三问三解实施方案：“三进三问转作风、三解三促谋发展”活动实施方案

至诚可以前知，预测未来才能做好计划。当领导交给我们一项很难的任务时，我们要编写好几套用以应对的方案。首先我们有清晰的思路，才能写出更优质的方案。那我们需不需要提前就做好方案呢？下面是小编为你精心整理的“三问三解实施方案：“三进三问转作风、三解三促谋发展”活动实施方案”，在此温馨提醒你在浏览器收藏本页。

三问三解实施方案：“三进三问转作风、三解三促谋发展”活动实施方案

根据《中国共产党紫阳县教育体育局委员会关于开展“三进三问转作风、三解三促谋发展”活动的实施方案》（紫教体委发3号）文件精神，结合我校教育工作实际，现就双安镇中心学校开展“三进三问转作风、三解三促谋发展三”活动提出如下实施方案：

一、成立领导小组：

组长：熊天桥（中心校校长）

副组长：李平（中心校党支部书记）

成员：彭明华明波崔敏金勋海罗建储成员钟超陈支虎高富录

领导小组下设办公室，文涛同志任办公室主任，具体负责活动的组织实施。

二、活动目标

坚持以人为本的教育理念，做到想问题、办事情、做决策，一切为了群众、一切想着群众、一切依靠群众，做到倾听民声、体现民意、集纳民智。通过“三进三问三解三促”主题实践活动，进一步加深广大党员干部对的理解，突出“保增长保民生保稳定”的工作主线，进一步转变干部的思想、工作和生活作风。

三、活动载体：

我校“三进三问三解三促”活动的载体是“一主题二活动三结合”。一主题是党员领导干部带头创建优质课堂、优质服务。二活动是开展“育人为本，热爱学生”主题活动和“师风集中整治教育”活动。三结合是把活动开展与自身职能相结合，与推动业务工作相结合，与立足本职岗位相结合，把全体教师的注意力集中到教育教学上，并通过党员教师、教学骨干的带动，共同发展，努力提高教学质量。

四、参加对象

参加主题实践活动的范围是全镇党员教师和中层以上干部。领导干部要带头实践，深入学习实践活动的第一线，听取意见，解决突出问题。和科任教师要加强与学生的沟通、与家长沟通，要了解学生的发展动态和家长的要求，从而改进教学，为构建和谐校园奠定宽厚基石。

五、活动内容

深入开展“三进三问三解三促”主题实践活动，以科学发展观为指导，以办人民满意教育为目标，以改变校风教风学风为抓手，促进党员干部思想上牢记群众，工作上深入群众，作风上亲近群众，突出实践特色，务求活动实效。

1、“三进”，即进基层一线、进边远学校、进班级课堂。

党员干部要从家长、学生最关心、最迫切的问题入手，实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益。(网　)根据工作的范围和特点，建立一本“学情台账”，理清亟需解决的问题。要组织开展后进学生的强化辅导，提高学生的学习水平；开展心理辅导讲座，培养学生健康的心理；要提高生活教师的服务水平和管理能力，弥补家庭教育的不足；召开家庭教育会，提高家庭教育的能力。组织开展纠纷排查协调工作，集中力量化解矛盾，促进学校的稳定发展。

2、“三问”，即问政于民、问计于民、问需于民。

党员干部紧紧围绕“三问”主题，采取对教师、家长、学生进行问卷调查、意见征求、召开座谈会等方式，深入教师、班级、家庭，听民计、集民意。了解师生在落实科学发展观，实现学校教育又好又快发展方面的意见和建议。“面对面，心贴心”的了解学生在学习过程中存在的问题、了解家庭教育中存在的困惑，了解家校联系的障碍，并积极寻求化解的措施、办法。做到每名党员干部一份学情记录，每个党组织一份民情帐簿，提高科学决策的“民意含量”。

3、“三解”，即着力解决教育发展难题、解决学校工作中的困难、解决人民群众反映突出的热点问题。

党员干部要带着真情沉下去，真心关心群众疾苦，想群众之所想，答群众之所问，解群众之所难。要结合“领导分管处室，处室指导班级，班级负责学生”，组织开展结队帮扶，结对共建行动。要帮助师生解决工作、学习、生活中遇到的实际困难和问题，真心实意的帮助留守儿童、随迁子女、残疾儿童、家庭经济困难学生接受教育，认真做好困难学生资助工作。实施好“蛋奶工程”。要关心长期寄宿的学生生活、学习，创造良好的生活环境。要以开展养成教育活动为契机，营造“比、学、赶、帮、超”氛围，激励广大党员干部“学先进、当先进、赶先进”。要进一步转变干部作风，简化办事程序，提高服务效率，优化服务质量。

4、“三促”，即促进教育发展、促进质量提升、促进安全稳定。

要紧扣“三促”主题，立足学校实际，牢固树立加快发展理念，想尽千方百计促发展。采取“领导干部联系教研组，优秀教师帮扶年青教师”等方式，帮助教研组、青年教师、学生、家长解决困难。要开展

“请进来，送出去”、加强学习和培训等形式，引导广大教师进一步解放思想，提高教育教学水平；要充分调动师生的积极性和主动性，抓住典型，以点带面，加速学校的发展。要切实做好安全教育工作，强化管理措施，加大管理力度，更应随季节变化调整安全管理部署，全力确保师生安全和学校稳定。

六、相关要求

1、广泛动员，迅速行动。各学校要明确工作要求，结合工作实际和特点，认真研究，精心组织。要认真学习此次实践活动的重要意义、目标任务和方法步骤，及时上报活动情况。

2、结合实际，推动工作。党员干部在开展主题实践活动中要与自身工作实际相结合，要与活动主题相结合，切实增添措施，强化宣传引导，强化督促检查，强化责任落实，及时总结好经验、好做法、好建议，切实将学习实践活动引向深入。

3、加强督查，确保实效。对各部门的实践活动开展情况定期进行检查，对工作落实不到位的给予通报批评。

二0一二年三月二十三日

　

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县开展干部三问三解活动实施方案

县开展干部三问三解活动实施方案

为了进一步深化“”活动，切实加强新形势下的群众工作，解决群众最关心最直接最现实的利益问题，把创先争优活动进一步引向深入，根据市委《关于在全市各级机关干部中开展“三问三解”活动的实施意见》精神，结合我县实际，现就开展“三问三解”活动提出如下实施意见：
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真贯彻落实党的十七届五中、六中全会和县第十六次党代会精神，坚持立党为公、执政为民，突出直接、广泛、密切联系群众，进一步增强全县党员干部特别是各级领导干部的宗旨意识和群众观念，促进干部思想上为民利民、工作上惠民富民、作风上亲民爱民，更好地推动发展、促进和谐、凝聚人心，为“打造关天能源新基地、建设和谐奋进新、奋力挺进陕西十强县”提供坚强的政治保证。
二、活动范围
1、参与人员。全县各级机关、事业单位（包括驻镇站所）领导班子成员及其干部职工，重点为科级以上领导班子成员和领导干部。
2、联系对象。全县农村、社区、企业、学校、医疗卫生以及社会组织等基层单位群众，重点是困难较大、意见较大、问题突出的群体。
3、基本要求。全县各级机关、事业单位（包括驻镇站所）干部参与，分级分类开展，结合各自职能特点，有针对性地解决突出问题，为群众多办实事、多办好事。
三、主要任务
1、蹲点调研，开展“三问”摸实情。把人民群众摆在心中最高位置，上群众门、住农家屋、说百姓话，深入田间地头、社区院落和企业，与群众面对面心贴心实打实交流。坚持问政于民，了解党的大政方针知晓情况和县委、县政府各项决策部署及惠民富民政策贯彻落实情况，认真听取基层干部群众的意见建议，了解群众所思所忧所盼。坚持问需于民，了解群众生产生活状况及实际困难和影响社会和谐稳定的突出问题。坚持问计于民，听取群众对推动科学发展、促进社会和谐的意见建议，汲取群众破解难题、化解矛盾的智慧和办法。
2、联系基层，开展“三解”办实事。围绕社会热点难点问题，着眼群众急盼忧怨，区分情况、分类推进，尽力而为、量力而行。积极主动解民忧，整合各类服务资源，帮助解决群众就业、医疗、教育、住房、社保、食品安全等方面反映强烈的问题。深入细致解民怨，回应群众利益诉求，妥善解决群众不满意的问题。满腔热血解民困，关爱贫困户、残疾人、孤寡老人、留守儿童等弱势群体，协调帮助解决群众实际生活困难。
3、服务群众，开展帮扶促发展。继续大力开展“千名干部进百村、包万户助农增收”活动，部门（单位）包村、干部包户一定五年不变,通过送政策、送技术、送信息、送温暖等形式，采取“一户一策一帮扶”等措施，积极提供项目、资金、咨询、培训等服务，帮助包抓镇村发展经济、改善民生，促进群众增收致富。统筹协调安排，加快基础设施和民生工程建设。倡导文明新风，宣传社会主义核心价值体系，开展丰富多彩的群众性文体活动，建设健康向上的精神家园。
4、加强组织，强化功能提水平。以“基层组织建设年”为主线，以“三问三解”活动为总抓手，不断深化“千名干部进百村、包万户助农增收”和“为民服务、先锋行动”主题实践活动，引导广大党员干部增强为民服务意识，扩宽为民服务渠道，强化为民服务举措，不断在密切党群干群关系、加快项目建设、扩大招商引资等工作实践中创先争优。在机关，围绕抓好“十件实事”,实现“七大突破”积极创建学习型、服务型、责任型、效能型、廉政型机关，引导党员干部立足本职岗位，改进工作作风，提高办事效率，树立亲民为民形象。在农村，进一步深化“升级晋档、科学发展”活动，认真落实“一定三有”、“四议两公开”要求，选优训强基层组织带头人、落实经费保障机制，建立完善规章制度，突出抓好后进村整建。在社区，拓展深化“文明社区、和谐家园”活动，不断提高社区“三有一化”建设水平。在企业和两新组织，开展“四好”领导班子、“四强”党组织和“四优”党员创建活动，不断增强凝聚力和战斗力，扩大党组织的覆盖面。在学校、医疗单位及窗口单位和服务行业，以“四亮四比四创”为载体，强化职业道德，规范服务标准，提升服务水平，着力解决群众反映强烈的突出问题。
四、方式方法
1、县级领导班子成员结合党建、扶贫等已有联系点，以镇、村（社区）、企业单位为重点开展“三问三解”活动。全年深入联系点不少于60天，着力解决活动中发现的突出问题，每人结对帮扶困难群众1户以上，办实事不少于3件。
2、县级部门要按照《关于在全县开展“千名干部进百村、包万户助农增收”活动的安排意见》（麟发〔〕22号）的有关要求，组织干部深入联系包抓的村（社区）和农户，深入学校、医院、企业等所属企事业单位，积极开展“三问三解”活动。班子成员全年到基层调研不少于60天，帮扶困难群众1户（或困难职工1人）以上，办实事不少于2件；包扶人员要坚持蹲点调

县开展干部三问三解活动实施方案第2页

研，每人结对帮扶困难群众1户（或困难职工1人）以上。
3、各镇要结合实际，统筹安排，制定科学的活动方案，镇班子成员和驻镇站所负责人深入联系点全年不得少于60天，包村工作组成员深入帮扶农户全年不得少于80天。要在工作中突出实践性，因地制宜，积极探索，细化帮扶措施，创造性地开展活动。
4、各级领导干部，特别是包村工作组领导干部及成员要记好民情日记，建好民情档案，全年科级以上领导干部和工作组成员记民情日记分别不少于30篇和60篇，调研报告人均分别不少于1篇和2篇。要以机关、企事业单位为单位，对在下基层中收集到的民情民意进行汇总、梳理、分析，查找问题根源，研究解决办法，积极予以办理，以实际行动取信于民。对当前无力解决或暂时解决不了的问题，要给基层群众做好耐心细致的解释工作。
五、工作要求
1、坚持领导带头。各级领导干部要增强开展“三问三解”活动的自觉性和主动性，要带头深入群众，认真做好建立联系点、结对帮扶等工作，以实际行动做“三问三解”的带头人。县委组织部、县委创先办负责组织实施，督促落实。
2、严守工作纪律。领导干部下基层要轻车简从，机关干部要认真执行廉洁自律有关规定，不得给基层和群众增加负担。要注意言行举止，依法依规办实事、重实效，自觉维护党政机关和干部形象。包村工作组、包户干部要严格做到“五带头、三不准”（即：带头执行党的路线方针政策、遵守国家法律法规，带头学习政治理论和文化科技知识，带头遵守村规民约，带头做艰苦朴素、勤奋工作的表率，带头尊重村组干部和群众；不准参与封建迷信活动，不准参与赌博活动，不准收受群众的土特产），以耐心细致的服务赢得群众的信赖。
3、深入基层一线。各级领导干部要切实转变作风，在听实话、摸实情、办实事、求实效上下功夫，组织干部走出机关，沉到基层，与基层干部群众零距离接触。要到群众最需要、困难最大、矛盾最多的地方去，摸清群众所思所想所盼，找准干部群众反映最强烈最突出的问题，研究解决问题的思路、办法和措施，以实际行动为基层群众办实事、办好事。
4、加强督促检查。各镇、各部门和单位要落实专人负责，建立工作台账，于每月20日前向县委组织部和县委创先办报送《县开展“三问三解”情况统计表》。活动开展情况将纳入领导班子、领导干部年终考核的重要内容，对工作成绩突出、群众反映好的给予表彰，对工作敷衍、群众反映不好的通报批评，问题突出的要作出相应处理，确保活动取得实效。
5、注重营造氛围。县政府网站、党建网、广电台要开设专栏（专题），各镇、各部门和单位要通过宣传资料、板报、公开栏等形式，广泛宣传“三问三解”活动的意义和要求，及时报道活动进展情况和做法，加大对活动中先进典型的宣传力度，在全县形成服务基层、服务群众、推动发展、促进和谐的良好氛围。
附：《县开展“三问三解”情况统计表》
中共县委办公室
20xx年3月日
主题词：创先争优“三问三解”实施意见通知

三问三解三建三促活动实施意见

三问三解三建三促活动实施意见

各领导、年级组、全体教师：
为了认真贯彻落实县局《关于在教育体育系统开展“三问三解三建三促”活动的实施意见》（x教体发【20xx】37号）进一步加强和改进我校全体教师工作作风，解决学校发展瓶颈，突破学校工作面临的实际困难，学校决定在我校全体教师中开展以“问政于民、问需于民、问计于民，解民忧、解民怨、解民困，建立民主决策监督机制、建立服务学生服务群众机制、建立矛盾化解机制，促作风、促发展、促和谐”为主要内容的“三问三解三建三促”活动。现就本次活动制定如下实施方案：
一、指导思想
认真贯彻落科学发展观，夯实“十二五”教育发展基础规划，深入开展创先争优。进一步加强干部管理和全体教师思想作风教育、优化教育发展环境、增强管理效能，提高教育质量、建设和谐校园，服务于学生，服务于群众，推动我校教育教学事业科学发展。
二、主要任务
1、“三问”，即：问政于民、问需于民、问计于民。坚持以办人民满意教育为目标，围绕制约学校改革发展和学生、群众最迫切需要解决的突出问题，动员全校教师主动进村、进户、进班级、进课堂，全面了解和掌握学生、群众的意愿，听取意见建议。摸清低保户、贫困户、残疾人、留守儿童的家庭实际情况，开展结对帮扶和解决难题办实事活动，切实关心困难学生的家庭、生活、学习、将党和政府的温暖送到他们心中。
2、“三解”，即：解民忧、解民怨、解民困。围绕社会热点难题和群众反映最突出的问题，着眼学校，破解学校发展中存在的难题，破解师生反映最突出的问题，改善师生生活中存在的难题。同时真心实意帮助留守儿童、随迁子女、残疾儿童、家庭经济困难学生接受教育，实施好“蛋奶工程”、营养改善计划、学前教育和义务教育“两免一补”等惠民政策。开展“教育公平我先行”为主旨的“教育均衡发展”活动，着力改善办学条件，完成学校校园文化建设工作和操场硬化工程；着力加强队伍建设，优化队伍结构，加强师资培训，推进对口交流，促进教育公平均衡发展。
3、“三建”，即：建立民主决策监督机制、建立服务群众机制、建立矛盾化解机制。建立服务群众机制，通过问需于民，扎实开展“创先争优、为民服务”、党员志愿服务、结对帮扶等活动，在各项教育惠民政策中为群众提供高效、便捷的服务，凝聚民心，激发动力。通过问计于民，对涉及教育发展战略、重要政策重大项目和涉及群众切身利益的重要决策，深入开展调查研究，广泛咨询各方意见，自觉接受群众监督提高决策质量和工作执行力。建立矛盾化解机制，开展以“三访”为抓手的“大下访、大巡查、大化解”活动，建立规范的利益诉求机制和矛盾纠纷定期排查制度，健全规范综治维稳工作体系，及时排查化解影响教育和谐发展的突出问题，维护教育安全稳定。
4、“三促”，即：促作风、促发展、促和谐。教育全体教师要深入群众，全方位服务于群众，认真做好知民情、解民忧、暖民心的各项工作，以干部作风大转变促进党群干群关系融洽依靠群众的智慧和力量，破解教育发展中的制约因素。以“县局组织建设年”为主线，不断深化“下基层、促落实、树形象”和“为民服务，先锋行动”主题实践活动，引导管理全体教师增强为民服务意识，拓宽服务渠道，强化为民服务举措，在教育教学中创新争先，以“三亮三比三创三评”活动为载体，提升服务水平，提升群众满意度。
四、领导小组
组 长：xx（党支部书记）
副组长：xx（德育副校长）
成 员：xx（t）、xx、xx、xx、xx、xx
全体教师参与学习和活动开展。
五、实施步骤
1、学习阶段（4月6日—4月20日）
学习文件 集体讨论 制定方案
2、实施阶段（4月21日—6月20日）
（1）全体教师摸底调查，确定帮扶对象（含贫困家庭、困难学生）
（2）针对帮扶对象制定有效的帮扶计划，同时做好民情日记、群众联系卡和民情台账等有关记录工作。
（3）全面开展“三问三解三建三促”活动。
（4）个教师对本学期“三问三解三建三促”实践活动的个人经验、活动总结，形成书面材料上报学校。
3、总结阶段（6月21日—7月11日）
（1）通过书面材料、家庭走访等形式对本学期帮扶情况做以了解。
（2）对帮扶的情况和效果进行交流汇总并予以评价。
（3）对“三问三解三建三促”实践活动进行总结。
（4）对“三问三解三建三促”实践活动优异者表彰奖励。
六、方法措施
1、广泛走访群众听取家长、和学生意见，召开座谈会和民意调查的形势，切实感受群众冷暖，确定帮扶对象。
2、深入基层调研，通过问卷调查和个别访谈的形势，进行专题调研。
3、实行蹲点包抓学校党政负责人将结合实际情况开展

三问三解三建三促活动实施意见第2页

蹲点包抓，教师要做到有民情日记和台账，群众有干部联系卡等。
4、开展结对帮扶，采取“一帮一”、“多帮一”等方式帮助解决实际困难。
七、具体要求
1、学校领导将带头深入群众、深入班级、深入学生、了解学生、群众困难需求，同时校级领导至少联系1-2个教学班，深入教学一线不少于180天，充分做好模范作用。
2、各位教师要及时了解班级、学生、及家长情况。根据需要不断调整、优化帮扶方案，同时至少联系一户贫困学生家庭，联系2-3名留守或困难儿童进行帮扶。
3、各位教师要按计划定期做好帮扶工作，并保存好帮扶资料，以备学校检查，存档。
4、关于“三问三解三建三促”活动的开展情况，我校将纳入教师年终绩效考核。
xx湾中学

公路管理站“三问三解”活动的实施方案

公路管理站“三问三解”活动的实施方案

为深入践行以人为本、执政为民理念，进一步推进“”活动持续有效开展，全面贯彻区委办《关于开展“三问三解”活动的通知》精神，结合我站工作实际，制定我站开展“三问三解”活动实施方案。具体如下：

一、指导思想

通过开展“三问三解”活动，引导单位党员干部在思想上为民利民、工作上惠民富民、作风上亲民爱民，走出机关、深入基层、深入一线、深入群众，体察民情、体验民生、体会民意，努力解决一批基层群众最关心、最直接、最现实的突出问题，办理一批惠及民生的实事好事，化解一批影响社会和谐稳定的矛盾纠纷，实现情况在一线掌握、问题在一线解决、干部在一线锻练、业绩在一线体现、形象在一线树立，积极为推动杨陵科学发展、促进社会和谐。

二、主要任务

通过深入马家底村走访调研，掌握村情民意第一手资料，从群众最关心、最关注、最现实的利益和问题入手，更加科学稳妥的开展各项指导帮扶活动和矛盾纠纷排查化解工作，贴近群众实际，更有针对性的开展送政策、送服务、送温暖活动，为群众的生产生活提供更多便利和支持。

三、活动安排

（一）活动时间：2012年3月开始到2013年3月底结束

（二）参与人员：区公路站全体党员干部。

（三）联系对象：马家底村。

（四）基本要求：结合单位实际情况，有针对性的解决突出问题，通过走访调研，查找实际问题，开展帮扶活动，为群众办事实好事。

四、组织机构

成立杨陵区公路管理站“三问三解”活动领导小组，切实加强活动的组织领导工作。

组长：魏越奎

副组长：王建利

成员：余前旗段宏伟赵文生张建中

五、活动内容

开展“三问三解”活动，按照区委的统一部署和要求，结合公路站工作实际，以党员干部为重点，单位全员参与，深入马家底村开展活动。

（一）问政于民。主要是通过走访调查问政于民，进一步了解马家底村群众对当前新形势抓好农村经济社会发展有什么好的建议意见，科学分析研判，不断丰富完善发展思路，推进该村各项工作又好又快发展。

（二）问计于民。(网　)通过走访调查问计于民，进一步查找我们在工作理念、工作方法和工作落实中存在的不足和问题，切实加以改进，提高工作效率，促推工作落实。

（三）问需于民。通过走访调查问需于民，进一步了解群众对我们工作的所需、所盼、所求，倾力抓好便民服务，结合公路行业实际，为群众多办好事，办实事，拉近与群众的距离，让群众更直接、更方便、更有效地体会到关心和帮助。

（四）解民忧。要深入群众、用心交流、换位思考，征求群众在农村公路建设和养护工作上的意见和建议，采取实际行动改善农村交通条件，切实做好农村公路隐患排查和治理工作，确保群众生命财产安全。

（五）解民怨。要全面掌握马家底群众中存在矛盾纠纷和问题，畅通诉求渠道，及时介入化解，帮助群众解决存在的困难和问题。

（六）解民困。要采取进村入户、深入田间地头、召开宣讲会、发入资料、调查问卷等形式，向群众深入宣讲党的十七届六中全会、、中央一号文件、省委十一届八次全会、省委第十二次党代会和市第三次党代会及“两会”精神，宣讲党的各项强民惠民政策，宣讲我区经济社会发展取得的巨大成就，开展干部联系保抓制度、干部结对帮扶活动，有针对性制定具体工作措施，指导帮助马家底村经济社会发展，解决困难群众生产生活难题，切实解民困。

六、方法步骤

我站开展“三问三解”活动自2012年3月开始，到2013年3月底结束，共分为三个阶段。

（一）安排部署阶段（3月15日至3月底）。结合公路站工作实际，制定工作方案，组建领导机构，细化工作措施，合理确定下基层挂职锻练干部、每名党员干部的联系点和包扶对象，要采取多种形式和手段，深入宣传发动，确保机关干部全员参与、活动开展全年进行。

（二）组织实阶段（4月初至2013年2月）。单位党员干部要深入马家底村，扎实开展以“走访一批干部群众、宣讲一轮形势政策、完善一个发展规划、化解一批矛盾纠纷、解决一批实际问题、健全一套体制机制”为重点活动，认真做到特困户必访、“两代表一委员”必访，找准摸基层基本情况，掌握存在的突出问题和实际困难，有针对性的制定帮扶措施，本着先易后难、先急后缓的原则，抓好组织实施。对于群众反映的具体困难和问题，能够解决的要立即解决，对一时难以解决的问题，要给群众答复和解释，创造条件尽快加以解决。

（三）总结提升阶段（2013年3月）。要认真总结开展“三问三解”活动的经验做法和取得成效，结合年度目标责任考核，对机关干部开展“三问三解”活动情况进行考核评价，推广成功经验，表彰先进个人，健全工作机制，巩固活动成果。

七、工作要求

（一）加强组织领导。站领导班子成员要以身作则、率先垂范，带头深入一线、调查研究，以马家底村为重点，着力解决发展中的重大、突出问题，切实解决一批群众关心、关注的热点、难点问题，凝聚民心，增强合力。

（二）强化任务落实。按照区委统一要求和部署，单位中层以上干部每人联系一户困难群众，站领导班子成员全年深入马家底村调研不少于70天；同时，要选派1至2名干部到所马家底村挂职锻练，每期挂职时间不少于三个月。为了保证活动有效开展，按照要求落实各项任务，活动结束时经联系对象和单位填注评议意见，交由党委办审核和保存，并把活动开展情况作为干部年度考核和奖惩的一项重要内容。

（三）严明工作纪律。全站党员干部在开展“三问三解”活动中，要带着深厚感情，带着政治责

任，带着敬畏之心，力戒形式主义，不做表面文章，不增加群众负担。要严格遵守各项纪律规定，树立自身良好形象，严格做到“六个不”：不干扰群众的正常生产和生活，不接受陪同和特殊接待，不在联系村报销任何费用，不收受任何礼品，不在工作期间饮酒，不参与有损于党员干部形象的各项活动。

（四）坚持统筹兼顾。要把开展“三问三解”活动与落实今年各项重点工作任务相结合，科学安排，统筹兼顾，整体推进。要及时研究和解决活动中的新情况、新问题，促进“三问三解”活动制度化、经常化。全站党员干部要把握工作节奏，合理安排下基层时间，使下基层活动和日常业务“两不误、两促进”。

二0一二年三月十六日

　

机关干部三问三解活动实施意见

机关干部三问三解活动实施意见

为了进一步深化“**”活动，切实加强新形势下的群众工作，解决群众最关心最直接最现实的利益问题，把创先争优活动进一步引向深入，根据市委《关于在全市各级机关干部中开展“三问三解”活动的实施意见》精神，结合我县实际，现就开展“三问三解”活动提出如下实施意见：
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真贯彻落实党的十七届五中、六中全会和县第十六次党代会精神，坚持立党为公、执政为民，突出直接、广泛、密切联系群众，进一步增强全县党员干部特别是各级领导干部的宗旨意识和群众观念，促进干部思想上为民利民、工作上惠民富民、作风上亲民爱民，更好地推动发展、促进和谐、凝聚人心，为“打造关天能源新基地、建设和谐奋进新**、奋力挺进陕西十强县”提供坚强的政治保证。
二、活动范围
1、参与人员。全县各级机关、事业单位（包括驻镇站所）领导班子成员及其干部职工，重点为科级以上领导班子成员和领导干部。
2、联系对象。全县农村、社区、企业、学校、医疗卫生以及社会组织等基层单位群众，重点是困难较大、意见较大、问题突出的群体。
3、基本要求。全县各级机关、事业单位（包括驻镇站所）干部参与，分级分类开展，结合各自职能特点，有针对性地解决突出问题，为群众多办实事、多办好事。
三、主要任务
1、蹲点调研，开展“三问”摸实情。把人民群众摆在心中最高位置，上群众门、住农家屋、说百姓话，深入田间地头、社区院落和企业，与群众面对面心贴心实打实交流。坚持问政于民，了解党的大政方针知晓情况和县委、县政府各项决策部署及惠民富民政策贯彻落实情况，认真听取基层干部群众的意见建议，了解群众所思所忧所盼。坚持问需于民，了解群众生产生活状况及实际困难和影响社会和谐稳定的突出问题。坚持问计于民，听取群众对推动科学发展、促进社会和谐的意见建议，汲取群众破解难题、化解矛盾的智慧和办法。
2、联系基层，开展“三解”办实事。围绕社会热点难点问题，着眼群众急盼忧怨，区分情况、分类推进，尽力而为、量力而行。积极主动解民忧，整合各类服务资源，帮助解决群众就业、医疗、教育、住房、社保、食品安全等方面反映强烈的问题。深入细致解民怨，回应群众利益诉求，妥善解决群众不满意的问题。满腔热血解民困，关爱贫困户、残疾人、孤寡老人、留守儿童等弱势群体，协调帮助解决群众实际生活困难。
3、服务群众，开展帮扶促发展。继续大力开展“千名干部进百村、包万户助农增收”活动，部门（单位）包村、干部包户一定五年不变,通过送政策、送技术、送信息、送温暖等形式，采取“一户一策一帮扶”等措施，积极提供项目、资金、咨询、培训等服务，帮助包抓镇村发展经济、改善民生，促进群众增收致富。统筹协调安排，加快基础设施和民生工程建设。倡导文明新风，宣传社会主义核心价值体系，开展丰富多彩的群众性文体活动，建设健康向上的精神家园。
4、加强组织，强化功能提水平。以“基层组织建设年”为主线，以“三问三解”活动为总抓手，不断深化“千名干部进百村、包万户助农增收”和“为民服务、先锋行动”主题实践活动，引导广大党员干部增强为民服务意识，扩宽为民服务渠道，强化为民服务举措，不断在密切党群干群关系、加快项目建设、扩大招商引资等工作实践中创先争优。在机关，围绕抓好“十件实事”,实现“七大突破”积极创建学习型、服务型、责任型、效能型、廉政型机关，引导党员干部立足本职岗位，改进工作作风，提高办事效率，树立亲民为民形象。在农村，进一步深化“升级晋档、科学发展”活动，认真落实“一定三有”、“四议两公开”要求，选优训强基层组织带头人、落实经费保障机制，建立完善规章制度，突出抓好后进村整建。在社区，拓展深化“文明社区、和谐家园”活动，不断提高社区“三有一化”建设水平。在企业和两新组织，开展“四好”领导班子、“四强”党组织和“四优”党员创建活动，不断增强凝聚力和战斗力，扩大党组织的覆盖面。在学校、医疗单位及窗口单位和服务行业，以“四亮四比四创”为载体，强化职业道德，规范服务标准，提升服务水平，着力解决群众反映强烈的突出问题。
四、方式方法
1、县级领导班子成员结合党建、扶贫等已有联系点，以镇、村（社区）、企业单位为重点开展“三问三解”活动。全年深入联系点不少于60天，着力解决活动中发现的突出问题，每人结对帮扶困难群众1户以上，办实事不少于3件。
2、县级部门要按照《关于在全县开展“千名干部进百村、包万户助农增收”活动的安排意见》（麟发〔20xx〕22号）的有关要求，组织干部深入联系包抓的村（社区）和农户，深入学校、医院、企业等所属企事业单位，积极开展“三问三解”活动。班子成员全年到基层调研不少于60天

机关干部三问三解活动实施意见第2页

，帮扶困难群众1户（或困难职工1人）以上，办实事不少于2件；包扶人员要坚持蹲点调研，每人结对帮扶困难群众1户（或困难职工1人）以上。
3、各镇要结合实际，统筹安排，制定科学的活动方案，镇班子成员和驻镇站所负责人深入联系点全年不得少于60天，包村工作组成员深入帮扶农户全年不得少于80天。要在工作中突出实践性，因地制宜，积极探索，细化帮扶措施，创造性地开展活动。
4、各级领导干部，特别是包村工作组领导干部及成员要记好民情日记，建好民情档案，全年科级以上领导干部和工作组成员记民情日记分别不少于30篇和60篇，调研报告人均分别不少于1篇和2篇。要以机关、企事业单位为单位，对在下基层中收集到的民情民意进行汇总、梳理、分析，查找问题根源，研究解决办法，积极予以办理，以实际行动取信于民。对当前无力解决或暂时解决不了的问题，要给基层群众做好耐心细致的解释工作。
五、工作要求
1、坚持领导带头。各级领导干部要增强开展“三问三解”活动的自觉性和主动性，要带头深入群众，认真做好建立联系点、结对帮扶等工作，以实际行动做“三问三解”的带头人。县委组织部、县委创先办负责组织实施，督促落实。
2、严守工作纪律。领导干部下基层要轻车简从，机关干部要认真执行廉洁自律有关规定，不得给基层和群众增加负担。要注意言行举止，依法依规办实事、重实效，自觉维护党政机关和干部形象。包村工作组、包户干部要严格做到“五带头、三不准”（即：带头执行党的路线方针政策、遵守国家法律法规，带头学习政治理论和文化科技知识，带头遵守村规民约，带头做艰苦朴素、勤奋工作的表率，带头尊重村组干部和群众；不准参与封建迷信活动，不准参与赌博活动，不准收受群众的土特产），以耐心细致的服务赢得群众的信赖。
3、深入基层一线。各级领导干部要切实转变作风，在听实话、摸实情、办实事、求实效上下功夫，组织干部走出机关，沉到基层，与基层干部群众零距离接触。要到群众最需要、困难最大、矛盾最多的地方去，摸清群众所思所想所盼，找准干部群众反映最强烈最突出的问题，研究解决问题的思路、办法和措施，以实际行动为基层群众办实事、办好事。
4、加强督促检查。各镇、各部门和单位要落实专人负责，建立工作台账，于每月20日前向县委组织部和县委创先办报送《**县开展“三问三解”情况统计表》。活动开展情况将纳入领导班子、领导干部年终考核的重要内容，对工作成绩突出、群众反映好的给予表彰，对工作敷衍、群众反映不好的通报批评，问题突出的要作出相应处理，确保活动取得实效。
5、注重营造氛围。县政府网站、党建网、广电台要开设专栏（专题），各镇、各部门和单位要通过宣传资料、板报、公开栏等形式，广泛宣传“三问三解”活动的意义和要求，及时报道活动进展情况和做法，加大对活动中先进典型的宣传力度，在全县形成服务基层、服务群众、推动发展、促进和谐的良好氛围。
附：《**县开展“三问三解”情况统计表》
中共**县委办公室

三严三实作风整顿实施方案

三严三实作风整顿实施方案

下面是我们的小编给大家推荐的三严三实作风整顿实施方案供大家参阅！

为了深入贯彻落实县委《关于弘扬xxxxx精神、践行“三严三实”，在全县范围内开展干部作风大整顿的安排意见》，切实加强我乡干部队伍作风建设，打造一支面向群众、坚守信念、顾全大局、求实开拓的干部队伍，结合我乡工作实际，特制定本方案。

一、指导思想

紧紧围绕协调推进“四个全面”的战略布局，以创建“三个生态”为目标，高举“xxxxx精神”大旗，对照“三严三实”要求，着力解决干部队伍在思想作风、学习作风和工作作风方面的突出问题，要使全乡干部职工的思想境界明显提升、精神风貌明显改观、工作作风明显转变、干事创业的积极性和主动性明显增强，为我乡精准扶贫、精准脱贫提供坚强的政治保障。

二、基本原则

工作作风大整顿重点把握以下四个基本原则：

（一）坚持查纠并举，以自查自纠为前提。坚持以自查自纠、自我教育、自我改正、自我提高为出发点，立足自身查找问题、解决问题。对查摆出的问题要即知即改、立行立改。对查摆问题不深刻、整改措施不到位、整改效果不明显的机关单位和村组，将列为重点督查对象。

（二）坚持联系实际，以解决问题为关键。本着有什么问题就解决什么问题的原则，集中精力把问题找充分、整改到位。坚持一切从实际出发，紧密结合领导班子、领导干部和干部职工队伍的实际，对存在的突出问题要集中整改，务求使作风方面存在的问题得到有效的解决。

（三）坚持开门整改，以群众满意为标准。坚持开门整顿。开门纳谏，始终把群众参与和群众监督贯彻于活动的全过程，广泛征求人们群众、社会各界的意见建议。对制定的整改措施和整改结果，进行群众满意度测评，群众不满意，活动不结束，坚持杜绝闭门整风、自评自唱、敷衍了事的问题出现。

（四）坚持从严执纪，已落实制度为根本。对照省市县和我乡的各项规章制度，深入查找制度流于形式的深层次原因，下实手解决制度落实中的“梗阻”问题，维护制度的权威性和严肃性。同时，对整顿中发现的共性问题，有针对性的建章立制，做到有制度议事、按制度办事、靠制度落实，形成加强作风建设的长效机制。

三、主要任务

要按照习近平总书记提出的“三严三实”专题教育要突出问题导向的要求，针对我乡干部思想认识上的实际，对准思想认识上的热点、难点、疑点开展。在学习好规定内容、开展好规定的专题讨论的同时，重点要正视存在问题，做好“七个反思”、“五项整顿”，集中解决干部队伍存在的突出问题：

（一）认真开展“七个反思”，深挖思想根源。

一要反思为什么会出现忽视群众利益的问题。对近期在我县发生群众上访问题进行认真反思，深挖思想根源，我乡乡村干部也要从中汲取教训，对不深入基层、深入群众，不进行细致的调查研究，不听取群众反映，不了解村情民意，不能化解矛盾，甚至不报实情、不讲真话，欺上瞒下，给工作造成了严重后果和危害。要结合深入学习习近平总书记系列重要讲话精神，引导干部职工深刻把握一切从群众利益出发、与群众建立血肉联系的本质内涵，牢固树立群众观点，自觉践行群众路线。

二要反思为什么会发生违背政策规定的问题。从我县近期发生的几起事件中，也反映出一些党员干部职工对党和国家的政策掌握不全不准，不能做到严以用权。要深刻认识法纪观念、政策观念淡薄带来的严重后果，反思本单位本村以及自身有没有类似问题？扎实学习党的各项规章制度、国家各项法律规定，增强法纪观念和依法行政意识。

三要反思为什么出现推诿扯皮效率低下的问题。有些村组，群众合理诉求长期得不到解决，不能把问题解决在萌芽状态，导致小事拖大、大事拖炸，反映出不少干部缺乏责任意识和敬业精神，一些干部不善于做群众工作，不能迅速回应群众诉求，甚至遇事敷衍应付，推诿扯皮，办事服务居关设卡，工作“中梗阻”。各村组和干部职工要认真对照，深刻反思，从对照中找差距，从反思中挖根源，进一步强化责任意识、忧患意识和问题意识，脚踏实地，从小事做起，从自身做起，一个一个解决问题，一件一件落地见效。

四要反思为什么屡屡出现庸政懒政不作为的问题。乡村干部对新常态下从严管理干部认识不到位，错误地认为不干事、少干事才安全、才保险，该做的事不做，庸政懒政问题屡屡出现；有的村对上级布置的工作满足于勉强完成任务甚至应付了事，缺乏闯劲、干劲；一些乡村干部不能站在群众立场想问题、办事情，为官不为，不能担当；有的乡村干部接待群众虽然态度好了，但事情还是不办。要深刻反思工作中是否把群众利益放在第一位，还是首先想到个人的进退得失？牢固树立为民服务的民本思想和忠于使命的担当意识，自觉纠正“多一事不如少一事，只要不出事、宁愿不干事”的庸政行为，直面矛盾，迎难而上，主动作为。

五、反思为什么还会出现制度执行不严的问题。有的村组对各项规章制度，满足于照抄照搬，简单理解，被动执行，有的甚至不执行；有的党员干部法规制度意识淡薄，对制度无敬畏之心，对规矩无恪守之意，公然违反党的政治规矩，政治纪律，表面维护班子团结，背后搞小动作，当面不说，背后乱说，损害组织形象。乡村组各级干部要认真反思是否存在执行制度不严不实的现象，重点解决“不贯彻落实制度、不严格执行制度”的问题，增强制度刚性约束，规范干部职工日常行为。

六、反思为什么会出现矛盾纠纷频发的问题。有的村组对群众婚姻家庭、邻里关系等苗头性问题不了解、不掌握；对群众阻碍基础实施建设、油田单位生产等问题不解决；对出现的矛盾纠纷不积极主动化解。有的村组为求眼前无事，在政策之外答应上访人一些不合理的要求，助长了一些人靠信访吃饭、长期缠访的不正之风。各村组要深刻反思矛盾产生的根源，牢固树立依法治理的观念，对群众合理诉求解决到位，无理诉求要疏导到位、生活困难的要帮扶到位，真正做到排查不漏户不漏人、调处下实手，化解在基层。

七、要深刻反思为什么频频出现违纪违法的问题。有的干部执政为民理念树立的不牢固，权利运行过程中存在着以权谋私、有法不依。违法乱纪的问题，严重影响了党和政府的现象，损害了经济发展环境。各单位、各村组要深刻反思是否存在上述问题，从对照中进一步增强责任意识，完善内控机制，加强财务管理，防微杜渐，防患未然。

（二）认真开展“五项”整顿，解决突出问题

开展干部作风大整顿，既要有效防止老问题复发，也必须着力解决新出现的问题，并在推动集中整治常态治理上迈出大的步伐；推动真抓实干，在治理庸政懒政现象、提振干部精气神上起到更加明显的效果。结合我乡实际，要采取切实有效措施，着力解决五个方面的问题：

1、着力解决对村情民意了解不深不透、浅尝辄止的问题

一是调查研究深入化。乡村干部要改变调研不经常、不深入的状况，结合“双联”和扶贫攻坚行动，深入基层、深入一线，开展调研活动，看工作思路准不准、措施实不实，吃透乡情、村情，形成一批言之有物、质量较高的调研报告，为各级各部门制定和执行政策提供依据和参考。

二是处理矛盾经常化。要按照市县要求，认真开展一次信访积案和矛盾纠纷大排查，把矛盾纠纷、群众诉求搞清楚。以此为契机，把矛盾纠纷摸排作为基层的一项基本工作，实现经常化。要严格落实领导信访包案责任制，对矛盾纠纷和群众诉求实行台账式管理，及时排查，销号化解。信访积案处理不及时引发问题的，要追究包案领导责任。

三是驻村入户常态化。要认真落实干部驻村制度，乡干部要经常深入农户、要住到群众家里，与群众同吃同劳动，了解村情民意，开展“双联”和扶贫工作。干部进村入户要记写民情日志，群众签字认可。要落实好乡村干部坐班制度，对干部值班情况不定期进行抽查，大力整治乡镇干部“走读”问题。

2、着力解决对政策规章掌握不全不准、随意变通的问题

一是系统梳理公开政策。要对近年来中央、省、市、县出台的各项工作的政策规定，认真进行梳理、清理、汇总，编印成册，人手一册。凡是可以公开的都要公开，干部群众随时可以查阅，改变政策不公开、不透明，或者碎片化、公开政策时“挤牙膏”的状况。

二是认真学习掌握政策。要采取干部自学、召开专题学习会议、举办培训班等形式，组织乡村干部认真学习政策，把各项政策吃深吃透，准确理解政策法规的精神实质，熟练掌握政策要点，做政策执行的明白人和行家里手。

三是严格准确执行政策。要在学习掌握政策的基础上，全面准确的执行各项政策。近期要重点抓好两方面政策执行的检查：一要抓好涉农政策执行情况检查，对涉及群众的低保发放、征地补偿、惠农资金落实等，逐项目、逐环节进行全面检查，对政策执行不严、涉农资金不到位等问题，采取有力措施，尽快整改到位。二要抓好行政执法管理情况检查，对执法不力和监管服务不到位的问题全面排查纠改。要举一反三，对其它没有认真落实政策、随意变通的问题都要坚决纠正，确保上级政策得到不折不扣的落实。

3、着力解决对工作责任界定不明不细、推诿扯皮的问题

一是严格落实权力清单制。要按照中央、省市县要求，根据职能分工，列出权力职责清单，对服务的内容、程序、时限以及服务标准等事项全部公开，严格按清单办事，履职尽责。

二是严格落实首问责任制。要对办事人的来电、来信或者来人咨询、办理业务等，要热情接待、详细登记、及时办理。属于职责范围内的承办事项，要在规定时限内办理；不属于职责范围内的事项，要认真解释和答复，帮助引导到相关单位、部门办理。

三是严格落实限时办结制。对于群众反映的问题，必须在承诺时限内办结或予以答复。对重点工作落实特别是群众反映的突出问题办理情况，要实行纪实记录制度，书面记录办理事项、办理人员、办理结果等，以便进一步靠实责任，提高办事效率，出了问题进行责任倒查。

4、着力解决对工作难题不闯不攻、懒政怠政的问题

一是强化督查。对事关全乡发展的重要领域、重点项目，要实行重点督查制度。先期已成立的重点工作重大项目督查组，是开展常态化重点督查的主体力量，要切实负起责任，强化对各重点项目实施情况的督查，督查情况要客观真实地予以通报，发扬成绩，纠正错误，促进整改。

二是优化导向。要研究制定符合实际、科学合理的干部业绩考核评价办法。对村组干部个人的考核，一般参考一年来总体工作的完成情况，主要考核扶贫攻坚的进度和主要措施落实情况。

三是严格奖惩。要注重考核结果运用，有效发挥考核的激励约束作用。建立绩效奖惩问责机制，对年终考核名次靠前的村进行表彰奖励；对于工作不力的，懒政怠政的，要进行问责。

5、着力解决对基础制度执行不力不严、束之高阁的问题

一是督促干部职工严守“三项纪律”。要严守政治纪律，在思想上、政治上始终与党中央保持高度一致，坚决贯彻落实好中央的方针政策和重大决策，不阳奉阴违，不搞选择性执行。要严守政治规矩，要坚决服从乡党委的领导，始终坚持重大问题和乡党委保持一致、重要情况向乡党委报告。要严守组织纪律，严格做到个人服从组织、少数服从多数、下级服从上级、坚决禁止拉山头、搞宗派和非组织活动。

二是督促领导班子严守“两项基本制度”。要认真落实民主集中制，按规则议事、决策，既要充分发扬民主，防止一言堂、个人说了算，也要正确集中，防止议而不决。要严格领导班子民主生活会制度，把教育实践活动中开好民主生活会的经验固化下来，敢于开展批评和自我批评，进一步提高党内政治生活的政治性、原则性、战斗性。

三是督促党员干部严守基本工作纪律组织纪律。要落实好“三会一课”制度，强化党员意识，发挥好党员权利，履行好党员义务。要落实好各项报告制度，对重要工作落实情况、突发性重大事件及其他按规定需要报告的事项，必须及时准确地报告。落实好个人有关事项报告、述职述廉和干部外出请假等制度，增强纪律性。要落实好谈心谈话制度，领导班子要开展经常性的谈心谈话，沟通引导，解疑释惑，指出问题，提醒帮助，防止小毛病演变成大问题。

四、保障措施

为确保作风大整顿取得实效，必须进一步加强对工作作风的检查，严明纪律，切实加大对违纪违规干部的问责力度，做到违规必究、有责必问、问责从严，使各项制度和规矩真正成为带电的“高压线”。

（一）强化检查，掌握实情

1、加大检查力度。乡政府要抽调人员有计划、有步骤地深入村组，对作风整顿开展全面检查。检查方法要科学，部署要周密，内容要精准。要根据实际，随机抽样、根据线索暗访等各种形式，务求准确掌握作风建设的实际和全貌，发现存在的问题。

2、开展内部评议。要结合“三严三实”专题教育，每个党员干部特别是领导干部要在查找问题的基础上，通过召开民主生活会、组织生活会等，对落实“六个反思”、“五项整顿”情况进行评议，剖析思想根源，明确努力方向。

3、发挥群众监督。要充分发挥乡政府门前举报电话和以及县乡人大代表、政协委员的作用，全方位、立体式监督各级干部作风问题。要逐级开展群众评议机关效能和干部作风活动。

（二）严肃执纪，从严问责

1、对于了解村情民意不深不透、浅尝辄止的，分以下几种情形进行问责：

（1）对辖区民情和业务工作不熟悉，对矛盾纠纷不了解、不过问的要给予批评，责令改正，比较严重的在一定范围内公布。

（2）辖区或行业出现被县以上主要媒体曝光的责任事故，经查实确定负重要责任的干部，进行停职以上组织处理。

（3）辖区内出现重大决策失误、重大群体性事件、重大环境污染事件或者由于矛盾隐患排查不及时不到位造成群众死伤的，就地免职；情节严重的，依法依纪处理。

2、对于政策掌握不全不准、随意变通的，分以下几种情形进行问责：

（1）经检查发现对业务工作主要政策不熟悉，进行批评教育，责令改正。

（2）对按规定应公开政策但不公开或公开不全面的，限期公开；经指出但不改正的，进行通报批评。

（3）对执行政策时，没有领会政策主要精神，或者没有执行主要规定的，通报批评，责令纠正；造成重大影响的，主要责任人停职或就地免职；情节严重的，依法依纪处理。

3、对于责任界定不明不细、推诿扯皮的，分以下几种情形进行问责：

（1）对由于工作责任不清、时限不明造成推诿扯皮的，对负有界定责任职能的干部进行批评，责令改正；对责任明确但仍然推诿扯皮的，要在县级以上的媒体曝光。

（2）对于不落实首问责任制、规定时限办结的，在全乡范围通报。

（3）对于由于推诿扯皮造成重大损失或影响的，对责任人进行停职以上组织处理；对于责任心差、能力低下导致工作出现重大失误的，对责任人就地免职。

4、对于工作难题不闯不攻、懒政怠政的，分以下几种情形进行问责：

（1）各项日常工作开展排名靠后的，进行通报批评，村组负责人不得评优。

（2）未完成年初确定的重大任务的，进行通报批评，村组负责人不得评优。

（3）对于服务对象投诉多、群众反映大的，在媒体曝光；造成严重后果或者社会影响的，对当事人进行停职或免职处理；有吃拿卡要、权钱交易等腐败问题的，依法依纪严肃查处。

5、对于基础制度执行不力不严、束之高阁的，分以下几种情形进行问责：

（1）对于机关纪律松弛、作风散漫、干部管理不严的，对当事人进行批评教育。

（2）对“三会一课”制度以及农村基层“四议两公开”制度、民主集中制执行不严、或者走过场的，责令改正；两次检查出现同类问题的，进行通报批评。

（3）对违反党的政治纪律，在行动上和言论上公开违反中央方针政策，严肃处理，情节严重的给予党纪处理；对违反党的政治规矩，不能与乡党委保持一致，甚至公然不服从党的领导、组织安排的，在班子内部闹不团结、搞宗派、小圈子的，进行诫勉谈话，情节严重的，进行组织处理。

（4）对违反组织纪律，不服从领导，该报告的不报告、该请示的不请示，自作主张、自行其是的，进行批评教育，屡教不改的，调离岗位或就地免职。

除上述情况外，对督查监管不力的，未发现、未处理作风方面严重问题、或者故意隐瞒的，要按照没有完成本职工作重大任务论处。

五、工作要求

开展干部作风大整顿，要与“三严三实”专题教育有机结合起来，从7月中旬开始、不分批次、不划阶段。

（一）加强领导。全乡干部作风整顿由乡党委牵头组织，“三严三实”专题教育办公室具体负责，要做好组织协调工作，及时了解情况，加强具体指导，必要时开展专项检查。各村组要密切协作，充分发挥职能作用，推动干部作风整顿有效开展。领导干部要率先垂范，以身作则，不仅要严格要求自己，认真纠改自身存在的问题，而且要履职尽责，管好班子、带好队伍。

（二）严格程序。干部作风整顿融入“三严三实”专题教育之中，不分批次、不划阶段。从7月份开始，在全乡各村组同步开展。要深入查摆剖析，结合落实“三会一课”制度，组织全体党员干部认真讨论，深刻反思，查找思想作风、工作作风、领导作风等方面存在的问题。要抓好整改落实，对存在的问题明确整改重点和时限要求，制定整改措施，大力整改落实。

（三）广泛宣传。要把舆论宣传贯穿于作风整顿的始终，广播、网站、政务公开栏等要开辟专栏，广泛宣传开展作风整顿的部署要求，以及进展情况和阶段性成效，宣传先进典型，曝光存在问题，营造浓厚氛围，形成强大声势。

（四）统筹推进。各村组、各部门要处理好作风整顿与日常工作的关系，以“三严三实”的要求抓好作风整顿，注重把作风整顿与推进“双联”、扶贫攻坚行动、环境综合整治、矛盾纠纷大排查活动等结合起来，不搞形式，不走过场，合理安排，统筹推进。通过大抓干部作风建设，狠刹不为之风，教育引导各级干部坚决克服心浮气躁、重权轻责的不良心态，切实增强宗旨意识、政治意识和勤政意识，从实际出发谋事干事，进一步密切党群干群关系，推进创建“三个生态”和经济社会全面协调健康发展。

“一学三促”活动实施方案

“一学三促”活动实施方案

为扎实推进反腐倡廉建设和干部队伍建设，促进经济社会科学发展，根据市委、市政府《关于开展“一学三促”活动的实施方案》文件精神，局党组研究决定，在全局党员干部中开展以“加强学习教育，促进工作落实、促进作风转变、促进党性觉悟提高”为主要内容的“一学三促”活动。制定如下实施方案。

一、指导思想

深入贯彻落实党十七届四中和五中全会以及十七届中纪委五次、六次全会精神，坚持以为指导，以建设规范高效的市乡机关为目标，进一步转变工作作风，加强干部队伍建设，为全面建设经济文化强市提供坚强保障。

二、目标要求

坚持把学习、方针政策、业务知识与学习贯彻党纪政纪条规相结合，把转变干部作风与推动工作落实相结合，以党员干部自我学习、自我教育、自我提高为主，通过开展一系列专题学习实践活动，教育引导广大党员干部牢固树立以人为本、执政为民理念，自觉服从服务于全市大局，自觉践行党纪政纪条规，进一步强化党的意识、宗旨意识、大局意识、责任意识和廉政意识，着力打造高效务实和廉洁勤政的干部队伍。

三、活动安排

（一）开展集中学习教育，提升思想境界

年初开局，重在凝心聚力。2月9日—3月5日，由局办公室牵头，在全局开展作风建设集中学习教育活动，进一步统一思想，转变作风，凝心聚力，为各项工作的顺利推进打下坚实基础。要把增强党员干部的“感恩之心、敬畏之心、克己之心、责任之心”作为集中学习教育活动的核心内容，作为贯穿学习教育的主线，切实强化措施，着力提高广大党员干部的党性修养、基本素质和能力水平。

活动分为三个阶段：

（1）学习讨论阶段（2月9日—15日）。2月9日，召开全体机关干部会议进行动员部署。主要采取集中专题学习讨论与个人自学相结合的方式，重点学习十七届三中、四中和五中全会、中纪委十七届五次和六次全会精神，学习各级全委会议和经济工作会议精神，学习市十二届十次全委（扩大）会议、十六届人大四次会议精神、市委常委民主生活会、全市群众工作会议、全市科学发展观摩会议精神，学习市委《关于进一步加强作风纪律建设的通知》、《关于进一步做好新形势下群众工作的意见》，学习我市四大支柱产业知识、本职业务知识等，并组织机关干部进行专题讨论。

（2）对照查摆阶段（2月16日—22日）。分领导班子、科室、个人三个层面，采取自查与互查相结合、座谈讨论与相互谈心相结合的方式，围绕“一学三促”和领导干部要树立“四心”的要求，深入查找领导班子、单位及个人存在的问题和差距。领导班子要召开专题民主生活会，逐一对照检查，进行深刻剖析，开展批评与自我批评；主要领导要组织班子成员，有重点的与机关干部“一对一”谈心，帮助把问题找准、把原因弄清。

（3）整改提高阶段（2月23日—28日）。要针对查找出来的问题，逐个进行研究，制定切实可行的整改措施，对突出问题要重点整改。整改措施要以领导班子和科室为单位，进行交流和讨论。要围绕加强学习教育、转变工作作风、促进工作落实、提高党性修养等完善长效机制，使学习教育和作风建设制度化、经常化。

3月1日—4日，各单位要将集中学习教育活动开展情况和全年机关作风建设方案，以书面形式报局办公室。

（二）开展科学发展实践，推进工作落实

要坚持学促结合，把群众满意度作为检验提高党性修养、转变工作作风、促进工作落实成效的试金石，确保“一学三促”活动取得实效。围绕提升群众满意度，要按照《关于进一步做好新形势下群众工作的意见》要求，切实做好深入群众、宣传群众和服务群众工作，认真解决群众关注的热点难点问题，增进群众理解和信任，赢得群众的拥护和支持。

（三）开展廉政条规教育，规范从政行为

廉政条规，深学才能入心，入心才能恪守。要突出重点，活化形式，扎实开展廉政条规教育，让党员干部心中有线，言行有矩。要着力抓好“五个一”。各局属事业单位要把3月份作为“廉政条规学习月”，科学制定学习方案，细化量化工作措施，确保学习效果。（1）集中学习一批党纪政纪条规。要把党纪政纪条规列入本部门本单位机关干部理论学习和党课教育的重要内容，认真组织好集中学习，重点学习《廉政准则》、《规定》、《中国共产党党内监督条例（试行）》等，使广大党员熟知廉政条规内容，领会把握好廉政条规的精神实质和要求。党员领导干部要带头学习，保证集中学习时间，确保入脑入心。（2）开展一次专题讨论。以党支部为单位，从个人成长进步、经济利益、家庭幸福、人身自由四个方面，组织党员干部开展“细算四笔账，走好人生路”大讨论，进一步增强廉洁自律意识。（3）主要负责人讲一次课。主要负责人要围绕“学廉政条规、做廉政表率、促科学发展”主题，紧密联系本部门本单位实际，给党员干部讲党课、讲廉政教育课、讲业务知识课，做到“政治形势必讲、发展大局必讲、廉政要求必讲”。（4）搞好一个宣传专栏。局属各事业单位要积极在内部开辟学习宣传专栏，每期刊登若干条《廉政准则》、《规定》等廉政条规学习问答，刊登文章，加强学习交流。（5）筛选上报一批廉政。3月中下旬，要求每名机关干部要以学习贯彻《廉政准则》、《规定》为主要内容，撰写1篇廉政主题征文，并从中筛选出6-8篇报局办公室。3月27日前局属各事业单位要将组织开展廉政条规学习教育总结、主要负责人讲课稿报局办公室。

（四）开展面对面警示教育，促进廉洁自律

坚持以面对面的警示，实现心碰心的触动，让党员干部闻警自省、引以为鉴，自觉规范行为，干净做事、清白做人。

要扎实开展“廉政教育面对面”活动。由局“一学三促”活动领导小组每季度与党员干部面对面交流座谈，将廉政教育送到党员干部面前。重点采取领导小组组长约谈局属各事业单位主要负责人、副组长与全体机关干部座谈，班子成员署名答一份《廉政准则》和《规定》测试卷、一般干部填写一份廉政调查问卷等方式，及时总结基层的经验做法，查找存在的问题不足，摸清党员领导干部遵守廉洁自律各项规定的情况，促进党员干部廉政勤政。

要突出抓好组织参观廉政警示教育基地工作。5月份开始，将积极协调市纪委、市委组织部、市委党校、市检察院并组织机关干部，分批参观基地，每名党员干部都要在基地内完成“五步曲”，认真接受廉政警示教育。第一步“看图”，即观看廉政警示教育展板；第二步“答题”，即现场笔答一张廉政知识测试卷；第三步“观影”，即观看警示教育宣传片；第四步“咏歌”，即唱响一首正气歌，具体演唱歌曲在《公务员之歌》、《四大纪律八项要求》、《牢记两个务必》等3首歌曲中自选；第五步“宣誓”，即重温入党誓词。

要立足工作实际，不断创新形式、活化载体，增强教育的针对性，通过自行组织观看领导干部违纪违法案件警示片，邀请市纪委讲解党纪政纪条规，邀请市检察院剖析典型案例等形式，帮助党员干部从反面典型案例中汲取教训，始终绷紧立党为公、廉洁从政这根弦，经受住权力、金钱和美色的考验。11月20日前，各单位要将开展廉政警示教育情况报局办公室。

（五）开展革命传统教育，提高党性觉悟

党的优良传统是革命先辈留下的宝贵精神财富，是凝聚力量、推进工作、廉洁从政的思想和政治基础，应当大力继承和发扬。要结合开展建党90周年纪念活动，把开展革命传统教育作为一项重要的基础性工作，认真抓紧抓好，抓出特色。把7月份作为“革命传统教育月”，组织机关干部通过阅读革命历史文献、观看革命战争影片、座谈交流等形式，开展革命传统教育，引导机关干部强化宗旨观念，弘扬廉政勤政、甘于无私奉献的革命优良传统。7月底前，每个机关干部写出一份革命传统教育学习心得。

四、组织领导

局里成立“一学三促”活动领导小组，负责活动的组织指导；下设领导小组办公室统筹抓好具体组织协调工作。要充分认识开展这次活动的重要性、必要性和紧迫性，把活动摆上重要日程，切实强化组织领导。

一要加强领导。各单位主要领导是“一学三促”活动的第一责任人，要负总责、亲自抓，并明确一名领导班子副职具体抓，并按照职责分工抓好分管范围内的活动，以实际行动践行宗旨、规范行为、改进作风，带动本单位扎实有效地开展工作。

二要广泛宣传。要通过专栏、报道等形式，大力宣传活动中创造出的经验做法，推动活动深入开展。局属各事业单位要及时报送动态信息；并在内部网站进行宣传报道。

三要强化督查。局“一学三促”活动领导小组要成立督导组，加强对各单位活动开展情况的调度、督导和检查，及时听取活动汇报、检查活动记录、审核活动资料，认真督促整改问题，完善制度措施，推进工作落实，以活动的实际成效促进经济社会全面发展。

**市民政局

2月8日

三治三提活动实施方案

三治三提活动实施方案

按照区委、区政府的部署，院领导认真学习了区委、区政府办公室梁（20xx）14号文件和内部明电，决定在全院开展以严肃工作纪律，提高办事效率为目的的“三治三提”活动，现制定如下实施方案：

一、工作目标：

以解决干部职工办事效率不高，服务态度不好，工作纪律松驰，不思进取等问题为重点，树立“勤勉、务实、高效、创新”的工作作风，以监督检查和绩效管理为抓手，探索长效机制，提高服务水平，推动医院不断向前发展，以问事、问效、问责为主要手段解决当前存在于干部职工中的“庸、懒、散”等问题，提高广大干部职工的工作热情，加强凝聚力，提高工作效率，为我院各项工作又快又好地发展提供有力的组织保证。

二、工作重点：

以“三治三提”为重点开展各项工作，使服务临床一线和服务群众意识明显增强，卫生管理能力和服务水平明显提升，办事效率和服务效能明显提高，努力实现：“治庸提质，治懒提速、治散提效”的目的。

1、治“庸”：查工作在不在状态，推动工作提质。重点查找和整治干部认真履行管理职责，缺乏事业心，作风浮漂，管理不严，不深入一线，不调查研究，抓工作平庸；职工不认真履行工作职责，缺乏责任感，信念淡薄，收受红包，过度诊疗，技术不精，服务不优等影响医院形象的庸碌行为。

2、治“懒”：查任务有没有完成，推动工作发展提速。重点查找和整治干部工作目标不明确，干劲不足，执行不力，影响工作进度及成效；职工岗位职责不明确，服务意识差，只讲待遇，不讲奉献，对工作漫不经心，推诿扯皮等懒惰作风。

3、治“散”：查管理是不是规范，推动管理提效。重点查找和整治干部宗旨观念淡薄，作风涣散，群众满意率低；职工组织观念淡薄，纪律松驰，迟到、早退、脱岗、在岗工作松散等散漫现象。

三、方法步骤：

采取学习教育与督导检查相结合，定期检查和临时检查相结合。各科室要用自查与监督检查相结合的方式促进工作有序推进，推动干部职工工作作风的转变。

（一）动员部署（20xx年7月11日）

医院召开活动动员部署大会，传达区委、区政府办公室文件和医院开展活动的实施方案。

各科室在思想上应引起高度重视，按照院党委的统一部署，深入学习有关文件精神，做好政治思想工作，努力营造强作风、优服务、提效能的良好氛围。

（二）组织实施（20xx年7月12日至11月）

1、开展自查自纠：各科室要结合创先争优和“三好一满意”及医院管理年活动，对照“三治三提”的要求，进一步加强工作纪律，深入开展自查自纠活动，坚持存在什么问题就查找什么问题，什么问题突出就解决什么问题，尤其是注重解决群众关注，反映强烈的问题，深入剖析原因，抓住问题实质，研究解决办法。

2、坚持督促检查：主要检查工作作风，工作效率，服务态度及首诊负责制，首问责任制，医患沟通、服务承诺是否落实到位。

3、开展民主评议：健全完善科学合理的评价机制，进一步拓宽群众参与监督的途径和渠道，提高科学性可操作性，实行定期评议。

（三）总结提高（20xx年12月）

1、抓整改落实。要坚持边整改边落实的方法，制定整改措施并抓好落实，通过整改要认真解决干部职工中存在的干劲不足，工作不实，执行不力，纪律不严，效率不高，态度生硬等问题，形成“真干者有奔头，实干者受表彰，能干者有舞台，不干者没市场”的新风正气。

2、抓好考核，紧密结合实际，将目标责任落实到岗，工作任务量化到人，每季度进行一次评价，年终进行一次考核，通过考核，解决干好干坏一个样的问题。

四、工作要求：

开展“三治三提”专项活动是提高工作效率，促使干部职工以更扎实的工作作风服务广大患者的重要举措，也是开展创先争优活动、“三好一满意”活动的一项重要内容，我们一定要高度重视，抓住成效。

（一）加强领导，精心组织。院党委高度重视这项工作，为切实加强领导，成立了领导组：

(组织成员省略)

在活动中党员干部要充分发挥模范带头作用，确保活动取得实效。

（二）结合实际，突出氛围。各支部要将这一活动与创先争优、“三好一满意”、医院管理年等活动结合起来；要与党员干部、医务人员廉洁自律结合起来；与当前医院工作的难点、热点、重点结合起来。突出氛围，提升素质，振奋精神，促进工作，为我院的各项工作又快又好的发展做出应有的贡献！

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