农村阳光低保工作措施方案
以规划为目的肯定未来几年，如何安装人。当我们在办事情之前，我们要专注投入到方案的准备中去。方案可以让工作进度更有序。你是如何看待写方案的呢？经过收集，小编为您献上农村阳光低保工作措施方案，请收藏好，以便下次再读！
农村阳光低保工作措施方案8月3日，XX省推进农村阳光低保现场会在我市临西县成功召开。为进一步巩固取得的成果，XX县MM局推出促进阳光低保工作新举措：
（1）严格程序，扩大农村低保保障面。该县计划从10月份开始到年底，利用3个月的时间，在全县299个村对原低保户和新申请户进行全面听证，对已超过保障标准的低保户通过听证的形式予以取消，重新纳入新的低保户，体现应保尽保、应退尽退的动态管理原则。
（2）加大低保公示的检查力度，巩固已取得的公示成果。全省推进农村阳光低保现场会前，全县299个村都建了长久制式公开栏，各村要明确专人对公开栏进行维护，充分发挥公开栏的长效性。县监察局、县民政局定期对公开栏的内容、维护情况进行检查，发现问题及时解决，并对检查情况进行全县通报。
（3）完善阳光审批程序，扩大社会监督范围。为进一步加大低保审批的透明度，扩大社会监督范围，在严格坚持集体研究、低保直通车、书面告知和定期评议制度的基础上，邀请更多的基层党员、群众及社会各界人士作为低保工作的监督员，对低保工作进行常态化监督，使低保审批工作更加公平、公正。
（4）加强低保核查中心管理，提高工作效率。一是进一步加强低保核查中心工作人员的，使他们尽快熟悉低保政策，熟练掌握入户调查的各项信息，更加准确、科学地测算家庭收支状况，为低保评定提供依据。二是进一步完善低保核查中心的各项制度，做到有章可循，高效运转。三是进一步完善办公设施。为低保核查中心配齐电脑、档案橱、下乡核查车辆等必要的办公用品，以便更好地开展工作。
（5）强化部门核对，准确认定低保户的家庭信息。对已享受的低保户及新申请户，定期开展家庭信息部门核对工作，坚持“谁证明、谁负责”的原则，进一步强化部门责任，建立起一套完善的核对机制和信息互动平台。
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农村低保年审工作实施方案
农村低保年审工作实施方案
为保障我镇农村困难家庭的基本生活，促进农村社会和谐发展，根据《隆回县农村最低生活保障制度实施办法》（隆政办发〔2008〕9号）和《关于做好2013年农村低保年审工作的通知》（隆民发〔2013〕28号）的规定，经研究，决定从6月15日开始在全镇开展农村居民最低生活保障年度审核审批工作，特制订本实施方案。
一、年审对象
三阁司镇辖区内正在享受农村居民最低生活保障待遇的低保对象。
二、年审内容
坚持“以户为单位”进行保障的原则，按照“从最困难的群众保起”的基本原则确定保障对象，一定要确保重点对象保障到位；对不符合条件的保障对象停止保障，对应保对象保障到位，确保应出即出、该退尽退。主要审查低保对象家庭的年收入状况，及其劳动能力、身体状况，住房、日常消费等情况。
三、年审程序和时间安排
此次低保年审工作从2013年6月15日开始至2013年7月10日结束，分六个阶段进行：
1、宣传发动（ 6月15日—6月17日）。各驻村干部将《隆回县2013年农村低保对象年度审查公告》张贴到村（居），积极宣传低保年审工作，营造氛围，确保低保户家庭主动配合此项核查工作。
2、本人申报（6月18日—6月19日）。低保对象须在规定时间内到所在村（居）委会提出享受或继续享受低保待遇的申请，如实填写《隆回县农村最低生活保障申请审批书》（简称申请表）或者《农村居民最低生活保障年度审批表》（简称年审表）。
3、入户调查（6月20日—6月22日）。驻村干部和村（居）支两委成员要100%入户调查，逐户核对低保对象家庭相关情况。
4、民主评议及公示（6月23日—6月29日）。各村（居）必须召开由驻村干部、村（居）支两委成员、党员代表、群众代表参加的低保民主评议会议，对申报对象逐一进行民主评议，并将民主评议结果张榜公示7天，无异议后签署意见，上报镇人民政府审核。
5、镇人民政府审核（ 6月30日—7月4日）。镇人民政府通过入户调查、核实资料等形式进行复查、审核，将审核结果反馈至村（居）委会再次张榜公示7天，无异议的，汇总后报送县民政局。
6、县民政局审批（ 7月5日—7月10日）。县民政局根据呈报材料进行审查审批，确定保障标准后，反馈到村委会第三榜公示。
四、低保对象“进退”要求
（一）必须“进”入农村低保对象的：
⑴残疾类：
① 一级残疾人（未吃五保的）必须无条件享受农村低保（资料上必须有二代残疾证复印件）。
② 二级残疾人（未吃五保的）原则上要解决农村低保，因家庭条件优越而没有解决的必须向镇社会事务办提供书面形式予以解释（资料上必须有二代残疾证复印件）。
③ 未分家且有两个三级（含）以上残疾人的贫困家庭（只需登记残疾人信息）。
⑵其他因年龄问题暂时不能享受五保的：无儿无女年龄不足60周岁的孤寡“老人”（50周岁以上）。
⑶父母单方死亡且年龄不足16岁的“孤儿”（不能同时享受五保）。
⑷因患重大疾病而使家庭特别困难的（必须附上清晰的疾病诊断）。
⑸其他生存条件特别恶劣的。
（二）必须“退”出农村低保对象的：
①低保对象已死亡的。
②无正当理由半年以上未支取低保现金的。
③法定赡养人、抚（扶）养人具有赡养、抚（扶）养能力但不履行赡养、抚（扶）养义务的。
④不如实申报或者拒绝核查家庭收入的，不配合低保工作人员调查的。
⑤家庭收入明显增加且超过最低生活保障线的。
⑥家庭成员具有正常劳动能力、不从事生产劳动，游手好闲，好吃懒做或有赌博、吸毒、嫖娼等行为尚未改正的。
⑦非因拆迁或其它正常原因近期调整住房，购买商品房，新建住房以及对住宅进行高档装修的。
⑧家庭实际生活明显高于当地农村低保标准的，家庭水、电、气、通讯费用支出明显高于正常水平的。
⑨无特殊理由、不能按规定时间参加年审的。
五、程序上要规范
1、各村（居）驻村干部和固补干部为该村（居）低保评定和年审工作领导小组成员，同时吸收党员骨干、组长、群众代表等成员参加农村低保民主评议团，驻村（居）干部为第一责任人，支部书记为直接责任人。低保对象必须通过党员组长会议民主评议逐个确定，以确保农村低保评定和年审工作顺利完成。
2、加大宣传力度。低保年审工作中，各村（居）要充分利用广播、等加大低保政策宣传力度。让广大群众正确理解低保政策，明白低保申请条件及申办程序，使群众自觉遵守相关政策规定，树立正确的社会救助观念，确保年审工作顺利进行。
3、各驻村（居）干部、村（居）支两委要强化责任，镇下达的到村（居）指标数，不得再将指标分解到组，低保对象只能在评议会上根据政策和家庭困难情况逐个产生，必须坚持“个人申报—驻村干部和村（居）委会调查、民主评议（公示）-镇人民政府审核（公示）-县民政局审批（公示）”的工作程序， 1500人以上的村（居）必须至少有两处醒目公示处。同时，做到每次民主评议会议必须有会议记录和参加会议人员的签字。
六、注意事项
1、已享受农村五保待遇的人员原则上不享受农村低保待遇。
2、要坚决杜绝“合户保”、“平均摊派”和“低保轮流吃”的现象。农村低保是保障农村最贫困居民基本生活的一种政府救济制度，不是社会福利，不能平均享受，更不能人人享受和轮流享受，不能把动态管理，人员有进有出错误地理解为轮流保障；决不允许以一户挂名保，而后将低保资金再重新分配或挪用做为村组公益款项使用。
3、镇下达的到村（居）指标数，不得再将指标分解到组。各村（居）按照镇安排的指标上报低保人数，不得突破指标（指标安排见附表3）
4、严禁现任村干部及其家庭、直系家属享受农村低保，确因突发原因造成家庭基本生活困难的按程序纳入临时救助范围。
5、各村（居）务必对无劳动能力或因病、因残、因年老丧失劳动能力及因自然条件恶劣无法生存的家庭实施重点保障，首先纳入保障范围；对重点保障对象，必须以家庭为单位全额纳入保障范围。
6、不得出现死亡未报和“吃空饷”等现象，死亡人员应及时申报，死亡未报及虚报冒领的，一经发现，必须追回有关人员所冒领的保障金。
7、重新评定符合低保条件的农户必须填写《隆回县农村最低生活保障申请审批书》（一式两份），报镇社会事务办；继续享受低保的农户必须填写《隆回县农村居民最低生活保障户年审表》（一式两份）。低保对象必备资料：
①低保对象本人申请书；
②低保对象的户口本、身份证、一卡通存折及复印件；
③低保对象最近2寸照片3张；
④残疾人、重大疾病患者需出具相应证明。
每次负责评议和年审的工作人员要自觉遵守相关规定，坚决杜绝人情保、亲戚保、自己保、合户保等违规现象。工作中要坚持做到“三个不能”、“四个100%”，即：该有的年审程序一个不能少；该走访的对象一个不能漏；不符合条件的对象一个不能保。村干部应对申报对象逐户走访，走访率达到100%；完善保障对象的档案资料，台账完善率达到100%。 民主评议到位，民主评议率达到100%；三级公示到位，张榜公示率达到100%。
七、奖罚措施
在低保年审期间，镇党委政府将抽调人员成立督查组，对各村（居）低保评议程序、公示等内容进行督查，并对督查结果进行通报，且严格按镇绩效考核扣分到村：
1、未按程序确定低保对象的，扣2分；
2、不符合政策享受低保的，每例扣2分。
3、凡因低保确定不当引发到省、市上访的，每例分别扣3分、2分；
4、凡未在规定时间内召开党员组长会议进行民主评议的，扣2分，未公示的扣1分。
5、未及时报送资料的，每缺1项扣0.5分。
农村低保管理工作实施方案
农村低保管理工作实施方案
下面是我们的小编为大家整理的农村低保管理工作实施方案，请大家参阅！
为贯彻落实《中共xx省委、xx省人民政府关于全力推进精准扶贫精准脱贫的决定》（xx发〔xx〕xx号）、《中共xx市委、xx市人民政府关于全力推进精准扶贫精准脱贫的决定》（xx发〔xx〕xx号）、《xx市人民政府办公室关于对农村低保五保对象实施政策兜底精准扶贫的意见》（xx政办发〔xx〕xx号）等文件精神，充分运用相关政策促进农村低保、五保对象脱贫，结合我县实际，制定本方案。
一、指导思想
为进一步做好农村低保按标施保工作，不断提高农村低保保障水平，加强对低保对象家庭收入、财产状况核查工作，健全和完善动态管理机制，达到“应保尽保、应退尽退、按标施保”的要求。根据《社会救助暂行办法》和《xx省社会救助实施办法》规定，按照市级要求，切实保障农村低保对象的基本生活，落实好农村低保按标施保政策，促进全县精准扶贫、精准脱贫任务按时完成。
二、主要任务
（一）认真执行农村低保保障标准。根据《xx省社会救助实施办法》规定，城乡低保保障标准由市级人民政府统一制定。xx年全市农村低保标准统一调整为3420元/年。
（二）突出重点救助政策。结合全县在册农村低保家庭和新申请农村低保救助家庭情况，通过入户调查，详细摸清农村低保特困家庭中的重点救助对象（重度残疾、重大疾病、老年人、未成年人）情况，采取增发20%救助金的办法，实施重点救助。
（三）核查在册农村低保和新申请低保家庭收入。
1．通过入户调查，摸清在册低保家庭的成员、收入和财产变化，对符合低保条件的家庭继续实施救助，对家庭收入超出低保保障标准且无特殊困难的家庭取消低保救助。
2．对申请最低生活保障家庭，按照低保申报审批程序受理。要求申请对象必须提供所需材料，特别是提供家庭所有成员的身份证明材料、收入情况、残疾状况和居民家庭经济状况信息检查授权书，授权书必须由家庭成员和有赡养、扶养、抚养义务人本人签字按指模确认，对其家庭的经济收入情况进行核对。
3．合理确定救助标准。通过对家庭人员、收入和财产状况的核查，按照市政府公布的低保标准，合理计算救助标准。
（四）抓好农村低保信息公示公开工作。为实现农村低保阳光操作，坚持公平公正公开、应保尽保的原则，将重新核定的救助标准和新增对象家庭审批的救助情况，按规范的内容、形式进行公示，对已正式审批确认的对象进行长期专项公示。各乡镇、村要建立公开公示电子台帐，同时公开县、乡镇举报电话。
（五）建立健全农村低保家庭电子台帐信息。农村低保全面提标工作结束后，要及时完善和更新社会救助信息系统中农村低保家庭电子台帐信息，做到与财政低保金发放信息一致。
（六）做好农村低保家庭档案完善与整理归档。对在册的低保对象档案，要借助这次全面提标，完善补充原始档案中缺、漏的档案资料，对新申请的家庭必须按规定提供所有的申报材料，档案材料和手续必须规范齐全，并做好及时归档工作。
三、实施步骤
（一）动员部署阶段（xx月x日-x日）。农村低保动态核查工作开展后，各乡镇要及时召开动员培训会议，使参与动态核查工作的人员熟悉掌握动态核查的有关政策要求、目标任务和方法步骤。县民政局将组建工作专班，负责农村低保动态核查的协调指导工作。各乡镇要周密部署，大力宣传动态核查工作的有关政策、目的和意义，促使群众广泛知晓并配合支持动态核查工作。
（二）入户调查阶段（x月x日—x日）。对登记在册和新申请对象家庭，采取信息核对、入户核查、邻里走访、信函索证、实物查看、综合评估等方式，现场填写《农村低保家庭（动态情况）入户调查表》，如实反映农村困难家庭成员的基本信息，重点反映家庭成员身体和就业状况、家庭收入情况和财产状况变动情况。调查表必须由被调查人和入户调查干部签字。
（三）村委会初审评议阶段（x月x日—xx日）。入户调查工作完成后，各乡镇应及时到各村组织民主评议，民主评议后应有详细的民主评议记录，参与评议的村干部和村民代表都必须对评议后的情况进行签字确认。评议前，各村委会应对调查情况、救助标准进行初审，严格把关；评议后，各村委会要及时公布评议结果，公示期为7天，及时受理群众举报。经公示无异议后，由村委会上报乡镇审核。
（四）乡镇审核阶段(x月x日—x日)。各乡镇对经村委会初审和民主评议无异议的对象情况，初步确定拟纳入低保的家庭以及救助标准，进行认真审核并签署意见，同时对审核情况进行公示，接受群众监督。经公示无异议后，由各乡镇将信息上报县民政局审批。
（五）联审联批阶段（x月x日—x日）。对镇、村两级公示期满后群众无异议的家庭，县民政局将组织乡镇和村委会人员进行联审联批，对每个家庭的人员、收入、财产情况进行认真核算，依照xx年市政府公布的农村低保新标准，认真计算确定救助标准。对痴、呆、傻、残且无经济来源的对象和家庭主要劳动力缺失且无经济来源或主要劳动力重病重残，家庭收入低于最低生活保障标准的对象，按照增发20%救助金，实施重点救助，切实缓解特殊困难家庭生活困难。
（六）公开公示阶段（x月x日前）。对最后审批确定的救助标准和纳入低保救助的家庭，要在村级公示栏上进行常年公示，并同时公布县、乡镇两级举报电话，做好群众监督举报工作，对群众有异议的对象进一步进行调查核实。
四、工作要求
（一）加强组织领导。各级各部门要高度重视农村低保动态核查工作，迅速成立农村低保动态核查工作领导小组，形成一级抓一级、层层抓落实的责任体系，科学整合乡镇、村干部力量，确保入户核查工作不搞形式、不走过场，全力推进农村低保动态核查工作顺利开展。
（二）加强政策宣传。各乡镇、村要加强政策宣传，对动态核查的有关政策、目的、意义、方法步骤等进行广泛宣传，做到家喻户晓，让群众理解并自觉配合农村低保动态管理工作。
（三）严明工作纪律。坚持实事求是的原则，不得误报、虚报、瞒报家庭收入情况，不得搞关系保、人情保。对套取、骗取、冒领或弄虚作假、帮助他人非法获取低保待遇的相关人员，将按照有关规定进行严肃处理。
商业改革处治理商业贿赂工作措施
商业改革处治理商业贿赂工作措施
商业改革处治理商业贿赂工作措施根据厅机关的治理商业贿赂的总体部署，市场运行与商业改革处全体干部进一步加强学习，深化认识，制定出本处反商业贿赂工作措施：
一、加强学习、提高认识、建章立制，进一步从机关自身建设的角度建立健全反商业贿赂的有效机制。
（一）、认真学习领会中央纪委第六次全会和国务院第四次廉政工作会议精神，增强对商业贿赂危害性的认识，充分认识治理商业贿赂的必要性、重要性和紧迫性。商业贿赂违背社会主义市场经济的基本原则，破坏市场秩序，妨碍公平竞争和资源的合理配置，影响投资环境，损害商务事业健康发展；商业贿赂败坏社会风气，腐蚀党员、干部和企业从业人员，成为滋生腐败行为和经济犯罪的温床，对我省经济发展和社会进步危害极大，在商务领域开展治理商业贿赂专项工作，是加快建设社会信用体系和维护公平竞争原则，完善社会主义市场经济体制的必然要求；是在商务领域维护广大人民群众切身利益，树立我省商务工作良好形象，是惩治腐败，推进党风廉政建设的重要内容。治理商业贿赂，将为我省商务事业的健康发展创造良好环境。
（二）、严格落实党风廉政建设责任制和厅机关若干廉政制度。处负责人抓好本处室的廉政建设，巩固和发扬党员先进性教育的成果，通过处内会的学习教育和干部自我教育树立“八荣八耻”的社会主义荣辱观，强化廉政勤政观念，增强抵制商业贿赂的意识，增强拒腐防变能力，自觉抵制贿赂，做到防微杜渐
（三）、健全完善处内工作制度。在认真贯彻执行有关廉政建设制度的基础上，结合本处实际，逐步完善部门内部的岗位责任制、ab岗工作制度、工作报告制度、服务承诺制、首问(首办)责任制度、一次性告知制度、限时办结制度和失职责任追究制度等各项制度，建立有效防范商业贿赂的机制。通过制度建设不断规范办事程序、完善工作流程，提高服务效率，做到职责明确，流程规范，标准统一，衔接有序，切实做到不压事、不误事、不漏事、保证各项工作高效有序运转。
（四）、牢固树立公仆观念，强化服务意识。本处干部要树立权为民所用、情为民所系、利为民所谋的观念，在日常工作中要以人为本、热情周到，办事公道，做到“四不准”：不准态度生硬、不准推诿搪塞、不准吃拿卡要，不准索贿受贿，树立商务机关干部的良好工作作风，维护厅机关的良好形象。
（五）、严明工作纪律，进一步推行政务公开透明。坚持公开、公平、公正的原则，规范政务公开工作程序，制定政务公开工作操作规则，保证政务公开工作的经常化、规范化。使本处室的行政管理行为处于干部群众的监督之下，有效防止商业贿赂事件的发生。本处的行政审批事项要做到了条件、标准、程序、结果“四公开”。
二、加强市场监管，规范市场秩序，按本处的职能分工，采取切实措施打击商业贿赂行为。
（一）是要认真查找市场运行监管和商业改革改制中存在的突出问题，重点是商品购销领域的“吃回扣”问题，商业企业改制转让过程的侵吞国有资产或造成国有资产流失的问题。主要检查商业企业经营活动中是否有违反职业道德和市场规则，影响公平竞争的不正当交易行为；检查商业企业经营、财务、购销等反商业贿赂内控机制是否健全；检查商业企业的招投标行为是否规范。
（二）以抓好畜禽定点屠宰，打击私屠滥宰和整顿规范成品油零售市场秩序为重点，切实履行好市场运行和监管职责。
（三）是要对查找出的商业贿赂问题分别作出处理，根据事实、情节、后果以及认识态度等，依法依纪、实事求是地作出处理。对触犯法律的，移交司法机关追究责任。
（四）是要切实抓好整改，针对发现的问题，研究提出解决办法，规范经营行为。
三、实施步骤
第一阶段：抓好部署动员（20xx年7至8月）。传达学习中央、省、市有关文件精神，调查摸底，下发通知，安排部署工作。
第二阶段：要求企业自查自纠（20xx年8月至10月）。要求各商业企业对不正当交易行为开展自查自纠。在20xx年10月底前写出自查自纠报告。
第三阶段：强化检查督办（20xx年11月）。深入重点企事业单位和关键部门，加强对治理商业贿赂工作的督导，及时发现和纠正工作中存在的问题。
第四阶段：抓好整改规范（20xx年12月）。以规范市场行为目标，制定整改措施，完善企业自律机制和行业主管部门监管机制，从源头上预防和治理商业贿赂。
镇农村低保审核审批实施方案
滩头镇2014年农村低保审核审批实施方案
为保障我镇农村困难家庭的基本生活，促进农村和谐发展，根据《湖南省民政厅关于全面规范农村低保对象认定工作的通知》（湘民发〔2014〕16号）、《邵阳市城乡居民最低生活保障制度实施办法》（市政办发〔2013〕21号）和《关于做好2014年度农村低保对象审核审批工作的通知》（隆民发〔2014〕14号）的规定，经镇党委政府研究，决定从4月10日开始在全镇开展农村居民最低生活保障年度审核审批工作，并制定本实施方案。
一、审核审批对象
1、对滩头镇辖区内正在享受农村居民最低生活保障待遇的低保对象进行全面审核。
2、按照本次工作要求，对新增保障对象依规依程序审核审批。
二、审核审批内容
主要审查低保对象家庭年收入状况及其劳动能力、身体状况，住房、日常消费等情况。
三、程序和时间安排
此次低保审核审批从2014年4月10日开始至2014年5月10日结束，分五个阶段进行：
1.公告宣传（4月10—4月18日）。拟定审核审批方案，发布《隆回县2014年农村低保对象年度审查公告》。
2.本人申报（4月15日—4月20日）。低保年审、新增申报对象本人必须在4月20日前向所在村委会提出享受低保待遇的书面申请，写出申请理由（因未宣传到位导致低保年审、申报对象未按时提出书面申请的责任由镇驻村干部负责）。
3.民主评议及公示（4月20日—4月30日）。各行政村要成立以镇驻村干部和村支两委成员为主要成员的评审小组。由镇驻村干部于4月22日前主持召开组长、党员、群众代表等成员参加的农村低保民主评议会（要有会议图片等信息资料备查）。其中参加评审的村民代表人数不得少于参加评议总人数的三分之二。要认真对提出书面申请的低保对象逐一进行民主评议，()详细记录评议内容，与会人员全部要在评议记录上签字。民主评议结果必须张榜公示7天（国家工作人员、低保经办人员及村固补干部近亲属享受低保待遇的须单独公示），无异议后，将民主评议记录（时间、地点、参加人员及评议结果）和公示记录（时间、地点、是否收到歧异情况说明及公示的实地图片信息）上报镇政府审核存档。
4.入户调查（4月28日—4月30日）。镇驻村干部必须入户走访所有低保申请对象，对申请人家庭经济状况和实际生活情况逐一进行调查核实，并详细做好走访记录，入户调查人员及低保申请家庭户户主要对核查情况签字确认。4月30日前将走访记录及低保评议结果公示照片交镇政府备案。
5.镇审核（5月4日—5月10日）。镇人民政府通过入户调查、核实资料等形式复查、审核，将审核结果反馈至村委会再次张榜公示，无异议后，再由镇汇总报县民政局。县民政局审批确定保障标准后，反馈到村委会第三榜公示。
四、工作要求
（一）加强组织领导。为切实加强我镇农村低保年审工作的组织领导，经研究，成立滩头镇农村低保年审工作领导小组：
顾 问：李 良 谭邵益 钱国强
组 长：罗运河
副组长：庞祥贵（常务） 陈高君 邓 新 钱垂华
廖昕炜 颜少江 罗华英 孙琦烨 周述忠
周小龙
成 员：朱圣军 廖秋明 漆恋恋 彭国顺 刘志强
肖 华 孙志贤 张之一 黄春花 肖建平
黄孝剑
领导小组下设办公室，朱圣军兼任办公室主任，尹华、宁新益为成员，办公地点设镇便民服务中心，负责日常事务工作。各驻村干部包村负责。
（二）严格保障标准及对象认定范围
根据《2014年湖南省政府工作报告》和《湖南省民政厅、湖南省财政厅关于建立全省城乡最低生活保障指导标准制度的通知》（湘民发〔2014〕2号的要求，实现对因病、因残、因年老体弱、因天灾人祸或生存条件特别恶劣等原因造成生活常年困难，家庭月人均收入低于165元的农村特困家庭的因保尽保。
（三）严格执行有关政策规定，凡具备下列情况之一的，不得享受农村低保待遇：
1.家庭收入明显增加且超过最低生活保障线的。
2.家庭实际生活明显高于当地农村低保标准的，家庭水、电、气、通讯等费用支出明显高于正常水平的。
3.非因拆迁或其它正常原因近期调整住房，购买商品房，新建住房以及对住宅进行高档装修的。
4.家中有经营性、非经营性机动车辆或大型农机具的家庭。
5.雇佣他人从事各种经营性活动的家庭。
6.人为闲置承包土地的家庭。
7.无正当理由半年以上未支取低保金的。
8.家庭成员具有正常劳动能力、不从事生产劳动，游手好闲，好吃懒做的或有赌博吸毒、嫖娼等行为尚未改正的。
9.不如实申报或者拒绝核查家庭收入的，不配合低保工作人员调查的。
10.法定赡养人、抚（扶）养人具有赡养、抚（扶）养能力但不履行赡养、抚（扶）养义务的。
11.无特殊理由、不能按规定时间参加年审的。
（四）应特别注意和落实的事项：
1.凡持有本县残联新核发的一、二级残疾证的农村居民，其家庭情况基本符合农村低保条件的，且本人自愿申请低保的残疾对象原则上全部纳入农村低保。
2.对因病、因残、因年老体弱完全丧失劳动能力且无生活来源的贫困家庭对象要按政策予以重点保障，切实做到应保尽保。
3.已享受五保待遇的一、二级残疾对象不再纳入农村低保范围。
4.要坚决杜绝“合户保”、“低保平均呷”和“低保轮流呷”的现象。
5.严禁将低保名额与种烤烟、计划生育等中心工作挂钩。
6.严禁滥用职权、徇私舞弊，搞“人情保、关系保”。
7.国家干部、现任村固补干部及其直系亲属不得享受低保待遇（一、二级残疾，重大因病、因灾情况除外）。
8、镇驻村干部未到村里主持召开民主评议会议，所驻村因低保评审造成的一切后果由镇驻村干部全部承担。
9、对在农村低保工作中出现“该保的不保，不该保的保”现象，要对相关驻村干部进行追责，行政村年底绩效文明考核时将视情节扣分。
（五）加强档案管理。
年审结束后各村要按照有关规定和要求，完善农村低保档案管理。按保障类别编号归档，做到一户一档，村级有低保对象台账，村里有档专柜，有专职或兼职档案管理员。
滩头镇人民政府
二O一四年四月十五日
运输公司党政办公室安全工作措施
是企业发展的关键环节。今年，沙运司要完成 ＝＝ 亿元生产经营指标，面对车辆设备逐渐增多、人员高度分散的实际，安全管理工作难度也将进一步增大。因此，抓好安全管理工作刻不容缓。党政办公室作为沙运司的职能部门，担负着服务生产、内紧外联、协作配合等项艰巨任务，抓好安全，为沙运司发展多做贡献是我们义不容辞的责任和使命。结合本部门的实际，特制定以下安全措施：
一、抓好人员管理。抓好人员管理是做好安全管理工作的关键和灵魂。我们要做到以下几点：
1、认真学习国家法律法规。国家的安全法律法规都是通过大量的事故分析以后，总结出来的，都有非常强的科学依据。因此，我们要认真学习《道路交通法》、《安全生产法》、《集团公司关于进一步加强安全管理的决定》等法律法规，并学以致用，做好安全。
2、认真学习集团公司、公司和沙运司有关安全会议和文件精神，重点学习公司刘经理和沙运司孙经理的重要讲话精神。公司、沙运司的安全管理文件，为我们做好安全工作提出了明确的思路，刘经理和孙经理也对2006年的安全工作作出了详细的部署。我们一定要组织科室的同志认真学习，将领导的理念和要求变成我们做好安全工作的实际行动，以此提高我们的安全管理能力，并使同志们在日常工作中努力做到以身作则，并管好相关人员，共同做到安全生产。
3、积极参加各项安全会议和安全活动。今年是集团公司的“安全环保基础年”和公司的 “安全规范管理年”。根据沙运司1号文件要求，今年要召开一系列安全会议，分期开展以“强三基、反三违、严达标、除隐患”为主题的“安全环保基础年”等系列安全活动。这是我们增强安全意识，提高安全管理知识水平的难得机会。我们一定要教育办公室的同志积极参加、认真配合沙运司所开展的各项安全活动，在活动和会议中受到安全教育、增强安全意识。
二、抓好制度落实。一个企业，尤其是成立十多年的沙运司不是缺少制度，而是缺少严格执行制度的员工。因此，住好制度落实是做好安全管理的关键。我们要做到以下几点：
1、上墙。严格按照沙运司关于制度上墙的规定，将所有安全规章制度，都悬挂于每个支撑点和基地的办公室墙壁上，使大家随时可见、随时可学。
2、上心。要通过不断学、反复学，使大家熟记各项规章制度，上脑上心，从而提高自我防范能力和正规操作意识。
3、上手。就是要在日常工作中，克服习惯性违章，把遵章守纪意识变为实际行动，让正规操作、遵纪守法成为一种习惯。
三、抓好工作环境安全。我们科室虽在沙运司三楼办公，但由于工作性质的关系，平时联系、协调、安排各项工作时，接人待物的事情比较频繁。因此，认真管好办公设施和搞好工作环境的安全就显得十分重要。我们一定要坚持“看好自己的门，管好自己的人”的原则，要求同志们在工作上高起点、高标准、严要求，在安全上也不能够有丝毫的马虎和松懈情绪。要教育大家平时对办公室所配备的各种办公设施要百倍珍惜，细心呵护，并要做好用水、用电和办公室的防盗等环节的安全保护工作。
总之，我们要在沙运司党委、沙运司的领导下，重视安全，抓好安全，带领科室的同志为实现沙运司的安全管理目标而努力奋斗！
创建安全文明校园工作措施
（一）、坚持“安全第一、预防为主”的工作方针：各县、区（市）教育行政部门和学校要认真学习贯彻《教育部中小学公共安全教育指导纲要》的精神，以此为抓手，深入开展安全教育，并要求各级教育行政部门和学校把贯彻落实公共安全教育，预防和应对社会公共安全、公共卫生、意外伤害、网络、信息安全、自然灾害以及影响学生安全的其他事故或事件六大模块的内容分年级、年龄有机整合，逐步贯穿于学校教育的各个环节，坚持课堂教育与实践活动相结合，培养学生“珍爱生命、安全第一，遵纪守法、和谐共处”的意识。
加强安全教育，认真组织每年的“安全教育周”、“安全生产月”、“禁毒宣传月”、“119消防日”等专题教育活动，在开学初、重大节假日、寒暑假前，以及学生劳动实践、毕业实习、勤工俭学、 社会实践中加强安全教育。
强化教师安全管理教育，增强学校、教师对学生安全管理的法律责任，提高学校安全管理水平和处理突发事件的能力。各县、区（市）教育局要按照教育部、省教育厅的要求，在今年完成全市学校安全管理五级培训。
（二）、进一步落实学校安全工作责任制，明确学校安全责任人，逐步确立全员安全责任意识，建立健全学校安全管理制度和突发事件处置工作预警预案体系，制定安全工作应急预案，根据应急预案实施演练，建立校园报警点，建立畅通的信息传输渠道和严格的信息上报制度。
（三）、突出重点强化校园内消防安全和校宿安全。各县、区（市）和学校要建立一支安全工作稳定队伍，定期排查各类安全隐患。加强门卫管理，严格实行来访登记，严格门卫资质，门卫应具有初中以上学历，年龄一般应在45岁以下。加强校园值班巡逻、登记制度，加强对校园和建筑物、围墙、门窗、防护设施、交通工具等进行全面检查，做到安全标志醒目，安全通道畅通，，安全隐患及时整改。加强校车管理，各学校校车必须符合国家规定的安全标准、有关部门检验合格，在法定期限内使用。校车驾驶员应具有3年以上良好的驾驶记录，定期保养车辆，保证车况良好，接送学生时应配备专职管理人员维护车内秩序保障学生上下车的安全、严禁超载、超速行驶。
（四）、按照“属地管理、分级负责”的原则：积极争取党委、政府领导，主动配合综治部门搞好校园周边治安的综合治理工作，理顺校园周边治安综合治理组织机构。积极向属地党委、政府建议将校园周边治安综合治理领导小组办公室设在综治部门，建立由综治部门牵头统筹，各相关部门协同配合，形成齐抓共管的工作机制。各级教育行政部门要积极主动为校园周边环境领导小组作好参谋，促成相关部门落实以下责任：
公安部门负责加强对中小学、幼儿园周边出租房屋、流动人口和暂住人口的管理，在治安情况复杂的中小学、幼儿园周边地区设置治安岗亭和报警点，加强治安巡逻，及时排查各种治安隐患；合理规划和设置交通信号灯、指示牌、斑马线等交通安全实施，强化交通管理，维护交通秩序。
建设部门负责依法加强中小学和幼儿园周边及内部的建筑管理，加大对各种违章建筑的清理拆除力度。
工商、城管部门负责做好对各种违章摊点的查处工作，取缔无证照经营的流动商贩，规范校园周边的商业网点。
卫生食品监督部门负责加强对中小学生、幼儿园内部及周边饮食店卫生的监督管理，确保食品卫生安全。
文化和新闻出版部门负责依法规范中小学、幼儿园周边的文化市场秩序，加大对非法经营的书刊店、音像店、电子游戏经营场所，互联网、歌舞厅、录像放映厅等场所违法违规行为和各类非法出版物的打击力度，净化校园内外环境。
安监部门负责对中小学、幼儿园安全责任单位工作落实情况进行督促检查，对领导不重视、制度不健全、措施不到位、整改不落实的单位要追究有关责任，对造成重大事故的要依法依纪严肃处理。
（五）、强化责任、加强内部安全管理工作：按照我局2004年印发的《校园内部安全集中整治行动方案》的要求，认真执行“一把手”责任制，明确学校安全工作“一把手”负总责，分管领导具体抓。形成各部门、人员协同配合、齐抓共管的工作局面。
认真落实学校安全隐患排查和信息上报工作（每学期要进行3次以上的安全隐患排查并上报排查情况和整改落实情况），建立健全学校的应急处理机制和《预防火灾安全预案》、《预防校园暴力事件安全预案》、《预防学生集体用餐发生食物中毒安全预案》、《公共卫生突发事件处置紧急预案》等预案的制定及演练。完善《学校安全责任追究制度》、《学校安全月报告制度》、《组织学生外出活动报告审批制度》以及《易燃易爆等危险品安全存放保管制度》、《学校门卫、值班、巡逻、守护制度》、《学校险情和隐患报告制度》、《学校食品卫生安全管理制度》等各项安全管理制度，并落到实处。
建立和完善学校同公安部门的定期联席会议制度（每学期要召开3次以上的联席会议），共同商讨校园安全防范和应对工作。千人以上的大型学校和寄宿制学校还
要积极加强和消防部门的配合，加大对灭火设施、工具的投入和储备。
严格执行责任倒查追究制度，对不按要求完成工作职责的单位（学校）和个人，一旦发生安全事故（事件），将严肃查处和追究其责任。
主动争取编制部门，按照《企事业单位内部安全保卫条例》解决学校（园）医务人员和安全保卫人员的编制，确保岗位健全、人员落实，事事有人管、事事有人抓。
积极推广校长安全工作专项述职制度，采取由正职校长（或主持工作的副校长）签字的书面报告方工，在每学期结束前，就“如何开展学校安全教育和管理工作”向属地教育行政部门书面报告，报告必须包括以下内容：
（1）学校领导班子安全工作职责分工和主要领导召集研究安全工作、参与安全督促检查活动情况。
（2）学校安全工作组织机构及人员配备情况。
（3）学校加强校园安全法则和制度建设情况。
（4）学校安全应急预案建立情况。
（5）各类安全隐患整改落实情况。
（6）学期安全工作目标任务完成情况。
（六）、加强校园民主管理，维护师生合法权益。各县、区（市）教育局、各学校要认真细致开展人民内部矛盾排查调处，及时化解消除各种不隐定因素，对校内各种人民内部矛盾的处理要注意方式方法，耐心说服，平等协商，不激化矛盾，不随意上交矛盾。矛盾纠纷调处成功率达到95%以上。对侵犯师生合法权益的事，要及时依照相关法律法规进行处理。
综合服务公司2006年安全工作措施
为了认真学习贯彻公司工作会议和沙运司“两会”精神，按照沙运司2006年关于安全管理的一号文件的具体要求和沙运司领导关于加强综合服务工作安全工作的重要指示精神，真正把综合服务公司的各项安全卫生工作落到实处，树立全局观念，强化安全意识，把安全卫生工作抓细抓牢抓实，特制定综合服务公司2006年安全工作措施：
一、要以公司工作会议、沙运司“两会”精神，特别是沙运司关于2006年的安全工作文件为指导，切实抓好食堂、 招待所、 医务所和超市的安全卫生工作，对所有工作人员进行安全教育，不断强化安全观念，增强大家的安全意识。
二、严格执行国家有关旅行业、食堂、超市、医务所治安管理的有关法律法规和政策办事，进一步完善建立各种安全管理办法和规定，促使各项安全管理工作走上规范化、正规化管理的轨道。
三、按照沙运司领导的要求和综合服务公司的实际，设置专职或兼职安全人员，以确保国家财产及客人的人身财物安全，并特别注重对一些主要环节、重点部位实施有效的安全管理和监控，消除不安全隐患，杜绝一切不安全因素。
四、贯彻以防为主的工作方针，发动和依靠广大员工，集中抓好各项保安工作，并要求由各单位负责人管理直接责任人，层层落实责任，真正做到在单位内部人人都是“安全员”，人人都能够为保障安全尽职尽责。
五、针对综合服务公司服务对象（客人）流动性大，人员成分较为复杂的实际情况，公司领导和值班人员应及时告诫、劝导各类服务对象自觉遵守综合公司各项安全，使大家多能够成为自觉做好各项安全工作的模范。
六、教育员工克服麻痹大意的思想，时刻警惕不安全隐患；若发现事故苗头或有异常现象，必须立即查找处理，同时迅速报告有关部门予以消除，切实做到防患于未然。
七、教育员工在下班前认真检查各种设施、设备，消除不安全因素，确保各单位人员生命及财产安全。同时要求不准随意将亲友或无关人员带到工作场所，不准在值班室，宿舍留宿他人。
八、饮食卫生关系到全体员工的身体健康。要按照沙运司的有关规定，严禁食堂使用腐烂变质食品，以切实保证职工饮食安全。同时，要搞好食堂的各项卫生工作，切实加强对食堂工作人员的安全教育，使他们做到炊事工具和设备及时消毒，杜绝各种不卫生习惯和不利于饮食安全的现象发生。
九、所有员工都应该牢记火警电话、熟悉通道，掌握灭火器的使用方法及消防常识，做到会报警、会使用灭火器，一旦发生火灾要听从消防人员指挥，全力以赴，为确保综合服务公司的单位和个人的安全和为沙运司的各项安全目标的实现而尽心尽力。
区安全生产治理工作措施和实施计划
区安全生产治理工作措施和实施计划
为认真贯彻落实《**市20**年安全生产治理工作措施和实施计划》，全面加强安全生产工作，确保人民群众生命财产安全，结合我区实际，特制定以下工作措施和实施计划。
一、指导思想
以党的十八大和十八届三中全会精神为指导，全面贯彻落实习近平总书记安全生产人命关天，发展决不能以牺牲人的生命为代价、这必须作为一条不可逾越的红线，必须建立健全安全生产责任体系，做到“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”等重要指示精神，以保障人民生命财产安全为根本，坚持网格化监管全覆盖、安全大检查无缝隙、安全隐患治理零容忍、安全生产事故严追究”的工作要求，严格依法落实行政处罚、停产整顿、关闭取缔等措施，确保全区安全生产形势持续稳定。
二、基本原则
1.坚持安全第一，预防为主的原则；
2.坚持党政同责，一岗双责的原则；
4.坚持科学统筹，注重实效的原则；
5.坚持执法必严，违法必究的原则；
6.坚持管行业必须管安全，管业务必须管安全的原则。
三、任务目标
1.总体目标：推进安全生产长效机制建设，在体制机制、责任体系、安全素质、安全投入、打非治违、隐患整治、风险管控、应急救援等方面取得成效，20**年，亿元国内生产总值生产安全事故死亡率控制在0.0072以内，一般以上生产安全事故起数同比下降2%，工商贸就业人员十万人生产安全事故死亡率控制在1%，坚决遏制较大以上事故；2016年，亿元国内生产总值生产安全事故死亡率控制在0.0068以内，一般以上生产安全事故起数比20**年下降10%；工商贸就业人员十万人生产安全事故死亡率控制在0. 5以下，坚决遏制较大以上事故，杜绝重大及以上事故。
2.20**年工作目标：围绕市政府下达的年度事故控制指标和各级工作任务指标，不断创新监管理念、监管机制和监管方式，坚持常规工作抓创新、基础工作上台阶、创新工作求突破的工作原则，以遏制较大以上生产安全事故为目标，以隐患排查治理为主线，以重点行业领域为重点，实施“安全年”行动计划，落实网格化监管，建立边界清晰的网格化监管体系，狠抓企业主体责任、行业直接监管责任和街道属地监管责任落实，积极推进安全年、培训年、演练年各项工作进展，重点行业领域专项整治工作取得显著成效，着力减少责任亡人和较大以上安全生产事故的发生，努力实现安全生产事故起数、死亡人数和直接经济损失“三下降”，力争全区安全生产形势持续稳定。
四、重点难点
（一）危险化学品企业多。全区共有241家危化品企业，涵盖生产、经营、储存运输、使用等领域。
（二）消防火灾隐患多。我区商贸服务业发达，人员密集，旧式砖木结构房屋多，大型地下商场生产经营单位多（如即墨路小商品批发市场、台东利群商厦、妇女儿童用品商场等），人员密集场所多（如当代商城、电子信息城、大连路农贸市场、润丰日用百货市场、利津路小商品批发市场等），高层楼宇多（目前全区7层以上高层建筑5000余座），消防火灾事故多发。
（三）建筑拆迁施工项目多。我区旧城改造任务重，拆迁项目多，列入拆迁计划的居民户数3.8万余户，占市内三区的三分之二。在建施工工地130余处，危旧房屋加固、扩建、改建、市政工程亮化美化施工项目多，建筑施工领域安全监管的任务重，各种不安全因素相对较多。
（四）九小场所多。全区小旅馆、小歌舞娱乐场所、小网吧等九小场所9700余家，这些场所因安全意识淡薄，安全措施不到位，存在严重的安全隐患，而且人员密集，一旦发生事故将造成较大人员伤亡。
（五）餐饮场所燃气安全隐患多。我区餐饮场所量多面广，大多数规模小，安全生产条件比较差，且多位于人员密集场所，一些小餐馆、火锅店、路边店、夜市摊点多用煤气罐，安全隐患普遍存在，监管难度大。
（六）全区地下管线多。我区地下输油油管道全长8.429公里；地下供热、供气、供水、雨污管线3679公里，违章占压情况比较严重，今年在省住建厅挂牌督办的**市**6处燃气安全隐患中，我区就占57处，治理难度大。
（七）企业主体责任落实不到位。大部分企业重产出、轻投入，重生产、轻安全的现象还不同程度地存在，对从业人员的安全培训不及时、不到位，从业人员安全意识不强。
五、工作安排
1.安全监管“全覆盖”。进一步深化网格化监管体系，划清、划细、划优网格化边界，在街道现有安全生产网格化监管体系基础上，着力提高网格化监管平台运行效能，进一步发挥社区和企业网格的监管作用。一是网格化监管终端全覆盖。开通社区网格化监管信息平台，为全区173个社区提供管用、实在、可行的安全生产监管终端，形成网格边界清晰、责任明确、目标内容和资源配置更加到位的全覆盖网格化管理体系，全面摸清辖区内企业底数和安全隐患情况，实现企业信息的动态管理和风险的实时监控。二是实现社区巡查点线连。按照市政府提出的在全市每个社区设立2－3名安全生产巡查员的要求，配置相应人员，立足社区，辐射辖区所有企业，并配备必要的巡查装备，形成横到边、纵到底的安全生产监管网络体系。三是企业分级管理全覆盖。层层落实安全生产责任，责任到岗、到人，实现监管责任分级明确，责任指标分解明晰，将所有网格监管责任细化落实到每个具体责任人。建立企业主要负责人履行安全生产基本职责情况报告制度，将安全生产责任牢牢拴在企业主要负责人身上。四是监管信息全时通。提高网格化终端在企业利用率，实现区、街道、社区、企业网格化监管的脉络直通，形成执法检查、隐患督办、信息动态等工作的闭环运行。
责任单位：各街道办事处，各负有安全生产监管职责的部门
完成时限：实行企业主要负责人履行安全生产基本职责情况报告7月30日前完成。
2.隐患整治“零容忍”。 实行日常监管与重点检查相结合、重要时段检查与专项督查相结合的办法，持续开展隐患排查治理活动，查找和整治一批安全隐患。
一是建立隐患排查治理常态化机制。按照“管行业（业务）必须管安全，管生产经营必须管安全，谁主管谁负责、谁审批谁负责”的要求，由行业主管部门牵头组织，对**个重点行业领域所有企业实施检查，全面排查治理各类安全隐患（附重点行业领域检查督查责任分工表）。对查出的隐患和问题逐一列出清单，附检查影像资料，录入网格化监管平台。进一步强化“隐患就是事故”意识，对隐患实施“零容忍”整治。对不能立即整改的隐患下达限期责令整改指令书，明确隐患名称、治理目标及整改建议、时限等内容，由被检查企业或单位负责人签收，并抄送企业所属街道。
二是强化重点企业和重大危险源监管。相关街道及部门要进一步开展台东利群、四方利群、当代商城、妇女儿童用品批发市场、即墨路批发市场等重点企业和中石化孟庄路油库及液氨使用单位等重大危险源普查建档工作，健全数据档案，落实监管措施，进行定期检测、评估、监控，实行动态管理，对不具备安全生产条件的，坚决予以关停。
三是严格执行重大隐患分级挂牌督办制度，区安委会对需多部门联合整治的隐患，分解责任、明确期限、跟踪督办。对省市各级挂牌督办的隐患，各行业部门和相关街道要按照整改要求、整改时限完成整改，涉及中央和省属及市属企业的，挂牌督办通知书一律抄送区政府安委会办公室备案。凡是存在违法生产经营建设行为的，依法责令停产停业整顿或关闭。凡是隐患整改后申请恢复生产经营，未经依法验收合格的，坚决不予恢复生产；对关闭、停产停业的企业，在媒体上予以公开曝光。
责任单位：各街道办事处，各负有安全生产监管职责的部门
完成时限：20**年12月底
3.安全检查“严执法”。 严格按照有关法律法规完善全区安全生产全员执法机制，依法开展行政执法检查活动，分级量化执法检查数量和频次，优化执法流程。
一是坚持安全月、安全周集中执法机制。在每个季度“安全月、安全周”期间，全区各负有安全生产监管职责部门人员深入一线集中检查，确保区领导每季带队督查检查不少于1次，行业部门领导、街道领导每月带队检查不少于1次。二是强化执法数量和频次。各行业部门和街道要将责任分解到科室、人员，区80%、街道90%的执法人员深入一线进行日常检查，确保重点监管企业全年检查不少于四次，一般企业至少检查两次，实现检查覆盖率达100%。三是推进联合执法检查。建立健全安全生产联席会议制度，定期、不定期召开会议，互通情况，沟通信息，研究解决联合执法过程中遇到的问题，齐抓共管，形成执法合力。四是实行隐患整改责任追究制度。对安全生产违法行为、隐患整改、上级交办、部门移交等方面的监察执法的立案、查处、按期结案率均达100%。实行隐患整改责任追究制度,凡是拒不签收隐患整改指令或拒不整改隐患的，或因隐患整改不力导致事故发生的，一律依法严厉追究企业及其主要负责人责任，予以经济处罚，纳入“黑名单”向社会公布。凡是重大隐患在限定时间内未完成整改的或停产整顿期间明停暗开的，无特殊原因一律依法从重处罚或关闭取缔，并严厉追究责任。对应实施关闭而未关闭的，甚至放纵、包庇存在隐患的公务人员，提请纪检监察部门严厉查处。严肃查处事故，对事故发生单位按照事故级别，依法予以行政处罚；对事故发生负有责任的企业负责人和相关责任人，以及工作落实不力，玩忽职守、失职渎职的公务人员，依法予以追究责任。凡一年内发生两次人员死亡一般事故或较大以上安全生产事故的，纳入“黑名单”监管并予以公开曝光。凡瞒报安全生产事故的，一经查实，依法实行上限重罚，追究有关责任人的责任。
责任单位：区安监局，区监察局，公安**分局，区检察院，区法院，区安监局，各负有安全生产监管职责的部门，各街道办事处。
完成时限：20**年12月底
4.工作落实“重实效”。一是健全全民参与的“打非治违”防控体系。发挥“12350”有奖举报机制作用，对群众举报的案件一律及时查处，并将查处结果及时反馈给举报人。分别利用**日报特色**专刊、问安**网等各类载体，广泛宣传报道安全生产工作，发动社会查隐患。二是不断提升全民安全生产意识。大力宣传安全生产方针政策、法律法规和重大举措；继续开展“安全生产月”、“11.9”消防宣传月、“安康杯”等活动，不断拓宽宣传教育渠道，创新宣传教育形式，分层次、分行业向广大群众宣传政策、传播知识，努力营造“关爱生命，关注安全”的浓厚氛围。三是进一步强化源头治理。依法实行项目准入安全评价制度，严格落实建设项目安全设施“三同时”规定，严格落实建设项目“三同时”过程控制制度和“零隐患”准入制度。四是全面推行企业安全生产标准化建设。建立一支由政府部门、街道、相关专家参与的标准化创建队伍，落实帮包责任，定期召开会议，查找存在问题，分析内在原因，研究解决办法，力争20**年全区所有加油站和小微型企业全部通过三级标准化评审。五是积极推进安全生产风险评估体系建设。年内各社区、园区、企业等基层单位全面开展安全评估，对存在安全隐患和风险的，严格落实分级和属地管理责任，有针对性的提出科学应对措施。六是推进各项工作措施的落实。严格落实行业主管部门直接监管，安全监管部门综合监管，街道属地监管要求，积极推进安全年、培训年、演练年等各项工作措施的落实，实现全区安全生产形势持续稳定。
责任单位：区安监局，区委宣传部，区发改局，区开发建设局、区商务局、区城市管理局、区服务业发展局、区文新局、环保**分局，各行业主管部门，各街道办事处。
完成时限： 20**年12月底
六、保障措施
1.加强组织领导。各级党组织每年至少召开两次党组织领导班子成员会议，听取安全生产工作汇报，分析安全生产形势，解决安全生产体制机制、班子队伍建设、宣传教育培训、目标管理考核等重大问题。区政府每季度至少召开一次政府常务会议或安委会会议，研究解决和决策重大安全生产问题。街道办事处每季度至少召开一次党工委班子成员会议，研究解决街道行政区域内重大安全生产问题。各行业主管部门要坚持管行业（业务）必须管安全，管生产（经营）必须管安全，依法履行安全生产直接监督管理职责，建立行业安全生产领导小组和专家委员会，定期预警分析行业风险，加强对行业领域和职责范围生产经营建设行为的监督管理，引领行业安全发展。安全生产综合监管部门要加强对本级政府相关部门和街道办事处安全生产工作的指导协调与监督检查，督促落实安全生产职责。
责任单位：各街道党工委、办事处，区编委办，区人力资源社会保障局，区安监局，各行业主管部门
完成时限：20**年12月底
2.加强法制建设。以隐患排查治理、落实企业主体责任为重点，大力开展新修订的《**市安全生产条例》宣贯活动。积极配合市有关部门对石油天然气管道、燃气管网、供水供热管线等地下管网保护，地下空间开发利用，轨道交通安全管理等涉及城市运行安全和生产安全等方面的立法调研，学深学透法规规章并用以指导工作实践，为全区安全生产监管提供法制保障。
责任单位：区安监局，各行业主管部门，区政府法制办
完成时限：20**年12月底
3.加强安全培训。年内培训机关工作人员3000余人，培训**个行业企事业单位主要负责人3000余人，培训企业主要负责人、安全管理人员和特种作业人员等“三项岗位”人员2000人次，确保危险化学品、烟花爆竹等高危行业企业“三项岗位”人员持证上岗率100%；凡发生人员死亡及重大财产损失事故的单位，对其主要负责人、分管负责人和安全管理人员进行安全强化培训。
责任单位：区安监局，区人力资源社会保障局，各行业主管部门，各街道办事处
完成时限：20**年12月底
4.加强监管能力。进一步明确、落实街道安全监管机构、工作职责，配备适应工作需要的专职安监人员，保障必要的办公场所、执法装备和经费，保持基层安监队伍稳定。
责任单位：各街道办事处
完成时限：20**年12月底
5.加强应急演练。一是完善应急预案。各行业部门要不断修订完善危险化学品、高层楼宇、人员密集场所等行业事故救援应急预案，提高预案的针对性和可操作性。二是强化应急演练。将危化品、烟花爆竹、建筑施工、热电、建材、轻工、冶金、纺织、烟草、涉氨制冷等行业企业和危化品长输管道、高层楼宇、人员密集场所以及存在重大危险源企业的应急演练纳入重点监管，提高应对突发事件的实际处置能力，锻炼救援队伍，提高救援水平，按职责分工对重点监管企业开展应急演练情况进行逐一排查，确保重点企业应急演练排查销号完成率100%。三是完善信息发布机制。健全安全生产信息发布和事故调查应对媒体机制，及时妥善应对各类媒体及安全生产网络舆情。
责任单位：各街道办事处，区安监局，区经信局，区教育局，区开发建设局，区城市管理局、区城管执法局、区商务局，区文新局、区文化执法局、区卫生局，区旅游局、**消防大队、四方消防大队、公安**分局等
完成时限：20**年12月底
6.加强监督检查。各级各部门要采取不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同和接待，直奔基层、直插现场等方式，通过定期、不定期的日常检查和专项督查，督导企业做到基础管理到位、安全投入到位、安全培训到位、应急救援到位，切实提升企业本质安全，确保安全生产。同时，要及时总结推广好的经验做法，分析工作中存在的问题和不足，研究提出解决问题的对策建议，推动全年安全生产任务圆满完成。
责任单位：各街道办事处，各行业主管部门
完成时限：20**年12月底
7.形成工作合力。各级各部门要制定具体实施方案，细化工作措施，将工作任务层层分解，落实到基层、落实到现场、落实到岗到人、落实到企业生产经营全过程的各个环节。区安委会办公室要加强综合监督管理，各负有安全监管职责的部门要切实履行监管职责，密切配合，通力协作，彻底消除监管盲区；组织、人事、发改、财政、监察等部门要在各自职责范围内积极参与和支持安全生产，工会、共青团、妇联等组织要发挥各自优势，开展多种形式的群众性安全生产活动。要大力培育安全方面的社会民间组织和各类安全中介组织，积极推行第三方服务，逐步形成行业安全生产自我管理、自我约束的机制。
责任单位：各街道办事处，区安监局，各负有安全生产监管职责的部门，区委组织部，区发改局，区监察局，区财政局，区人社局，区总工会，团区委，区妇联等
完成时限：20**年12月底
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