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联村联户、为民富民活动实施方案
联村联户、为民富民活动实施方案第2页
前与长远的关系,正确处理好务虚与务实的关系,正确处理好开展行动与做好常规工作的关系,做到科学统筹、合理安排,共同推进、协调发展。为民服务不畅问题专项整治实施方案
小编寄语:下面是我们的小编为大家整理的为民服务不畅问题专项整治实施方案,请大家参阅!
根据区委深化作风建设领导小组《关于“激情、干净、超越”主题作风建设第二阶段工作安排意见》(**区作风发〔2018〕2号)精神,为扎实有效开展为民服务不畅问题专项整治工作,结合实际,特制定本方案。
一、整治目标
按照“激情、干净、超越”深化主题作风建设的总体部署,全面落实作风建设“抓常、抓细、抓长”的总体要求,坚持问题导向和立行立改的原则,深入整治干部服务意识不强、服务能力弱、服务不够便民、服务态度不好、服务效率不高、服务纪律不严等突出问题,进一步强化干部服务意识、转变干部服务作风、提升干部服务能力,为**追赶超越营造优质的服务环境,努力让人民群众满意。
二、整治重点
围绕“外面可以办、**办不了”、“外面办得快、**办得慢”和“熟人能办,生人靠边”的人和事,按照专项整治活动总体部署,重点抓好6个方面整治。
(一)服务意识方面。党性宗旨意识不强,本位主义思想严重,重管理轻服务,追赶超越意识不强,虚以应付、得过且过,习惯于等待,怕承担责任,不主动作为。
(二)服务能力方面。权责不清,不善钻研业务,结合岗位实际分析研究和解决新问题,本领恐慌。服务平台事项进驻和窗口授权不到位,窗口形同虚设、“只挂号不看病”。
(三)便民服务方面。服务信息公开不全面、不及时,应告知事项不一次性告知,首问首办负责制执行不到位,便民利民措施不落实,群众办事“往返跑”、“多头跑”现象严重。
(四)服务态度方面。为民服务语气生硬、漫不经心、态度傲慢,不细心、不耐烦,讲关系不讲原则,熟人、关系户热情相待,对一般群众爱理不睬、态度冷漠。
(五)服务效率方面。工作能拖则拖,能快不快,局限于法定办理时限,“顶门杠、中梗阻、下搁浅”现象严重;项目报批“体外循环”,联审批运行不畅。
(六)服务纪律方面。有令不行,有禁不止,自由散漫、迟到早退、擅离职守,工作时间做与工作无关的事情;制度落实不力,刚性约束不强,利用服务之便吃、拿、卡、要等。
三、方法步骤
(一)动员部署(2018年5月8日至5月15日)。传达专项整治有关精神和要求,围绕专项整治重点,成立工作专班,制定工作方案,落实工作责任,明确专项整治任务、目标和要求。
(二)自查自纠(5月16日至6月16日)。组织开展自查自纠,征求基层群众、代表委员等各方面的意见,认真做好“三查三看”(查思想认识,看是否存在本位主义,宗旨意识不强,有重管理轻服务现象;查管理机制,看是否管理规范、运转有序;查工作作风,看是否热情服务、廉洁高效),深入查找在服务群众中存在作风不实、服务质量不优等方面的突出问题,梳理形成问题清单,并通报曝光一批典型案例。各级各部门要及时汇总专项治理工作进展情况,将相关数据、报表汇总后报区人社局专项整治办公室。
(三)集中整改(6月16日至9月30日)。针对自查自纠阶段查找发现的问题,认真研究制定整改方案,落实整改措施,明确整改时限,整改进展和结果情况向社会公开,接受社会公众监督评议。各级各部门要组织服务对象、基层群众、代表委员对服务整改工作进行评议。
(四)建章立制(10月1日至10月31日)。针对自查自纠和集中整改的为民服务中存在问题,着力从健全制度和构建长效机制上下功夫,推进为民服务服务的均等化、标准化、信息化建设,改进服务作风、提升服务效能、增强服务能力。
四、有关要求
(一)落实工作责任。各级各部门党组织要深刻认识开展为民服务专项整治工作的重要意义,认真落实深化作风建设党委(党组)主体责任,旗帜鲜明地推进专项整治工作。纪委(纪检组)要加强谋划部署和综合协调,加快建立专项整治工作专班,发挥其牵头抓总作用,形成协作配合、齐抓共管的工作格局。
(二)形成工作合力。各级各部门要紧紧依靠党委(党组)领导,建立健全情况通报、线索传递、领导包抓、检查督办等制度,充分运用协调机制,形成工作合力,推动专项整治扎实有序开展。
(三)强化督导考核。各级各部门要讲专项整治工作纳入深化主题作风建设督导检查的重要内容,督促指导下属部门单位扎实开展专项整治各项工作,要强化考核问责机制,将日常考核与年终考核结合起来,加强考核结果运用,对工作不力、压案不报、有案不查,甚至袒护包庇的,严肃追究相关人员和有关领导责任。
(四)坚持以查促建。要在坚决查处“为民服务不畅”问题的同时,督促相关单位加强对典型案件的剖析研究,深入把握“为民服务不畅”问题产生的特点和规律,针对暴露出来的问题举一反三,汲取教训,堵塞漏洞,做到查处一起问题、教育一批干部、完善一套制度,切实提高专项整治实效。
(五)建立月报制度。各级各部门要明确专人负责信息报送工作。2018年6月至10月每月10日前,将本系统本部门本单位上月专项整治工作开展情况报区人社局“为民服务不畅”专项整治办公室。专项整治工作结束后,各级各部门要将专项整治工作情况形成书面报告,于10月25日前报区“为民服务不畅”问题专项整治工作办公室(区人社局)。
促进民办教育发展专项资金实施方案
下面是我们的小编为大家整理的促进民办教育发展专项资金实施方案,请大家参阅!
依据《xx市民办教育发展专项资金管理办法》(x教〔2016〕xx号),结合近年专项资金实施实际情况,为进一步规范民办学校办学行为,依法保障教职工待遇,改善学校办学条件,提高学校教育教学质量,特制定2016年专项资金实施方案。
一、奖补项目及标准
(一)奖补民办基础教育学校优质发展,安排资金1000万元。
1.奖励民办普通高中创建市级以上示范学校
奖励标准:对当年获得省级示范高中、市级示范高中称号的学校,按照50万元、30万元分别予以奖励。
2.奖励民办基础教育学校教科研工作
奖励标准:对当年结题的市级教育主管部门以上教科研课题进行奖励。每个国家级课题奖励5万元,每个省级课题奖励3万元,每个市级课题奖励1万元。
3.补助民办基础教育学校办学
补助标准:根据民办基础教育学校在校生人数,分别参照我市上年度生均教育事业费标准,给予一定比例奖励。对在校生数超出学校办学规模的,根据超出情况予以核减当年奖补基数。
4.奖励民办普通高中阶段学校优质发展
奖励标准:根据当年高考达“三本”以上的学生数、当年xx市普通高中教育教学综合评价获奖情况等,对民办普通高中学校予以一定比例的奖励。
基础教育学校奖励总额扣除上述1、2项后的余额,按8:2比例分配于3、4项。
(二)奖补民办中等职业学校优质发展,安排资金2000万元。
1.奖励民办中职学校创建市级以上示范学校
奖励标准:对当年获得省级示范(重点)学校、省级特色示范(或优质示范)学校、市级示范学校、市级示范(特色)专业的,按100万元、50万元、30万元、10万元分别奖励。
2.奖励民办中职学校中职师生参加技能大赛
奖励标准:奖励参加教育主管部门主办的中职师生技能比赛和人社部门主办的技能竞赛的获奖学校。获得市级技能大赛一、二、三等奖的,每项(个)分别给予学校3万、2万、1万元奖励;获得省级技能大赛一、二、三等奖的,每项(个)分别给予学校6万、4万、2万元奖励;获得国家级技能大赛一、二、三等奖的,每项(个)分别给予学校15万、12万、10万元奖励。
3.奖励民办中职学校参赛中职学生“文明风采”大赛
奖励标准:对当年获得中职学生“文明风采”大赛获奖选手学校给予一次性奖励。获得市级大赛一、二、三等奖的选手,每项(个)分别给予所在学校1万、0.5万、0.3万元奖励;获得省级大赛一、二、三等奖的选手,每项(个)分别给予所在学校2万、1万、0.5万元奖励;获得国家级一、二、三等奖的选手,每项(个)分别给予所在学校3万、2万、1万元奖励。
4.奖励民办中职学校教科研工作
奖励标准:奖励参加教育、人社部门主办的教科研活动的获奖学校。获得市级教研活动一、二、三等奖的,每项(个)分别给予所在学校1万、0.5万、0.3万元奖励;获得省级教研活动一、二、三等奖的,每项(个)分别给予所在学校2万、1万、0.5万元奖励;获得国家级教研活动一、二、三等奖的,每项(个)分别给予所在学校3万、2万、1万元奖励。
5.鼓励民办中职学校加强文化基础教育
奖励标准:对当年通过对口招生升入本科人数给予奖励,按每生3000元奖励学校。
6.补助民办中职学校规模发展
补助标准:对当年招生200人以上(不含非全日制招生),且在校生数600人以上的学校,按招生人数补助学校。
7.奖励民办中职学校“双证”学生培养
奖励标准:对当年取得毕业证书、职业资格证书的“双证”学生数奖励学校。
中等职业学校奖补总额扣除上述1-5项后的余额,按5:5比例分配于6、7项。
(三)专项奖补,安排资金600万元。
1.补助a级食堂建设
补助标准:对当年获得卫生部门授予或保持“xx市学校食堂食品安全监督量化分级a级单位”称号的民办学校,给予学校3万元补助。
2.补助心理辅导室建设
补助标准:根据xx市总体规划,对当年经市教育局或市人社局评估认定,学校心理辅导室建成合格的民办学校,给予学校2万元补助。
3.支持民办学校依法保障教职工待遇和加强教师队伍建设
(1)补助民办学校引进在职市外特级教师、省级教坛新星。每引进一名教师补助学校5万元。
(2)补助民办学校师资培训。参加教育或人社部门组织的市级教师专项集中培训每人次补助学校300元,省级教师培训每人次补助学校400元,国家级教师培训每人次补助学校1000元。(不含全员培训中的远程培训)
(3)补助民办学校“双师型”教师队伍建设。对当年新增达到“双师型”(“一体化”)标准的教师,每人次补助学校5000元。
(4)补助民办学校购买教职工五险。对民办学校教职工五险单位缴存部分,根据学校当年实际缴存总额按比例补助。
补助资金总额扣除第1、第2、第3(1)-(3)项后的余额,全部按比例用于民办学校购买在职教职工五险补助。
二、申报程序
(一)申报条件
1.办学条件符合相应学校类型设置基本要求;
2.当年年检等次合格。
(二)申报材料
通用材料:1.申报单位上年度已获得奖补资金的,需提供上年度奖补资金的使用情况和项目绩效报告;
2.申报单位需提供本年度申报资金的具体使用方案。
除通用申报材料外,需根据各申报项目提供以下材料:
1.申报民办基础教育学校优质发展奖补,按项目应分别提交:
(1)获得省、市示范高中称号的批复文件;
(2)由市级以上教育主管部门出具的课题开题、结题等文件或证明;
(3)经县(市)区教育主管部门签字确认并加盖公章的2016年xx市民办基础教育学校在校生花名册(分小学、初中、高中);xx市教育局普通高中教育教学评价表彰文件;
(4)经县(市)区教育主管部门签字确认并加盖公章的2016年xx市民办普通高中在校生花名册,以及高考三本及以上达线学生花名册(艺体类还需附学生录取通知书复印件),xx市教育局普通高中教育教学评价表彰文件。
2.申报民办职业学校优质发展奖补,按项目应分别提交:
(1)获得市级示范(重点)学校以上称号的批复文件;
(2)技能大赛获奖证书;
(3)“文明风采”大赛获奖证书;
(4)教科研活动的获奖证书;
(5)由招生部门认定的当年参加对口高考升入本科院校的证明材料;
(6)当年经主管部门批准录取的新招学生花名册,在校学生花名册;
(7)经主管部门验印的、近三年(高中后近一年)学籍在申报学校的当年毕业生学籍花名册和毕业证书编号。同时提交由市人社部门等相关行业主管部门出具的当年毕业生职业资格证书发放花名册。
3.申报专项奖补的,按项目应分别提交:
(1)申报学校食堂建设补助,应提交市食品药品主管部门授予xx市学校食堂食品安全监督量化分级a级单位称号的文件;
(2)申报心理辅导室建设补助,应提交市教育局或市人社局对学校心理辅导室当年评估认定文件;
(3)申报引进在职特级教师、省级教坛新星补助,应提交引进特级教师、省级教坛新星的个人证明材料、当年签订的劳动合同、在校履职情况;
(4)申报师资培训补助,应提交学校当年参加市级、省级、国家级教师培训名单;市教育局组人处或市人社局职业能力建设处证明材料;
(5)申报双师型教师补助,应提交当年获“双师型”(“一体化”)教师认定的县级以上(含县级)教育主管部门、人社部门有关认定的材料;
(6)申报教职工五险补助,应提交社保部门出具的《xx市参保单位社会保险费缴费情况》(2015年9月至2016年8月,加盖社保部门公章);学校教职工名册(聘任合同备查)。
(三)申报时间
1.申报截止时间2016年10月20日,逾期不再受理;
2.县(市)区域内民办学校奖补申请材料报所在地县(市)区教育、人社主管部门,市管民办学校奖补申请材料报市教育局、市人社局;
3.当年在申报截止时间后获得的奖补项目可在下一年度申报。
(四)申报材料审核
1.按照“谁审核、谁负责”的原则,市、县两级教育主管部门、人社部门分别对民办学校专项资金的审核、审定结果负责;
2.县(市)区教育、人社部门受理、审核所辖民办学校奖补申请,于申报截止时间后10个工作日,将汇总表报市教育局、市人社局,所辖学校申报材料不再上报市局;
3.市教育局会同市人社局负责对市管民办学校专项资金项目申报进行审核,汇总全市审核数据。
(五)审核结果的公示
审核意见在市级有关媒体上进行公示,公示期不少于五个工作日。
(六)拨付奖补资金
向社会公示无异议后,将于次年一季度拨付奖补资金,市管学校所获专项资金直接拨付到学校;县(市)区管学校所获专项资金统一拨付到县(市)区教育主管部门,由县(市)区教育主管部门及时拨付到学校。
三、申报附则
(一)本年度学校出现下列情形之一的,取消申报资格:
1.出现重大安全责任事故和影响社会稳定的事件,以及存在重大安全隐患,怠于整改或整改未到位的;
2.被县级或以上教育、人社行政部门通报批评的,或媒体曝光并经查实的;
3.年检未达合格等次的;
4.违规使用上年度奖补资金或使用绩效水平不高的。
(二)学校在申请专项资金中弄虚作假的,一经查实,取消当次申请资格,并停止其专项资金申请资格2年,依法追究相关责任人的责任。
(三)学校所获专项资金的使用应符合《xx市教育财务管理办法》(合教〔2015〕317号)的规定。学校应将专项资金纳入本校对公账户统一管理,单独核算,按规定用途使用,实行专款专用。专项资金主要用于学校教育教学和教师培训支出,不得转入举办者的其他办学机构或者关联单位及任何个人账户;不得用于支付各种赞助、投资、清偿债务等。各类学校及其举办者不得以任何理由和方式截留、挤占、挪用专项资金。财政拨款结转和结余的管理,应当按照同级财政部门的规定执行。
(四)学校次年10月底向教育局、市人社局提交资金使用及效益报告。
(五)学校在使用专项资金中违反财政管理制度和财经纪律的,或者有其他违法、违规办学行为的,由教育主管部门责令限期改正,视情节轻重,缓拨、停拨专项资金,并停止其专项资金申请资格3年,依法追究相关责任人的责任。
(六)民办幼儿园的资助按照《xx市学前教育管理条例》及市级学前教育专项资金管理办法等有关规定执行,因此本方案所有奖补项目不涉及民办幼儿园。
(七)本方案由市教育局、市人社局、市财政局负责解释。
《民办学校教师研究》实施方案
十中课题组(执笔:毛波 梅绍友)
一、课题的提出
教师的职责是教书育人,育人的内容又包括了育德、育心。心理健康是教师素质的核心要素,也是教师整体素质提高和教育教学质量提高的基础与保障。据国家中小学生心理健康教育课题组前不久对辽宁省内168所城乡中小学的2292名教师所进行的检测,结果表明中小学教师心理障碍发生率竟高达50%!中小学教师已经成为心理障碍的高发人群:
——国家中小学生心理健康教育课题组采用国际公认的SCL-90心理健康量表这一工具,由专业人士对教师实行检测。检测表明,69%的被检测教师自卑心态严重,另外,嫉妒情绪明显、焦虑水平偏高等也是较突出的问题。
——上海市小学教师心理健康问题的一项调查显示,教师心理疾患检出率为48%,与一般群体的“常模”相比,有23.4%的小学教师超出“常模”2个标准差。
——广州市天河区在最近举行的一次心理保健讲座上,用心理健康测试量表(SCL-90)对在场教师进行测试,结果显示:近半数教师的心理健康受到不同程度的影响。调查还显示,31.51%的教师有轻度心理障碍,12.37%的教师有中度心理障碍,21%的教师已构成心理疾病,69%的教师感到压力大,嫉妒情绪、焦虑情绪的出现也比较高。调查发现,教师的心理问题症状主要表现为抑郁、精神不振、焦虑、过分担心、有说不出原因的不安感、无法入睡等。
——杭州市教科所去年上半年对市区30所学校的近2000名教师进行的心理健康状况调查表明,有13%的教师存在心理问题,76%的教师感到职业压力很大。
——北京市对500余名中小学教师的调查更显示,近60%的教师觉得在工作中烦恼多于欢乐,70%的教师有时忍不住要生气发火。教师中较普遍地存在着烦躁、忧郁等不良情绪。
近几年,随着民办教育的迅速发展,大量的公办教师进入民办学校,由于民办学校在办学中存在着运行机制难与市场经济相适应、社会保障制度欠健全、师资队伍建设缺少长远规划、教师聘任存在较大的随意性等问题,民办学校教师的心理健康状况更令人担忧。我们对市内部分民办学校教师进行了症状自评问卷(SCL-90)的调查,结果显示,教师普遍存在以下心理障碍:
——76%的民办学校教师觉得压力比较大甚至很大。而在调查教师“面临的压力”时,所有教师无一例外地提到“工作没有稳定性,在学校找不到归属感”。
——有49%的教师认为自己的水平没能得到应有的发挥,82%的教师认为在民办学校工作成就感低甚至没有成就感。
——86%的教师每天工作时间达到10小时以上,其中37%的教师每天工作超过12小时,82%的教师感觉压力来自于对学生的教育教学,81%的教师觉得在民办学校不快乐。
——多数教师在遇到问题时宁愿自己默默承受,致使压力堆积在心,而最终通过其他主观症状表现出来。比如有相当部分教师反映睡眠不好、午休时无法入睡。
——民办学校与教师间松散的聘任关系、学校与教师间不平等的地位,使得教师无法与学校的命运休戚与共。许多教师对自身未来的发展感到迷茫,甚至有教师感觉未来是毫无希望的。
由此看出,民办学校教师的心理问题是十分突出的。在深入贯彻《民办教育促进法》之际,在民办教育蓬勃发展之时,研究民办学校教师心理健康状况、探究民办学校教师心理健康对策显得尤为重要。为此,我校拟以南充市各民办学校教师为研究对象,开展《民办学校教师心理健康研究》的课题研究。
二、研究价值
(一)决策价值
了解民办学校教师心理健康状况,研究民办学校教师心理健康标准,探求民办学校教师心理健康的对策,并在此基础上研究出适用于民办教师成长的方式,为学校董事会及教育主管部门加强教师心理健康教育和促进民办学校教师健康成长,从而更好地发展民办教育事业提供决策依据。
(二)理论价值
目前,教师心理健康问题引起了教育界、心理学界的广泛关注,研究者在该领域中也取得了一定的研究成果。但查阅国内有关资料,规范的研究报告并不多见,对民办学校教师心理健康问题更缺乏系统研究。有人统计,近10年来国内学术期刊上与教师心理健康有关的实证性研究论文不足30篇,有关民办学校教师心理健康方面的论文就更少了。其中以心理量表为工具的测查教师心理健康水平的约占50%,且测量工具大多为20世纪80年代修订的SCL-90,而有关因素分析的仅为20%左右。也就是说进行单一水平测试的较多,而把重点放在影响教师心理健康的因素及对策方面的研究是很少的。因此,开展民办学校教师心理健康的研究,对于丰富和发展教师心理健康研究的理论具有重要的研究价值。
(三)实践价值
1、教师是学校的主体,教师是否具有良好的心理素质是关系到学校成败的重要因素。民办学校的教师大部分是由公办学校转入,他们能否在新的体制下和新的环境中保持良好的心理素质,以健康稳定的心态投入教育教学工作是民办学校生存与发展的重要保证。研究民办学校教师的心理特点,摸索民办学校教师的心理规律,解决民办学校教师的心理问题,探索民办学校教师的成长方式对于民办学校具有重要的实践价值。
2、教师的心理健康不仅对办好民办学校具有重要的实践价值,而且也关系到教师本人的身心发展,影响到学生的心理健康,对教师的教育教学方式产生影响。
(1)教师的心理健康是教师自身健康生活的需要
心理健康是教师进行正常工作、学习和生活的前提,也是教师全面健康的重要组成部分。因为身体健康是心理健康的基本条件,健全的精神寓于健康的身体之中,同时心理健康对身体健康也有直接影响。
(2)教师心理健康是教师从事教育工作的保证
教育工作
是一项长期而艰苦的工作,这种劳动方式极易使教师形成压力过大、思想紧张、情绪抑郁等心理问题。而民办学校的生存危机感、工作紧张感更易使教师产生心理问题。试想,一个喜怒无常、冷漠无情或宽严失度的教师,一个缺乏健康心理的教师,怎能使教育工作得以顺利进行!(3)教师的心理健康是学生心理健康发展的需要
教师的心理健康状况对学生会有很大的影响。据调查显示,学生不良情绪的80%来自于身边的长者,主要指的是教师和家长。在对“中小学生在学校中最害怕什么?”的问题调查中发现,“教师批评或体罚”的选中率位居第一(30.8%)。中小学阶段是学生自我发展的重要时期,学生还没有独立、内化的自我评价标准,他们的自我评价主要是“他律”的,即以他人的评价作为自我评价的标准。而教师作为学生心目中的“重要他人”占有权威的地位。以批评和惩罚为主的教育带给学生的是消极的评价,经常性的消极评价必然导致学生对自己的消极认识,从而产生自卑。这不仅降低了学生学习的积极性,同时也会使学生变得退缩、孤僻、敌意与适应不良。由此可见,教师不仅需要心理健康的服务与关怀,同时更需要提高他们对学生心理健康服务与关怀的能力。
(4)教师的心理健康是教育教学方式的需要
教师的心理健康是一项重要的教育教学资源,而我们教师培养过程中心理学教育的薄弱说明我们对这项资源的重视程度不够。查明华的一项调查显示,对于厌学的学生,31.25%的教师视其为差生,15.62%的教师视为有思想问题,只有9.38%的教师模糊地认为可能有心理问题。关于自我中心,18.75%的教师认为不是问题。关于攻击性行为,34.37%的教师认为首先是品质差。申继亮调查了中学教师对学生心理健康标准的内隐认识,发现教师在判断学生的心理健康时,常将一些道德的标准、学校的要求与心理健康标准相混淆。这些调查说明我国中小学教师心理学素养普遍较差,他们缺乏关于中小学生心理发展与心理卫生的相关知识,最明显的表现是对学生的问题哪些属于心理,哪些属于道德区分不明,更难以承担对学生进行心理健康服务的重任。
三、理论思考
(一)概念界定
心理健康的概念是随时代的变迁,社会文化因素影响而不断变化的。心理学家对心理健康的概念有以下几种说法:
“心理健康是指人们对客观环境具有高效、快乐的适应状况。心理健康的人应保持稳定的情绪、敏锐的智能、适应社会环境的行为。”
“心理健康是指在知、情、意、行方面的健康状态,主要包括发育正常的智力、稳定而快乐的情绪、高尚的情感、坚强的意志、良好的性格及和谐的人际关系等。”
“心理健康是指人的一种持续的心理状态。具有生命的活力,能充分发挥其身心的潜能。”
我们认为,所谓心理健康,是指对于环境及相互关系具有高效而愉快的适应。心理健康的人,能保持平静的情绪、敏锐的智能、适应社会环境的行为和气质。
(二)国内外关于教师心理健康标准的研究
1、国内研究状况
关于教师的心理健康问题,国内研究资料不多,比较有代表性的是北大俞国良教授的观点,他在《北京大学学报》2001年第1期撰文认为,教师心理健康应具有以下标准。
第一,对教师角色认同,热爱教育工作,勤于教育工作,能积极投入到工作中去,将自身的才能在教育工作中表现出来并由此获得成就感和满足感,并免除不必要的忧虑。
第二,有良好和谐的人际关系。具体表现在:
(1)了解交往双方彼此的权利和义务,将相互之间的关系建立在互惠的基础上,个人的思想、目标、行为能与社会要求相互协调;
(2)能客观地了解和评价别人,不以貌取人,也不以偏概全;
(3)与人相处时,尊重、信任、赞美、喜悦等正面态度多于仇恨、疑惧、妒忌、厌恶等反面态度;
(4)积极与他人做真诚沟通。教师良好的人际关系在师生互动中表现为师生关系融洽,教师能建立自己的威信,善于领导学生,能够理解并乐于帮助学生,不满、惩戒、犹豫行为较少。
第三,正确地了解自我、体验自我和控制自我。对现实环境有正确的感知,能平衡自我与现实、理想与现实的关系。在教育活动中主要表现为:
(1)能根据自身的实际情况确定工作目标和个人抱负;
(2)具有较高的个人教育效能感:
(3)能在教学活动中进行自我监控,并据此调整自己的教育观念,完善自己的知识结构,作出更适当的教学行为;
(4)能通过他人认识自己,学生及同事的评价与自我评价较为一致;
(5)具有自我控制、自我调适的能力。
第四,具有教育独创性。在教学活动中不断学习,不断进步,不断创造。能根据学生的生理、心理和社会性特点富有创造性地理解教材,选择教学方法,设计教学环节,使用教学语言,布置作业等。
第五,在教育活动和日常生活中均能真实地感受情绪并恰如其分地控制情绪。由于教师劳动和服务的对象是人,因此情绪健康对于教师而言尤为重要。具体表现在:
(1)保持乐观积极的心态;
(2)不将生活中不愉快的情绪带入课堂,不迁怒于学生;
(3)能冷静地处理课堂情境中的不良事件;
(4)克制偏爱情绪,一视同仁地对待学生;
(5)不将工作中的不良情绪带入家庭。
2、国外研究状况
国外的研究资料一般有两种观点:一种是教师与其他职业的人相比,患心理疾病的可能是一样多。另一种是教师在职业适应和生活适应方面,未必比社会其他行业的人显得心理健康。在此方面,美国的研究最具代表性。
美国斯坦福大学范顿(N.Fenton,1951)考查了241名教师,其中187名(77.6%)被认为是心理健康者,或者至少对于教育工作有良好的适应,也就是说他们在上述四项测验标准方面都有良好的
表现。其余54名(22.4%)经各方面调查都有问题。有的患有神经症,有的人格上有问题。史普里(Shipley,1961)的研究发现,在当时美国一般人口中情绪适应困难的人数约占1/4,而教师人口中则高达1/3。美国全国教育联合会学校教师部分的认为,大概有15%~20%的教师对于完成班级工作显得体魄不够健康。希克斯(F.R.Hicks,1934)在他所著的《教师的心理健康》一文中认为,有17%的教师是过分的神经质,11%是精神失常。
根据美国有关教师不适应症的研究,600名抽检者中,17.5%的教师患过度神经质或神经病,10.5%患有神经障碍症。5010名抽检者中,37.5%持续性苦恼。35000名纽约教师中,4%患有精神障碍,13%需要治疗。241名抽检者中,22.5%需要精神卫生援助,15.4%因适应症而影响授课。205名富有经验的教师中,8.8%处于需要进行心理诊治的不适应状态中。
根据美国教育协会(NationalEducationAssociaton,NEA)的估计,美国现师约有30%的人想改行从事其他行业,同时有40%的教师表明在届龄退休之际会提前离职。1976年9月号的教师杂志(1nstractorMagazine)曾刊登有关教师健康的问卷,征询30万读者填答,从9000多份问卷中(大部分是小学教师)发现,84%的填答教师相信教学工作有危及健康的风险,75%的教师认为至少会因有关压力或紧张的疾病而失去一些工作日。杜汉姆(J.Dunham,1976)调查发现,今日的教师正经历着较以往更多的、更严重的压力,使其不良适应更为严重。
美国著名心理学家马斯洛通过研究,为心理健康提出了9条标准:
(1)对现实具有高效率的知觉;
(2)具有自发而不流俗的情感;
(3)能悦纳自己,悦纳他人,接受自然;
(4)在其环境中能保持独立,能欣赏宁静;
(5)注意基本的哲学和道德理论;
(6)对平常的事物甚至每天的例行工作能经常保持兴趣;
(7)能和少数人建立深厚的友情,并具有乐于助人的热心;
(8)具有民主的态度,创造性的观念和幽默感;
(9)能承受欢乐和忧伤。
(三)本课题关于民办学校教师心理健康标准的研究
通过对国内外教师心理健康标准的分析,根据民办学校教师心理特点,本课题组特提出民办学校教师心理健康标准。
1、善于适应
适应能力是衡量心理是否健康的一条重要标准。适应能力主要是指对变动环境的适应程度。对新环境适应能力的高低是心理是否健康的重要标志。
2、耐受力强
耐受力是指对精神刺激的承受力或抵抗力。它与人的神经类型及活动特点、气质类型有密切的联系,但更与人的生活信念、意志品质力及认识和评价水平有关。
3、善与人处
乐于与人交往,既对别人施与感情,也能欣赏并接受别人的感情,因而能和多数人建立良好关系;与人相处积极的态度(如尊重、信任、喜悦等)多于消极的态度(如嫉妒、怀疑、憎恶等)。
4、调控情绪
能适度地表达和控制自己的情绪。人有喜怒哀乐不同的情绪体验。不愉快的情绪必须释放,以求得心理上的平衡。但不能发泄过份,否则,既影响自己的生活,又加剧了人际矛盾,于身心健康无益。
5、自尊自制
谦而不卑,自尊自重,在社会交往中既不狂妄自大,也不退缩畏惧;在行为上独立自主,既能有所为,又能有所不为,只要是好的就主动去做,只要是坏的就自我克制,纵有引诱也不为之所动。
6、乐于工作
能把聪明才智在工作中发挥出来,并能从工作中得到满足感,工作是一种乐趣而不是一种负担。
需要说明的是,民办学校教师心理健康的标准是相对的,还应接受实践检验,在研究中修正完善。
四、关于民办学校教师心理健康问题的成因研究
民办学校教师的心理健康问题的成因是多方面的,有社会的原因,也有学校内部管理的原因和教师自身的原因。
(一)社会原因
从社会的角度审视,由于我国民办学校的发展尚处在起步阶段,适应我国社会主义市场经济发展的民办教育办学模式尚未真正建立,因而在民办学校教师的管理体制和运行机制上存在诸多亟待解决的问题。
1、运行机制难以与市场经济相适应
主要表现在还没有区分不同性质和不同职务教师的法律地位和劳动关系,不能很好地激励有潜力的教师的进取和竞争精神,从而造成心理懈怠、消极应付。
2、教师的社会保障制度欠健全
我国公办学校教师享受的是“准公务员”性质的社会保障待遇,一般而言,是稳定的、长期的。在封闭式的教师管理体制下,教师的保障全系于学校和政府,教师一旦离开公办学校,其身份立刻改变,即使他几年后重新回校,其社会保障也难以延续。由于民办学校的社会保障制度与公办学校有差距,体制不完善,使得许多民办学校的教师在工作中顾虑重重,心理负担加重。
3、社会认可度不高
尽管《民办教育促进法》已经出台,但社会仍然对民办学校存在一些歧视,使民办学校的教师在工作中受到一些制约,职称评定、进修学习等也受到许多限制。同行、家长、学生对民办学校教师的不理解、不支持等也是民办学校教师心理负担加重的一个重要原因。
(二)学校原因
从学校内部管理的角度审视,原因大致有以下几点:
1、过分地强调竞争,带来人际关系紧张
由于社会仍然以升学和教学成绩来评价民
办学校,学校也就产生了以教学成绩来评价教师的现象。有的学校为了提高教学成绩,努力建立学校内部教师之间的竞争体系,把教师按教学成绩排队。有的民办学校在管理方面更绝的方法是——“末位淘汰制”。在“淘汰”巨大的压力下,教学成绩的竞争,实质上已演化为教师内部的生存竞争。这怎能不使教师产生严重的心理问题呢?竞争使民办学校失去了整体的优势和集体的智慧,导致同事之间人际紧张,致使民办学校教师普遍存在自卑、嫉妒、焦虑等心理问题。2、量化考核过细,导致教师疲于应付
现在中小学普遍地重视教师教育教学工作的过程管理,在指导或者考核上存在过细过死的缺点,很多民办学校更是如此。过细的量化考核不仅无法调动教师工作的积极性,反而使教师一切工作都围绕着考核的分数在运转。不完善的考核制度不仅是产生民办学校教师心理问题的一个主要原因,还严重地干扰了他们工作的大方向,使本来创造性的工作成为简化的机械性劳动。
3、评价体系的不科学,挫伤教师的积极性
民办学校的教师都想尽心尽力地工作,并希望自己辛勤的工作得到公正合理的评价。但有的学校在教师的工作量化中引入了“学科权重系数”、“工作量计算公式”,以体现其量化的科学性。成立了督导室、考评办之类的部门,专门有庞大的机构负责对教师考核。学校不同于工厂,教师的教学工作是无法去准确计量的。所以,那些用“学科权重系数”和“工作量计算公式”来量化教师工作量,人为地制造学科间的差别的作法,必然导致部分学科教师心理不平衡。
4、不合理的物质激励,导致教师心理失衡
教师的心理问题,某种意义上来说,也是主观与客观,理想与现实,个人与社会之间发生摩擦、碰撞和冲突的必然结果。现在教师工作投入与收入不成正比,是导致心理失衡的主要原因。
(三)自身原因
从教师的自身角度审视,主要原因有:
1、强烈的危机感
民办学校教师大多来自公立学校,两种不同类型的学校,本身在性质上存在着极大差异,在管理制度上更存在着强烈的对比,这种对比使得初入民办学校的教师心中产生严重的失落感。学校“民办”的性质使得教师心中充满了漂泊的“无根感”,而工作的不稳定性又使教师在校找不到归属感,对未来产生了危机感。
2、极低的成就感
民办学校的企业化管理,使得决策管理者们为眼前的利益、为与公办校争生源,不得不降低入学门槛,致使学生整体素质相对较低。学习成绩差、习惯差、对学习无兴趣,同时由于家庭教养不当等原因,造成孩子身上存在着许多不良的个性。如意志力脆弱、以自我为中心、对爱的感受能力不足等,这些都使得教师在教学中遇到极大的阻力,相当部分教师表示在民办学校才华及能力无法施展。付出大量努力却没有得到相应回报,成就感也就无从获得。
3、超强工作的压迫感
民办学校的决策者们为追求更高的经济效益,不断给教师制定高目标,要求在升学考中以三流、四流的学生生源与重点学校的学生竞争,而要想在办学质量上超过公办学校,惟有在制度上强化教职工的工作行为,加快教师的工作节奏,用各种考核、奖惩制度来让教师快马加鞭,穷追猛赶。
学校领导追求高升学率,往往忽略了给教师创造一个较宽松的氛围,鲜少组织教师的娱乐活动。高强度的工作占用了教师们大量的休息时间,属于教师自己的时间较少。而且,民办学校教师中相当一部分是独自一人离家在外,生活单调枯燥,超强工作的压迫感更不易摆脱。
4、人际交往的紧张感
在学校环境中,教师是连接人际关系网的一个结,由于民办学校的特殊性,教师们在与领导、同事交往中小心翼翼。在与家长交往中,由于不少家长忙于经商,对孩子缺乏应有的爱与关心,同时民办学校高额的收费使得家长对学校、教师有了高期望值,将所有的教育责任推给教师。家庭教育的不配合或无法配合,给教师的教育及教学工作带来困难,也使教师在与家长打交道时,言行上还得小心谨慎。
五、关于民办学校教师心理健康问题的对策研究
提高教师的心理健康水平,应当受到全社会各行各业和每个学生家庭的高度关心和支持。但需要明确的是,提高教师心理健康水平是个系统工程,必须从社会、学校、教师本人三个方面分别采取对策。
(一)社会:解决问题要“实”
1、要把提高教师心理健康水平作为一件关系到成败的大事来抓。在教育主管部门内部成立“教师心理健康教育领导小组”,并设立“教师心理健康咨询中心”机构,聘请有经验的心理专家担任兼职咨询人员;对一些学校“学生咨询室”进行功能扩充,使之既可以面向学生也可以面向教师;在有关宣传媒介上开辟“教师心理健康教育”专栏,并编制教师心理健康教育手册,把心理健康教育确定为今后教师继续教育的项内容;以办教师“夏令营”或“冬令营”的形式,分期分批对心理不健康的教师进行特殊的。
2、继续加大对教育的投入,改善办学条件、教师工作条件以及提高教师生活待遇,努力达到巩固教师专业思想和增强教师职业满意感的目的。
3、教育主管部门应创设良好的学校心理环境,使教师能从“应试教育”的桎梏中解放出来。完善学校工作质量评价标准,坚决废止以升学率评价学校业绩的做法。
(二)学校:关心教师要“细”
1、树立民主平等观点。以人本思想为指导,注重感情,努力改善干群关系,营造一种互相尊重、平等相待的宽松心理氛围与和谐的人际环境,使教师置身其间能有一种安全感,从而心情舒畅地工作。
2、有效释放教师的心理压力。 要尽量给每位教师提供外出业务进修的机会,让他们了解更多教改信息、掌握更多教学技巧和现代
教育技术,特别是还应当创造条件使每个教师有获得工作上成功的可能。3、合理运用评价和惩处机制。在考核评优和职务晋升中务必做到公正、公开、公平,使之成为激励教师工作积极性的动力之一。在处理教师违反校规校纪问题上,既要按“法”办事又要以“情”动人,使这些教师口服心服地认识自己的错误,并能在今后与其他教师一道同心同德地投身于教书育人的工作中。
4、尽力解决教师超负荷工作问题。学校要控制教师工作量,要给教师更多的工作灵活度和教学自主权;减少学校内部名目繁多的检查和评比活动。
5、广开感情宣泄的渠道。开展各类活动,丰富教师的业余生活,增进教师之间的相互交往,促进良好人际关系的建立;建立健全教师心理档案制度,定期或不定期地举办心理健康教育讲座。
6、关心教师的家庭生活。给予他们精神上的关心和经济上的帮助,切实解决他们的后顾之忧,使他们能全身心投入到工作中去。
(三)教师:自我调节要‘勤”
1、通过学习、内省、立志和实践等方法加强自身的道德修养,树立正确的世界观、人生观和价值观,培养热爱教育事业和热爱教师职业的感情,严格遵守教师的职业道德规范,注意为人师表,扮演好“人类灵魂工程师”的角色,以便能主动驾驭和调节好自己的心态。
2、树立正确的学生观,即能用全面、发展的观点看待学生。懂得尊重学生和接纳学生,消除烦躁情绪和过激言行;加强与学生家长的联系,改善与学生家长的关系,帮助家长树立科学的教育观。
3、要有心理保健意识和技巧:要懂得善待自己,学会正确认识和评价自己:既不因他人的评价而影响自己的情绪,也没有必要为取悦他人而违心行事。遇到心理困扰和挫折时,善于通过宣泄、激励、补偿、转移、升华、暗示等方式或疏导自己的不良情绪以减轻心理压力,或化压力为动力以促进本职工作。
4、培养养花、书画、集邮、下棋、旅游等多种业余爱好,,积极参加各类社交活动,以此舒缓紧张的神经和提升生活质量,让身心得到科学的调节。
5、经常锻炼身体,保持身体健康。这一方面有助于促进心理健康,另一方面还能分散对焦虑问题的注意力,提高工作效率。
六、研究目标与策略
(一)研究目标
1、以心理健康理论为指导,摸清民办学校教师心理健康的现状,找到有心理问题的不同教师群体的心理特征。
2、进行教师心理健康标准的比较研究,制定民办学校教师心理健康的标准;
3、通过教师心理健康理论研究,寻找民办学校教师心理健康问题产生的原因;
4、探索维护和促进民办学校教师心理健康的途径与方法。
5、加强教师心理健康教育,培养教师健全人格,提高教师心理素质,促使教师工作上自信、行动上自律、评价上自省、心态上自控、情感上自悦。
(二)研究策略
1、采用定性与定量研究方法相结合的研究策略
摸清民办学校教师心理健康的现状,确立教师心理不健康的表现特征,分析产生心理障碍的成因,了解与验证有心理障碍的教师的分布情况。
2、采用实证研究与理论研究相结合的研究策略。
通过教师心理健康的现状调查,结合文献研究,研究制定民办学校教师心理健康的标准及维护对策。
3、采用新时代特征为取向的研究策略。
以新时代对教育的改革与发展要求为依据,确立民办学校教师心理健康问题研究的价值取向。
七、研究内容、方法与步骤
(一)研究内容
(1)采用问卷测量调查手段,了解民办学校教师心理健康状况。重点了解民办学校教师有哪些心理障碍。
(2)分析研究心理障碍形成的原因。重点研究有心理障碍的不同教师群体的心理特征。
(3)分析研究民办学校教师心理健康与教书育人的关系。重点研究心理障碍对教书育人的影响。
2、民办学校心理健康的对策研究
(1)民办学校教师心理健康人格的塑造。重点研究塑造教师人格的途径和方法。
(2)民办学校教师心理健康的维护。重点研究维护心理健康的有效措施与方法。
(二)研究方法
1、研究对象
以南充市民办学校教师为研究对象,采取整群随机抽样法。抽取本市民办学校1500名教师组成样本,其中高中教师500名,初中教师400名,小学教师500,民办职业技术学校教师100名。
2、方法与工具
(1)心理症状自评量表法。运用精神卫生界临床常用的SCL-90症状自评量表为测试工具。该量表共有10个因子、90个评定项目,其中包括思维、情绪、行为、人际关系等内容,能全面反映被试心理和行为全貌。量表采取五级评分制:无该症状反应的评1分;轻度评2分;中度评3分;偏重评4分;严重评5分。问卷回收后在微机上进行统计处理。
(2)文献研究法。查阅、分析、整理有关教师心理健康的文献资料,进行定性研究,提取研究信息。
(三)研究步骤与阶段目标任务
1、准备阶段(2004年1月——6月)
(1)选题与论证;
(2)制定研究方案;
(3)课题申报立项;
(4)做好课题问卷等前期研究准备工作。
2、研究阶段(2004年7月——2005年12月)
(1)开展“教师心理症状自评量表”问卷调查,作好调查情况的统计;
(2)对不同类型教师进行SCL-90各因子得分比较研究,摸清教师心理健康状况;
(3)对教师心理健康标准进行比较研究,制定民办学校教师心理健康的标准;
(4)探索维护和促进民办学校教师心理健康的对策;
(5)撰写出阶段研究成果。
3、结题阶段(2006年1月——5月)
(1)完成课题报告(含研究报告、工作报告、调查报告)
;(2)整理研究成果,规范研究资料;
(3)做好课题结题鉴定准备,接受结题鉴定;
(4)做好课题成果评奖申报工作。
(四)最终成果形式
1、编著出版《民办学校教师心理健康研究》专著;
2、撰写《课题研究成果集》(含工作报告、研究报告、论文等)
八、研究的组织机构
(一)课题指导
周 林 王真东 游季浦 吴志伟 罗丰志 何建国
(二)课题研究组
组长:蒲兴勇
副组长:陈祥林 毛 波
组 员:
蒲兴勇(南充十中校长 中学特级教师)
陈祥林(南充十中副校长 中学高级教师)
毛 波(南充十中教科室主任 中学高级教师)
邓 科(南充十中德育部主任 中学高级教师)
任 强(南充十中教务处主任 中学高级教师)
彭小波(南充十中督导室主任 中学特级教师)
贺承德(享受国务院津贴的专家 中学特级教师)
梅绍友(南充十中语文教研组长 中学高级教师)
鄢承力(南充十中政治教研组长 中学一级教师)
市环保局深入基层办实事活动方案
按照市委、市政府关于党政干部深入基层为群众办更多实事的总体要求,结合我市环保工作实际,决定在全局开展“深入基层、办实事”活动,特制定本方案。市环保局深入基层办实事活动方案第2页
污控一处、污控二处、自然处、监测站、尾气中心、监察支队、宣信中心、洁净煤中心以“为民先锋”为主题的“创先争优”实施方案
以“为民先锋”为主题的“创先争优”实施方案以“为民先锋”为主题的“创先争优”实施方案第2页
服务”的坚强堡垒。大力推进党务公开,保证党员群众的知情权、参与权、选举权和监督权。二是着力提升“四服务”的素质能力。积极推行党员先锋承诺制度,把做好服务作为机关干部年度履职承诺和党员“一员双岗”年度承诺的重要内容。三是着力健全“四服务”的工作机制。深化开展城乡基层党组织“双百共建”活动,发挥机关部门党组织在人才、信息、政策等方面的优势,努力为富民强村提供有效帮扶;深入开展“机关干部下基层蹲点服务深化年”活动,健全完善党员志愿者队伍,积极实施党员“一员双岗”、设岗定责等工作,帮助基层群众解决生产生活中遇到的困难和问题。四是着力强化“四服务”的工作保障。扎实推进基层党组织活动场所和党员干部现代远程教育网络一体化建设,充分发挥远程教育在教育培训基层党员干部、服务新农村建设中的作用。换届工作实施方案
下面是我们网站的小编给大家推荐的换届工作实施方案供大家参阅!
为在全乡营造风清气正的换届环境,进一步统一思想,凝聚人心,确保换届与发展“两不误、两促进”,结合我乡实际,特制定本实施方案。
一、指导思想
根据全国、全省、全州、全县换届工作会议精神和中央纪委机关、中央组织部《关于加强换届风气监督的通知》等规定,着力引导各级领导干部正确对待个人进退留转,进一步激发创先争优意识,凝心聚力,加快发展,为建设富裕、人文、生态、和谐的新xxxx营造良好舆论氛围。
二、宣传重点
1、宣传中央和省、州、县委关于换届工作安排部署、政策原则、基本要求和重大意义。
2、宣传中央和省、州、县委关于换届工作的纪律要求,特别是严格落实“9严禁、9一律”纪律规定。
3、警示教育宣传换届工作中发扬民主、改革创新等方面的好做法、好经验,以及通过换届带来的新气象、新变化、新成效。
4、将“两学一做”纳入到换届工作中来。
三、宣传形式
1、开辟换届工作宣传专栏,及时更新上传我乡换届工作的最新动态、工作进展等相关文字、图片信息,特别是要加大对严肃换届工作纪律的宣传,要设立固定栏目,在醒目版面反复滚动宣传。
2、发放甘洛县换届纪律及有关要求明白卡,群众知晓率100%
(二)拓宽宣传载体,强化宣传效果。利用各种宣传载体,开展生动活泼,灵活多样的系列宣传活动,形成多层次、全方位的宣传格局。1、广泛悬挂张贴标语,着力提高换届工作知晓率。2、深入开展大宣讲活动,着力营造风清气正的换届工作环境。3、充分发挥思想政治工作优势,着力激发党员干部的参与热情。采取进村入户、上门走访、交心谈心等方式,与基层党员群众特别是村组干部广泛接触,深入细致地做好思想宣传工作,反复讲解换届工作的重大意义和有关政策要求,增强党员的权利意识和责任意识,激发他们的参与热情。
三、工作要求
1、加强领导,认真组织。换届工作是一项政治性、政策性和法律性很强的工作。 乡党委政府高度重视,把宣传工作摆上重要位理,健全工作机制,明确工作任务,协调好各方面的力量,精心组织好各阶段的宣传工作,加强指导和检查督促,把宣传教育工作贯穿于换届工作的全过程。要建立党委、部门一把手负总责,分管领导具体抓的工作机制,充分发挥各方面的力量,形成强大的宣传声势,营造良好的舆论氛围。
2、紧扣主题,把握导向。整个宣传报道工作要按照换届工作的要求,统一宣传口径,坚持以正面宣传为主,准确体现中央和省、州、县委精神,紧扣换届各阶段各环节工作要求开展宣传。对敏感问题和把握不准的问题,要慎重处理,严格把关。
3、建立机制,抓好落实。一是建立宣传联络员制度和信息上报制度。对一些重大信息、重要情况及典型经验随时上报。二是建立舆情监控处理机制。制定网络舆情应对预案,加强舆情实时监控,对苗头性问题早预防、早发现、早处理。 三是建立宣传信息通报制度。
春运工作实施方案
为做好我镇春运工作,实现以人为本、执政为民的和谐春运目标,根据省、市、区有关要求,结合xzxxx实际,制定本方案。
一、指导思想和工作目标
我镇xzxxx0xzxxxxzxxx年春运工作,要坚持以客为主、科学组织、协调配合、安全有序的原则,加强领导,统一指挥,人人参与,部门协作,努力实现以下工作目标:一是不发生群死群伤的重大恶性事故;二是不发生大规模客货滞留、积压和严重超载现象;三是最大程度地预防和减少不确定事件的发生,降低突发事件造成的危害和影响;四是不发生无序竞争现象,不发生旅客投诉的重大服务质量事件。
二、组织领导
为加强春运工作的组织领导,成立春运交通安全管理工作领导小组,由镇政府分管领导任组长,镇综治办、xzxxx派出所、城东派出所、xzxxx交警四中队、六中队、城管执法相关负责人任副组长,各社区治保主任为成员,全面负责我镇春运工作的组织实施。
三、具体步骤
xzxxx0xzxxxxzxxx年春运自xzxxx月xzxxx6日起至xzxxx月xzxxxxzxxx日,共计38天。
xzxxx、宣传准备阶段(xzxxx月xzxxx0日至xzxxx0xzxxxxzxxx年xzxxx月xzxxx5日);召开相关社区春运专项会议,落实相关文件精神,在重点区域张贴《通告》,营造春运宣传氛围。对各社区签订春运安全生产责任状,制定应对各种突发事件和恶劣天气的应急预案和措施。
xzxxx、全面整治阶段(xzxxx月xzxxx6日至xzxxx0xzxxxxzxxx年xzxxx月5日);在调查摸底的基础上,有重点、有步骤地对客运违法违章车辆、非法客站点、无证经营窝点及非法售票点开展整治。对我镇各出入口进行不间断检查,确保运输稳定良好。
3、总结提高阶段(xzxxx月6日至xzxxx0xzxxxxzxxx年xzxxx月xzxxxxzxxx日);继续做好春运市场监管工作,召开专题会议总结回顾,分析存在问题,落实改进措施。
四、联合整治内容、区域和工作方法
xzxxx、整治内容:一是严力打击站外接客现象(包括过境车辆的公路乱停乱接客现象);二是整治车辆乱停乱放现象;三是严力打击无证营运车辆;四是打击超载车辆;五是继续开展“两非”车辆整治;六是群众举报的其他违章。
xzxxx、整治区域:一是原汽车东站区域(包括东站小商品市场及周边地区);二是xzxxx二桥入城口及周边地区。
五、工作要求
xzxxx、各单位要高度重视xzxxx0xzxxxxzxxx年春运交通安全工作,作为当前一项中心工作,一把手要亲自担任本单位春运交通安全领导小组组长,抓安全措施、抓检查、抓落实,切实做到精心组织、周密部署,确保春运交通安全各项措施落到实处。
xzxxx、各单位在春运期间进行一次安全大检查,要对本单位内部驾驶员、车辆进行一次安全隐患排查,凡安全责任制不健全、不落实,安全隐患严重的单位,要责令其停运整改,及时消除安全隐患,确保春运交通安全万无一失。
防汛工作实施方案
下面是我们网站的小编给大家推荐的防汛工作实施方案供大家参阅!
各村、镇直各单位:
为全面做好全镇防汛工作,扎实落实各项防汛措施,确保安全度汛,根据上级防汛工作的指示精神,结合xxxx实际,特制定xxxx年度防汛工作实施方案。
一、指导思想
xxxx年防汛工作的指导思想是:以“十八大”精神为指导,加强依法防洪、依法治水的工作力度,立足于防大汛、抗大洪,突出重点,主动防范,最大限度地减少灾害损失,全力保证全镇人民群众生命财产安全。
二、相关任务
1、险工险段水利工程的修复加固及监控
因历年洪水袭击,造成我镇部分护岸坝遭受到严重水毁,各村各单位要组织人力物力尽快加固修复。尚台电站和赵河电站引水渠的汛期安全,由所在服务区督促电站经营方做好隐患排查,制定切实可行的防汛预案,并严格落实执行24小时值班制度,及时处理汛期安全事宜,确保安全度汛。
2、丹江、淇河河道行洪畅通
对于丹江、淇河上的因非法采砂、采金堆弃的砂石障碍物,要按照属地管理的原则,落实“谁设障、谁清理”措施,沿河服务区、村在县防汛指挥部督导下,严格按照防汛要求,督促各采金船主务必于5月中旬前全部完成清障任务。对逾期清障不力所造成的一切后果由各金船主承担,对因监管不力,造成严重后果的,将追究相关区、村责任人责任。对于河道内人为设置的障碍,要迅速处理到位,以确保行洪畅通。沿丹江、淇河的各村要切实做好汛期期间应急预案、人员值班、汛情通报、信息传递和紧急情况下群众的撤离、疏散工作。
3、电站
清凉寺电站目前虽已投入运行,但是还没经过相关部门验收。汛期必须停止生产,撤离人员、机械,清除所有影响行洪安全的障碍物。
4、“三淅”高速
“三淅”高速沥青搅拌站建于大坪村一组原行洪区内,私自埋设暗管,改变原行洪河道,若遇暴雨山洪将给附近居民带来威胁。另外“三淅”高速在丹江河高湾至勃鸽峪处和淇河尚台处各建便桥一座,若遇洪水将影响行洪。要求相关项目部在汛期之前拆除一切影响行洪的障碍物,确保汛期安全。
5、危房、滑坡的防汛监控
中心学校要安排专门人员,切实加强对各中小学校舍的安全检查,汛前要把镇域内所有中小学校舍检查一遍。对于检查出的险房、危房要及时采取措施,该停的停,该关的关,并与所在村结合,妥善解决师生的教学场所等问题。各服务区要加强对本辖区内群众,特别是贫困户居住的险、危房的排查,并制定相应防范、整改措施。同时对老庄、大余沟滑坡、岩崩等迹象的地方要加强监控,发现险情,立即报告并组织群众转移。
6、孙家台水库的度汛工作
该水库属病险水库,多年没有使用,虽已除险加固,但是因溢洪道长度不够,还存在安全隐患,村委会要确定专人负责守护,汛期期间空库运行。夏湾服务区、孙家台村要加强汛期水库的监控,明确专人负责巡逻,同时做好下游村民的安全转移的思想准备,增强防范意识,确保万无一失。
7、交通、工矿企业防汛
交通部门要对交通干线的桥涵、路基、站场及沿路山坡进行安全检查,清理路基排水设施,以防堵塞,对影响道路交通安全的防汛隐患要抓紧整修,保证正常运行。同时要制定迂回通道方案和抢修措施,以应对超标准降雨,确保运输畅通。电力、电信部门抓紧对电力、电信线路进行险情排查和设施维修加固,保证汛期内电力、电信畅通。工矿企业对其自身防洪安全设施进行全面检查,发现问题及时处理,保证生产设施及职工人身安全不受影响,一旦发生汛情要应立即组织人员撤离。
三、保障措施
1、加强领导,强化责任
镇政府成立防汛防旱指挥部,加强对防汛工作的领导,并与各村各单位签订防汛目标责任书。各村各单位要树立“防汛无小事,责任大如天”的安全意识,成立相应机构,做好汛期值班安排,全面做好本区域、本行业、本单位的防汛工作。同时各村必须明确专人管护山洪防御预警装置,做到人员24小时值班,设备24时开机,保证随时所需。
2、明确职责,形成合力
各村各单位要按照防汛预案要求,明确分工与职责,形成齐抓共管、共同负责的合力,全力做好防汛工作。镇武装部要组织各村民兵,特别是沿河村民兵,组建15—20人的基干民兵防汛抢险突击队,并加强训练和抗洪救灾演练,确保出现险情时能够拉得出、抢得上、守得住。农业中心要按照《防汛物资储备及其经营管理办法》要求,确保防汛所用铁丝、木材、秸杆、编织袋、轮胎等物资准备充分并全部到位。供销社、粮所要做好防汛物资储备和供应。文化中心要做好汛情报告和抗洪抢险事迹报道。民政所、卫生院要做好受灾群众食宿安排和救治工作。派出所要维护道路畅通和社会秩序。电信、电力部门要确保通讯电力畅通。中心学校要切实做好遇险师生转移工作。各村要时刻关注汛情动态,如遇险情,及时做好群众安全转移和疏散工作。
3、严明纪律,依法治水
各村、各单位要树立全局观念,严格纪律,服从指挥、密切配合。尤其在主汛期,各村、各单位要全天候值班,做好信息传递,严禁出现推诿扯皮、脱岗离岗、玩忽职守现象。同时在防汛预警后发报后,要及时清理监控辖区河道,确保没有群众下河作业。对因工作失误出现重大事故者,将严厉追究相关人员的一切责任。
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