关于农业产业化经营发展的研究

致胜的绝招就是把一件平凡的小事做到炉火纯青。如果我们将要上台发言，这时我们需要对演讲的内容胸有成竹，为了发挥出色，我们要在演讲前准备稿子，那么如何写出一篇属于自己的演讲稿呢？在此，你不妨阅读一下关于农业产业化经营发展的研究，在此温馨提醒你在浏览器收藏本页。

农业产业化经营是以市场为导向，以家庭承包经营为基础，依靠各类农业龙头企业和组织带动，将农业产前、产中、产后各环节有机结合起来，实现生产、加工、销售一体化经营的农业经营方式。 我省的农业产业化经营起步较早，发展较快，根据农业部对全国农业产业化经营统计调查的 标准，全省现有各类农业产业化经营组织4522个，固定资产135.11亿元，销售总额426.33亿元，创利税34.14亿元，带动农户299万户，联结基地1014万亩。其中龙头企业带动型1560个，占34.5％；中介组织带动型307个，占6.79％；专业市场带动型239个，占5.28％。
 一、全省农业产业化经营发展特点
 近年来，各地加大农业产业结构调整力度，大力发展效益农业，农民收入稳步增长，农业产业化经营呈现以下特点:
 (一)主导产业日趋明显。近几年来，在稳定农村家庭承包经营制度的基础上，各地充分发挥农业区划的成果，因势利导，坚持依法、自愿、有偿等原则，积极、稳妥地推进农村土地经营权流转，引导土地等农业生产要素的优化配置，在大力挖掘和发挥区域资源优势和传统特色产品优势的基础上，发展规模经营，培育区域主导产业。全省有60多个县开展了土地流转，面积达340万亩，农业规模化、集约化经营势头良好，有各类种养专业大户23万余户，其中种植业专业大户16万户，经营面积408万亩。全省以粮油、水产品、茧丝绸、果品、竹木、畜禽、蔬菜、茶叶、食用菌、花卉等十大主导产业逐步向区域化布局、专业化生产、集约化经营方向发展。如衢州市每县都形成有一定规模、知名度和品牌的主导产业，全市粮油、生猪、白鹅、水产、柑桔、食用菌、笋竹、名优茶、蔬菜等9个主导产业产值达36.84亿元，占农业产值的80％，农民收入的65％来自主导产业。
 (二)龙头企业不断壮大。近年来，各地充分认识农业龙头企业在产业化经营中的主导作用，围绕农副产品的生产、加工、贮藏、销售，加大政策和资金扶持力度，农业龙头企业得到不断壮大。据统计，8家国家级重点龙头企业除杭州灯塔养殖总场外拥有资产15.96亿元，固定资产8.74亿元，1—9月份实现销售额(交易)31.17亿元，创利1.11亿元，上交税收0.45亿元，分别比去年同期增长17.87％、21.05％、14.93％、13.98％和10.14％，带动农户14.93万户，建立基地57万多亩。23家省级骨干农业龙头企业拥有资产31.22亿元，固定资产9.94亿元，1—9月份实现销售额25.78亿元，创利1.24亿元，分别比去年同期增长17.1％、15.72％、2.55％和4.96％，带动农户62.64万户，建立基地205.66万亩。农业龙头企业开始向跨行业、跨地区发展。如温州安达集团公司原是一家以加工淡水鱼和海洋低值鱼为主的水产加工企业，近几年向农产品加工方向转移，加工出口毛豆、芋艿、马蹄笋、榨菜、速冻磨菇等5大系列26个品种，迅速发展成为一家集农水产品加工出口于一体的大型农业龙头企业。
 (三)市场体系初具规模。随着农产品流通体制改革的深入，促进了市场建设投资主体和农产品流通经营主体的多元化，农产品批发市场建设进入快速发展时期。到2000年底，全省有各类农产品批发市场362个(据省工商局统计)，年成交368亿元。从城乡布局来看，位于城市的农产品批发市场132个，2000年成交210亿元，农村的230个，成交158亿元。全省以销地大宗农产品批发市场为龙头，重点产地专业批发市场为主体、集贸市场为基础的农产品市场网络体系开始形成。市场带动辐射能力进一步增强，据统计，到9月底，13家市场拥有资产10.29亿元，其中固定资产7.7亿元，分别比去年同期增长16.3％和17.6％。1—9月份成交各类农产品371.4万吨，成交额148.1亿元，同比增长51.4％和33.4％，带动农户54万户，建立基地221.2万亩。有15家农产品批发市场列入农业部定点农产品批发市场。

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推进农业产业化,增加农民收入

推进农业产业化,增加农民收入

——对我县部分乡镇农户收入状况的调研

一、引言

近年来，我县农业产业化发展迅速，农业产业化经营率达48.5%，居全市首位。三大主导产业——食用菌、畜禽养殖、设施菜已成为我县大多数乡镇增收富民的主要渠道。但同时仍存在一部分乡镇产业发展缓慢，农民增收乏力。而目前我县农户收入构成的基本情况怎样，农业产业化对增加农民收入的具体作用有多大，亟待深入调研。为了获取有关农户收入状况的第一手材料，以了解我县农业产业化发展现状及对农户收入构成的影响，我们在11月初选取沙坨子、榆树林子、小寺沟、平房4个乡镇进行了实地调查。其中，沙坨子乡是我县食用菌生产量最大，发展最好的乡镇，被称为“中国北方食用菌第一乡”，榆树林子镇是我县设施菜特色镇，小寺沟则是我县畜禽养殖特色镇，平房乡的畜禽养殖发展得也不错。因此，本次调查主要在特色产业发展较好的乡镇进行，然后通过对不同产业的调查结果进行对比分析，试图在总体把握农户收入构成状况的基础上，找出农业产业化对农民增收的具体作用及影响农户收入构成的主要因素，进而为相关政策的制定提供必要的依据，同时为更好地通过推进农业产业化增加农民收入提供合理建议。

1、相关概念界定

（1）农业及农业收入：这里的农业指农、林、牧、渔各业，是一个广义概念。农业收入亦即经营农业所获取的收入，包括从事种植业、林业、牧业、渔业所获取的收入总和，而从事非农业（包括外出打工、个体经营等）获取的收入则是非农业收入。

（2）农户类型：根据农户劳动力从事的产业及农户收入的构成的不同，将农户分为纯农户和兼业农户两种。纯农户，指家庭劳动力全部从事农业，家庭收入也全部是农业收入的农户。兼业农户，指同时从事农业和非农业经营的农户，农户中可能有的劳动力从事农业，有的劳动力从事非农业；或者劳动力在农忙时从事农业，农闲则从事非农经营。

（3）总收入、纯收入与净收入：

总收入=基本收入 转移性和财产性收入

基本收入=工资性收入 家庭经营收入

家庭经营收入=农业收入 其他非农业收入

纯收入=工资性收入 家庭经营纯收入 转移性和财产性收入

家庭经营纯收入=家庭经营收入—投入的物质生产原料成本

净收入=家庭经营净收入 工资性收入 转移性和财产性收入

2、调查程序

1、选取调查对象：4个乡镇（每个乡镇选2个村）。

2、对所选择的乡镇、村组进行总体情况的调查。

3、在了解乡镇、村组总体情况的基础上，分别选取3—5户具有代表性的纯农户、兼业户，对其2003—2004年的具体情况进行详细深入的调查。

3、调查对象

这次调查中，对4个乡镇87个村的部分农户进行了调查。所选样本村数10个，样本农户数为22户。其中，在沙坨子乡22个村，选取了情况大庙村、庙后村和沙坨子村，共1260户、5043人，特别调查了该乡双百亩花香菇科技示范园区暨下岗职工再就业孵化基地；在榆树林子镇30个村，选取了郑杖子村和百岱营子村，共694户、2775人，特别调查了村民刘利峰、宋英山两户；在小寺沟镇19个村，选取了养殖专业村胡杖子村和养殖重点村单家店村、佟杖子村，共803户、3215人，特别调查了新建的雅图沟金泉养殖场和单家店6户群众合伙建设分户饲养的养牛场；在平房乡16个村，选取了东樱桃沟村和太平梁村，共744户、2976人，特别调查了该乡引进社会资金进行农业产业化建设的太平梁李龙江养牛厂。

加快数字产业化 助推产业数字化

加快数字产业化 助推产业数字化

——中国电信董事长在第六届世界互联网大会企业家高峰论坛上的讲话要点

 10月20日，第六届世界互联网大会企业家高峰论坛在乌镇召开。中国电信董事长柯瑞文到会并致辞，围绕“加快数字产业化 助推产业数字化”，阐述了中国电信在5G时代的探索和创新实践。　 

在当前世界正面临百年未有之大变局中，如何把握现代信息技术日新月异给全球经济发展带来的机遇和挑战。今年又是5G商用元年，以5G为代表的现代信息技术应用和推广，不仅加速数字产业化，培育新产业新业态新模式，而且加快实体经济各行各业转型升级，推动产业数字化，拓展新空间，实现高质量发展。　 

一、加快数字产业化

信息通信网络是数字化的根基，也是数字产业化的主要内容。在5G时代，为加快数字产业化，我们坚持网络融合发展。在现有网络基础上，充分应用5G、云计算、大数据、人工智能、物联网等新技术，推进云网深度融合，打造智能物联网，满足万物智联对信息通信网络的需求。

我们坚持5G SA（独立组网）方向。20xx年，我们在全球运营商中率先发布5G技术白皮书，明确提出SA方向和组网策略，其中“三朵云（接入云、控制云和转发云）”5G网络架构的理念已经融入国际标准。不久前，全球移动通信系统协会(GSMA)宣布，由中国电信牵头全球5G产业，共同制定《5G SA部署指南》，旨在为积极推进全球5G SA产业健康发展，提供高价值的参考信息和指导建议。

我们坚持技术创新。尤其强化网络切片、边缘计算、网络AI等关键核心技术的自主创新。比如，在移动边缘计算（MEC）方面，自主研发了MEC平台，并得到了成功应用；在云化方面，率先实现了基于Ipv6和云网融合架构的5G SA部署，实现5G与现网4G互操作。

我们坚持开放合作。只有合作才能汇聚产业链，充分利用社会更广泛资源，实现优势互补。我们积极推进5G网络共建共享，加快网络建设，把更多的资源和精力投入到技术攻关、业务创新和服务提升上。未来，我们还将重点从极致服务、智慧终端、产业赋能等方面，加大开放合作力度，与客户一起实践探索，共建平台、共享资源、共同创新，繁荣5G智能生态，大力促进数字产业化。二、助推产业数字化

我们通过搭建网络和业务平台，与合作伙伴一起，共同发展数字化应用服务，为实体经济各行各业的转型升级赋能。对此，我们主要从三个方面进行了探索和实践：

一是2H（面向家庭需求），从最简单的信息化应用（如宽带上网）切入家庭数字化。我们在构筑5G/光纤智能双千兆接入的同时，打造智家平台，与以小米为代表的诸多居家终端厂商等合作，实现终端互通和应用汇聚，共同拓展智慧家庭应用。目前，智慧家庭产业联盟成员已达300多家。未来，我们将以打造智慧家庭为开端，推动信息数据汇聚共享，为智慧社区、智慧城市发展奠定基础。

二是2G（面向政务和公共服务需求），我们积极与各级政府一道，发挥5G等现代信息技术在辅助政府决策、优化城市治理、保障公共安全、提升服务质量等方面作用，推广政务信息化应用，助力数字中国和智慧社会建设。比如，在杭州承建了政务数据共享交换平台及政务云平台，与杭州市政府共同履行“最多跑一次”的服务承诺。

三是2B（面向传统企业需求），通过5G等信息技术的广泛应用，推动传统产业转型升级。我们打造了天翼云工业互联网平台，从工业智能连接切入，提供先进的工业pON（无源光网）网络连接、数据采集、设备监控、数据存储、数据分析、运营优化、资源管理等一系列服务，帮助企业提高生产效率、缩短研发和生产周期等。比如，在钢构领域提供的整体工业互联网解决方案，实现了“产品不良率降低20%，单位产值能耗降低10%以上，运营成本降低20%以上”。

三、把握数字化进程两个关键要素

5G不仅仅是一次信息通信技术的升级换代，更是一场影响深远的全方位变革。我们认为，5G时代的数字化进程亟需把握两个重点：

一是数字化好不好，用户说了算。无论是数字产业化，还是产业数字化，最终目的都是要体现“以客户为中心”，为广大个人/家庭/政企用户创造良好的体验。长期以来，我们建立了完善的运营管理体系，未来将继续以网络建设、网络运营、客户服务和企业管理等为重点，适应5G变革需求，及时调整优化运营管理体系，实现可持续运营，不断增强用户的幸福感、获得感、安全感. 

二是网络信息必须是安全的。网络信息安全一直是广大用户关注的热点和焦点，尤其在5G时代，因为5G属于开放型技术。个人用户希望隐私信息得到保护，有一个清朗的网络空间；政府和企业希望信息不被泄露，业务运营不受黑客攻击。我们始终把网络信息安全作为头等大事来抓，并作为5G建设的核心要素来布局，计划从网络安全、云安全和数据安全能力，以及严格规范的安全管理体系等环节入手，打造安全可靠的5G网络服务和产品，为用户提供可靠可信的网络安全防护能力。保障网络信息安全需要众多参与方共同维护，我们呼吁产业各方、国际社会，顺应现代信息技术发展趋势和广大用户的关切，加强网络空间治理和相应法规建设，共同营造网络信息安全氛围，让用户彻底放心.　 

最后，感谢大家对中国电信的一贯支持！期待与大家一起深度合作创新，共同迎接万物智联世界，携手共建网络空间命运共同体！

农业产业结构调整工作推进会讲话

篇一：农业产业结构调整发言材料(1)

加速产业结构调整 促进农村经济发展

——特色农业产业发展观摩推进会发言材料

（2011年8月30日）

尊敬的各位领导：

根据会议安排，我就参加此次特色农业产业发展观摩推进会的感受及XX乡农业产业结构调整工作情况向各位领导作简要汇报。

一、观摩感受

通过观摩，主要有三点感受：一是全县产业基地建设规模大、标准高。遵循市场规律，各乡镇都依托各自资源优势，建基地，创品牌，拓市场，把特色产业建设作为发展现代农业，推进农业产业化经营的重要举措，已经初步形成了以核桃、葡萄、蚕桑、生猪、肉牛养殖为主的特色产业发展基地，并且投入增多，规模不断加大。二是农村特色产业发展前景可观。随着农村无公害农特产品进入大城市，农村生态特色产品市场需求量不断增多，为发展壮大特色产业提供了市场。三是土地综合产出率不断提高。依托外商投资，拉近了农户和企业的距离，销售渠道不断拓宽，产业链逐步缩短，提高了土地利用效率和产出率。此次观摩使我进一步拓展了思维、开阔了视野，进一步增强了危机感、使命感和责任感，在下一步工作中，我乡将

以特色产业发展和农民增收致富为目标，进一步探索发展路子，搞好发展规划，落实发展措施，全面推动经济社会健康快速发展。

二、三台乡产业发展思路

乡党委、政府充分认识到产业结构调整必须要从乡情民情出发，实事求是制定调整战略，确定了“十二五”期间全乡产业结构调整的思路：按照“一保”（保护生态）“二改”（改善基础设施、改变落后的思维模式和生产生活方式）“三发展”（发展以核桃为主的林果业、以黑山羊养殖为主的畜牧业及以彝族文化和核桃文化相糅合的文化产业）的总体思路，以市场为导向，以农民增收为目标，以扩大规模为抓手，坚持质量优先、效益优先的原则，因地制宜调整产业结构，因势利导发展规模出路，着力提高农民组织化程度，着力发展名、特、优、高效产业，不断推进产业现代化进程。

三、产业发展的做法

三台乡历届党委、政府长期坚持生态立乡，产业富农，走保护与发展并重，经济效益、社会效益和生态效益兼顾的路子。在海拔2600米以上高寒地带发展华山松，海拔2600米至1800米之间发展核桃，套种中药材，海拔2000米以下的干热河谷地带发展花椒，打造以核桃为主的三条

林业经济带，发展以黑山羊养殖为主的畜牧产业，强力推动经济社会快速健康发展。一是发挥优势，培强以核桃为主的林产业。始终坚持走生产规模化、经营集约化、管理科学化的发展路子，目前全乡核桃种植面积达到18.5万亩，产量2598.4吨，产值9094.4万元，人均核桃现金收入达到7835元。 2011年制定下发了《关于创建核桃产业发展集约化经营示范区的意见》，规划了未来五年实施集约化经营地块和面积，明确了管理技术标准，全乡核桃产业发展从种植转入以科学管护、病虫害防治为主的集约化经营，本着连片示范先行的原则，争取资金支持，每年实施1万亩以上的集约化经营面积。大力推广无烟集群式核桃烘烤房建设，加大科技培训力度，力争到2015年人均核桃现金收入达到1万元以上，户均核桃收入5万元以上的农户达到60%以上。同时在适宜中药材种植的核桃林果地套种中药材，不断拓宽农民增收渠道。积极发展华山松，目前全乡华山松面积 1.5万亩，产量200吨，产值500万元，2011统一规划了全乡海拔2600米以上所有适宜种植华山松连片面积11731亩，现已落实种苗，年内将全部完成种植，年末华山松种植面积将达到2.77万亩，华山松成为继核桃之外的又一大支柱产业。在海拔在2000米以下及干旱缺水的地带大力发展花椒产业， 2011年乡争

取资金购买种苗30000株，在黄家湾4个沿江小组种植了1200亩，目前全乡花椒种植面积10515.8亩，其余适宜花椒种植面积4121亩，将两年内完成种植。二是依托资源，做大以黑山羊为主的畜牧业。积极做好畜品种改良，全乡累计发放努本种公羊65只，发展规模养殖户181户，目前黑山羊存栏数达到26140只，成立了黑山羊养殖专业合作社1个。2010年末，全乡肉类总产量达1138吨，畜牧业产值2090万元，畜牧业对增加群众收入的贡献更加突出。针对当前本地猪价格的不断攀升，本地猪价格高出市场价格2倍以上，依托三台独有的气候和环境，大力宣传动员群众发展本地猪，目前全乡本地猪存栏达到10325头，本地生态猪养殖招商引资项目正在洽谈中。三是调优农业结构，推进农业产业化进程。随着马铃薯价格逐年攀升，我乡制定下发了以马铃薯种植替代传统白云豆种植的规划和意见，大力推广马铃薯种植，2009年挂牌成立了三台乡马铃薯种植专业合作社，2010全乡马铃薯种植面积3310亩，实现产值364.1万元，2011年种植面积3980亩，预计产量达到4190吨。调整粮经种植比例，加大农作物良种推广力度，扩大萝卜、蔬菜等经济作物种植面积，下发了2011年晚秋作物生产意见，计划实施立体间套种面积2600亩，全年预计增加农业产值184.6万元，仅农业产业

人均可增收159元。四是大力推广中药材种植。三台乡位于彝州之巅的大小百草岭山系，地处低温湿润高寒冷凉山区，雨量充沛，土地肥沃，自然条件好，以独特的垂直自然气候而闻名，非常适宜中药材种植。乡党委、政府因地制宜，充分利用三台乡独特的地理气候条件把中药材种植产业确定为三台乡深化农业产业结构调整，促进农民增收、促进乡经济发展、财政增长的产业之一。从2005年始，在楚雄广泰公司、金碧制药有限公司在三台苹果园、必期拉大花树药材基地示范种植的带动下，一些农户也开始零星规模种植，周边群众种植中药材的积极性逐步提高，目前全乡中药材种植农户25户，种植面积120亩，主要种植桔梗、木香、重楼、续断、牛蒡子等。

四、存在的困难和问题

在上级各部门的关心、帮助和支持下，全乡产业发展取得了新进展，但由于基础差、底子薄，受自然、社会等因素的制约，产业发展仍面临许多困难和问题。一是基础设施薄弱，抗御自然灾害能力低。尤其是交通、水利、电力等基础设施滞后，抵御自然灾害能力低，旱灾、洪灾、雹风灾、山体滑坡等自然灾害频发，严重制约着产业化发展。二是群众观念落后，市场经济意识淡薄。群众科技意识和文化素质不高，商品意识淡薄，存在着“种粮为糊口、

篇二：在农业产业化工作会议上的讲话

在农业产业化工作会议上的讲话

同志们：

今天会议的主题是用科学发展观指导我县进一步推进农业产业化经营，围绕创新思路、创建机制、创造条件，提高我县农业产业化水平，实现农业增效、农民增收，促进新农村建设，通过参观学习、交流经验、取长补短、相互促进，达到统一思想、齐抓共管、共同发展。

今天会议，同志们参观了**加工厂的生产现场。这个厂投资1300多万元，正常投产后，可以为我们新村周边地区水产养殖、农产品种植创造加工和冷藏的条件。这个厂的老板**是个安徽的农民，他在这里寻找创业的机会，具有很大的勇气。这里除了有创业发展思路之外，还有一颗发展农业产业、带动农民共同致富这种热情，因此，对于他在新村乡的投资项目，我们县、乡镇各级政府都予以关心、予以帮助，我们今后应该在相关方面予以更多的协调、指导和服务。 今天会议上，几个龙头企业和合作社的负责人作了经验介绍，他们在组织农产品生产加工销售方面，在市场营销和品牌建设方面、在收购农民产品带动农业种植养殖业发展方面、在组织农民建立专业合作社、提高组织化水平、增强农民进入市场竞争力，开展互助合作、达到农民共同致富等方

面为我们提供了宝贵的经验，我们相关部门相关单位要认真地学习他们的成功经验，办好企业、办好合作社、办好特色农产品生产基地，使我们**县的农业产业链得到不断的延伸和发展。

同时，**在推进我县农业产业化经营的工作报告中进一步明确目标和实措施，他在报告中向大家通报了我县农业产业化的概况，产业化工作的回顾、目前存在的问题以下阶段工作目标和工作措施，我完全同意**报告中提出的目标、措施和相关要求，希望各部门各乡镇各企业和合作社，要结合自己单位的实际情况，认真研究几个问题：一是如何为农业产业化企业指导服务；二是如何发挥本地区特色农产品的优势，做强做大，形成优势产业；三是如何引导农民建立比较规范的专业合作社，因为合作社的规范化建设是明年合作社建设工作中的重点；四是各乡镇农业部门要重视本地区农产品品牌建设，随着现代农业发展，农产品比较丰富，取得效益必须在“优”和“特”这两字上做文章，优是优质、安全、放心，特是特色，只有优质和特色才能有好价钱，才能取得经济效益；五是要重视市场营销，企业自主经营，自负盈亏，但为了发展农村经济，政府有必要搭建信息平台，提供指导和服务，这次**三岛的柑桔，乃至国内其他省份的柑桔产区，当地的政府都采取了相应的措施，注重农产品营销、解决农产品难卖问题，确实也是我们农业行政部门关注的一项工

作，总之希望同志们根据今天的会议精神，认真思考、制订和落实相应的工作措施。

下面我主要讲三个个问题。

第一，关于对农业产业化经营的认识。

农业产业化经营这个提法已经有十多年了，经过10多年的发展，我国农业产业化经营以良好的发展态势进入了一个新的发展时期，主要体现于农业产业化经营发展迅速，农业产业化经营普及率不断提高，从全市或者全国情况分析，龙头企业带动农户的面不断扩大，指导工作体系已经逐步形成，政策引导扶持的力度进一步加强，而且农业产业化经营列入农业法后，已经开始步入法制轨道，农业产业化经营已成为农业结构战略性调整的重要带动力量，成为增加农民收入的重要举措，从目前情况分析，农业产业化经营的模式丰富多彩，如能人带动的规模化的种植业养殖业，农产品深加工为主业的龙头企业+合作社+农户的产加销一体化运作，以市场营销为龙头带动合作社和农民种植业发展，以种源基地带动特色农产品开发生产的特色产业，以专业合作社组织形式带动特色种养业发展，形成区域优势农产品产业带，延伸产业链，以上这些农业产业化经营的实践，给农业产业化经营注入了新的内涵，党的十七届三中全会号召全党全国人民认真学习科学发展观，结合我县农业产业化经营实际情况，我们要用科学发展观的理论来指导我们的工作，运用科学发

展观的理论促进我县农业产业化经营科学、持续发展，从而进一步推进我们**生态农业、现代农业的持续发展。

刚才**在工作报告中向大家介绍了本县农业产业化经营的基本情况，目前，全县农业产业化企业有20多家，其中县级龙头企业13家，市级龙头企业2家，这些企业的发展，对我县农业结构调整、农业规模化、标准化、农业增效、农民增收起到了一定的促进作用，目前已成立了270多家农民专业合作社，提高了农业生产的组织化水平，提高了农民进入市场的竞争力，同时也促进了特色农产品规模化生产，带动了农民增收，在社会主义新农村建设中发挥了主力军作用。通过近几年的努力，我县依托优越的农业生产自然条件和勤劳的三岛农民，在推进社会主义新农村建设中，始终坚持把发展现代农业、生态农业作为首要任务，按照“规模化、组织化、科技化、市场化”的要求，在“体现特色、调整结构、建设基地、培育龙头、创建品牌、拓展市场”上下功夫，取得了一定成效，促进了我县现代、生态、高效农业的快速发展。这方面，县农委和有关乡镇做了大量工作。希望同志们在今后的工作中，要十分重视农业产业化经营，要把推进农业产业化经营作为农业行政管理部门、农业科技服务部门的重要工作。

第二，关于规范农民专业合作社建设。

刚才**在工作报告中提到，到9月30日为止，全县在

工商局注册登记的农民专业合作社已有277家，我估计到2008年底全县合作社可能达到300家左右，这说明农民按照合作法举办合作社的积极性很高，这方面的推动力是什么呢？是政府引导、政策扶持。但要清楚地看到，合作社数量多，但质量并不高，正常开展合作社经营活动的合作社并不多，带动作用明显的并不多，因此，2009年在合作社建设方面，要根据**同志提出不求数量而是重点抓好合作社的规模化运作的要求，要重点抓好示范合作社的培育，通过示范，带动全县面上近300家合作社规模化建设，在这里简单地说一下，什么是合作社规范化运作，最基本的要求有以下几点：第一合作社成员主体是农民，是若干个同类专业的农民自愿联合建立的专业合作组织，合作社的一切经营活动代表了农民成员的意愿和利益，这里主要强调的农民专业合作社一定要有同类的专业农民参加。第二要有符合专业合作社实际情况的章程，这个章程要经过成员大家讨论决定；第三要按照章程办事，尤其是重大事项的决策，要经过成员大会讨论，合作社内部要充分发扬民主，办事要公开公正、透明；第四个建立规范的财会制度，要按照国务院颁布的合作社会计制度，做好记帐和核算工作。要按照合作社原则做好利润分配和返还，要切实维护合作社成员的权益；第五制订和落实对合作社成员服务的措施，因为合作社成员最基本的权利是享受合作社对其服务，为成员服务，带动成员共同致富是办合

篇三：在全市新农村建设和农业产业化工作推进会上的讲话

在全市新农村建设和农业产业化工作推进会上的讲话

董金寿

（2011年10月29日）

同志们：

在全市上下认真学习贯彻党的十七届六中全会精神和我市乘势而上、全力赶超的攻坚时期，经市委、市政府研究同意，召开这次全市新农村建设和农业产业化工作推进会。会议的主要目的是认真贯彻市第十次党代会精神和前不久召开的全省新农村建设工作会议精神，总结分析今年以来全市新农村建设和农业产业化工作，对做好下步工作再动员、再部署。市委市政府主要领导非常重视这次会议，钟书记和殷市长都专门作了重要批示。昨天我们大家参观了瑞昌市、德安县和庐山区的新农村建设点、清洁工程建设点、产业化基地和农村信息服务站等现场。刚才，瑞昌市、德安县和庐山区三个地方分别作了典型发言，对我们做好下步工作有很好的启示和促进作用。为确保全面完成今年市委、市政府下达的新农村建设和农业产业化等工作目标任务，下面，我强调几点意见：

一、分析形势，正视差距，切实增强做好新农村建设和“三农”工作的责任感

今年以来，全市新农村建设和农业产业化工作总体形势向好，继续保持了健康持续发展的良好态势，换届之际能达到这个水平，值得肯定，这也说明我们的新农村建设和产业化等工作步入了常态化。全市今年以来的工作主要有以下三个特点：一是工作目标明确。新农村建设和农业产业化发展上，各地结合市里的要求进一步完善了工作思路，出台了一系列政策，落实了工作措施，特别是在目标定位上，都提出了要争先进位、赶超发展，各县（市、区）之间形成了你追我赶、不甘落后的可喜局面。二是工作力度未减。各地在新农村建设和农业产业化工作上继续保持了高位推进。在组织领导上，主要领导亲自过问、亲自调度；在工作推动上，采取四套班子分片包干，实行“一月一督查、一月一调度、一月一通报”的工作推进机制；在配套资金落实上，优先保证新农村建设和农业产业化工作。三是工作成效明显。全市今年整合投入各项资金3.27亿元，在1134个建设点上开展了清垃圾、清污泥、清路障，改路、改水、改厕、改栏、改房、改沟、改环境，普及电话、普及沼气、普及太阳能热水器、普及有线电视、普及庭院经济“三

清七改五普及”的整治建设，目前，村庄整治建设基本完成。同时，在3268个村点开展了农村清洁工程试点，极大改善了农村的人居环境。围绕主导特色产业，大力开展农业项目建设，1～9月份全市新引进农业项目74个，其中亿元以上项目31个，加工型项目44个，合同进资163.02亿元，完成固定资产投资49.5亿元。按照高产、优质、高效、生态、安全的要求，积极开展农业“十百千”工程（建设十个万亩高产示范区、百个千亩高产示范片，发展千个100亩以上种养示范户）建设，打造了一批亮点示范基地。农业产业化示范园区规划建设全面启动。

在充分肯定成绩的同时，我们更要清醒地认识到，随着工业化、城镇化的快速推进，我市农业农村工作形势正在发生深刻变化，新农村建设和农业产业化工作还存在一些不容忽视的问题。主要表现为：极少数地方的领导干部对新农村建设和农业产业化工作的重要性认识不到位，存在领导重视不够，工作力度不大的问题；一些建设点“三改”不到位，存在整治建设进展缓慢、建设标准不高的问题；农村基础设施薄弱，公共服务水平较低，环境卫生整治任务还十分繁重；农产品基地标准化、规模化建设水平不高，特色主导产业优势不明显；项目建设进度不快，农业开放程度不高，农业企业带动力不强，促进农民持续增收的难度较大。

以上这些问题，不仅制约了我市新农村建设和农业产业化整体水平的提升，而且还直接影响我市“三农”工作的争先进位，务必要引起我们的高度重视。我们的新农村建设自2008年以来，在全省一直处于领先地位，目前全省各地对新农村建设都非常重视，呈现了你追我赶的势头。特别是前不久全省新农村建设会议参观的吉安市新农村建设点，整体效果都很好。如果我们还是坐在井底看老黄历，认不清形势的发展，我们的领先地位就将会丧失，市委、市政府提出的争得九江“三农”应有地位的目标也将难以完成。我们要充分认识到，市委提出奋起赶超的过程中，丝毫没有放松“三农”工作，农业的基础地位没有改变，强工兴城战略并非削弱农业，而是从更高层次上、用更加有效的方法加强农业农村工作。九届七次全会以来的实践也证明，我市在快速推进工业化、城镇化的同时，“三农”工作得到加强，农业农村发展加快，新农村建设有效推进。我们要看到市委、市政府对新农村建设和农业产业化工作的高度重视，增强我们做好“三农”工作的紧迫感和使命感；同时，也要看到新农村建设和农业产业化工作当前面临的挑

战和困难，采取积极措施，化不利因素为有利因素，变挑战为机遇，变压力为动力，创造性地工作，确保新农村建设和农业产业化等工作在完成年初目标任务的基础上，再上新水平，迈上新台阶，不辜负市委、市政府对我们的重托，不辜负农民群众对我们的期盼。

二、明确目标，把握重点，不折不扣地完成新农村建设和农业产业化工作全年目标任务

现在已经是10月底，离年底满打满算只剩2个月的时间了，各地要充分利用好有限的时间，对照市委、市政府的要求和年初新农村建设和农业产业化工作方案下达的任务, 把握重点，实行工作重心转移，特别是前期工作不到位的地方，要拾遗补漏，抓紧补课，确保实现全年各项工作目标。

1、要全面提升新农村建设水平。新农村建设既是深入推进农村改革发展的战略任务，又是统筹城乡发展的切入点，各地要按照市委、市政府提出的“标准不降、力度不减、要求更高、效果更好”的要求，以促进农民持续增收为中心，以产业发展、村庄整治建设和农村新社区建设为重点，全力推进“五新一好”，全面提升全市新农村建设整体水平。一是抓好产业发展，促进农民增收。坚持产业为先，突出产业发展。没有产业基础的村，要结合“十百千”工程，培育和扶持种养大户，引导农民积极发展“庭院经济”、“务工经济”、“特色种养”、“观光农业”等一村一品产业；有产业基础的村，要扶持发展壮大。要结合集镇建设和发展，吸引农民进镇从事餐饮、物流等，特别是环庐山等景区周边的村庄，要大力发展休闲娱乐等服务业。二是推进村镇联动和村落连片整治建设，改善农民生活环境。村镇联动和村落连片整治建设是我市今后新农村建设的主方向。实施村镇联动，把乡镇集镇及所在地和周边村庄作为一个整体，集中进行整治建设，逐步实现道路硬化、饮水净化、卫生洁化、街坊美化、环境绿化、产业强化、商贸繁化、服务优化、管理细化、生活现代化“十化”目标。实施村落连片整治建设，以相对大的村庄为中心，联动周边自然村落，实行整体规划、集中布点、一体整治建设，提高中心村的人口集聚力、服务辐射力和发展带动力。抓好村镇规划布局，因地制宜地确立引农进城型、镇村衔接型、移民建镇型等联动模式。完善公共服务设施建设，推进公共设施建设和公共服务向农村延伸。加大村镇改造力度，鼓励、引导农民建房向集镇、中心村集中。三是加强新社区建设，推进农

村文明新风发展。发展农村新社区是推进新农村建设的有效载体和途径，是城市文明向农村辐射和促进统筹城乡发展的重要抓手。进一步加强和创新农村社会管理，力争把农村新社区建设成为和谐社区、生态社区、开放社区、文化社区、小康社区。要认真制定新社区建设规划，在建立健全社区管理组织的基础上，实行新社区、理事会、便民服务站“三块牌子、一套人马”，并建章立制，落实责任。加强乡镇文化站和村文化室等公共设施建设，积极开展文明创建活动，倡导科学文明、移风易俗，促进农村精神文明建设。四是针对当前问题，迅速整改补课。当前，全市大部分地方村庄整治建设任务基本完成，工作的重心应迅速进入完善提升阶段，确保全市新农村建设继续保持在全省的领先地位。各地要结合本地存在的问题，加大整改力度，特别是“三改”没有达到100%的地方，要逐点逐户进行排查，工作有缺失的地方立即进行补课。在主体工程基本完成的基础上，注重从细节入手做好扫尾工作，做好村庄绿化的补植，做到既好看、又耐看，确保整治工作不留死角，高标准、高质量地完成村庄整治建设任务。这里，我特别强调一下，省里中期的新农村建设检查已经开始，全市除浔阳区和庐山管理局之外都要接受检查。这次检查事关我市今年新农村建设在全省的排位，希望大家要高度重视，对照检查方案查找不足，尤其是在资金的配套和拨付这一块，没有到位的要及时到位并下拨到点。五是提前谋划，启动2012年选点工作。明年全市建设点的规模仍然稳定在1100个左右，布点的重点是环鄱阳湖、市重点工程、风景区周边、干道沿线、滨江和地质灾害搬迁等区域。各地在完成今年工作任务的同时，要按照省里的“九步法”积极开展2012年的选点布点工作。

2、要扎实推进农村清洁工程。搞好农村清洁工程是省委、省政府策应鄱阳湖生态经济区建设的一个重点工作，也是书记工程。各地要进一步加强组织领导，强化责任意识，科学指导，务求实效，创新机制，扎实推进。一是落实好“445”垃圾处理模式。去年以来，我们在全市推行垃圾处理“445”模式，即以农户、保洁员、理事会和环卫所为四个工作主体，建立宣传培训、资金投入、制度保障和督促检查四项工作机制，实行厨余垃圾沤肥、可利用垃圾回收、土建垃圾铺路填坑、有毒害垃圾封存处理和其他垃圾无害焚烧的五种分类处理方式。经过一段时间的实践检验，基层干部较为理解，农民群众乐于接受，比较符合农村实际。各地要继续在实践中探索，在探索中创新，强化宣传引导，提高主体意识，切实

落实并不断完善“445”处理模式。二是切实保障资金投入。今年的资金省市都作出了明确的要求，每个点财政投入不少于5000元，各地要不折不扣把配套资金落实到位，并且要确保县级工作经费不少于15万元。按30～50户配一名保洁员，落实保洁员报酬，保洁员的报酬按每月不少于200元的标准执行，可结合农村低保、财政投入和群众自筹等途径落实到位，同时建立健全队伍建设、组织网络、督促检查、奖罚制度等农村清洁工程的长效管理机制。三是积极探索推进非新农村建设点清洁工程建设的新路径。全市非建设点清洁工程存在氛围不浓厚、处理设施不齐全、保洁员履职有差距等问题。各地在全面落实非建设点“六个一”（建设一个理事会、确定一名保洁员、建设一批垃圾处理设施、完善一个约束机制、搞好一次宣传培训、开展一次大三清）工作要求的同时，积极探索各种行之有效的工作方法，努力实现农村清洁工程整体发展。四是要抓好宣传培训。村庄保洁的长效管理机制的建立，既需要有好的班子、好的理事会常抓不懈，更需要有高素质、高觉悟的村民来主动执行，自觉维护。各地要积极开展农村思想道德教育、卫生健康知识教育，继续深入开展创评创建“卫生村”、“文明村”等系列活动，在创建过程中教育群众，帮助村庄移风易俗，形成文明卫生风尚，引导广大农民群众从我做起，从身边做起，自觉革除陋习，讲卫生、树新风，逐步建立文明健康的生产生活方式和卫生行为习惯，不断提高农民群众的整体素质和生活质量。

3、要着力加快农业产业化发展。农业的出路在于工业化，农民的出路在于非农化，农民收入持续增长的根本办法是减少农民。以农业产业化为抓手，加快现代农业建设是实现“三化同步”的必然要求，也是九江再创农业新优势的根本途径。一是加大农业项目建设力度。围绕市委、市政府提出的决战工业6000亿元的目标，以特色主导产业为依托，加大农业项目建设，培育壮大骨干龙头企业，提升大宗农产品加工水平。从当前的情况来看，全市农业项目建设县（市、区）之间工作不平衡，有的地方项目有一定的数量，但投资进度慢，少数项目甚至处于半停建状态；有的地方项目数量少，离完成全年目标任务还有差距。各地要进一步加大招商力度，特别是对这次绿色招商推介的项目，要做到在谈项目抓签约，签约项目抓开工，开工项目抓进资，进资项目抓竣工投产，确保农业项目建设目标任务全面完成。二是深入推进“十百千”工程。今年是实施农业“十百千”工

当前永州柑橘产业化的新浪潮和新任务

当前永州柑橘产业化的新浪潮和新任务内容显示中最近，我走访了几家柑橘加工企业和生产园地，深深地体会到，永州的柑橘产业面临承接新一轮的产业转移，柑橘产业化完全具备了做到全省乃至全国“一枝独秀”的客观条件。我们应该顺应市场的浪潮，紧紧抓住这个机遇为柑橘升温。
一、原料和鲜销市场空间巨大对柑橘生产的拉力十分强劲
现在，有两股力量在紧拉快推永州的柑橘产来。但永州的生产者跟不上这个节拍。一是加工企业原料市场的拉力来势迅猛。去年，全市三个厂柑橘罐头生产了三万五千吨。但正在建设的加工能力将比现在的产量增加十倍以上。达到三十万吨以上。全国最大的柑橘加工基地浙江的黄岩市，年产柑橘罐头二十多万吨。永州搞好三十万吨，不但是全国的一枝独秀，可能也是世界的一枝独秀。永罐、国贸、泉辉三家公司的负责人不太担心市场，最担心的是原料。去年永州市柑橘产量二十二万吨，适合加工的无核蜜橘只有七万吨，而这七万吨中还有相当一部分要鲜销。即使全部被加工吃掉，也只满足六分之一的原料需求。第二股力量是鲜销市场的拉动。去年柑橘鲜销市场高开高走，无核蜜橘十月份一开秤每斤价格就达到五到六角钱。到今年元月份价格达到了一元钱一斤。罐头厂的老总们跟我讲，去年十月柑橘下树时，到处都是鲜果，过了二十来天，像变戏法似的几乎全走了。
从生产量和消费量来看，柑橘都是世界第一大水果。发达国家人均年消费柑橘达到四十公斤。我国只有几公斤。鲜销市场的空间非常大。同时，我国北方有十三个省（区）不适宜种柑橘，有八个省适宜种柑橘的地方极少，沿海一些省（市）自然条件虽然适合种，但劳动力的价格较高，加上土地稀缺，柑橘生产在萎缩。这个巨大的鲜销市场空间对永州的柑橘产业拉力同样十分强劲。
目前，新一轮的产业梯度转移又开始了，由于劳动力价格的提高和土地的稀缺，浙江原料基地的优势在萎缩，加工企业纷纷向外面寻找出路，湖北省利用三峡移民机遇接受了不少的企业，但湖北柑橘原料缺乏，又使很多的企业望而止步。去年浙江和湖北的柑橘加工厂家，北方和广东的客商都到永州来抢购柑橘，永州市的柑橘原料基地开始令人瞩目，正成为柑橘产业转移的极地。去年，浙江的一家柑橘罐头厂落户在永罐的新厂房，永罐公司的老总陆才子分析，今后几年可能还有二到三家的罐头厂会落户永州，在现在三个厂家的基础上，加上祁阳正在建设的一家上规模的柑橘罐头厂将会增加到六到七家。如果永州的原料生产能够跟上来，加工企业的来势必将更加强劲。
根据这个态势，国家制定了相应的产业政策，规划了十三大优势产业带，柑橘产业带是其中之一，要将我国的柑橘产业带建成具有世界优质产业带。湖南以及湘南被列为这个优质产业带的核心区域之一。这也是我们永州唯一被列为国家级的优势产业带的产业。这又从官方的权威角度，吸引国外和沿海柑橘企业主的“跟球”，必将更有力地促进新浪潮的形成。
二、几家罐头企业在永州吃不饱的原因何在
几家罐头厂地老总常常抱怨（更多精彩文章来自“秘书不求人”）收不到永州的柑橘。而农业部门认为，就几个罐头厂现在三、四万吨的能力来讲，永州市的无核蜜橘产量应该保得了他们对原料的需求，加工产量再增加就难说了。带着这个问题，最近，我走访了几个罐头企业。我查了熙可公司的原料进货单，原料来源的结构大体是四个四分之一：永州四分之一，常德四分之一，怀化四分之一，广西和湘西四分之一。我在柑橘示范场开了个座谈会，并剖析了柑橘示范场的情况，得出了两个重要结论：
⒈收不到永州柑橘的主要是价格承受力的问题。原料市场与鲜销市场同时发力，由于鲜销价格高于原料价格，当然是“果往高价走，水往低处流”。这个格局有人欢喜有人忧，对农民是福音，对罐头厂商的确是灾难。这样，只有残次果鲜销价格上不来，才往加工厂流。而永州市的柑橘质量是比较高的，残次果相比我省其他几个地方是比较少的，当然流向罐头厂的就少了。示范场去年柑橘产量万斤，罐头厂到每家每户上门收购，才收到万斤，仅占柑橘总产量的，不到百分之一。都鲜销了。如果厂家的价位能与鲜销的持平，原料是不成问题的。但厂家又说承受不了鲜销价格。问题就是在这里。
⒉也必须承认，永州市柑橘结构以鲜食为主，适合加工的柑橘产品产量难以跟上迅猛发展的加工步伐。去年，永州市柑橘产量万吨，适合加工的无核蜜橘只有万吨，占柑橘总量的，如果加工能力真像规划那样达到万吨的罐头，万吨的原料，万吨全部加工也是个零头。我们必须要思考如何围绕加工厂搞基地的问题。
三、做大做强永州柑橘产业化要攻克那些问题
⒈围绕着加工的需要调整柑橘结构，把柑橘低改摆在首位。生产基地上不来，加工能力肯定上不来，三十多万吨的加工能力只是“规划规划，墙上挂挂”而已。前面已讲，永州柑橘基地建设的主要问题是无核蜜橘少了。前些年有一种观点成为主流，就是要打倒温州蜜橘，通过品改来消灭他。现在看来温州蜜橘不是多了，而是少了；不应该打倒他，而是应该大发展；品改可暂时放放，重点是搞低改，把产量搞上来。全市适合加工的无核蜜橘，亩平只有来斤，通过低改，亩平达到斤，就有万吨的原料。斤并不是高不可及，柑橘示范场亩产万斤的户不少，今后发展柑橘无核蜜橘应是重点之一，特别是北边的几个县，更是重点。
⒉加工企业必须自办基地。农产品加工企业如果是小打小闹，可以不办基地，随行就市收购。要做大做强，必须注入资本自办基地，这样，既可以掌握稳定的原料来源，又可以直接促进柑橘生产，解决农民资本不足的问题。熙可公司在东安办六千亩的基地，企业出资本，农民出土地和劳力。但愿这不是为了争取上级资金的“作秀”。而应该成为所有罐头厂解决原料问题的模式之一。
⒊调动县区的积极性。现在，农业产业化的龙头企业到县区办基地，必须要借助县里的行政资源才能有效，一些县就提出条件，要企业把工业基地办到他那里，否则就没有太大的积极性。这虽然不可取，但可以理解，所以要给县里利益。一是政治方面，作为市委、市政府考核政绩的内容。二是经济利益。可借用广东省政府“工业飞地”的政策。广东省政府鼓励发达地区到本省落后的地区办工业，税收由两个地方分享。此方式称为“工业飞地”。我们也可以搞“原料飞地”。
⒋加工企业还要成为鲜销的龙头企业，才能更大的领域里掌握柑橘资源。现在看来，罐头企业核心竞争力还在于原料，谁能掌握原料，谁就能控制市场。这里还存在与鲜销企业竞争的问题。柑橘示范场讲，南方地区最大的水果鲜销企业广东中山杨氏集团，在中山有一条采后处理线，去年又在江西寻乌上了一条多万元的生产线，他的原料收购触角已伸向广西、湖南、江西等地，收购永州柑橘示范场的柑橘每年近万斤，占示范场柑橘产量的七分之一。我们的柑橘加工企业只有成为鲜销的龙头企业，才能在更大的领域里掌握柑橘资源。熙可公司有这方面的想法。关键是要像回龙圩管理区那样，上采后机械处理线，进行选果、清洗、分级、打蜡、保鲜。回龙圩管理区的回峰脐橙品牌之所以能够有现在这么响，之所以能够吸引全省主产区的脐橙来贴牌销售，其产后处理线的作用是重要原因。
⒌市委、市政府以及各县区党委、政府要把柑橘生产摆到与“一枝独秀”相适应位置。至少要像抓烤烟那样抓柑橘产业化，有专门班子，有专门机构，有专项经费，主要领导每年都讲一讲。只有主要领导发力，温度才能上来。

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