纪检监察系统转职能转方式转作风大讨论活动实施方案

计划比目标更重要，计划不完善，就等于目标失败。根据上级领导的任务要求，我们必然要先将方案制定好。方案是对未来的事情做好全面部署的一种手段一篇优秀的方案应包括哪些内容呢？推荐你看看以下的纪检监察系统转职能转方式转作风大讨论活动实施方案，欢迎你的品鉴！

关于在全县纪检监察系统开展“转职能、 转方式、转作风”大讨论活动的实施方案

为推动纪检监察机关转职能、转方式、转作风，更好地适应和反腐败斗争的新形势新任务新要求，根据省、市纪委要求，结合我县实际，就全县纪检监察系统开展“转职能、转力式、转作风”（以下简称“三转”）大讨论活动提出如下实施方案。

一、目标任务

认真贯彻党的、、十八届中央纪委三次全会和习近平同志系列重要讲话精神，以及省委十三届八次全会、省纪委十三届四次全会、市委三届六次全会和市纪委三届四次全会、县委、县纪委精神，围绕党章和行政监察法赋予的职责，聚焦党风廉政建设和反腐败斗争这个中心任务，加强反腐败体制机制创新和制度保障，开展“三转”大讨论活动。通过大讨论，进一步解放思想、 理清职责、准确定位、突出主业，凝聚起深入推进党风廉政建设和反腐败斗争的思想共识和行动智慧，确保全县纪检监察系统与中央纪委监察部、省纪委监察厅和市纪委监察局的改革创新步伐保持一致。

二、参加对象

全县各级纪检监察机关和纪检监察干部，包括县纪委监察局机关，纪工委、监察分局，乡镇纪委，县直各单位纪检监察机构，重点是各级纪检监察机关领导班子和领导干部。

三、时间安排

大讨论活动自2 0 1 4年1月开始，3月底基本结束，与第二批党的教育实践活动结合起来进行。

四、讨论内容

对照十八大、十八届三中全会和十八届中央纪委三次全会、省委十三届八次全会、省纪委十三届四次全会、市委三届六次全会、市纪委三届四次全会、县委、县纪委全委会精神，对照党章、行政监察法和中央纪委、省委、省纪委、市委、市纪委和县委的有关要求，对照社会各界和人民群众对党风廉政建设和反腐败斗争的期待，全县纪检监察机关和纪检监察干部应从思想观念、职能定位、工作方式、工作作风等方面存在的不适应、不符合问题切入，联系思想和工作实际，着重从以下方面深入讨论：

（一）围绕“为什么转”的问题，深刻认识开展“三转”的重要性、必要性。开展“三转”大讨论活动，找到问题是起点，解决问题是关键。要深入查找当前纪检监察机关存在哪些不适应、不符合的地方，比如，在思想观念方面，有些纪检监察干部习惯于传统思维定势，把大包大揽看作是有作为，把越俎代庖看作有能力；在工作思路上，有的参加议事协调机构过多、兼职过多，存在着“事事牵头、样样主抓”，甚至既当“战斗员”，又当“督战员”；在监督方式上，监督变替代、牵头变包办，混淆了责任主体和监督主体的责任；在办案理念上，有的办案政绩观出现偏差，不能正确认识抓早抓小的重要性，以至使小错酿成大祸；在作风方面，有的工作缺乏主动，消极应付，推一推动一动，工作效率和执行力低下等问题。

（二）围绕“转什么”的问题，找准做强主业的切入点。一是转职能。按照党章和行政监察法赋予纪检监察机关的职责，明确责任、突出主业，坚决把不该管、管不了、管不好的工作交还给主责部门，强化对行政和执法部门履行职责情况的“再检查”、“再监督”。二是转方式。聚焦作风方面：如何进一步抓好中央八项规定精神和省委、市委、县委规定落实，不断深化、巩固纠正“四风”成果，健全改进作风常态化制度。聚焦办案方面：如何转变办案方式，抓早抓小，快查快结；如何完善案件线索管理制度、督促执纪到位、依纪依法和安全文明办案；如何运用法治思维和法治方式反对腐败，以及改革和完善各级反腐败协调小组职能、整合力量。聚焦预防方面：如何落实惩防体系工作规划，加强对权力运行的监督和制约；如何盯住重要岗位、关键节点，发现领导干部苗头性倾向性问题，完善谈心提醒教育办法；如何运用反腐败网络阵地，倾力推进“网上纪委”建设。三是转作风。如何强化队伍内部日常监督管理，重点加强对信访举报处置权、案件检查权、定性量纪权、执法纠风权、执纪监督权、干部任用权的规范监督，严防纪检监察干部以权办私事、徇私情、谋私利；如何做到情况明、数字准、责任清、作风正、工作实。

（三）围绕“怎么转”的问题，准确把握“三转”的基本要求。全面领会三中全会关于反腐败体制机制创新和制度保障的新要求。比如，在抓党风廉政建设责任制中，如何落实党委在党风廉政建设和反腐败工作中的主体责任和纪委的监督责任；如何落实“查办腐败案件以上级纪委领导为主，线索处置和案件查办在向同级党委报告的同时必须向上级纪委报告”，推动党的纪律检查工作双重领导体制具体化、程序化、制度化；如何实现派驻机构全覆盖；纪检监察机关应如何做到既准确定位、突出主业，又防止向上推、向下推、向外推，当甩手掌柜，不履职尽责；如何处理与党委、政府的关系，争取对“三转”工作的理解与支持，以“外转”促“内转”，实现与党委、政府中心工作同频共振。

五、方法步骤

分领导骨干、普遍研讨、下抓一级、总结提高四个阶段进行，每个阶段的具体时间由各地各单位根据实际确定。

（一）培训领导骨干（1月初-2月2 1日）。组织纪检监察干部认真学习十八届三中全会《决定》和习近平同志所作的《说明》，学习习近平和王岐山同志关于加强党风廉政建设和反腐败斗争的一系列重要讲话精神和中央纪委、省纪委、市纪委以及县纪委的有关文件，学习《中国纪检监察报》开设的“聚焦转职能、转方式、转作风”专栏刊发的系列文章和相关评论。通过学习，真正搞懂弄通“三转”的时代背景、形势任务、基本遵循、内在涵义，搞清楚为何转、转什么、怎么转，深刻认识活动的重大意义，使思想和行动跟上趟、不掉队。县纪委将举办全县纪检监察系统“三转”研讨班，组织县纪工委书记、监察分局长，乡镇纪委书记，县直各单位纪检监察室主任，纪委书记，进行培训，对“三转”问题进行深入研讨。

（二）普遍研讨（2月22曰-3月1 0日）。县本级纪委常委会要在充分作好准备后，召开一次以“三转’’为主要内容的中心组学习会，中心组成员作专题发言，交流体会，提出如何适应党风廉政建设和反腐败斗争的新形势新任务新要求，“三转”的具体计划和意见建议。组织以部门或党支部（党小组）为单位，开展一次以“三转”为主要内容的专题讨论活动，结合各自岗位、工作实际，碰撞思想，凝聚智慧，根据“三转”要求，梳理出哪些职能需要转，哪些方式需要改进、哪些作风需要转变，有何具体措施和建议。县纪委将面向全县纪检监察工部开展一次以“三转”为主题的比赛活动，进一步促进纪检监察干部深入思考、统一思想、凝聚共识。同时，各地各单位结合实际工作还可通过举办座谈会、学习交流会等多种形式，推进活动深入开展。

（三）督查指导（3月1 1日一一3月2 0日）。在大讨论活动中，县纪委监察局要在做好机关自身“三转”工作的同时，认真履行领导职责，加强督促指导，为下级纪委和派驻纪检监察机构实现“三转”特别是转职能、转方式提供支持帮助。建立县纪委监察局领导班子成员挂钩联系制度，安排班子成员挂钩联系16个乡镇和6个纪工委以及6个派驻纪检监察协作片区。委局班子成员要加强与挂点乡镇、纪工委的联系，强化督促指导，及时了解他们在“三转”工作中遇到的困难和问题，听取意见建议，共同探究解决之策。对涉及全局性的问题，县纪委将协调统一解决；对属于局部性的问题，由挂钩领导带队赴所在地或单位进行沟通协调解决。乡镇纪委和县直单位各派驻机构要抓紧向单位主要领导的汇报，传达好关于“三转”的明确要求，主动争取支持，解决存在问题。

（四）总结提高（3月21日-3月31日）。要根据十八届三中全会精神和中央纪委、省委、省纪委、市委、市纪委、县委、县纪委的要求，结合自身实际和大讨论活动中收集到的意见建议及形成的共识，接地气、摸实情、找问题，加强调研和总体设计，及时出台改革措施，建立长效机制，取得加强反腐败体制机制创新和制度保障的实际成果。各乡镇纪委，县直各单位纪检监察机构，要对活动开展的情况进行系统总结，提炼经验，提出建议，形成1篇3 0 0 0字左右的总结材料，亍2 01 4年4月3日前报县纪委宣教室（邮箱： ）。

六、组织领导

在县纪委常委会的领导下，县纪委办公室、宣教室、干部室为成员单位，领导小组办公室设在宣传教育室，负责全县大讨论活动的日常工作。县纪委监察局机关开展“三转”大讨论活动工作由 负责组织。

七、活动要求

（一）领导带头。各地各单位要高度重视，周密部署，加强领导，认真组织。各纪检监察机构主要负责人为本地本单位开展大讨论活动的第一责任人，既要率先垂范、带头参加，更要靠前指挥，抓好活动的组织协调、部署落实，保证活动有人抓、有人管、负起责，明确一名同志为具体联络员并报县纪委宣教室（联系人： ；电话： ）。要根据本方案精神，结合实际，就本地本单位开展大讨论活动作出具体安排，细化措施、时间节点，确保活动有计划、有步骤、有力度地开展。各纪检监察机构主要负责同志要充分发挥模范带头作用，带头解放思想、转变观念，带头摸清情况、排查问题，带头调查研究、提出对策，带头督促检查、落到实处，带头改进作风、树立形象。搞好“三转”是为了做强主业，要坚决防止借“三转”，推脱应做工作，一转了之，当庸官、懒官，当甩手掌柜。要找准定位、理清主责，突出执纪监督问责，聚焦查办案件、作风建设和预防腐败主业。

（二）循序渐进。各地各单位要牢固树立主动作为、循序渐进的思想，在加强学习、吃透精神，找准症结的基础上，经过认真的调查研究，逐项推出“三转”措施。要胸怀大局、扎实推进，坚持胆子要大、步子要稳，既勇于进取，又避免一些问题在解决时机尚不成熟、条件尚不具备的情况下急着上马，并着力增强各项措施之问的关联性和耦合性，力争综合效益最大化 要分清情况、分类推进，对方向明、见效快，属于地方和单位可以操作的措施，要尽快加以推进；对涉及面宽、需要上级决策的政策措施，要加快研究提出具体方案，经统筹审定后，适时加以推进；对认识还不统一、但又必须推进的“三转”措施，要加强协调、凝聚共识，争取支持、试点先行，为全面推开积累经验、创造条件。要按照中央和省、市、县有关要求，明确政策界限，积极做好调整内设机构、清理参与的议事协调机构、规范纪委书记（纪检组长）分工等工作，扎实推进反腐败体制机制创新和制度保障。要改进监督方式，对中央纪委、省纪委、市纪委退出的事项，要做好有关衔接工作。各级纪检监察机关退出各种议事协调机构后，要防止出现监督缺失，研究如何掌握和收集行政执法过程中发现的线索和涉及到的违纪问题，研究落实双重管理体制具体化、制度化、程序化，研究解决提升办案能力、深化县级纪工委管理问题。

（三）形成合力。加强统筹协调，争取各方支持，形成工作合力。坚持上转带下转，以上率下，为下级纪检监察机关作出示范、提供遵循。要坚持“内转”带“外转’’，机关内部特别是领导层面要在思想上形成共识，行动上协调一致，在调整内设机构职能、转变工作方式方法的同时，争取相关单位配合，逐步使一些业务由原来的冲锋在前向监督问责转变，由“运动员”向“监督员”转变。要坚持“点转”带“面转”，由浅入深，从易到难，以重点带一般，逐步推进，积小胜为大胜。在整个“三转”工作中，各纪检监察 机关要主动向单位主要领导请示汇报，特别是对一些涉及重要工作格局调整的，更要积极争取主要领导和班子成员的理解与支持，有所不为、有所为，力求使该转的转到位，该履行的职责履行到位。

（四）抓出实效。要树立强烈的问题意识，善于抓住关键问题开展研讨交流、调查研究、建章立制，努力解决影响反腐败体制机制创新和制度保障的深层次问题。要把大讨论活动作为县纪检监察机关和各单位即将开展的第二批党的群众路线教育实践活动中的“自选动作”，有的放矢，紧密结合，增强活动的针对性和实效性。要发挥宣传示范作用，通过新闻媒体和纪检监察网站、简报、宣传栏等大力宣传活动中的好做法好经验及其成果，扩大活动影响。“大讨论’’活动是一次解放思想、改革创新，改进作风、推进工作的过程，也是检验党风廉政建设和反腐败工作成效的重要载体。要发扬求真务实精神，坚决反对形式主义，克服走过场的不良思想。通过实行“三转”，要更加有效地执好纪、问好责，切实加强对权力运行的制约和监督，真正把权力关进制度的笼子里，形成不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不易腐的保障机制，推进治理腐败能力现代化。

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纪检监察案件检查工作实施方案

纪检监察案件检查工作实施方案

纪检监察案件检查工作实施方案
按照“抓重点促全局，抓典型上水平，抓特色聚亮点，抓落实重实效”的四抓方针，确立20xx年案件检查工作实施方案如下：
一、总体思路和指导思想
抓自办案件提高案件质量，抓基层办案稳定案件数量，抓案件管理确保依法依纪办案，积极探索新形势下查办案件的途径和方法，加大查办案件力度，进一步提高案件质量，优化案件结构，同时程序和实体并举，确保依法依纪办案。
二、具体实施方案
（一）抓重点
1、加大案件查处力度，力争年内查处1-2起在全县影响的大案要案。
2、完善对基层的量化考评办法，确保在特殊年份案件数量相对稳定。
3、改善案件结构，规范办案程序，提高案件质量，进一步加强和改善办案工作。
4、强化业务学习，熟练掌握办案基本功，提高办案人员依法依纪办案的能力。
（二）抓典型
1、开展全县-20xx年度优质案件，办案能手评选活动，促进案件查办工作的整体发展。
2、深入剖析3-5起典型案件，充分发挥查案的治本功能，通过办案查找发案单位在体制、机制方面的漏洞，提出整改建议。
3、在乡镇和县直局委各抓一单位的案件查办工作，重点总结推广1-2起基层查办案件的经验，从而以点代面促全局。
（三）抓创新
1、建立案件预审制度。每起案件查结后，指定主办人以外的人员，对案件查行预审，力争把问题解决在室内，进一步提高案件质量和案( ）卷质量，提高办案能力，增强大审理观念。
2、建立案件主办人竞争制度。对案件线索，实行公开竞争制度，根据竞争人办案计划的可操作性交办案件，调动查办案件的工作积极性，克服线索资源流失，增强办案的责任心。
3、建立一案一总结制度。认真总结办案经验。结办案中存的的问题及时进行纠正。
（四）抓落实
1、坚持每周五学习制度。针对年终考评中我县在业务方面存在的问题，建议增加业务学习内容，提高案件查办整体工作水平。
2、建立全县办案人员人才库。本年为各级党委换届的特殊年份，建立采取集中时间，集中办理，可以开展办案月等活动，根据办案人员届时不足问题，可抽调人才库中的办案人材，参于到县纪委所办案件中或实行交流办案格局。
3、严肃工作纪律和办案纪律，严格执行各项办案工作制度，杜绝各类违法违纪问题的发生。
4、强化程序意识，坚持实体与程序并重，严格按照《中国共产党案件检查工作条例》和《行政监察法》等法律法规办案，不断提高依法依纪办案水平，做到文明办案。
5、每起案件查结后，案件主办人要负责写出案发单位在制度机制方面存在的问题及整改建议，一个月内反馈给发案单位，实现案件“资源”的再利用。
6、下半年召开一次全县案件交流会和优质案件办案能手评先活动，以至20xx年所办案件为素材，探讨总结好的办案方法和技巧，取长补短，相互学习，推动整体办案工作。
7、全年在市级或市级以上纪检监察刊物上发表1-2篇案件剖析或经验材料。
8、完成上级机关和本委领导交办的其它工作。

药监系统“转方式、调结构”大讨论活动实施方案(附活动配档表)

药监系统“转方式、调结构”大讨论活动实施方案(附活动配档表)

药监系统“转方式、调结构”大讨论活动实施方案(附活动配档表)
为认真贯彻党中央、国务院和省、市两级党委、政府的决策部署,按照全市转方式、调结构动员会议部署,根据市委办公室、市政府办公室《关于开展转方式、调结构大讨论活动的通知》(潍办发电〔 20xx〕115号)要求,市局决定,集中利用5月份一个月的时间,在全系统组织开展转方式、调结构大讨论活动.特制定如下方案:
一、活动目的
这次转方式、调结构大讨论活动,总的要以科学发展观为指导,认真学习领会中央经济工作会议和总书记在省部级主要领导干部专题研讨班上的重要讲话精神,全面贯彻落实省委、省政府决策部署和全市转方式、调结构动员会议要求,紧紧围绕转方式、调结构这个重大任务和主攻方向,以学习讨论、查摆问题、整改提高、巩固成果为主要形式,组织全系统干部职工紧密联系思想和工作实际开展讨论,深入查找影响科学发展的突出问题和发展方式、食品医药经济结构存在的现实矛盾,着力破解制约转方式、调结构的思想障碍和发展难题,着力探索促进转方式、调结构的思路举措和方法路径,着力完善加快转方式、调结构的体制机制和政策导向,不断提高广大干部职工运用科学理论分析和解决实际问题的能力,为实现转型发展、科学发展、跨越发展,打下更加牢固的思想基础,提供更加坚强的组织保证.
二、讨论重点
要深刻把握市委、市政府转方式、调结构的内涵要求,结合食品药品监管工作实际,以开展转方式、调结构大讨论活动为抓手,分别从转方式、调结构两个方面,深刻反思、梳理查找在工作中存在的突出问题,引导广大干部职工不断提升思想境界,转变思维方式,创新发展思路,为开展好饮食用药安全年和建设医药强市服务年活动打下坚实基础.重点围绕以下内容开展讨论:
一是围绕深化思想认识、转变发展理念,在把握发展大势、贯彻中央决策、明确发展方向等方面进一步深化认识,切实增强主动性、责任感、紧迫感.深刻查找在发展理念、发展目标、发展路径、发展措施等方面不适应、不符合的问题,深入思考如何打破传统思维定势,打破体制机制的束缚,打破对传统发展方式的依赖,加快推进理念转变、目标转换、工作转型、发展转轨,推动经济社会发展全面转入科学发展的轨道.
二是围绕转变食品药品监管导向、推进监管全面发展,深入分析研究在行政审批、市场监管、食品药品检验中不平衡、不协调、不全面的问题,着重查找在精简审批事项、提高审批效率、创新市场监管机制、提升药品检验水平等方面存在的差距和问题,着力解决广大人民群众的饮食用药安全等问题,推进全市食品医药经济全面协调发展.
三是围绕加快改革创新、完善体制机制,认真分析在机构改革过程中,职能、人员、机构等环节存在的差距和不足,深刻查找监管体制、运行机制、资源配置等影响转方式、调结构和食品药品监管体制机制的障碍,深入思考如何从制度入手,在责任落实、考核评价、政策环境上制定更有针对性和操作性的办法措施,创新监管机制,加快形成有利于转方式、调结构和适应机构改革需要的体制机制和政策导向.
四是围绕调整经济结构、加快自主创新、培育新兴产业,站在全市的高度,分析查找在食品医药企业产品质量、经济效益、增长幅度和扶持食品医药产业政策等方面的差距和问题,深入研究在引导和帮扶企业加大科技投入、研发平台建设、科技成果转化、人才队伍建设等方面存在的不足.着眼于在优化经济发展环境、加快推进三区建设、发展新型医药产业上,找准着力点和突破口,实行有限选择、重点突破.
五是围绕转变领导方式、改进行政服务,在领导层面重新审视指导和推进食品药品监管发展的方式方法,在制定决策、出台政策、配置资源、推进落实等方面进行深入研究思考,深刻研讨如何解决好领导班子、领导干部在能力、作风方面与科学发展观要求不适应、不符合的问题,进一步加快工作指导转变,改进领导方式方法,切实提高领导科学决策的能力和水平.
六是围绕转变工作方式、改进工作作风,着重围绕党性修养、群众观念、工作作风、办事效率、服务水平等方面,认真查摆单位和个人存在的薄弱环节和突出问题,激励广大党员干部真抓实干、拼搏进取、争创一流,切实提高执行力和创新力,努力以解决问题的实效树立形象、取信于民.
三、方法步骤
大讨论活动集中一个月的时间,主要分三个环节:
(一)开展学习调研( 20xx年5月16日前). 各单位各部门要认真组织学习中央和省、市关于转方式、调结构的决策部署和有关领导的重要讲话精神,重点学习总书记在省部级主要领导干部专题研讨班上的重要讲话,学习姜异康书记、姜大明省长在全省经济工作会议上的讲话,学习张新起书记、许立全市长在全市转方式、调结构动员会议上的讲话,学习市局呙智义局长在全市食品药品监管工作会议上的讲话,学习开展饮食用药安全年和建设医药强市服务年活

药监系统“转方式、调结构”大讨论活动实施方案(附活动配档表)第2页

动的意见,深刻领会把握,提高思想认识.深入开展调查研究,抓住影响本地本部门转方式、调结构的突出矛盾和问题,广泛听取干部职工和广大群众的意见和建议,从理论与实践相结合的高度,确立调研课题进行深入研讨,并按照本方案要求对大讨论活动作出具体安排.
(二)集中查摆问题( 5月17日-5月24日). 各单位各部门要按照更大范围、更深层次、更具体深入的要求,在深入调研的基础上,围绕六个方面的讨论重点,采取多种形式开展集中讨论,深入查找问题,对哪些方式需要转变,哪些结构需要调整,深刻分析研究,逐条归纳汇总.一是要更加广泛,全系统所有科、室、队、所都要全面开展,各项工作都要全面覆盖,从领导干部到一般工作人员,自上而下、自下而上,各个层次都要广泛参与;二是要更加深刻,坚持用科学发展观的立场、观点及思想、触及灵魂,从思想深处查找不适应、不符合科学发展观要求的根本性问题,要透过现象看本质,由表及里地查找深层次的结构性矛盾;三是要更加具体,贴近自己的单位、贴近自己的岗位、贴近自己的职能、贴近自己所处的位置,深入细致的思考分析问题,从实践和操作的层面研究解决问题的办法.要对照上级要求找问题,对比先进地区找差距,按照群众愿望找不足,有什么问题就找什么问题,有多少问题就摆多少问题,切实把问题找准、找透、找具体.
(三)制定落实方案( 5月25日-5月31日). 要针对查摆出来的突出问题,研究加强和改进工作的具体措施,制定出台关于加快转方式、调结构的具体方案并抓好推进落实.各单位各部门要结合食品药品监管工作实际,从加快食品医药经济发展的各个环节,从市场准入、发展布局、扶持政策等方面,研究确定转方式、调结构的方向目标、工作重点、实现路径和保障措施,研究确定具体工作目标,坚持边定方案边整改,做到快推进、快落实、快出成果,推动转方式、调结构尽快取得实质性进展.
四、工作要求
目前,全系统正处在机构改革的关键时期,要把转方式、调结构大讨论活动作为加快科学发展和推进改革创新的新起点,与推进市委、市政府一三xx一的各项部署和市局党组一二三四三思路举措紧密结合起来,高度重视,周密安排,把深入学习、查摆问题、制定方案和完善机制贯穿始终,确保活动取得实实在在的效果.
一要精心组织安排.各单位各部门要把大讨论活动摆上重要议事日程,认真研究具体活动计划,落实工作责任,明确工作标准,迅速安排部署.主要负责同志要带头学习、带头调研、带头讨论,抓好大讨论活动的组织和推进,以模范行动影响和带动全体干部职工,引导和推动面上活动深入开展.市局由办公室负责活动的综合协调指导.各单位也要组织专门力量抓好指导协调和推进落实,确保大讨论活动有序开展.
二要强化舆论引导.各单位各部门要充分利用电台、电视台和报纸等新闻媒体的作用,加大对大讨论活动的宣传力度,在网站设置专题,及时反映活动开展情况,集中宣传好经验好做法,全面展示开展大讨论活动带来的新思路、新举措、新进展、新成效,努力营造开展大讨论活动的浓厚氛围,形成有利于转方式、调结构的良好舆论环境.
三要加强督查指导.市局办公室要加强对大讨论活动开展情况的督查、指导,各级领导班子要结合工作分工,深入抓好检查调度和具体指导,确保大讨论活动不走过场、取得实效.对面上活动的进展情况,市局将不定期组织督查,及时掌握工作动态,确保大讨论活动取得成效.
各单位各部门请将开展大讨论活动的方案和加快转方式、调结构的具体落实方案分别于 5月13日和5月28日前报市局办公室.
附件:开展转方式、调结构大讨论活动配档表
阶段时间活动内容
组织筹备
阶段制定活动方案
5 月4日-9 日
起草《在全系统开展转方式、调结构大讨论活动的实施方案》.
市局班子讨论
确定方案
5 月10 日
学习调研
阶段调研5月11 日-12 日上午
分管领导带领分管科室按照确定的调研课题开展调研活动.
集中学习
5 月12 日下午
学习总书记在省部级主要领导干部专题研讨班上的重要讲话,学习姜异康书记、姜大明省长在全省经济工作会议上的讲话,学习张新起书记在全市转方式、调结构动员会议上的讲话.
自学5月13 日-14 日上午
集中学习
5 月14 日下午
学习许立全市长在全市转方式、调结构动员会议上的讲话,学习市局呙智义局长在全市食品药品监管工作会议上的讲话,学习开展饮食用药安全年和建设医药强市服务年活动的意见.
集中查摆
阶段科室查摆问题
5 月17 日-18 日
将查摆出的问题进行总结.
个人查摆问题
5 月19 日-20 日
将查摆出的问题进行总结,写出心得体会.
大讲堂
5 月21 日下午
机关人员交流心得体会.
大讲堂
5 月24 日下午
机关人员交流心得体会.
制定方案
阶段制定落实方案
5 月25 日-28 日
各单位、各部门制定加快转方式、调结构具体落实方案.
5 月25 日-31 日
形成市局加快转方式、调结构具体落实方案.

司法作风大检查活动实施方案

司法作风大检查活动实施方案

司法作风大检查活动实施方案
这次司法作风大检查活动要围绕目前全市法官队伍中不同程度地存在的八大不良习气，重点检查：1、宗旨意识淡薄和群众观念不强，官僚主义和衙门作风严重，对人民群众的诉求漠不关心，推诿拖拉，训斥指责。2、特权思想严重，滥用司法职权，随意使用强制措施，侵害公民的合法权益。3、学习风气不浓，司法能力不高，贪图吃喝享乐，干预他人办案，徇私舞弊，与律师不正当交往。4、庭审、执行活动不规范，违反法定程序，不尊重当事人、律师、诉讼代理人的诉讼权利。5、司法文书不规范，叙述事实不清，援引法条不准，判词说理不明，遗漏裁判事项，校对打印错误。6、违背司法礼仪，着装不规范，语言不文明，举止不得体。7、纪律松弛散漫，工作推诿扯皮，效率低下，有令不行，有禁不止，特别是违反最高法院“五个严禁”相关规定。
方案步骤
司法作风大检查活动从8月20日开始，到11月中旬结束，分四个阶段进行。
（一）学习动员阶段（8月20日－9月6日）
主要任务：通过动员和学习，联系实际，统一思想，提高认识，明确司法作风大检查活动的目的和意义。
学习内容：
1、重要论著和重要讲话：胡锦涛总书记关于科学发展观、构建社会主义和谐社会、加强党性修养的重要论述；最高法院王胜俊院长在全国法院大法官社会主义法治理念专题研讨班上的重要讲话；省法院张立勇院长在全省法院司法作风大检查电视电话会议上的重要讲话。
2、党纪法规及法官行为规范：《中国共产党纪律处分条例》、《法官法》；最高法院《法官职业道德基本准则》、《法官行为规范》、《审判人员违法审判责任追究办法》、《审判纪律处分办法》、《执行工作纪律处分办法》、《关于“五个严禁”的规定》、《关于违反“五个严禁”规定的处理办法》；省法院《河南省人民法院司法礼仪规范（试行）》、《关于严禁法院工作人员过问职务外案件的暂行规定》、《关于对干警八小时以外监督管理的暂行规定》、《全省法院司法警察十条禁令》。
学习方法：采取个人自学与集中学习、专题辅导与座谈交流、示范教育与警示教育相结合等形式，对重点篇目进行深入学习，建立学习签到制度，确保学习时间、内容、人员落实到位，要认真做好读书笔记，并撰写不少于3篇的学习心得体会。
学习动员阶段的主要环节和要求：
1、召开动员大会。全市两级法院都要召开动员大会，认真进行安排部署，“一把手”要亲自动员。
2、要围绕“为什么说人民性是本质属性、核心价值，人民法院工作如何体现人民性，在审判执行工作中如何保障人民性的实现”等问题开展深入研讨，切实解决“为谁司法，为谁服务”这一根本问题，进一步端正干警司法为民理念。
3、以领导干部和审判执行人员为重点，本文 以黄松有腐败犯罪等案例为反面典型，认真开展警示教育。每位干警都要撰写接受警示教育的体会，各单位都要写出开展警示教育的总结报告，并报上一级法院。
4、针对近期发生的滥用司法强制措施等事件，深入开展反对特权思想教育，强化干警的为民意识。
5、开展向全国社会治安综合治理先进个人――虞城县人民法院大杨集人民法庭庭长郑勋学习活动，大力宣传先进典型及其感人事迹，努力弘扬人民司法主旋律，树立人民法官亲民、爱民的良好形象。
6、通过开辟学习园地、组织交流学习体会、举办演讲比赛、宣传先进典型等形式，丰富学习内容，增强学习效果。
（二）查摆问题阶段（9月7日至9月30日）
主要任务：对照张立勇院长在全省法院司法作风大检查电视电话会议上指出的法官队伍中存在的八大不良习气及本方案明确的检查重点，把个人查、领导点、集体议、群众评结合起来，实事求是，认真查摆，找准、查实工作中的薄弱环节以及在司法理念、司法能力、司法作风等方面与人民群众的要求相比存在的差距。
查摆问题阶段的主要环节和要求：
1、个人自查。对照查找问题的重点，结合自身思想、作风纪律和工作实际，认真查找存在的不足和问题。
2、开门征求意见。畅通征集意见和了解民意的渠道，通过问卷调查、走访、座谈、设置意见箱等方式征求人大代表、政协委员、新闻媒体、廉政监督员、人民陪审员、律师、当事人及社会各界群众的意见和建议。对收集到的意见要认真汇总梳理，如实反馈。
3、评查重点案件。对因裁判不公、执行不力、工作不负责任、作风简单粗暴引发上访、造成严重后果的案件和上级机关要结果、被新闻媒体曝光的案件，要围绕案件找问题，围绕问题查原因，围绕原因追责任。
4、撰写剖析评议材料。对照党纪条规和法官行为规范，结合自查和征求意见情况，认真撰写

司法作风大检查活动实施方案第2页

个人剖析评议材料。
5、召开专题组织生活会。在认真查摆和撰写剖析评议材料的基础上，以支部为单位召开专题组织生活会，全市两级法院领导班子都要召开专题民主生活会，深入分析存在问题的主客观原因，理清工作思路。
（三）整改提高阶段（10月8日至11月4日）
主要任务：针对检查出的问题，各单位要坚持思想作风整改与工作整改相结合，解决突出问题与健全工作制度相结合，自我整改和组织处理相结合，制定整改措施，抓好落实，见诸行动。
整改提高阶段的主要环节和要求：
1、制定整改方案：各单位要制定整改方案，对查摆出来的问题进行集中整改。整改方案要科学合理，既立足当前，解决好通过努力能够尽快解决的问题，使群众看到成果、见到实效；又着眼长远，把行之有效的措施、办法上升为规章制度，形成规范司法行为、改进司法作风的长效机制。
2、集中解决问题。按照整改方案的要求，把任务分解落实到人，确定整改时限，明确整改要求。已具备整改条件的问题，要马上整改；通过努力能够解决的问题，要限期整改；一时解决不了的问题，要积极创造条件逐步解决。
3、严肃处理违法违纪人员。对检查出的滥用权力损害群众利益的违纪违法人员，要以“零容忍”的态度，依纪依法严肃处理。
（四）检查验收阶段（11月5日至11月15日）
主要任务：按照验收标准组织检查，检验活动效果，做好活动总结。
检查验收的标准：
1、思想认识到位。广大干警充分认识开展司法作风大检查活动的重要意义，态度积极，工作认真，正确处理工学关系，以检查促工作。
2、组织领导有力。党组重视，“一把手”亲自组织，其他班子成员分工协作、齐抓共管，活动有声有色，并取得明显成效。 3、工作措施落实。方法步骤、主要环节、工作质量符合方案要求，联系实际，有针对性地解决存在的突出问题。
4、目标任务完成。通过司法作风大检查活动达到预定目标，取得明显成效。
检查验收方法：市法院组成检查验收组，对各单位开展活动情况进行检查和验收。重点检查开展活动的方案是否可行，工作措施是否有力，查摆整改是否到位，活动效果是否明显。在市法院检查验收前，各单位先进行自我检查验收，并将检查情况总结于11月9日前上报市法院。最后以优异的成绩迎接省法院检查验收。
五、工作要求
开展司法作风大检查，是最高法院根据当前司法作风存在的突出问题而采取的一项重要举措，是20xx年“人民法官为人民”主题实践活动的重要组成部分。各单位党组要深刻认识不良司法作风的极端危害性，增强开展司法作风大检查活动的责任感和紧迫感，切实把司法作风大检查活动抓紧、抓好、抓出实效。
（一）加强领导，精心组织。各单位党组要把司法作风大检查活动作为一项政治任务摆上重要位置，列入议事日程。各单位“一把手”作为第一责任人要亲自抓，分管领导作为直接责任人要具体抓，其他领导干部要结合分工协助抓，形成齐抓共管的工作局面。市法院已经成立了党组统一领导下的司法大检查活动办公室，具体负责组织协调、督促检查等日常工作。各单位也要成立相应的领导和工作机构，落实领导和指导责任，一级抓一级、层层抓落实，从组织上保证大检查活动的健康开展。
（二）严格纪律，注重实效。这次活动时间紧、任务重、要求高，要达到预期目标，必须严格工作纪律。各单位党组特别是一把手，要首先把自己“摆进去”，带头查摆问题、带头开展自我批评、带头解决问题，为广大干警做出表率。要按照“从严治院”的要求，进一步严肃司法纪律，从群众意见大、反映强烈的问题抓起，紧紧抓住影响公正司法、损害司法形象的关键岗位和环节，有针对性地采取措施，一条条、一项项地认真整改，切实做到有什么问题查什么问题，查出什么问题解决什么问题，确保群众看到实实在在的效果。
（三）加强宣传，正面引导。各单位要进一步加强司法宣传工作，大力宣传人民法院“为大局服务、为人民司法”的积极贡献，大力宣传先进典型及其感人事迹，努力弘扬人民司法主旋律，树立人民法官亲民、爱民的良好形象。要加强舆论监控和引导工作，健全完善新闻发布制度，积极发挥法院新闻宣传、网络管理部门和网络阅评员的作用，为活动顺利开展创造良好的舆论环境。
（四）加强督促，认真检查。在活动中，省法院和市法院将组成督查组采取听取汇报、实地走访、明察暗访等形式，加强对下级法院开展大检查活动的督促指导，帮助下级法院查摆、整改工作中存在的突出问题。对活动开展认真扎实的，要给予表彰奖励；对开展活动不积极、不扎实、效果不明显以及搞形式主义、走过场的，要严肃批评、责令重新整改；对造成严重后果的，要严肃追究相关领导和人员的责任。
（五）统筹兼顾，科学安排。目前，全市法院审判和执行工作任务十分繁重。各单位要把开展司法大检查活动与加强队伍建设，与推动审判执行工作有机结合起来，既要扎扎实实搞好活动，又不能影响正常工作开展；既要把活动搞得有声有色，更要实实在在地解决突出问题；既要立足当前，着重解决实际问题，又要着眼长远，抓好规范化、制度化建设，以各项工作的新进展来检验活动的成效。
为深入开展“人民法官为人民”主题实践活动，认真贯彻落实全省法院司法作风大检查电视电话会议精神和要求，进一步解决全市法院司法活动中存在的不规范、不文明、不严格问题，规范司法行为，端正司法作风，促进全市法院队伍建设，更好地为大局服务、为人民司法，市法院党组决定，集中3个月时间，在全市法院开展司法作风大检查活动。现制定如下实施方案：
一、指导思想
高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，自觉坚持“三个至上”，紧密围绕“为大局服务，为人民司法”的工作主题，以学习贯彻王胜俊院长在全国法院大法官研讨班上重要讲话精神为契机，结合正在开展的“人民法官为人民”主题实践活动，深入开展司法作风大检查，切实解决司法作风方面存在的突出问题，为进一步加强法官作风建设，树立人民法院和法官公正、高效、文明、廉洁的形象，打下更加牢固的思想基础，提供更加坚强的组织保证。
二、活动目标
通过司法作风大检查活动，全市法院法官和其他工作人员对人民法院人民性的理论认同、感情认同和实践认同进一步增强，宗旨意识、大局意识、公正司法意识和廉洁意识得到明显提高，司法行为进一步规范，司法作风进一步改进，群众满意度进一步提升，法官队伍的整体形象进一步改善。

作风大提质实施方案

根据市委决定，20XX年在全市开展作风大提质活动。为确保活动顺利开展并取得显著实效，特制订本方案。

一、指导思想

深入贯彻党的十八大，十八届三中、四中全会和十八届中央纪委三次、四次、五次全会，省纪委七次全会和市委经济工作会议精神，认真贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，结合开展“三严三实”专项教育，继续巩固党的群众路线教育活动成果，以“适应新常态，深化好作风，服务大发展”为总目标，以扎实开展作风大提质活动为总抓手，持之以恒纠正“四风”，驰而不息正风肃纪，推动干部作风持续转变，发展环境全面优化，在全市形成风清气正、心齐劲足干事创业的生动局面。

二、实施范围

各县市区、市直单位、中省驻郴单位和国有（国有控股）企业及其工作人员，重点是各级党政机关及其领导班子和领导干部。

三、活动内容

作风建设永远在路上。在大整顿活动取得显著成效、好作风建设日益深入人心的基础上，20XX年作风大提质重点是解决领导班子和干部队伍如何把好作风建设“深化下去、拓展开来”的问题，进一步创响郴州作风建设品牌。

（一）聚焦“三大重点”提质作风。一是聚焦促“四大”提质作风。始终围绕市委、政府开展“新三创”活动、落实“五精”要求、培育“十大新增长点”等重大决策、重要举措、重点项目来推进作风建设，重点解决执行党纪政令打折扣、做选择、搞变通等作风突出问题，以作风大提质来促进产业、交通、城市、民生“四大提质”。二是聚焦纠“四风”提质作风。紧盯“四风”的新形式、新动向，警惕穿上“隐身衣”的享乐主义、奢靡之风，采取针对性强的监督检查措施，坚决查处公车私用、公款旅游、公款送礼、违规职务消费、公款吃喝等问题。把违反中央八项规定和省市九项规定精神的行为列为纪律审查重点，点名道姓曝光典型案例。三是聚焦防“四小”提质作风。把严明党的政治纪律和政治规矩放在第一位，坚决执行习近平总书记告诫全体党员干部的“五个必须”，对不守纪律、不讲规矩，热衷于耍小聪明、搞小动作、结小圈子、贪小便宜，严重影响党和政府形象的“四小”行为，坚决整治，严肃查处。

（二）开展“三项活动”提质作风。一是开展“为官不为”整治活动。深入贯彻落实郴发〔20XX〕12号文件精神，针对守摊子、混日子、工作不担当，跑门子、乱班子、谋人不谋事等情形，针对推诿扯皮、敷衍塞责，遇到矛盾绕着走，遇到群众诉求躲着行，遇到急难险重任务往后退的现象，严格实施“五个一律问责”，力促为官有为。二是开展政风行风评议活动。重点对具有行政执法权、项目和资金审批权的单位，以及直接面对群众、涉及民生民利、关乎党和政府形象的服务部门和窗口单位开展机关作风和行风评议。推动解决部分单位存在的组织纪律涣散、行政效能低下、服务态度生硬、工作不履职尽责，以及“中梗阻”、“科长现象”等问题。评出压力，议出成效，形成改进作风的倒逼机制，促使机关和部门切实加大解决自身问题的力度。三是开展纠“四风”树新风活动。在重拳纠“四风”的同时，大兴开放创新之风、求真务实之风、亲民为民之风、廉洁从政之风。推进廉政文化建设与文明城市、诚信政务、“四型”机关、和美乡村等创建有机融合，充分发挥郴州城镇群廉政教育基地的教化作用和作风先进典型的示范作用。坚持正风肃纪与移风易俗同时并举，坚持遵纪守法与崇德重礼相向并行，以优良的党风政风带动民风社风。市内主流媒体开设纠“四风”树新风专题专栏，激浊扬清，建言献策，为纠“四风”树新风活动开展创造良好的舆论氛围。

（三）完善“三项制度”提质作风。一是完善专项检查制度。针对作风问题突出的领域，针对突出问题纠而不止的单位，针对群众反映强烈、带有共性的作风问题，适时采用“点穴式”检查、杀“回马枪”等措施，扎实开展一系列有声势、有效果的专项监督检查。紧盯不放，持续发力，久久为功，并将检查实践中的主要做法提炼固化为制度。二是完善责任倒查制度。强化问责，对反复出现同类问题或是顶风违纪问题频发的地方、部门和单位，不但追究违纪者本人的直接责任，还要倒查主体责任、监督责任，以及有关领导责任，典型案例通报曝光，以此促进责任的落实。三是完善作风监测制度。要着眼抓早抓小，依托全市领导干部廉政信息系统，通过来信来访、明察暗访等方式多渠道收集对党员干部作风问题的反映，以“制度+科技”形式，建立领导班子领导干部作风状况定期分析机制，定期向相关党组织发布作风问题预报，及时发现和纠正存在的苗头性、倾向性问题。

四、活动安排

20XX年作风大提质活动自2月开始，到20XX年1月结束。分为动员部署、集中整治和总结评比三个阶段进行，把学习教育、自查自纠、查究问责、建章立制贯穿始终。

（一）动员部署阶段。2月初召开全市作风大提质活动动员大会，对活动进行整体部署。各地各单位要及时传达学习动员大会和有关文件精神，结合实际认真制订活动实施方案，在春节前报市作风大整顿活动领导小组办公室（简称市作风办）备案。市作风办要在市级主要媒体和重要场所对活动进行广泛宣传，并公开监督投诉方式（市作风办投诉电话：2871678，电子邮箱：[email protected])。

（二）集中整治阶段。各地各单位要按照市委、政府的统一安排和本地本单位制订的实施方案，扭住“三大重点”任务不放，强化监督检查，强化执纪问责。

1.坚持狠抓节点。紧盯春节、端午、中秋、国庆以及周末休息日等重要时间节点，抓住一个个具体问题，灵活运用单位自查、专项检查、交叉互查和跟踪督查等多种方法，着力提升明查暗访的针对性和震慑力，着力提升投诉办理的实效性和满意度。

2.开展评议活动。突出评议工作的针对性和导向性，综合分析群众投诉、信访举报、作风考核以及服务对象的评价和反映等情况后确定评议对象。评议突出问题导向，坚持全面评与重点评相结合，内部通报与适度公开相结合，推动被评议单位持之以恒纠正“四风”，实现全市政风行风的持续好转。

3.举行电视问政。重点围绕以“一大”促“四大”、政风行风评议、重点项目建设和发展环境优化等事项确定问政主题。强化问政所涉问题的整改监督和跟踪报道。探索构建电视问政与网络问政相互补充、深度融合、良性互动的工作格局。

（三）总结评比阶段。20XX年底至20XX年初，对全市作风大提质活动开展情况进行检查考核，总结活动成果，交流活动经验，完善制度机制，宣传推广先进典型，将作风大提质的成果作为综合绩效考核和干部年度考核、党风廉政建设责任制考核的重要依据。

五、工作要求

（一）统一思想认识。作风问题具有反复性和顽固性，解决作风问题不会一蹴而就，不会一劳永逸。全市上下既要看到大整顿的成效，又要认清大提质的使命，将思想认识统一到中央对作风建设形势的判断上来，统一到市委对作风建设重点的把握上来，统一到群众对作风建设常态的期盼上来，努力将习近平总书记“真正让好作风内化为信念、外化为习惯、固化为制度”和“三严三实”的要求转化为指引工作的新思维，促使好作风建设落地生根，成为新常态。

（二）加强组织领导。各地各部门要认真贯彻落实湘发〔20XX〕24号文件精神，强化党委(党组)抓作风建设的主体责任和纪委(纪检组)的监督责任，发挥好作风考核的“指挥棒”作用，明确好关联部门独立抓、牵头抓、配合抓的责任和抓落实的目标、措施、时限要求，促使职能部门既认真抓好本单位工作，又发挥职能优势，积极抓好所承担的牵头任务和配合任务的落实。各地各单位要结合实际确定一批作风建设重点整治项目，按照“一季一重点，一月一通报”要求加强工作调度并上报活动情况。各级领导干部要以身作则，以上率下，把活动一步步引向深入。

（三）突出宣传引导。各级宣传部门、各类媒体机构要强化策划意识，适应全媒体时代特点，创新大提质活动宣传，突出报道声势，吸引市民眼球。各部门各单位要充分利用会议、文件、宣传栏、电子显示屏等载体广泛宣传活动的内容、意义和要求，形成浓厚的活动氛围。

（四）强化监督检查。开通“林邑清风”作风监督公众微信平台，在郴州纪检监察信息网开设“四风”问题举报区和曝光台，加大线索搜集和问题曝光力度，严格责任追究。进一步拓宽监督渠道，扫除监督检查的“盲区”与“死角”。明查暗访要着力在人员“专兼广”、方法“灵准狠”、节奏“短平快”上狠下功夫，做到“统一组织、指向明确；专项实施、精准发现；迅速曝光、严厉问责”。建立暗访人员数据库和“两代表一委员”、作风监督员有序参与明查暗访的机制。

（五）深化制度建设。要确保作风建设的常态化、长效化，制度建设是根本。制度建设一方面要切实抓好已有制度的执行，令出必行，令行禁止，防止制度成为“稻草人”；另一方面要及时梳理总结作风建设实践中的的好做法、新经验，按照务实管用的原则，将其提炼固化为制度，努力提升作风建设的制度化水平。

市政协机关“转方式、调结构”大讨论活动实施方案

市政协机关“转方式、调结构”大讨论活动实施方案

市政协机关“转方式、调结构”大讨论活动实施方案
按照全市转方式、调结构动员会议要求,市政协党组决定,集中利用 5月份一个月时间,在政协机关组织开展转方式、调结构大讨论活动.为确保大讨论活动扎实有效开展,现提出如下实施方案:
一、指导思想
坚持以科学发展观为指导 ,认真学习领会中央经济工作会议和总书记在省部级主要领导干部专题研讨班上的重要讲话精神,全面贯彻落实省和市的决策部署和全市转方式、调结构动员会议要求,紧紧围绕转方式、调结构这个重大任务和主攻方向,以学习讨论、查摆问题、整改提高、巩固成果为主要形式,组织全体机关干部紧密联系思想和工作实际开展讨论,深入查找影响科学发展的突出问题和发展方式、经济结构存在的现实矛盾,着力破解制约转方式、调结构的思想障碍和发展难题,着力探索促进转方式、调结构的思路举措和方法路径,着力完善加快转方式、调结构的体制机制和政策导向,不断提高广大机关干部运用科学理论分析和解决实际问题的能力.
二、讨论重点
重点围绕十个方面开展讨论
一是围绕深化思想认识、转变发展理念 ,在把握发展大势、贯彻中央决策、明确发展方向等方面进一步深化认识,深刻查找在发展理念、发展目标、发展路径、发展措施等方面的不适应、不符合的问题,深入思考如何打破传统思维定势,打破体制机制的束缚,打破对传统发展方式的依赖,加快推进理念转变、目标转换、工作转型、发展转轨,推动经济社会发展全面转入科学发展轨道.
二是围绕转变发展导向、推进全面发展 ,深入分析研究在经济社会发展中不平衡、不协调、不全面的问题,找出差距,着力解决民生问题,推进经济社会全面发展.
三是围绕转变增长方式、促进转型发展 ,认真分析本地经济增长的动力结构和发展模式,查找问题,研究进一步加大优质增量投入、扩大消费需求、转变外贸增长方式的具体举措,促进经济增长向投资、消费、出口协调拉动转变.
四是围绕调整经济结构、推动协调发展 ,分析查找发展质量、经济效益、人均水平、增长幅度等方面差距,着眼优化城乡、区域结构,查找不足,统筹推进城乡、区域协调发展.
五是围绕调整产业结构、提升产业层次 ,认真分析三次产业发展及产业内部结构性矛盾,深刻查找产业发展方面的突出问题,深入研究加快传统产业升级改造、大力发展高新技术产业、优化产业结构、提升产业层次的思路举措.
六是围绕加快自主创新、培育新兴产业 ,深入研究在加大科技投入、研发平台建设、科技成果转化、人才队伍建设以及政策环境等方面存在的问题,着重围绕培育发展新兴高端产业,认真研究产业发展规律,查找问题,找准工作着力点和突破口.
七是围绕强化节能减排、建设生态文明 ,认真分析本地本行业能源资源结构和生态状况,剖析问题,找出对策措施,促进集约发展、清洁发展、可持续发展.
八是围绕加快改革创新、完善体制机制 ,分析在农村体制、企业和科技体制、要素市场等领域的差距,找出影响转方式、调结构的机制体制性障碍,从制度安排入手,制定有针对性和操作性的办法措施,形成有利于转方式、调结构的体制机制和政策导向.
九是围绕转变领导方式、改进行政服务 ,重新审视工作方式方法,加快工作指导转变,改进领导方式方法,切实提高领导科学发展的能力和水平.
十是围绕转变工作方式、改进工作作风 ,认真查摆薄弱环节和突出问题,切实提高执行力和创新力,努力以解决问题的实效树立形象、取信于民.
三、方法步骤
大讨论活动集中一个月时间.主要分三个环节:
(一)学习调研. 主要任务是,抓好组织发动,加强学习宣传,为整个大讨论活动奠定思想基础.
1、制定实施方案.根据市委的统一部署和要求,研究制定切合实际的解放思想大讨论活动具体实施意见.
2、动员部署.召开全体机关干部会议,对大讨论活动作出整体部署,进一步统一思想,提高认识,明确目标要求、主要内容和方法步骤,以高度的自觉性、认真的态度搞好大讨论活动.
3、组织学习.认真组织学习中央、省、维坊市及我市关于转方式、调结构的决策部署和有关领导的讲话精神,重点学习总书记在省部级主要领导干部专题研讨班上的重要讲话,学习姜异康书记、姜大明省长在全省经济工作会议上的讲话,学习张新起、许立全同志在市转方式、调结构动员会议上的讲话,学习马跃启、张新强同志在全市转方式、调结构动员会议上的讲话.从实际出发,采取个人自学、专题辅导和集中座谈及网络媒体等多种形式,要求每位干部职工做好读书笔记,集中交流心得体会.领导干部要带头学习,迅速掀起大讨论活动热潮.
4、 抓住重点,认真做好市政协重点调研课题的进一步论证和调研成果的提炼.要把开展大讨论活动与当前市政协正在进行的三区建设推进、城市社区建设、现代农业投入等重点调研视察活动

市政协机关“转方式、调结构”大讨论活动实施方案第2页

有机结合起来,把开展大讨论活动的精神实质有机地融入重点调研视察活动中,把大讨论活动的成效充分体现在市政协重点调研视察成果中.目前,市政协三区建设推进情况重点课题调研工作已经进入实质性的阶段,要抓好重点课题调研报告的综合修改论证,特别是要结合大讨论活动的开展,通过专题研讨会,广泛听取政协委员、专家学者、有关部门和单位对调研报告的意见和建议,认真修改调研报告并起草建议案,力争向市委提交质量较高、参考性较强的调研报告,为党委、政府决策提供可靠的依据.其他调研视察课题要做到未雨绸缪,早谋划,争主动,按照转方式、调结构的要求和市委一三四五的思路举措,研究制定切实可行的实施方案.
(二)集中查摆问题. 主要任务是,认真查找在转方式、调结构方面存在的突出问题, 剖析存在问题的根本原因.
1、组织专题讨论.组织全体机关干部围绕大讨论活动的学习内容,结合以下三个专题开展讨论.(1)联系工作实际,结合岗位职责,谈谈如何转变发展理念、强化责任意识、增强创新破难的魄力,如何面对工作中遇到的难题、难事;(2)和其他部门,包括和周边县市政协机关进行横向比较,看看差距在哪里,再与自身发展纵向比,审视自己在发展历程和工作过程中的优势与劣势、强处与弱处;(3)在贯彻市委重大决策,圆满完成全年目标任务时是否有强烈的责任感和使命感,在推进各项重点工作中是否有切实可行的新思路、新对策,在履行职能、面向基层、面向群众的办事制度、服务承诺、服务环节有没有完善和到位.
2、征求意见.通过召开主席会议、常委会议、机关干部座谈会、个别谈话等形式,收集广大干部群众的意见和建议.重点围绕市委、市政府一三四五战略部署,深入思考和研究要实现转方式、调结构全面胜利,政协应该怎么想、怎么干?结合工作实际,重点查找在履行政协三项职能方面,自身存在的问题;在促进全市经济社会又好又快发展方面,是否按科学发展观要求提出了高质量的调研报告、意见建议;反映社情民意是否深入,建言献策是否到位等.每个人也要查找思想观念、行为方式上存在的问题和不足.全体干部职工要将查找的问题列出清单、形成书面文字意见.
3、撰写交流体会文章.在认真学习和征求意见的基础上,组织广大机关干部,对照大讨论活动实施意见的要求,全面总结自己近年来的思想观念、工作作风和工作方法等方面的情况,重点检查存在的问题,深刻剖析思想根源.
(三)制定规划方案. 主要任务是,在对照检查的基础上,明确整改重点,制订整改措施,落实整改目标,推动工作落实.
1、制定整改方案.要针对所提出的意见建议,通过走访委员、召开座谈会等形式,寻求解决难题的办法与途径,制定整改措施,明确整改重点,确定整改时间,落实整改责任.建立健全长效机制,确保问题得到有效整改.落实整改措施要坚持解决思想问题与解决实际问题相结合,尤其要注重解决反映较为强烈的实际问题,让广大干部群众实实在在地感受到大讨论活动的成效.
2、落实整改要求.要按照拟定的整改方案一项一项落实整改措施.要及时召开整改情况分析会议,着力解决重点、难点问题;着眼巩固大讨论成果,不断改进思想作风,强化服务意识,发挥政协职能,要以整改的实效,来检验大讨论活动的成效.
3、专题总结交流.全体机关干部围绕转方式、调结构大讨论活动作交流发言,主要领导作大讨论活动总结讲话,对下一步工作作全面部署.
四、具体要求
(一) 加强组织领导. 市政协机关大讨论活动在政协党组领导下进行.为切实加强对大讨论活动的组织领导,市政协成立大讨论活动领导小组.领导小组组长由党组副书记、副主席徐学珍同志担任,党组成员、办公室主任郝炳伟为副组长,各委室主任为小组成员.领导小组下设办公室,郝炳伟同志兼任办公室主任.办公室负责收集整理大讨论开展情况,协调工作中的具体问题.
(二) 健全制度 . 健全领导小组成员定期研究工作例会制度、定期座谈研讨交流制度、学习考勤和请销假制度等,并根据大讨论活动中出现的新情况、新问题,不断完善制度建设.
(三) 加强督导. 领导小组办公室要加强对活动的督导调度,及时发现、解决活动中的问题.创办大讨论活动交流载体,及时总结推广活动中的经验、作法和先进典型,发挥示范引导作用.充分利用新闻媒介和舆论阵地,宣传和展示市政协大讨论活动的好作法和新成果.

纪检监察工作实施办法

纪检监察工作实施办法

为进一步强化集团公司内部监督机制，不断改善管理工作，提高行政效能，促进公司各类人员廉洁奉公、遵纪守法，推动公司改革和生产发展进程，保证集团公司政令畅通，根据上级有关监察工作规定、《党内监督条例》和《党内纪律处分条例》，结合**集团公司工作实际，制定本办法。

一、纪检监察工作必须遵循的基本原则

根据《中华人民共和国行政监察法》有关规定，纪检监察工作必须遵循以下基本原则：

1、依法行使职权，不受其他行政部门和个人干涉。

2、实事求是、重证据、重调查研究，在适用法律和行政纪律上人人平等。

3、教育与惩处相结合、监督检查与改进工作相结合。

4、依靠群众、加强监督。

二、监察对象

1、集团公司所属职能部门、单位和党组织。

2、集团公司广大党员、干部和工作人员。

3、直接管理钱、财、物及管理工程的部门和人员是纪检监察的重点对象。

三、监察机构

集团公司监察室是实施纪检监察工作的部门，在集团公司党委纪委直接领导下，按规定行使监察职权，负责对本公司的党组织、行政管理工作职能部室及其工作人员进行监督；对集团公司党委、纪委负责并报告工作。

四、纪检监察的内容和任务

1、执法监察

⑴监督检查监察对象是否遵守党纪政纪、国家法律；是否做到合法经营和国有资产保值增值；是否正确处理国家、集体、个人三者利益关系；

⑵监督检查监察对象贯彻执行集团公司一系列规章制度情况；

⑶监督检查监察对象执行国家财政法规，遵守财经纪律、勤政廉政情况；是否存在小金库和挪用公款问题。

⑷监督检查监察对象的各类经济合同签订程序是否合法。签定合同人是否有委托书，审查对方营业执照上的经营范围，法人资格和资信能力，审查合同条文是否符合经济合同法的要求，特别是违约责任是否明确。

⑸监督检查监察对象对执行集团公司的规章制度情况，是否做到了政令畅通。

⑹监督检查监察对象生产经营指标及各项工作任务的完成情况，是否有失职渎职行为。

⑺对具有普遍性、倾向性、苗头性的问题开展专项监察。

2、效能监察

⑴监督检查广大党员、干部和生产管理人员是否确定了效益观念、信息观念、竞争观念、形象观念；

⑵监督检查监察对象贯彻执行企业管理、工作部署、完成生产任务和经济指标情况；

⑶监督检查监察对象在从事生产经营管理活动中有无违法违纪和失职渎职行为；

⑷监督检查监察对象是否按集团公司内部签订的责任目标合同和生产计划组织生产施工；

⑸监督检查管理人员是否履行了职责，有无因玩忽职守使公司在经济上、声誉上、形象上受到损失；

⑹监督检查管理人员有无办事拖沓、工作推委、效率低下的工作作风。

3、违纪检查

⑴查处监察对象违反党纪政纪、廉政规定和制度的情况；

⑵查处监察对象利用职务和工作之便谋取私利的行为；

⑶查处失职渎职行为。

五、纪检监察的职权

1、检查权

⑴按照党委纪委领导要求，监察室负责人有权列席有关会议，工作人员有权列席被监察单位的会议；

⑵有权召集与监察事项有关的座谈会、分析会；

⑶有权要求监察对象报送与监察事项的有关文件、资料，并通过查阅资料了解必要的情况；

⑷在进行监察工作时，有权要求有关部门为检查创造条件，提供方便，任何人不得刁难或设置障碍。

2、调查权

⑴有权对监察对象违反国家政策、法律法规以及违反党纪政纪和集团公司规章制度的行为进行调查；

⑵为了查清事实、收集证据，有权责令有关人员在规定时间、地点就监督事项涉及的问题作出解释和说明，有权扣留、封存可以证明违法违纪行为的文件、资料和非法所得。

3、建议权

⑴对监察对象发布的不适当的决议、规定等，有权建议其纠正或撤消；

⑵对监察对象不执行或不正确执行公司党委决定、决议、规章制度和公司领导政令，有权要求或建议其正确执行；

⑶对监督对象在人员聘用、奖惩等方面不适当的，有权建议其纠正撤消；

⑷对于模范执行党纪政纪、国家法律、法规和集团公司规章制度，忠于职守、清正廉洁、成绩突出的监察对象，对于检举重大违法违纪行为的有功人员，有权建议按规定给予奖励。

⑸对于有违法违纪行为应给予处分的人员，按照《党内纪律处分条例》规定，有权建议按程序给予恰当的处分。

六、纪检监察工作的基本程序

1、根据集团公司党

纪检监察工作实施办法第2页

委、纪委要求，确定监察项目，制定年度监督工作计划，报经领导批准后实施。

2、监察前要提前将监察的内容、时间、基本方式告知被监察单位，提出监察要求，让其做好接受监察的准备。

3、根据监察内容，召开一定范围的会议，听取被监察单位的汇报和情况介绍。可采取召开座谈会，个别访谈、实地查看、审阅文件资料、查看事物、对有关情况进行检查、记录。

4、监察室将监察的情况，写出监察报告。报告的内容包括：被监察单位管理的基本情况、存在的主要问题、评价、对存在问题的改进意见和建议。监察报告报给集团公司党委、纪委领导阅示后，下达被监察单位执行。

七、奖惩

1、对认真履行职责，工作突出的监察对象，集团公司可给予表彰奖励；对不能履行职责，工作问题较多的监察对象，根据实际情况，结合集团公司奖惩办法，给予处罚。

2、有下列行为之一的直接责任人员，应给予党纪、政纪和经济处分，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

⑴阻扰监察人员行使职权的。

⑵拒绝提供有关资料的。

⑶提供假资料、弄虚作假，隐瞒事实真相的。

八、本办法由纪委、监察室负责解释。

全市纪检监察系统开展“模范履职、文明执纪”集中学习教育活动的实施方案

全市纪检监察系统开展“模范履职、文明执纪”集中学习教育活动的实施方案

全市纪检监察系统开展“模范履职、文明执纪”集中学习教育活动的实施方案
根据省、**市纪委统一部署，结合**实际，经研究，决定在全市纪检监察系统开展“模范履职、文明执纪”集中学习教育活动。实施方案如下：
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧密联系全市反腐倡廉建设实际和纪检监察干部队伍建设现状，切实增强纪检监察干部严格规范履职、模范执行制度的意识和能力，着力解决执纪办案工作中存在的突出问题，促进纪检监察机关内控机制建设，为提高纪检监察工作科学化水平提供有力保证。
二、目标要求
1、增强法纪意识。教育引导全市纪检监察干部特别是领导干部牢固树立正确的权力观和政绩观，始终牢记“执纪者必先守纪、监督者必受监督”的理念，增强大局意识、责任意识和法治意识，切实提高主动接受监督、文明规范执纪的自觉性。
2、完善内部管理。抓住权力运行的关键环节，健全纪检监察机关内控制度，进一步明确个人岗位职责，规范工作程序，建立科学严密的工作流程，努力形成既相互制约又相互协调的权力运行机制。
3、规范履职行为。进一步明确纪检监察干部依纪依法履职的具体要求，提高依纪依法履职的能力，正确执行反腐倡廉各项法律法规制度，真正做到政治坚强、公正清廉、纪律严明、业务精通、作风优良，树立纪检监察干部可亲、可信、可敬的良好形象。
三、重点工作安排
这次集中学习教育活动从20xx年3月份开始，5月份结束，重点在市纪委、监察局机关进行，各镇纪检监察组织和派驻纪检监察机构参照活动要求认真做好相关工作。活动中着重做好三项工作：
1、集中学习培训。委（局）机关、各镇纪检监察组织和派驻纪检监察机构结合自身实际，通过专题辅导、个人自学、集中讨论等形式，对纪检监察干部进行全覆盖学习培训。
（1）围绕学习贯彻中央纪委五次全会、省纪委六次全会、**市纪委六次全会精神，开展集中业务辅导。
（2）围绕案件查办、案件审理、农村党( ）风廉政建设、执法监察等内容进行业务辅导和专题研讨。
（3）围绕学习纪检监察工作所依据的规章制度和业务知识，组织委（局）机关各室、各镇、各部门纪检监察组织结合自身职能工作开展研讨，进一步提升工作的规范化水平。
2、深入查找问题。采取召开领导班子专题民主生活会、发放征求意见表、召开座谈会等方式，通过上级点、自己找、相关部门提，深入查找在执纪办案、监督检查、内部管理等方面存在的突出问题。
（1）开展“三查三看”活动。查工作依据是否充分，看法治意识是否牢固；查岗位分工是否合理，看制衡关系是否有效；查风险点是否明确，看防范措施是否到位。
（2）开展谈心活动。领导班子成员和分管范围内同志开展集体谈心活动，各党小组开展集中思想交流活动，各室内部开展经常性的谈心活动，促进工作规范高效开展。
3、认真整改落实。市、镇纪检监察组织针对查找出来的突出问题，按照简易管用的原则制定整改落实措施，切实抓好整改落实。
（1）围绕规范内部管理、防范风险等方面加强制度建设，制度建设要注重针对性和操作性，要采取有力措施确保制度有效执行。
（2）4月下旬，集中学习教育活动基本结束时，要对活动情况进行总结，采取自查与组织检查相结合的方式，对查找和解决问题的情况进行一次梳理，进一步完善整改落实措施，确保在集中学习教育活动中尚未解决的突出问题继续得到有效解决。
四、组织领导
开展“模范履职、文明执纪”集中学习教育活动是纪检监察机关自身建设的一件大事。市、镇两级纪检监察机关要高度重视，把集中学习教育活动摆上重要位置，主要领导要亲自抓，分管领导要具体抓，加强组织协调，确保各项任务落到实处。要在坚持集中学习教育活动基本要求的前提下，结合自身实际，探索行之有效的做法，增强活动的针对性和创造性。要大力宣传“模范履职、文明执纪”的先进典型，宣传集中学习教育活动的好做法好经验，努力形成良好的舆论氛围。要把开展集中学习教育活动与做好各项工作紧密结合起来，坚持统筹安排、协调推进，做到两手抓、两不误、两促进。

某区“积极转方式、精心调结构”实施方案

某区“积极转方式、精心调结构”实施方案

某区“积极转方式、精心调结构”实施方案
为认真贯彻落实市委在全市开展“积极转方式、精心调结构”大讨论活动要求，确保活动扎实深入开展，取得实实在在成效，特制定如下实施方案。
一、指导思想和主要任务
以科学发展观为指导，以经济社会又好又快发展为目标，以“提升素质、转变作风、提高效率”为主题，紧密结合半年工作总结和推动当前工作，查找问题，破解障碍，制定措施，奋力推动山东半岛蓝色经济示范园区和胶东半岛高端产业聚集区骨干园区加快建设，在全市“转方式、调结构”中作出应有贡献。主要任务是：
——进一步提升思想境界。作为全市创建国家创新型城市和发展战略性新兴产业的核心载体和主要平台，高新区在全市“转方式、调结构”中承担着特殊使命和重要责任。要通过扎实有效地组织大讨论活动，引导全区干部职工更好地认清使命责任，提升思想境界，激发创业热情，增强工作干劲，更好地推动工作落实，促进全区各项事业发展。
——进一步提高能力素质。从高新区建设发展的要求出发，进一步完善学习培训机制，浓厚学习风气，通过学习，使全区各级干部的理论政策水平显著提高，业务素质明显增强，解决实际问题的能力大幅提升，拒腐防变能力进一步提高，促进学习型机关建设全面加强。
——进一步转变工作作风。通过大讨论活动的开展，认真梳理解决机关干部工作作风方面存在的实际问题，进一步完善工作推进机制，强化工作责任，加强督查考评，促进机关工作作风持续转变，为全区各项事业又好又快发展提供坚强保障。
——进一步优化服务环境。牢固树立“环境就是生产力，服务就是竞争力”的理念，查服务态度，看是否存在办事不热情、不主动等不良情况；查工作效能，看是否存在推诿扯皮、压事误事等不良情况；查行政行为，看是否存在行政不作为、乱作为等不良情况；查廉洁从政，看是否存在以权谋私、吃拿卡要等不良情况，落实措施，抓好整改，努力打造全市服务最好最周到、办事最快最便捷的“特区”。
二、方法步骤
活动从6月17日开始，到7月16日结束，分五个阶段进行。
（一）动员部署阶段（6月17日—6月19日）。各部门各单位召开动员会议，主要负责人亲自挂帅、亲自动员，带动本单位认真做好大讨论活动。
（二）学习提高阶段（6月20日—6月22日）。重点学习中央和省、市经济工作会议精神，学习总书记在省部级主要领导干部专题研讨班上的重要讲话，学习姜异康书记、姜大明省长在省委九届十次全体会议上的重要讲话，学习济南、青岛、淄博、济宁及烟台等市主要负责同志在省委理论学习中心组读书会上的发言，学习市委孙永春书记在全市蓝色经济区建设工作会议、全市科学技术大会、建设国家创新型城市暨“新兴产业培育年”动员大会上的讲话。通过个人自学、集体讨论、集中交流发言、召开党委党组会议等形式，认真学习、深刻领会、形成共识，真正把思想和行动统一到中央和省、市加快转方式调结构的指示精神上来，把智慧和力量凝聚到推动全区经济社会又好又快发展的实践中来。
（三）梳理分析阶段（6月23日—7月1日）。各部门各单位要着眼科学发展的新形势，把握“转方式、调结构”的新要求，着重从思想观念、思路措施、结构方式、统筹城乡、惠民利民、体制环境、能力作风等方面，对全区经济社会发展情况进行梳理；紧密联系各自实际，认真查找不符合不适应科学发展要求、影响和制约转方式调结构的突出问题，并深入分析问题产生的深层原因，为从根本上解决问题奠定坚实基础。
（四）研究改进阶段（7月2日—7月12日）。各部门各单位针对梳理出的问题，集中研究制定改进措施，提出积极转方式、精心调结构的目标思路和对策措施，并对全区转调工作提出合理化建议。要在解决实际问题上狠下功夫，细化目标、明确分工、落实责任，尽快加以解决，力争早见成效。要在建立长效机制上集中用力，根据转方式调结构的现实需要，积极推进体制机制创新和制度建设，形成保障和促进转方式调结构的制度体系。各级领导和每名机关干部要撰写一篇3000字左右的文章，结合工作对我区下步发展建设提出意见建议。各部门各单位要召开一次领导班子专题民主生活会，总结上半年工作，肯定成绩的同时，重点查摆问题、剖析原因、落实措施。区管委分管领导要分头参加分管部门领导班子民主生活会，点评工作，提出要求，搞好指导。
（五）总结验收阶段（7月12日—7月16日）。各部门各单位要对此次教育活动进行认真总结，主要是总结在活动中解决了哪些问题，取得了哪些实效，制定了哪些长效机制，如何在下一步的工作中将活动的成果体现到实际工作中去等。区里将派出督导组对部门整改情况进行验收。各部门各单位的总结材料于7月16日前报区领导小组办公室。
三

某区“积极转方式、精心调结构”实施方案第2页

、组织领导
（一）加强领导，明确责任。区里成立由区工委主要领导任组长的“积极转方式、精心调结构”大讨论活动领导小组，下设办公室，负责大讨论期间的督导检查、协调联络、编发简报等日常工作。各部门各单位主要负责人要直接抓、负总责，组成专门工作班子具体指导靠上抓，确保大讨论活动扎实有效开展。
（二）精心组织，统筹安排。大讨论期间，各部门各单位要合理解决好工学矛盾，把活动与上半年工作总结紧密结合，既要肯定成绩，更要查找不足，重在弥补弱项；与推动当前工作紧密结合，切实把大讨论的过程变成研究工作、推动发展的过程，把焕发出来的热情和干劲及时引导到转方式调结构中去，以改革的精神创新方式方法，把行之有效的经验做法上升为制度，并不断地健全完善，形成与时俱进、科学配套、切实管用的长效机制。
（三）加强督查，狠抓落实。各部门各单位要对照本意见精神，结合各自实际，认真组织开展大讨论活动。活动期间，区工委、管委领导要根据工作分工，分头参加部门的讨论活动，指导部门活动开展。区活动领导小组办公室要组织人员进行督促检查。宣传部门要积极利用报纸、网站等媒体大力宣传中央和省、市党委政府的决策部署，宣传“转方式、调结构”的重要意义和根本要求，总结推广一批在积极转方式、精心调结构中做出突出成绩的先进典型，在全区营造起浓厚的舆论氛围。
附：1、“积极转方式、精心调结构”大讨论活动配档表
2、“积极转方式、精心调结构”大讨论活动领导小组成员名单
略

加快调结构转方式促升级实施方案

加快调结构转方式促升级实施方案

为全面贯彻落实省、市“调结构、转方式、促升级”的决策部署，结合**区实际，制定本实施方案。

一、总体思路

以产业转型升级为着力点，以现代农业、纺织服装、板材家具产业集聚基地建设为突破口，以园区平台提升为抓手，以重点项目、龙头企业为支撑，整合资源、上下联动、多措并举，努力推动增长动力实现新转换、产业发展保持中高速、产业结构迈向中高端，为实现“三大目标”,全面建成小康社会提供强大支撑。

二、发展目标

到2020年，全区产业结构明显优化，创新能力大幅增强，质量效益显著提升，发展活力不断激发，基本形成以战略性新兴产业为先导、升级版传统产业为主导、现代服务业为支撑、现代农业为基础的现代产业新体系。

（一）产业结构优化。三次产业结构和产业内部结构进一步优化，三次产业结构为11.7：51.7:36.6，力争达到全省平均水平。战略性新兴产业产值年均增速全市领先,高新技术企业达到30家以上，现代服务业增加值占服务业比重超过45%，农产品加工产值与农业产值之比突破2.5。

（二）质量效益提升。经济效益、社会效益、生态效益进一步提高，财政收入年均增幅高于同期地区生产总值增幅，突破60亿元。研发经费支出占地区生产总值比重达到2.3%。中国驰名商标和**省著名商标数超过70个。产值过十亿元的企业超15家。单位地区生产总值能耗和主要污染物排放达到全省平均水平。

（三）经济总量扩大。地区生产总值增速争先进位，总量力争达到600亿元。农业基础地位进一步稳固，工业增加值突破280亿元，规上工业企业数量超550家，服务业增加值突破220亿元。

（四）人均指标前移。人均主要经济指标在全省的位次进一步提升。人均地区生产总值超过7000美元（按目前汇率，以常住人口计算）。城乡居民收入增幅高于地区生产总值增幅，人均收入超过全省平均水平，进入先进行列。基本公共服务水平进一步提高，确保与全省同步全面建成小康社会。

三、实施重点

一是传统产业改造提升工程。通过“互联网+”和定制生产等模式创新，加快新一代信息技术与传统产业深度融合，鼓励重大工业项目进园落户产业集聚区，入驻标准化厂房。加大财政扶持力度，争取各级技改资金，着力破解土地、资金、技术、人才等资源制约，力争在改造提升传统产业等关键环节取得突破性进展。力促煤电能源、纺织服装、板材家具、食品加工、机械制造、新型建材等传统优势产业改造升级，壮大规模。煤电能源产业 规划建设低热值煤发电、风力发电、光伏发电、垃圾发电、煤层气开发、天然气综合利用等能源项目。综合开发利用**北山区荒山荒坡、煤矿塌陷区水面及现代农业连片大棚，大力推进风光互补、渔光互补和农光互补能源项目建设。到2020年，全区推进钱营孜低热值煤发电、**南低热值煤发电、中国风电、龙源风电、凯迪生物质发电、阳光电源、协鑫光伏发电、昆仑燃气、绿能高科等能源大项目15个以上，总投资达到200亿元，产值力争达到100亿元。纺织服装产业 强化产业规划引领，集中力量打造“一城、一镇、多点”纺织服装产业集聚区，充分发挥七匹狼、宝德、嘉华、鸿正、瑞宇等龙头企业带动作用，着力完善印染、功能性面料、环保型纺织、个性定制、设计研发等上中下游产业链，壮大龙头企业，创树名品名牌，实现集群发展。到2020年，产值力争达到150亿元。板材家具产业 打响“中国杨木产业示范区”品牌，主动承接沿海地区办公家具、定制家具等产业转移，招引国内知名人造板及家具企业落户，逐步并转规模小、效益差、耗能高、污染大、科技含量低的小企业，促进形成一批以精深加工为重点的大型企业集团，加快建设**省人造板材质检中心和全国性林木产品大市场。重点培育东大、东建、新远大等知名企业，延伸产业链条，提升产业层次，努力拓展国际市场。到2020年，产值力争达到220亿元。食品加工产业 大力推进粮食、畜禽精深加工，培育农副产品全产业链型企业，提高农副产品附加值，重点扶持皖神、徽香源、刘老二、草源牧业等骨干企业，推进温氏养殖、松云养殖等重大项目，积极拓展植物蛋白、功能饮料、果胶、膳食纤维、畜禽深加工、休闲食品等新产品领域。到2020年，产值力争达到260亿元。机械制造产业 围绕煤矿机械、汽车零配件、矿用电器、现代农机具、特种车辆改装、新能源汽车等产品研发制造，加大谋划招商推进力度，完善产业链和产业配套条件，加快产业集群集聚发展。做大做强龙华矿机、金鼎安全、海泓汽配等支柱企业，带动机械产业转型升级发展。到2020年，产值力争达到200亿元。新型建材产业 立足资源优势，着力招大引强，聚焦产业延伸，发挥**海螺、佳源建材等企业带动作用，壮大**北水泥、页岩、粉煤灰制品生产基地及南部煤矸石制品生产基地，重点开发耐火材料、保温、隔热材料、特种陶瓷、页岩陶粒等高附加值产品。到2020年，产值力争达到150亿元。

二是战略性新兴产业集聚发展工程。紧扣“中国制造2025”，明确重点领域，突出做强增量，着力培育壮大高端装备制造、新材料、新能源等产业。战略性新兴产业产值占工业总产值比例每年至少提升1个百分点，到2020年，产值达到100亿元，力争建成2家省级战略性新兴产业集聚发展基地。高端装备制造产业 重点发展矿山机械、工程机械、现代农机、智能装备、新能源汽车等装备制造业。支持龙华机械、新园矿山等领军企业，研发制造系列矿山输送、机械传动设备、大型农机等产品，不断提高市场竞争力。培育**宝龙电器等企业，做优系列防爆电器、智能仪表等电工电器，实现小产品大市场。到2020年，产值力争达到30亿元。新材料产业 引导金融机构、财政贴息资金、技改资金，优先支持处于培育期和初创期的新材料企业。组织实施一批投资规模大、技术水平高、市场前景好的新材料产业技术改造项目。创新招商方式，利用资源和企业自主研发优势，吸引外地企业合作发展，拉伸产业链条。鼓励佳力奇、淮宿型材等新材料企业研发生产碳纤维新材料、新型建筑节能材料、高分子材料，提升产品竞争力。到2020年，产值力争达到30亿元。新能源设备制造 依托风光互补、农光互补、渔光互补新能源项目集聚优势，科学规划、合理布局、综合开发利用，力促光伏发电装备制造产业实现突破。鼓励阳光电源等企业筹建逆变器、新能源电池、电缆、支架等产品生产加工基地。扶大培强明坤电器等新兴产业企业。到2020年，产值力争达到10亿元。节能环保产业 依托爱乐门窗、九洲龙电器、中变变压器、国富照明、创业工贸等战略性新兴产业企业，重点发展节能环保装备、节能建材、资源综合利用、复合保温材料等产业；加快推进银晶led、永冠净水设备等重点项目建设，发展led应用、空气净化、净水设备等产业。到2020年，产值力争达到30亿元。

三是服务业加快发展工程。拓展新领域、发展新业态，壮大现代物流、金融服务、信息服务、电子商务等重点产业。现代物流业 高标准建设南翔恒泰、新安速物流中心、符离公铁联运物流园、**县港、化东冷链物流园等重点物流项目，打造城东、符离、汴北等物流集聚区。加快建设覆盖城区、各乡镇、行政村和重点企业的交通商贸物流网络。全区物流业增加值超过35亿元。金融服务业 规划建设汴河金融广场、城东新区金融综合体等载体平台，积极吸引各类金融机构设立分支机构或代办处。大力发展融资租赁、股权众筹、互联网金融等新型业态，积极支持培育优势企业上市挂牌，力争每年上市和挂牌企业5家。围绕城市化建设、主导产业发展、农村经济规模经营等领域，完善金融服务体系，丰富融资工具和金融产品，创新互联网金融及投融资模式，打造皖北重要的金融中心。信息服务业 加快信息化产业项目建设，培育一批代理、咨询服务类企业，加快重点领域和特色网站建设，推进电子政务、电子商务、公众信息、社区信息建设，促进各种信息网络互联互通、资源共享。实施新一代信息基础设施建设工程，推进智慧城区试点，推动智慧农业、交通、社区、城管、教育、医疗等应用，建设智慧**。电子商务产业 加快发展农村电子商务，以推进阿里巴巴“农村淘宝”项目为切入点，鼓励社会资本进入商业、供销、农业等领域，推动涉农电商平台建设，拓宽农产品、民俗产品、乡村旅游等市场，促进“工业产品”下行，“农产品”上行。加快电子商务产业园区建设，加大招商力度，引进和孵化电商企业，促进大宗商品网上交易，产品网上定制，力争2020年建成产值超50亿元的电子商务产业园。加快推进线上线下融合发展，按照“互联网+”的理念，积极引导规模以上和限额以上企业、农业生产大户、农业专业合作社应用电子商务，促进实体经济与电子商务有机结合。商贸流通业 内贸流通严格按照**市城市商业网点规划，逐步建立健全与城市经济发展、居民消费结构升级相适应的商业发展体系。重点培育发展亿元以上大型商贸流通企业。围绕每年确定的美好乡村示范村，配套建设改造具有综合服务功能的农家连锁店；社会消费品零售总额达到160亿元，限上商贸流通企业达到300家。外经外贸坚持“协调均衡、循序渐进、互利共赢”的原则，开拓国际市场，做大做强外贸外资企业，力争2020年实现进出口总额5亿美元，培育年进出口额超5000万美元以上的企业5家。文化旅游业 促进书法、马戏等文化特色产业发展，推进白居易文化产业园、**祠“孝”文化主题公园、**风景区等项目建设，加快实施**北山区生态环境综合治理，推进**、**和老山口草场等景区开发建设。着力推进沈圩村、光明村等美好乡村建设，开发和培育一批休闲农业重点街镇和农家乐示范村，旅游总收入年均增长20%。健康养老产业 推进**区福利中心等专业养老服务设施、医养融合设施以及农村养老服务设施建设，完善养老服务体系。到2020年，全区每千名老年人拥有养老床位不少于45张。

四是农业现代化推进工程。加快现代农业“两区”建设，大力实施“6543”工程，做强四大产业，实施农业绿色增效示范行动，亮化提升现代农业三大园区，加快实施现代农业展览馆、现代农业综合服务中心、安农大皖北综合试验站等重点项目。推进农艺农机农信融合发展，依托**区国家现代农业示范园区，打造农艺农机农信融合发展试验示范区，建立农艺、农机、信息技术研讨交流平台，创造同步发展的环境，探索融合一体的发展模式，推进一体化发展进程。到2020年，建成首个农艺农机农信融合发展示范区，全区农机总动力达到240万千瓦，农业信息化服务村级覆盖率达到100%，高标准农田占耕地总面积比重超过60%。深化农村综合改革，区级层面成立合作经济组织联合会，引导各类专业合作社组建专业研究会，制定行业标准，提高经营水平。加快构建以农业企业为龙头、家庭农场为基础、农民专业合作社为纽带的产业化联合体，加大联合体扶持力度，促进一二三产融合。设立**区农村金融综合改革试点工作专项资金，用于“三农”金融风险补偿、涉农贷款贴息等；推进银保联合，降低贷款风险。到2020年，全区培育产业化联合体150家；全区适度规模经营面积占耕地总面积比重超过55%，区级土地流转平台建成并实现规范操作，规模以上农业企业达到240家，农业企业加工产值突破500亿元。实施精准扶贫精准脱贫。支持发展种养循环、农产品加工业等特色产业。精准实施光伏扶贫、设施农业扶贫、特色种植扶贫、乡村旅游扶贫、电商扶贫、教育扶贫、科技文化扶贫、金融扶贫，加快扶贫开发项目建设。力争到20**年，农村贫困人口实现脱贫目标。

五是园区转型升级工程。进一步简政放权，理顺园区管委会与所在乡镇街道及职能部门的关系，赋予园区更加灵活的职能权限，加快园区行政服务中心建设，提升园区管理水平。推进园区循环化、低碳化改造，用循环经济理念改造存量、构建增量，有效引导园区调整产业结构。严把项目准入和环境评价关，提高土地利用率和投资回报率。积极推动产城一体化，高起点规划，多渠道投入，加快**经济开发区东部路网、桃山康居工程、循环园污水处理厂、园区标准化厂房、凤凰社区等基础设施项目建设，提升园区承载能力，**经济开发区争创国家级开发区。以“工业项目、招大引强、税源企业和环境保护”为导向，加快承接发达地区产业转移，着力加大新材料、新能源、高端装备制造等新兴产业招引力度。推进多种形式的合作共建，**经济开发区加强与徐州高新区无缝对接，积极承接徐州外迁项目入驻，着力打造以光环托辊、银晶电子、**海螺为龙头的机械、电子、建材等主导产业。**市循环经济示范园着力打造纺织服装、农副产品深加工，壮大纺织服装产业城规模，完善食品加工产业链和产业配套，形成“专业集群、综合配套、产城融合”的园区空间结构。到2020年，两大园区规模以上工业产值占全区比重力争达到40%，**经济开发区和循环经济示范园经营收入均超过200亿元。

六是创新驱动发展工程。在系统推进全面创新改革试验中，全面深化科技体制改革和科技成果使用、处置和收益管理改革，建立以企业为主体的科技创新体系和成果应用推广体系。加快建设科技企业孵化平台，大力发展科技服务业，鼓励能人创新创业。实施知识产权战略、大力推进专利产业化。强力推进高新技术企业发展培育工作，实施科技重大专项。推进产学研用合作创新工程，组建产业技术创新战略联盟。积极开展高层次关键技术岗位创新人才培育和引进工作。大力开展创新竞赛活动和“十强创新企业”评选活动。到2020年，新增科技型中小企业100家，大中型工业企业80%以上建有研发机构，建成产学研用合作研发机构30家，组建省工程技术研究中心和企业技术中心10个、产业技术创新战略联盟3家，建设一支300人左右的农村科技特派员队伍，组建院士工作站2个，实现每万人口发明专利拥有量3.9件，五年累计取得专利授权量达到630件，创省级创新型示范企业和知识产权优势企业10家，大幅提高科技创新对经济增长的贡献率。

七是民营经济提升工程。落实中央、省、市支持民营经济发展一系列政策，引导优质资源向民营企业集中，深化与知名民营企业合作发展，鼓励外出务工人员回乡创业，营造浓厚的“双创”氛围。全面放开投资领域，按照非禁即准原则，鼓励民营资本投资现代服务业和教育、医疗、文化、保障性住房建设等领域。搭建信息平台、做好示范推进，开展政府和社会资本合作（ppp）。加大对民营经济发展的金融支持，拓宽民营经济、民营企业融资渠道。探索政府性资金、企业闲置资金和社会风险投资资金共同组建合作基金模式，放大“过桥资金”效应，解决企业融资困难。规范推进民间融资试点，建立民营投融资服务中心和各类民间融资服务机构。鼓励民营企业组建行业协会和商会，开展行业行为规范、内部资源整合、产业集群联合、产品品牌创建、市场开拓、行业维权等活动，实现抱团发展。民营经济和中小微企业发展与“双创”有机结合，着力培育一批主营业务突出、专注于细分市场的专业化“小巨人”企业，促进民营企业向“专精特新”方向升级。到2020年“专精特新”企业数占规上企业比重超过10%。积极培育市场主体，到2020年，新增注册企业数达到10000家，新增个体户数达到15000户，民营经济总量占地区生产总值比重超过80%。

八是质量品牌提升工程。开展质量标杆和领先企业示范活动。每年争创市级及以上质量标杆企业1-2家。实施工业产品质量提升行动计划，到2020年，**区制造业产品质量达到全市先进水平（其中，工业产品质量省级监督抽查合格率在95%以上，食品质量省级监督抽查合格率在98%以上）；产品质量安全指标全面达到国家强制性标准要求；实施品牌带动工程，鼓励企业追求卓越品质，推行区长质量奖，积极培育和组织优秀企业参加省政府质量奖和市政府质量奖的评定工作。力争在2020年前全区获得“**省卓越绩效奖”的企业超过15家，获得“**市政府质量奖”的企业超过8家，“**名牌产品”超过50个，新增**名牌产品8个以上，拥有全国驰名商标6个、**著名商标70个；完成王枣子、夹沟香稻米等3个以上地理标志产品申报工作，实施原产地域保护。加快**省人造板材质检中心建设，在20**年底前完成省级中心验收挂牌工作，并在此基础上申报国家级质检中心，全面提升全区板材集群产业的核心竞争力。加快执法打假信息平台建设，加大执法力度，严厉打击制售假冒伪劣产商品违法行为，净化市场环境。加快农业标准化实施进程，着力推进**种业国家级农业标准化示范项目建设，完成2个国家级农业标准化示范区项目和4个省级农业标准化示范区项目的申报工作，为全区农业现代化工作奠定基础。

九是人才高地建设工程。强化企业经营管理人才队伍建设，以提高现代经营管理水平和企业竞争力为核心，以战略企业家和职业管理人为重点，实施企业经营管理人才素质提升工程、引进工程，到2020年，培养、培育企业经营管理人才1000人。大力培养造就创新型科技人才，通过项目合作、技术入股、特聘兼职，大力集聚国内一流的人才和团队；加强科技创新载体建设，搭建人才创新创业平台，到2020年，引进、培养、培育研发人员500人，引进高层次创新型科技人才30人；引进2个拥有自主知识产权、能促进科技创新和产业优化升级的科技创新团队。强力推进高技能人才队伍，建立高技能人才培养体系，强化高技能人才培养基地建设，建立高技能人才评选表彰机制，面向省内外、国内外，多渠道、多形式引进高技能人才，到2020年，引进、培养、培育高技能人才500人。统筹抓好农村实用人才队伍，建立区高新农业研发推广中心，引进一批农科专业博士和硕士、聘请一批省内外农业科研专家；整合各类培训资源和项目工程，加大农村实用人才培训力度；积极扶持农村实用人才创业兴业，到2020年，培养、培育农村实用人才2万人左右。按照每年不低于100万元的标准，设立人才发展专项资金，纳入财政预算，用于人才引进、培养、奖励等。认真落实《**市**区紧缺人才引进办法》，积极引进我区经济社会发展重点领域急需紧缺专门人才和高层次人才，建立区领导班子成员联系优秀人才制度，制定创业风险投资的税收、贴息等优惠政策，逐步设立创业风险投资基金、重大科技成果转化基金、中小企业发展基金，激励和支持他们干事创业。加大科技成果转化收益奖励力度，引导高新技术企业和科技型中小企业实施高层次创新人才股权和期权激励，促进产业转型升级。

四、保障措施

（一）突出项目带动。坚持经济工作项目化、项目工作责任化、责任追究制度化，抓好转型升级重点工程项目库建设，补强短板，增强后劲，争取更多项目列入国家、省、市规划。完善重点项目调度推进工作机制，强化“3111”工程、“百日攻坚”、区级领导干部联系包扶项目和“五个一”等重点项目调度考核督查机制，以项目促投入、以投入促发展。

（二）突出改革开放。深化行政体制改革，衔接落实市政府下放、调整的行政审批事项，形成事中事后监管新机制。推进商事制度改革，实行“先照后证”、“一址多照”、集群注册等改革，激发创业活力。完善招商引资、重点项目建设、现代农业、城乡建设、民生工程指挥部运行机制，建立更加科学合理的目标绩效考核体系。深化农村土地、金融等改革，推进农村综合改革实验区建设，打造一批**改革品牌，创造更多“**经验”。抢抓“互联网+”、“中国制造2025”等重大战略机遇，紧密衔接“一带一路”和**经济带建设，积极参与长三角城市群、中原经济区、**经济带、**城市群等区域分工合作，拓展开放领域。持续推进精准招商、产业链招商、以商招商、驻点招商，努力提升主导产业规模和发展水平。

（三）突出环境营造。全面落实政府权力清单、责任清单和涉企收费清单制度，推行“三集中、三到位”行政审批新模式，优化审批流程，实现阳光审批。改进新技术、新产品、新商业模式准入管理，探索建立产业准入负面清单制度，加快建设法治化营商环境。清理和废除妨碍统一市场和公平竞争的规定和做法，加快形成统一开放、竞争有序的现代市场体系。强化知识产权运用和保护，依法惩处垄断、不正当竞争和侵权行为，鼓励创新创造。推进社会信用体系建设，应用信用手段加强事中事后监管。

（四）突出政策扶持。全面贯彻落实国家、省、市相关扶持政策，大力争取上级专项资金和政策支持。整合财政支持产业发展专项资金，通过与社会资本合作方式，设立多种形式的债权和股权性基金，引导和支持社会资本向战略性新兴产业、传统优势产业和现代服务业集聚。深入推进“4321”政银担风险分担机制，引导银行扩大贷款规模，降低企业融资成本。大力弘扬鼓励创新、宽容失败的文化和社会氛围。

（五）突出机制推进。大力发展战略性新兴产业，加快调结构转方式促升级是未来一段时期内经济工作主抓手。全区上下务必高度重视，勇于担当，以“三严三实”精神推进调结构转方式促升级各项工作。建立健全督查考核机制，区调转促工作领导小组办公室会同效能办和两办督查室，加强对调转促工作的调度督查。一是九大重点工程推进组每周向调转促工作领导小组办公室报送信息简报和工作推进情况。二是区四大班子主要负责同志工作例会每两周听取一次调转促领导小组办公室的工作进度汇报。三是调转促工作领导小组每月进行一次考核，召开一次工作调度会，通报考核排名情况，进行工作安排。四是每季度进行一次总结排名，对于落后于时序进度的，由区委、区政府提出通报批评，计入年度目标绩效考核得分，必要时对专项小组负责人，以及牵头单位和配合单位负责人进行约谈，切实把压力传导到位，确保调转促工作取得实效。

妇幼保健院作风大整顿活动实施方案

妇幼保健院作风大整顿活动实施方案

妇幼保健院作风大整顿活动实施方案：

为贯彻落实市委、市政府关于《郴州市党政机关工作人员作风问责暂行办法》《关于“五个一律免职”的通知》的指示精神，以及《嘉禾县作风大整顿活动实施方案》的文件精神，确保我院能以优良的作风完成年度各项工作任务，经研究，特制定本方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实市第四次党代会和县委经济工作会议精神，以及“县纪委第十一届第二次全会暨全县反腐败和作风大整顿工作会议”的指示精神，通过作风大整顿，实现“精气神大提振、执行力大提升、发展环境大提质、群众满意度大提高”目标，开拓创新、求真务实，稳中求进，廉洁从政、再创一流佳绩。

二、活动内容

（一）作风整顿的基本内涵

1、切实整顿思想作风、学风文风、工作作风、领导作风和生活作风。

2、重点解决“七不”问题：

①精神不振问题：事业心责任感、进取性不强，不敢担精神不振问题：当，只求过得去、不求过得硬。

②政令不畅问题：各自为政、推诿扯皮，对上级重大决政令不畅问题：策执行的力度不够或能力不强。

③纪律不严问题：不遵守工作纪律，在岗不在状态，自纪律不严问题：由散漫，作风庸懒，迟到早退，擅自离岗，上班时间不务正业。

④工作不实问题：工作虚浮，做“甩手掌柜”，服务群工作不实问题：众意识不强，有门难进、人难见、脸难看、话难听、事难办，及不作为、慢作为现象。

⑤创新不力问题：创新不力问题：不注重学习，不研究工作，能力平庸，遇到问题办法少，工作主动性不强，不自信。

⑥正气不足问题：不敢担责，对下属疏于管理，对歪风正气不足问题：邪气不敢较真，关键时刻畏首畏尾。

⑦为政不廉问题：贪图安逸和享受，有铺张浪费和参与为政不廉问题：打牌现象。

三、作风整顿的步骤、措施作风整顿的步骤、

（一）宣传发动阶段（3月7日-3月31日）宣传发动阶段（

1、组织动员全体干部职工积极参与全市作风大整顿活动，认真学习《郴州市党政机关工作人员作风问责暂行办法》、《嘉禾县作风大整顿活动实施方案》要求，研究制定《嘉禾县作风大整顿活动实施方案》、并交干部职工讨论，让大家明确本单位作风大整顿的内容及要求。

2、认真落实上级及本单位作风大整顿活动《方案》，及上级“三进、三问、三同”指示精神，积极完成单位面临的矛盾纠纷大排查大化解任务。

一是重点了解群众工作生活中存在的难题，需要解决的重点、难点问题；

二是重点了解患者对职工的工作能力、工作作风的看法和态度，对营造良好整体工作氛围和提升精神风貌的意见和建议，了解当前工作中存在哪些突出问题，将需要解决问题和困难的责任落实到人。

（二）组织实施阶段（4月1日—11月30日）。坚持开门搞整治，扩大自查追责环节（4月-5月）。群众参与，开展作风建设大讨论和作风问题集中排查，通过召开专题民主生活会、互相交流谈心、提意见等方式，深入查摆问题，分析作风问题的深层次原因，研究提出解决问题的办法措施，切实把问题找准、把方向搞明、把工作抓实。2、评议担责环节（6月—9月）评议担责环节。认真听取服务对象和群众的意见建议，积极开展单位作风民主评议，对评议出来的突出问题进行整改。3、制度定责环节（10月—11月）制度定责环节。进一步健全完善部门责任制、岗位责任制、绩效考核制、党务、政务公开制、公车管理等制度，着力从制度层面建立保证良好作风的长效机制，及时把成功的经验转化为制度和规定，通过制度创新来提速增效、清风正气。

（三）总结提高阶段（12月）。对这次作风大整顿活动进行全面的总结，进一步查找需要改进和加强的问题，提出巩固和深化作风大整顿成果的具体措施，促进成果转化，推动工作发展。

四、保障措施

（一）加强组织领导。成立嘉禾县妇幼保健院作风大加强组织领导整顿活动领导小组，由院长廖爱萍任组长，党支部书记彭秀芳任副组长，副院长、工会主席、各科室主任为成员。领导小组办公室设在考核办，由廖栋华同志兼任办公室主任。主要负责全院作风大整顿活动的宣传教育、监督检查、指导服务、资料汇总等工作。建立作风大整顿活动领导联系点制度，按照单位分工各分管领导联系自己所分管的部门，各部门要分工负责、密切配合，确保整顿活动扎实有序地开展。

（二）严格督促检查。作风大整顿活动领导小组办严格督促检查。公室将定期对各科室作风整顿情况进行督促检查，对问题多、群众意见大的部门要列为重点，集中督促整改。

（三）建立信息反馈机制。畅通联系渠道，方便群建立信息反馈机制众反映意见，及时收集、汇总各类信息，切实加强与县作风办的信息沟通和情况上报工作。认真总结活动开展中的经验教训，积极探索行之有效加强作风建设的长效机制，真正使这项工作经常化、制度化、长期化。

二0xx年三月七日

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