构研发适合农村特点的网上支付、手机支付、供应链贷款等金融产品。（市商务局、市财政局、市人社局、市政府金融办）

（二）鼓励和支持开拓创新。支持本土电商平台和企业运营渠道下沉，整合农产品、林果产品、民俗产品等资源，推行农产品定制，打造个性化特色农产品。依托电子商务平台、“万村千乡”市场工程、供销社农资连锁店、农村邮政局（所）、乡村快递网点、农村电子商务服务点等为农民提供优质、实惠、可追溯的农业生产资料。支持乡村电子商务服务站点扩大服务范围，实现一网多用，逐步叠加手机充值、票务代购、水电气费缴纳、养老保险代缴、土地流转供求信息发布等功能，培养农村居民网上购物习惯，提高农村生产生活服务水平。引导特色优势资源明显的县（区）探索“电子商务＋支柱产业＋龙头企业”的农村电商发展新模式。加强与邮政部门合作，探索“电子商务＋邮政”模式，鼓励农产品加工企业与邮政局（所）、快递网点和社区对接，开展生鲜农产品“基地＋社区直供”。鼓励供销社创建农产品电子商务交易平台。利用互联网、电视台、电台、报刊等媒体，加大对农村电子商务的宣传力度，发掘电商创新典型案例，推广成功经验。（市商务局、市农牧局、市文广局、市邮政管理局、市供销社）

（三）加快完善农村快递物流体系。推动交通运输、供销、邮政、快递企业与农村物流服务资源信息共享，加快完善乡村物流快递服务体系。充分发挥邮政在农村快递物流中的主体作用和布点广、覆盖率高的优势，着力解决由乡镇到村“最后一公里”快递配送瓶颈问题。支持快递物流企业发展适合农产品特点的农村现代物流配送体系、供应链配送体系和生鲜特点的冷链物流体系。支持“万村千乡”市场工程实施企业利用已建配送中心、乡镇商贸中心、农家店基础设施和物流网络，提升农村流通信息化和时效性。鼓励电子商务物流公共服务平台建设，引导电子商务企业与邮政快递物流企业信息对接，实现电子商务与物流快递协同发展、高效联动。支持物流企业在农村建立配送门店、快递服务点，发展面向乡村的快递物流。（市交通运输局、市发展改革委、市商务局、市供销社、市邮政管理局）

（四）加强农村基础设施建设。加快推进“宽带中国”战略，完善电信普遍服务补偿机制，研究制定贫困地区网店网络资费补助办法，促进宽带网络提速降费。加快农村信息基础设施建设，推动农村光缆入乡、入村、光纤入户。以建制村通硬化路为重点加快农村公路建设，推进农村客货运输协调发展，运邮结合。充分发挥农村客运站场在服务农村物流和农村邮政等方面的组合效应，将乡镇客运站打造成乡镇区域内网购物资和农村物流中心。（市工信委、市交通运输局、市邮政管理局、市商务局、xx省广电网络公司xx分公司、中国电信xx分公司、xx移动xx分公司、中国联通xx分公司）

（五）加强农产品品牌和标准化建设。引导市内从事农产品销售的电子商务企业加强品牌建设，避免同类产品无序竞争，提升产品品质和附加值。大力培育我省农产品网络知名品牌，鼓励传统品牌向网络延伸，扩大品牌网上知名度。建立覆盖全过程的农产品质量安全监管制度，推进农业标准化生产，完善农产品质量安全考核评价制度。支持特色农产品申请“绿色”、“有机”、“无公害”、“地理标志保护”和“xx名牌产品”等认证。落实《xx省特色优势农产品标准体系建设规划（xx—xx年）》，建立健全涵盖农业产地环境、生产、加工、储存、包装、运输和流通等各环节的现代农业标准体系。指导企业、合作社和农户按标准种植、生产、加工、包装，从源头保证网货供应质量，杜绝质量隐患。（市农牧局、市质监局、市工商局、市食品药品监管局）

（六）加大农村电商人才培养力度。认真组织实施《xx省电子商务培训工作方案》，依托国家、省、市内外电商培训机构开展农村电子商务人才培训，培养一支懂电商业务、会经营网店、能带头致富的农村电商人才队伍。支持乡（镇）加强农村电商人才队伍建设，探索设立电商工作专干或专门岗位。鼓励市内高校开设电子商务专业，与企业对接共建农村电子商务人才实训基地。鼓励电子商务企业开展以农民、农村青年、返乡大学生、退伍军人等为重点的电子商务培训，提升专业技能。依托国家电子商务示范基地、电商创业孵化园、高校电子商务重点实验室和县级服务中心，开展不同层次的农村电子商务培训和孵化，创建大学生、社会青年电子商务创业实践基地。鼓励龙头企业、社会团体举办农村电子商务创业、农产品营销等创业大赛。（市人社局、市商务局、市教育局、团市委）

（七）营造规范有序的市场环境。加强网络市场监管，强化安全和质量要求，打击制售假冒伪劣商品、虚假宣传、商标侵权、不正当竞争等违法行为。构建农村电子商务诚信体系，建立健全诚信“黑名单”制度，提高失信成本，促进守法经营。督促电商平台的开办方和经营者，采取有效措施维护平台交易安全和信息安全；规范平台内经营者市场准入、商品准入和交易行为，遏制欺诈行为和买卖消费者信息等侵权行为。建立农村电子商务交易平台名录库，抓好农村电子商务交易平台统计监测工作，为各级政府制定政策、进行经济管理与调控提供依据。指导各地网络食品经营者依法申请食品经营相关许可或备案（法律、法规不需要办理许可或备案的除外）。（市工商局、市质监局、市食品药品监管局、市统计局、市商务局、xx省广电网络公司xx分公司、中国电信xx分公司、xx移动xx分公司、中国联通xx分公司）

四、组织实施

农村电子商务工作在省促进电子商务产业发展领导小组的统一领导协调下开展，实行“省上指导、市州协调、县负总责、乡村落实”的工作体制。各部门要明确分工，密切协作，形成合力。市商务局要会同有关部门加强统筹协调、跟踪督查，及时总结和推广经验，确保各项任务措施落实到位。

各县（区）政府要结合本地实际，因地制宜制订实施方案，出台具体措施，充分发挥农村基层组织作用，整合各类资源，积极推动农村电子商务加快发展。

电子商务建设实施方案

电子商务建设实施方案电子商务建设实施方案
　为加快全县信息化建设步伐，拓展网络消费和交易市场，提高政府工作效率，有效推动全县电子商务建设，按照省、市政府要求，结合我县实际情况，特制定本方案。
一、实施电子商务工程的意义和作用
电子商务是随着电子信息和网络技术的发展而产生的一种新型网上交易方式，是利用网络技术进行的在线交易和商务作业活动。同传统交易方式相比，具有信息传递快、交易双方沟通便捷、交易成本低廉、送货上门等特点。在当前全国各地抗击非典型肺炎（以下简称“非典”）的新形势下，大力推进电子商务，积极开展网上交易和网络营销，是减少“非典”对人流、物流、信息流影响，扩大企业与客户交流联系，促进业务洽谈和产品销售的有效途径，是传统营销模式和交易方式的重要补充。特别是我县每年都有近
400万吨的大蒜、蔬菜等农副产品需要外销和出口，实行网上洽谈和交易，对搞好工业和商贸流通经济运行，更具有现实的意义。
这项工作早开展早受益，迟开展就会造成被动。因此，各乡镇、县政府各部门要提高对电子商务工程重要性的认识，切实加强领导，按照县里统一部署，采取有力措施，确保这项工作的顺利开展。
二、发展电子商务的主要任务目标
我县自2000年开展企业“上网工程”以来，30
余户工商企业在互联网上开设了网页，部分大型企业开展了网上交易并积累了一定的经验，网络服务设施日趋完善。但总体看，电子商务在我县尚未正式起步，网上交易应用水平还比较低。
（一）继续推进企业“上网工程”。争取2003年底前所有规模以上工业企业和商贸流通企业全部上网设立自己的网页，30
以上的企业设立自己的网站。
（二）根据企业规模和产品特点，分层次推进电子商务。大多数中小企业主要应通过互联网发布和采集信息、进行产品和服务展示、开展招商引资等活动来推进电子商务。具备条件的企业要通过互联网与原料供应商和产品经销商、各驻外营销机构建立起网上供应链关系，运用网络开展信息传递、业务洽谈第1版权所有和购销交易活动，降低营销成本。已经建立网站的几户重点企业集团，要总结经验，充实设备和技术人员，大力探索开展
btob（企业与企业）btoc（企业与消费者）电子交易活动和网络营销活动，构筑企业网上交易平台。
（三）进一步加强网络建设和网上支付等配套体系建设。制定管理规范，提高运行质量，为开展电子商务提供良好的技术和服务平台。
三、加快电子商务发展的主要措施
（一）搞好宣传发动。各乡镇及县直有关部门要通过多种方式，引导企业和消费者充分认识开展电子商务对克服“非典”影响的现实意义和提高社会信息化水平、促进经济发展的深远意义，动员企业解放思想，转变观念，加大投入，积极应用电子商务开展生产经营活动。各新闻媒体和网络运营单位近期要采取公益广告、专栏专刊等形式加大对电子商务知识的宣传，介绍先进企业的经验做法，在全社会形成有利于电子商务发展的舆论氛围。
（二）实行典型带动。为发挥先进企业的示范带头作用，推动电子商务在更多企业、更高层面上开展，县里确定选择10
户企业作为全县电子商务示范企业，在技术、人才方面给予重点扶持。各部门、各行业都要抢抓机遇，引导电子商务健康发展。
（三）加强业务培训。开展电子商务，人才是关键。县通信公司要通过多种途径，帮助企业选择电子商务人才，开展各种业务技能培训。各网络运营单位要充分发挥自身技术和人才优势，主动向企业传授电子商务知识，帮助企业解决硬件设施和技术软件方面存在的困难，指导企业通过网络发布与采集信息、进行商务谈判和交易结算，为企业开展电子商务提供技术和智力支持。
（四）完善配套体系建设。各网络运营单位要继续加大网络建设的投入，扩大网络对终端用户的覆盖面，提高上网速度和网络服务水平。由县政府信息中心牵头，按照市场化原则对全县网络资料进行整合，通过招标竞争、专家论证，从中选择具备条件的网络运营单位，努力建设具有国际化水平、代表金乡形象的电子商务综合服务平台。服务平台要建立金乡企业信息导航系统，建立与国内外大型知名网站的链接，方便企业查询和交易。
（五）加大政策扶持力度。对企业开展电子商务实行以下鼓励政策：
1、通信管理和工商行政管理部门对企业开展电子商务的申请，要简化程序，缩短审批时间，实行一站式服务，在1周内办理完所有手续。
2、网络运营单位对今年年内新上网企业要给予优惠。对上网设立网页发布基本信息的，免收网页制作费；对新上网企业一次性接入费用给予
20的优惠；对企业拨号注册用户上网信息费年内给予20的优惠；对租用服务器业务给予50
的优惠；对设立网站的，在网络使用费、其他增值电子商务建设实施方案

电子商务建设实施方案业务服务费、网络建设服务等方面给予特别优惠，具体比例由使用企业与网络运营单位商定，以调动企业开展电子商务的积极性。
3、各新闻媒体对企业所作的电子商务广告，要在已有优惠的基础上，再增加一定比例的优惠。
4、企业为开展电子商务而购置设备和软件，需要贷款的，主要开户银行可优先给予支持。
四、电子商务网站内容
1、金乡概况。
2、政策法规，主要是电子商务有关政策。
3、企业名录，包括大蒜销售、冷藏、加工、包装印刷企业，相关农业机械制造、药品生产企业等。内容涉及企业名称、经营范围、工商部门登记号、法人代表、银行帐号、通讯地址、联系方式等。
4、产品展示。
5、供求信息。
6、行业资讯。
7、企业投诉信箱。
8、大蒜论坛、交流园地。
9、网络导航（其他电子商务站点）。
10、商务培训（电子商务相关知识）。
11、电子银行。
12、网上支付。
13、定单查询。
14、支付平台。
　（　15、专利转让（大蒜相关专利）。
16、大蒜科研。第1版权所有
17、数字证书。
五、切实加强对发展电子商务工作的组织领导
电子商务是一项涉及面广、技术性强的系统工程，是社会信息化建设的重要组成部分。要把发展电子商务作为信息化工作领导机构的一项重要任务，明确部门职责分工，落实任务目标，各方协调配合，共同推进电子商务发展。县政府信息中心要做好牵头协调工作，负责对电子商务进行规划、指导、建设和管理；各乡镇、县直各大口负责本系统所有企业电子商务上网内容的信息收集、整理、上报等工作，要做好信息的及时更新，以保证电子商务的时效性；人民银行负责协调各商业银行加强网上银行建设，完善网上支付体系；通信管理、工商行政管理、公安、税务等部门要在各自的职权范围内，依法监督电子商务活动，及时查处违法行为，保障电子商务健康发展。
金乡县人民政府办公室
电子商务建设实施方案

电子商务实施方案

实施方案（一）

为加快全县信息化建设步伐，拓展网络消费和交易市场，提高政府工作效率，有效推动全县电子商务建设，按照省、市政府要求，结合我县实际情况，特制定本方案。

一、实施电子商务工程的意义和作用

电子商务是随着和网络技术的发展而产生的一种新型网上交易方式，是利用网络技术进行的在线交易和商务作业活动。同传统交易方式相比，具有信息传递快、交易双方沟通便捷、交易成本低廉、送货上门等特点。在当前全国各地抗击非典型肺炎（以下简称“非典”）的新形势下，大力推进电子商务，积极开展网上交易和网络营销，是减少“非典”对人流、、信息流影响，扩大企业与客户交流联系，促进业务洽谈和产品销售的有效途径，是传统营销模式和交易方式的重要补充。特别是我县每年都有近

400万吨的大蒜、蔬菜等农副产品需要外销和出口，实行网上洽谈和交易，对搞好工业和商贸流通经济运行，更具有现实的意义。

这项工作早开展早受益，迟开展就会造成被动。因此，各乡镇、县政府各部门要提高对电子商务工程重要性的认识，切实加强领导，按照县里统一部署，采取有力措施，确保这项工作的顺利开展。

二、发展电子商务的主要任务目标

我县自20xx年开展企业“上网工程”以来，30余户工商企业在互联网上开设了网页，部分大型企业开展了网上交易并积累了一定的经验，网络服务设施日趋完善。但总体看，电子商务在我县尚未正式起步，网上交易应用水平还比较低。

（一）继续推进企业“上网工程”。争取20xx年底前所有规模以上工业企业和商贸流通企业全部上网设立自己的网页，30

以上的企业设立自己的网站。

（二）根据企业规模和产品特点，分层次推进电子商务。大多数中小企业主要应通过互联网发布和采集信息、进行产品和服务展示、开展招商引资等活动来推进电子商务。具备条件的企业要通过互联网与原料供应商和产品经销商、各驻外营销机构建立起网上供应链关系，运用网络开展信息传递、业务洽谈114版权所有和购销交易活动，降低营销成本。已经建立网站的几户重点企业集团，要总结经验，充实设备和技术人员，大力探索开展

btob（企业与企业）btoc（企业与消费者）电子交易活动和网络营销活动，构筑企业网上交易平台。

（三）进一步加强网络建设和网上支付等配套体系建设。制定管理规范，提高运行质量，为开展电子商务提供良好的技术和服务平台。

三、加快电子商务发展的主要措施

（一）搞好宣传发动。各乡镇及县直有关部门要通过多种方式，引导企业和消费者充分认识开展电子商务对克服“非典”影响的现实意义和提高社会信息化水平、促进经济发展的深远意义，动员企业解放思想，转变观念，加大投入，积极应用电子商务开展生产经营活动。各新闻媒体和网络运营单位近期要采取公益广告、专栏专刊等形式加大对电子商务知识的宣传，介绍先进企业的经验做法，在全社会形成有利于电子商务发展的舆论氛围。

（二）实行典型带动。为发挥先进企业的示范带头作用，推动电子商务在更多企业、更高层面上开展，县里确定选择10

户企业作为全县电子商务示范企业，在技术、人才方面给予重点扶持。各部门、各行业都要抢抓机遇，引导电子商务健康发展。

（三）加强业务。开展电子商务，人才是关键。县通信公司要通过多种途径，帮助企业选择电子商务人才，开展各种业务技能培训。各网络运营单位要充分发挥自身技术和人才优势，主动向企业传授电子商务知识，帮助企业解决硬件设施和技术软件方面存在的困难，指导企业通过网络发布与采集信息、进行商务谈判和交易结算，为企业开展电子商务提供技术和智力支持。

（四）完善配套体系建设。各网络运营单位要继续加大网络建设的投入，扩大网络对终端用户的覆盖面，提高上网速度和网络服务水平。由县政府信息中心牵头，按照市场化原则对全县网络资料进行整合，通过招标竞争、专家论证，从中选择具备条件的网络运营单位，努力建设具有国际化水平、代表金乡形象的电子商务综合服务平台。服务平台要建立金乡企业信息导航系统，建立与国内外大型知名网站的链接，方便企业查询和交易。

（五）加大政策扶持力度。对企业开展电子商务实行以下鼓励政策：

1、通信管理和工商部门对企业开展电子商务的申请，要简化程序，缩短审批时间，实行一站式服务，在1周内办理完所有手续。

2、网络运营单位对今年年内新上网企业要给予优惠。对上网设立网页发布基本信息的，免收网页制作费；对新上网企业一次性接入费用给予

20的优惠；对企业拨号注册用户上网信息费年内给予20的优惠；对租用服务器业务给予50

的优惠；对设立网站的，在网络使用费、其他增值业务服务费、网络建设服务等方面给予特别优惠，具体比例由使用企业与网络运营单位商定，以调动企业开展电子商务的积极性。

3、各新闻媒体对企业所作的电子商务广告，要在已有优惠的基础上，再增加一定比例的优惠。

4、企业为开展电子商务而购置设备和软件，需要贷款的，主要开户银行可优先给予支持。

四、电子商务网站内容

1、金乡概况。

2、政策法规，主要是电子商务有关政策。

3、企业名录，包括大蒜销售、冷藏、加工、包装印刷企业，相关农业机械制造、药品生产企业等。内容涉及企业名称、经营范围、工商部门登记号、法人代表、银行帐号、通讯地址、联系方式等。

4、产品展示。

5、供求信息。

6、行业资讯。

7、企业投诉信箱。

8、大蒜论坛、交流园地。

9、网络导航（其他电子商务站点）。

10、商务培训（电子商务相关知识）。

11、电子银行。

12、网上支付。

13、定单查询。

14、支付平台。

（　15、专利转让（大蒜相关专利）。

16、大蒜科研。114版权所有

17、数字证书。

五、切实加强对发展电子商务工作的组织领导

电子商务是一项涉及面广、技术性强的系统工程，是社会信息化建设的重要组成部分。要把发展电子商务作为信息化工作领导机构的一项重要任务，明确部门职责分工，落实任务目标，各方协调配合，共同推进电子商务发展。县政府信息中心要做好牵头协调工作，负责对电子商务进行规划、指导、建设和管理；各乡镇、县直各大口负责本系统所有企业电子商务上网内容的信息收集、整理、上报等工作，要做好信息的及时更新，以保证电子商务的时效性；人民银行负责协调各商业银行加强网上银行建设，完善网上支付体系；通信管理、工商行政管理、公安、等部门要在各自的职权范围内，依法监督电子商务活动，及时查处违法行为，保障电子商务健康发展。

电子商务实施方案（二）

为认真贯彻落实《国务院办公厅转发商务部等部门关于实施支持跨境电子商务零售出口有关政策意见的通知》（国办发〔20**〕89号）等文件精神，按照省委、省政府关于发展跨境电子商务的有关要求，特制定如下实施方案：

一、总体思路和主要目标

（一）总体思路。按照“市场运作、政策推动、机制创新、分步实施”的总体思路，大力发展跨境电子商务平台、企业、服务商、产业基地和境外服务网点，创新报关、检验检疫、结汇和退税管理方式，健全完善跨境电子商务服务体系和管理机制，逐步推进外贸出口营销手段创新，促进浙江省跨境电子商务发展，全面提升浙货国际市场占有率和品牌影响力，推动外贸转型升级。

（二）主要目标。按照省委、省政府干好“一三五”、实现“四翻番”的决策部署，结合“电商换市”和“国际电子商务中心”建设目标，加快发展跨境电子商务。争取到2017年，全省实现跨境电子商务年交易额（指注册地在浙江省行政区域内企业实现的交易额）500亿美元，总体发展水平居全国前列。

二、重点工作

（一）确定跨境电子商务经营主体。根据国办发〔20**〕89号文件列出的跨境电商经营主体（以下简称“经营主体”）类别，结合浙江省实际，本方案中的经营主体分为三类：一是自建跨境电子商务销售平台的电子商务出口企业（以下简称“自建平台企业”），二是利用第三方跨境电子商务平台开展电子商务出口的企业（含个体商户，以下简称“电商应用企业”），三是为电商应用企业提供交易服务、物流仓储、报关、检验检疫、退税等专项服务或综合服务的跨境电子商务第三方平台或服务企业（以下简称“电商服务企业”）。

为保障电商应用企业和买家合法权益，加强交易信用和安全保障，对跨境电子商务经营主体实行备案登记管理。对经备案的跨境电子商务经营主体，业务主管部门根据其业务需要分别予以办理对外贸易经营、报关、检验检疫、退税和结汇主体资格的相关手续。同时选择一批电商服务企业进行试点，为自建平台企业、电商应用企业统一办理报关、检验检疫、结汇等业务。相关办法由省商务厅会同海关、外汇、国税和检验检疫等部门联合制订。

（二）健全跨境电商业务体系。按照多层次、多方式和全球化的思路，大力发展跨境电子商务业务，积极构建中小网商、专业化跨境电商、传统外贸企业积极参与，第三方跨境电商平台和自建平台同步推进，境内外电商服务企业互动发展，卖出去和买进来有序结合，多种模式并存的浙江跨境电子商务发展格局。

对以行邮、包裹等方式开展的跨境电子商务，积极创造条件，解决其支付、结汇、仓储和售后服务等问题；引导和鼓励有条件的企业进驻海关集中监管区，通过正式报关等环节开展业务；支持有条件的企业建设境外服务网点或依托电商服务企业，通过一般贸易等方式出口后，再根据网上订单销售给境外消费者；推动企业间的跨境电子商务交易（B2B）由信息发布向在线交易发展；稳步发展进口型的跨境电商业务，逐步建立完整的跨境电商业务体系。

（三）建设跨境电商服务体系。根据跨境电子商务业务内容和政策实施要求，加强跨境电商发展配套支撑，推进服务体系建设。

1、建设跨境电商仓储物流中心（跨境电子商务园区）。根据跨境电子商务发展需要，各地可结合本地实际，在保税物流园区、综合保税区等区域内建设跨境电子商务仓储物流中心（跨境电子商务园区），也可根据实际情况单独设立具备海关特殊监管、检验检疫监管和物流仓储功能的跨境电子商务仓储物流中心，为经营主体提供入区即退税、仓储、配送、分拣、加工和邮递等服务，完善跨境电商的货物监管流程。加强示范创新，由省商务厅牵头，会同财政、海关、检验检疫、国税、外汇等部门，创建若干省级跨境电子商务示范园区。

2、建设跨境电商的物流服务体系。省商务厅会同交通、海关、外汇等部门择优遴选一批国际物流、快递等企业与跨境电商物流仓储中心（跨境电子商务园区）进行业务对接，为入驻中心（园区）的跨境电商企业提供国际物流服务。加强跨境电商平台与国家物流公共信息平台对接，为跨境电商企业提供物流信息一体化服务。鼓励传统货代、物流等企业拓展电商服务等业务，为广大中小跨境网商提供统一采购、仓储和配送等服务，逐步形成与跨境电商相适应的物流体系。

3、发展跨境电商的支付服务体系。鼓励银行机构和支付机构为跨境电子商务提供支付服务；鼓励银行为跨境电商提供跨境人民币结算服务，推动银行、支付机构加快产品创新，改进跨境支付服务，提高跨境支付效率。鼓励符合条件的支付机构和银行机构作为试点，通过进入跨境电商仓储物流中心等方式，为浙江省跨境电商经营主体提供支付服务。

4、发展跨境电商境外服务体系。根据跨境电子商务业务发展需要，及早谋划浙江电子商务的全球布局，鼓励跨境电商企业建设境外服务网点。支持有条件的跨境电商企业开展境外浙货公共服务平台建设，为浙江省其他中小跨境电商企业提供贸易、仓储、配送和售后等服务。鼓励行业协会等中介组织在指导和帮助跨境电商企业建立完善售后服务体系方面发挥积极作用。

5、建设完善全省跨境电商综合管理服务平台。开通外贸备案、报关、检验检疫、结汇和退税等业务管理接口，为浙江企业开展跨境电商提供一站式的服务。

（四）落实和完善跨境电商管理机制。认真贯彻国办发〔20**〕89号等有关文件精神，结合浙江省跨境电商发展需要，建立完善电子商务进出口报关、检验检疫、收结汇、支付服务、税收等相关管理机制。

1、逐步建立并完善电子商务模式下的报关监管方式。对通过海关集中监管，并以邮寄、快递等形式送达的出口商品，采取清单核放、汇总申报的方式办理通关手续。经营主体可在网上提交相关电子文件，并在货物实际出境后，按照外汇和税务部门要求，向海关申请签发报关单证明联。

2、不断完善电子商务进出口检验监管模式。切实贯彻对一般出口工业制成品不再实行法检等政策，对电子商务出口产品以检疫监管为主，探索建立基于风险分析的质量安全监督抽查机制。创新和完善电商检验监管机制，可采取包括第三方检验鉴定机构合格评定在内的各种措施，有效控制质量安全风险。具体申报方式、法检商品检验检疫监管和费用减免按国家有关规定执行。

3、支持跨境电商经营主体正常收结汇。对通过海关集中监管、清单核放、汇总申报的经营主体，凭海关报关信息办理货物出口收结汇业务。对继续采取行邮、包裹直接寄送出口商品的中小经营主体，可通过纳入跨境电子商务外汇支付试点的浙江省第三方支付机构办理收结汇。同时，积极争取适时扩大试点范围。

4、加强对银行机构和支付机构跨境支付业务监管，规范其跨境支付服务行为。支付机构办理电子商务外汇资金或人民币资金跨境支付业务，应分别向国家外汇管理局和中国人民银行申请并按照支付机构有关管理政策执行。

5、实施适应电子商务出口的税收政策。对符合条件的电子商务出口货物实行增值税和消费税免税或退税政策，具体办法按照财政部和国家税务总局有关规定执行。

6、开展电子商务进口业务流程和管理机制研究。探索开展进口型跨境电子商务园区建设，制订出台相应的政策措施。具体办法由省商务厅会同财政、国税、海关、检验检疫等部门另行制订。

三、组织实施

（一）建立跨境电商工作机制。各地、各有关部门要进一步提高对跨境电子商务重要性的认识，切实加强组织领导。省商务厅要会同发改、财政、交通、工商、质监、统计、国税、人行、外汇、海关、检验检疫等部门，组织实施全省跨境电子商务工作。实施过程中有关业务流程、推进计划和目标考核等由省电子商务工作领导小组办公室协调落实。各市及义乌市政府也要因地制宜建立相应的工作机制，加快推进当地跨境电子商务工作。

（二）统筹部署全省跨境电商工作。按照“全省统一部署、各市分步推进”的思路发展全省跨境电子商务。省电子商务工作领导小组要加强对各地跨境电子商务工作的指导，统筹安排全省各地跨境电子商务推进计划，合理布局跨境电商仓储物流中心（跨境电子商务园区），确保浙江省跨境电子商务工作取得实效。杭州、宁波市要按照本方案要求，进一步完善跨境电子商务服务试点工作。其他各市及义乌市要根据本方案要求，结合当地实际情况，制订跨境电子商务工作方案。

省商务厅要会同省级有关部门推进全省跨境电商综合管理服务平台建设。各地商务部门要会同财政、国税、海关、检验检疫等部门加强对当地跨境电商仓储物流中心（跨境电子商务园区）建设的指导和支持。

（三）建立跨境电商的统计机制。完善海关统计工作，对通过海关集中监管、清单核放、汇总申报的出口商品的相关指标纳入贸易统计范畴。同时，省商务厅要会同统计、外汇等部门对各类经营主体的各种跨境电商业务方式进行全口径统计，真实反映浙江省跨境电商发展状况。

（四）落实对跨境电商的财政支持政策。各级财政要加大对跨境电子商务发展的支持力度，重点支持优秀电商服务商培育、跨境电子商务专业人才培训、跨境电子商务园区建设，并对跨境电商企业为出口货物投保出口信用支付的保费给予一定补助。将跨境电子商务海外贸易和服务网点建设纳入浙江省境外的重点支持领域，落实相应支持政策。

（五）加强对跨境电商的业务指导。省商务厅要会同相关部门明确跨境电子商务业务操作流程；省级有关部门要根据自身职责制订管理工作流程，并加强对各地的指导。各地要根据省级部门明确的业务流程，由商务部门会同国税、人行、外汇、海关、检验检疫等部门，对跨境电商企业进行相关管理业务流程的培训，确保业务顺利开展。同时，针对跨境电子商务人才严重短缺的现状，尽快落实一批培训机构和实践基地，加快培养综合掌握电子商务、外贸业务和等知识的专业性人才。

（六）广泛发动企业开展跨境电商业务。针对浙江省大多数企业对跨境电子商务了解不够的现状，各地要通过举办业务对接会、培训会等形式，积极推动第三方平台、电商服务企业等经营主体与当地企业的业务对接；加大宣传和推广工作力度，积极营造跨境电商发展的良好氛围，推动浙江省外贸方式转型升级。

（七）积极营造良好的跨境电商市场环境。完善电子商务出口信用体系，严肃查处商业欺诈、侵犯知识产权和制售假冒伪劣产品等行为。加强浙江企业产品质量监管，推进以机构代码和商品编码为基础的产品质量追溯体系建设，努力在境外市场打响浙江制造品牌。

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