实施方案是指对某项工作,从目标要求、工作内容、方式方法及工作步骤等做出全面、具体而又明确安排的计划类文书,是应用写作的一种文体。实施方案其中最常要用到是项目实施方案以下是小编整理的城乡规划效能监察实施方案,欢迎阅读!
为贯彻落实全国城乡规划效能监察电视电话会议精神,切实保障城乡规划在经济社会发展中发挥全局性、综合性、战略性作用,维护城乡规划的性、严肃性,促使各级政府、政府城乡规划管理部门及其工作人员不断提高规划管理和服务水平,推动我市城乡规划效能监察工作全面开展,结合我市实际,制定本方案。
一、指导思想和工作目标
城乡规划效能监察指导思想:以*理论和“三个代表”
重要思想为指导,全面贯彻落实党的xx届五中全会和中纪委六次全会精神,认真贯彻落实市委八届七次全委会议、市十一届人民政府第四次全体会议,总结城乡规划管理工作经验,督促各级领导干部牢固树立科学发展观和正确政绩观,坚持以人为本,保护公众利益,着力解决当前各级政府和城乡规划管理部门工作中存在的问题;坚决纠正“项目跟着老板走,规划跟着项目走”的错误倾向,加强对权力运行的制约和监督,全面推进依法行政,加强行风建设,保证政令畅通,促进城市持续、健康发展。
城乡规划效能监察工作目标:到XX年底我市各级领导干部要树立正确的规划价值观和城市建设观,依法行使规划管理权力,初步解决城乡规划指导思想不端正、不顾长远、损害群众利益、不切实际搞“形象工程”、“政绩工程”等问题;坚决纠正滥用职权、不严格执行城乡规划、规划许可工作效率不高、推诿、扯皮和违规办事以及失职、渎职等行为,建立健全城乡规划管理机制,提高规划编制的科学性,加强规划实施管理,城乡规划的性、严肃性得到体现;工作作风进一步改进,城乡规划行业工作人员廉洁自律意识得到增强,部门和行业风气普遍好转,工作效率和服务质量明显提高,预防和治理腐败取得显著成效。
二、监察重点对象和主要内容
城乡规划效能监察重点对象:我市城市规划主管部门及其工作人员,行使城乡规划管理职能的事业单位及其工作人员。
城乡规划效能监察主要内容:在认真总结城乡规划管理工作的基础上,按照《关于开展克拉玛依市城乡规划效能监察工作的通知》要求,对我市城乡规划依法编制审批情况、城乡规划行政许可清理、实施、监督情况、城乡规划实施管理情况、城乡规划政务公开情况、城乡规划廉政、勤政情况以及城乡规划效能监察工作开展情况逐条对照检查,重点监察城乡规划执行和廉洁从政方面的问题;坚持效能监察和效能建设并举的原则,对发现的问题进行认真分析,提出整改措施,并结合日常规划管理加以改进提高,同时,要坚决纠正侵犯群众利益的行为,严肃查处城乡规划领域违法违纪案件等。具体内容包括:
(一)城乡规划依法编制、审批情况
克拉玛依市域城镇体系规划是否依法编制;克拉玛依城市总体规划修编前期研究、论证和认定、编制是否规范合法;近期建设规划、详细规划、村镇规划和专项规划是否按要求完成;是否建立城市总体规划与土地利用总体规划等部门规划的协调机制;编制的规划成果是否符合法律、法规和技术标准规范要求。
(二)城乡规划行政许可清理、实施、监督情况
是否严格按照《行政许可法》的要求,清理、规范城乡规划行政许可事项;建设项目规划审批流程和规划行政许可内部监督制度是否建立完善;各辖区规划行政管理权是否集中统一至克拉玛依市规划行政主管部门统一管理,各类开发区是否纳入统一规划和管理;是否存在以政府文件和会议纪要等形式取代选址程序,未取得“选址意见书”而批准立项,未取得“建设用地规划许可证”而批准使用土地等情况。
(三)城乡规划实施管理情况
城市总体规划实施情况;城市规划管理委员会建立情况;城市规划管理“一书两证”、村镇规划管理“一书一证”核发情况;国家宏观调控建设项目清理整顿情况。
安全生产效能监察工作实施方案
为切实强化街道安全生产工作开展,进一步促进安全监管职能部门及个人认真履行相应的安全生产工作职责,着力规范安全生产执法行为,提高安全生产执法效能和工作质量,打造一支“纪律严明、依法行政、素质高超、士气高昂”的街道办事处安全生产工作队伍,有效防范各类安全生产事故发生,经研究,决定在全处开展安全生产效能监察工作,实施方案如下。
一、组织机构
成立安全生产效能监察领导小组
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二、监察内容和重点
1.按照安全生产工作“党政同责,一岗双责”、“谁主管,谁负责”、“管行业必须管安全,管生产经营必须管安全”的原则,党政领导带队检查安全生产工作制度落实情况。
2.各安委会成员单位和负有安全监管职责单位部门及个人,按照“分级负责,属地为主”的原则,开展和落实安全生产工作情况。
3.市烟花爆竹监察大队联组人员负责工作督查、业务指导、联合执法工作开展情况。
4.监察对象是安监站全体人员,以及建筑、交通、消防、校车校园、食品等重点行业安全监管人员工作履职情况(落实全年工作目标、相关会议精神、安全生产行政许可、复工审批、现场核查、隐患排查治理、执法查处等。)。
5.执行党风廉政建设有关规定、部门作风建设规定,比如安监部门“八不准”、安全监管执法“二十条禁令”,遵守街道办事处各项规章制度情况,其他影响安全生产效能行为和问题。
三、监察形式和实施程序
1.联合监察:监察员由街道党政领导、纪检监察人员、上级联组领导组成,一起参加督查相关安全生产工作,采取定期督查每季度一次和不定期抽查形式。其中安监站人员每月一次,结合街道网格化考核。
2.暗查暗访:采取“四不两直” 和“一厂双查” 检查方式,在一线掌握真实情况,既查企业安全生产状况,又查安全监管人员工作履职情况。让事实证明监管人员对行业安全监管是否真正做到了“全覆盖、零容忍、严执法、真服务”。
3.比执法办案:立案数量质量,案件交办、督办、催办工作落实,办案时效和处罚落实。
4.专项监察、举报(投诉)监察、倒查问责有效结合。
实施程序根据市纪检监察有关规定、市安监局关于开展安全生产效能监察工作的文件精神,同时结合街道廉政作风建设要求实施。监察情况存本级纪检、组织部门,抄送市安委办。
四、监察措施及效用
1.对安全生产监管工作中存在的效率低下、作风飘浮、相互推诿、办事拖沓、敷衍塞责等行政不作为和不依法行政行为,严格实行责任追究。
2.对于查实的违反效能监察规定的单位或个人,视情节轻重,给予批评教育、责令作出书面检查、通报批评、效能告诫、扣发福利待遇、调整工作岗位等处理。
3.对于企业主体责任不落实,严重违章违规行为依法从严查处、刚性执法。同时对监管人员倒查追责。
4.依据市政府及市安委有关工作要求,配合上级工作考核,街道以书面形式半年一次向上级部门如实反映联系单位、联组(烟花爆竹监察)人员工作履职情况。
5.效能监察情况、效能告诫结果与个人的网格化月度考核、季度测评、年终考核、评先评优等福利待遇直接挂钩兑现,并作为干部上岗、考察、选拔任用的依据。
效能风暴实施方案(一)
为严明工作纪律,提升工作效能,优化发展环境,推动工作落实,实现“立足产业强区,建设东宝新城,争创中国农谷‘四化’同步发展先行区”战略目标,根据市委、市政府统一部署,区委、区政府决定,在全区开展“效能风暴”行动。现制订如下方案。
一、总体目标
以党的精神为指导,紧紧围绕区委、区政府“激情奋进、提速增量”的要求,坚持以“服务基层、创优环境、促进发展”为主题,以“学习贯彻十八大、争创发展新业绩”“项目建设年”“脚手架大比武”活动为载体,围绕企业、群众反映的突出问题,扎实开展专项整治,促进机关效能大提升、干部作风大转变、服务质量大提高、发展环境大改善、项目建设大提速,为全区经济社会跨越发展提供有力保障。
二、主要任务及措施
(一)开展审批服务和办事效率专项整治
整治目标:围绕“四零四最”目标,着力打造优质高效便捷政务服务体系。
整治重点:一是整治政令不畅、执行不力、批办交办事项不落实等问题;二是整治部门职能不清、职责交叉、相互推诿等问题;三是整治审批程序繁琐、环节过多、时限过长、超时限审批、违规收费等问题;四是整治窗口工作人员纪律散漫,服务态度生硬、服务质量不优等问题。
整治措施:一是加大政务公开力度,通过公开栏、网站、新闻媒体等载体对行政审批和政务服务的项目、流程、办理时限等内容进行公示,以公开促公正。二是开展行政权力和政务服务事项清理,该取消的一律取消,能撤并的坚决撤并。大力实施并联审批、网上审批和网上电子监察。三是健全完善三级政务服务网络建设。进一步规范区政务服务中心、乡镇(街道)便民服务中心、村(居)便民服务室运行,打造政府面向社会公众的综合服务窗口。四是推行项目审批代办制。建立项目审批快速通道,对区确定的重点招商引资项目和重点产业项目,由行业主管部门负责,从立项到开工全程代办所涉及的行政审批事项和公共服务事项;对涉及区级以上审批权限的项目,由区直各职能部门按照对口原则,确定专人进行协办,为项目业主提供优质高效的服务。
责任领导:常北方
责任单位:区政务服务中心、区政府法制办
(二)开展项目建设环境专项整治
整治目标:打造一流的项目建设环境,保障“4333”工程和四大板块持续高效推进。
整治重点:一是整治项目包联单位包联责任不强、力度不大等问题;二是整治项目建设中存在搞形式主义、占地不建设、不开工、假开工、开工后长时间无实质性进展等问题;三是整治在征地、拆迁和基础设施建设等过程中,存在做群众工作办法不多、畏难情绪严重、工作进展缓慢等问题;四是整治招商引资过程中力度不大、弄虚作假、后续协调服务跟不上等问题;五是整治服务项目建设过程中以权谋私、“吃拿卡要”,不给好处不办事、给了好处乱办事,不作为、慢作为、乱作为等问题。
整治措施:一是开展集中整治经济发展环境专项行动。加大整治项目建设环境的宣传力度,下发《关于开展集中整治经济发展环境专项行动的通告》,对单位和个人在项目建设过程中强揽工程、敲诈勒索、吃拿卡要等违纪违法行为由纪检监察机关、公安机关依纪依法严肃处理;设立效能监测点、聘请效能监督员,公开效能监督电话和举报投诉邮箱,建立投诉举报绿色通道。二是每周开展一次项目建设现场调研督办活动,研究解决存在的问题。三是每月开展一次项目建设和招商引资专项督查活动,对照月度计划表,开展督办检查,通报任务完成情况。四是每季度开展一次“4333”工程和四大板块建设进展情况综合考评活动,按得分高低依次排名,一季度一通报,半年一结账。
责任领导:廖明国、孔智勇、蒋丛贵、尹新阶
责任单位:区委督查室、区政府督查室、区考评办、区监察局及相关单位
(三)开展党员干部纪律作风专项整治
整治目标:大兴“十不”作风(不推、不拖、不躲、不粗、不虚、不浮、不争、不繁、不庸、不奢),建设为民务实清廉的党员干部队伍,营造风清气正的良好环境。
整治重点:一是整治工作责任心不强,精神不振,状态不佳,不积极履职,缺乏干事创业热情,“等下班、等发工资、等退休”等问题;二是整治纪律涣散,有令不行、有禁不止,上班迟到早退、随意串岗脱岗,工作日午餐饮酒、抹牌赌博,上班时间上网聊天、玩游戏、炒股、看电影,会风会纪不正,参会迟到早退、打瞌睡、随意接打电话、讲小话,违反公务车管理规定,公车私用、私驾公车等问题;三是整治不严格执行厉行节约规定,公务开支铺张浪费,公款相互走访、送礼、宴请,公款旅游、公款娱乐消费,违反规定滥发津补贴等问题。
整治措施:由区纪委监察局牵头,会同区委督查室、区政府督查室、区直机关工委、区考评办、东宝公安分局等部门成立三个作风建设监督检查专班,对“庸懒散奢”等问题开展常态化监督检查。一是明察暗访。对各地各单位和工作人员工作纪律、会风会纪、公务车管理、公务接待、厉行节约规定执行情况等进行
不定期监督检查。二是重点抽查。对各地各单位贯彻落实中央“八项规定”和省委、市委、区委关于作风建设相关规定情况进行抽查。三是集中检查。将贯彻落实中央“八项规定”和省委、市委、区委关于作风建设情况纳入责任制动态考核的内容,半年开展一次集中检查。
责任领导:李荆龙、尹新阶
责任单位:区委督查室、区政府督查室、区纪委监察局、区直机关工委、东宝公安分局及相关单位
三、工作要求
(一)加强组织领导。成立东宝区“效能风暴”行动领导小组,由廖明国同志任组长,孔智勇同志任第一副组长,李荆龙、蒋丛贵、尹新阶、张勇、董勇、常北方同志任副组长,区委办公室、区政府办公室、区纪委监察局、区委组织部、区委宣传部、区直机关工委、区政务服务中心、区招商局等单位为成员单位,领导小组办公室设在区纪委监察局。三个专项整治活动的责任单位要结合实际制定实施方案,明确工作职责,抓好工作落实。各地各部门要把“效能风暴”行动列入重要议事日程,主要领导亲自抓、负总责,保证领导力量到位、整治措施到位、工作责任到位。
(二)注重宣传引导。充分利用报刊、广播、电视、网站等新闻媒体,大力宣传开展“效能风暴”行动的重大意义、主要任务和工作措施,及时报道工作进展情况和先进典型,教育引导相关职能部门和工作人员依法、规范、高效、廉洁履职,在全区营造“人人讲效能、处处创效能、事事高效能”的浓厚氛围。
(三)强化督查问责。要通过明察暗访、检查督办、定期通报等形式,开展常态化督办检查,发现问题,督促整改,推动落实。通过东宝纪检监察网“网络问政”栏目,公开曝光一批破坏发展环境、侵害群众利益、损害东宝形象的问题,督促相关部门及时整改,发挥社会公众和网络媒体的监督作用。对发现的违纪问题,按干部管理权限,该组织处理的组织处理,该纪律处分的给予纪律处分。
(四)严格考核考评。要通过问卷调查、群众评议、集中测评、组织考核等多种方式,结合明察暗访情况,对各地各部门开展“效能风暴”行动情况进行综合考评,并将考评结果作为单位年度综合考核、干部积分制考评的一项重要内容,作为单位评先、干部任用的重要依据。
(五)建全。针对专项整治中暴露出的突出问题和薄弱环节,督促相关职能部门建立健全相关制度和管理办法,推进效能建设制度化、规范化、常态化。
效能风暴实施方案(二)
根据县委、县政府《关于印发康乐县开展效能风暴行动安排意见的通知》精神,按照全县开展效能风暴行动的总体部署和要求,我局在县效能风暴行动领导小组的正确领导和指导下,精心安排部署,认真抓好落实,较好地完成了各项目标工作任务,达到了预期效果。现将活动开展情况总结如下:
一、基本情况
自开展效能风暴行动以来,我局加强组织领导,狠抓任务落实,各项工作取得阶段性成果。活动过程中,我局坚持做到了“四个贯穿始终”
一是坚持把学习贯穿于活动始终,使每个干部职工都能认真找准问题、深刻认识问题、着力解决问题,真正在思想上受到启迪、认识上有所提高;二是坚持把领导干部带头贯穿活动始终,局领导主动参与到效能风暴行动中,带头查找问题,深入剖析了问题存在的根源,同时提出了切实可行的解决措施,带动了机关效能风暴活动的深入开展;三是坚持把提高认识、推动工作贯穿活动始终,大力开展优质服务窗口建设工作,推进了窗口工作效率的大提升;四是坚持把实事求是找差距贯穿活动始终,广泛深入查找了机关干部职工工作状态、工作能力、服务态度、工作效率、法制观念、自身素质等六个方面存在的具体问题,找准了差距,开阔了思路,明确了目标,增强了机关干部职工的凝聚力、战斗力。
二、主要做法
1.加强组织领导,精心安排部署活动。为精心组织开展效能风暴行动,我局专门召开了动员大会,并结合单位实际,制定了康乐县发改局开展效能风暴行动实施方案,对活动的指导思想、工作目标、重点任务、实施步棸五个方面进行了安排部署。成立了康乐县发改局开展效能风暴行动领导小组,下设办公室,具体负责效能风暴行动日常工作,做到了机构健全、责任明确、措施落实。
2.找准活动抓手,认真抓好落实。为进一步转变政府职能、提高服务经办工作质量,我局以提升干部素质、提高工作质量、方便群众办事为抓手,积极开展效能风暴行动。以加快政务中心建设为载体,实现发改局经办业务集中办理,规范了各项管理服务工作,提高了办事效率,从整体建设上逐渐形成了布局合理,管理规范,流程科学,服务到位的管理服务体系。全面推行岗位责任制、首问负责制、服务承诺制、限时办结制等四项制度,公示了经办业务流程、岗位、人员,主动接受社会各界及服务对象的监督。
3.结合主题活动,确保活动实效。一是开展了“整章建制、规范管理”活动。由办公室负责,进一步充实完善了机关考勤、学习、工作、、车辆管理及各股室业务经办规则等行之有效的管理制度,以制度建设促进各项工作规范化管理。二是突出主题实践,开展“双联”活动。立足于我局工作实际,精心组织开展了联村联户,为民富民行动。由党员干部带头,全体干部职工深入上湾乡麻池村农户家中体察民情,认真听取村民群众对发展种植、养殖,加强农村基础设施建设等工作的意见建议,积极开展送政策、送文化、送科技、送法律活动,让广大群众感受到了开展行动的实效。三是扎实开展自学,深化思想认识。全体干部职工在认真参加集中学习的同时,积极利用业余时间开展自学活动,通过深读、精读有关效能风暴的文章,从思想深处受到触动。党员领导干部联系工作实际和自身存在的问题,带头学习讨论,带头书写笔记,讲认识,谈体会,带头学习规定和指定篇目,通过学习不断提高自己、完善自己,达到了扎扎实实开展效能风暴活动的目的。
三、主要成效
在这次效能风暴活动中,我局上下坚持整顿作风与提高效率、解决突出问题与建立长效机制相结合,认真解决干部职工中存在的各种问题,从总体上看,达到了预期的目的,归纳起来,取得的主要成效表现在以下五个方面:
一是机关干部职工的思想作风进一步端正。通过扎实深入的开展效能风暴行动,使机关领导班子和干部职工的政治敏锐性和大局意识、服务意识、责任意识明显增强;思想更加解放,视野更加开阔,思路更加优化,一些影响工作落实的突出问题得到有效解决;干部职工工作热情高涨,精神状态振奋,服务态度上升,群众满意度明显提高。二是机关学习风气日益浓厚。干部职工通过参加效能风暴行动,深刻认识到学习对促进工作效率、提高自身素养的重要作用,把学习作为一种职责和自觉行动,机关学习制度更加健全,干部职工学习的主动性、自觉性明显加强。大家通过勤奋学习,对各项政策理解更加透彻,对县委的决策部署领会更加到位,对县情认识更加深刻,对我局职能定位和各自的岗位职责、工作现状把握更加准确;发现问题、分析问题、解决问题的水平得到全面提高。
三是干部职工的工作作风更加务实。大家主动抓落实、全力做好服务的意识进一步增强,措施更加有力,深入实际,真抓实干,讲实话、报实数、办实事、求实效的氛围更加浓厚;工作效率进一步提高,各项工作推进的节奏明显加快,工作的力度和成效变化比较明显,消极应付、推诿扯皮、敷衍塞责等现象有所改变;服务群众的意识明显增强,形式主义、官僚主义等作风方面的突出问题得到有效解决。四是干事创业的氛围更加浓厚。通过我局上下扎实认真地开展效能风暴行动,局领导班子和干部职工贯彻落实县委、县政府决策部署的态度更加坚决,行动更加迅速,措施更加得力;领导班子更加团结和谐,坚强有力,成员之间互相尊重、互相理解、互相信任、互相支持,凝聚力、战斗力进一步增强。
四、存在问题和下步打算
通过开展这次效能风暴行动,干部职工中存在的一些突出问题得到了解决,取得了阶段性的成效。但是,一些问题的整改还存在薄弱环节,一些需要长期整改的问题,还需要多方创造条件加以解决。针对存在的问题,我们将始终如一地把效能风暴行动作为今后一项重要工作抓紧抓好,并将在我局网站开辟宣传专栏,广泛宣传动员,不断增强机关干部的效率意识、服务意识以及参与效能风暴行动的自觉性和责任感,为全面推进效能风暴行动奠定坚实的基础,为努力推动我局各项工作再上新水平而奋斗。
效能建设实施方案(一)
为进一步强化地区民政局机关作风和效能建设,依据地委、行署《关于加强机关作风和效能建设的实施意见》(讨论稿)的精神和要求,结合我局工作实际,特制定本实施方案。
一、总体要求和目标原则
(一)总体要求:坚持以和“”重要思想为指导,深入贯彻落实,全力推进地区民政工作大突破、大发展、大提升,切实增强民政系统干部职工工作的责任感、使命感,提高把握全局、开拓创新和为民服务的能力,不断强化为民服务意识,进一步转变作风,切实提高民政行政能力和服务水平,为地区民政事业科学发展提供有力保障。
(二)目标任务:通过全面加强局机关作风和效能建设,切实解决民政工作作风中存在的问题,使全局干部职工在服务大局上有新突破、在自身素质上有新提升、在工作作风上有新改进、在工作效能上有新提高、在服务质量上有新进步,进一步牢固树立“创新、高效、廉洁、务实”的民政形象,为建设富裕文明和谐的阿勒泰作出积极贡献。
(三)基本原则:坚持围绕中心、服务大局的原则;坚持抓住关键、重点突破的原则;坚持依法办事、规范运行的原则;坚持求真务实、高效便民的原则。
二、方法和步骤
此项工作共分为动员部署、边查边改、建章立制、巩固提高四个阶段。
(一)学习动员阶段(3月)。本阶段主要任务是成立机关作风和效能建设组织实施机构;制定实施意见和配套措施;明确开展机关效能建设的总体要求、方法、步骤和工作重点,充分认识开展机关作风和效能建设的重要性和必要性。
(二)边查边改阶段(4月-10月)。本阶段任务是结合我局实际,开展自我评查、社会评议、察访核验、整改落实,通过“自身找、群众提”,存在什么问题就查找什么问题,什么问题突出就解决什么问题,尤其要注重解决影响民政事业发展大局、人民群众普遍关注、基层反映强烈的问题。
1、办事难。要针对我局个别存在的审批程序不太规范、程序公开不够透明等现象,突出解决“办事难”的问题。
2、行为不规范。针对工作人员职责不清,工作标准不明确,办事原则性不强,突出解决“行为不规范”问题。
3、素质不高。针对我局个别工作人员存在的思想保守,缺乏创新意识,不思进取,知识储备不足,执政能力不强,大事干不了、小事又不做,不求有功、但求无过等问题,突出解决“素质不高”问题。
4、作风不实。针对个别工作人员作风涣散、消极懒散、纪律不严、迟到早退等现象,突出解决“作风不实”问题。
5、效率低下。针对办事拖拉,推诿扯皮,暗箱操作,遇到好事抢着干、遇到困难绕着走等问题,突出解决“效率低下”问题。
(三)建章立制阶段(11月)。本阶段主要任务是针对各类进行清理,特别是针对自查中发现的问题,该建立的建立,该完善的完善,并形成制度建设汇编。重点健全和完善岗位责任制、政务公示制、限时办结制、纠错追究制等公开办事制度和规定。通过建章立制,以岗位责任制度来明确工作职责、以承诺服务制度来明确为民服务内容、以公开办事制度来推进政务公开、以民主决策制度来强化群众监督、以绩效考核制度来评价工作实绩、以纠错追究制度来严肃工作纪律,更好地做到用制度管权、管事、管人的长效机制。认真梳理机关效能建设中存在的推诿扯皮、办事拖拉、纪律散漫、作风粗暴、滥用职权、暗箱操作、以权谋私、吃拿卡要等不良现象和问题,进一步量化机关工作标准,规范机关工作程序,堵塞机关管理漏洞,完善机关工作运行机制,实现以制度规范行为、以制度管人管事,确保局机关作风和效能建设活动达到目标、取到实效。
(四)巩固提高阶段(12月)。制定科学的、量化的、便于操作的绩效工作方案,并负责考核局机关干部职工,绩效考核要与年终考核结合起来,将制度建设情况以及局机关效能建设中存在的突出问题作为考核的主要内容,考核结果逐级上报上级机关作风和效能建设工作领导小组办公室,并将考核结果作为局机关干部业绩评定、奖励惩处、选拔任用的重要依据。同时,对局机关效能建设工作开展情况进行认真总结,组织局机关效能建设会议,交流经验,表彰先进。
三、工作保障和有关要求
机关作风和效能建设是一项系统工程,也是一项长期而艰巨的任务,工作涉及面广、标准要求高,要周密安排,精心组织,务求实效,保证各项工作的有序推进。
(一)加强领导,健全机构。把开展机关作风和效能建设作为促进地区民政事业发展的一项全局性工作来抓。成立以党组书记为组长,局长、副局长为副组长,各科(室)及下属事业单位负责人为成员的局机关作风和效能建设工作领导小组,下设办公室,具体负责局机关效能建设的组织实施和督促检查,真正把此项工作落到实处。
(二)明确责任,落实到人。严格按照实施方案,结合本单位实际,详细制定工作措施和办法;严格落实工作责任制,各科(室)、各下属事业单位的主要负责人要亲自抓,确保机关作风和效能建设工作落到实处。
(三)突出重点,讲求实效。认真找准、着力解决当前机关作风和效能建设中存在的突出问题和群众反映强烈的问题。要把效能建设和结合起来,建设“四型民政”,即:培育遵纪守法、依法行政的作风,建设法治型民政;培育联系群众、执政为民的作风,建设服务型民政;培育孜孜以求、奋发学习的作风,建设学习型民政;培育清正廉洁、严格自律的作风,建设清廉型民政,让群众和社会满意度来检验局机关作风和效能建设的成果。
(四)深化民主评议。把局机关作风和效能建设作为民主评议的主要内容进行安排,充分发挥民主评议代表的作用,定期听取他们对局机关作风和效能建设方面的意见和建议。要把民主评议活动作为局机关作风和效能建设的载体,把民主评议群众满意度作为民主评议的重要依据,制定配套规定和办法,不断完善民主评议机制,保证评议效果。
(五)强化督导检查。通过加强监督检查发现问题、解决问题,推进工作深入开展。一是要注意对重点岗位制度建设和落实情况进行检查;二是围绕局机关作风和效能建设各个阶段的任务落实情况进行检查,发现问题及时纠正;三是正确对待地区集中考评阶段的各项综合检查。
(六)加强宣传,营造氛围。充分发挥新闻媒体的舆论导向作用,以信息简报大力宣传地区民政局在开展机关作风和效能建设活动中采取的措施、取得的成效,积极营造良好的舆论氛围。
阿勒泰地区民政局开展机关作风
和效能建设工作领导小组办公室
效能建设实施方案(二)
根据区委的统一部署,为开展好机关效能建设活动,特制定如下实施方案。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,以优化我区发展环境和构建为出发点和落脚点,“抓学习、长本领、正风气、树形象、讲规矩、严管理、勤政务、出效率”为主要内容,进一步加强机关效能建设,使机关部门实现纪律严明、作风务实、行政依法、服务增强、工作高效、团队廉洁、运作规范的目标。
要充分认识机关效能建设活动的重要意义,把思想和行动统一到区委、区政府的决策部署上来。
二、主要任务、要求
以突出思想教育、加强建章立制、严格考核奖惩为入手,优化机关管理要素,规范机关管理行为,改善机关运作方式,切实解决机关效能建设方面存在的突出问题,使局机关工作效能明显提高,使人民群众对经济管理和服务工作的满意度明显提高。
加强机关效能建设,是增强执政能力、提高机关服务水平的必然要求;是完善社会主义市场经济体制的重要举措;是构建社会主义和谐社会的实际步骤;是加强机关自身建设,狠抓各项工作落实的有效手段。
努力形成“行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效”的机关管理体制和运作机制。
三、重点解决的问题
要坚持存在什么问题就解决什么问题,什么问题突出就突出解决什么问题,尤其是解决群众反映强烈、服务不到位而影响改革发展稳定较大的问题,以实际成效取信于民。就总体而言,需要重点解决五个方面的问题:一是“服务态度差、办事效率低”;二是“无章可循、有章不循”;三是“行政行为不规范、办事程序复杂”;四是“吃拿卡要、以权谋私”;五是“有令不行,有禁不止”。
四、工作重点
(一)增强服务意识。按照“武装头脑、指导实践、推动工作”的要求,组织机关工作人员深入学习邓小平理论和“三个代表”重要思想,大力开展宗旨观、权力观、利益观教育,从而牢固树立人民利益至上的理念,行政必须依法、用权必须接受监督的理念,使诚实守信、依法行政、从严治政成为局机关工作人员共同的价值取向和行为规范。
(二)规范机关行为。减少办理环节、简化办理程序、缩短办理时限、改进办理方式等方面取得新突破,逐步建立科学合理的管理机制。进一步完善“一站式”服务、一个窗口办结制度。进一步推行政务公开,对办证审查以及执法处罚等群众关心、社会关注的问题,公开办事程序、办事标准、办事时限和办理结果,进一步提高透明度。
(三)加强制度建设。按照“创新改革、转变职能、从严管理”的要求,以规范化、标准化、科学化为目标,进一步完善和推行岗位责任制、服务承诺制、限时办结制、首问责任制、一次性告知制等制度,严格实行行政执法责任制和过错责任追究制,以岗位责任制来明确工作职责,以服务承诺制来明确管理和服务要求,以失职追究制来严肃工作纪律,实现用制度规范行为、按程序办事、靠制度管人的运行机制。
(四)转变机关作风。大兴求真务实之风,改进工作方式方法,深入调查研究,加大机关管理力度,加大工作落实力度;大力倡导雷厉风行、速决速行的作风,坚决消除狠煞“衙门”作风,使机关工作作风明显转变。
(五)强化监督机制。建立机关效能建设投诉受理室,明确专人负责,切实履行机关效能建设的监督职能,深入开展民主评议机关作风活动,充分发挥舆论监督和人民群众监督的作用,强化对权力运行和干部作风等方面的监督制约。
(六)严格考核奖惩。研究制定机关工作人员绩效考核和诫勉教育、效能告诫、责任追究等实施办法,把绩效考核的结果作为机关干部业绩评价、奖励表彰、选拔任用的重要依据,对违规违纪人员,视情给予通报批评、诫勉教育、效能告诫处理和党纪政纪处分。对民主评议出的先进予以表彰奖励,对评议出的后进予以通报批评并责令限期整改,整改未见明显成效的,追究责人的责任。
五、实施步骤
机关效能建设活动从现在开始到9月结束,分四个阶段实施。
第一阶段:动员学习(5月)。()主要任务是组织学习、讨论,对全局机关效能建设工作进行动员部署,使机关工作人员充分认识开展机关效能建设活动的重要性和必要性,增强自觉性和主动性,并认真做好实施前的各项工作。
(一)成立局机关效能建设工作领导小组及办公室。
(二)制发《开展机关效能建设活动的实施方案》。
(三)召开局机关效能建设工作动员会。
(四)制定详细的学习计划。
组织学习《中国共产党中央关于加强和改进党的作风建设的决定》、《中国共产党中央关于加强党的执政能力建设的决定》和胡锦涛同志《在全党大力弘扬求真务实精神,大兴求真务实之风》、《树立和落实科学发展观》等文献精神。统一思想,提高认识,增强政治思想素质。
第二阶段:查找问题(6月)。主要任务是查找效能方面问题、剖析产生问题原因工作,建立强化机关效能建设的相关制度。
(一)做好征求意见、查找问题、剖析原因工作。
(二)召开座谈会、组织问卷调查,开展“服务对象评机关”、“企业评机关”活动,听取各方面对机关效能建设的意见和建议。
(三)组织开展一次重点检查,了解局机关及经贸系统查摆问题、剖析原因的情况,列出机关效能建设要解决的重点问题。
(四)建立机关效能建设投诉受理室,公布投诉电话(*******),设立意见箱,受理投诉并调查处理。
第三阶段:整改提高(7月—8月)。主要任务是抓住服务对象和基层群众反映强烈的问题,制定整改措施,切实加以整改。
(一)制定整改工作方案,对查摆出来的问题进行自查自纠,认真整改。
(二)完善制发《效能考评制》、《服务承诺制》、《首问责任制》、《一次性告知制》、《限时办结制》。
(三)对全系统开展机关效能建设情况进行督查,领导小组检查工作。
(四)做好服务承诺工作。根据本单位承担的行政职能,理出办事依据、程序等承诺内容,经审核后,通过公开栏等多种形式向社会公开承诺。
(五)建立强化机关效能建设的相关制度。
立健全规章制度,做到有章可循,有法必依,从源头上预防、从制度上约束机关工作作风上存在的问题,努力提高依法行政的水平。全面推行岗位责任制、服务承诺制、限时办结制、首问责任制等规章制度,真正做到以岗位责任制来明确工作职责,以服务承诺制来明确管理和服务要求,以失职追究制来严肃工作纪律,实现以制度管人管事,严格考核奖惩。
第四阶段:总结评议(9月)。主要任务是进行民主评议,对机关工作人员进行绩效考核,认真总结经验,建立健全具体的、可操作的规章制度,形成长效管理机制。
(一)制定民主评议工作方案。
(二)进行民主评议。
(三)对工作人员进行绩效考核。
(四)通报评议结果。
(五)写出工作总结。
六、保证措施
(一)加强组织领导。在局的领导下,党政主要负责人负总责,领导小组指导协调,办公室具体抓,一级抓一级,上下联动,全面推进机关效能建设。
(二)认真学习,深化认识。按照区委办制定下发的动员部署阶段学习篇目和讨论题,认真组织干部职工深入学习和开展讨论,进一步深化干部职工对开展机关效能建设工作的认识。
(三)广泛宣传,营造氛围。充分利用一切机会开展机关效能建设活动的目的意见、总体要求、工作重点以及重点解决问题等及时宣传好的经验做法和典型事例。积极为机关效能建设活动营造良好舆论氛围。
(四)加强督查,确保实效。局效能建设领导小组将不定期地督查经贸系统效能建设工作。凡对工作不力、机关纪律作风出现严重问题的严肃查处。
效能建设实施方案(三)
为进一步提高学校行政效能和质量,建设人文校园,促进我校快速、科学发展,根据县委宣传部、精神文明建设办公室、云阳县教育委员会《云阳县人文校园建设的实施方案》的精神,现就进一步加强学校行政效能建设提出如下意见。
一、盘石中学行政班子现状
自**年5月学校挂牌成立了“重庆市云阳盘石中学校”,学校成功地实现了职业教育向普通中学教育转型,**年下期实现了招生人数的历史性突破,学校规模不断扩大;**年1月,学校校长实现了更换,中层干部竞争上岗还没有按期进行,学校原有的中层干部职数明显不足。为了解决管理的人手问题,提高行政效能,学校建立了年级管委会,加强了教研组长、工作巡查力度,顺利地实现了管理重心下移。
二、加强学校行政效能建设的指导原则和总体要求
1、指导原则:深入贯彻县委、教育工委、教委精神,按照建设服务、责任、法治、廉洁、高效班子的要求,以科学发展观为统领,以师生、家长满意为目标,以优化服务为重点,以制度建设为根本,以提升干部队伍素质为基础,以创新效能监察和绩效评估机制为动力,坚持围绕中心,服务大局;着眼长远,标本兼治;与时俱进,继承创新的原则,不断推进学校行政效能建设。
2、总体要求:通过加强行政效能建设,要在以下四个方面实现新的突破:一是更新思想观念,努力在增强工作的主动性和创造性上取得新的突破;二是转变班子职能,努力在工作重心下沉上取得新的突破;三是创新管理方式,努力在优化服务取得新的突破;四是推进依法行政,努力在规范学校行为上取得新的突破,建设更加开明开放的政务环境、优质高效的服务环境、公正严明的法治环境。
三、突出重点,扎实推进学校行政效能建设
(一)实施“三项制度”,进一步完善行政效能制度体系
1、强化落实首问负责制。各处室、年级(管委会)负责人要认真履行职责,对前来办理工作事务或咨询、反映情况的家长、学生,依照职责首次接待办理的领导必须热情接待,周到服务,并负责到底,首问责任人对属于职责范围内的事项,材料齐全、符合条件的应当场办理;对不能办理的事项,要说明理由。
2、全面推行限时办结制。各处室、年级要本着高效、便民的原则,对所有事项都要承诺办结或者答复的时限。办理的事项,必须按照会议精神或者上级文件要求限时办结,不得拖延,要项目多、较复杂的事件要建立办事台帐,限时逐一销号。
3、严格执行责任追究制。严格执行行政效能责任追究制度,切实加大对不作为、慢作为、乱作为和影响学校声誉、学校教育教学秩序、不利于稳定、不利于提高教学质量等行为的,加大追究力度,切实做到有权必有责、用权受监督、违法受追究、侵权须赔偿,不断提高班子执行力和公信力,落实效能告诫制度,对效能低下的负责人进行诫勉谈话,同时不能参加当年的评先评优。
(二)规范学校行政行为,提高公共管理与服务能力
1、坚持科学民主决策。健全民主民主集中制、集体决策制度,完善公示与社会听证、决策评估等制度,对涉及学校发展和师生切身利益的重大决策,必须坚持调查研究、合法性审查和集体决策,并充分听取群众的意见,做到科学决策。
2、深入推行行政执行责任制。进一步明确各自权限,减少执行层次,完善执行程序,提高执行水平,克服“事覆于人,人覆于事”的状态。
3、精简会议并提高会议质量。加强和改进会议、文件管理,从严控制会议规格、数量、时间、规模和会期,改进会议形式,简化会议程序,降低会议成本,提高会议质量和效率。
4、全面推行政务公开。各处室、年级管委会要把工作在校内及时向师生公开,接受大家的监督。
(三)强化行政效能监察,增强效能建设实效
1、开展行政效能监察。全面加强对行政决策、行政执行、行政监督等环节和发展建设中涉及问题的监督检查。
2、完善效能投诉工作机制。拓展投诉渠道,搭建诉求平台,健全行政效能投诉受理工作规则,规范投诉受理内容和办理程序。对群众反映突出的问题重点监察,针对热、难点问题不定期开展专项监查和联合监查。
(四)强化执政为民理念,进一步改进工作作风
1、强化为民服务理念。要以广泛深入开展行政效能建设和发展稳定为载体,坚决破除因循守旧思想,牢固树立与时俱进、勇于创新的观念,树立服从大局和整体的观念。破除方便自我的思想,树立方便师生、主动服务的观念;破除互相推诿、无所作为的思想,树立以事业为重、敢于负责的观念;破除追求形式、贪图虚名的思想,树立真抓实干、求真务实的观念。实现由单纯管理向导向服务转变,由被动服务向主动服务转变。
2、大力改进工作作风。围绕加强行政效能建设,以解决干部队伍思想作风、学习作风、工作作风、领导作风和生活作风等方面存在的突出问题为重点,要以务实的态度,深入查找我校在转变作风和加强行政效能建设方面存在的突出问题,切实抓好督促检查、群众评风、绩效考评和责任追究等重要环节,务求取得实际效果。
3、加强干部学习培训。要以思想政治为基础、能力建设为重点、吃苦精神培育为主线,切实加强学校干部队伍建设,着眼于提高干部队伍思想素质,认真学习邓小平理论和“三个代表”重要思想,学习科学发展观,牢固树立执政为民的理念。坚持“走出去,请进来”的方针,定期组织校务会成员、年级管委会成员到县内外名校考察学习,把专家学者请到学校讲学,建设一支高素质的干部队伍、师资队伍。
四、加强组织领导,确保学校行政效能建设取得实效
1、加强组织领导。在上级党委、政府、教育主管部门的统一领导下,学校主要领导要作为第一责任人亲自抓、总负责,形成主要领导亲自抓、分管领导具体抓,年级管委会落实的齐抓共管的领导体制和工作机制。
2、强化目标管理。要把行政效能建设纳入各处室、年级管委会的目标管理,严格考核,逗硬奖惩。行政效能年度考核不合格的,取消评优评先资格。要把行政效能建设的监察考核结果作为干部政绩考核、年度考核的重要依据,建立和完善促进科学发展的干部考核评价体系。
3、突出舆论宣传。学校要利用专栏、板报、广播等形式对“人文校园”、效能建设进行多侧面、高强度的宣传报道,争取师生员工的积极支持和广泛参与。及时宣传报道先进典型,让大家学有榜样。通过广泛深入的宣传活动,进一步弘扬正气,袪除邪气,鼓舞士气,积聚人气,形成“人人讲效能、处处抓效能、事事创效能”的良好氛围,让我校的各项工作再上一个新的台阶。
企业局开展机关效能年活实施方案
企业局开展机关效能年活实施方案第2页
规范工作程序,堵塞管理漏洞,实现以制度规范行为、以制度管人管事。廉政效能管理工程实施方案
一、统一思想,提高认识,切实增强实施廉政效能管理工程的责任感和主动性注意了,好的策划书不一定按某种格式,或许一篇好文案本身就是一部好的策划书。以上《企业效能监察实施方案》一文能帮助您解决策划书的撰写需求,如果还想阅读关于“效能监察实施方案”相关内容,请访问“效能监察实施方案”专题!
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