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加强城乡规划管理实施方案
下面是我们的小编为大家整理的加强城乡规划管理实施方案,请大家参阅!
各市、县人民政府,省政府各部门、各直属机构:
为深入贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会以及中央城镇化工作会议精神,全面深化改革,严格依法行政,切实提高城乡规划的科学性、权威性、严肃性,现就加强城乡规划管理提出如下意见:
一、科学编制规划
(一)完善规划体系。各地要遵循《xx省城镇体系规划(xx—xx年)》,加快健全以城市、县城总体规划为统领,以控制性详细规划为核心,以专业规划和城市设计为支撑,以修建性详细规划为落脚点,层次清晰、上下衔接的城镇规划体系。提高乡村地区规划编制水平,完善镇、乡规划编制标准,科学编制村庄规划,确保城乡建设依法有序开展。
(二)强化规划衔接。编制城市总体规划、镇总体规划以及乡规划和村庄规划,应当依据国民经济和社会发展规划,并与土地利用总体规划相衔接,统筹落实交通、水利、安全、消防、电力、通信、环保等经济和社会事业相关要求。积极推进“多规合一”试点工作,加快建立省域—市域—县域全覆盖的“多规合一”体系,探索建立全域覆盖、体系完善、部门联动、动态更新的空间规划信息管理平台,不断健全空间规划协调机制。
(三)推动绿色集约发展。城市、县城总体规划编制要坚持绿色、集约、安全发展原则,开展水、土地、能源、大气等环境资源要素评估,科学确定人口和建设用地规模、产业和基础设施布局,落实城市安全要求,推进城镇发展方式从粗放型向集约型转变。全面融入尊重自然、顺应自然、保护自然理念,合理布局城乡各类空间,科学确定地块开发强度,居住用地容积率不得小于1.0,原则上特大城市、大城市容积率不得超过2.5,中等城市容积率不得超过2.2,小城市容积率不得超过2.0。加强城市设计研究,贯彻海绵城市建设理念,注重提升城市品质。
(四)加强规划设计市场监管。加强规划和建筑设计市场管理,依法采取邀请招标、竞争性谈判等方式选择城乡规划编制和建筑方案设计单位,建立规划编制单位、建筑设计单位、测绘单位信用档案制度,并按有关规定向社会公示信用档案信息。
二、依法审批规划
(五)强化审批管理。严格履行审批程序,区域性城镇体系规划、城市总体规划、经国务院或省人民政府批准设立(筹建)的各类开发区总体规划以及历史文化名城、名镇、名村、街区保护规划由省人民政府批准实施。省域范围内的区域性交通、水利、电力、通信等涉及空间资源利用的相关专业规划,应当征求省城乡规划主管部门意见,按国家有关规定报批。严禁越级、越权审批城乡规划,严禁以非法定规划替代城乡规划,严禁以城乡规划委员会等议事协调机构会议纪要替代审批机关规划批复文件。对未履行公示公告等法定程序的城乡规划,审批机关不予受理。对不符合上位规划的,审批机关不予审批。
(六)落实备案制度。县城总体规划审批后,需报省城乡规划主管部门备案;其他镇总体规划和乡规划审批后,需报设区市城乡规划主管部门备案。城市控制性详细规划审批后,需报本级人民代表大会常务委员会和上一级人民政府备案。设区市控制性详细规划审批后,需将规划成果报省城乡规划主管部门。备案机关可以采用政府购买服务方式,委托相关专业机构开展备案技术服务工作,对不符合法律法规规定的,要求限期改正。
(七)加强公示公开。城乡规划报送审批前,组织编制机关必须依法将城乡规划草案在固定场所、政府网站等向社会予以公告,且公告时间不得少于30个工作日。报送审批时,必须附具专家和公众意见的采纳情况及理由。规划审批后,要及时通过政府网站、新闻媒体、建设项目现场、规划展示馆等予以公布。
(八)提高规划决策科学性。完善规划决策咨询论证制度,重大规划决策在审议前必须由规划审批机关组织开展专家咨询论证,并将专家咨询论证意见作为审批规划的重要依据。完善城乡规划委员会工作制度,其组成人员中必须有专家和公众代表,逐步实行城乡规划委员会决议票决制。在省城乡规划委员会中设立专家咨询委员会,对需经省城乡规划委员会审议的城乡规划进行技术审查。探索设立城市总规划师制度,提高城乡规划决策水平。
三、严格实施规划
(九)严格执行规划要求。经依法批准的城乡规划,是城乡建设和规划管理的依据。各级政府应当根据当地经济社会发展水平,有计划、分步骤地组织实施城乡规划,做到经济效益、社会效益和生态效益同步提高。严禁在城乡规划确定的建设用地范围外,作出规划许可。严禁在城镇总体规划确定的建设用地范围外,设立各类开发区和城市新区。严禁违反风景名胜区规划及“紫线”规划,在风景名胜区和文物保护单位的建设控制地带内设立各类开发区。严禁超面积规划、超批复建设各类开发区。严禁以招商引资等名义,制定或作出与城乡规划法律、法规、规章和国家、省有关文件相抵触的规定或决定,或以会议、集体讨论决定方式要求城乡规划主管部门对不符合城乡规划的建设项目实施规划许可等。
(十)加强规划条件管理。出让城镇规划区内的国有土地使用权,必须依据控制性详细规划提出用地性质、容积率、建筑密度、建筑高度、商住比例、配建设施等规划条件,作为国有土地使用权出让合同的组成部分。国有土地使用权一经出让或划拨,任何建设单位或个人都不得擅自更改规划条件。确需变更的,必须向市、县人民政府城乡规划主管部门提出申请,按照法定程序批准。变更内容不符合控制性详细规划的,不得批准。变更后,应及时告知当地国土资源主管部门。严格开展建设工程是否符合规划条件的核实工作,未经核实或经核实不符合规划条件的,建设单位不得组织竣工验收。允许采用政府购买服务方式,委托相关专业机构开展规划核实的技术服务工作。
(十一)严格履行修改程序。城乡规划一经批准,必须严格执行,未经法定程序不得修改,确保城乡规划的严肃性和连续性。出现法定情形的,组织编制机关应当对原规划的实施情况进行总结、评估,并向原审批机关报告;修改涉及规划强制性内容的,应当先向原审批机关提出专题报告,经同意后,方可编制修改方案。修改后的城乡规划按原审批程序审批。城乡规划修改过程中要依法召开听证会、专家论证会等,并严格执行风险评估制度。修改控制性详细规划、修建性详细规划和建设工程设计方案总平面图,必须征求利害关系人的意见;因修改给利害关系人合法权益造成损失的,应当依法给予补偿。
(十二)严禁违规变更容积率。国有土地使用权一经出让或划拨,任何建设单位或个人都不得擅自更改容积率。因城乡规划修改造成地块开发条件发生变化,城乡基础设施、公共服务设施和公共安全设施建设导致已出让或划拨地块的大小及相关建设条件发生变化,国家、省有关政策发生变化等原因,需要调整容积率的,建设单位或个人应向城乡规划主管部门提出书面申请报告,说明调整理由并附拟调整方案。国有土地使用权划拨或出让后,拟调整的容积率不符合划拨或出让地块控制性详细规划要求的,城乡规划主管部门不得批准。拟调整的容积率符合划拨或出让地块控制性详细规划要求的,城乡规划主管部门应就是否需要收回国有土地使用权征求有关部门意见,对容积率修改的必要性进行专题论证,通过本地主要媒体和现场公示等方式征求规划地段内利害关系人的意见,必要时应进行走访、座谈或组织听证,依法提出修改或不修改容积率的建议,按审批权限报市、县人民政府批准。经批准后,城乡规划主管部门方可办理后续的规划审批,并及时将变更后的容积率抄告当地国土资源主管部门。城乡规划主管部门必须将容积率调整程序、各环节责任部门、参与论证的专家名单等内容在办公地点和政府网站上公开。
(十三)加强乡村规划管理。在城镇总体规划确定的建设用地范围以内,不得规划建设中心村。在乡、村庄规划区内使用原有宅基地和其他非农用地进行农村村民住宅建设的,由乡镇人民政府实施乡村建设规划许可。充实市、县城乡规划管理人员,加强乡镇规划管理队伍建设,鼓励城乡规划专业技术人员到基层工作。
四、加强监督管理
(十四)明确责任主体。将城乡规划实施情况纳入地方政府考核和政府领导干部离任审计内容。省城乡规划主管部门会同有关部门,制定考核指标体系。县级以上人民政府及其城乡规划主管部门应当加强对城乡规划编制、审批、实施、修改的监督检查。各级人民政府应当向本级人民代表大会常务委员会或者乡、镇人民代表大会报告城乡规划的实施情况,并接受监督。
(十五)落实决策责任。按照《xx省人民政府关于进一步规范政府系统重大事项决策行为的意见》(xx政〔xx〕xx号)精神,将城乡规划编制及调整、容积率和用地性质等规划条件变更等,纳入政府系统重大事项集体决策内容,实行责任到人、记录在案、问题倒查的决策事项终身负责制。明确专人对决策过程进行记录,如实记录与会人员的意见、会议讨论情况和会议决定,对不同意见应当予以载明,做到有据可查。决策承办单位和相关人员要对决策依据的真实性、决策建议的合法性负责。建立领导干部违反法定程序干预规划和容积率调整记录在案制度,当地城乡规划主管部门负责记录工作,承担不记录在案的责任。
(十六)强化责任追究。严格实行规划实施责任追究制度,认真查处城乡规划违法违纪案件,按照监察部、人力资源社会保障部、住房城乡建设部《城乡规划违法违纪行为处分办法》规定,严肃追究领导干部干预或擅自修改城乡规划等违法违规行为的责任。加大对政府部门违法违规行为的责任追究和处罚力度,对于违反法定程序干预控制性详细规划的编制和修改,或者违反规定调整土地用途、容积率等规划条件核发规划许可的地方人民政府及其有关主管部门人员,按规定给予处分;涉嫌犯罪的,移送司法机关。
(十七)加强规划督察。各级城乡规划主管部门应采取明察暗访、专项检查等方式对下级政府城乡规划实施情况进行监督。建立健全城乡规划督察员制度,全面推进设区市向县(市)派驻城乡规划督察员。规划督察员通过参加会议、查阅资料、接待群众来访、现场调查、巡查、约谈等方式,对城乡规划的制定、实施、修改等环节进行督察,及时发现、制止城乡规划违法行为,发出督察意见书或督察建议,并报告上级规划主管部门。派驻地人民政府应当根据督察意见书或督察建议,及时纠正城乡规划违法行为,并反馈处理结果。推进卫星遥感监测技术辅助城乡规划督察工作,做好图斑核查和图斑中涉及违法问题的查处,提升督察效能。
五、强化保障措施
(十八)加强宣传培训。加大对《中华人民共和国城乡规划法》《xx省城乡规划条例》等法律法规的宣传力度,营造全社会参与规划编制、服从规划管理、监督规划实施的氛围。加强对党政干部城乡规划法律法规和知识的培训,面向基层开展城乡规划管理人员的岗位培训。鼓励开展城乡规划进社区和乡村活动,提高城乡规划的公众参与度。
(十九)落实经费保障。县级以上人民政府应当根据城乡规划编制和管理的需要,在年度预算中安排城乡规划编制和管理经费。
1 毕业设计的目的
毕业设计,是培养学生综合运用本专业基础理论,基本知识和基本技能分析解决实
际问题能力的一个重要环节;是本专业各个先前教学环节的深化和检验.通过毕业设计,
使学生在实际的电子商务(网站)系统建设,管理,维护工作中,充分利用所学的专业
知识,理论联系实际,独立开展工作,从而使学生具备从事电子商务工作的实际能力.
毕业设计的具体目的有:
1,培养学生综合运用所学知识和技能,解决电子商务(网站)系统规划,可行性
研究,系统分析,系统设计,以及电子商务(网站)系统管理中实际问题的能力;
2,培养学生调查研究与信息收集,整理的能力;
3,培养和提高学生的自学能力和计算机实际应用能力;
4,培养和提高学生的文献检索,收集能力;
5,培养和提高学生的设计,报告等编写能力;
6,培养学生的创新意识,求实的科学作风以及刻苦钻研的精神.
2 毕业设计的基本要求
l,学生必须充分认识毕业设计的重要性,严格按要求开展毕业设计工作.
2,毕业设计任务应包括对实际问题的调查分析.
3,毕业设计任务必须由学生本人在指导教师指导下独立进行.
4,毕业设计必须有进度要求,有明确的阶段成果,并定期进行检查.
5,毕业设计任务应有工作量要求.
3 毕业设计的选题
3.1 选题依据及范围
鉴于,
电子商务专业知识具有明显的复合性(经济管理与计算机应用技术);
毕业设计,是校教育的最后一个环节,选题上应具有较强的综合性和实践性;
学生是专科层次
因此,毕业设计题目,应从下列几个方面中选择.
⑴电子商务系统规划,系统分析,系统设计,系统实施,系统维护与管理的理论,
方法和技术.
⑵电子商务中的信息资源管理理论和方法的研究与应用.
⑶电子商务网站系统的分析与研究.
⑷电子商务网站的制作方法.
"电子商务"专业毕业设计指导书 邱泳昱
2
3.2 毕业设计参考题目
⑴试论电子商务营销策略
⑵电子商务企业组建方案
⑶商场(公司)电子商务网站策划书
⑷商场(公司)电子商务网站的设计与制作
⑸商场电子商务(网站)系统中的供应商管理
⑹网上拍卖电子商务(网站)系统的分析与改进
⑺网上鲜花店电子商务(网站)系统的分析与设计
⑻商场电子商务(网站)系统中的客户管理
⑼商场(公司)电子商务(网站)系统的支付研究
⑽商场(公司)电子商务(网站)系统的安全问题研究
⑾电子商务与传统商业
⑿电子商务的第三方物流问题研究
3.3 说明
学生选题时,不局限于上述参考题目,可以根据自己的情况选择自己熟悉的背景或
易于调研的问题.
4 毕业设计的文稿
4.1 文稿的基本要求
1,毕业设计文稿,是考察学生毕业设计的主要依据,应由学生独立完成.
2,设计要求,概念清楚,内容正确,条理分明,语言流畅,结构严谨,符合专业
规范.
3,毕业设计的内容,要突出自己的观点,想法和自己的做法,切忌大段的抄书和
叙述与设计题目无关或关系不大的内容.
4,设计写作过程中要采用脚注的形式注明有关资料,观点的来源.
4.2 文稿的结构
1,毕业设计题目(以20字为限)
2,关键字:为了便于索引,列出3—5个高度反映设计主要内容的词汇,并译成英
文.
3,前言:介绍所从事的课题的目标,背景和任务;所研究的领域的概况,已有的
结论,成果以及存在的问题;本课题研究的主要内容及意义;如果是合作研究任务,应
说明本人的工作内容以及在整个课题中的作用和关系.
4,毕业设计的基本内容
基本内容应紧扣选题.选题的类型不同,基本内容存在较大差异.例如,
"电子商务"专业毕业设计指导书 邱泳昱
3
选题⑶-《商场(公司)电子商务网站策划书》,基本内容应按课本,《电
子商务网站建设实例》§2.5,所列的提纲编写.
选题⑻-《商场电子商务(网站)系统中的客户管理》,基本内容应该包括:
分析确定电子商务中,客户的类型(如,按是否注册分类;按付款方式分类;按地域分
类等);针对不用类型客户,如何进行有针对性地进行营销(如,外地客户的送货及收
款方式;广告投放策略等).
选题⑽-《商场(公司)电子商务(网站)系统的安全问题研究》,基本内容应该包括:说明电子商务(网站)中,采用的安全措施;可能存在的隐患及对策等.
写提纲是关键,应该十分重视.
5,专题研究论述
对毕业设计中,学生最具特色的具有创新或独到见解的内容进行进—步详细的阐述说明,要体现出学生在毕业设计中独立思考,研究的成果以及对于本专业领域的新体会和认识(注:这部分内容如不便单独列出,可并入"毕业设计的基本内容"中).
6,致谢(可以没有此部分)
7,主要参考文献;列出在整个毕业设计活动中所直接参考过的资料.参考文献必须在3篇以上.
8,附录(可以没有此部分)
需要对毕业设计进行说明的各种图表,附加说明,数据参数表格,公式推导与证明,重要参考文献摘要,重要的程序源码清单等以及不便在正文中列出的其他资料.
4.3 文稿的排版,装订
1,文稿的排版
毕业设计(文稿)排版时,章,节编号统一采用如下格式:1,1.1,1.1.1,1.1.1.1.正文中图,表编号格式为:图i.j(表i.j).其中"i"为所在章的编号,"j"为所在章内图(表)的顺序号.附录格式为:附录a,附录b,附录c.附录中图(表)格式为:
图ai(表ai),图bj(表bj).
2,文稿的装订
毕业设计(文稿)严格按照规定的顺序进行装订,即封面,题目,摘要,目录,引言(前言),正文,结论,致谢,参考文献,附录.
城乡规划局查处腐败实施方案
下面是我们的小编为大家整理的城乡规划局查处腐败实施方案,请大家参阅!
根据市纪委《关于查处发生在群众身边的“四风”和腐败问题专项工作实施方案》(x纪发﹝xx﹞x号)要求,结合我局实际,制定本工作方案。
一、总体要求
紧紧围绕习近平总书记在十八届中央纪委五次全会上的重要讲话精神,针对“五个有之”(即:故意刁难、吃拿卡要,虚报冒领、优亲厚友,贪污侵占、私分滥发,私办企业、大肆圈钱,同黑恶势力勾肩搭背、沆瀣一气)方面的现象,着力解决一批损害群众利益的突出问题,认真查处典型案件,从源头上防范和减少侵害群众利益问题的发生,确保规划系统不正之风和腐败问题得到有效遏制。
二、工作重点
查处发生在群众身边的“四风”和腐败问题,工作重点是规划系统党员干部违纪违法、侵犯群众权益、小官贪腐等现象,重点查处以下问题:
(一)违反中央八项规定精神和“四风”问题。主要是用公款违规吃请、送礼、变相旅游、发放福利,以及生冷硬推、吃拿卡要、与民争利、欺压百姓和不作为、乱作为等问题。
(二)工程建设领域中违规违纪违法问题。主要是违规操作、弄虚作假、徇私枉法、失职渎职,以及在工程建设招标、工程建设中官伤勾结、贪污贿赂等问题。
(三)执法、监管、公共服务窗口行业和领域违规违纪违法问题。主要是在执法过程中不依法行政,监管不到位、乱罚款,窗口部门利用办证的时机进行吃、拿、卡、要等问题。
三、方法步骤
专项工作从 xx年 7月开始,至 12月底结束,按照分析梳理问题、线索集中排查、纠正查处问责、建立长效机制四个步骤进行。各阶段的工作也可以交叉进行,统筹推进。
第一步:分析梳理问题。从群众信访、执法卷宗、工作台账、资金拨付使用以及日常监督检查等工作情况入手,开展问题梳理分析,重点是十八大以来的有关情况和问题,列出清单,建立台账。
第二步:线索集中排查。局纪检组要会同检察机关、审计部门对梳理出来的问题,逐条逐项进行集中分析排查,对集中排查出的案件线索按规定程序实行分类处置、销号管理。
第三步:纠正查处问责。对排查出的问题线索,局党组和局纪检组要认真进行甄别,需要追究责任的,根据违纪事实给予处理。局纪检组要履行监督检查职责,加强协调配合,切实履行再监督职责,确保问题线索件件落实。
第四步:建立长效机制。对在专项工作中发现的问题,局党组要制定整改措施、完善制度,做到源头防控。对于典型性的问题,要查处一个,教育一片,做到举一反三;要把查处发生在群众身边的“四风”和腐败问题与强化党内监督、防止利用冲突、“大公开”工作等预防腐败措施结合起来,进一步完善我局党风廉政建设制度机制。
四、工作要求
(一)加强组织领导。局党组要切实履行主体责任, “一把手”要亲自抓、负总责,局纪检组要切实履行监督责任,把这项工作作为加强作风建设、推动党风廉政建设落实到基层的重要任务,确保工作落实。
(二)强化宣传引导。局纪检组要通过媒体曝光、文件通报等形式,每一季度集中通报曝光一批发生在群众身边的“四风”和腐败问题典型案例,充分发挥震慑和警示教育作用,营造良好氛围。
(三)加强监督指导。局纪检组要通过业务指导、约谈交办、发函督办等方式,推动查处工作。对性质比较严重、影响比较恶劣或群众反映强烈的典型问题进行重点督办,必要时直接查办。
城乡规划局日常绩效考核实施方案
下面是我们的小编为大家整理的城乡规划局日常绩效考核实施方案,请大家参阅!
为进一步加强机关效能建设,切实转变工作作风,提高工作效率,依据市机关效能建设工作领导组《xx年xx市直单位目标绩效考核办法》(x效组[xx]x号)及《关于修订日常绩效考核办法的通知》(xx效办[xx]x号)精神,结合本单位实际,现制定如下方案:
一、总体要求
结合我市“三查三单”新要求以及全局年度重点工作任务安排,通过深入开展机关效能建设,严格机关绩效考核,促进作风转变,更加注重办事实效、服务质量,使社会群众和服务对象对规划部门的满意度有新的提升,不断开创城乡规划管理工作新局面。
二、成立日常绩效考核领导小组
组 长:xx
副组长:xx
成 员:xx
领导小组下设办公室,xx兼任办公室主任,xx同志为办公室成员,负责日常绩效考核工作。
三、考核对象
局机关全体工作人员
四、考核内容
1、遵规守纪方面:遵守机关作息时间,上班签到、下班签退,不迟到、不早退、不擅自离岗。严格执行请销假制定,不无故旷工,不逾期不归。服从工作安排,认真做好节假日值班工作。
2、岗位工作方面:按照月度重点工作计划要求,立足本职,积极工作,补位配合,在时限内高质量完成既定目标任务,确保工作不出现失误,完成局领导交办的其他工作。
3、转变作风方面:树立服务意识,认真落实“首问负责制”、“服务承诺制”、“AB岗工作制”、“离岗告知制”等市直机关效能建设“十项制度”,热情接待前来办事人员,耐心准备做好答复、解释工作,建设作风优良机关。深入基层单位和联系点调研时,严格遵守中央“八项规定”和省、市委有关规定,树立城乡规划部门良好形象。
五、考核方法
日常绩效考核采取个人纪实与组织评定相结合、定性与定量相结合的方法。
1、个人记实。自觉遵守单位考勤制度;认真填写每月月度的《市城乡规划局效能建设日常考核登记表》。
2、组织评定。《市城乡规划局效能建设日常考核登记表》填写完成后,依次交科室负责人填写初审意见,局分管领导填写评鉴意见,局效能建设工作领导组每月月底召开效能工作会,对每位工作人员进行综合评定,按照“优秀、合格、不合格”三个等次填写评定意见。领导小组办公室汇总机关日常考核情况后交财务发当月日常绩效奖,同时将每季度考核情况报告市效能办。
六、奖惩办法
1、对被评定为“合格”以上等次的工作人员,“日常绩效奖”按每月人均800元标准根据个人日常考核情况逐月随工资发放,优秀人员奖励标准为(被考核人员总数×800元-合格等次人员×750元)÷优秀等次人员;优秀人员人数控制在本单位被考核人员总数的20%内。
2、上班每迟到或早退依次扣除“日常绩效奖”5元,无故旷工一天扣除“日常绩效奖”50元;有下列情况之一者,扣除当月“日常绩效奖”: ①有“一票否决情况”之一的;②违反市效能建设规定,被效能部门查处的;③因作风懒散,工作拖拉,办事不力,造成严重社会负面影响的;④无正当理由不服从组织决定,不服从领导工作安排的;⑤无故缺岗、脱岗3次以上的。
七、工作要求
1、树立正确的考核导向。坚持公开、公平、公正的原则,正确对待考核,积极参与考核,自觉接受考核,通过考核不断增强遵规守纪的自觉性,养成良好习惯,培养优良作风。
2、加强结果运用。日常考核结果作为评先评优依据,纳入年度考核内容。根据有关规定,及时兑现奖惩,奖优罚劣,促进工作。
3、严肃工作纪律。严格财务纪律,按照规定标准发放奖金,不得乱发绩效奖金。严格考核纪律,确保日常考核不搞形式、不走过场。
八、其他
局属事业单位参考本方案结合实际参照执行,同时将本单位每月考核情况报局领导组办公室备案
市城乡规划建设局开展发展提升年活动实施方案
根据省委办公厅、省政府办公厅《关于印发〈江西省开展发展提升年活动实施方案〉的通知》(赣办字[]58号)、市委办公室、市政府办公室《关于印发〈宜春市开展发展提升年活动实施方案〉的通知》(宜办字[20xx]1号)和省住房和城乡建设厅《江西省住房和城乡建设厅开展发展提升年活动实施方案》(赣建办[20xx]6号)精神,为扎实推进我局发展提升年活动,巩固机关效能年和创业服务年活动成果,全面完成“十二五”开局之年的各项目标任务,以城乡规划建设事业发展的实际,制定本实施方案。
一、指导思想和总体目标
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻科学发展观,全面落实党的十七届五中全会、省委十二届十四次全会和市委二届十次全体扩大会议精神,以及全省住房城乡建设工作会议精神,围绕科学发展、转变发展方式、大力推进城镇化、城镇建设三年大会战等重点工作,认真查找并切实解决机关效能和服务中存在的突出问题,提升行政审批效率、机关办事效能和服务创业水平,不断创优发展环境,全面提升发展质量,促进城乡规划建设事业又好又快发展,为我市科学发展、进位赶超作出新的更大贡献。
二、活动主体
发展提升年活动主体为:局机关各科室、局直各单位及其工作人员。
三、工作重点
(一)围绕推进招商引资和项目建设提升办事效能和服务水平。不断拓宽我局招商引资领域,创新招商引资方式,完善招商项目库,积极组织和参与重大招商引资活动,扩大招商引资的实际成果。提高涉及城乡规划建设部门的相关项目审批效率,全面推动重大项目审批绿色通道建设,完善“统一受理、项目代办、快速转办、并联审批、办结告知”制度,实现“横向到科,纵向到站(办)”的有效协同,缩短相关审批时限。提升重大项目服务质量,进一步完善重大项目储备库,拓宽融资渠道。破解城乡规划建设重大项目推进难题,继续实施调度会议、协调指导、服务帮扶、约谈督导制度,及时协调解决项目进程中的困难、项目建设过程中的难题,加大执行力度。强化重点项目建设管理,进一步完善重点项目调度和推进机制,加强对重点项目实施进度、工程质量、安全生产等方面的监督考评,确保重点项目安全高效。(牵头部门:秘书科,配合部门:局机关各科室、局直各单位)
(二)围绕推进城镇化建设提升办事效能和服务水平。认真履行牵头责任,全面落实推进城镇化建设提升办事效能和服务水平的各项工作。采取有效措施,加大制度创新力度,形成有利于城镇化快速推进的体制机制和政策环境。严格坚持先规划后建设的原则,全面实施城乡规划委员会制度和城乡规划备案制度,完善规划督察员制度,加强城乡规划监督管理,强化对城乡规划实施情况的监督工作,形成完善的行政检查、行政纠正和行政责任追究机制,切实维护城市规划的严肃性和权威性。强化全市推进新型城镇化、示范镇建设和民生工程建设的调度指导和督查考核,提高工作效率和推进力度。(牵头部门:城建科,配合部门:局机关各科室、局直各单位)
(三)围绕推进社会各项事业协调发展提升办事效能和服务水平。按照量力而行、尽力而为、可增长、可持续的原则,集中办好城乡规划建设方面涉及群众切身利益的实事,加大农村危房改造力度,确保59个乡镇集镇实现农村垃圾无害化处理。加强全行业诚信体系建设,建立健全抓落实、重执行的体制机制。推行限时办结制、服务承诺制和倒查问责制,及时研究解决城乡规划建设涉及民生工作的新情况、新问题。继续深入开展“三民”服务活动,进一步推进重点工程建设,实行定时间、定任务、定要求、定奖惩。通过对重点工程的定期检查、情况通报、实地督查,调动全局干部职工工作积极性和创造性,提高工作实效。(牵头部门:秘书科,配合部门:局机关各科室、局直各单位)
(四)围绕创建最优发展环境提升办事效能和服务水平。继续贯彻落实省委省政府《关于创建最优发展环境的决定》以及市委、市政府出台的一系列创优发展环境规定和措施的落实,努力打造服务最优、效率最高、创业最佳的发展环境。严格落实一次性告知、首问责任、限时办结、责任追究等制度,强化考评和问责。强化机关服务意识,提高队伍综合素质,增强服务科学发展的能力和水平。按照省、市效能办的要求,积极参加“百千万”内设机构测评活动,大力推进网上审批和电子监察,强化对权力运行的监督与制约,进一步提高局机关、局直各单位办事效率、服务质量和水平。健全效能投诉快速反应机制和效能问责机制,着力解决影响机关效能、损害发展环境的突出问题,特别是干扰、破坏企业正常生产经营和阻碍重大项目建设的突出问题,做到发现问题不整改不放过,问题整改不到位不放过,责任追究不到位不放过。公开曝光典型案例,真正起到查处一案、警示一批、教育一片、规范一方的作用。(牵头部门:监察室,配合部门:局机关各科室、局直各单位)
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市城乡规划建设局开展发展提升年活动实施方案第2页
五)围绕营造服务和促进发展的氛围提升办事效能和服务水平。大力宣传服务发展的政策,进一步营造浓厚的服务发展、促进发展的氛围,使服务发展、促进发展的政策、措施广泛知晓,形成政策落实倒逼机制,确保各项政策、措施全面落实。积极帮助、扶持城乡规划建设企业做强做大,让更多的宜春企业“走出去”,在行业竞争中“立住足”,在推进发展中“创佳绩”。大力培育城乡规划建设领域创新创业、和谐发展文化,最大限度地保护好干事创业促发展的积极性,积极宣传创业发展典型和服务创业发展的典型,充分发挥示范引路作用,激发创新创业促发展热情和活力。营造鼓励发展、支持发展、服务发展的浓厚氛围。(牵头部门:机关党委,配合部门:局机关各科室、局直各单位)四、方法步骤
发展提升年活动分为学习动员、组织实施、总结考评三个阶段进行。
(一)学习动员(20xx年1月4日-2月28日)
局机关各科室、局直各单位要认真组织学习省、市创业服务年活动总结表彰暨发展提升年活动动员电视电话会议精神,学习中央和省、市有关提升发展质量和水平方面的政策文件以及有关法律法规,学习全省住房和城乡建设工作会议精神,对开展发展提升年活动进行深入广泛的动员部署。制定切实可行、操作性强的具体措施,于3月底前报送局发展提升年活动领导小组办公室。
(二)组织实施(20xx年3月1日-10月31日)
按照上述五个发展提升年重点工作任务,牵头部门和配合部门积极有序推进工作。牵头部门要加强对重点工作的研究,分别制定针对性和操作性强的实施方案或办法、措施,加强与配合部门的沟通联系;落实月度工作进展情况调度制度,每月底前将调度情况书面报局发展提升年活动领导小组办公室。要围绕五个方面重点任务,结合各自工作实际,创新活动载体,丰富活动内容,抓好工作落实,确保发展提升年活动取得明显成效。
(三)总结考评(11月1日-12月31日)
局机关各科室、局直各单位要以五个方面重点工作的落实情况为主要内容,制定量化、便于操作的科学绩效考核工作方案,建立严考核、硬约束、重激励的工作推进机制。严格绩效考评,对活动开展好、落实力度大、工作有创新、发展提升成效显著的科室(单位)进行表彰奖励,对活动滞后、推进慢、成效差的科室(单位)进行通报批评,并将活动组织开展情况及实际效果作为对年终评优评先的重要依据。局机关各科室、局直各单位要对发展提升年活动的开展情况进行认真总结,并于12月10日前将总结材料报局发展提升年活动领导小组办公室。
五、工作要求
发展提升年活动涉及面广、任务重、要求高,局机关各科室、局直各单位要高度重视,加强领导,广泛宣传,注重落实,强化督导,务求实效。
1、加强领导,明确责任。局机关、局直各单位是发展提升年活动的责任主体,主要负责人是第一责任人。为加强活动的组织领导,成立以局主要领导任组长的“发展提升年”活动领导小组,下设办公室于机关党委。要加强组织领导,切实把活动列入重要议事日程,明确责任分工,做到主要领导亲自抓,分管领导协调抓,职能科室(单位)具体抓,形成各司其职、相互配合,人人参与的局面,坚决防止仅靠少数科室(单位)做和少数人参与的现象,真正做到思想到位、认识到位、组织到位、措施到位,确保发展提升年各项任务落到实处、取得实效。
2、加强宣传,营造氛围。在发展提升年活动中,要注重宣传造势,充分利用报刊、电视台及网络等宣传工具,开辟“发展提升年”活动专栏,及时宣传活动进展情况、经验做法和所取得的成效以及先进典型等,进行全方位立体式跟踪报道,形成强大声势,营造浓厚氛围。要建立健全信息报送和采用情况通报制度,加强对活动信息的宣传,确保活动家喻户晓,人人皆知,个个参与,群策群力。
3、加强督导,务求实效。完善效能监察方式,充分运用日常督查、明察暗访、受理投诉、电子监测等多种手段,及时发现并解决发展提升年活动中存在的突出问题。局机关各科室、局直各单位要严格要求,严格管理,认真落实有关制度规定,共同维护全局良好形象。局领导小组办公室将不定期对活动开展情况进行监督检查,特别是对重点科室(单位)、重点岗位及牵头、配合部门进行督查,并及时通报监督检查结果。各牵头部门要定期召开工作协调会和调度会,及时研究、解决活动中出现的问题,加强对活动的综合指导;配合部门要积极主动配合跟进,按照职能做好相关工作,通过共同努力,确保我局发展提升年活动开局良好、扎实推进、成效明显。
城乡环境综合治理方案
下面是我们的小编给大家推荐的城乡环境综合治理方案供大家参阅!
按照《xxxx县政协xxxx4年度协商计划》和《xxxx县政协常委会xxxx4年工作要点及月度安排》要求,8月份将开展城乡环境综合治理情况调研,为确保调研顺利进行,取得实效,现制定如下实施方案。
一、调研目的
围绕目前我县城乡环境现状,尤其是农村危旧房屋拆迁过程中存在的问题开展调研,结合开展“美丽村庄、最美农家”等创建活动,积极建言献策,推进城乡环境综合治理秩序化、规范化、制度化建设。进一步完善我县城乡环境综合治理工作的意见和建议,形成调研报告,为政府决策我县城乡环境综合治理工作提供依据和参考。
二、调研内容
(一)全县城乡环境综合治理基本情况。
1、城区责任区、占道经营和户外广告、"牛皮癣"等户外小广告和乱贴乱画及车辆乱停乱放现象;
2、一些违法违章建(构)筑物拆除情况,如:在建工地打围作业,公路沿线、乡镇内违法违章建设等基本情况;
3、基础设施完善情况。如:新增环卫工具、充实保洁人员队伍、提升保洁质量情况,环卫工人的综合服务功能、保洁效果变化情况。
(二)全县城乡环境综合治理政策宣传情况。
1、宣传全县开展农村环境综合整治、主干道路大整治大绿化工程的重要意义和政策措施情况;
2、调动农民群众参与农村环境综合整治积极性、主动性,营造人人维护和洁净环境卫生良好氛围情况。
(三)危旧改造落实情况。
1、危旧土坯房摸底排查工作,不断扩大环境综合整治成果情况;
2、拆除主干道路沿线的违章建筑、零星庄点、危旧农宅、残桓断壁、废弃温棚等影响安全的建筑物情况。
(四)乡风文明情况。
1、开展民风建设、敬老孝亲、扶贫帮困等道德实践活动情况;
2、开展创建“美丽村庄”、“最美农家”评选活动情况。
(五)建立长效机制情况。
1、各乡镇结合自身实际,制定切实可行的治理方案情况。
(六)县委、政府出台的城乡环境综合治理政策及文件落实情况。
1、县委、政府出台的城乡环境综合治理工作政策、规划、文件等;
2、部门、乡镇对上述内容的贯彻落实情况,存在的问题及原因;
3、推进我县城乡环境综合治理工作的意见和建议。
三、调研人员
组 长:x
副组长:x
成 员: 县政协办、县文明办、县公安局、县国土资源局、县住房和城乡建设局、县交通运输局、县环保局、县林业局、县卫生局、各乡镇、部门分管城乡环境工作的分管领导,相关政协委员。
四、调研方式
采取听取汇报、实地视察和召开座谈会相结合的方式。
五、工作任务
(一)县政协办公室负责制定调研方案,组织实施、撰写调研报告;
(二)县国土局重点汇报:组织拆除县城规划区以外主干道路沿线两侧200米内的违章建筑物、构筑物和做好主干道路两侧绿化带的土地征收补偿等工作情况汇报,并针对存在的问题提出对策建议,提交电子版上报县政协办公室。
(三)县住房和城乡建设局重点汇报:一是督促乡镇、园区清理主干道路两侧边坡、边沟、绿化带,以及城市出入口、城乡结合部、园区等生活垃圾。建筑垃圾、废料、杂物、秸秆及其他堆积物,消除垃圾死角情况。二是督促相关乡镇、部门对主干道路的停车站点、加油加气站的环境卫生进行整治,对公用卫生间、基础设施进行维护改造。三是对城区和主干道路沿线两侧可视范围内的各类户外广告、车辆乱停乱放现象,进行统一规划布局和清理规范,对废旧广告牌进行拆除。并针对存在的问题提出对策建议,提交电子版上报县政协办公室。
(四)县交通运输局重点汇报:一是组织开展道路整容工作,做好路面桥面保洁、路肩边坡整修和路树修剪涂白等工作。二是加强路政巡查及路政案件查处工作,整治公路及公路用地范围内乱推乱放、集市贸易、摆摊设点、打场晒粮、乱停乱放、加水洗车、占道经营等违法占路行为,以及抛洒、滴漏等污染路面的违法行为,切实解决公路“脏、乱、差”问题。三是积极开展流动治超工作,努力杜绝和减少超限超载行为,维护正常货运秩序。并针对存在的问题提出对策建议,提交电子版上报县政协办公室。
(五)县林业局重点汇报:全县范围内主干道路沿线绿化任务进展情况和主干道路沿线已建林带内的林木进行抚育管护,包括整形修枝、松土除草、灌水施肥、涂红刷白、病虫害防治、清理死树等工作情况。并针对存在的问题提出对策建议,提交电子版上报县政协办公室。
(六)县公安局重点汇报:对全县加油站、加气站、石油储备站等易燃易爆场所进行消防安全隐患排查,并督促其做好周边绿化、卫生整治及旱厕改水冲式厕所等工作情况;对已经损坏和特别陈旧、影响市容的消防警示标语、宣传挂册、橱窗、部分消防设施进行更换等情况。并针对存在的问题提出对策建议,提交电子版上报县政协办公室。
(七)各乡镇重点汇报:做好主干道路沿线违章建筑及可视范围内破旧厂房、危墙、废旧温棚等建筑物的拆除、彻底清理道路两侧积存的生活垃圾、建筑垃圾、废料、杂物、秸秆及其他堆积物等情况。并针对存在的问题提出对策建议,提交电子版上报县政协办公室。
(八)各调研点、各乡镇重点汇报我县城乡环境综合治理情况中存在的问题,并提出对策建议,提交电子版上报县政协办公室。
六、日程安排
1、制定调研工作方案(7月25日前);
2、实地调研(8月7日 ):调研组组织民革界、中共界、农林界、社科界、妇联界、体育界政协委员、部门(单位)负责人,进行实地调研。每位委员根据实地调查情况向县政协办报送一篇意见建议;
3、召开专题协商座谈会(8月7日):由县政协办组织部分委员和县文明办、县公安局、县国土资源局、县住房和城乡建设局、县交通运输局、县环保局、县林业局、县卫生局、各乡镇、部门分管城乡环境工作的分管领导在县政协常委会议室召开座谈会,结合各自工作就我县城乡环境综合治理工作情况进行深入分析,提出合理化意见建议;
4、调研报告撰写阶段(8月10日前):县政协办公室汇总材料数据并起草调研报告。
七、工作要求
1、各乡镇、相关部门负责人要高度负责,主要领导要亲自把关,确保提交数据真实可靠。提交汇报材料务必于8月5日前报县政协办(电子邮箱:xxxxx);
2、请相关部门、各乡镇按照日程安排确定的调研点,安排好调研点具体情况的汇报工作;
3、县政协办负责组织实地调研和专题调研座谈及人员落实、会议准备工作。
城乡环境卫生状况直接关系到人民群众的身体健康,也反映了政府的管理水平、社会精神风貌和文明进步程度。近年来,尤其是我市通过大力开展群众性爱国卫生运动和环境综合治理活动,城乡环境卫生面貌得到一定程度的改善,环境卫生综合整治工作取得了明显的成效,但是,环境卫生是一项涉及面广、动态性强的社会系统工程。由于基础设施建设不完善、管理机制不健全,当前我市城乡环境卫生状况与人民群众健康需求及经济社会协调发展要求不适应的矛盾还比较突出,部分农村和城郊结合部、城中村“脏乱差”现象还存在。同时,随着工业化、城镇化进程的加快,新型传染病的入侵,以及生态环境和气候变化等新情况、新问题不断出现,给环境卫生工作带来新的严峻挑战。
为认真贯彻党中央、国务院关于落实科学发展观、构建和谐社会和建设社会主义新农村等一系列重大决策部署,推进深化医药卫生体制改革,进一步改善城乡环境卫生面貌,有效预防和控制疾病的发生和传播,提高群众文明健康意识和自我保健能力,更好地促进我市经济社会稳定发展,经研究,决定开展“市城乡环境卫生整洁行动”。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,紧密结合医药卫生体制改革,坚持政府主导、全民参与,因地制宜、城乡统筹,综合治理、长效管理,全面开展城乡环境卫生整洁行动,不断改善城乡人居环境。
二、行动目标
总目标是:通过综合整治环境卫生,宣传健康环境理念,进一步解决城乡环境脏乱差问题,大力加强城乡特别是农村的环境卫生基础设施建设,逐步建立完善环境卫生管理机制,推动环境卫生管理城乡一体化进程,进一步提高城乡居民卫生意识、健康素质和生活质量。
通过开展3年的整洁行动,到XX年底,力争达到以下具体目标:
――城市生活垃圾无害化处理率达到76%;
――城市生活污水处理率达到80%;
——城市未达到管理规范标准的农贸市场减少一半;
——农村生活垃圾和污水处理率分别提高10%,完成600个村庄的环境综合整治;
——农村生活饮用水水质卫生合格率提高15%;
——农村卫生厕所普及率提高10%。
三、行动内容
(一)集中开展清理整治活动。在城市重点清理影响环境卫生的死角,保持市容和社区卫生整洁美观。在农村清除各类积存垃圾,平整道路,疏通沟渠,清理柴堆、粪堆、坑塘,搞好室内外卫生。
(二)改善城市环境卫生基础设施。保障城市生活垃圾和污水处理设施正常运行,提高市政环境卫生设施的完好率,推动生活垃圾分类收集处理,逐步实现垃圾、污水处理减量化、无害化、资源化。
(三)加强乡镇和农村环境卫生基础设施建设。加大乡镇垃圾清运设备和中转设施建设的投入,有步骤、有重点、有规范地建设村镇垃圾污水收集处理设施。实行以奖促治、以奖代补政策,开展村庄整治,实施农村清洁工程,有条件的地方推进农村垃圾、人畜粪便等统筹清理、收集和处理。
(四)做好重点场所、行业、铁路、公路和河流沿线的环境卫生整治工作。提升城市农贸市场规范化水平,促进农村乡镇农贸市场整洁有序。加强学校、车站和城中村、施工工地、流动人口及农民工聚集地、乡镇与集市、畜禽养殖场(小区)和畜禽散养密集区、卫生院、中小型水厂以及旅游景区(点)环境卫生的管理。加大城乡结合部和农村餐饮业周边环境卫生整治力度。强化铁路、公路和河流沿线环境卫生设施建设和绿化美化工作。
(五)保障农村饮水安全,大力普及农村无害化卫生厕所。加快实施农村饮水安全工程建设,全面提高农村自来水普及率和生活饮用水水质卫生合格率。按照国家农村改厕项目要求,落实责任,加快实施步伐,确保项目按期完成。农村新建住房及保障性安居工程农村危房改造、沼气池建设等项目要配套建设无害化卫生厕所。加强乡镇政府所在地、公共场所、集贸市场、卫生院及中小学、旅游景区(点)、公路沿线等区域无害化卫生公厕建设工作。
(六)广泛开展病媒生物防制工作。加强重点行业的老鼠、蟑螂危害控制达标工作,降低城乡病媒生物密度,逐步达到国家标准。
(七)推动环境卫生管理城乡一体化进程。推进城市供水和排水管网向周边农村延伸。加大城乡结合部环境卫生管理力度,提高居民社区物业管理水平,实施“门前三包”制度,有条件的地区要将环境卫生管理范围向乡村延伸覆盖,建立村庄清扫保洁机制,逐步开展农村垃圾“村收集、镇转运、县处理”。
(八)开展多种形式健康教育活动。传递健康信息,弘扬健康文化,使群众了解环境与健康关系,提高城乡居民文明卫生意识和健康素质。
四、保障措施
(一)加强领导。各乡镇党委、政府,市委和市级国家机关各部委办局,各人民团体要高度重视,将整洁行动列入本部门工作重要议事日程,纳入干部政绩考核内容,在政策、资金上予以保障。实行政府组织、属地管理、部门联动、条块结合,逐级建立有效的工作机制,并按照本方案要求,结合实际,制订切实可行的实施计划,确保落实。
(二)部门合作。爱卫会各成员单位要按照职责分工,明确任务,各负其责,密切配合,扎实推进各项工作。市爱卫办要协调各有关部门,确定每年工作重点,定期组织有关部门检查、督导,建立规范的信息统计、数据汇总、资料收集工作机制。
(三)宣传动员。广泛深入宣传报道,营造社会氛围,调动群众参与的积极性。发扬爱国卫生传统,开展义务劳动日活动。组织妇女、共青团员和青年投入到整洁行动中来,充分发挥志愿者作用。学校要组织学生参加实践活动。解放军和武警部队要积极支持和参与整洁行动。
(四)典型引路。充分利用城乡卫生文明创建等各类活动载体,积极推动卫生文明城市、村镇、单位在整洁行动中发挥示范带头作用,及时树立一批先进典型。
(五)舆论监督。发挥新闻媒体的舆论导向和社会监督作用,广泛听取社会各方面意见,建立群众参与监督机制,对群众反映的问题认真梳理和整改,努力提高群众对整洁行动的满意度。
(六)考核评估。按照全国爱卫会制定的考核评估办法,适时组织对各单位工作进行督导检查,并向社会公布行动进展和绩效情况,年底对本年度各单位工作进行考核评估,并将考核评估总结和量化打分表进行上报。
注意了,好的策划书不一定按某种格式,或许一篇好文案本身就是一部好的策划书。以上《城乡规划/风景园林专业美术综合实习实习指导书》一文能帮助您解决策划书的撰写需求,如果还想阅读关于“风景园林实习报告”相关内容,请访问“风景园林实习报告”专题!
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